第一篇：三項機制專題研討發言稿2

三項機制專題研討發言稿

一、要帶頭學好機制，努力走在前列。“三項機制”堅持問題導向和目標導向相統一，著力破解當前干部隊伍存在的突出問題，是對黨建制度改革的再深化，對干部人事制度的再完善。我們要帶頭學習理解，深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向。要把握關聯性。無論是鼓勵激勵，還是容錯糾錯，或是能上能下，核心要義都在于激勵，最終目的都在于激發干部的新動能新活力，基本原則都在于從嚴管理與關愛干部的統一。

二、帶頭建好機制，確保務實管用。“三項機制”體現的是方向性、思路性、指導性，要求各單位結合實際大膽探索，形成更具特色性、針對性、操作性的實施辦法。要把握好三個統一：一是嚴格管理和關愛干部的統一，既嚴格落實中央和省委從嚴管理干部要求，又盡可能地愛護和激勵干部，更好地體現嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。二是定性評價和定量分析的統一，既要樹導向、定目標，讓干部跟著事業走，帶著目標和壓力“趕路”，更要有細化量化的硬指標，制定激勵的明規矩，設立明晰的容錯邊界，劃出“下”的硬杠杠，讓干部無論“上”或是“下”都心服口服。三是于法周延和于事簡便的統一，既與中央和省委有關規定搞好銜接、上下配套，又抓住要害、簡化程序，做到明確具體、務實管用。

三、帶頭用好機制，發揮制度效力。要讓“三項機制”生威發力，前提是年度目標責任考核考核結果必須真實，干部心服口服；關鍵在于積極運用、付諸實踐，要把“三項機制”融入干部教育培訓、監督管理和選拔任用全過程，進一步完善干部考核評價、分析研判辦法，使之真正成為激勵干部、約束干部的有力手段。

第二篇：三項機制發言稿（集錦3篇）

篇1：領導干部三項機制發言稿

在“兩學一做”學習教育中，作為一名從事檢察工作的紀檢監察干部，如何爭做一名合格黨員?筆者認為：要強化“四個意識”。

強化宗旨意識。通過深入學習黨章，牢固樹立黨的宗旨信仰，克服黨的意識和宗旨意識淡漠問題。增強宗旨意識是加強黨員隊伍建設的迫切要求，黨員是黨組織的肌體細胞，黨員的宗旨意識強弱直接影響著黨組織先進性的體現。因此，不斷增強宗旨意識是我們黨加強黨員隊伍建設的一項基本工程。應當承認，在我們黨95年的發展歷程中，廣大黨員的宗旨意識不斷強化，特別是改革開放的偉大實踐使我們黨員的宗旨意識經受住了考驗，得到了升華。但我們也應該看到，當前仍有一些黨員、特別是黨員領導干部在宗旨意識方面存在諸多不足：有的宗旨意識淡薄，對群眾缺乏感情，有的缺乏正確的政績觀，不惜犧牲群眾利益而搞所謂的“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”，有得雖然有為人民服務的熱情，但方法簡單，憑熱情“拍腦袋”做決策，不按規律辦事，聽不進不同意見，到頭來是“勞民傷財”，給黨和人民利益造成重大損失;更有甚者，嚴重背離黨的宗旨，違法違紀、以權謀私、權錢交易、腐化墮落，徹底走向了人民的對立面。我們必須從增強黨員宗旨意識抓起，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，不斷提高廣大黨員的宗旨意識，提高黨員隊伍建設的整體水平。

強化忠誠意識。君子一諾千斤，一次宣誓就是一生承諾。黨員必須對黨絕對忠誠，這是鄭重寫進入黨誓詞的。回顧中國歷史，在國家獨立、民族富強、百姓安居樂業等事關國泰民安生活富裕問題上，無論哪個政黨哪個朝代從未有今天的成就，這個成就是中國共產黨締造的，對這樣一個偉大的黨，我們沒有理由不忠誠。對黨忠誠，一要做到在黨言黨，愛黨護黨。要聽黨的話跟黨走，言行時刻與黨中央保持一致，不做墻頭草，順風倒。不做騎墻派，一面受黨的恩惠，另一面卻對黨的理論思想半信半疑。更不能做反對派，吃黨的飯，砸黨的碗。二要做到在黨憂黨，榮辱與共。生于憂患死于安樂。作為一名黨員必須深刻認識自身發展和黨的發展之間互相促進的關系，憂黨之所憂、想黨之所想，把黨的興衰作為己任，積極獻言建策，替黨多想困難，對黨不利的事不做，對黨不利的話不說，對黨不利的謠言不信，思想堅定，為黨多做工作。三要做到在黨為黨，永葆先進。先進性是黨賦予黨員的權力，也是責任和義務。作為一名黨員，除了在工作上要帶頭，還需要在朋友交往中、鄰里關系中、人際關系中處處以身作則，努力在各方面比其他人做得好一點，比非黨群眾做得好一點，時時發揮黨員先鋒模范作用。

強化擔當意識。習說：“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神”。新時期干部為什么要擔當作為，筆者對此有三個層面的認識。第一個層面，從大處講，黨的事業需要干部擔當作為。黨今天的成就是歷代領導人帶領干部群眾奮斗擔當的結果，建立新中國、實現改革開放走向富裕、實現中國夢，都需要每一個干部去作為去擔當。第二個層面，從切身講，每一位干部都與一批同事工作在一個單位中，大家是一個整體。每年縣委縣政府對單位都要進行年終考核，考核結果與獎金掛鉤，無論為了單位榮譽還是群體利益，必須擔當作為。第三個層面，從小處講，每一位黨的干部都是同齡人的佼佼者，年輕時都有自己的理想和追求，為了自己的理想，成就自己的美好人生，必須去擔當去作為。

強化看齊意識。每名黨員都要把向黨中央看齊落實在言與行的實際行動上，黨中央提倡什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，真正做到一心聽黨話、鐵心跟黨走。要牢牢把握“四講四有”的衡量標準。“四講四有”要求，集中體現了黨章黨規、系列講話的基本精神，體現了新時期對共產黨員的新要求，是當前歷史條件下合格共產黨員標準的具體化。在學習教育中，每個黨員都要對照“四講四有”這把標尺，經常衡量自己、檢視自己、改造自己。講政治、有信念，做到政治合格;講規矩、有紀律，做到執行紀律合格;講道德、有品行，做到品德合格;講奉獻、有作為，做到發揮作用合格。真正把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

篇2：領導干部三項機制發言稿

講規矩、有紀律，是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。

黨的規矩是黨在長期實踐中形成的寶貴財富。沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。嚴明的紀律和規矩是我們黨區別于其他政黨的一個鮮明特征，是保持黨的團結統一，增強黨的凝聚力戰斗力的重要保證。對于我們這么一個大黨來講，黨內規矩須臾不可或缺。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要守紀律講規矩。

黨的規矩是關乎黨興衰成敗的生命線。管黨治黨的實踐證明，作風、腐敗、紀律、規矩是有內在關聯的。作風問題背后反映的是紀律問題，搞腐敗必定違反黨的紀律，而違反黨的紀律往往是從破壞黨的規矩開始的。規矩一旦被破壞，勢必導致黨內拉幫結派，搞團團伙伙;個人凌駕于組織之上，有令不行有禁不止;明規則形同虛設，潛規則大行其道;黨內政治生活不正常，政治生態惡化，等等。這些必然敗壞黨風政風，損害黨的形象，危害黨的執政地位。

作為黨員干部首先要牢記自己黨員的身份，做到心中有黨。只有真正做到了心中有黨，才能自覺用黨員的標準約束規范自己，才能明了哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，才能自覺的遵循黨的規矩。同時，能否講規矩，守紀律也是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。衡量一個黨員干部合不合格，講規矩、守紀律是一條重要標準。

一個不能自覺遵守黨的規矩、紀律的黨員，絕對不是一個合格的黨員。細看落馬的“老虎”“蒼蠅”，無不是從不守規矩的一小步，逐漸滑向貪腐深淵的;所以只有懂得并自覺遵守黨的規矩和紀律，個人才能不觸雷、不踩線。而事實上，“講規矩、守紀律”是對黨員干部的基本要求，做一名合格黨員的基本素養。沒有紀律意識和規矩意識，就不會是一名政治上忠誠、組織上服從、行動上守紀律的合格黨員。

篇3：領導干部三項機制發言稿

日前，年逾花甲的侯端敏被山東省濰坊市中級法院依法判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣60萬元。據媒體報道，原濟寧醫學院黨委書記侯端敏在受審時還辯稱，現實環境中完全做到“廉潔自律、潔身自好”幾乎不可能，特別是處于各種關系包圍的領導干部。作為一名黨員干部，侯端敏本應廉潔自律，潔身自好，但其竟然有此“悔悟”，可見，侯端敏不但用實際行動背離了自己的人生諾言，在思想和靈魂深處亦是癡迷不悟。其實，仔細分析，不難看出，不注重學習、喪失道德修養，意志不堅、貪污腐化是其主要原因。

古人云：“先修身而后求能”，“人可一生不仕，不可一日無德”。這些說的都是修養、品行對個人成長的重要性。黨員干部，其自身的素質、作風和形象如何，更直接關系到黨在群眾中的威信。作為一名黨的干部，就要有把組織事業、把公道正派看得比生命還重的、崇高的精神境界，要時刻牢記“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的行為準則，注重自身品德、品行、品格的修養，才能做到做人有底氣、做事有硬氣、做官有正氣，真正成為一名克己奉公、淡泊名利、愛崗敬業、公道正派的黨員干部。

其一，要內修品德，以黨性升華自我。做“官”先做人。一個讓黨放心、讓群眾滿意的干部，必然是一個明辨是非、嚴于律己、情趣健康的干部。《禮記.中庸》上講，“在上位，不凌下;在下位，不援上。正己而不求于人，則無怨。上不怨天，下不尤人。”由于身處的位置和具有的影響等因素，領導干部的言行舉止對一個地方和部門的風氣具有明顯的示范引導作用。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。一個官德失范的領導干部不可能有威信，也不可能在群眾中產生凝聚力。如果忽視了做人，不僅敗壞社會風氣，而且損害黨的形象和威信。因此，一名黨的干部必須切實加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，注意防微杜漸，拒絕燈紅酒綠，堅持擇善而交，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，積極培養健康的生活情趣和生活作風，以高尚追求樹立良好形象，以實際行動促進社會和諧。

其二，外修品行，樹立黨員干部形象。古人云：“德乃才之帥”。德才兼備是選拔干部的主要標準，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更為關鍵。品行如同人的影子，干部自己往往看不到，可周圍群眾卻看得一清二楚，它不僅關系著干部的個人形象，而且關系著黨在群眾中的威信。重品行，就是要從公道正派、艱苦奮斗、家庭和睦等這些點點滴滴規范約束自己，嚴格要求自己，不斷升華思想境界，完善自我品行。焦裕祿一生堅守著艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操和赤膽忠心為革命、敢教日月換新天的高貴品德。正是憑借著這樣的道德操守、優良品質、人格魅力，焦裕祿才贏得了人民的崇敬和愛戴。

其三，要重修品格，忠于黨的事業。古人說：“君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”。 黨員干部特別是領導干部必須堅持勤以修身、儉以養德，始終保持高尚的精神追求和道德情操，傳承和發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統和作風，確保做人有底氣，做事有硬氣，做官有正氣;同時，作為黨的領導干部，其身上一定要修煉具備甘為人梯的品格魅力。要淡泊名利，堅持事業第一，工作第一，不怕吃虧，不怕吃苦;要發揚甘為“人梯”、樂為“基石”、善為“伯樂”的精神，淡泊名利，無私奉獻，為他人進步而高興，為奉獻自己而快樂;要甘當無名英雄，不爭名、不攬功、不圖利，以平和的心態對待自己的得失;此外，還要把廉潔自律、潔身自好作為始終堅守的底線，把黨紀國法作為帶電的高壓線，時刻做到自重自省、慎獨慎微，管得住言行、守得住清白，始終保持共產黨人的清廉本色;堅持言必信，行必果，始終做到知行合一、表里如一。

第三篇：縣委 三項機制

吳辦發?2016?19號

中共吳起縣委辦公室關于印發

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進縣管領導干部能上能下

實施辦法（試行）》的通知

各鎮黨委、政府，吳起街道黨工委、辦事處，縣委和縣級國家機關各部門，各人民團體：

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進縣管黨政領導干部能上能下實施辦法（試行）》已經縣委研究同意，現印發你

（一）目標責任考核中被評為優秀等次的單位，以縣委、縣政府的名義授予“目標責任考核優秀單位”。目標責任考核為優秀單位，黨政正職民主測評優秀85%以上的可評為優秀等次。

（二）目標責任考核被評為良好和一般等次的單位，單位主要領導民主測評中總體評價優秀等次得票率達到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優秀等次，不受單位沒有評優主要領導不能評優的限制（其他干部民主測評中總體評價優秀等次的得票率達到90%以上，在本單位內根據得分排序按照18%的比例確定優秀等次）：

1、所在單位獲得市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優秀等次”；

2、所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在單位重點項目、招商引資、安全生產、信訪、“一村一品、一鄉一業”農村產業建設、移民搬遷、棚戶區改造、培育規上企業等工作獲得市級以上黨委、政府表彰的，或者單項考核排名為第一的。

（三）黨建工作考核有下列情形的，有關人員可直接確定為優秀等次，并不占單位優秀名額：

1、當年被授予市級以上“先進基層黨組織”榮譽稱號的黨組織負責人；

2、當年被授予市級以上“優秀黨務工作者” “優秀共產黨員”榮譽稱號的；

3、黨建創新工作受到市級以上獎勵的黨組織負責人；

4、單位負責人黨風廉政、精神文明建設、“2+1”三城聯創、文明村鎮創建工作成績突出，受到中、省表彰的；

5、工作實績突出、作用發揮明顯、群眾評價較高的下派第一書記、大學生村官。

第六條 對于下列各項工作成績突出，通過給干部所在單位目標責任考核加分的辦法，發揮對干部間接激勵的作用。

（一）對獲得中、省、市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優秀等次”的，在目標責任考核總分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作獲得黨中央、國務院表彰的，在目標責任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；

（三）根據市考指標考核結果，對在招商引資、安全生產、信訪、“一村一品、一鄉一業”農村產業建設、棚戶區改造、移民搬遷、培育規上企業等單項工作考核中位列前三名的，對應職能部門在目標責任考核總分中加3分、2分、1分；

（四）對承擔市級重點項目的所在鎮（街道）及項目主管單位，圓滿完成建設任務，在綜合考核位列全市前三名的，在目標責任考核總分中分別加3分、2分、1分；

6黨政正職或縣直部門主要領導，所在單位近三年一般應獲得一次目標責任考核優秀等次。

（二）本人連續三年被評為優秀等次的，納入后備干部隊伍，優先作為提拔人選或優先推薦提拔；鎮(街道)和縣直部門連續三年獲得目標責任考核優秀等次的，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續兩年以上被評為優秀等次的，可到鎮（街道）、縣直單位互派掛職鍛煉，優先推薦提拔。

（四）在脫貧攻堅（移民搬遷）工作中，被國家表彰的先進個人，直接推薦提拔使用；被省、市、縣表彰的優秀個人，優先推薦提拔使用。

（五）對在生態環境、安全生產、信訪等方面做出突出貢獻，受到市級以上表彰的領導干部，優先推薦提拔使用。

（六）對落實五大發展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉一業”農村產業建設、招商引資、“大眾創業、萬眾創新”促進就業創業、培育規上企業等方面成績特別突出的黨政干部和第一書記，可優先推薦提拔使用。

（七）單位黨風廉政、精神文明建設、“2+1”三城聯創、文明村鎮創建工作成績特別突出的黨政干部，優先推薦提拔使用。

（八）對被評為中、省、市級優秀共產黨員、“五一勞動獎章”、勞動模范、先進工作者，優先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續兩年全縣排名前三位的，或黨建創新工作受到市級以上領導肯定，并在市級以上推廣的黨組織負責人，優先推薦提拔使用。

第九條 黨政干部鼓勵激勵工作在縣委、縣政府和縣督查考核委員會的領導下，由縣委組織部組織實施。目標責任考核由縣督查考評辦具體負責，脫貧攻堅工作考核由縣扶貧辦具體負責，重點項目建設考核由縣經發局具體負責，招商引資考核由縣商務局具體負責，深化改革考核由縣委改革辦具體負責，“一村一品、一鄉一業”農村產業建設考核由農業局具體負責，信訪工作由縣信訪局具體負責、安全生產考核由安監局具體負責、黨風廉政建設考核由縣紀委（監察局）具體負責，精神文明建設、“2+1”三城聯創、文明村鎮創建考核由縣委宣傳部具體負責，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負責。

第十條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔。

第十一條 本辦法自印發之日起施行。

（四）在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；

（五）在服務企業、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容錯受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（七）在處臵突出事件或執行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；

（九）工作中因自然災害等不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（十）按照事發當時法律、法規和有關規定，不應追究責任或從輕追究責任的；

（十一）因體制機制缺陷或管理手段落后，造成負面影響和損失的；

（十二）其他符合容錯情形的。

第六條

相關單位和個人符合上述適用條件的，可向紀檢監察機關或組織人事部門提出免責申請。組織在調查核實過程中確認構成容錯條件的，也可以主動予以容錯。紀檢監察機關會同組織人事等部門嚴格按照有關政策和黨紀政紀規定予以核實認定。

（一）申請。單位或本人認為符合容錯情形之一的，在啟動問責追責程序后7個工作日內，向其所在的紀檢監察機關或組織人事部門提出書面申請。

（二）核實。紀檢監察機關會同相關部門組成調查組，依申請開展調查，出具書面調查報告，提出初步意見。對于不符合容錯情形的，紀檢監察機關或組織人事部門應當以信函形式解釋答復。

（三）認定。核實結束后，紀檢監察機關會同組織人事部門應當以事實為依據，以紀律規定和法律法規為準繩，作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的，應當在一定范圍內公開公示7天時間，接受干部群眾的監督。對提出異議的，可實施二次核實，重新認定結論。

（四）報備。認定結論要經紀檢監察機關、組織人事部門共同研究決定，并向同級黨委報告。重大問題或案件，以及涉及黨政主要領導的，提交政府常務會研究，并報同級黨委會決定。

第七條

對容錯的單位或個人，可在以下方面免責或減責；

（一）單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優評先不受影響。

對確需追責的單位或個人，根據有關規定可以減責，酌情從

314吳起縣推進縣管領導干部能上能下

實施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，形成能上能下的選人用人機制，根據《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進市管黨政領導干部能上能下實施辦法（試行）》等有關規定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法重點解決縣管領導干部能下問題，建立健全不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的，按照有關規定辦理。調整的方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職、免職等，視情節輕重予以確定。

第三條

推進縣委管理領導干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權責一致、黨政同責，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規定程序辦理免職(退休)手續。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經本人申請，縣委批準辭去現任職務的，原職級待遇不變。

第六條

調整縣管領導干部下的主要依據是：按照干部德、能、勤、績、廉五個方面的現實表現情況，以目標責任考核、綜合研判為基本依據，綜合運用脫貧攻堅工作考核及生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。

第七條

思想政治素質不過硬，紀律規矩意識淡薄，不能堅決服從組織安排，進行調整的情形為：

（1）不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念動搖，政治立場不穩，政治鑒別力不強，是非不分，言行失當、失范、失節，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團團伙伙、拉幫結派，領導班子不團結，致使單位管理混亂、內部矛盾突出，無法正常開展工作的；

（4）違背中央八項規定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規定，單位及干部職工因“四風”問題被連續通報的；

（5）領導干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對抗縣委、縣政府決策的。

第八條

為官不為情節較重，干部群眾意見較大的，進行調整的情形為：

（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔當精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，落實黨委政府中心任務、重點工作不力，造成不良影響的；

（3）不能有效履行職責，當“太平官”，工作安于現狀，718處理，或者處臵失當造成次生災害的有關領導干部；

（3）落實封山禁牧工作不力，致使出現毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關督查單位一年內連續通報2次以上的有關領導干部。

第十三條

依據安全生產工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

（1）發生較大生產安全責任事故的相關單位主要負責人和分管領導干部；連續兩年發生生產安全責任事故的相關單位主要負責人和分管領導干部；

（2）一年內發生二級及以上食品安全事故的相關單位主要負責人和分管領導干部；連續兩年發生三級食品安全事故的相關單位主要負責人和分管領導干部。

第十四條

依據維穩綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

（1）發生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內發生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關單位主要負責人和有關領導干部；連續兩年發生重大群體性事件和公共安全事件的相關單位主要負責人和有關領導干部；

（2）連續兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的相關單位主要負責人和有關領導干部。

第十五條

依據黨的建設工作不力責任認定結果，具有下列情形的，對主要負責人、分管領導和有關領導干部進行調整：

（1）不能履行黨建主體責任，對本單位本部門干部管理松散，出現干部嚴重違規違紀或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長期軟弱渙散，引發重大事件，造成惡劣影響的；

（3）本單位本部門黨員干部意識形態方面出現嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，或精神文明建設考核連續兩年排名后2位的；

（4）被省、市委點名通報兩次以上或被縣委連續責成書面督辦2次以上的；

（5）黨建工作考核連續兩年排名后2位的。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對有關領導干部進行調整或問責追責。按照職能分工，由有關部門提出考核結果和責任認定意見。按照以下程序進行：

（一）考察核實。綜合分析考核、班子研判、任職考察、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等有關人員的意見。與干部本人談話，聽取陳述意見。在全面調查的基礎上，作出客觀公正評價和準確認定。

（二）提出調整建議。縣委組織部根據考察核實結果，對不適宜擔任現職的領導干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調整建議前，先與干部本人談話，說明調整理由。鎮（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發

第四篇：三項機制

“三項機制”來臨的時代

近日，陜西出臺政策，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，激發了干部干事創業的積極性。三項機制銜接配套，形成了系統科學的制度體系，是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。

三項機制是改革的關節點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制，就是為了充分調動各級干部的積極性，給干事創業者撐腰，給改革創新者松綁，讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境，三項機制真是一劑良方，很及時，也非常有必要。“激勵機制既能激發干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯機制既能讓干部無后顧之憂、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創造性地開展工作；能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發干部干事創業的內生動力。

三項機制是創新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態在干部隊伍中依舊存在，并呈現蔓延之勢，更有甚者奉行”多做多錯、少做少錯、不做不錯,不求有功、但求無過。建立三項機制，就是要鼓勵干部創新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創業氛圍。尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責任大，精力容易分散。“三項機制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。

加強激勵關愛，是讓想干事的有激情；要合理容錯糾錯，是讓敢干事的有底氣；推動能上能下，就是讓不干事的騰位子。“在基層更是如此。“三項機制”讓老實人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯的現象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制” 在村里也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺的“三項機制”。推進”三項機制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實踐中，經常會遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務時，往往先是做出干部只負責干事，出問題了有組織兜底，并許之以優厚的待遇、級別、提拔等莊嚴承諾，讓能干事、敢干事的干部認為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時，單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽的訓誡，這些干部此時已經心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會否認前任，新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢于擔當的干部在落實前任決策時出現過失誤，便被一棍子打死，甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進“三項機制”的實踐中，各級單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”的具體要求，在培養干部、選人用人上要本著對黨和對人民負責的態度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統科學、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養、使用、管理的各個環節，切實發揮機制的統籌、教育、制約、懲戒、規范、保障作用，積極營造干事創業的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。

二是領導示范。火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位，無論是主要領導，還是分管領導，都是這個單位的主心骨。領導的一言一行決定著這個單位的精氣神。但是，由于一些領導缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準則，樂于把權力當作權威，高高在上、自以為是，容不得半點棱角、聽不進半句建議、受不得半點委屈，在自己的決策領域如有半點“雜音”,便會給干部穿小鞋、設障礙，甚至于在關鍵時刻來個陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領導長期當道，何談工作，哪來事業？因此，領導必須在推進“三項機制”中發揮示范作用，干在實處、走在前列，帶頭干事、帶頭創新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創新的行為習慣，為實現追趕超越持續發力。

三是干部實踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關鍵要干。可是一些干部不在“干”字上做

第五篇：三項機制

村綜治工作室三項工作制度

一、議事報告制度。

村（社區、企業）綜治工作室定期進行治安形勢摸排分析，落實解 決辦法。重大信息要及時報送，每月向鄉鎮（街道）綜治工作中心上報（綜治工作情況月報表）。

二、工作例會制度。

參加所在鄉鎮（街道）綜治辦每月一次的工作例會，學習相關業務 知識，通報交流情況，安排工作任務。

三、臺帳資料制度。

村（社區、企業）綜治工作要建立與平安創建為一體的臺帳資料認 真、如實、及時地填寫好市綜治辦發下的《村（社區、企業）綜治工作室臺帳》。

村綜治工作室五項工作職責

一、信息收集。收集和報送信息，開展社情動態分析，向本單位領導提出維穩工作建議。

二、化解矛盾。接待群眾來訪，受理和調處矛盾糾紛、信訪案件，處置突發性事件。

三、管理防范。落實防范、教育、管理、維權、建設、改造等措施，開展各類基層創安活動，抓好長效管理。

四、法制宣傳。宣傳綜治工作方針、目標、任務和平安創建的意義、舉措.五、完成上級布置的其他工作任務。

人民調解委員會受理糾紛范圍

根據《人民調解工作若干規定》第二十條規定：

人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。調解工作流程 當事人申請 口頭或書面 人民調解委員會主動調解人民調解委員會受理登記 調節準備、確定調解員調查核實、制定方案 主持調解、立卷歸檔 進行回訪、鞏固成果人民調解委員會工作任務。

一、預防、調解民間糾紛；

二、開展法制宣傳教育和民主法治村創建活動；

三、協助鄉鎮（街道）司法所等組織做好社區矯正對象和歸正人員幫教相關工作；

四、向上級組織反映糾紛和調解工情況

報帳職責和制度

村報帳應在村兩委會的領導和鎮村代理中心的業務指導下展開工作，堅持黨的四項基本原則，貫徹執行黨和國家的方針、政策、法令和制度。通過記帳、算帳、收帳的手段搞好現金和存款的核算，加強計劃管理，控制貨幣支出，節約使用資金，保證貨幣資金的安全完整。

一、嚴格執行國家法令，財經紀律、財務制度，有關現金管理和銀行結算制度，管理好現金和銀行存款。現金收入應及時存入銀行，不得坐支現金，實行收支兩條線，不得以白條抵庫，更不準公私不分，任意挪用現金。

二、負責登記現金、銀行日記帳，及時強調編報結了單。根據已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號登記現金和銀行，并及時結出余額，如發現短缺與溢余，應當即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。

三、負責做好付款憑證的審核工作。

報帳員的業務工作主要是圍繞現金及存款的收入和付出進行的，凡發生的每項付款的經濟業務無論是自制憑證還是外取憑證，都必須同時具備以下條件“一是必須要符合財務制度有關規定，付款的憑證應是合法有效的憑證；二是字跡清楚，數字內容準確，防止弄虛作假、貪污、鋪張浪費等現象的發生；三是付款發票必須由經辦人、證明人簽字，并由村財務主任財監小組審核簽字后方可生效。”

四、負責作好結賬、報帳工作。報帳員應按規定的報帳日向街道代理中心結報本村每季的收支項目，編報好記帳中心統一的現金結報單，結報的收支票據必須經過村財監小組審核和簽字后方可上報。

五、各村報帳員的報帳日期為每季的季末20-30日，報帳員應按有關規定及時正確地向 街道代理中心結報的收支帳目。

六、各村報帳員必須在季末按街道代理中心反饋的村務公開資料（一式三份）交付財監 審核簽字后，一份于次月十五日前上墻公布，一份報街道代理中心，一份存檔。

七、各村報帳員應街道黨工委政府及村兩委會的領導和街道代理中心的業務指導下開展其他工作，如：戶籍管理、村級集體資產的管理、承包合同管理、統計工作、普查工作、農業稅、優撫費的收繳及其他村級行政工作。