第一篇：牢牢把握新聞輿論工作領導權管理權話語權

牢牢把握新聞輿論工作領導權管理權話語權（學習貫徹習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上重要講話精神）

張文雄

《 人民日報 》（2016年03月25日 07 版）

習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話，融理論指針、方向指引、方法指南于一體，是指導做好新的時代條件下黨的新聞輿論工作的綱領性文獻。學習貫徹這一重要講話精神，關鍵在于抓落實、抓關鍵，就是要牢牢把握領導權、切實強化管理權、著力提高話語權。

牢牢把握領導權

習近平同志強調，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨的新聞輿論工作具有鮮明的政治屬性，從來都是姓黨、為黨的，黨性原則始終是首要原則，領導權必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。

加強思想引領。黨對新聞輿論工作的領導權，首先是通過思想領導來實現的，體現為旗幟鮮明地堅持馬克思主義指導思想。這是加強政治領導、組織領導的前提和基礎。現在，新聞輿論領域并不平靜，既遇到多樣化社會思潮的挑戰，也面臨西方“媒體公器論”“新聞自由論”“價值中立論”等噪音雜音的干擾。在這種情況下，淡化思想引領、解除思想武裝，就意味著放棄領導權，無異于將陣地拱手讓人。把握新聞輿論工作領導權，首先要加強思想引領，以黨的指導思想為根本準繩，確保新聞媒體始終成為黨的“喉舌”“耳目”和思想陣地。

把牢政治方向。黨的新聞輿論工作本質上是政治工作，必須站穩政治立場、保持政治定力、把準政治方向。宣傳系統及新聞單位的領導班子和領導干部都要有很強的政治敏銳性和政治鑒別力，把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為重大政治原則來貫徹，作為嚴格政治基準來執行，自覺主動地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，堅決維護黨中央的權威。嚴守政治紀律和政治規矩，在貫徹黨管意識形態、黨管媒體、黨報姓黨上堅持嚴之又嚴、一以貫之，報道什么、怎么報道、報道到什么程度，都要符合黨的要求、體現黨的意志，讓黨的聲音成為時代最強音。

落實領導責任。新聞輿論工作處在意識形態斗爭最前沿，是意識形態工作的核心內容。牢牢把握領導權，需要各級黨委和領導干部切實肩負起新聞輿論工作的政治責任、領導責任，將其作為履行意識形態工作責任制的重中之重。領導干部尤其是黨政主要負責同志要善待善用善管媒體，增強同媒體打交道的能力，站在新聞輿論工作一線，靠前指揮、統籌指導，對政治性、原則性、導向性問題要敢抓敢管、敢于亮劍。各新聞單位都要聽招呼、講服從，無條件接受黨的領導和監督，無條件站在黨和人民的立場上。從現實情況看，一些媒體不同程度存在“錯位”“缺位”的問題。有的媒體主要負責人沒有把精力集中到抓黨的建設和辦報、辦臺、辦刊、辦網上，一把手抓經營，二把手抓業務，副業成了主業；有的媒體選拔任用領導干部時，眼睛只盯著抓創收的骨干。針對這些問題，湖南省明確規定：作為主流媒體一把手，第一職務是黨委書記，其次是社長（臺長），第三才是董事長；黨報、黨刊、黨臺、黨網是主業，其他是副業；導向出了問題就不是水平能力問題，而是政治立場問題，必須追究一把手責任。

切實強化管理權

習近平同志指出，沒有什么抽象的新聞自由，黨和人民不能有效掌控新聞輿論，就可能犯顛覆性錯誤。堅持正確方向、引領輿論走向，必須重視和加強管理，決不能以“讓說話”“講開明”為由將管理權拱手相讓。強化管理權，關鍵是管導向、管陣地、管隊伍。

理直氣壯管導向。輿論導向正確是新聞輿論工作生命所系。習近平同志把“高舉旗幟、引領導向”作為“48字”的職責使命論之首，強調新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。這意味著講導向是普遍原則、共性要求，沒有特殊成員，必須寸步不讓、寸土必爭，以鋼鐵般的意志把導向管住管好。始終繃緊導向這根弦，堅持講導向全覆蓋、無例外，不僅黨報、黨刊、黨臺、黨網要講導向，市場媒體與新媒體、時政報道與其他報道、國內新聞與國際新聞都要講導向、管導向，確保導向在哪里、管理就跟進到哪里。要建立完善全流程導向管理制度，將導向要求落實到采寫播發各個環節、采編審簽所有人員，實現層層把關、人人負責。

守土負責管陣地。新聞輿論陣地沒有真空，正確的思想輿論不去占領，錯誤的思想輿論就會去占領。強化管理權，就要強化陣地意識。要認真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站要求，堅持守土負責，強化主管主辦和屬地管理職責。既要管好現代信息傳播、大眾傳播平臺，也要管好講壇、論壇、課堂，確保各類陣地可管可控，決不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道。湖南作為互聯網大省，網絡空間匯集了超過3000萬網民，這片陣地忽視不得、丟失不起，必須采取有力措施推進網絡生態治理，加強重大輿情管控，堵塞“漏洞”“蟻穴”，努力守好網上輿論安全防線。要堅持科學管理、依法管理、有效管理，全面落實“兩個所有”，即所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論功能的傳播平臺都要被納入依法管理范圍，所有新聞信息服務和相關業務從業人員都要實行準入管理，不允許搞兩個標準、形成“兩個輿論場”，不允許搞“新聞特區”“輿論飛地”。積極創新媒體管理方式，堅持采編和經營兩分開、兩加強，嚴格劃定經營工作底線，規范經營活動，整治新聞敲詐和新聞“三假”行為，營造山清水秀的新聞輿論生態。

嚴字當頭管隊伍。“為政之要，莫先于用人”。導向問題最終要落實到班子、隊伍上。要始終堅持“好干部”標準，加強新聞單位領導班子和隊伍建設，打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍，培養更多優秀的全媒型、專家型人才。抓住思想政治建設這個根本，深入開展馬克思主義新聞觀教育，分層分類開展培訓，引導新聞輿論工作者立根固本、凝魂聚氣，更好擔負起新聞輿論工作的職責使命。新聞記者是堅持正確輿論導向的“第一道工序”和“神經末梢”，管導向、管陣地，抓好新聞記者隊伍建設和管理是重要一環。湖南省現有新聞輿論工作從業人員1萬余人，有記者證的有7000人左右。對此，湖南省出臺了新聞從業人員“十不準”，列出新聞采編“負面清單”，劃定新聞工作者的“道德底線”和“行為紅線”，為加強新聞隊伍管理提供了依據和抓手。

著力提高話語權

領導權、管理權、話語權是相互聯系、有機統一的。沒有話語權，領導權、管理權就無實際意義。當前，國內外形勢錯綜復雜，新聞輿論領域各種“話語”競相發聲、激烈博弈。提高話語權，應大力推動新聞輿論工作理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制創新，提高傳播力、引導力、影響力、公信力，努力在眾聲喧嘩中定基調、在思想激蕩中立主導、在國際傳播中奏強音。

提高新聞輿論傳播效果。當前，有的報道數量觸到天花板，效果卻趴在地板上。究其原因，主要是沒有高出一籌的傳播力、引導力、影響力、公信力，缺少有思想、有溫度、有品質的好新聞。提高話語權，要堅持“大眾化”與“化大眾”相統一，注重“宣傳的藝術”和“藝術地宣傳”，解決好與人民群眾隔著“一條河”的問題。在分眾化、差異化傳播趨勢愈益明顯的當下，一套話語滿足不了所有人、一個腔調難以唱遍天下，需要精準定位受眾，通過生動形象、多樣手段來表達，形成各有優勢、互相策應的主流輿論矩陣，提高適合不同受眾口味的“烹飪水平”。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，掌握好時度效，多引導人們看本質、看主流、看趨勢，始終保持正向、及時糾正偏向，讓主旋律、正能量主導版面、熒屏、聲頻和網絡，使老百姓真信而非“偏信”。

提高融合發展程度。面對新聞輿論生成方式和傳播渠道多元多樣的新形勢，提高話語權比以往任何時候都亟須創新傳播手段、豐富傳播形態，不失時機地推動融合發展，做到宣傳對象在哪里，宣傳報道的觸角就延伸到哪里、落腳點就在哪里。融合發展不是“分灶吃飯”，而是“并灶生火”。關鍵是抓住“融為一體、合而為一”這個“牛鼻子”，推動各種媒介資源、生產要素有機整合，實現平臺終端、內容生產、體制機制、經營管理深度融合，從相“加”邁向相“融”。推動融合發展要堅持內容制勝，推動內容優勢互聯網化、全媒體化，增強媒體信息內容的核心競爭力，使融合后的新興媒體成為主流媒體，使互聯網這個“最大變量”成為占領傳播制高點的“最大增量”。

提高國際傳播能力。隨著經濟全球化和我國開放程度不斷提升，國內國際兩個大局深度互動，國內事件對外“溢出效應”和國外事件對內“傳導效應”相互交織，迫切需要聯接中外、溝通世界，加強國際傳播能力建設，提高國際話語權。國際傳播效果直接體現為講故事的能力，會講故事就有話語權。要抓住融通中外這個關鍵，加強對外話語體系建設，積極探索運用跨文化傳播技巧，采取海外受眾樂于接受的方式、易于理解的語言，有感染力地表述自己，解決好“說不出”“傳不開”“叫不響”的問題。堅持“主動發聲”與“借筒傳聲”相結合，著力培育在國際上叫得響的媒體旗艦、媒體品牌，積極與國際媒體和機構交流合作，加快海外“本土化”發展，提高新聞信息的原創率、首發率、落地率，切實增強國際話語權。

（作者為中共湖南省委常委、宣傳部部長）

第二篇：2018在應對挑戰中牢牢掌握網絡意識形態工作領導權管理權話語權

在應對挑戰中牢牢掌握網絡意識形態工作領導權管理權話語權

92分

得分：? 1.敵對勢力在網上圍攻敢于亮劍者，使之污名化的方式是（）。（單選題6分）6分

o o o o ? A.政治上扣“左”“文革”等帽子 B.學術上造謠、水平差、抄襲等 C.對敢于亮劍者本人及其家人進行威脅 D.不斷打電話等騷擾單位給其領導施壓

2.在網絡意識形態工作中，黨委（黨組）承擔的是（）責任。（單選題6分）分

得分：6o o o o ? o o o o ? o o A.主導 B.主體 C.配合 D.輔助

3.在網絡語言體系中，“推墻”的意思是（）。（單選題6分）A.推倒一堵墻 B.克服困難 C.促進交流 D.推翻共產黨領導

4.下列意識形態術語中，表示正面傾向的是（）。（單選題6分）A.左 B.極左

得分：6分 得分：6分 o o ? o o o o ? o o o o ? o o o o ? C.“左” D.右

5.網絡意識形態領域的三個地帶是指（）。（多選題8分）A.紅色地帶 B.白色地帶 C.灰色地帶 D.黑色地帶

6.2017年因發表錯誤言論被查處的黨員干部有（）。（多選題8分）A.王海濤 B.鄧相超 C.左春和 D.劉勇

7.全體黨員、干部需要加強的意識形態能力建設包括（）。（多選題8分）A.思想辨別力 B.理論創新力 C.共識凝聚力 D.話語支配力

8.目前，敵對勢力在網上對敢于亮劍者的圍攻呈現出（）的趨勢。（多選題8分）8分

得分：得分：8分 得分：8分

得分：8分

o o o A.有組織化 B.集團化 C.暴力化 o ? D.政治化

9.面對網絡意識形態安全挑戰，不少黨員干部存在意識形態能力薄弱的問題，表現為（）。（多選題8分）得分：8分

o o o o ? A.對網絡斗爭不熟悉 B.不懂意識形態基本理論

C.缺失理想信念，長期充當所謂“老好人”“開明紳士” D.是非不清，發表錯誤言論甚至危害國家安全

10.2017年6月1日開始實施的網絡意識形態領域立法包括（）。（多選題8分）分：0分

得o o o o ? A.《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》 B.《網絡安全法》

C.《互聯網新聞信息服務管理規定》

D.《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》

11.一些官方微博屢屢暴露出意識形態問題的原因包括（）。（多選題8分）分

得分：8o o o o ? A.領導重視不夠

B.小編意識形態能力不過關

C.網絡意識形態斗爭復雜性認識不足 D.評價體系不科學，盲目追求點擊率

12.主流媒體失誤造成意識形態斗爭復雜化的表現包括（）。（多選題8分）分

得分：8o A.誤讀曲解國家領導人講話 o o o ? B.違規發布觀點錯誤的信息 C.打壓、刪除正能量的聲音 D.抹黑、攻擊敢于亮劍者

13.意識形態能力是黨員干部最重要的核心能力之一，必須堅持黨管意識形態原則不動搖。（判斷題4分）得分：4分

o o ? 正確 錯誤

14.如今的意識形態斗爭處于《論持久戰》中的相持階段，有明顯好轉，但遠沒有取得徹底勝利。（判斷題4分）

得分：4分

o o ? 正確 錯誤

15.2015年1月，中央網絡安全和信息化領導小組第二次會議，總書記強調：“要始終把打贏網上斗爭作為首要任務。”（判斷題4分）

得分：4分

o o 正確 錯誤

第三篇：牢牢掌握意識形態工作領導權

學習貫徹黨的十九大精神 牢牢掌握意識形態工作領導權

蔡勇春 總書記所作的黨的十九大報告著眼新時代堅持和發展中國特色社會主義，立足黨和國家事業發展全局，明確提出牢牢掌握意識形態工作領導權這一重大任務，并作出一系列戰略部署。這充分體現了我們黨領導意識形態工作長期積累的寶貴經驗，深刻反映了我們黨對意識形態工作規律的認識和把握達到一個新的境界。我們一定要認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步加強黨對意識形態工作的領導，把意識形態工作領導權牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

一、充分認識牢牢掌握意識形態工作領導權的重大意義

意識形態決定文化前進方向和發展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存和發展至關重要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，反復強調意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。總書記就意識形態領域的方向性、根本性、全局性重大問題作出一系列重要論述和重大部署，指導和推動意識形態工作開創了嶄新局面。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，馬克思主義在意識形態領域的指導地位更加鮮明，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。在充分看到意識形態工作取得重大成就的同時，也要清醒認識到意識形態領域問題的長期性、復雜性，認識到意識形態領域依然并不平靜，各種較量和斗爭依然尖銳復雜。特別要認識到，在當前復雜的國際國內形勢下，意識形態工作的社會環境和現實條件發生了深刻變化，馬克思主義一元化指導思想面臨多樣化社會思潮的挑戰日益凸顯，社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰日益凸顯，傳統的宣傳管理方式面臨迅猛發展的新媒體的挑戰日益凸顯，我國在走近世界舞臺中央過程中面臨各種敵對勢力的遏制和滲透的挑戰日益凸顯。在這樣的情況下，只有牢牢掌握意識形態工作領導權，才能更好鞏固和發展主流意識形態，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨、國家和民族的凝聚力向心力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強思想保證和強大精神力量。

二、大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，必須毫不動搖堅持馬克思主義、與時俱進發展馬克思主義。長期以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際緊密結合起來，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法分析我國革命、建設、改革的實踐要求，不斷推進實踐基礎上的理論創新，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一系列馬克思主義中國化重大成果，為黨和人民事業發展提供了行動指南，也有力鞏固和發展了社會主義意識形態。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義新境界，開辟了中國特色社會主義新境界，開辟了治國理政、管黨治黨新境界。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。要使黨和人民事業不停頓，首先在理論上不能停頓。在新的征程上，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須繼續保持和發揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，不斷總結經驗、認識規律，不斷作出新概括、創造新成果。要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要，以我們正在做的事情為中心，堅持問題導向，聆聽時代聲音，深入推動馬克思主義同當代中國發展的具體實際相結合，不斷賦予當代中國馬克思主義更加鮮明的時代特色、實踐特色、理論特色、民族特色，使21世紀中國的馬克思主義展現出更強大、更有說服力的真理力量。

三、堅持不懈加強理論武裝

加強理論武裝是黨的思想理論建設的首要任務，也是掌握意識形態工作領導權的關鍵所在。我們黨歷來高度重視理論武裝，堅持理論創新每前進一步、理論武裝就跟進一步，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，推動形成步調一致向前進的強大力量。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強理論武裝，最重要的任務、第一位的要求，就是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導人們深刻領會這一思想的時代背景、科學體系、精神實質、豐富內涵、實踐要求、歷史地位，深刻領會這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會蘊含其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學思想方法。要抓住領導干部這個關鍵少數，發揮好黨委（黨組）理論中心組的作用，發揮好各級黨校、行政學院、干部學院的作用，推動各級領導干部讀原著、學原文、悟原理，做到學而信、學而用、學而行，以帶動廣大干部群眾的學習貫徹。理論研究越深入，對科學理論的認識越深刻，掌握理論、運用理論才會越自覺。要深化馬克思主義理論研究和建設，繼續打造好馬克思主義理論研究和建設工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學院、報刊網絡理論宣傳等理論工作平臺，發揮好國家社科基金的引導作用，加大對馬克思主義理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想研究力度，不斷推出有深度、有說服力的研究成果，幫助人們知其然更知其所以然，更加自覺地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

四、加快構建中國特色哲學社會科學

哲學社會科學發展水平，是一個民族思維能力、精神品格、文明素質的重要反映，是一個國家價值觀念和思想文化影響力的重要體現。鞏固壯大我國社會主義意識形態，離不開中國特色哲學社會科學的繁榮發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把哲學社會科學工作擺在重要位置，總書記主持召開哲學社會科學工作座談會并發表重要講話，黨中央專門印發《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》，推動我國哲學社會科學進入了新的發展階段，站到了時代的高起點上。要緊緊圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義，牢牢把握正確政治方向和研究導向，堅持立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來，堅持體現繼承性民族性、原創性時代性、系統性專業性，繁榮中國學術，發展中國理論，加快構建中國特色哲學社會科學。以馬克思主義為指導是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志，要旗幟鮮明堅持馬克思主義指導地位，解決好真懂真信真用的問題，確保我國哲學社會科學始終沿著正確方向繁榮發展。要堅持以研究我國改革發展穩定重大理論和實踐問題為主攻方向，用中國理論解讀中國實踐，用中國實踐構建中國理論，為黨和國家事業發展提供有力的理論支持。創新是學術的生命力所在，要深入實施哲學社會科學創新工程，推進學科體系、學術體系、教材體系、話語體系建設，打造具有原創性、時代性、標識性的概念和理論，使我國哲學社會科學充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。要加強中國特色新型智庫建設，深化拓展國家高端智庫建設試點，著力打造一批國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫，更好服務黨和政府決策，更好傳播中國思想，促進國家治理體系和治理能力現代化，促進國家文化軟實力提高。

五、高度重視傳播手段建設和創新

傳播力決定影響力。任何思想理論只有廣泛傳播才能產生更大影響、發揮更大作用，意識形態建設在一定意義上就是傳播能力建設。隨著網絡新技術新運用新平臺的迅猛發展，信息傳播和獲取越來越快捷，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的思想理念和價值觀念就能廣為流傳，誰就能在掌握話語權上占據主動。這幾年，我們積極應對傳播形態、傳播格局深刻變革帶來的挑戰，統籌推進國內國際傳播能力建設，不斷創新傳播手段、開辟傳播平臺、拓展傳播渠道，基本形成了多層次、立體化的現代傳播體系。尤其是，我們大力推動傳統媒體和新興媒體融合發展，把發揮傳統媒體內容優勢和新興媒體傳播優勢緊密結合起來，努力實現優勢互補、此長彼長，我國媒體傳播能力得到了大幅提升，為鞏固壯大主流思想輿論贏得了戰略主動。要認真總結近年來創造的新鮮經驗，堅持以推進傳統媒體和新興媒體深度融合為重點，深入推動傳播手段建設和創新，努力實現我國整體傳播力量的跨越式發展。媒體融合發展，關鍵是融為一體、合而為一。要堅持正確輿論導向，進一步創新工作理念思路，深化媒體內部體制機制改革，拓寬傳播平臺載體，強化人才支撐和政策保障，推動傳統媒體和新興媒體盡快從相“加”邁向相“融”，打造一批形態多樣、手段先進、競爭力強的新型主流媒體和新型媒體集團，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

六、切實加強網絡建設和治理

互聯網是意識形態工作的主陣地、最前沿。現在，意識形態領域許多新情況新問題往往因網而生、因網而增，許多錯誤思潮也都以網絡為溫床生成發酵。做好意識形態工作，必須把互聯網建設管理運用作為重中之重，切實過好互聯網這一關。要加強互聯網內容建設，做大做強網上正面宣傳，改進創新網上正面引導，廣泛開展網絡公益活動，最大限度地激發網絡空間正能量，使積極健康的內容多起來、向上向善的氛圍濃起來。要走好網上群眾路線，善于通過網絡了解民情民意，主動回應網民關切，解疑釋惑、凝聚共識，更好構筑網上網下同心圓。應當認識到，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。要本著對社會負責、對人民負責的態度，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法依規加強網絡空間治理。要建立網絡綜合治理體系，調動各方面力量，發揮各方面積極性，形成網絡治理的強大合力，特別要把強化互聯網企業主體責任和管理部門監管責任結合起來，分清責任邊界，確保責任落地，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。要堅持把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域，所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入管理范圍，所有新聞信息服務和相關業務從業人員都要實行準入管理，統一導向、統一標準、統一尺度，推動形成清朗的網絡空間。

七、嚴格落實意識形態工作責任制

建立意識形態工作責任制，是加強黨對意識形態工作領導的重大舉措。必須堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，切實抓好意識形態工作責任制落實，決不能讓意識形態工作領導權旁落。意識形態工作本質上是政治工作，要旗幟鮮明講政治，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治覺悟和政治能力，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。要增強責任擔當，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，敢抓敢管，敢于亮劍，當“戰士”、不當“紳士”。陣地是意識形態工作的基本依托，要加強陣地建設和管理，認真落實主管主辦和屬地管理原則，做到守土有責、守土負責、守土盡責，使各類陣地始終成為傳播先進思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。意識形態問題往往比較復雜，政治性、政策性很強，無論是分析研判還是應對處理，都需要很高的政治素養和專業能力。要注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，堅持具體問題具體分析、是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、把一般的學術觀點和思想認識問題政治化，也不能把大事說小、把政治原則問題當作一般學術觀點和思想認識問題來對待。無論處理什么問題，都要堅持從實際出發、從大局出發，都要著眼于化解消極因素、調動積極因素，都要有利于堅持和加強黨的領導、有利于促進改革發展穩定。

第四篇：牢牢掌握意識形態工作領導權

牢牢掌握意識形態工作領導權

總書記在黨的十九大報告中明確提出要“牢牢掌握意識形態工作領導權”，他強調必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。我們要認真貫徹黨的十九大精神，把意識形態工作領導權牢牢握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

深入學習，正確認識意識形態工作是一項極端重要的工作，關系到全體黨員的理想信仰，關系到黨的執政基礎，關系到全國人民奮斗的價值取向。因而，我們黨要把意識形態工作的領導權牢牢抓在手上，任何時候都不能掉以輕心。

一是“牢牢掌握意識形態工作領導權”是我黨建設中國特色社會主義的基本政治屬性。總書記在十九大報告中指出“意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化”，有什么樣的意識形態，就會有什么樣的文化發展方向和道路。中國特色社會主義文化帶有鮮明的科學化、大眾化和民族化特征，唯有不斷推進馬克思主義的中國化時代化大眾化，才能建設成具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，才能在理想信念、價值理念和道德觀念上把全體人民緊緊團結在一起，才能為新時代中國特色社會主義造就精神合力。

二是“牢牢掌握意識形態工作領導權”是我黨對一切工作領導的基本工作屬性。十九大報告中，新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略有十四個“堅持”。第一個“堅持”即是：堅持黨對一切工作的領導。可見，黨的領導，在各項“堅持”中有統帥地位，意識形態工作概莫能外。因此總書記在十九大報告中指出“牢牢掌握意識形態工作領導權”，不僅旗幟鮮明地強調了黨對意識形態工作的領導作用，也為繼續有效加強黨對意識形態工作的領導指明了方向，鞏固了全黨全社會思想上的團結統一。

三是“牢牢掌握意識形態工作領導權”是我黨“四個自信”的根本體現。共產黨人歷來強調自信。恩格斯曾指出：“我們黨有個很大的優點，就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎。”毛澤東同志指出：“我們黨從它一開始，就是一個以馬克思列寧主義的理論為基礎的黨，這是因為這個主義是全世界無產階級的最正確最革命的科學思想的結晶。”總書記強調“牢牢掌握意識形態領導權”體現了堅定的政治信仰和意識形態的自信，這種自信正是道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的彰顯，直接關系到我們舉什么旗、走什么路等重大政治方向問題。

四是“牢牢掌握意識形態工作領導權”體現了我黨在意識形態領域贏得了戰略上的主動。在平時的意識形態研究和工作中，我們經常看到“意識形態工作主導權”、“意識形態工作話語權”等提法，此次十九大報告中，總書記直截了當地強調要牢牢掌握意識形態工作的領導權，意味深長。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨上下以加強黨的自身建設為引領，同各類社會思潮進行了全面的斗爭，取得了階段性的成果，工作機制得到進一步完善，社會網絡輿情應對能力進一步增強，正能量、主旋律得到進一步彰顯，這無疑印證了我們已在戰略上贏得了主動。

厘清“四個關系”在社會結構日漸變化和社會利益不斷分化的今天，國內各種社會矛盾和問題相互疊加，思想意識問題與社會現實問題相互交織。在此背景下，強化意識形態領導權應因勢而謀，順勢而為，打好強化的組合拳，重點是妥善處理好以下“四個關系”。

一是正確處理中心工作和意識形態工作的關系。總書記指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。對這兩方面工作的的定位，大家認識上都是清楚的，但如何在實踐中正確把握這兩項工作，在一些地方和部門就明顯存在說起來清楚、做起來不清楚的現象。做好宣傳思想工作，首先要解決好這個問題”。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，這從根本上說，為最終意識形態工作取得好的成效打下了良好的基礎。歷史和實踐反復證明，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運、事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。由此可見，經濟基礎對上層建筑有著決定作用的同時，上層建筑對經濟基礎同樣有反作用，我們要正確處理中心工作和意識形態工作這對關系，既要做好中心工作，為意識形態工作提供堅實的物質基礎；又要切實做好意識形態工作，為中心工作提供有力保障。

二是正確處理黨性和人民性的關系。黨性和人民性從來都是一致的，兩者相統一的原則，澄清了人們在黨性和人民性關系上的模糊認識，對于在新形勢下做好意識形態工作，具有十分重要的指導意義。我們黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。因而，從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。如果把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片化，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的。搞好意識形態工作，對此要認真加以廓清和糾正。堅持黨性和人民性相統一，把握正確導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。要把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。

三是正確處理建設性與斗爭性的關系。做好意識形態工作，必須正確認識建設性和批判性的關系，即堅持正面宣傳和輿論斗爭的統一。這是由意識形態所固有的本性和功能決定的。意識形態作為上層建筑的一部分，是由經濟基礎決定的，并為特定的經濟基礎和政治法律制度服務。正面宣傳體現了意識形態的建設性，輿論斗爭體現了意識形態的批判性，它們相互統一、不可分割。一方面，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。要著力提高正面宣傳的質量和水平，增強吸引力和感染力，進一步創新話語體系和話語方式，不斷改進形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴。另一方面，堅持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。要增強底線思維和陣地意識，敢抓敢管，敢于亮劍，有理有利有節開展輿論斗爭，在事關大是大非和政治原則問題上，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

四是正確處理一元化和多樣性相統一的關系。在意識形態工作目標任務上，必須統籌好“一”與“多”的關系。所謂“一”，即馬克思主義的一元化指導；所謂“多”，就是多樣化價值。否定或者削弱馬克思主義的一元化指導，意識形態工作就會迷失方向、走入歧途；不承認多樣化價值，意識形態工作將會喪失活力、走向僵化。意識形態的一元化和多樣性是辯證統一的，正因為存在著意識形態的多樣性才要求我們必須堅持指導思想一元化不動搖的基本原則，在大力推進馬克思主義中國化過程中，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力、感召力和引導力，使整個民族心往一塊兒想，勁往一處使。當前，國際各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，國內各種社會矛盾和問題相互疊加，不同群體的利益訴求、價值觀念呈現多元多樣化傾向。當代中國意識形態的一元主導地位與多樣性并存的基本特征，要求我們必須高度重視意識形態工作，時刻研判關注意識形態領域的變化與動向，也進一步要求我們在馬克思主義指導下，把中國特色的共同理想同愛國主義民族精神、改革創新的時代精神與優秀的傳統文化結合起來，牢牢掌握意識形態的領導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，形成既有“一枝獨秀”又有“春色滿園”的生動景象。

加強領導，嚴格貫徹“牢牢掌握意識形態工作領導權”就是要求我們必須認真貫徹中央的決策部署，準確學習把握意識形態工作規律，切實增強黨委（黨組）和領導干部做好意識形態工作的使命感和責任感，結合實際，找準關鍵，在加強和改進意識形態工作方面有更大的擔當和作為。

一是加強領導、落實責任，將意識形態工作“扛在肩上”。要充分認識意識形態工作的極端重要性，進一步強化領導干部的責任意識，不斷增強落實主體責任的思想自覺和行動自覺。通過黨組織書記交流會、中心組學習會等形式，及時傳達學習中央和省市區委關于意識形態工作的有關要求，進一步明確意識形態工作黨委（黨組）主體責任、一把手第一責任、分管領導直接責任和班子成員一崗雙責，切實當好意識形態工作的領導者、組織者、執行者和推動者。要切實加強對意識形態領域工作的統籌指導，把做好意識形態工作作為重點指標納入對各級黨委班子的黨建工作考核，建立健全意識形態工作聯席會議制度、定期分析研判通報等一系列機制，真正形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責，上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是突出重點、攻克難點，將意識形態工作“抓在手中”。要加強理論武裝，突出思想理論“第一建設”，將意識形態工作納入各級黨委（黨組）中心組、基層黨校等學習培訓的重要內容，切實推進理論宣傳教育大眾化，推動中國特色社會主義深入人心。要深化核心價值“第一引領”，把核心價值觀建設作為意識形態強基固本的戰略工程來抓，突出宣傳教育，深化實踐養成，推進核心價值觀落細落小落實。要提升主流媒體“第一影響”，堅持黨管媒體原則，用好管好黨報黨刊黨臺黨網，統籌內宣外宣一體推進，注重網上網下有效對接，以正面主流輿論強勢引領和助推經濟社會發展，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。要搶占網上輿論“第一陣地”，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，積極營造文明理性的清朗網絡空間。要強化文化市場“第一安全”，加強基層文化市場的整治監管，確保文化市場安全有序。

三是強化支撐、完善保障，將意識形態工作“落到實處”。要把隊伍建設擺在重要位置，深化思想政治建設和作風建設，不斷提升隊伍整體素質。堅持實績導向，選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子，選拔敢抓敢管、善于做意識形態工作的優秀干部擔任重要領導職務。在硬件設施、資源配置、工作經費等方面，要加大投入力度，建立健全常態化投入機制，為意識形態工作提供強有力的保障。

(楊長海 浙江省湖州市南潯區委常委、宣傳部長)

第五篇：2018年天津市政工專業人員網絡培訓-在應對挑戰中牢牢掌握網絡意識形態工作領導權管理權話語權

在應對挑戰中牢牢掌握網絡意識形態工作

領導權管理權話語權（100分）

1.在網絡意識形態工作中，黨委（黨組）承擔的是（B）責任。（單選題4 分）得分： 4 分 o A.主導 o B.主體 o C.配合 o D.輔助

2.下列意識形態術語中，表示正面傾向的是（A）。（單選題4 分）得分： 4 分 o A.左 o B.極左 o C.“左” o D.右

3.敵對勢力在網上圍攻敢于亮劍者，使之污名化的方式是（B）。（單選題4 分）得分： 4 分

o A.政治上扣“左”“文革”等帽子 o B.學術上造謠、水平差、抄襲等

o C.對敢于亮劍者本人及其家人進行威脅 o D.不斷打電話等騷擾單位給其領導施壓 4.在網絡語言體系中，“推墻”的意思是（D）。（單選題4 分）得分： 4 分

o A.推倒一堵墻 o B.克服困難 o C.促進交流

o D.推翻共產黨領導

5.網絡意識形態領域的三個地帶是指（ACD）。（多選題9 分）得分： 9 分 o A.紅色地帶 o B.白色地帶 o C.灰色地帶 o D.黑色地帶

6.一些官方微博屢屢暴露出意識形態問題的原因包括（ABCD）。（多選題9 分）得分： 9 分 o A.領導重視不夠

o B.小編意識形態能力不過關

o C.網絡意識形態斗爭復雜性認識不足 o D.評價體系不科學，盲目追求點擊率

7.主流媒體失誤造成意識形態斗爭復雜化的表現包括（ABCD）。（多選題9 分）得分： 9 分

o A.誤讀曲解國家領導人講話 o B.違規發布觀點錯誤的信息 o C.打壓、刪除正能量的聲音 o D.抹黑、攻擊敢于亮劍者

8.2017 年因發表錯誤言論被查處的黨員干部有（BCD）。（多選題9 分）得分： 9 分 o A.王海濤 o B.鄧相超 o C.左春和 o D.劉勇

9.目前，敵對勢力在網上對敢于亮劍者的圍攻呈現出（ABCD）的趨勢。（多選題9 分）得分： 9 分 o A.有組織化 o B.集團化 o C.暴力化 o D.政治化

10.2017 年6 月1 日開始實施的網絡意識形態領域立法包括（BD）。（多選題9 分）得分： 0 分(此題應該是 標準答案錯誤，估計標準答案是abcd)o A.《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》 o B.《網絡安全法》

o C.《互聯網新聞信息服務管理規定》

o D.《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》

11.面對網絡意識形態安全挑戰，不少黨員干部存在意識形態能力薄弱的問題，表現為（ABCD）。（多選題9 分）得分： 9 分

o A.對網絡斗爭不熟悉 o B.不懂意識形態基本理論

o C.缺失理想信念，長期充當所謂“老好人”“開明紳士” o D.是非不清，發表錯誤言論甚至危害國家安全

12.全體黨員、干部需要加強的意識形態能力建設包括（ABCD）。（多選題9 分）得分： 9 分 o A.思__________想辨別力 o B.理論創新力 o C.共識凝聚力 o D.話語支配力

13.如今的意識形態斗爭處于《論持久戰》中的相持階段，有明顯好轉，但遠沒有取得徹底勝利。（判斷題4 分）得分： 4 分 正確 14.2015 年1 月，中央網絡安全和信息化領導小組第二次會議，總書記強調： “要始終把打贏網上斗爭作為首要 任務。”（判斷題4 分）得分： 4 分 正確

15.意識形態能力是黨員干部最重要的核心能力之一，必須堅持黨管意識形態原則不動搖。（判斷題4 分）得分： 4 分 正確