第一篇：煙草證件管理員培訓考試

證件管理培訓考試

一、單項選擇題（10題,每題2分）

1、違法事實確鑿并有法定依據，對法人或者其他組織處以（）以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。A、一百 B、五百 C、一千 D、五千

2、取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣許可證后滿（）個月尚未開展生產經營活動的，視同歇業。煙草專賣行政主管部門應當收回其煙草專賣許可證。

A、一 B、二 C、三 D、六

3、煙草專賣行政主管部門執法人員適用簡易程序作出行政處罰的，下列選項哪一項是正確的？（）

A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當場作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報所屬機關備案

4、不予立案或者撤銷立案的，應當報本煙草專賣行政主管部門負責人批準，屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在（）日內移送其他行政機關。

A、三 B、五 C、七 D、十

5、以下不屬于非法經營罪共犯的是（）。A、提供生產、經營場所的人 B、提供生產技術、卷煙配方的人

C、提供運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件的人 D、被脅迫進行生產的工人

6、根據《煙草專賣法》規定，以下關于無證運輸的說法，哪一項是錯誤的？（）

A、無準運證或者超過準運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，應當按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品 B、對于情節嚴重的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得

C、超過國家規定的限量異地攜帶煙葉、煙草制品，數量較大的，由煙草專賣行政主管部門處按照國家規定予以處罰。

D、承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處罰款

7、下列哪項不是煙草專賣行政主管部門實施行政處罰應當遵循的原則。（）

A、主體適格、程序合法、手續完備

B、與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當 C、公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益 D、加大處罰力度，規范公民、法人和其他組織自覺守法

8、非法經營煙草專賣品（）萬支以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。

A、十 B、十五 C、二十 D、三十

9、煙草專賣行政主管部門在收到申請人提交的延續申請后，應在煙草專賣零售許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定，逾期未作決定的，視為（）。

A、不予延續 B、取消經營資格 C、停業整頓 D、準予延續

10、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》沒有賦予煙草專賣行政主管部門在查處違法案件時行使的權力是（）。A、詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人

B、檢查違法案件當事人的經營場所，依法對違法生產或經營的煙草專賣品進行處理

C、查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、帳冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他資料

D、有權限制當事人人身自由12小時

二、多項選擇題（10題，每題4分）

1、持證人需要暫停生產經營行為的，應當在停業前7日內提出停業申請，停業期限最長不得超過一年。申請停業的，應當提交下列材料：（）A、煙草專賣許可證管理類事項申請表； B、許可證正本； C、許可證副本； D、審批機關規定需要提供的其他材料。

2、停業期滿或者提前恢復營業的，持證人應當提出恢復營業的申請并提交下列材料：（）

A煙草專賣許可證管理類事項申請表； B、許可證正本； C、許可證副本；

D、審批機關規定需要提供的其他材料。審批機關審批同意的，發還原許可證正副本。

3、持證人在有效期內遺失或損毀許可證的，應當向發證機關申請補辦許可證并提交下列材料：()A、煙草專賣許可證管理類事項申請表； B、遺失或損毀證明； C、審批機關規定需要提供的其他材料。D、許可證正副本。

4、發生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項至第五項規定的情形，持證人或利害關系人應當在規定情形發生后30日內申請歇業；持證人在許可證有效期限內不再從事生產經營活動的，應當及時提出歇業申請。申請歇業的，應當提交以下材料：（）

A、煙草專賣許可證管理類事項申請表； B、許可證正副本； C、審批機關規定需要提供的其他材料。D、工商證正副本。

5、國家專用機械工業的生產布局應遵循哪些原則（）A、嚴格控制，優化布局，保證煙草專用機械工業的適度、有序競爭 B、鼓勵技術進步與產品創新

C、促進煙草專用機械生產企業提升經營管理水平，為煙草行業的發展提供技術裝備支撐與保障

D、符合國家煙草專賣局規定的其他原則

6、煙草專用機械工業企業應提交哪些材料（）A、煙草專賣許可證新辦申請表 B、申領企業基本情況表 C、企業工商營業執照

D、國家煙草專賣局規定的其他材料

7、縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經營行為進行查處取締時，可以行使下列哪些職權：（）A、責令停止相關經營活動

B、向與無照經營行為有關的單位和個人調查、了解有關情況 C、進入無照經營場所實施現場檢查

D、查閱、復制、查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據、賬簿以及其他資料

8、下列哪些違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：（）

A、應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

B、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

C、已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

D、已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；

9、原許可證審批機關發現存在下列情形之一的，應當依職權注銷持證人的煙草專賣許可證：（）

A、煙草專賣許可證有效期屆滿未延續的；

B、發生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項至第五項規定的情形，持證人或利害關系人未在規定期限內提出歇業申請的； C、登記事項發生改變后，持證人未按照本規定提出變更申請，自收到責令變更許可證通知書30日內仍拒絕變更的；

D、停止經營業務1年以上不辦理停業手續，或辦理了停業手續、停業期屆滿后未申請恢復營業的，經發證機關公告3個月后未申請歇業或申請恢復營業的；

E、領取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產經營活動的； F、法律、法規、規章規定的其他情形。

10、發生以下法定情形之一的，原許可證審批機關應當依據相關行政處罰或行政決定注銷該煙草專賣許可證：（）A、煙草專賣許可證被依法撤銷的； B、煙草專賣許可證被依法撤回的；

C、煙草專賣許可證持證人被依法取消從事煙草專賣業務資格的； 煙草專賣許可證持證人被工商行政管理部門吊銷營業執照的。

三、判斷題（20題，每題2分）

1、煙草專賣許可證申請與辦理程序規定由國家發展委員會負責解釋。（）

2、煙草專賣局應當積極推行電子政務，方便煙草專賣許可證的申請并提高辦事效率。()

3、煙草專賣局是煙草專賣許可證的辦理機關，負責煙草專賣許可證的受理、審查、審批和管理。()

4、申請人應當按申請類型提交相應的申請材料并對材料的真實性負責。()

5、申請人可以委托代理人提出申請，代理人不需要提供委托書、委托人及代理人的身份證明。（）

6、審批機關作出行政許可決定時，申請類型屬于許可類事項的，應當出具煙草專賣許可證準予行政許可決定書或煙草專賣許可證不予行政許可決定書；申請類型屬于管理事項的，應當出具煙草專賣許可證管理類事項辦理通知書。()

7、持證人或利害關系人按規定提出歇業申請的，原許可證審批機關可以不注銷許可證。（）

8、取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內企業類型發生變化的，應當重新申辦許可證。（）

9、取得零售類許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內經營主體或者經營場所發生變化，不需要重新申辦許可證。（）

10、停業期間，許可證正副本交由審批機關暫行保存。（）11.煙草專用機械必須申請商標注冊。（）

12.煙草專用機械配件可不開具煙草專賣品準運證。()13.行政機關作出強制執行決定前，應當事先口頭催告當事人履行義務。()14.行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。（）15.尚未制定法律、行政法規的，國務院部、委制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款限額由國務院部、委規定。（）

16．行政復議期間具體行政行為不停止執行。（）

17．在行政訴訟過程中，被告及其訴訟代理人認為有必要的，可向原告和證人收集證據。（）

18.根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當派1名工作人員進行核查。（）

19.行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。（）

20.賠償請求人根據受到的不同損害，只能針對最大的損害提出一項賠償要求。（）

第二篇：煙草證件管理員先進個人事跡材料

“服務之星”先進事跡 在服務中激揚青春

煙草專賣局窗口證件管理員

煙草證件管理員先進個人事跡材料

在諸暨市煙草專賣局有這樣一位年輕的女專賣管理員，她叫徐惠蘭，她給人的第一印象是青春、活潑，具有親和力，同事們都愛稱她“蘭蘭”。徐惠蘭畢業于杭州商學院，2003年8月分配到本單位；2004年4月開始從事專賣管理工作，主要負責許可證的管理。

大學剛畢業，正值一個如詩如夢的年齡，她也像同齡人一樣，追求時尚，熱衷打扮，但她深知：雖然青春是絢爛的，然而只有奮斗的青春才會更美麗，只有拼搏的青春才會更有意義。

她初次從事煙草專賣工作的時候，正是煙草專賣從單一管理型向服務管理型轉變的時期。身在窗口的她明顯感到一種莫大的壓力，專賣工作既新鮮又是那樣的陌生。然而她并未因此而退縮，脫下紅裝愛武裝，全身

。的淚水在眼眶里打轉。而且，她還不讓想上前勸解的同事幫忙，怕人多更激起他的怒氣，她擦干眼淚后依舊帶著微笑向他解釋，還泡了綠茶幫助他醒酒。待他有些冷靜后，這位申請人感到做得有些過分了，說：“真的是服了你了，罵你還面帶微笑，也不生氣！這樣的服務態度真的很少見。經你解釋我明白了，你也是在按規定辦證，真的了不起！”。

全心全意為申請人著想，急人所急，為人排憂解難。去年深冬的一個傍晚，時間已四點四十左右，城關專賣所辦公室里來了一個四十多歲的中年婦女，心急火燎地趕來辦證，看樣子就知道是個急性子。徐惠蘭二話沒說就給她核對申請材料，當核對申請人的身份證和戶口簿時，中年婦女翻遍了隨身的包和身上的口袋，都沒有找到，當時這位婦女非常焦急。徐惠蘭問她會不會擱在別的地方，這位中年婦女記得只拿到街上復印店復印過。就這一句，徐惠蘭知道她有可能將身份證和戶口簿落在復印店了，中年婦女恍然大悟。但當時快下班了，如果讓她第二天再來路途又比較遙遠。中年婦女顯然很著急。考慮到她的特殊情況，徐惠蘭寬慰她說：“現在是四點五十分，你先去把身份證和戶口簿找回來，我會在辦公室等你。”徐惠蘭這一等就是三四十分鐘，同事們早已經走完了。冬天的天黑得特別的早，辦公室外已是漆黑一片。當核對完申請材料，中年婦女真是千恩萬謝，堅持要請徐惠蘭吃飯，被徐惠蘭婉言謝絕了。日后談起這件事，她總說：“那天回家的時候雖然天氣很冷，可心中是暖洋洋的，我第一次真切地感受到了為人服務的快樂。”

為了讓申請人滿意，她在工作中不斷積累經驗，完善服務。面對不同的申請人，她會適時采用不同的方法，因人而異采取得體的服務方式，盡最大努力讓申請人高興而來，滿意而歸。

當遇到外地申請人時，她總會換位思考，理解他們在異地謀生的不容易，耐心的解答他們的問話，并及時提醒他們在當地辦事需要注意些什么，辦什么事需要到哪里找什么部門等等。她從來不會因為申請人是外地人就歧視他們，而是用平和的語言和他們交流，用誠懇的態度對待他們。

當遇到年紀比較大的申請人時，她馬上會聯想到自己家里的長輩，知道大部分的年長者聽力、理解力、接受度都相對較低，有些甚至會比較固執。所以在與他們交流時，她特別注意自己的態度，面帶微笑，使用敬語，尊稱一聲“爺爺”、“奶奶”，讓他們充分感受到一份尊重。在說話時語氣平和，動作和緩，盡量使自己的節奏適應老人的步調。對于一些老人見人喜歡嘮嗑的習慣，她也從不打斷，表現出了充分的耐心。

當遇到行動不便的申請人時，她總會表現出作為一個女孩子的細心和同情心。但她的同情從來不是表面的，因為她知道殘疾人同樣有自己的自尊和“不愿意”，希望得到尊重，不愿意別人憐憫。她會用無意間的提醒，或者隨手幫拉一下凳角，或者不經意的攙扶，作出自己力所能及的幫助。在她從事專賣工作后，已記不清上門為多少行動不便的申請人送過許可證了。

第三篇：煙草中級專賣管理員技能鑒定重點(證件)

證件管理

1.煙草專賣許可證的申請類型包括：新辦申請、變更申請、延續申請、停業申請、恢復營業申請、歇業申請、補辦申請等7類，其中，新辦申請、變更申請、延續申請為許可類事項的申請，其他申請類型為管理類事項的申請。

2申請基本要求：1申請必須由申請人本人或其代理人提出；2申請方式必須符合法定要求 2.煙草專賣許可證申請的方項依法需要取得煙草專賣行政許可的，如果申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。(4）如果申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關應當當場或在5日內以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部內容。若行政機關逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。（5）申請事項屬于法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，對并簽名確認。申請人拒絕簽名的，由2名以上工作人員在核查記錄上注明情況。11.聽證應當符合下列要求：①煙草專賣行政主管部門應當于舉行聽證的7日前通知申請人和已知的利害關系人舉行聽證的時間、地點，必要時予以公告。對主動舉行的聽證，煙草專賣行政主管部門應當公告有關事項。②聽證應當公開進行。③為確保聽證的公正性，聽證制度一般實行職能分離原則、①企業法人資格發生變化的；②煙草專賣零售許可證登記事項發生改變的。取得零售類許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內企業名稱或字號發生變化的，應當自變更事項發生后30日內提出變更申請。（2）處理程序

零售戶提出變更申請后，煙草專賣行政主管部門應對變更申請相關內容進行認真審查，確定其是否符合法定的條件和標式:申請人一般以書面方式提出申請，通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的，由受理機關將其轉換為格式文本并經申請人確認。

3.煙草專賣許可證申請材料：①煙草專賣許可證新辦申請表；②個體工商戶、法定代表人或企業負責人的身份證明；③房屋權屬證明或房屋租賃協議；④審批機關規定需要提供的其他材料。

申請人委托代理人提出申請的，代理人應當提供委托書、委托人及代理人的身份證明，委托書應當載明委托事項和代理人的權限。

4.形式審查主要內容：（1）申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項；（2）申請事項是否屬于本級煙草專賣行政主管部門職權范圍；（3）申請人提交的申請材料是否齊全；（4）申請人提交的申請材料是否符合法定形式；（5）其他事項。

5.煙草專賣許可證形式審查的結果（1）申請事項屬于依法不需要取得煙草專賣許可證的，應當立即告知申請人不受理。(2）申請事項不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

此規定適用于下列三種情形 ①超越法定事務管轄權的事 項。②超越法定級別管轄權的 事項。③超越法定地域管轄權的事項。（3）對于屬于本單位職權范圍內的事項且該申請事 或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理煙草專賣許可證申請。

6.對于申請的實質審查，有的可以采用書面審查的方式，有的則需要采用實地核查的方式。

7.申請人的申請資格可以排除以下申請人取得煙草專賣零售許可證的資格：①外商投資的商業企業或個體工商戶；②因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，三年內再次提出申請的申請人；③未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的申請人；④取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。如果申請人具有上述情形的，應當作出依法不予行政許可決定。8申請材料的真實性9.申請人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件應當具備以下條件：①有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；②有與住所相獨立的固定經營場所；③符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。”

（4）煙草專賣行政主管部門工 作人員核查要求：①2名以上專賣工作人員共同進行；②實施核查前必須出示相關證件，向申請人表明身份；③核查工作必須是在申請人在場時進行，核查完畢后應當場制作核查記錄，如實記錄核查情況，并制作現場圖，交由申請人核

回避制度。④聽證應當進行質證和申辯。⑤聽證應當制作筆錄。

12.不予發放煙草專賣零售許可證的情形：①申請人的經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙； ②申請人的經營場所位于中小學校周圍； ③申請人被取消從事煙草專賣業務資格不滿三年；④申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請；⑤申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請；⑥申請人未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，三年內提出申請辦理煙草專賣零售許可證的；⑦國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形。13.法定期限:煙草專賣行政主管部門應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定，20日內不能作出決定的，經本單位負責人批準，可 以延長10日，并應當將延長理 由告知申請人。

14.受理在先原則 兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限，無法都給予行政許可的，應當根據受理的先后順序作出是否準予行政許可的決定。” 許可證決定符合要求： 1符合法定程序；2符合法定條件；3符合法定期限；4受理在先原則；5說明理由，告知權利。

15.許可證變更（1）發生條件

準，依照法定程序辦理變更手續。如果被許可人提出變更的內容依法屬于另一行政許可的，被許可人應當重新申請行政許可。

（3）所需材料

①煙草專賣零售許可證變更申請表；②與變更事項相關的證明材料；

③原許可證正副本；④工商營業執照副本；⑤審批機關認為需要提供的其他材料。16.延續 處理程序

煙草專賣許可證的有效期限最長為五年。煙草專賣零售許可證的持證人在有效期屆滿后需要繼續從事煙草專賣零售業務經營的，應當在許可證有效期屆滿三十日前向原發證機關提出延續申請，經煙草專賣行政主管部門審批同意后方可繼續從事煙草專賣零售業務。（3）所需材料①煙草專賣零售許可證延續申請表；②原許可證正副本；③工商營業執照副 本；④審批機關認為需要提供 的其他材料。

17.停業（1）發生條件根據引起原因的不同，停業可分為被動停業和主動停業兩類。

（2）處理程序：煙草專賣許可證的持證人需要暫停營業的，應在停業前七日內向發證機關提出停業申請。停業期限最長不得超過一年。3）所需材料①煙草專賣零售許可證停業申請表；②許可證正副本；③審批機關認為需要提供的其他材料。

18.恢復營業 按照引起停業的不同原因分類，恢復營業也可分為被動恢復營業和主動恢復

營業兩類。（1）發生條件：卷煙零售戶停業理由消除或者停業期限屆滿后需要重新從事卷煙零售業務的，應當辦理恢復營業手續。

19.歇業（1）發生條件：被許可人在行政許可有效期內因經營能力或者其他原因導致行政許可事項的終止，屬于歇業。取得煙草專賣零售許可證的被許可人在領取煙草專賣零售許28.對停業申請的審查主要采用書面審查的方式。29.對恢復營業申請的審查采用書面審查和實地核查相結合的方式。

31對補辦申請的審查主要采用書面審查的方式。32.行政許可文書的制作 1.申請類文書 ：分為《新辦申請表》、《變更申請表》、《延續申請表》、《管理類事項申請表》（6）《申請材料接收憑證》

應注意問題：①受理的煙草專賣局收到申請材料后，除依法可以當場作出不予受理決定外，應當即時填寫此文書并交付申請人或申請材料提交人;②此文書應由受理機關經辦人員和申請材料提交人共同簽字或蓋章；③此文書一式兩份，一份交付申請人或申請材料提交人，一份由受理機關歸檔保（8）零售許可卷內材料按以下順序排列：零售許可決定書、送達回證、其他文書材料按照時間先后順序排列；（9）零售許可卷內目錄和卷內備考表應當填寫規范，卷內裝訂無金屬物，并符合檔案規定的其他要求；

（10）煙草專賣零售許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30年。

可證后滿六個月尚未開展生產經營活動的，視同歇業。（2）處理程序：煙草專賣零售許可證持證人因經營不善或其他原因需終止經營，應向發證機關提出歇業申請，發證機關應當予以批準，收回煙草專賣零售許可證正副本，并將該許可證予以注銷。

（3）所需材料①煙草專賣零售許可證歇業申請表；②許可證正副本；③審批機關認為需要提供的其他材料。

20.補辦（1）發生條件：被許可人持有的煙草專賣零售許可證遺失或者被毀損，且在該許可證有效期限內。（2）所需材料①煙草專賣零售許可證補辦申請表；②遺失或毀損證明；③審批機關認為需要提供的其他材料。

25.對延續申請的審查采用書面審查、守法情況調查和實地 核查相結合的方式。26如申請人提交的材料不符合法定要求、被許可人現有的經營能力和條件發生重大變化導致不符合法定條件或者在煙草專賣零售許可有效期內有嚴重涉煙違法行為的，煙草專賣行政主管部門應當不予延續，在法定期限內制作并送達《煙草專賣許可證準不予行政許可決定書》，同時向申請人說明不予延續的理由、法律依據并告知其依法申請行政復議、提起行政訴訟的權利。

27.對變更申請的審查主要采用書面審查的方式。審查內容包括：申請材料的規范性、合法性和完整性，申請變更的事項是否在已取得的行政許可的內容范圍內，提出的申請是否符合法定變更類型等。以及《聽證申請書》。申請類文書一般應由申請人、利害關系人本人或其代理人填寫；收到申請類文書后，煙草專賣行政主管部門應當對是否符合格式文本的填寫要求進行審核，如申請類型是否正確、企業基本信息是否與營業執照的相關登記事項一致、是否加蓋公章等。2.告知及相關記錄類文書（1）《申請材料補正告知書》 制作文書時，應注意問題：①需補正的內容應當具體、明確、全面；②補正材料提交的期限由煙草專賣行政主管部門根據實際情況合理確定；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④ 此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管 部門歸檔保存。

（3）《延長審批期限通知書》 煙草專賣行政主管部門認為需要延長審批期限時，填寫此文書，告知申請人延期審批的理由以及延長后的審批期限。制作文書時注意問題：①填寫本文書前，應當進行延長審批期限的內部審批；②加蓋煙草專賣許可證專用印章；③此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。

（5）《注銷決定書》

應注意以下問題：①按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》的規定，注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業和被許可人出現特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據時，應當引用法律、法規和規章；②加蓋本行政機關印章；③此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。

存。

3.內部審批類文書

內部審批類文書包括《受理審查表》、《依申請辦理許可證審批表》、《依職權辦理許可證審批表》和《延期辦理審批表》，用于記錄煙草專賣行政主管部門內部在受理、審查和審批許可證時的工作流程。

4.其他類文書

33.零售許可歸檔的原則：（1）合法性原則。（2）規范性原則。（3）嚴肅性原則。（4）安全性原則。2.零售許可卷宗相關文書種類

34.零售許可歸檔的具體要求（1）零售許可歸檔按“一申請一冊”的方式組卷，（2）煙草專賣零售許可卷宗檔案分為電子檔案和紙質檔案兩種。

（3）各煙草專賣零售許可證辦理機關應當在每年文書檔案移交的規定時間內，將本的煙草專賣零售許可證卷宗交機關檔案部門集中統一保管。（4）文書材料應使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，計算機打印文書材料要采用耐久材料；（5）不能隨文本材料裝訂入卷的材料，應放入材料袋中，隨卷歸檔，并在零售許可卷內備考表中注明。（6）卷內所有文本材料應統一使用A4型（210X297毫米）紙，紙型大于A4型紙的，應折疊成A4幅面，紙型小于A4型紙的，應用A4型紙托裱；

（7）零售許可卷內文本材料采用阿拉伯數字逐頁編寫頁碼，正頁的在右上角、反頁的在左上角，卷內封面、封底、卷內目錄以及沒有文字的材料頁面不編寫頁號；

35.零售許可信息檔案的基本原則（1）信息提取真實性原則。（2）檔案建立完整性原則。（3）信息維護及時性原則。36.信息檔案建立基本內容：零售許可信息檔案基本內容應包括經營人員基本信息、經營場所基本信息、經營內容基本信息、其他相關信息等幾個方面 37.根據不同的分類標準，煙草專賣零售許可證辦理情況分 類：

（1）按零售許可經濟性質（2）按零售許可申請類型（3）按零售許可辦理狀態（4）按零售許可經營狀態（5）按零售許可經營業態38.辦理情況統計和分析

（1）根據零售許可經濟性質進行統計和分析。通過對持證人經濟性質的分類統計和分析，便于煙草專賣行政主管部門及其工作人員及時掌握零售許可證的需求狀況。

（2）根據零售許可申請類型進行統計和分析。通過對持證人申請類型的分類統計和分析，便于煙草專賣行政主管部門及其工作人員及時掌握零售許可證的申請狀況。

（3）根據零售許可辦理狀態進行統計和分析。通過對零售許可辦理狀態的分類統計和分析，便于煙草專賣行政主管部門及其工作人員及時處理。（4）根據零售許可經營狀態進行統計和分析。通過對持證人經營狀態的分類統計和分析，便于煙草專賣行政主管部門及其工作人員實施相應的監督管理。

（5）根據零售許可經營業態進行統計和分析。通過對持證人經營業態的分類統計和分析，便于煙草專賣行政主管部門及其工作人員進行科學分類和分級管理。

39.卷煙零售戶類別劃分原則（1）合法性原則。（2）科學性原則。（3）公正性原則。（4）動態性原則。40分類管理方法

（1）重點監管。重點監管的對象是違法次數較多的卷煙零售戶，監管方法是進行定期和不定期的監督檢查。

（2）日常（一般）管理。日常（一般）管理的對象是偶有違法的卷煙零售戶，監管方法是進行定期監督檢查。（3）走訪服務。走訪服務對象是守法經營的卷煙零售戶，對 該類卷煙零售戶主要采用走訪 服務的方式進行。準運證辦理

1.申請辦理煙草專賣品準運證應當具備下列條件：（1）調出方和調入方應當是合法的煙草專賣品經營單位。（2）申請運輸的是符合法律規定的煙草專賣品。（3）申辦人應當持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明。4）具有合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書。①購銷合同或者調撥單。②電子交易合同。③拍賣成交確認書。（5）其他應當具備的證明材料原件。

2.申請準運證的憑證類型：（1）購銷（調撥單）、加工、進口、出口合同等交易類合同；（2）拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單以及其他申請憑證。

3.申請方式:（1）實地申請。（2）網上申請。

4.各級煙草專賣行政主管權限分別為：

1．國務院煙草專賣行政主管部門簽發權限

(1)跨省運輸下列物品，根據現行規定由國家局簽發的煙草專賣品準運證：a.需由國務院煙草專賣行政主管部門有關業務主管部門調劑的煙草專賣品；b.中國煙草總公司直屬專業公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束；c.出口退貨的煙草 專賣品；d.依法沒收的走私煙草專賣品。

(2)跨省運輸下列物品，根據現行規定由國家局授權或者委托省級局簽發的煙草專賣品準運證有：a.運輸中國煙草總公司直屬專業公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的進口煙草專賣品；b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。2.省級煙草專賣行政主管部門(以下簡稱省級局)簽發權限 省級局簽發的煙草專賣品準運證有：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉和卷煙紙。3.地市級煙草專賣行政主管部門簽發權限

省級局經國家局批準，可以委托地市級局代簽煙草專賣品準運證。地市級局代簽的煙草專賣品準運證有：國產的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。

5.審批功能的級別劃分三級管理:分別是國家局、省級局和地市級局。

6.經辦與審批的角色分工:經辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請進行初審的人。審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準運證簽發等事項的人。

7.審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。②如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

8.審批的操作步驟:①初審—辦證申請。②審批—辦證申請。9.根據申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單位性質的不同，煙草專賣品準運證的打印單位有：①交易類型準運證制證單位

貨物所在地地市級局、省級局存，保存期為3年。

可進行煙草專賣品準運證制作。煙草專賣品準運證的審批機關決定準運證調出方是否可以本地制作煙草專賣品準運證。

②拍賣類型準運證制作單位 煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進行煙草專賣品準運證制作。

③非交易類型準運證制作單位 準運證的審批機關可以制證。國家局可以簽發制作所有類型的煙草專賣品準運證。

申請煙草專賣品個人攜帶證的情形

1.個人跨地（市）攜帶卷煙的最高限量規定

個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。個人在最高限量以內攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。2.卷煙工商企業的公務人員跨地（市）攜帶業務用煙規定 卷煙工商企業的公務人員跨地（市）攜帶業務用煙，超過個人攜帶卷煙最高限量的，必須向煙草專賣行政主管部門申請辦理申請煙草專賣品個人攜帶證。

卷煙工商企業的公務人員跨地（市）攜帶業務用煙的數量每人次不得超過5萬支（250條）。2.煙草專賣品個人攜帶證的簽發機關：煙草專賣品個人攜帶證由攜帶起始地的地市級煙草專賣行政主管部門或地市級以上煙草專賣行政主管部門簽發。卷煙工業企業所在地的縣級煙草專賣行政主管部門，可以根據上一級煙草專賣行政主管部門的委托簽發攜帶證。有權簽發攜帶證的煙草專賣行政主管部門，不得將攜帶證交由轄區內的卷煙工商企業直接開具。

2.煙草專賣品個人攜帶證簽發：從簽發之日起計算，最長不得超過10日。一份煙草專賣品個人攜帶證只能簽發給一名攜帶人。

煙草專賣品個人攜帶證的簽發機關應當將申請材料及煙草專賣品個人攜帶證存根存檔保

第四篇：全國煙草專賣管理員中級考試(證件管理部分)

一、零售許可證撤回、撤銷、注銷辦理的程序：

1、撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產損失的，依法予以補償。

2、撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因審批機關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償的，原許可證審批機關應當依法予以賠償。

3、注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向被許可人（或利害關系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。

二、違反煙草專賣許可證管理辦法的處罰時的注意事項：

1、事實認定方面。在對違法事實進行調查時，必須全面、清楚。

2、證據提取方面。在證據提取過程中，必須充分且有針對性。

3、處罰程序方面。在對違法行為進行處罰時，程序必須合法,文書完整。

三、暫停煙草專賣業務、進行整頓與取消從事煙草專賣業務資格的程序：

1、調查取證。

2、審批和決定。

3、送達和轉告。

4、后期監管和處理。如對持證人作出取消煙草專賣零售業務資格決定的，煙草專賣行政主管部門應當及時辦理注銷手續，依法收回煙草專賣零售許可證正、副本，并將處理結果及時反饋給卷煙供貨部門和工商行政管理部門。

四、煙葉資格審批的程序：

1、申請。所在地縣級煙草公司提出。

2、審查。同級煙草專賣行政主管部門收到申請后,進行審查。及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。

3、審批。省級煙草專賣行政主管部門下達批復或下發煙葉收購資格證明。

五、準運證申辦程序：

1、申請人資格要求。一般情況下依法持有生產經營類煙草專賣許可證的法人企業，具備煙草專賣品準運證的申請資格；但非獨立法人的縣級營銷部、卷煙生產點運輸煙葉的，要由其上屬具有法人資格的企業提出煙草專賣品準運證辦理申請。煙草專賣品準運證申請人應指定相對固定的申辦人員，并將申辦人員的基本情況告知煙草專賣品準運證簽發機關。簽發機關在受理申請前，應對申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表的企業是否具有法人資格，（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發機關備案，2、申辦材料要求。申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單。

3、申請的類型劃分。申辦煙草專賣品準運證的方式一般分為書面申請和電子申請兩種類型：

六、受理與審查：

1、審查權限。（1）國務院煙草專賣行政主管部門簽發權限：國務院煙草專賣行政主管部門有權簽發所有煙草專賣品準運證，并可以授權或者委托省級煙草專賣行政主管部門簽發煙草專賣品準運證。①應當由國務院煙草專賣行政主管部門簽發的煙草專賣品準運證有：a.需由國務院煙草專賣行政主管部門有關業務主管部門調劑的煙草專賣品；b.中國煙草總公司直屬專業公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束；c.出口退貨的煙草專賣品；d.依法沒收的走私煙草專賣品。②授權或者委托省級煙草專賣行政主管部門簽發的煙草專賣品準運證有：a.進口中國煙草總公司直屬專業公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的煙草專賣品；b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。（2）省級煙草專賣行政主管部門簽發權限：省級煙草專賣行政主管部門簽發的煙草專賣品準運證有：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉和卷煙紙。（3）地市級煙草專賣行政主管部門簽發權限：省級煙草專賣行政主管部門經國務院煙草專賣行政主管部門批準，可以委托地市級煙草專賣行政主管部門代簽煙草專賣品準運證。地市級煙草專賣行政主管部門代簽的煙草專賣品準運證有：國產的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。

2、審查內容。（1）申辦材料是否真實。（2）申辦材料是否完整。（3）申辦材料是否在規定期限內提出。應當在購銷合同或者調撥單生效之后、失效之前，并在申請人的委托期限內。

七、作廢準運證的權限：

持有國家煙草專賣局核發的身份認證卡的企業對于第一次打印錯誤的情況，在1小時內可以進行第二次打印；第一次打印錯誤，超過1小時必須到審批機關打印；若第二次打印仍然錯誤的，須到審批機關打印；審批機關制證時，打印錯誤不受上述次數限制。審批機關（地市級煙草專賣行政主管部門）可以在當日內作廢；煙草專賣品準運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由審批機關（地市級煙草專賣行政主管部門）所屬省級煙草專賣行政主管部門審查決定是否作廢；煙草專賣品準運證未使用而過有效期，需重新申辦煙草專賣品準運證以執行原合同的，報國務院煙草專賣行政主管部門審批決定。

八、準運證審批機關、時限和操作步驟：

1、審批功能的級別劃分。審批功能分三級管理，分別是國務院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門。

2、經辦與審批的角色分工。（1）經辦人：申請資料初審的人。（2）審批人：同意煙草專賣品準運證簽發和作廢等事項的人。

2、審批的程序。《煙草專賣品準運證管理辦法》規定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發煙草專賣品準運證：（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發，應當通知申辦人，并說明理由。

3、審批的時限。（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

九、準運證制作機關、時限和操作步驟：

1、制作的機關。根據申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單位性質的不同，煙草專賣品準運證的制作機關分為不同部門：（1）交易類型準運證制作機關確定原則：工商交易：工業企業、貨物所在地地市級煙草專賣行政主管部門、省級局可進行煙草專賣品準運證制作。商商交易：卷煙商業交易要根據商商交易和退貨合同開具的煙草專賣品準運證只能由審批機關制作。進出口：運輸進口煙草專賣品（除煙葉）的煙草專賣品準運證由進口口岸駐地煙草專賣行政主管部門制作。（2）拍賣類型準運證制作機關確定原則。煙草拍賣行、貨物所在地市級煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門都可以進行煙草專賣品準運證制作，但只能由其中一個單位打印。省級煙草專賣行政主管部門有權確定是否允許煙草拍賣行制作煙草專賣品準運證。（3）非交易類型準運證制作機關確定原則。“國家煙草專賣局證件管理系統（網址：zj.tobacco.gov.cn）”系統默認企業、貨物所在地市級煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門、國務院煙草專賣行政主管部門都可以進行煙草專賣品準運證制作，但只能由其中一個單位打印。

2、制作的時限。企業打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成，應由審批機關打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內。

十、作廢準運證的步驟和注意事項：

1、操作步驟。如果在申請后、審批完、打印后，但煙草專賣品準運證未能正確打印，應當根據作廢準運證規定，辦理煙草專賣品準運證作廢手續。

2、注意事項.根據作廢時間或制作錯誤次數的不同，可以辦理準運證作廢手續的機關分為：申辦單位和審批機關。（1）申辦單位作廢準運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內將第一份煙草專賣品準運證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準運證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關材料到原審批機關申請打印。（2）審批機關作廢準運證的范圍：審批機關作廢煙草專賣品準運證不受1小時內只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準運證的規定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當天作廢準運證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準運證有效期內可以作廢準運證，超過煙草專賣品準運證有效期須報國務院煙草專賣行政主管部門審批）。

十一、檢查證申領、換領與補領的條件和程序：

1、人員的資格。煙草專賣管理人員申領檢查證應當符合下列條件：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；⑥熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執法崗位工作者；⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。煙草專賣管理人員持有檢查證應當不具有被暫扣、收回檢查證情形。

2、程序要求。（1）申領、換領與補領的一般程序要求。煙草專賣管理人員申領、換領或補領檢查證，原則上應當經過以下幾個步驟：①申請人填寫相應的審批表.②地市級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。③省級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起10個工作日內作出審批決定。（2）補領的特殊程序要求。對出現檢查證滅失情況形的，及時向所在單位報告，并在發現證件滅失或者應當發現證件滅失后15日內，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發行的報紙上發布遺失聲明。

十二、檢查證使用情況審查及處置：

1、使用情況的審查。（1）使用年限。根據有關規定，檢查證有效期限最長為5年。當檢查證有效期屆滿時，由縣級以上煙草專賣行政主管部門負責收回本單位的檢查證，交由省級煙草專賣行政主管部門統一銷毀，省級煙草專賣行政主管部門將檢查證核銷情況報國務院煙草專賣行政主管部門備案。如果原檢查證持有人確有需要繼續持有檢查證的，可以按照換領程序提出換領申請，并提交相應材料。申領、換領、補領檢查證的有關書面材料，按規定由地市級以上煙草專賣行政主管部門負責歸檔保存，保存期限為5年。（2）使用人員的檔案建立和檢查證內卡申領。各省級煙草專賣行政主管部門應當根據申領、換領、補領檢查證的人員基本情況、任職崗位情況，建立相應的檢查證管理檔案。（3）使用人員的行為審查。使用人員的行為審查是指對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性、保管檢查證行為的妥善性以及非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。

2、處置事項。（1）暫扣檢查證情形。①煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用檢查證；②煙草專賣管理人員在執行公務時未依法主動出示檢查證；③煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；④上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；⑤未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。（2）收回檢查證情形。煙草專賣管理人員被收回檢查證的，主要有三類情形：①煙草專賣管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴重后果的。②煙草專賣管理人員在執行公務活動中出現不規范行為，且情節嚴重的。③煙草專賣管理人員出現某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的。（3）暫扣、收回情況的審查。被暫扣檢查證的煙草專賣管理人員應接受教育培訓，并經考核合格后，方可重新持有檢查證；考核不合格的，收回檢查證。暫扣檢查證的期限一般不超過兩個月。檢查證由于客觀原因無法收回的，經省級煙草專賣行政主管部門批準后，應當由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內予以公示注銷。

第五篇：高級煙草管理員(單選)

高級專賣管理員單選

第一章 職業道德

1.范圍有限性：盡管職業道德也有一些共同性的要求，某一特定行業的職業道德也只適用于(專門從事本職業的人)。

2.(政務公開)：各級煙草專賣行政主管部門應當運用廣播、電視、公示欄等形式，公開煙草專賣法律法規和煙草專賣許可證的審批事項等內容，做到法律法規透明、程序公開。

3.(衣著整潔)：佩戴執法標識要規范統一。

4.不得以(限制人身自由)的方式進行調查取證；在調查中發現案件符合移送標準的，必須按規定向有關部門移送。

5.調查人員詢問時，應當問答有序、(充分聽取相關人員的陳述和申辯)，不得有誘導性語言、壓制性語言或者隨意中斷、終止相關人員的陳述和申辯。

6.詢問完畢后，記錄人員應當提請被詢問人親自閱讀或經被詢問人請求后，向其宣讀，以核實詢問內容，(并由被詢問人和調查人員分別逐頁簽名（蓋章）)。

7.群眾評議應當定期進行，縣級煙草專賣行政主管部門每年不少于(一次)，地（市）級煙草專賣行政主管部門(抽查)每年不少于一次。

8.各級煙草專賣行政主管部門應當設立投訴和咨詢熱線電話，接受社會各界的咨詢、監督和投訴，并在(5個)工作日內予以答復處理。

9.省級局設專賣稽查總隊、地市級局設專賣稽查支隊、縣級局設專賣稽查大隊，10.每半年對轄區行業內工商企業進行一次重點抽查，每年進行一次全面檢查；每半年向國家局報告一次專賣內管工作，5萬元以上的內部違法違規生產經營問題處理情況要及時上報.11.每季度向省級局報告一次專賣內管工作，5萬元以上的內部違法違生產經營問題要在48小時內報省級局

12.縣級局內部專賣管理監督科(股)每個月要向地市級局內部專賣管理監督科(處)報告一次內部專賣管理監督工作情況：發現不規范生產經營情況，要在24小時內報地市級局。

第二章 煙草專賣品生產經營基礎知識

1.烤煙屬于普通煙。

2.煙苗在苗床需55～60天左右才能成苗

3.漂浮育苗是美國率先推出了水培（無土）育苗技術

4.從團棵到現蕾稱為旺長期，一般需要25～30天。

5.從現蕾到煙葉采收結束稱為成熟期，一般需要50～70天。

6.煙葉采收的基本原則是熟一片，收一片。每兩次采收間隔5～10天。

7.采收后的煙葉，按照按照1.5m長的標準竿編100～120片數量進行編煙

8.煙葉裝入烤房后即可進行烘烤，烘烤過程分為變黃、定色、干筋三個階段，即“三段式”烘烤工藝。在煙葉調制過程中，適宜三段式烘烤的煙草種類只有烤煙

9.國家標準將烤煙分為42個等級

10.收購站的設置由煙草公司提出方案，逐級報省級煙草專賣局批準。

11.驗級人員經過考試合格后，發給上崗證，并佩帶標志上崗。

12.煙葉收購前，收購站要提前作好交售的規劃和組織工作，通知煙農賣煙站點和時間，憑合同到指定的磅組售煙，無合同者不予收購。

13.在煙草商品運輸途中，要注意做好防火安全工作，還要防止盜竊或搶劫事故，要保證人身、商品、設備三安全。

14.低焦油量卷煙≤10mg/支；中焦油量卷煙（11—15）mg/支；高焦油量卷煙＞15mg/支（高焦油卷煙屬不合格品）。

15.一般可把卷煙分為普通卷煙（84mm）、長支卷煙（94mm）和超長卷煙（100—120mm）三類。目前以84（=20+64）mm長度規格最為常見。

16.卷煙煙支的小盒包裝通常為7-6-7排列，有部分硬盒裝為7-7-6排列。

17.每箱可裝卷煙50條，稱之為件。目前我國規定卷煙數量以支計。

18.中文警句字體高度不得小于2.0mm。

19.若出現任何一個A類質量缺陷項，則判定該批卷煙不合格，20.消費者的各種欲望是企業營銷工作的出發點

21.煙用加溫加濕機械專指用于實現對煙葉、煙片、煙梗、煙葉絲、煙梗絲、煙碎葉等進行加溫、加濕、去除青雜氣、殺蟲等處理的工藝設備

22.煙用解把機械專指用于實現解開煙把并使之松散，可具有切尖、切斷功能的工藝設備。

23.煙用葉梗分離機械專指用于將煙片和煙梗分離的工藝設備。

24.煙用預壓打包機械專指用于將葉片煙梗壓縮到規定的尺寸和重量，并進行包裝的工藝設備。

25煙用儲存機械專指用于在煙草制絲生產線和打葉復烤生產線中，對不同種類的物料進行儲存，使物料混合均

勻，充分吸收添加的料液，以平衡整線生產能力，達到儲存、輸送物料等要求的工藝設備。

26.用于打葉復烤線的煙草專用機械有哪些：煙用解把機械、煙用葉梗分離機械、煙用預壓打包機械。

第三章 煙草專賣法律法規及相關規定

1.1991年6月29日中華人民共和國第7屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過了《煙草專賣法》，發布第46號主席令，宣布《煙草專賣法》于1992年1月1日開始正式施行。

2.1997年7月3日國務院頒布施行《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）

3.煙草專賣許可證作為具有法律效力的證明文書，既有賦予權利的一面，也有確定義務的一面體現的是約束力原則

4.屬地原則：煙草專賣許可證一般由申請人向所在地的煙草專賣行政主管部門提出申請辦理，《煙草專賣法》

另有規定的除外，具體的申辦程序依照相關規定辦理。

5.名晾曬煙是指在各地種植形成一定批量，并用于生產卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品及出口的晾曬煙，其

具體范圍由國家煙草專賣局通過發布名錄方式確定。

6.煙葉種植計劃是由國家計劃部門下達的，7.煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規定的收購標準、價格統一收購，其他單位和個人不得收購。

8.煙葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部門根據國務院計劃部門下達的計劃下達，其他單位和個人不

得變更

9.現將烤煙煙葉共42個等級

10.儲備煙葉的計劃由國務院計劃部門下達。中國煙草總公司和省級煙草公司根據國務院計劃部門下達的儲備煙葉計劃，與當地和省外煙葉生產購銷部門簽訂煙葉購銷合同，并納入中國煙草總公司或省級煙草公司煙葉調撥供應計劃管理。

11.煙葉調撥合同應采取書面形式，12.擴建超過原生產能力3倍以上的新建項目為擴大生產能力。

13.國務院計劃部門在編制全國卷煙、雪茄煙總產量計劃基礎上，向各省、自治區、直轄市下達卷煙、雪

茄煙總產量計劃。煙草制品總產量計劃屬指令性計劃，一經下達，非經原計劃下達部門同意，不得擅自更改。

14.根據國家卷煙標準分為烤型、混合型和外香型三類。烤煙型卷煙分為一、二、三、四、五類；混合型、外

香型和雪茄型分為甲、乙、丙三個等級。

15.專供出口的卷煙必須標明“專供出口”的字樣。

16.煙草制品的商標標識必須由省級工商行政管理部門指定的企業印制，其他企業不得印制煙草制品的商標標

識。

17.需要注意的是注冊商標的有效期限是10年，自申請之日起計算，18.只有領取煙草專賣許可證的單位和個人，才有資格從事煙草生產和批發經營、零售以及進出口貿易。

19.無煙草專賣批發企業許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發

企業許可證從事煙草制品批發業務。

20.國務院煙草專賣行政主管部門會同物價主管部門按卷煙等級選定部分牌號的卷煙作為代表品。（會同制）

代表品的價格由國務院物價主管部門會同國務院煙草專賣行政主管部門制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價格由國務院煙草專賣行政主管部門或者由國務院煙草專賣行政主管部門授權省、自治區、自轄市煙草專賣行政主管部門制定，報國務院物價主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府物價主管部門備案。（備案制）

21.煙草專賣品準運證、攜帶證明等的規格、式樣和簽發準運證的專用印章也均由國務院煙草專賣行政主管部

門統一制定，并在全國范圍內統一執行。

22.公路運輸最長不得超過20天，其他運輸方式最長不得超過30天。

23.運輸貨物的規格、等級、數量、發貨地和到貨地以準運證的數據和標準為準。

24.生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的企業，必須報經國務院煙草專賣行政主管部門批準。

25.國務院煙草專賣行政主管部門根據國務院的規定，管理煙草行業的進出口貿易和對外經濟技術合作。

26.經營煙草專賣品進出口業務，經營外國煙草制品寄售業務或者購銷業務的企業，必須經國務院煙草專賣行

政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準，取得特種煙草專賣經營企業許可證。

27.煙草專賣行政違法人違反法律、法規規定的行政法律義務，構成行政違法行為，煙草專賣行政主管部門責

令其交納一定數額的金錢作為對其實行經濟制裁的手段，稱為罰款。

28.煙草專賣行政主管部門將其所獲得的非法盈利部分依法沒收的行政處罰措施，稱為沒收違法所得。

第四章相關法律法規知識

1.在行政法律關系中，行政主體通常恒定為一方主體，另一方主體可能是公民、法人或其他組織（即行政管

理法律關系中的行政相對人）；行政法律關系主體大于行政主體大于行政機關

2.國家公務員是行政主體的代表。國家公務員卻不是行政主體。

3.行政許可是要式行政行為，一般采用書面證照形式。

4.有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權

利的事項。

5.除可以當場作出行政許可的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二

十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

6.申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請，行政機關應當在20日內組織聽證。

7.法律可以設定各種行政處罰。”“限制人身自由的行政處罰，只能由法律規定。”

8.行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

9.地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

10.行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

11.共同管轄的處理規則一般由相關行政機關達成協議或按照貫例解決，或者依“誰先查處誰處罰”的原則進

行，由先立案的行政主體查處。

12.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日

內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。復議機關在行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，13.行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于六十

日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

14.申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起十五日內，或法律、法規規定的其他期限內，向

人民法院提起行政訴訟。

15.人民法院依法在行政訴訟案件立案之日起三個月內作出第一審判決。

16.人民法院審理行政訴訟二審案件，一般以書面審理為主，并在兩個月內審理終結。

17.賠償義務機關應決定受理并通知賠償請求人，且應自收到申請書之日兩個月內依法履行賠償義務。行政處

理不成功，自期間屆滿之日起三個月內，賠償請求人可以向人民法院提起行政賠償訴訟。

18.賠償請求人單獨提起的行政賠償訴訟，必須以賠償義務機關先行處理為前提，否則人民法院不予受案。

19.農民購買、使用直接用于農業生產的生產資料（煙農），參照《消費者權益保護法》執行。

20.在保修期內兩次修理仍不能正確使用的，經營者應當負責更換或者退貨。

21.經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，增加賠償的金額為消費者購買商品價款或者接受服務的費用的1

倍。

22.產品質量法的調整對象是產品質量監督管理關系、產品質量責任關系和產品質量檢驗、認證關系。

23.國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。

24.產品質量的歸責原則對生產者實行嚴格責任制度，即無過錯責任制度。不論生產者主觀上是否有故意或過

失，都要承擔法律責任，但是，有下列情形之一的除外：①未將產品投入流通的；②產品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的；③將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷存在的25.因產品缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為2年，因產品缺陷造成損害要求賠償的請求權在造成損害的缺陷產品交付最初用戶、消費者滿10年喪失，但是尚未超過明示的安全使用期的除外。

第五章綜合知識

1.通知是使用頻率最高、范圍最廣的公文文種。

證件管理

單選

1.申請單位申辦生產經營類許可證的，應當向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，（上一級煙草專賣局審批）并作出最終的行政許可決定。

2以新型煙草專用機械設備進行申請的，產品樣機應按照相關規定通過由國家煙草專賣局組織的（樣機鑒定或驗收）。

3.企業成立的證明文件，其中（煙草制品的生產經營企業）應提交國家局批準企業成立的文件。

4.生產經營新型煙草專用機械設備的企業申請煙草專賣生產企業許可證的，還應提交由國家煙草專賣局組織的（樣機鑒定或驗收的證明材料）。

5.取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期內企業名稱、企業住所、法定代表人（負責人）發生變化的，應當（自變更）事項發生后（30）日內提出變更申請；許可范圍需要變化的，應當提前提出（變更申請）。

6.取得生產經營類許可證的企業，在許可證有效期屆滿后仍需要繼續生產經營的，應當在有效期屆滿30 日前提出（延續申請）。

7.審查生產經營類許可證的申請時，(一般應以書面方式進行)。

8.依法需要(聽證、檢驗、檢測的)，所需時間不計算在規定期限內。

9.審批機關在(10)日內不能作出行政許可決定的，經(審批機關負責人批準)，審批期限可以(延長10)日并出具煙草專賣許可證(延長審批期限通知書送達申請人)。

10.煙草專賣行政主管部門應定期開展轄區內煙草專賣許可證持證戶基本情況調查，從轄區總（人口）、(流動人口比例)、(各類持證戶數量)、(業態)、(月均總銷量)等方面，按“每證一案”的原則，建立健全轄區內持證戶檔案。

11.日常市場檢查計劃的內容主要包括檢查的(時間、對象、內容和目的)四個基本要素，除此之外，一般還應包括檢查人員、檢查方法等內容。

12.煙草專賣行政主管部門或者（煙草專賣）行政主管部門會同有關部門，（可以）依法對非法運輸煙草專賣品的活動進行檢查、處理

13.信息應用是指人們對信息的（獲取、處理、運用）。

14.進出口環節包括（進口環節和出口環節）。進口指將（國外）商品通過買賣活動轉移到國內。

15.業態信息是一個包含內容十分廣泛的概念。主要涵蓋了某一零售經營領域業態的種類、數量、發展趨勢、變化規律等內容，同時包含某一業態的（經營方式、管理模式、經營策略、經營理念）等內容。

16我國進出口貿易的業務程序一般分為三個階段：(交易前的準備、交易磋商和訂立合同階段以及履行合同階段)。

17.新型零售業態中的(超市、煙酒商店)等零售業態，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發價格產生潛在的威脅，從而對卷煙的市場價格產生影響，甚至會控制市場價格，給(專賣管理)帶來一定的困難。

18.煙草專賣許可證行政許可卷宗檔案分為(電子檔案和紙質檔案)兩種。

第一節 案件調查

一、情報的利用、涉煙案件調查取證方案的制訂

單選

1、（情報利用）是情報工作的目的和歸宿，是實現情報價值，發揮情報作用的過程。

2、（涉煙情報利用），是指各種涉煙情報在煙草專賣管理工作中充分發揮其效能的過程。

3、涉煙情報利用，是指各種涉煙情報在（煙草專賣管理工作）中充分發揮其效能的過程。

4、涉煙情報利用貫穿于情報工作（全過程）的始終。

5、利用情報資料的（意識），是情報利用的前提。

6、情報利用者具有情報利用意識，是利用情報的（先決條件）。

7、（加工途徑）通過各種手段和方法搜集的涉煙情報，往往是大量的、零散的、雜亂無章的，這就要求情報工作者對這些資料按一定的規則進行分類、登記、加工和整理。

8、（查詢途徑）即情報利用者根據所需的目的、要求及條件，從儲存的眾多情報中迅速準確地將所需要的資料信息查找出來，這是情報利用最常用的一種途徑。

9、（分析研究途徑）即根據情報利用者的要求，通過對情報資料的分析、鑒別、整理、積極思維和推理判斷等研究，從而發揮情報效能的途徑。

10、涉煙案件調查取證方案制定的（主體）是煙草專賣行政主管部門及其辦案人員。

11、制訂調查取證方案的主要目的是要明確（調查程序），確定調查人員、方法、手段和措施，有的放矢地收集證據，查清案件事實。

12、調查取證是查處違法行為，正確實施行政處罰的（前提）和（基礎）。

13、在調查人員數量規定上，案情比較簡單的，調查人員可以少一些，但不得少于（二人）。

14、（聯合式辦案）適用于重大、復雜的案件或是跨部門管轄交叉的案件。

15、（.母子式）調查組織形式是指在調查組下面分設若干調查小組分頭調查，適用于涉及面廣、調查取證難度較大的案件。第二章：案件審理

一、單選

1、使用證據是指對已收集到的證據進行客觀性、合法性、（關聯性）的審查判斷，以確定案件事實進而確定當事人是否有違法行為和違法行為情節的輕重，以及是否應當對當事人依法追究責任或者給予什么處罰的問題。

2、（鑒定）是指由國家確認的檢驗機關和具有專門知識的人，用科學技術手段來分析鑒別證據的真偽及其成分含量等。鑒定體現實踐法則。

3、（實體性審查）主要是審查證據的存在形式是否符合法律規定的形式以及證據的證明力。

4、（程序性審查）主要是審查證據的取得程序是否合法。

5、聽證主持人確定聽證日期后，應在聽證會舉行（7 日）前書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人等事項，并告知其有委托代理、申請回避等權利。

6、當事人要求變更聽證日期的，應當允許，但只能延期（一次）。

7、由（案件調查人）如實陳述調查案件的過程、認定的違法事實、出示相關的證據，提出處罰建議。

8、（當事人）就指控的事實進行陳述和申辯。

9、（聽證報告書）屬于（內部）法律文書，是聽證主持人在聽證活動結束后對聽證情況進行總結，并對案件事實和法律適用等向行政機關負責人提出意見和建議的文書。

10、（涉煙刑事案件移送）是指煙草專賣行政主管部門在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的情節、后果、金額等，根據刑法規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任，而移送司法機關追究刑事責任的執法活動。

11、煙草制品生產者、銷售者違反國家產品質量管理法規，在煙草制品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格煙草制品冒充合格煙草制品，銷售金額在（5 萬元）以上的行為，構成.涉嫌生產、銷售偽劣產品罪

12、偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達到（15 萬元）以上的；構成.涉嫌生產、銷售偽劣產品罪

13、生產偽劣煙用煙絲數量在（1000 公斤）以上的；構成.涉嫌生產、銷售偽劣產品罪

14、生產偽劣煙用煙葉數量在（1500 公斤）以上的；構成.涉嫌生產、銷售偽劣產品罪

15、非法生產、拼裝、銷售煙草專用機械行為，銷售金額在（5 萬元）以上，或尚未銷售貨值金額達到（15 萬元）以上的，構成.涉嫌生產、銷售偽劣產品罪。

16、個人非法經營數額在（5 萬元）以上的，或者違法所得數額在（1 萬元）以上的構成非法經營罪；

17、單位非法經營數額在（50 萬元）以上的，或者違法所得數額在（10 萬元）以上的構成非法經營罪；

18、曾經因非法經營煙草制品行為受過（2 次）以上行政處罰又非法經營的，非法經營數額在（2 萬元）以上的構成非法經營罪。

19、非法經營數額在（5 萬元）以上或者違法所得數額在（3 萬元）以上的構成涉嫌假冒注冊商標罪； 20、假冒兩種以上注冊商標，非法經營數額在（3 萬元）以上或者違法所得數額在（2 萬元）以上的構成涉嫌假冒注冊商標罪。

21、銷售假冒注冊商標卷煙，金額在（5 萬元）以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規定的“數額較大”；

22、銷售假冒注冊商標卷煙金額在（25 萬元）以上的，屬于《刑法》第二百一十四條規定的“數額巨大”。

23、走私煙草專賣品偷逃應繳稅額數額達到（5 萬元）以上的構成涉嫌走私普通貨物、物品罪。

24、非法生產、拼裝、銷售煙草專用機械行為，依照《刑法》第一百四十條的規定，以（生產、銷售偽劣產品罪）追究刑事責任。

25、假冒注冊商標罪，是指未經（注冊商標所有人）許可，擅自在同一種商品上使用與他人注冊商標相同的商標，侵犯他人注冊商標專用權，情節嚴重的行為。

26、煙草專賣行政主管部門對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，應當立即指定（2 名或者2 名以上行政執法人員）組成專案組專門負責。

27、.煙草專賣行政主管部門對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起（3日）內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續。

第四章：內部監管

一、單選

1、日常監管的對象是（所有行業內煙草專賣品生產經營企業）。

2、日常監管的內容是（行業內企業的煙草專賣品生產經營行為）。

3、內部監管工作的日常監管，采取督促行業內企業建立健全（內部控制）和（規范生產經營制度）規定，并監督其執行情況的方法。

4、內部專賣管理監督人員占本級專賣管理人員的比例為：（省局不得低于35%、市局不得低于25%、縣局不得低于20%）。

5、對轄區內的復烤加工企業，內部專賣管理監督部門（應當）派出監管機構進駐企業開展日常監管。

6、市級局內部專賣管理監督部門日常監管的主要職責之一是：對轄區行業內工商企業生產經營（全過程）進行日常監管。

7、開展重點檢查的目的及意義是：牢固樹立國家利益至上和消費者利益至上的共同價值

觀，堅持正面引導、（正面教育），加強組織、推動，確保內部專賣管理監督檢查進一步取得實效。

8、向行業內取得卷煙批發許可證的單位銷售卷煙，但未簽定合同，屬（無合同銷售卷煙）行為

9、超過合同約定數量收購煙葉，超過部份屬于（無合同收購）；跨區收購煙葉，屬于（無合同收購）。

10、未在（屬地）煙草專賣行政主管部門的監督下，銷毀報廢的“卷煙、煙葉、煙末、絲束、嘴棒、卷煙紙”等煙草專賣品，屬未經專賣部門監督銷毀煙草專賣品。

11、銷毀報廢的煙草專用機械，必須在（省級煙草專賣部門）的監督下進行。

12、對企業內部一般違法違規行為，由（屬地）煙草專賣行政主管部門處理。

13、對發現的（重大）違法違規行為或牽涉個人、其他單位的違法違規問題，應移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。

14、（責令整改）的處理方式用于一些較為輕微的違法違規行為。

15、對管轄權有爭議的，應提請上級主管部門（指定管轄）。

16、對在內部專賣管理監督中查出的涉嫌單位和個人犯罪行為的，應按照有關法律法規規定向（司法部門）移送。

17、對在內部專賣管理監督查出的涉及個人違規違紀的，應將相關問題向（紀檢監察部門）移送。