第一篇：流動人口管理工作報告

xxxxx流動人口服務管理

工作情況

2011年以來，在縣委、縣政府的正確領導和州綜治部門的具體指導下，我們高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩定，創建“平安xx”的重要內容來抓，按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的總要求，積極探索流動人口服務與管理的有效途徑，堅持以出租房屋、實有人口管理為切入點，進一步建立健全各部門齊抓共管，協調配合工作機制，全面開展流動人口和出租房屋調查登記專項行動，不斷提高對流動暫住人口管理與服務水平。為了切實掌握和了解全縣流動人口工作開展情況現狀，我們組織相關人員對全縣流動人口管理工作現狀進行了認真的調查，并形成了專題報告。

一、全縣流動人口的現狀

截止2012年3月底，全縣流動人口總量16571人，其中：流出15848人，流入723人。從年齡構成上看，流入人口中30—45歲的青壯年 個，占全縣流入人口總數的 %；行業分布上看，從事房屋裝磺的 人，占全縣流入人口總數的 %，經商務工的 人，占全縣流入人口總數的 %；全 縣流動育齡人口13488人，其中流入已婚育齡婦女186人，占全縣流入人口總數的 %；全縣共登記流動暫住人口1663名，累計辦理暫住證1380人，錄入信息系統1663人。全縣共有流動人口子女296名，其中男185名，女111名，少數民族247名。

二、流動人口管理工作主要措施和做法

（一）健全機制、靠實責任，切實加強組織領導。為切實提高流動暫住人口管理和服務水平，縣委、縣政府高度重視，縣綜治委專門印發了《關于在全縣認真開展流動人口服務管理工作的通知》。縣公安局、人口局等職能部門專門召開會議研究部署，分別制定《工作方案》，確定工作重點，按照各自職責開展流動人口服務管理工作。為了確保服務管理工作取得實效，縣上成立了由縣委、縣政府分管領導任組長，公安、工商、人口等部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室，負責組織、協調和指導督促全縣的流動人口服務管理工作。與此同時，各成員單位結合各自工作實際，及時調整工作思路，設立相應的工作機構，明確工作責任，細化工作任務，建立健全流動人口服務管理聯席會議制度、流動人口服務登記管理制度、教育培訓宣傳制度、流動人口分類及房屋出租星級管理制度、房屋出租管理制度等各項規章制度。縣公安部門成立了由分管領導任組長，治安大隊、國保大隊及各派出所負責人為成員的工作領導小組，并在治安大 隊設立專門的辦公室,具體負責全縣流動暫住人口的登記和服務管理工作；縣工商局、縣人口局也分別成立領導小組和辦公室，制定專人，開展各項服務管理工作，層層明確工作職責，切實把工作責任落到了實處。

（二）加強摸排、突出重點，扎實開展專項行動。為進一步摸清底數，確保流動人口服務管理工作取得實效，縣綜治部門牽頭，先后有針對性地開展了兩次摸排登記專項行動。一是按照州上《通知》精神，我們安排公安派出所和人口部門，從2012年2月開始，在全縣范圍內展開了流動人口出租房屋調查登記專項行動。將工作重點放在以沿蘭郎路流動人口比較集中的xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等鄉(鎮)，對城鄉結合部、集貿市場、勞務市場、建筑工地(包括xxxxx、xxxx、xxxxxxx等工程)，宗教場所、新建居民小區、出租房屋、旅館和娛樂場所。特別是對今年以來的商住房、公寓房出租戶、偏僻路段出租戶、集貿市場周邊的中小旅館、廢舊收購站點、企事業單位內部流動人口等區域作為重中之重，逐區、逐棟、逐戶、逐人進行摸排登記，全面摸清流動人口底數，掌握情況，落實管控責任，真正實現流動人口、出租房屋底數清、情況明，流動人口違法犯罪活動得到徹底有效遏止，流動人口管理規章制度得到較好落實，流動人口的合法權益得到有效保障，確保達到預期的目標。二是對宗教活動場所流動暫住人口進行登記管理。我們組織縣公安國保、治安大隊及各鄉鎮派出所，抽調專人，利用一個月時間，深入各鄉鎮清真寺、拱北、教學點和寺廟，將全縣宗教場所內的流動暫住人口納入登記管理范圍，重新摸排、登記建檔，確保宗教場所 內的流動暫住人口信息完整、及時和準確，全縣宗教場所流動暫住人口登記率達到100%。截止目前，共對556個清真寺、9個拱北、3個宗教活動點、2處廟宇中的流動暫住人口進行了登記。

（三）加強管理、分門別類，落實管控措施。一是加強對藏區、新疆等外省區來廣人員的管理。各派出所緊緊依靠基層社區、居(村)委會、治保會和流動人口協管員等基層組織，以流動人口集居地、城鄉結合部等地為重點區域、逐戶、逐人進行摸底排查，建立暫住人口備案登記制度，對暫住人口的姓名、性別、身份證號、戶口所在地、服務處所、有無違法犯罪前科等內容全部登記備案。二是加強對高危人員的管控。在抓好暫住人口登記發證工作的同時，通過日常檢查、網上比對、信息研判等方法，把流動人口中有違法犯罪前科以及具有潛在社會危害性的高危人員納入視線，實施重點管理。對未按規定申報暫住戶口登記或辦理暫住證的暫住人口責令其補辦，對不落實管理責任，給違法犯罪人員提供棲身藏匿贓物、制假販假場所或雇傭(留住)無任何證件或有重大犯罪嫌疑不及時報告的單位、場所、行業負責人和出租房主依照《治安管理處罰法》、《租賃房屋管理規定》進行處罰，增強出租房主和相關責任人管理暫住人口的自覺性。三是以出租房屋為重點，加強對流動暫住人口落腳點的管控。按照“誰出租、誰負責”的原則，全面實行出租房屋備案和簽定治安責任保證書制度，落實房屋出租人的治安責任。加大對出租房屋的治安檢查力度，著力解決出租房屋漏管失控、藏物納垢、重大安全隱患等突出問題，提高對出租房屋中制毒販 毒、制假販假、銷贓窩贓、賣淫嫖娼、設賭等各類違法犯罪活動的發現、打擊和控制能力。加強對建筑工地、廢品收購站點、勞動市場、公共娛樂場所等流動人口容易聚集的場所、部位的口常檢查，嚴肅查處違法經營行為，規范經營活動。截止目前，全縣共出動警力xxx人次，登記出租房屋戶xxxx戶，錄入信息管理系統xxxx處，簽訂治安責任書155份。四是宣傳教育和處罰“雙管”齊下。積極組織開展多種形式的宣傳活動，充分應用《治安管理處罰法》，督促落實房屋出租人、用工單位配合公安機關開展流動人口治安管理的職責，及時與其簽定治安責任書，加大對不履行責任行為的處罰力度，提高其向公安機關提供流動人口、出租房屋日常變動和違法犯罪信息的積極性、主動性和及時性。五是強化綜合治理。充分綜治部門牽頭作用，牢固樹立協作配合意識，主動與公安、建設、城管、人事、人口、工商等部門溝通與聯系，互通有關情況和信息，形成工作合力，提高流動人口管理協作水平。截止目前，全縣共有流動人口子女xxxx名，其中xxx鎮167名，xxx鎮129名，全部按就近入學的原則，在父母務工所在地學校上學，未收借讀費，縣計生局對流動人口育齡婦女進行了造冊登記，按相關政策給予優先服務，縣工商局、人事局、信訪局按照各自職責加強了流動人口的服務管理工作。通過采取一系列措施，確保了專項行動工作的深入開展。

（四）規范管理、提高效率，提高信息化管理水平。按照不漏戶、不漏人、不漏項的要求，開展了全員流動人口摸底清理登記和錄入工作。切實加快公安警務綜合信息平臺建 設，不斷強化信息錄入和應用，加快暫住人口、出租房屋信息管理系統建設，逐步完善系統實時錄入、自動比對、自動報警、網上布控、注銷提醒等實戰功能，為警綜平臺建設提供大量完整、準確、鮮活的數據，基本實現了流動暫住人口和租賃房屋信息的微機管理。特別是人口部門按照國家PADIS流動人口計劃生育服務管理平臺要求，及時提交反饋信息，提交和反饋率達100%，登記錄入工作達100%。公安各派出所在摸排登記流動暫住人口基礎上，按照《全縣公安基礎信息系統推廣應用攻堅行動實施方案》，加快流動暫住人口信息錄入工作，對登記的流動暫住人口的8項主項信息即姓名、性別、民族、出生日期、照片、公民身份號碼、戶籍地詳細地址、暫住地詳細地址，做到必采必錄，缺一不可，錄入率必須達到100％，對身高、文化程度、發證日期、暫住證編號、聯系電話、來暫住地時間、在暫住地服務處所、注銷時間8項輔項信息中，每人采錄不低于6項。對所有登記的流動暫住人口均納入了管理，建立專門檔案，進行了信息錄入，逐步達到了利用公安機關警綜信息平臺進行流動暫住人口的系統化、規范化管理，實現了信息資源共享。

三、存在的問題

1、工作量大、面廣，動態管控任務艱巨。流動人口管理工作是一項系統性工程，其繁重而巨大的工作量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我縣經濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地 方；

2、流入人口安全設施管理不夠到位。對外來人口租賃的房屋，對其安全設施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我縣的平安創建工作構成了嚴重威脅。

3、相關部門措施落實不夠及時。由于流動人口居住隱匿，相關部門在落實政策中存在不到位、不及時的問題。部分流入人口歸屬感不強，尚未形成共建和諧的氛圍。

四、今后工作的措施

一是推進社會管理長效機制建設。加強暫住人口登記發證、治安信息員建設等各項基礎工作，嚴密重點場所、部位的治安檢查。依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。

二是不斷強化組織領導。著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我縣的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

三是加強基層管理工作。流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統性強、頭緒多、任務重的工作，全縣各級黨組織要將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員 的子女入學等，與本縣居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。

四是營造和諧氛圍，增強歸屬感。本著切實提高流動人口的生存、生活質量，認真落實流入人口子女接受義務教育的政策，在入學條件等各方面與當地學生同等對待。切實強化計劃生育服務，對外來婦女實行了與本縣婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規定的免費計生服務。開展了流動人口勞動保障權益保護檢查活動和外來務工人員工資支付執法檢查，進一步增強流動人口的歸屬感。

五是完善管理措施，嚴格依法管理。嚴格落實流動人口登記、辦證制度，對流動人口實行登記分類管理、建檔；強化出租房管理。建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數清、情況明，完善和規范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書和保證書。

第二篇：流動人口工作報告

流動人口工作報告1

按照市政協的總體安排，市政協環資委組織委員和市計生主管部門組成聯合調研組，按照調研方案深入我市流出人口較典型縣區子洲、清澗，流出和流入較典型的縣區榆陽、神木進行調研。調研組采取點面結合、抽樣調查的方法，深入12個社區和8個鄉鎮認真了解情況，和縣區進行深層次交流意見，比較全面、客觀、準確地掌握了我市在流動人口計劃生育工作中

已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰。現就有關調研情況報告如下：

一、基本情況

1、全市流入育齡人口計劃生育情況

2、全市流出育齡人口計劃生育情況

3、流動人口流動的主要特點。

流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農民、做生意的商人和中省駐榆企業的工作人員為主；市內的流動人口主要以南部縣區到北部縣區打工的農民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經濟狀況和孩子教育現狀而流動。流出的主要以在外地經商、大中專畢業生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環境、提高生活質量和讓孩子接受高質量的教育而流動。

二、主要工作及成效

1、完善規范管理，不斷創新流動人口計劃生育現居住地管理新機制。夯實網絡基礎，充分發揮流動人口計劃生育基層網絡作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領導小組，市上設立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區均設立正科級流動人口計劃生育管理專門機構。流動人口集中的鄉鎮也相應設立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區居委會都配備了負責計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉、村（居、社區）四級管理網絡，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領導小組出臺《關于加強全市重點鄉鎮（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉鎮（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責任追究等做了具體的規定，進一步完善了以現居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉聯動，部門配合，進行兩次規模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區計強化劃生育管理，積極開展計劃生育優秀社區和先進社區創建活動。強化屬地管理。在開展經常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現居住地共同管理，以現居住地管理為主的原則，明確規定流動人口計劃生育管理，流入地負主要責任。

2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮、集貿市場成立流動辦和計劃生育協會，充分發揮協會組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機，進行上門服務，通過咨詢、送科學知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。

3、推進優質化服務，不斷提高流動人口計劃生育服務水平。

工作實際中，市計生部門堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業、子女入托入學、辦理證照等方面為流動人口提供優先服務，免費為流動人口提供“三查”等節育技術服務，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯合辦公，為流動人口在辦理有關證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽區積極幫助流動人口租賃房屋，開展就業咨詢服務，有不少流動已婚育齡婦女當選為中心戶長，參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務、定期回訪等系列優質服務活動，幫助育齡群眾解決子女入托上學、落實經營場所、攤位等生產生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區設立流動人口計生服務點，廣泛開展生殖保健服務活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的獨生子女進行體檢，努力為流動人口營造“第二故鄉”。各縣區本著“以人為本，提供服務，排憂解難”的原則，把對流動人口的服務做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務入手，幫助他們發展生產，搞好經營，在管理中服務，在服務中管理，融管理與服務于一體。

4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現居住地管理深入發展。近年來，為了適應新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創新，不斷總結經驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內蒙、山西相鄰，境內有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務、同管理、同考核，堅持“依托社區、屬地管理”、“房主業主負責制”的工作機制，“房主業主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責任人。對神木、清澗、綏德等縣的經驗和做法，我們及時進行總結，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，全面落實“房業主負責制”的先進經驗，有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。

5、加強部門協作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標，并確立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機制。市人口和計劃生育工作領導小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關于進一步加強和改進流動人口服務與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設、房產、計生等部門認真履行職能，加強協調配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務管理工作。同時我市與毗鄰地區甘肅慶陽、寧夏銀川、內蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協作協議書》，旨在加強跨市間流動人口服務管理工作的雙向交流與協作，逐步形成兩地共贏的長效協作管理機制。

三、存在的問題和困難

1、基層一些領導干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應付，導致計劃外生育時有發生。當前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調查數據表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區大量人口外出務工、經商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構成復雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務問題解決的難度很大。

2、相關職能部門配合協調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務需要諸多相關職能部門的有機配合和協調。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責，但在實施操作過程中相互協調協作不夠一致。各縣區盡管與相關部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責任書，但缺乏有效的行政監督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協調難，落實難，扯皮推諉現象較多，難以形成聯合執法、綜合治理流動人口的工作局面。

4、城市社區計劃生育工作落后。隨著社會發展和城市化進程的加快，城市出現了大量的流動人口、下崗職工和失業人員，人員結構發生了很大的變化。社區作為城市的主要載體，承擔著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區管理服務體系之中，我市社區計劃生育處于起步階段，工作相對滯后，原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應新的形勢，在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區居委會工作條件差，全市除神木、榆陽之外絕大多數社區依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設施不能配置；二是工作經費沒有來源且嚴重短缺，導致諸如進行流動人口清查登記等基礎性工作難以落實；三是社區居委會干部待遇低，每月只有幾十元的'報酬嚴重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現象普遍存在。

5、流動人口計劃生育信息化建設步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規定時限內準確、有效進行信息交換，實現流動人口雙向管理的目標，提高流動人口計劃生育管理服務水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網絡傳輸設備，特別是鄉鎮、社區一級設備配備少，網絡不暢通。

6、與周邊地區的協作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區域經濟發展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區協作會議，簽定了雙向管理協議書，明確了雙方的職責，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發往相鄰山西一些地區的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發現問題互相不能及時取得聯系，無法協商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規范，分不清真偽，這些問題的存在，嚴重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內流動的人口從統計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務管理問題已成為計生部門當前面臨的重大課題。

四、幾點建議

1、貫徹落實科學發展觀，加強人口發展戰略研究。貫徹落實科學發展觀，組織專家學者和相關人員加強我市人口發展戰略研究，是統籌解決我市人口問題的重要措施。人口發展戰略研究不僅要對人口進行定量分析，更要注重探討人口與經濟社會發展過程中涉及的各種復雜的相互關系，強調從生育控制向更深、更廣的人口發展領域擴展。通過對人口發展戰略的研究，洞察經濟社會發展的深刻內涵；通過對人口發展定量分析和應用性研究，為我市各項經濟社會問題的解決提供基礎的、實證的依據和對策，推動人口發展規劃、政策、法律、法規的研究和制定，建立人口和政治、經濟、社會、資源、環境協調發展及可持續發展的研究體系。人口問題從本質上講是發展問題，是一個地區最基本的發展問題。人口發展戰略是社會經濟和社會發展的基礎性戰略，現在我市所面臨的人口問題已經不僅僅是數量問題，也不僅僅是素質問題，更多的是我市人口與經濟、社會發展相適應的問題，是人口與區域中心城市建設相協調的問題。因此，人口戰略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經濟、社會、資源、環境之間的關系。重視人口研究，注重成果轉化是我們進行科學決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。人口戰略性研究來自于科學決策的需求，研究成果要服務于決策的制定。加強人口戰略研究，必須樹立以人為本、促進人的全面發展理念，增強成果轉化工作的積極性和主動性，不斷探索調研成果轉化的規律和特點，最終形成與相關部門規劃相匹配的具有普遍指導意義的宏觀思路、發展規劃、政策措施和決策依據，切實解決我市區域發展密切相關的人口問題。

2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當前我市人口計生工作面臨的新挑戰。

經濟發展與出生人口性別比的關系并不單純，經濟發展是柄雙刃劍。工業化的進程、就業環境的變化、產業結構的調整等制約人們的生育行為。一方面，經濟發展使人們養老有了保障，便于人口計生工作的開展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭，另一方面，以家庭為單位的民營經濟的快速發展、家庭經濟環境的改善、私有財產的大幅度增加驅使部分家庭為了財產繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會扶養費。在經濟和產業結構有利于女性就業的地區，出生人口性別比相對比較平衡；相反，在經濟和產業結構有利于男性就業之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發生根本性轉變。農村地區、經濟發達但傳統生育文化色彩相對濃厚地區、經濟結構和就業結構保持家族特色地區，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導向機制也不是促進兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進行性別選擇，這些現象在經濟富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實踐表明，新的經濟因素可能在一定程度上強化人們的男孩偏好，這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰。因此，要懲防并舉，切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育，利用黨校和行政學院等陣地進行倡導和培訓，增強各級黨政領導干部的責任感和自覺性。加強人口宣傳網絡建設，開展社會宣傳活動，制作發放宣傳品，傳播倡導男女平等、少生優生等文明婚育觀念，教育群眾轉變傳統觀念、普及保護婦女兒童權益的法律知識。協調相關新聞媒體加強采訪報道，營造全社會關懷、關愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強化責任，堅持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點縣區的動態管理措施。重點縣區管理制度與相應縣區黨政領導干部的政績考核直接掛鉤。而且，在被列為重點縣區期間，不能參加“文明城市”、“計劃生育優質服務縣”等評先評優活動。這就從人口計生行業外部對重點縣區的人口計生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導向政策體系。在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等六個方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”，對計劃生育女兒戶適當給予優生優惠。積極協調有關部門，在集體林權制度改革、戶籍制度改革、農村土地流轉征用補償、宅基地使用、新型農村社會養老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發展經濟，拓展婦女就業門路。在安排農村住房改造、沼氣推廣、就業技能培訓、小額貸款等方面，優先照顧計劃生育女兒戶。積極協調教育部門為女孩特別是貧困縣鄉的女孩讀書升學創造條件。資助學習成績優秀、考取高中和大學的貧困家庭女孩完成學業。四是要強化打非。加快立法進程，推動《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規定》這一國家行政法規早日出臺，為查處“兩非”提供法律依據。協調相關部門持續開展專項治理活動，加大對“兩非”的查處力度，清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區域協作和聯防聯治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度，發揮社會監督的作用。依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權益。

3、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經濟社會快速發展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進程加快，流動人口與人戶分離現象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領導、部門配合、單位負責、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責，統籌協調公安、工商、勞動、城建、衛生等部門落實流動人口計劃生育管理職責，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標責任制，明確職責，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。

4、著力解決流動人口計劃生育經費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍。”《陜西省流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》也明確要求，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育工作所必需的經費，“按照‘分級管理，分級負擔’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務所需經費納入同級財政預算，在核定本地區計劃生育工作經費時，應包含外來流動人口管理和技術服務等經費，保證與戶籍人口人均經費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務經費能列入各級財政專項預算，實行專項經費保障，按照中省文件精神，足額預算撥付流動人口專項經費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經費的使用、監督、檢查，并將該項內容納入政府責任目標進行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術服務，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務”的要求。關于流動人口計劃生育經費，文件規定都很明確，關鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉。

5、采取有效措施，狠抓薄弱環節。針對我市出租房屋管理混亂的現狀，建議學習和借鑒其他先進地區的做法，對流動人口管理體制進行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規定》。要建立黨委政府統一領導、專門機構統一協調、相關部門分工負責，條塊結合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現的城鄉結合部、單元樓棟流動人口和下崗失業人員的計劃生育是新問題，各級要加強調查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區”，消除隱患。

6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習慣性的工作方式難以扭轉，加之大部分流動人口自身文化素質較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強，對流入地所在村、社區或單位的計劃生育管理和服務工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據基層實際情況，從有利于工作的角度出發，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。

7、要加強計生干部隊伍建設。加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把各級領導班子建設成為推動人口和計劃生育事業科學發展的堅強領導集體。認真研究建立體現科學發展觀要求的領導干部考核評價體系，促進班子成員之間的協調與合作，提高各級人口計生部門領導班子的執政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現采取內部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優選拔人才，實現由“組織配置”為主導向“市場配置”為主導的轉變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵，對優秀的人口計生領導、行政管理人員等，應出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務隊伍建設，要切實保證各級流動人口計生管理機構有錢干事，有人干事，要從政治上關心這支隊伍，當務之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉兩級流動人口計劃生育管理機構納入參照公務員管理，使其執法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。

流動人口工作報告2

中國社科院人口研究所所長蔡先生在接受記者采訪時表示，中國經濟改革具有漸進的特征。這漸進性的涵義包括兩點：其一，任何一項改革都首先需要其他的改革作為鋪墊，從而達到風險最小化；其二，當一項改革的條件具備時，改革就不能延誤，否則就會阻礙整個改革和發展的進程。壓濾機濾布他認為，八十年代以來，戶籍制度就不斷在進行著改革，到了現在，應該是邁一大步的時候了，風險不會很大。至于戶籍制度改革是否會給城市帶來更多的流動人口壓力，蔡先生認為城市容量應該是動態的，城市人多、物價上漲、生活費用提高，同時勞動力價格會下降，這樣想來城市的人就會綜合考慮。

蔡先生認為，當前最應該采取的措施就是取消有些城市實行的“就業工種限制”。濾布他認為，這也是戶籍制度限制勞動力流動的一個主要方面。至于目前城市失業現象，他認為主要是由于市場上有效需求不足和工資剛性所造成的。而推動城市勞動就業制度改革，消除工資剛性，歸根結底需要勞動力流動所形成的競爭。

此外，蔡先生還認為當前改革戶籍制度，給外來勞動力以城市戶口，對當前消費有很強的促進作用。他分析說，由于外來勞動力沒有城市戶口，他總是抱著有一天我也許會離開這個城市的想法，在這種指導思想下，他的消費方式和行為都會是一種短期行為。這也就是說，他會把消費降到最低限度，其余收入儲蓄傾向很強。而當他一旦獲得當地戶口后，他就覺得不管怎樣，我都是要在這個城市里生活的，那他周圍的城市居民的消費行為就會對他有一種示范作用：別人怎樣生活，我也要那樣生活。這會使他的消費行為長期化，這一大批人有很強的消費潛力。

流動人口工作報告3

大儀鎮位于江蘇、安徽兩省、四縣市交匯處，扼守儀征市北大門，244省道線橫穿東西，333省道線縱貫南北。今年我鎮被命名為全國重點鎮、江蘇省94個重點中心鎮之一，區域優勢愈加凸顯，經濟和社會各項事業迅猛發展。我鎮共有各類企業258余家，目前外來打工人員達3000余人。外來人員的迅猛增多，在給我鎮經濟建設增添活力，提高外來務工人員收入，達到“雙贏”的同時，也給社會治安綜合治理工作帶來了新的壓力和挑戰。為此，我鎮結合“平安大儀”創建工作，積極探索建立流動人口管理新機制，取得了一定的成效。今年來，鎮域內外來打工人員刑事案件發案率以及治安案件發案率都壓降至零，實現了“零犯罪”記錄，為經濟發展營造了優良的治安軟環境。現將做法簡要匯報如下：

一、推行公寓式管理機制，提升外來人口管理實效

我鎮的外來打工人員主要從事二、三產業，其中656人已辦理了暫住證。在鎮黨委政府統一領導下，警企聯合，齊抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服務理念，強化外來人員管理。鎮綜治委統一部署，明確要求，鎮派出所以開展警企“零距離”活動為抓手，對轄區每個企業都進行上門服務，對外來務工人員逐一登記、建檔、拍照、發證，并發函到其戶籍所在地進行核對。要求每個企業加強治安保衛工作的領導，明確專人建立臺帳，加強管理。

（二）完善管理措施，強化管理實效。鎮綜治委要求企業根據自身實際，有條件的企業建立職工公寓，對外來用工人員住宿實行公寓化、集中管理。以制度建設為突破口，建立健全各項管理制度，明確公寓要準時關門，嚴格執行人員出入登記制度。凡外來務工人員有增減都要及時到各自所屬警務區報備后，集中向上反饋。我鎮工藝制品二廠，有職工500多人，屬于勞動密集型企業，近年來本地勞動力資源緊張。為確保企業發展，該廠不斷引進外來務工人員，20xx年以來先后從安徽黃山、江蘇漣水等地招聘100余名工人。為解決職工語言交流障礙以及食宿等問題，保障職工保護權利，鎮綜治委建議該廠建立職工宿舍，并從打工人員的家鄉聘請一名退休支部書記專門負責外來職工宿舍區管理。運作三年來，該廠外來職工工作安心，未發生一起因打架斗毆、物品失竊而引發的治安、刑事案件。

（三）以人為本，實現企業自治。在推行公寓式管理的基礎上，強化以人為本的管理理念。鎮工藝二廠去年又投入100萬元為外來職工建成住宿、盥洗、食堂、開水供應間等一應俱全的一體化職工公寓，按照同一地區自由組合的方式，4人一個房間，使管理更加規范有序。整潔舒適的住宿條件，規范有序的管理吸引了更多的外來人員來廠就業。每逢節日，食堂還為外來職工舉辦同鄉聚會，改善伙食，慰藉他們的思鄉情結。該廠還充分考慮到部分外來人員飲食習慣差異，添置了十余套灶具、炊具，單獨開設了自助小廚房，外來人員可以自己做稱心如意的飯菜。此外，還添置了彩電、訂閱了十余份報刊雜志，職工活動室也正在建立之中，極大地豐富了外來職工文化娛樂生活。通過逐步建立健全企業自治，實行人性化公寓式管理機制，使企業切實做到“管好自己人，看好自家門”。

二、實行留宿報備制，夯實外來人口動態管理基礎

為加強夜間留宿于我鎮的外來人口的動態管理，鎮派出所要求各旅館業業主每日23時前將住宿人員按住宿登記表進行逐項登記，一式兩份，一份留存，一份送至派出所進行微機錄入，網上比對收集到的所有信息，并到每個旅館對所登人員進行核對。同旅館業主簽訂治安責任狀，要求業主加強住宿人員管理，夜間一般不得外出，如有外出應及時向派出所報告。對沐浴業明確要求一律不得留宿，如果留宿必須報備至派出所，確保信息的準確性、及時性、真實性。今年以來，我鎮兩浴室先后發生兩起手機和現金被盜案件，派出所通過住宿登記核查案發當日留宿于該浴室浴客的資料，排查有關人員，很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲，并一舉破獲兩嫌疑人在外地盜竊作案40余起。

三、實行情報信息主導防范管理機制，緊扣外來人口治安防范管理關鍵

鎮派出所牢固確立情報信息主導警務工作理念，建立健全全方位、多層次、寬領域的情報信息網絡，加強信息收集和隱蔽力量建設，真正把尖刀磨快，提高主動進攻、準確打擊外來人口犯罪的能力。注重打防結合，預防為主，最大限度將警力和輔助警力推向社會面。由于我鎮處于兩省四縣交界處，且有三個集鎮，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒竊、詐騙、使用假幣等現象屢有發生，去年以來派出所改變勤務運作模式，采用公秘結合方法，每到逢集日則安排一部分民警著警服，一部分民警著便裝到街面進行巡邏。今年8月份的一個逢集日當場抓獲了一名正在扒竊錢物的“四進宮”勞釋人員，在集貿市場設攤的攤主和趕集群眾安全感進一步增強。

四、建立責任倒查追究制，健全外來人口治安防范管理長效機制

在對企業外來人員嚴格管理、落實責任的同時，鎮派出所還對散住于私房中的外來人員同樣進行逐個登記、拍照、發函、發證。除按要求辦理私房出租許可證外還同私房出租戶主簽訂治安責任狀，實行“誰出租，誰負責”原則，并要求戶主加強對租賃人員的監督、管理，明確其為第一治安責任人。明確要求社區民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時徹底清查，由派出所進行倒查，獎優罰劣。堅決杜絕外來人員以所租賃的房屋為據點進行各項違法犯罪活動。兩年來，先后有3名房主因及時掌握情況，提供線索受到派出所的獎勵，1名業主因未能按規定履行登記手續登記，而被責令限期整改。

第三篇：最新流動人口計劃生育工作報告

另外，本街道農村剩余勞動力流動到區域外的今年共 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人。由于流動人口量大且流動性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來相當大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規外，完善管理，突出服務，出臺了一系列制度、規范，創造性地開展工作，積極探索流動人口管理、教育、服務相結合的新路子，取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領導，健全網絡，為做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務是當前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我街道流動人口多，流動性強已成為社會發展的一種趨勢。為實現流動人口屬地化管理，首先，我們于xx年初，成立了以黨工委副書記為組長，分管計衛副主任為副組長，計生、綜治、衛生、財政等共同協作的領導小組，下設辦公室，由7名同志分別負責具體工作。隨后，下屬16個行政村、3個社區居民委分別建立了流動人口綜合服務站共19個，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊伍在行政上由街道統一管理、統一調配，分到各村開展管理工作，在業務上主要負責流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導和考核，并及時提供相關情況及反饋信息。二是完善計生管理網絡體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生管理員，并結合實際工作需要，配備5——9名計生聯絡員，各自然村分別設立一個服務點，加強對計生工作的管理和經常性的監督檢查。同時，由街道綜治辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確1名同志負責流動人口計生管理工作。三是完善工作責任機制。街道、村級管理網絡建立后，我們又出臺了村級綜治室考核辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經濟發展總體目標中進行考核，與村(社區)年終評優、績效考核掛勾，由街道財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經費及管理員福利待遇，明確計生相關責任人在流動人口計劃生育工作中應該承擔的責任。

二、統一思想，形成共識，全面貫徹落實現居住地為主的管理原則。

1、部門協調，綜合治理，建立流動人口管理聯動機制。

考慮到外來流動人口的社會復雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯動的方式，充分發揮社會治安、環境衛生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正黨生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動參與、配合街道計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考核，嚴格兌現獎懲制度。

去年街道建立綜治管理員隊伍以來，街道即把流動人口管理服務納入黨政考核指標，計入年終各村(社區)的考核獎勵中。今年區綜治委下達了街道流動人口管理目標考核細則，并指出計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務率、《暫住證》填寫及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們根據區級考核細則，將目標責任分解到各村(社區)，與各村簽訂社會治安綜合治理與計生工作目標管理責任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經濟、行政手段并舉的方法，嚴格兌現獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。

一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內容，便于流動人口的管理和服務。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經常性的走訪，及時更改租房信息，發現流動人口的違法情況及時反饋到街道。二是強化企業計生管理。與各企業簽訂責任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務、提供信息和配合執法的責任。要求企業認真把好流動人口用工關，切實做到“無證不用工”。三是采取集中居住管理模式。流動人口數量較多的企業如雅戈爾、洛茲、廣博等企業，統一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對流動人口的管理，落實好計劃生育專兼職管理員，既方便企業對職工的管理，又加強了流動人口的計劃生育管理與服務。四是與流動人口戶籍所在地保持經常性的聯系，由各村計生管理員及流動人口專管員負責，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現象的發生，發現情況立即報告街道計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，并把情況通報其戶籍所在地人口計生部門并。

三、拓寬服務領導，提高服務質量，滿足流動人口對計劃生育服務的需要。

為滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務的需求，正確引導流動人口自覺實行計劃生育，并為其提供優生優育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務，我們進一步豐富了計劃生育服務的內容，在加大服務力度的同時，改善服務態度，提高服務質量，推行人性化服務措施。

1、免費發入“一袋一卡”。上半年我們通過各村(社區)計生管理員共發放流動人口資料袋23000個，此舉既得到了外來育齡群眾的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本街道一個月以上的流動人口，繼續發放“×××區外來育齡婦女計劃生育免費服務卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務。上半年，街道計生服務站共為流動人口實施免費查環查孕共2978人次，查病 人。對沒有采取避孕節育措施的，指導其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本街道享受到與當地育齡群眾同等的服務和優待、優惠政策。

3、免費實施四項手術。今年以來，街道全面實施流動人口育齡婦女四項手術免費服務，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領取免費服務卡，到衛生院實施四項手術，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務氛圍。為方便流動人口享受計生服務，街道對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務”的工作方針，用優質的服務贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實到現居住管理為主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流動人口規模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實。三是違法流動人口不提供真實情況，導致基層干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流動人口假冒他人參加孕環情檢查的現象增多。

第四篇：流動人口管理

流動人口管理

1、流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地地方人民政府共同管理為主。

2、成年流動人口在離開戶籍所在地前，憑婚姻證、身份證到當地計劃生育行政管理部門辦理婚育證明。

3、成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地街道辦事處交驗婚育證明，現居住地街道辦事處交驗婚育證明后，予以登記，婚育證明不完備的，應當要求補辦。

4、現居住地街道辦事處應當向流入已婚育齡人口進行計劃生育宣傳，并組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育措施服務。

5、有關部門審批成年流動人口的暫住證營業執照、務工許可證等到證件時，應當核查其婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準。

6、用工單位或個人負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受現居住地計劃生育行政管理部門監督檢查出租或出借房屋的戶主，應配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。

第五篇：如何加強流動人口管理

如何加強流動人口管理

隨著經濟社會快速發展，工業化、城鄉一體化進程強力推進，流動人口規模迅速擴大。流動人口大量涌入，為建設和發展新城市注入活力，起到了積極的作用，同時也帶來了治安、就業、計生、教育、環境等一系列的社會管理問題，成為維護社會和諧與穩定的重點和難點。堅持以人為本、服 務為先、管在其中，在實際工作中真正做到“以房管人”、“以業管人”、“以證管人”，而不是只為了采集信息而采集，為錄入信息而錄入。

一、圍繞中心狠抓落實，全面開展三天一小查五天一大查的專項整治行動。（1）分戶到責任人，嚴格執行“誰的包戶誰負責”政策，有效地提高包戶干部的責任心；（2）將人員分類登記，一般人員、可疑人員、重點人員分類整理成檔，可疑人員和重點人員名冊交由派出所進行登記；（3）出租房屋承租人必須簽訂《房屋出租治安責任書》并留下責任人的姓名及聯系方式。

二、立足實際抓好源頭，不斷創新管理服務的模式。目前流動人口不僅人數多、居住雜，且流動性強、管理難。如果沿用傳統的管理方式和方法，工作進度和更新進度很難跟上，工作難以全面展開，必須從源頭上來找辦法、找對策，積極探索流動人口管理的“新模式”。

三、加強長遠管理，提高管理隊伍的服務水平。

1、盡快完善二維碼平臺系統。流動人口底數不清、情況不明，直接影響到制定流動人口相關政策的準確性和有效性。搞好登記統計，全面準確掌握信息，做到“底數清、情況明”，是做好流動人口管理工作的基礎。人口信息只有錄入電腦，實現聯網共享才能充分發揮作用。

2、認真做好人口流出地與流入地的銜接工作。為流動人口提供服務。人口管理是一項長期的工作，雖然我們在實踐工作中取得了一定成效，積累 了一些經驗，但我們的工作還存在一些薄弱環節：主要是我們在基層的服務水平還有待進一步提高；服務質量保證體系建設還不夠規范；我們流動人口管理隊伍的素質還有待進一步加強。在以后的工作中，我們將認真扎實做好信息采集常態化管理，嚴格落實責任，進一步強化“3366”工作機制；切實加強工作站隊伍建設，全面提高綜合管理水平，結合轄區的現有信息動用一切社會力量來共同管理，力爭使流動人口與出租房屋管理服務工作更上新的臺階。

******社區居委會

2014年7月25日