第一篇：甘肅省相對水資源承載力區域差異分析--修改稿1
甘肅省相對水資源承載力區域差異分析
*
白 潔
（天水師范學院，甘肅 天水 741001）
摘要：分別選取全國和甘肅省為參照區域，分析了甘肅省及其各地區2003~2007年相對水資源人口承載力、相對水資源經濟承載力及其變化過程。進而得出，甘肅省水資源相對較匱乏、人口密度較小，經濟發展嚴重不足。水資源總量上，相對全國而言，甘肅省水資源承載的人口嚴重超載，GDP相對滿載；但水資源利用量上，人口與GDP承載力雙重富余；相對全省而言，各地區水資源利用量承載的人口和GDP均相當富余的城市為酒泉、張掖和武威，而其處于相當超載的城市則分別為天水和蘭州。
關鍵詞：相對水資源人口承載力；相對水資源經濟承載力；甘肅省 中圖分類號： 文獻標志碼： 文章編號：
Regional Differences of the Relative Carrying Capacity of Water Resources in Gansu Province
BAI Jie
(Tianshui Normal University, Tianshui 741001, China)
Abstract: The relative population carrying capacity of water resources, relative economic carrying capacity of water resources of Gansu province and its each region have been calculated from 2003 to 2007, compared with whole country and the province respectively.It is concluded that Gansu province has gone into the stage of relatively shortage of water resources, low population density and quite backward economic development from 2003.As far as the water resources amount is concerned, compared with the whole country, the theoretical carrying capacity of population in Gansu province is much more higher than its current level while the GDP is in full load condition.However, taking into account water use efficiency, the population and GDP that Gansu province can carry is far higher than its current level.For the relative carrying capacity of the population and GDP compared with Gansu province, Jiuquan is the most surplus region, followed by Zhangye and Wuwei, and it is in very overloaded condition are Tianshui and Lanzhou respectively.Key words: relative population carrying capacity of water resources;relative economic carrying capacity of water resources;Gansu province 甘肅省地處黃土高原、青藏高原和蒙古高原交匯地帶，氣候干燥，降水稀少，水資源匱乏。分屬黃河、長江和內陸河3大流域，包括9大水系，年徑流量大于1億m3的河流78條。多年平均降水總量1258.31億m3，折合徑流深276.9 mm，多年平均水資源總量289.44億m3，其中地表水資源量282.139億m3，平均年產水模數6.37萬m3/km2。隨著甘肅省水資源開發利用程度不斷提高，用水量逐年增長，水資源短缺、生態環境惡化等問題已成為經濟發展和社會進步的重要制約因素。通過甘肅省相對水資源人口與經濟承載力理論值與其實際量對比，為其合理調控人口和經濟規模以及確定未來發展策略提供參考依據。1 研究方法
1921年承載力（Carrying Capacity）概念由人類生態學家Park和Burgess提出。在對資源短缺和環境污染問題研究中，“承載力”概念得到延伸并廣泛用于說明環境或生態系統承受發展和特定活動能力的限度[1]。水資源承載力研究是隨著水資源危機日益突顯由我國學者在上世紀80年代末提出，目前常用的水資源承載力評價方法主要有常規趨勢法[2]、模糊綜合評判法[3]、主成分分析法[4]、系統動力學方法[5]、多目標決策分析法[6]以及投影尋蹤法[7]等。相對資源承載力方法是將自然資源和經濟資源作為主要的承載資源，與傳統的資源承載力研究中注重絕對量計算不同，相對資源承載力是以選擇一個或數個參照區作為對比標準，根據 * 基金項目：國家自然科學基金資助項目（編號：31060065）。
第一作者簡介：白潔（1984-），女，陜西綏德人，碩士，助教，研究方向為區域資源環境與生態經濟。
通訊地址：天水師范學院生化學院。E-mail: jbai.nwnu@163.com, Tel:***。參照區的人均資源擁有量、消費量及研究區域的資源存量，計算研究區域的各類資源相對承載力[8]。該方法已在區域可持續發展評價模型[9]和人口分布與資源環境關系的研究中得到廣泛應用[10]。
在特定時段內，相對水資源承載力以參照值或參照區為對比標準，將研究區水資源與參照值或參照區人均水資源占有量、消費量、單位土地水資源擁有量、單位GDP耗水量等進行對比，核算研究區水資源相對各類參照標準及尺度的承載能力。文中數據來源于中國統計年鑒（2004～2008），甘肅年鑒（2004～2008），中國水資源公報（2003～2007），甘肅省水資源公報（2003～2007）。本文從水資源所承載的人口和經濟兩方面，分別將甘肅省水資源量與參照區人均水資源量、參照區萬元GDP所耗水資源量進行對比，分析研究區相對水資源承載能力，其計算公式為：
（1）相對水資源人口承載力：C（1）
式中：Crp—研究區相對水資源人口承載力（104人）；Ip—水資源承載指數（104人/108m3）；Qw—研究區水資源利用量（108m3）；Cp0—參照區人口數量（104人）；Qw0—參照區水資源利用量（108m3）。
（2）相對水資源經濟承載力：Cre
?Ie?Qw，Ie?Ce0/Qw0
（2）
rp?Ip?Qw，Ip?Cp0/Qw0
式中：Cre—研究區相對水資源經濟承載力（108元）；Ie—水資源承載指數（108元/108m3）；Qw—研究區水資源利用量（108m3）；Ce0—參照區GDP（108元）；Qw0—參照區水資源利用量（108m3）。
相對水資源承載力，通過與實際承載人口（或GDP）對比，得出研究區相對參照區承載狀態，包括三種類型：1）超載狀態：實際承載力大于相對承載力；2）富余狀態：實際承載力小于相對承載力；3）臨界狀態：實際承載力等于相對承載力。式（1）超載：實際人口（P）大于相對水資源人口承載力（Crp），即P-Crp＞0；富余：P-Crp＜0；臨界：P-Crp =0。式（2）超載：實際GDP（G）大于相對水資源經濟承載力（Cre），即G-Cre＞0；富余：G-Cre＜0；臨界：G-Cre =0。2 甘肅省相對水資源承載力分析 2.1 以全國為參照區域
以全國為參照區，分別計算甘肅省水資源總量、水資源利用量對人口和GDP的承載指數，得出在不同指數標準下的水資源承載力。分別將2003~2007年全國和甘肅省的人口數、水資源總量、水資源利用量、GDP數據代入式（1~2），計算可得2003~2007年全國水資源承載指數及甘肅省相對全國的水資源承載力（表1）及其與實際承載人口數的對照情況（圖1）。
表1 2003～2007年全國水資源承載力指數及甘肅省相對全國水資源承載力
年份 2003 2004 2005 2006 2007 Ip（104人/108m3)Ip總量 4.7060 5.3870 4.6610 5.1894 5.2318 Ip利用量 24.2908 23.4297 23.2125 22.6830 22.7065
Crp（104人）Crp總量 1315.5022 1075.5664 1418.9914 1146.3182 1406.7612
Crp利用量 2962.7184 2845.9148 2854.2621 2798.5744 2795.2175
Ie（108元/108m3)Ie總量 4.9462 6.6257 6.5311 8.3665 10.1882
Ie利用量 25.5306 28.8173 32.5257 36.5701 44.2182
Cre（108元）Cre總量 1382.6459 1322.8892 1988.3134 1848.1206 2739.5010
Cre利用量 3113.9368 3500.3233 3999.4378 4511.9263 5443.3555
圖1 2003~2007年甘肅省相對全國水資源人口承載力
圖1表明，以全國為參照區從水資源利用量上，2003~2007年甘肅省相對水資源承載力較穩定，略呈下降趨勢，其可承載的人口數略高于實際人口數量，處于輕度富余狀態；從水資源總量上，甘肅省相對水資源承載力卻遠低于實際人口數，屬嚴重超載。說明甘肅省水資源總量相對較短缺，可開發利用的水資源量占其總量的比重較大，為50%左右，武威、嘉峪關、天水、平涼、慶陽等地區地下水超采嚴重，人口密度相對較小，經濟發展不足，實際的水資源承載力較大。
圖2 2003~2007年甘肅省相對全國水資源經濟承載力
甘肅省相對全國水資源經濟承載力與實際GDP量的對照情況表明（圖2），從水資源利用量上，2003~2007年甘肅省相對水資源承載力較穩定且呈上升趨勢，承載的GDP量遠高于實際值，處于相當富余狀態；但從水資源總量上，甘肅省水資源可承載的GDP于2004、2006年略低于實際GDP量，其余3年均略高于實際值。表明甘肅省經濟發展水平相對落后，相對水資源經濟承載力處于富余狀態，其還具有相當大的潛力。
2.2 以甘肅省為參照區域
以甘肅省為參照區，分別將2003~2007年甘肅省及其各地區的人口、水資源利用量、GDP數據代入式（1~2），可得甘肅省各地區相對全省的水資源人口承載力（表2）、水資源經濟承載力（表3）及其與實際承載的人口和GDP量的對照情況（圖
3、圖4）。
表2 2003～2007年甘肅省各地區相對全省水資源人口承載力
年份 2003 2004 2005 2006 2007 蘭州 355.41 313.33 345.63 358.06 352.13 嘉峪關 29.36 34.37 37.78 38.91 38.48 金昌 120.96 134.75 140.98 144.89 144.51
白銀 216.66 228.98 203.15 203.87 204.18
天水 76.92 82.17 89.07 90.38 90.77
酒泉 610.64 616.02 506.46 500.55 505.99
張掖 395.32 394.35 496.35 494.19 504.02
武威 442.00 446.95 445.81 444.73 444.59
定西 66.56 66.96 94.11 94.47 94.40
隴南 62.08 64.22 54.60 55.04 55.12
平涼 69.28 68.16 69.36 70.66 70.25
慶陽 46.13 52.94 27.49 28.42 28.45
臨夏州 97.45 100.55 76.06 76.34 76.19
甘南州 14.57 15.03 7.50 7.71 8.09
表2表明，甘肅省各地區相對水資源所承載的人口在300萬以上的城市為：酒泉、武威、張掖和蘭州，其中以酒泉的相對水資源承載力最高，達616.02萬人；承載人口在100萬以下的地區依次為：天水、定西、臨夏州、平涼、隴南、嘉峪關、慶陽和甘南州，以甘南州為最低，僅8.09萬人。
表3 2003～2007年甘肅省各地區相對全省水資源經濟承載力
年份 2003 2004 2005 2006 2007 蘭州 184.51 192.79 258.10 309.90 360.09 嘉峪關 15.24 21.15 28.21 33.68 39.35 金昌 62.80 82.91 105.27 125.40 147.77
白銀 112.48 140.88 151.70 176.45 208.79
天水 39.94 50.56 66.51 78.22 92.82
酒泉 317.02 379.02 378.20 433.22 517.41
張掖 205.23 242.63 370.65 427.72 515.40
武威 229.47 275.00 332.91 384.91 454.62
定西 34.56 41.20 70.28 81.76 96.53
隴南 32.23 39.51 40.77 47.64 56.37
平涼 35.97 41.94 51.79 61.16 71.84
慶陽 23.95 32.57 20.52 24.60 29.10
臨夏州 50.59 61.87 56.80 66.07 77.91
甘南州 7.57 9.25 5.60 6.67 8.27
表3表明，2003～2007年甘肅省各地區相對水資源所承載的GDP除慶陽、甘南州外均有較明顯的增長趨勢，承載GDP最高的城市為酒泉，達517.41億元，以甘南州為最低，僅5.60億元。
從圖3可以看出：2003～2007年甘肅省各地區相對全省水資源所承載人口的超載/富余狀態變化較穩定，突變極少；各地區相對水資源承載力超載情況差異很大，處于富余狀態的城市包括酒泉、張掖、武威、金
昌、白銀、蘭州和嘉峪關，其中以酒泉富余量最大，達518.85萬人；處于超載的地區包括天水、慶陽、定西、隴南、平涼、臨夏州和甘南州，其中以天水超載人口最多，為268.72萬人。
圖3 2003～2007年甘肅省各地區相對全省水資源人口承載力超載/富余
圖4 2003～2007年甘肅省各地區相對全省水資源經濟承載力超載/富余
圖4表明：2003～2007年甘肅省各地區相對全省水資源所承載GDP的超載/富余狀態變化較明顯，部分地區相對水資源承載力超載情況差異很大。處于富余狀態的城市包括酒泉、張掖、武威、臨夏州和白銀，以酒泉富余值最大，達314.17億元，除臨夏州、白銀外其余3市承載力富余均呈增長趨勢，增幅在20.77%（酒泉）~49.42%（張掖）之間；處于超載的地區包括蘭州、慶陽、天水、平涼、嘉峪關、隴南、金昌、甘南州和定西，其中以蘭州超載GDP量最大，達372.67億元，除定西外其余各地區相對水資源承載力超載均呈遞增趨勢，增速在3.21%（甘南州）~23.7%（蘭州）之間。結語
通過相對水資源人口、經濟承載力與實際人口和GDP量的對比，有助了解甘肅省相對于全國及甘肅省各地區相對于全省的發展狀態。目前甘肅省正處于水資源相對較匱乏、人口承載較富余、經濟發展相當不足階段，經濟發展滯后、資源不足制約著水資源對人口的容納能力，未來應通過提升經濟發展水平與質量來提高人口承載力。能否延長數據序列通過對甘肅省各地區相對水資源承載能力的具體分析，為協調地區間人口與經濟活動的空間分布和流向提供指導依據，是今后研究的重要方向。
參考文獻：
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第二篇：教師工資的區域差異分析
教師收入問題一直廣受社會各界關注。近年來，教師工資有了較快增長，但與此同時，教師工資分配中也存在一些亞待解決的問題，工資的城鄉差距、區域差距和校際差距仍然存在，域差距尤其引人關注。
很多研究者對全國范圍內的教師工資區域差異情況作了較為全而的比較調查研究。楊建芳(2009)研究發現，我國義務教育教師收入存在巨大的地區差異:中、西部地區各職級教師的總收入和津補貼都低于相應職級
教師的全國平均水平;教師基木工資的省際差異不大，差異主要體現在津補貼上，進而影響總收入的差異;省級津補貼政策對教師津補貼影響最大，縣級津補貼政策也處于主導影響地位;中、東部省內工資收入差異受當地經濟水平影響較大，西部地區省內差異與經濟發展水平關系不明朗。栗儷云(2009)對中國第四次工資改革后31個省級行政區的教師工資水平進行的定量研究表明，教師工資呈現出與地區經濟發展相背離的現象。日已有研究更多地是從微觀層而上，研究了我國各級教育的教師工資水平差異、工資結構差異以及差異的影響因素。而我國宏觀層而的教師工資區域差異如何、如何分解和分析這些差異等方而的研究卻相對薄弱。為此，木文試圖利用離差法、相對比率法、極差法、標準差法、變異系數法、基尼系數法、泰爾指數法等多種衡量差異的方法，對我國教師工資的區域內差異和區域間差異進行比較，進一步分析兩者差異對總差異的影響。研究結果如卜。
表1歹J出了1997年~2009年全國以及東部、中部和西部人均教師工資。從總體上來看，不管是全國教師人均工資，還是東部地區、中部地區和西部地區的人均教師工資，都呈現逐年增長的變化趨勢。從縱向比較來看，1997年到2009年13年間，全國人均教師工資增長了4.32倍，東部地區增長了4.37倍，中部地區增長了4.01倍，西部地區增長了4.46倍;從橫向比較來看，東部地區的人均教師工資遠遠高于中部和西部地區，東部地區人均教師工資13年的平均值是中部的1.52倍、西部的1.33倍。
表2顯示，全國及分區域人均教師工資環比增長速度趨勢呈現“波浪形”。1997年一2001年間，教師工資環比增長速度整體呈現上升趨勢，到2001年達到最高峰值;2001年一2003年間，增速呈現卜降趨勢;2003年尸2007年間，增速又呈現上升趨勢，到2007年又達到最高峰值;2007年一2009年間，增速又呈現卜降趨勢。2001年和2007年教師工資環比快速增長背后有著明顯的政策效應。2001年出臺的《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》強調“確保農村中小學教師工資發放是地方各級人民政府的責任”，同年中央則政每年安排50億元轉移支付資金，用于補助中西部困難地區農村中小學教職工工資，以確保其按時足額發放，因此當年教師工資得到了明顯的提高;2007年教師工資普遍大幅度增長，則得益于以“限高、穩中、托低”為原則的新一輪全國事業單位工資制度改革和2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》。全國各地落實法律精神和改革要求，加大教育投入，大大提高了代寫論文教師工資。教師工資絕對差距是由全國或該區域最高的教師工資減去全國或該區域最低的教師工資得到的，它可以粗略反映教師工資的地區差異程度。從表3可以看出，1997年尸2009年，全國及三大區域教師工資絕對差距呈現逐
年加大趨勢。全國、東部及西部地區的絕對差距均超過了兩萬元，而中部地區絕對差距僅為5000元左右。可見，全國、東部及西部地區教師工資分布很不均衡，中部地區教師工資分布比較均勻。
從極差指標來看，全國教師工資的絕對差距從1997年的7517元增加到2009年的40382元，增加了4.37倍。從標準差指標來看，全國教師工資的絕對差距從1997年的1947元增加到2009年的10703元，增加了4.49倍。根據基尼系數的計算方法，我們計算出了全國及分地區教師工資的基尼系數，并對基尼系數進行了分解。從總體上看，全國教師工資基尼系數均不超過0.2，說明我國教師工資分配的水平總體上是均勻的。但是，從分區
域情況來看，東部和西部教師工資的基尼系數遠遠大于中部地區(以2009年為例，東部為0.129，西部為0.213,中部為0.022)，這說明，東、西部教師工資的分配不平等程度高于中部地區。根據基尼系數的分解計算方法，計算得到了全國教師工資基尼系數、區域內教師工資基尼系數和區域間教師工資基尼系數。結果顯示，區域內教師工資的基尼系數平均為0.049，區域間基尼系數平均為0.088，區域內差距小于區域間差距，這說明區域間差距是造成幫寫論文工資總差距的卞要原因。
第三篇：區域水資源可持續利用分析
網絡教育學院
本 科 生 畢 業 論 文（設 計）
題 目：區域水資源可持續利用分析
學習中心： 層 次： 專科起點本科
專 業： 水利水電工程 年 級： 2014年春 學 號： 學 生： 指導教師： 完成日期： 2016 年 3 月
區域水資源可持續利用分析
內容摘要
水是生命的源泉，是整個國民經濟的命脈，是整個生態系統中扮演著最活躍角色，同時也是實現經濟社會可持續發展的重要保證。
但是目前我國水資源需要面臨嚴峻的挑戰，現行水資源嚴重缺乏、污染加重、環境日趨惡劣，這些種種因素均已經成為了影響我國經濟可持續發展的發展的絆腳石。如何使水資源順應我國經濟可持續發展的需求，是一個亟待解決的問題。本文通過我國區域水資源的現狀以及水資源的現行調查分析并對水資源的可持續發展方向進行研究探討，并提出解決問題的合理建議和對策，從而來闡述水資源可持續利用分析這個課題。
關鍵詞：區域；水資源；可持續發展；嚴峻；亟待解決
I
區域水資源可持續利用分析
目 錄
內容摘要............................................................I 引 言.............................................................1 1 水資源可持續利用概述.............................................2 1.1 可持續發展的概念..............................................2 1.2 我國水資源現狀................................................3 1.3 水資源合理配置現狀............................................4 1.4 水資源可持續利用的基本原則....................................5 1.5 本文研究的主要內容............................................6 2 水資源價值與價格.................................................7 2.1 水資源的價值內涵..............................................7 2.2 水資源價格組成與確定原則......................................7 2.3 水資源價值與成本的關系........................................8 2.4 水價制定方法..................................................8 2.5 本章小結......................................................9 3 區域水資源利用及目標............................................10 3.1 區域水資源...................................................10 3.1.1 區域水資源的界定.........................................10 3.1.2 區域水資源組成...........................................10 3.2 生態環境需水量...............................................11 3.2.1 生態環境需水量的概念.....................................11 3.2.2 生態環境需水量的分類及特點...............................11 3.3 區域水資源可利用量...........................................11 3.4 區域水資源利用目標...........................................12 3.5 本章小結.....................................................12 4 實證分析........................................................14 4.1 某區域水資源概況.............................................14 4.2 該區域水資源的合理配置及可持續利用情況.......................14 4.3 本章小結.....................................................15
II
區域水資源可持續利用分析
結論與展望.........................................................16 參考文獻...........................................................17 III
區域水資源可持續利用分析
引 言
我國水資源利用現況目前是嚴重缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的，我國是世界上用水量最多的國家，這與我國的人口存在密切的聯系。我國人口基數比較大，城市與鄉村的資源分布不平衡，水資源的分布及其應用上就存在著巨大的差異。同時伴隨著人口遞增和經濟的迅速發展，水資源短缺問題已經成為了一個我們需要直面以及處理的問題。水資源是有限的，如果我們繼續恣意浪費或者無意識的污染，那勢必有限的資源必會消失殆盡。所以我們需要意識到水資源的重要性，同時采用科學的方法來開發利用水資源，使水資源得到充分的利用。但是如河利用水資源這是我們需要深思的問題。本文主要通過水資源的現狀分析提出水資源可持續方案。
區域水資源可持續利用分析 水資源可持續利用概述
1.1 可持續發展的概念
1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》等文件。后中國政府編制了《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，首次把可持續發展戰略納入我國經濟社會發展的長遠規劃并于十五大把其確定為我國經濟建設的戰略，它不僅是我國制定發展目標的理論基礎，同時它也已經成為了科技進步的助推力以及社會文明的象征。
可持續發展既要滿足現代人的需要，又不能對子孫后代的需求構成危害的發展。這兩者之間是相輔相成，不能分開的系統。不僅要達成經濟發展的目標，也要保護好人依靠生存的水土等自然資源和環境，可持續發展的前提是發展，中心體是人，真正的發展是可持續長久的發展，這有這樣才能使得我們的子孫后代可以持續發生安家樂業。
結合中國的國情，在區域水資源利用這一塊可持續發展主要強調水資源的永續利用和良好的生態環境。要求在資源永續利用的條件下進行經濟和社會建設，保持發展的持續性和良好勢頭。
可持續發展理論的基本思想蘊含三個基本原則：
一是公平性原則。可持續發展是一種機會、利益均等的發展。它既包括同代內區際間的均衡發展，也包括代際間的均衡發展，即既滿足當代人的需要，又不損害后代的發展能力。該原則認為人類各代都處在同一生存空間，他們對這一空間中的自然資源和社會財富擁有同等享用權，他們應該擁有同等的生存權。現在我國各地區貧富懸殊、兩極分化嚴重，優先要解決公平性問題，使人人擁有平等的發展權
二是持續性原則。目前在人類的發展中存在著制約因素，最主要的限制因素是自然資源與環境，人類賴以生存的物質基礎。現行人類的發展不能超過現有資源以及環境的承受能力一旦發展破壞了人類生存的物質基礎，發展本身也就衰退了。因此，持續性原則的核心是人類的經濟和社會發展不能超越資源與環境的承載能力，從而真正將人類的當前利益與長遠利益有機結合不能超過資源和環境的承載能力。
三是共同性原則。由于國情和發展狀態不一，實現可持續發展的具體模式不可能是唯一的。但它作為全世界共同發展的總目標，它擁有共同的公平性和持續性
區域水資源可持續利用分析
原則。實現這個目標，必須建立新的全球合作伙伴關系，在全球整體性和相互依存性的基礎上開展聯合行動。
可持續發展是經濟、社會、生態三位一體的發展，可持續發展既不是單指經濟發展或社會發展，也不是單指生態保護，而是指以人為中心的自然社會復合系統的協調發展。（1）經濟增長是可持續發展的條件，它體現國家實力和社會財富。只有經濟的發展才可逐漸展現出可持續發展的意義。（2）保護自然是可持續發展的基礎。資源環境是人類賴以生產的環境，必須改善環境保護生態系統，實現資源環境的可持續利用再生。（3）改善和提高生活質是可持續發展要的最終目的。最終是要創造一個自由、民主、文明、平等的社會環境。可持續發展可總結為三個特征：生態持續、經濟持續和社會持續，它們之間相互關聯而不可分割，生態持續是基礎，經濟持續是條件，社會持續是目的。人類共同追求的應該是自然社會的持續、穩定、健康發展。
1.2 我國水資源現狀
我國水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六位，中國人均水資源只相當于世界人均水資源占有量的1/4，排在世界第121位，是世界上13個貧水國家之一。近二十年以來，由于經濟社會的高速發展，氣候持續干旱，污染日益嚴重，水資源的供需茅盾十分突出，已成為制約經濟和社會發展的重要因素。不僅限制工農業生產的發展，而且影響日常生活。
中國水資源特點具有如下特點：
（1）水資源總量多，但人均和單位耕地占有量少
（2）水資源的時間分布不平衡，各時間變化大。我國地處亞熱帶地區，受氣候帶影響，一年內降水分布不均。特別是每年的汛期，降水量占全年的60％～80％，易形成江河的汛期洪水和嚴重枯水。例如：黃河在近70年中曾出現過連續11年（1922～1932）的少水期，和連續9年（1943～1951）的豐水期。這種地域性的影響造就的降水量影響，給我國水資源的開發利用帶來了極大的困難點。
（3）水資源的空間分布不均勻，水土資源組合不平衡。水資源的空間分布和我國的人口、耕地分布不相匹配。我國陸地水資源的總的分布趨勢是東南多，西北少，由東南向西北逐漸遞減。從上面的水資源地區分布統計地圖可以看出，中國水資源的東西南北分配差異十分明顯，供需矛盾非常突出。我國包括北京在內的北方缺水區總面積已超過58萬平方公里，在這個區域內的人均水資源只相當于
區域水資源可持續利用分析
全國人居水資源的五分之一。
（4）水資源的污染，極大的減少了水資源的可利用量。目前由于工業污水以及農業廢水的肆意排放，影響了水質，也同時大大的減少了可利用的水資源。據不完全統計，我們被污染的河段高達三分之一，我國被污染的城市水域達百分之九十以上，不符合飲用水標準的城鎮水源地將近百分之五十以上。這些水資源使用過程中的浪費現象更加劇了淡水的供求矛盾
通過對我國水資源利用現狀的分析可以得知，我國水資源是缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的。
南多
西少
東多
北少
1.3 水資源合理配置現狀
自然資源的合理配置是人與自然物質交換的重要環節，也是人類干預和改造自然的過程。自然資源合理配置方式就是自然資源合理利用的具體體現，尤其目前自然資源不僅越來越稀缺，而且不少已面臨危機。
資源合理配置是指為了達到一定的生態經濟目標，根據生態經濟系統結構，利用科學技術管理手段，對自然資源系統進行改造、設計、組合、布局的活動。它是確立區域發展方向、合理布置生產要素的關鍵，也是解決經濟系統增長的無限性與資源生態系統供給的有限性矛盾的重要措施。
水資源優化配置是實現水資源合理開發利用的基礎，是水資源可持續利用的根本保證。實際上，水資源合理配置從廣義的概念上講就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發、利用、保護與管理。在中國，特別是華北和西北地區。
區域水資源可持續利用分析
實施水資源合理配置具有更大的緊迫性。其主要原因：一是水資源的天然時空分布與生產力布局不相適應，二是在地區間和各用水部門間存在著很大的用水競爭性，三是水資源開發利用方式已經導致產生許多生態環境問題。
水資源的合理配置是由工程措施和非工程措施組成的綜合體系實現的。其基本功能涵蓋兩個方面：在需求方面通過調整產業結構、建設節水型社會并調整生產力布局，抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件；在供給方面則協調各項競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源的天然時空分布來適應生產力布局。兩個方面相輔相成，以促進區域的可持續發展。
合理配置中的合理是反映在水資源分配中解決水資源供需矛盾、各類用水競爭、上下游左右岸協調、不同水利工程投資關系、經濟與生態環境用水效益、當代社會與未來社會用水、各種水源相互轉化等一系列復雜關系中相對公平的、可接受的水資源分配方案。合理配置是人們在對稀缺資源進行分配時的目標和愿望。一般而言，合理配置的結果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的，但對整個資源分配體系來說，其總體效益或利益是最高最好的。而優化配置則是人們在尋找合理配置方案中所利用的方法和手段。
1.4 水資源可持續利用的基本原則
水資源可持續利用的基本原則主要包括：體制與管理原則，社會原則，經濟與財政原則，生態與環境原則，信息、教育及交流原則和技術原則等。
水資源管理體制與管理原則是水資源可持續利用的墊基石。體質與管理原則是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統一管理。同時國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度”，實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況，充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。為推進我國水資源的統一管理以及制定有利于本地水資源可持續利用的規劃、計劃奠定了強有力的基。水資源可持續利用為保證人類社會、經濟和生存環境可持續發展對水資源實行永續利用的原則。可持續發展的觀點是20世紀80年代在尋求解決環境與發展矛盾的出路中提出的，并在可再生的自然資源領域相應提出可持續利用問題。其基本思路是在自然資源的開發中，注意因開發所致的不利于環境的副作用和預期取得
區域水資源可持續利用分析 的社會效益相平衡。在水資源的開發與利用中，為保持這種平衡就應遵守供飲用的水源和土地生產力得到保護的原則，保護生物多樣性不受干擾或生態系統平衡發展的原則，對可更新的淡水資源不可過量開發使用和污染的原則。因此，在水資源的開發利用活動中，絕對不能損害地球上的生命支持系統和生態系統，必須保證為社會和經濟可持續發展合理供應所需的水資源，滿足各行各業用水要求并持續供水。此外，水在自然界循環過程中會受到干擾，應注意研究對策，使這種干擾不致影響水資源可持續利用。
1.5 本文研究的主要內容
從我國水資源的現況分析，可以得出我國水資源是十分貧乏的，再加上我國水資源分布不均衡問題，導致我國水資源人均擁有量極少，同時加上水資源的污染等情況，水資源的利用并不樂觀。所以為了保證水資源的可持續利用，保證水資源的綜合應用效益達到最大化水平，故需要對我國水資源的利用方向以及優化進行研究說明。
區域水資源可持續利用分析 水資源價值與價格
2.1 水資源的價值內涵
水資源持續利用和保護是我國實施可持續發展戰略的關鍵和核心。為保證經濟、社會的持續發展，就必須確保區域水資源的優化配置和持續利用。
水資源價值的內涵主要表現為三個方面：稀缺性、資源產權和勞動價值。
一是稀缺性。稀缺性是水資源價值的基礎，是水資源價值論的充分條件，也是市場形成的根本條件。故需要認識到水資源保護的重要性，更需要認識到社會經濟發展到一定水平，否則經濟發展對水資源的需求將可能超過水資源的自然承載能力。隨著經濟的發展，人口的劇增，人們越來越認識到水資源的價值和有限性，不僅認識到開發利用的水資源的價值，也認識到天然水資源的巨大價值，及水資源賦存環境的重要價值。
二是水資源產權。從水資源配置的角度來看，水資源產權分為四大類：所有權、使用權、收益權和轉讓權。產權體現了所有者對其擁有的資源的一種權利，是規定使用權的一種法律手段。
三是勞動價值。對于水資源價值中的勞動價值，一是資源所有者為了在交易和開發利用中處于有利地位，對其所擁有的資源的數量和質量的摸底，這樣必然在水資源價值中擁有一部分勞動價值。對水資源來講，主要是水文監測、水利規劃等各種前期的投入。二是在資源開發利用中的勞動投入，如在供水中，對水源工程的投入、水處理的投入、管理人員費用、運輸費用等等。
2.2 水資源價格組成與確定原則
影響水價的因素主要有如下四個因素：自然因素、社會因素、經濟因素、工程因素。
對于不同類型的供水工程，制定水價的基本原則：
（一）價值規律原則，水價的制定必須受到市場經濟規律的制約。
（二）供求規律原則，價格與供求相互影響，即價格大小影響供求，供求影響市場價格。所以水價的制定必須結合供需相互協調，共同祈禱水資源的節約化效果
（三）補償成本原則，供水成本是制定水價的基礎，也是水價的重要組成部分，是維持供水企業簡單生產循環的需要。
（四）合理利潤原則，制定水價要考慮投資利潤的回收，要逐步建立“以水
區域水資源可持續利用分析
養水”的良性運行的價格機制，促進合理利潤的創收。
（五）用戶公平負擔原則，供水具有基礎性和壟斷性，根據國家的經濟政策以及用水戶的承受能力，對各類用水戶制定不同程度的水價，促進社會公平。
（六）及時調整價格原則。政府對水價的宏觀調控要根據市場變化及時進行，以便于調整市場的供求關系平衡，維護社會穩定和諧。
（七）提高水資源配置效率原則，利用水價的杠桿作用，優化水資源配置，進一步改善水資源開發利用率低、污染浪費嚴重的現狀。
2.3 水資源價值與成本的關系
在經典的經濟學模型中，如果水使用的全價值等于全成本，這就意味著社會福利的最大化，從可持續發展的原則來看，若水的價值大于等于全成本，則水資源可以實現可持續發展。如果在計算水價時僅考慮供水成本，不考了機會成本和外部成本，仍會造成潛在的用水效率損失和生態環境破壞，同時價格不能起到調節供求的杠桿作用，致使用水粗放增加，浪費嚴重。這一般都是由于社會目標和政治目標高于經濟準則的原因所致。
根據水資源的價值屬性，水資源價值包括經濟價值及全價值，經濟價值由水用戶價值、回水凈效益、間接使用凈效益和社會目標調整等組成，在經濟價值的基礎上加上水資源自身價值構成水資源的全價值。
2.4 水價制定方法
我國目前水價的制定基本上都是水行政主管部門核算，報經物價部門核定批準后執行、資源水價一般通過征收水資源費來體現，其標準也都是由各省地方政府制定，不隨市場變化。
現在水價的問題點主要由下述幾個因子影響：一是盲目的脫離了水資源。眾所周知，供求關系會對水價產生影響，從而會導致水價與水市場、水權轉讓相脫節。二是立場局限性，沒有縱觀多角度看待問題。水價理論忽視了對供給者的監管，僅站在商品水供給者的角度看待水價，不考慮水戶的利益，從而導致了不公平現象，導致了水價的懸殊。三是水價制定缺乏相關依據和標準。不同地區，不同的用戶，不同的用水量，價格沒有做出相應的調整，從而導致地域性差異。四是水價的計算不便操作，同時不符合實際。
所以各地政府頒布標準時候，需要做出明確的規范和定義遵循市場經濟規律
區域水資源可持續利用分析
尋求一定的依據對其標準進行評估，從而制定一套明確人的水資源費的依據和標準。
2.5 本章小結
水資源持續利用和保護是我國實施可持續發展戰略的關鍵和核心。為保證經濟、社會的持續發展，就必須確保區域水資源的優化配置和持續利用，因此必須要統籌協調好水資源的價值與價格問題，遵循價值規律原則、供求規律原則、補償成本原則、合理利潤原則、用戶公平負擔原則、提高水資源配置效率原則，切實起到資源與水價的正確對應性，結合各地方實際，起到公平公正、合理設置等效果。
區域水資源可持續利用分析 區域水資源利用及目標
水資源是具有循環性、有限性、基礎性、、不可替代性的資源，是戰略性經濟資源，同時又是生態的控制性要素其中之一。遙看未來，水資源問題將制約全球環境與經濟發展，甚至有可能演變為全球矛盾沖突的導火線。一旦人類的作用強度大于自然生態環境系統的承載能力，生態環境就會惡化，區域就難以可持續發展。
3.1 區域水資源
3.1.1 區域水資源的界定
目前水資源的定義：一切可用于生產和生活的自然降水、地表水及地下水。區域水資源就是在水循環中，包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下較淺的含水層中的水。它來源于大氣降水，可以通過水循環逐年得到補充和更新，使得人們更容易利用。其中地表水為冰川、河流、沼澤、湖泊、等水體；地下水為地下匯水的動態水量；土壤水為分散于巖石圈表面的疏松表層中的水。
3.1.2 區域水資源組成
自然界中具有生活、生產和生態價值，能夠通過水文循環得以恢復和更新，在一定技術、經濟條件下可為人類社會利用或有待利用的水體。自然界水資源的根本來源是天然降水，區域水資源指可供區域利用的水資源，而不只是區域自產的水資源。區域水資源按其來源可以分為五大類：①地表水資源量；②地下水資源量；③儲存于土壤一定深度土層中可供作物及林木吸收利用的土壤水； ④本區域的污水處理回用水量；⑤海水淡化水量。
3.2 生態環境需水量
通常所說的生態環境相當于“自然環境”或“自然地理環境”，重點強調生物與環境之間的相互關系。在當前城市化進程中，由于人類對水資源掠奪式開發及不合理利用等，造成世界大部分地區用水嚴重緊缺。加強對生物與環境保護研究，尤其加強對生態環境與水資源保護存在重要制約因素的生態環境需水量研究，對實現區域水資源合理配置，保障區域水資源可持續利用和經濟可持續發展有著極
區域水資源可持續利用分析
其重要的作用。
3.2.1 生態環境需水量的概念
生態需水量應該是指一個特定區域內的生態系統的需水量，而并不是指單單的生物體的需水量或者耗水量。生態系統為了達到某種生態水平或者維持某種生態系統平衡所需要的水量，或是發揮期望的生態功能所需要的水量叫做生態需水量。水量配置是合理的、可持續的。對于某一個生態系統來說，其生態需水有一個區間范圍，具有上下限值，超過這個伐閾區間就有可能導致生態系統的破壞以及退化。
3.2.2 生態環境需水量的分類及特點
生態環境需水量分為河流生態環境需水量、植被生態用水量、用于湖泊濕地保護與恢復的生態環境需水量、城市生態環境需水量。以下從這四個方面進行闡述
河流生態環境需水量就是指需要在特定的條件下保護和維護江河系統的生態系統環境功能，包括氣候調節，河流維護，生物生存，地下水補給等所需要的水量。
植被生態用水量是指具有一定的區域性的典型植被的生態用水類型，比如農田防護林、防風固沙林、牧場防護林等，需要根據不同植被計算生態環境用水量。
湖泊生態環境需水量是指保證特定發展階段的湖泊生態系統結構發揮其正常功能而必需的用水量。需要一定數量和質量的水,同時又具有明顯的時空性，復雜性和綜合性。由于我國現在湖泊日益枯竭以及水質的大量污染，導致琥珀生態環境不斷趨向惡化。
城市生態環境需水量是指為了維護城市生態環境質量不再下降以及為了改善城市環境而人為補充的水量,它目的是以改善城市環境為主旨的,主要應包括風景觀賞河道用水 公園湖泊用水以及城市綠化與園林建設用水。
3.3 區域水資源可利用量
從水資源利用的角度,流域區域中由降水形成的當地水資源量可劃分為三部分:一部分是由于技術手段或經濟因素等原因在所預見的未來尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發利用價值的地下水);第二部分是維系生態系統功能而應保持在河道內和保持一定的地下水合理水位所需要的相應水量
區域水資源可持續利用分析
(主要指維系河道生態環境的最小河道內用水量和維護地下水系統采補基本平衡而不宜開采的地下水補給量);剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類經濟社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。
根據上述概念,地表水資源可利用量和水資源可利用總量可定義為:地表水資源可利用量是指在可預見的時期內,在統籌考慮河道內生態環境和其它用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施,在地表水資源量中可供河道外生活、生產、生態用水的一次性最大水量(不包括回歸水的重復利用)。水資源可利用總量是指在可預見的時期內,在統籌考慮生活、生產和生態環境用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源量中可資一次性利用的最大水量。
3.4 區域水資源利用目標
評價區域水資源利用潛力，目的是需要分析區域水資源的相關狀況，來實現水資源的優化配置，從而實現水資源可持續發展目的。不僅要滿足當代人的需求，又不能危機子孫后代對于水資源的需求，以達到其最大化的利用率。
一、能夠得到經濟效益最大化。在滿足各區域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區域輸水均衡的前提下,采用優化配置方案,可以提高生產總值數千萬元,經濟效益顯著,使單位水資源發揮更大的經濟效益.二、環境效益最大化。通過水資源的合理利用，可以有效降低水資源的污染，提升水資源的利用率，同時最大化的提升環境效益。滿足長期可持續發展性。
三、社會效益最大化。建立了新的水資源優化配置模型.據此可以得到水資源分配問題的唯一最優解,從而避免了一般多目標優化問題中存在多個最優解的不足,從而有效地解決了缺水地區的區域水資源分配問題。
3.5 本章小結
水資源可利用需要在可預見的時期內,在統籌考慮生活、生產和生態環境用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源量中可以一次性利用的最大水量。同時更好地為水資源合理配置服務，實現區域水資源可持續發展目標。既要滿足當代人對水的需求，又不危及后代人對水的需求，并能滿足其需求能力的發展，實現經濟效益最大化、環境效益最大化、社會效益最大化。
區域水資源可持續利用分析
區域水資源可持續利用分析 實證分析
4.1 某區域水資源概況
水資源危機已經為成為了經濟發展的最大制約因素。吉林省平均當地水資源總量為398.83億立方米，其中包括地表水資源344.17億立方米，地下水資源量為123..6億立方米，人均水資源占有量在1500億立方米左右，占有量為全國平；平均水平的2/3左右，根據國際公認的標準評價吉林省屬于中度缺水地區。吉林省現況主要表現為如下幾個方面：
一、水資源匱乏現狀十分嚴峻。2011年，吉林省全省45座縣級以上城市中的35座存在嚴重缺水現象，同時呈現出飲用水源水質達標率低的特點，使應用水的安全系數收到威脅，以東、西遼河以及遼河干流為主的流域水質性缺水問題十分突出。
二、水資源污染形式仍舊嚴峻，在吉林經濟高速發展的背景下，水質的污染仍舊表現出不協調性，尤其是工業用水污染仍舊有待加大整治力度，部分地區水資源透支，由于每個地區在地下水的開采方式不同，造成一些地區的水資源透支，局部地區形成了較大面積的水位下降現象。
三、水資源浪費，個人與企業對水資源的合理利用缺乏意識，并缺乏必要的水資源利用投入使水資源浪費問題仍舊有待進一步解決。
4.2 該區域水資源的合理配置及可持續利用情況
吉林省針對以上出現的問題，進行了水資源合理開發利用方面的布局戰略。
一、建立水利樞紐工程建設，其中包括老龍山口工程、哈達山水利樞紐工程、引松山供水工程等重點水利工程。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問題，同時包含了防洪、防水、灌溉和發電的功能，為工業的發展奠定了必要的基礎。哈達山水利樞紐工程增產百億斤商品糧能力建設的骨干工程，對計量生的發展做出重大貢獻，同時也能夠推動吉林省城市化、工業化的發展。松山供水工程為吉林省中部地區創造了較大的生產總值提供保證，帶動周邊地區的發展。
二、吉林省通過三條紅線的辦法對水資源進行嚴格的管理，為水資源的保護、調度以及利用起到了重要作用。
三、吉林市建立起污水處理機制，提升污水處理能力。僅在十一五期間就建成投運城鎮污水處理廠36座，是污水處理能力大幅度提升，為水資源的在能力做出了突出的貢獻。
區域水資源可持續利用分析
四、加強宣傳力度，宣貫個人以及企業對于水資源的合理利用意識，通過海報宣傳，政策落實等角度，切實從源頭抓起水資源的浪費等現象，大大降低由于人為造成的水資源浪費以及污染等現象。通過宣傳，強化廣大消費者樹立關心水、節約水、保護水的意識，提高水法制觀念，同時推進水費的累進制度向消費者灌輸節水成本意識。而且要定期舉辦各類與水資源利用、保護有關的社區論壇或國內乃至國際的學術研討會，在全社會營造一個人人關心水、節約水的良好社會氛圍，使“只有水資源的可持續利用是保證社會經濟可持續發展的物質基礎”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。
4.3 本章小結
水資源的合理開發利用對自然生態的保護以及社會經濟的發展都具有重要的意義，只有切實做到水資源的合理開發利用，才能真正實現水資源的可持續發展。就像吉林省前期存在的問題點，資源短缺，水資源污染嚴重、浪費加劇現象，通過綜合決策，結合當地實地狀況，進行合理的資源配置以及可持續利用，為吉林省的后續發展起到了強有力的保障。
區域水資源可持續利用分析
結論與展望
我國經濟迅速發展,社會日漸進步，工業水平日趨發達,這些使得我國的用水總量出現了大幅上升趨勢,從而暴露出供需矛盾，暴露出水資源短缺,這些嚴重地制約著社會的可持續發展。所以對水資源進行合理的開發和利用是刻不容緩的事情,如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續發展的重點問題。我們當對水資源的開發具有長遠的目光,而不是只注重當前的利益肆意開發。同時要營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍，以實現水資源的可持續利用，確保社會經濟的持續發展，并能夠有效實施！
區域水資源可持續利用分析
參考文獻
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第四篇：江蘇省不同區域農民收入差異的比較分析
一、區域農民收入差距狀況
改革開放以來，我省農村居民生活水平總體上有了很大程度的提高，蘇南、蘇中、蘇北三大區域間農民收入分配差距也經歷了擴大、縮小、再擴大的變化過程，但總體來講，絕對差距在不斷擴大。從圖1可以更清楚地看出90年以來全省分地區農民收入的變化軌跡。1993年以前南中北農民收入差距顯著擴大，這種差距在1993年達到了頂峰，1994年后特別是“九五”時期省委、省政府實施了區域共同發展戰略，制定了一系列扶持蘇北發展的政策，使蘇北地區農民收入增長加快，區域農民收入差距有所趨緩。1996-2000年，蘇南農民人均純收入年均遞增6.0%，蘇中年均遞增7.4%，蘇北年均遞增12.7%，蘇北地區增速比蘇南、蘇中分別快6.7和5.3個百分點，農民收入的地區間差距不斷縮小。進入“十五”以后，各地區農民收入繼續保持了穩定增長的態勢，但差距又有所擴大。2001-2003年蘇南地區農民人均純收入年均遞增7.5%，蘇中地區年均遞增5.9%，蘇北地區年均遞增4.0%，南中北農民純收入之比（以蘇北農民純收入為1）由2000年的1.50：1.14：1擴大為2003年的1.65：1.20：1，三年間蘇南與蘇北地區農民收入差距年均遞增13.8%。如果從分縣（市）農民純收入水平來看，則差距更大，2003年農民收入最高的江陰市6823元，最低的灌南縣2730元，兩者相差4093元。三個地區農民收入由南及北呈現明顯的梯次分布，嚴重制約全省農民整體收入水平的提高。
圖1：1990-2003年三大區域農民純收入增長態勢圖 單位：元/人 二、不同區域農民收入結構及變動特征 我省農民收入結構變動具有明顯的區域性，區域間除總體收入水平的差距不斷擴大外，農民收入來源結構的差異更大，而且這種差異主要體現在工資性收入和家庭經營性收入上。因此，我們著重對這兩項收入進行了詳細分析比較（詳情見表 1、圖2），從中找到區域農民收入差距擴大的實質所在。 表1：我省三大區域農民收入構成及變化分析表 2．表中第一、二三產業收入結構為其分別占家庭經營純收入的比重。 圖2：2003年我省三大區域農民收入構成圖 （一）蘇南農民工資性收入為蘇北農民工資性收入的3倍，收入結構正逐步趨向城市化。 從增速來看，2001-2003年蘇南、蘇中、蘇北工資性收入分別以年均遞增12.0%、9.0%和8.7%的速度呈逐年加快態勢，其對農民收入增長的貢獻率分別為96%、83%和92%。其中蘇南本地務工收入增速較快，年均遞增12.7%，對工資性收入增長的貢獻率高達80%，三年間蘇南工資性收入年均增長率比人均純收入的年均增長率高出4.5個百分點。蘇中、蘇北地區農民收入中外出打工收入增速最快，分別以年均19.8%和17.9%的速度快速增長，對工資性收入增長的貢獻率也分別高達98%和84%，表明近年來政府所采取的各項促進勞動力轉移的積極的政策措施得到了體現，外出打工成了蘇中蘇北農民增收的主渠道，但蘇北由于基數偏低，工資性收入僅占全省平均水平的59.4%，多年來一直是影響蘇北農民收入快速增長的“軟肋”，工資性收入要實現超常增長任重道遠。 （二）家庭經營收入仍然是蘇北農民收入的主體，但增速逐年趨緩。 從農民純收入的來源看，蘇北地區農民家庭經營收入比重雖然總體呈下降趨勢，但始終過半，2003年家庭經營收入占農民純收入的比重達59.9%，仍是農民收入的主要構成部分，且其中74.2%是第一產業收入；蘇南農民家庭經營收入比重最低，僅占27.5%，但其中家庭經營二三產業快速發展，比重明顯提高，占家庭經營收入的比重由2000年的33.2%提高到2003年的51.8%，首次超過一產比重；蘇中農民家庭經營收入比重40%，其中第一產業收入比重62.5%，和蘇南蘇北相比，蘇中地區家庭經營收入和工資性收入對農民收入的重要性并重。 （三）財產性和轉移性收入成為蘇南農民收入新的增長點。 目前在農民純收入中，轉移性收入和財產性收入兩項非生產性收入合在一起占農民純收入的比重蘇南、蘇中、蘇北分別為6.3%、5.1%和3.3%，三年來對農民收入增量的貢獻率分別為14.8%、6.1%和0.6%，蘇南的貢獻率明顯高于蘇中蘇北。在蘇南，財產性和轉移性收入是近年來農民增收的新亮點，而且增長潛力也較大，其中財產性收入的近80%左右來源于投資收益和租金收入，農民的退休金和養老金在轉移性收入中的比重也迅速增加，這兩項收入的穩定增長對蘇南農民收入的增長產生了不可忽視的積極影響；而在蘇中、蘇北財產性和轉移性收入對農民收入增長的貢獻呈現一定的波動性，其對收入增長的貢獻在不同的年份有時為正、有時為負，仍然無法成為農民收入的主要組成部分。 綜合各地區農民收入結構和來源的變化，可以看出這樣的特點：近三年全省各地一產收入連續低迷、不升反降，致使農業比重高的蘇中蘇北地區農民收入增長緩慢或下降，和蘇南地區農民收入的差距不斷拉開；農民收入增長態勢幾乎完全是依靠非農產業收入增長實現的，工資性收入和家庭經營二、三產業收入的增長對擴大農民增收空間起到了一定的作用，成為農民增收的重要動力。但是由于各地區非農收入對純收入增長的貢獻率有一定的差異，直接導致地區間收入差距的擴大。另外，轉移性收入和財產性收入在農民收入中的重要性日益增加，而且地區差距將更加顯著。 三、影響我省區域農民收入差距擴大的主要因素 （一）農民自身素質的差別是差距產生的內在和主體因素。 （二）蘇北地區人口多，勞動力負擔重導致農民收入的差異。 農村住戶調查資料顯示（見表2），2003年蘇北地區平均每戶常住人口為3.87人，分別高于蘇南、蘇中農戶的3.51和3.55人，并且，蘇北地區二個子女以上的農戶占54%，比蘇南地區農戶高33個百分點；蘇北農民的家庭負擔比較重，平均每個勞動力負擔系數為1.43，高于蘇南近3個百分點，在勞動力收入相同的情況下，負擔系數的差距直接表現為人均收入的差距。蘇北農民家庭人口多，勞動力負擔重，生活水平還比較低，我們利用2003年農村住戶抽樣調查資料進行五等份統計分組，在最高收入組中，有63.4%的農戶屬于蘇南地區，其次是蘇中（23.5%），蘇北地區的農戶僅占了13.1%，而蘇北的農 民占了全省農民的48.8%，因此蘇北農民的增收困難直接導致全省農民整體增收緩慢和南北差距逐年擴大。 （三）非農產業發展快慢導致非農收入的差異。近年來我省三大經濟區域間農民收入再擴大的最重要的貢獻者是地區間非農收入的不平等，由于地區間非農產業發展特別是鄉鎮企業發展的差距，帶來了不同地區農村勞動力在就業機會上的差距，從而導致非農收入的差異。 “九五”后期蘇南鄉鎮企業步入結構轉換期，在企業改制和優勝劣汰中，鄉鎮企業發展速度趨緩、效益下滑，吸納農村勞動力就業的能力明顯減弱，對農民收入的貢獻率一度下降甚至為負，其中1998-2000年三年間蘇南農民本地務工收入對農民純收入增長的貢獻率為-3.3%，年均降幅2.0%；而同期蘇中蘇北地區加快了鄉鎮企業的發展步伐，本地務工收入對農民增收的貢獻率分別高達32.1%和29.8%，農民純收入增速蘇北高于蘇南近6個百分點。近年來蘇南的鄉鎮企業絕大多數已改制成為充滿活力的民營企業，對農民增收的貢獻得到進一步恢復和擴大，2001-2003年蘇南地區以民營企業為主體的本地務工收入對農民收入增長的貢獻率為76.8%，而蘇中蘇北民營經濟發展緩慢，本地務工收入對農民增收的貢獻率分別僅為-2.3%和0.5%，同期蘇南農民收入增速快于蘇中蘇北1.6和3.5個百分點。從表3也可以看出，農民工資性收入、家庭經營非農收入與鄉鎮企業增加值的增長趨勢基本吻合，可見鄉鎮企業是影響農民收入增長的重要因素。 （四）農業發展速度相對緩慢導致地區間農民收入差異的擴大。 在蘇中蘇北地區農民收入中，農業收入一直占有重要地位。農村住戶調查資料顯示，2000年蘇北農民家庭經營一產收入在純收入中的份額為48.9%，2003年這一比例為44.4%，也就是說，農業收入仍是蘇北農民收入的重要組成部分，蘇北農民收入的增長仍然受到農業發展的強烈約束，農業內部發展形勢良好，則區域農民收入差距縮小，反之則加大。近年來我省農業發展速度相對緩慢，其原因主要是受到以下兩方面因素的影響。 一是土地資源的限制。據農村住戶抽樣調查資料，2003年蘇南農戶家庭經營耕地面積人均只有0.72畝，蘇中人均1.05畝，蘇北人均1.45畝。由于耕地資源有限，小農經營，勞動生產率低，農業內部結構調整規模效益難以顯現，農民在土地上獲取收入的量逐年下降。另外，許多農業人口已經在城市找到了比較穩定的工作，這部分人已對土地的承包和經營不感興趣，但由于各種因素的制約，包括傳統觀念以及現實條件，土地流轉比較困難，影響了務農人員的經營規模，進而影響了務農人員的收入增長，致使農業收入增長緩慢。二是農業投入的不足。農業產業的低收益決定了政府作為農業投入主體的作用不可替代。但是從近幾年的情況來看，我省財政支出中農業支出所占的比例卻逐年下降，農業支出占全省財政支出的比重由1995年的8.5%下降到2003年的4.7%，呈現出明顯的逐年下降趨勢。盡管財政支農資金總體上有所增加，但相比財政支出的增幅還是大大落后，1995年至2003年，全省農業支出的年平均增長率為15.0%，而財政支出的年平均增長率達到23.8%。由于財政對農業的投入相對較少，使得農村的基礎設施嚴重老化，農業抗災能力明顯下降，最終影響農民收入的增加。 表4：2003年分地區農民人均生產費用支出比較表 （五）不同地區農戶資產存量的差異導致收入的差異。蘇南農村經過多年的發展和積累，已經具有較為雄厚的經濟基礎，農民通過集體資產獲得的收益分紅相對較多；而且隨著近年來城鎮化進程的加快，農民投資意識的增強和投資領域的拓寬，蘇南農民的土地補償費用、投資收益及租金收入等也呈現快速增長趨勢，同時農民在銀行存款的利息在逐年提升，導致不同地區農戶資產存量差異進一步擴大。據農村住戶調查資料，2003年蘇南、蘇中、蘇北三個地區戶均生產性固定資產原值分別是6605元、4825元、5006元；農戶家庭存款余額分別是21661元、11768元、7662元，其中差距可見一斑。資產存量越大，越具有擴大再生產的條件，也就越具備創收渠道和空間。特別是蘇北地區，目前農民家庭經營仍居主導地位，農民增加收入不僅依賴于勞動力素質的提高，同時也強烈依賴于家庭資產（包括固定的和流動的）的再增值，所以出現了越富的蘇南農民家庭收入增加越快、越窮的蘇北農民收入增長越慢的局面。 四、關于縮小地區間農民收入差距的幾點建議 （一）積極引導土地流轉，推動農業產業化經營。 蘇北經濟較蘇南和蘇中落后一些，但蘇北的農業生產相對于蘇南和蘇中具有一些優勢，具體表現為：農村勞動力資源豐富，且多數以從事農業生產為主，勞動成本較低；土地類型多樣，耕地相對富裕；農村污染較淺，生態環境較好。因此，農業產業化經營很可能成為蘇北經濟的增長點，但是我省各地區分散的土地不利于規模經營的現狀是制約農業產業化發展的重要因素之一。為此，必須積極穩妥地引導農民進行土地流轉，使土地向種田大戶集中，走向農業規模化、產業化經營。這樣一部分農民可利用流轉金進入二、三產業，一部分繼續從事農業生產的農民可進入農業企業，成為農業產業工人，甚至還可以擁有企業股份。 （二）大力發展民營經濟，加快富民進程。分析我省各地區農民收入構成特點，不管是蘇南、蘇中還是蘇北，均是勞務收入比重大而缺少資產性收入，這在我省很突出，主要原因是民營經濟不夠發達。雖然蘇南這兩年民營經濟發展很快，但是對農民收入的回報不夠快，比如去年蘇南農民收入（5825）高于浙江（5389），但是投資性收入卻大大低于浙江，蘇中蘇北與蘇南之間的差距更大。因此，我們要大力發展民營經濟，讓發展民營經濟要以富民為出發點和落腳點，從根本上調動最廣大群眾的積極性和創造性。首先，要提高農民的創業意識和創業本領，使更多的人能創業、會創業，敢創業，市場競爭意識不斷增強；其次，放手發展，做好全民創業指導和服務工作。在認真開展調查研究的基礎上，為全民創業提供信息、市場、技術、用工等指導服務；第三，努力營造有利于民營經濟發展的政策環境、融資環境和法制環境，以加快民營經濟的發展；最后，充分利用各地區比較優勢，大量吸引蘇南民資向蘇北轉移，實現共同發展。民營經濟發展了，也會成為加快城市化和工業化進程的重要力量。各地農民紛紛投資創業，可以帶動農村二、三產業的發展，把農村富裕的勞動力從土地經營中解放出來，逐步減少農民數量。從人口經濟學理論上說，農村城市化是由多數人從事農業生產轉變為少數人從事農業生產的發展過程，因此民營經濟的發展過程也是城市化水平不斷提高的過程。同時城市化水平提高了，也能為工業化的發展創造良好的外部環境。 （三）加大對農村地區的教育和培訓投入，提高農民的綜合素質。提高農民素質是增加農民收入的長效機制，相對農民增收而言，提高農民素質更為重要。應從思想上提高認識，立足于長遠，注重農村教育投入，使我省農民的教育、農民的素質有一個質的提高。 （四）堅持計劃生育，降低人口出生率。我省實行計劃生育的重點在蘇北，尤其是蘇北的農村。2003年經濟欠發達的蘇北地區人口出生率（9.6‰）高于發達地區的蘇南（7.1‰），特別是貧困地區的農村，生產發展水平本來就低，教育基礎薄弱，新增人口很難受到良好的教育，如果放松對人口出生的控制，勢必形成“越窮越生，越生越窮”的惡性循環格局。因此，要進一步穩定現行的人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，努力提高出生人口素質。 物流產業的區域發展差異分析 物流的定義 物流是物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機的結合。 物流涵蓋全部社會產品在社會與企業中的運動過程，涵蓋第一、第二、第三產業及全部社會再生產過程，是一個龐大而復雜的領域。從社會再生產的角度看，所有的工農業產品除加工與生長期間外，幾乎都處于物流過程之中。從社會再生產的流通角度看，凡是轉化為商品的工農業產品都需要通過物流實現資源配置。區域物流產業的概念 國民經濟各領域的物流經濟活動在橫向上構成了物流產業。這個產業以鐵路、公路、水運、空運，倉儲、托運等行業為主體構成，同時還包含商業、物資、供銷、糧食、外貿等行業的一些領域，涉及機械、電氣化中的物流裝備生產行業和國民經濟所有行業的供應、生產、銷售活動中的物流活動。其跨部門、跨行業的特點非常突出，若按國民經濟現行的分類管理辦法，物流不可能作為一個獨立的產業納入到國民經濟管理之中，但為了對現有分類管理體制加以補充，確定物流產業的分類還是很有必要的。區域物流產業的構成事實上，社會分工和區域分工的發展不斷改變著各地區的產業結構。產業的形成、發展和替代使產業結構一直處于變動之中，進而推動產業水平不斷提高。從目前我國的具體情況來看，廣義地講物流產業應包括以下內容： 1.物流基礎產業 這個產業由各種不同的運輸線路、運輸線路的交匯點與節點以及理貨終端構成，為各個經濟系統運行提供物流基礎設施，是整個物流產業發展的基礎，涉及的行業主要有鐵路、公路、水運、空運、倉儲等，主要物流設施包括車站、貨場、港口、碼頭、機場、鐵路線、公路、倉庫等。充分整合物流運力資源、合理設置物流設施、發揮整體合力、避免存量資源閑置和增量資源浪費是其重要的設計原則。 2.物流裝備制造業 這是物流生產力中提供勞動手段要素，提高整個物流系統裝備現代化水平的重要產業，大體上可劃分為集裝設備生產行業、貨運汽車生產行業、鐵路貨車生產行業、貨船行業、儲存與搬運設備制造業等。物流裝備制造業是利用高新技術改造傳統制造業、提高整個物流系統裝備現代化水平的重要產業。 3.物流信息業 這個產業由提供物流系統軟硬件及系統管理等產品與服務的行業組成，是計算機系統技術和通信技術在物流領域的有機結合。信息網絡技術是現代物流的生命線，它通過信息傳輸與客戶、制造商、供應商實現資源 共享，對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。沒有現代化的信息管理，就沒有現代化的物流。 區域物流產業的性質 物流產業涉及多種行業，它具有三個性質，即基礎性、服務性和綜合性。 1.基礎性 物流產業是基礎性產業。物流對所有生產、流通和消費活動都有影響，它通過運輸、倉儲等生產、流通條件與手段對國民經濟起基礎性作用。物流產業通過不斷輸送各種物品使生產者獲得原材料、燃料、零配件；以保證生產過程的正常進行；又不斷將產品輸送給不同的需要者，使這些需要者的生產、生活得以正常進行。這些互相依賴的關系需要物流維系，國民經濟也由此得以成為一個具有內在聯系的整體。基礎性有時也可以看作戰略性，物流要素中的許多重要載體如鐵路、郵政、電信等一直被認為是關系國民經濟、人民生命財產及國防安全的戰略性行業和部門。 2.服務性 物流產業是服務性產業，它本身并不提供物質產品，而是為顧客提供專業化服務。說物流產業是服務性產業有兩方面的含義：一是就供應鏈與客戶的關系而言，物流產業強調以客戶需求為中心，實現由供應方到需求方的高效流動；二是就物流服務供需雙方的關系而言，物流產業強調增值服務，倉儲、運輸等基本功能之外的附加服務是物流產業的核心競爭力。 3.綜合性 物流產業是綜合性產業，它既是一個龐大的縱向經濟領域，也是一個為其他所有經濟領域服務的橫向經濟領域，橫跨多個基礎性、服務性行業，涉及并影響國民經濟的各個領域。 區域物流產業基本特征 區域物流在很大程度上指的是地區物流、地方物流，主要具有以下一些基本特征： 1.空間資源分布的差異性 空間資源分布的差異性是形成區域物流的經濟基礎。空間資源包括自然資源和社會資源。自然資源是天賦的，如土地、山脈、河流、湖泊、海洋、森林、礦產、耕地、水源、日照、風雨雷電等，并非人力所能輕易改變；社會資源指勞動力、資金、科技教育、各種知識、經營管理、專門人才、工藝水平、文化習俗、風土人情乃至思想觀念等，是在長期歷史過程中形成的，各地都有自身的特殊性。每個不同的區域都存在由特定的自然資源和社會資源所構成的空間資源。任何一個國家或地區的空間資源分布都不可能完全等量、均質，因而在現實生活中，區域物流就表現出了巨大的差異性和多樣性。當然，在一個物流區域內部，空間資源分布也是有差異的，但大體相同，否則就不會成為同一個物流區域了。 2.物流發展程度的差異性 物流發展程度的差異性是劃分物流區域的重要標準。物流服務水平的高低總是與社會經濟發展程度相適應的，因此，物流區域的劃分主要根據經濟發展程度來確定，而經濟發展程度又主要考察GDP（GNP）、人均GDP（人均GNP）、財政收入（人均財政收入）、固定資產投資規模、社會消費水平、勞動生產率等經濟指標。在現實經濟生活中，經濟發展程度相差懸殊的地區將形成各自不同的物流區域，換句話說就是，在一個物流區域內部，物流在不同地方的發展程度是相近的，而不同的物流區域其物流發展程度往往差距很大。物流發展程度與空間資源分布狀況聯系緊密，豐富的自然資源是物流得以發展的必要條件，而充足的社會資源則是提高物流發展程度的經濟基礎。 3.物流利益的相對獨立性 毫無疑問，區域物流尤其是地區物流、地方物流，作為區域經濟大系統的子系統，都是相對獨立的經濟利益主體，每個區域或地區都有其自身的經濟利益。區域物流的形成與物流水平的提高是區域或地區經濟利益的反映，因而，區域或地區之間的物流競爭是合理的，符合市場經濟發展要求，有利于提高整個國民經濟發展水平，應當受到鼓勵、保護和正確引導。但在一國之內，區域物流應當接受國家宏觀調控，相互之間的支持，幫助也是必要的。即使經濟發達地區，長期以來也得到了經濟落后地區在自然資源、勞動力、資金等多方面的幫助，其發展起來后對落后地區的支持和幫助也是義不容辭的；另外，經濟發達地區發展到一定水平后，在市場經濟規律的作用下也會產生生產要素由發達地區向相對落后地區流動的需要。只有這樣，才能實現區域經濟的共同、協調與可持續發展。 4.物流系統的完整性 在當今信息時代，區域物流內部由于自然資源基礎和社會資源現實的不同，都形成了自身的物流系統，而且具有一定的完整性。每一個區域物流都追求區域內各種物流活動結構上的合理組合與功能上的互補配套，對區域內外資源進行調劑余缺、優化配置，從而推動區域整體物流的增長與發展，產生任何單一經濟組織都無法取得的物流效果。因此，盡管不同區域物流系統內涵和完整性有所不同，區域物流實質上是由區域內各種物流活動相互聯系、相互制約而形成的具有自身結構和功能特色的物流系統。換言之，有的區域物流系統完整性可能高一些，有的區域物流系統完整性可能低一些，但都有一定的物流系統。第五篇：物流產業的區域發展差異分析
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