第一篇：9個讀懂中央經濟工作會議

9個讀懂中央經濟工作會議

9次提到“新常態”

會議指出，認識新常態，適應新

新常態，是當前和今后一個時期“我國經濟發展的大邏輯”。

穩增長是明年第一任務

在2015年經濟工作的五大任務中，排在第一位的是“努力保持經濟穩定增長”。

“一帶一路”和自貿區均排上日程 頗受矚目的“一帶一路”和新一輪的自貿區規劃，在2015年的中央經濟工作會議中也被點名。“創新”出現16次

這是中央經濟會議通稿的高頻詞。根據會后通稿，“創新”二字一共出現了16次。新詞1 經濟新常態

“新常態”將成為經濟“大邏輯”

此次會議最大亮點，是對幾個月前總書記提出的“新常態”進行了9個方面的闡述。

今年5月，習近平在河南考察時首次提及“新常態”。APEC工商領導人峰會上，習近平在演講中，闡述了什么是經濟新常態、新常態的新機遇、怎么適應新常態等關鍵點。國家信息中心經濟預測部宏觀研究室主任牛犁分析，之前僅僅從速度、結構、動力這三個方面，比較簡要的解釋新常態。這次做了更加系統、全面、深入的概括。

他認為，這是因為不僅是明年，乃至未來的幾年當中，中國都將處在新常態之中。

中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明則表示，新常態的具體內容可以概括為“194”：

一個新特征，把經濟新常態與我國發展階段性特征聯系起來，經濟新常態不是孤立的，而是我國發展階段中出現客觀，是我國經濟形態更高級、分工更復雜、結構更合理的新階段的新常態。

新常態有九根支柱，即消費、投資、進出口、生產能力和產業組織方式、生產要素、市場競爭、資源環境約束、經濟風險、資源配置模式和宏觀調控方式的變化。會議提出了新常態的四個目標，一是增速向中高速回歸；二是發展方式向質量效率型轉變，三是經濟結構向調整存量、做優增量并存推進；四是發展動力轉向新增長點。經濟新常態的提法，不僅是2015年經濟工作的指導，更是未來六年我國經濟領域的總體思路。可以預期，在“十三五”規劃中，經濟新常態將會成為一個基本的立論基礎，并且圍繞這一大判斷部署“十三五”的經濟工作以及相關的改革。新詞2 模仿型排浪式消費

個性化、多樣化消費漸成主流

中央經濟工作會議在談及“準確把握經濟發展新常態”時提到，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。

什么是模仿型排浪式消費？交行首席經濟學家連平解釋說，所謂模仿型就是沒有創新，排浪式消費則是指一段時間內有一種消費為主導。

“比如之前家電消費為主導，一陣子家電產品排浪式的都來了，浪打過來之后，家電市場基本就飽和了，接下來就是零星的改善型的。接下來排浪式的消費就是汽車，而現在則是信息消費，比如手機。這些產品排浪式消費結束后，基本上就是升級換代了。”連平說。

那么，模仿型排浪式消費階段基本結束意味著什么？個性化、多樣化消費漸成主流又意味著什么？

中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明表示，中央關于消費需求的準確判斷極為重要，消費市場是我國經濟增長的最大優勢，但這個優勢在新的階段有了新的特征，未來我國消費政策有可能做出重大調整。

如果13億人的消費大市場能夠有效釋放出來，中國未來的中高速增長就將有堅實的基礎。連平則認為：按照這個判斷，下一步就是培育新的消費亮點。中央經濟工作會議也指出，“保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。” 新詞3 優化經濟發展空間格局

區域發展三大新動力，不掩四大老區域

尋找新的發展空間，本次會議將目光投向區域發展戰略——“要重點實施‘一帶一路’、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取明年有個良好開局。”但會議同時突出強調，“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，要繼續實施。”

對此，國家行政學院經濟學部主任張占斌說，會議釋放出完善區域政策的新動向，即更加強調協調發展、協同發展和共同發展，也回答了外界的一些擔心。

“未來區域發展要以‘一帶一路’、京津冀、長江經濟帶三大新戰略為重點，但并不是說以前確定的老區域規劃不發展了，而是新老規劃共同發展，突出重點，合力打造經濟增長的新引擎。”張占斌說。

匡賢明則表示，這次重點提出了“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，打破地區封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。這意味著今年的一系列重大戰略部署進入到實施階段。新詞4 防止平均數掩蓋大多數

社會政策托底就業和扶貧是重要底線

針對保障和改善民生，會議要求，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。

“這體現了經濟發展新常態下社會政策托底的思路。”張立群說，當前經濟發展的特征和環境均發生改變，低收入群體和困難家庭可能會面臨更多壓力。中央強調守住底線，既是實現社會公平目標的需要，也是保障社會穩定大局的需要。張立群說，做好就業和扶貧，是新常態下中央經濟工作的兩個重要底線。今后要更加注重社會公平，充分發揮好政府保障社會公平的職能，針對特定目標和群體精準發力。新詞5 藍天凈水

環境承載能力已經達到或接近上限

會議指出，現在環境承載能力已經達到或接近上限，因此要推動形成綠色低碳循環發展的新方式。

在“新常態”的背景下，低碳、節能環保、循環經濟、新能源等，值得持續關注。

民生證券研究院執行院長管清友認為，“藍天凈水”、“立竿見影”等對環保的新提法，意味著節能降耗減排環保的力度空前加大。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長表示，會議提出達到環境極限，說明中央下了最大的決心來面對環境問題。下一步必須要向污染宣戰，同時實施最嚴格的環境污染法。新詞6 更加注重松緊適度

貨幣政策或有更大的彈性空間

在描述財政貨幣政策取向時，會議通稿繼續使用“實施積極地財政政策和穩健的貨幣政策”的表述，但這一表述后面加上了一句“貨幣政策要更加注重松緊適度”。“松緊適度”一詞頗有新意，實際上暗示貨幣政策可以有更大的彈性空間。對此，專家認為，有力度的積極財政意味著赤字率或進一步調高，這與保持經濟運行在合理區間相一致。而松緊適度的貨幣政策有助于在“新常態”中持續“化解高杠桿和泡沫”，貨幣寬松值得期待。

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿稱，從經濟學的意義上來講，穩健就是中性的意思。不要搞大的鋪張，也不要搞大的緊縮。當然穩健貨幣政策還有些具體內容，我的理解是這么幾條：一個從總量上來講，保持合理的貨幣增速。另外一個根據經濟和金融情況的變化，靈活使用貨幣政策工具，把流動性保持在合理水平。第三個，貨幣政策還要繼續支持結構調整。講得具體一點，就是要使用多種貨幣政策工具，對國民經濟的薄弱環節和重點領域加以支持。尤其是要滿足三農、小微企業、和一些民生領域的融資需求。新詞7 對外開放“三個平衡” 重新定位我國對外開放格局

會議提出：“必須更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，構建開放型經濟新體制。”

“‘三個平衡’重新定位了我國對外開放格局，通過市場、貿易和投資結構的平衡，更加注重經濟轉型升級，更加注重增長質量和效益。”中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員黃薇說。

中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，隨著“一帶一路”、亞投行等從理念變為現實，新的對外開放戰略將為中國經濟發展提供嶄新舞臺，不僅為周邊區域和中國自身經濟發展注入新動力，這些體現“中國智慧”的方案也將在國際開放新格局下提升中國的話語權。新詞8 大眾創業、萬眾創新 將掀起草根創業的浪潮

2015年經濟工作任務的第二項——“積極發現培育新增長點”中，尤其強調了“創新”重要性。會議指出：創新要實，推動全面創新，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點，創新必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。

隨著簡政放權的改革推動和移動互聯網技術不斷發展，大眾創業浪潮正在掀起。

“今年3月至8月新登記注冊的企業數量同比增長了近60%，而去年這一數字大約是30%，這是井噴式的成長。”全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻表示，創業者越來越年輕，創業空間越來越廣闊，風投也越來越活躍。有關數據顯示，前三季度市場主體得到了穩步增長，其中新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%，注冊資本(金)13.42萬億元，增長99.76%。個體私營經濟從業人員達2.4億人，比2013年底增加2165.73萬人。

專家認為，新一輪創業浪潮的出現與中國經濟正式邁向新常態相關。新常態下，中國經濟從要素驅動、投資驅動，開始轉向創新驅動，而不斷進行的簡政放權改革激發出了市場的活力和社會創造力，掀起草根創業的浪潮，并生發出以創業帶動就業的“新風景”。

而移動互聯網的發展進一步引領這一輪創業浪潮前行。前三季度中國信息傳輸、軟件和信息技術服務業新登記10.36萬戶。從傳統企業到大學中的年輕人，許多人投入創業浪潮。“創新創業是經濟新常態下的根本出路，通過創新創業企業可以提升產業競爭力，可以改造傳統產業，使其煥發新的生命力，可以吸收傳統行業釋放的勞動力，創造新的就業崗位，并最終為經濟提供新的驅動力。”國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠說。新詞9 十三五 培育發展新增長極構建經濟發展“新常態”

會議指出，明年中央將研究提出關于制定“十三五”規劃的建議，各地區各部門要按照中央統一部署，深入調研，抓緊工作，為制定好“十三五”規劃做好準備。

近期，中辦、國辦聯合派出8個督查組分赴全國16個省份，就重大決策部署貫徹落實情況及發展規劃督查調研。記者了解到，各地圍繞“十三五”規劃積極謀篇布局，前期工作已全面啟動，設立的前瞻性研究課題和專項規劃已達數百項，涵蓋經濟社會發展各個領域。

在“十三五”規劃前瞻設計中，各地以十八大以來黨中央、國務院重要決策部署為綱領，全面貫徹落實深化改革，在行政體制、經濟結構、環境治理等諸多方面制定了詳細的規劃設計方案。

各省份在制定“十三五”前期規劃中，充分利用自身優勢，結合國家發展戰略，培育經濟社會發展的增長極和突破口。

本版稿件綜合新華社、央視、人民日報客戶端、人民網、中廣網等

第二篇：中央經濟工作會議

中央經濟工作會議要點 總基調

會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

財政政策

要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。

貨幣政策

實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。樓市調控

要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。產業結構

要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

推進城鎮化

要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

改善民生

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。2013年主要任務

一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。

二、夯實農業基礎，保障農產品供給。

三、加快調整產業結構，提高產業整體素質。

六、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

五、加強民生保障，提高人民生活水平。

四、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。【城鎮化】 首提“積極穩妥推進城鎮化”

與2012年任務相比，2013年新增一項。其中新增“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。”

這對我國今后推進城鎮化的發展指出了中央的方針，這也是在總結這些年城鎮化過程中的一些做法，包括不合理、不科學的做法之后，總結出的結論，很有針對性。

第三篇：中央經濟工作會議

私募解讀中央經濟會議：貨幣政策放松預期或落空

私募排排網 李江

私募排排網12月14日訊 為期三天的中央經濟工作會議今日閉幕，會議指出，明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對此，部分私募人士表示，明年貨幣政策放松的預期或落空，市場不存在大的投資機會。

眾祿投資總監陳龍表示，積極的財政政策和穩健的貨幣政策是今年經濟工作會議的核心內容，從政策傳遞的信息來看，期待明年貨幣政策放松的預期基本會落空，至少不存在整體性放松的機會。

而對于積極的財政政策，陳龍表示主要會體現在減稅方面，包括對扶持產業的補貼，以及出口行業的退稅補貼。

瑞天投資總經理李鵬也向私募排排網表示，從目前來看，對貨幣政策放松的預期分歧較大，并逐步向不利的方向演變，政策意圖表現出政府在保增長的同時也不放松對經濟結構的調整。

前麥盛投資總監陳寶東表達了不同觀點，他指出，從實際的情況來看，目前貨幣政策已經開始轉向放松。另外，目前通脹已經開始下行，加上國內外經濟的困境，已經具備了政策放松的前提條件，而隨著明年經濟的演變，繼續實施穩健貨幣政策的可能性較小。

對于明年的市場，陳龍表示明年出現整體性投資機會的可能性較小，會有局部反彈和結構性的機會。操作策略上，陳龍建議 “擇股”不如 “擇時”。

“明年市場存在跌破2000點的可能，所謂“擇時”，就是指在大盤在2000點附件買入指數基金，博取指數超跌反彈的收益。”陳龍表示，不選擇買入股票的原因是目前上市公司不誠信行為非常多，容易踩到“地雷”。

第四篇：中央經濟工作會議

一、單項選擇題

1.2016年12月14日召開的中央經濟工作會議指出，2016年經濟形勢總的特點是()。

A.緩中趨穩、穩中向好 B.風險加大，增速跌落

C.經濟衰退，改革速度緩慢 D.供需矛盾基本解決，經濟持續增長

2.()是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。

A.堅持黨的領導 B.堅持以人民為中心

C.穩中求進工作總基調 D.堅持以經濟建設為中心不動搖

3.黨的十八大以來，我國初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架，其中不包括()。

A.貫徹穩中求進工作總基調

B.作出經濟發展進入新常態的重大判斷

C.形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系

D.推進精準扶貧重要戰略思想，深入實施精準識貧、精準扶貧、精準脫貧

4.2016年12月14日召開的中央經濟工作會議強調，貨幣政策要保持()，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。

A.穩健寬松 B.積極有效 C.適度緊張 D.穩健中性

5.供給側結構性改革的主攻方向是()。

A.深化管理體制 B.轉變供給方式

C.提高生產效率 D.提高供給質量

6.供給側結構性改革的根本途徑是()。

A.制度創新 B.深化改革 C.提高產品質量 D.加強宏觀調控

7.深入推進農業供給側結構性改革，要把()放在突出位置。

A.促進農民增收 B.發展現代化農業

C.增加綠色優質農產品供給 D.農業生產環境保護與建設

二、判斷題

1.中央經濟工作會議指出，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決一二線城市房地產庫存過多問題。()

2.穩中求進工作總基調是我國治國理政的重要原則。“進”是大局，是主基調，在“進”的前提下力求穩定。()

3.國家引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。()

4.2016年12月召開的中央經濟工作會議指出，要著力振興實體經濟。()

5.中央經濟工作會議指出，2017年微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。()

參考答案

一、單項選擇題

1.A 2.C 3.D 4.D 5.D 6.B 7.C

二、判斷題

1.× 2016年12月召開的中央經濟工作會議指出，去庫存方面，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。故本題表述錯誤。

2.× 2016年12月召開的中央經濟工作會議指出，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。“穩”字當頭，而后跟“進”。之所以特別強調“穩”，是因為我國當前處于特殊而復雜的國際國內局勢之中。就國際形勢而言，全球經濟增長乏力，貿易投資出現萎縮，地方保護主義不斷抬頭，國際金融形勢多變，區域合作與全球合作遭遇阻力。就國內形勢而言，我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區經濟轉型困難增多等。無論國際形勢還是國內形勢，均要求我們必須要“穩”。只要經濟和社會能夠平穩，就為大改革、大發展、大進步奠定了堅實根基。故本題表述錯誤。

3.√ 略。

4.√ 略。

5.√ 略。

中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

習近平在會上發表重要講話，分析當前國內國際經濟形勢，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，部署2017年經濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟工作作出具體部署，并作總結講話。

會議認為，今年以來，我們全面貫徹去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，引導形成良好社會預期，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，創新對發展的支撐作用增強。改革開放取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進一步完善。人民生活持續改善，貧困人口預計減少1000萬以上。生態環境有所好轉，綠色發展初見成效。成績來之不易，必須充分肯定。同時，我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多等。對這些問題，我們要高度重視，繼續努力加以解決。

會議指出，黨的十八大以來，我們初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架。第一，作出經濟發展進入新常態的重大判斷，把認識、把握、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。第二，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展，提出引領我國經濟持續健康發展的一套政策框架。第三，貫徹穩中求進工作總基調，強調要保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，發揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策、對經濟工作思想方法作出的重大調整，經受了實踐檢驗，是符合實際的。全黨同志要堅定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標不斷前進。

會議指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險。要堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持擴大開放，穩定民營企業家信心。要加強預期引導，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，深入細致做好社會托底工作，擴大人民群眾獲得感，維護社會和諧穩定。

會議認為，我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟循環不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求，在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要。主攻方向是提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。要加強激勵、鼓勵創新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，提高勞動生產率，提高全要素生產率，提高潛在增長率。

會議指出，今年以“三去一降一補”五大任務為抓手，推動供給側結構性改革取得初步成效，部分行業供求關系、政府和企業理念行為發生積極變化。明年要繼續深化供給側結構性改革。

第一，深入推進“三去一降一補”。要總結今年工作，落實已部署的各項任務，根據新情況新問題完善政策措施，推動五大任務有實質性進展。去產能方面，要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，創造條件推動企業兼并重組，妥善處置企業債務，做好人員安置工作。要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，同時用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。去庫存方面，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平，增強對農業轉移人口的吸引力。去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。要支持企業市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，加強企業自身債務杠桿約束等，降低企業杠桿率。要規范政府舉債行為。降成本方面，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，降低企業用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業眼睛向內降本增效。補短板方面，要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板。要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環節，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。

第二，深入推進農業供給側結構性改革。要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。要加大農村環境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩妥改革糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度。抓好玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。細化和落實承包土地“三權分置”辦法，培育新型農業經營主體和服務主體。深化農村產權制度改革，明晰農村集體產權歸屬，賦予農民更加充分的財產權利。統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰略加快落地，保護和提高糧食綜合生產能力。廣辟農民增收致富門路。

第三，著力振興實體經濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。實施創新驅動發展戰略，既要推動戰略性新興產業蓬勃發展，也要注重用新技術新業態全面改造提升傳統產業。要建設法治化的市場營商環境，加強引進外資工作，更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。要更加重視優化產業組織，提高大企業素質，在市場準入、要素配置等方面創造條件，使中小微企業更好參與市場公平競爭。

第四，促進房地產市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況分配建設用地指標。要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發展。要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規模化租賃企業發展。加強住房市場監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為。

同時，要繼續扎實推進以人為核心的新型城鎮化，促進農民工市民化。要深入實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，繼續實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大戰略。

會議強調，要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發揮改革牽引作用。要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。要加強產權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。保護企業家精神，支持企業家專心創新創業。要穩妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革，深化多層次資本市場體系改革，完善國有商業銀行治理結構，有序推動民營銀行發展。要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。要有重點地推動對外開放，推進“一帶一路”建設，發揮好政策性、開發性、商業性金融作用。要完善跨部門的統籌機制，加強對財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明等基礎性重大改革的推進，既制定方案又推動落實。抓好重大改革頂層設計，也要充分調動地方和基層推動改革的積極性和主動性。

會議強調，要堅持黨的基本路線，充分調動各方面干事創業的積極性，形成推動科學發展的合力，扎實做好各項工作。要創新和完善宏觀調控，推進政策協同配套，提高政策精準性和有效性，保持經濟運行在合理區間，抓好重點領域風險防控。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務和財稅金融、國有企業等重要領域和關鍵環節改革。推動供需結構有效匹配、消費升級和有效投資良性互動、城鄉區域協調發展，進一步釋放國內需求潛力。深入實施創新驅動發展戰略，廣泛開展大眾創業、萬眾創新，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。加快現代農業建設，促進農業提質增效和農民持續增收。推進更深層次更高水平的雙向開放，贏得國內發展和國際競爭的主動。持續加強節能環保和生態建設，推動綠色低碳發展取得新進展。更好統籌民生改善與經濟發展，進一步織密扎牢民生保障網。

會議強調，做好經濟工作，要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中。各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經濟決策部署作為政治責任，黨中央制定的方針政策必須執行，黨中央確定的改革方案必須落實。要深入調研，加強學習，提高本領，使制定的政策更加符合實際。要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，促進干部創造性開展工作。全黨堅定信心、知難而進，盡心盡力把經濟工作做好。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門主要負責同志，中央管理的部分企業和金融機構負責同志，中央軍委機關各部門及武警部隊負責同志參加會議。

央經濟工作會議》重要試題及答案 2017年中央經濟工作會議重要試題及答案

1.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議于12月14日-16日在北京舉行。會議認為，當前經濟形式總的特點是（）A.穩中求進

B.緩中趨穩，穩中向好 C.平穩過度，整體向好 參考答案: B

2.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，要形成以（）為指導，以（）為主線的政策體系

A.科學發展觀 經濟結構調整 B.中國特色社會主義 經濟體制改革 C.新發展理念 供給側結構性改革 參考答案: C

3.（多選題）2017年中央經濟工作指出，要繼續貫徹穩中求進的工作總基調，強調要（）（）（），發揚釘釘子精神，一步一個腳印向前進步 A.保持戰略定力 B.堅持問題導向 C.堅持底線思維 D.堅持改革開放 參考答案: ABC

4.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，當前經濟運行面臨矛盾和問題的根源是（）A.重大結構性失衡 B.產能過剩

C.經濟體制改革過于緩慢 參考答案: A

5.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，要解決當前經濟運行面臨的矛盾和問題，必須從（）上想辦法，努力實現供求關系新的動態平衡。A.擴大內需

B.供給側結構性改革 C.經濟結構調整 參考答案: B

6.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，解決好當前經濟運行面臨的矛盾和問題的，提出了解決辦法，最終目的是（）A.加快供給側改革 B.加快經濟結構調整 C.滿足需求 參考答案: C

7.（單選題）2017年中央經濟工作會議指出，當前供給側結構性改革的主攻方向是（），根本途徑是（）

A.提高供給產量、改革開放 B.提高供給質量、改革開放 C.提高供給質量、深化改革 D.提高供給產量、深化變革 參考答案: C

8.（多選題）【多選題】2017年中央經濟工作會議指出，深化供給側結構性改革要推進“三去一降一補”，“三去一降一補”指的是（）A.去產能 B.去杠桿 C.去庫存 D.降成本 E.補短板 參考答案: ABCDE

9.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，推進農業供給側結構性改革，要把（）放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管 A.提高農民收入

B.增加綠色優質農產品供給 C.加快農業現代化建設 參考答案: B

10.（單選題）【單選題】推進農業供給側結構性改革，要細化和落實承包土地的（）辦法，培育新型農業經營主體和服務主體。A.確權登記 B.權責明確 C.三權分置 參考答案: C

11.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，振興實體經濟，要堅持以（）為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給 A.科技創新

B.提高質量和核心競爭力 C.提高質量 參考答案: B

12.（單選題）【單選題】促進房地產市場平穩健康發展，要堅持（）的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等收入，2017年中央經濟工作會議指出，加快研究建立符合國情、適應是市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

A.房子是用來住的，不是用來炒的 B.不依賴房地產推動經濟發展 C.控制房價 參考答案: A

13.（單選題）【單選題】2017年中央經濟工作會議指出，在推進“三去一降一補”時，會議指出，要堅持分類調控，因城因地政策，重點解決（）線城市房地產庫存過多問題。A.一線城市 B.二線城市 C.三四線城市 參考答案: C

14.（多選題）【多選題】2017年中央經濟工作會議指出，在推進“三去一降一補”時，會議指出，降成本要在（）上加大工作力度。A.減稅 B.降費

C.降低要素成本 D.降低人力成本 參考答案: ABC 15.（多選題）【多選題】2017年中央經濟工作會議指出，在推進“三去一降一補”時，補短板要補哪方面的短板（）A.補硬短板 B.補軟短板 C.補發展短板 D.補制度短板 參考答案: ABCD

第五篇：2012中央經濟工作會議

會議提出了明年經濟工作五大主要任務。

一、繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。

必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。

二、堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。

穩步提高糧食最低收購價，增加糧食生產直接補貼，加大糧食主產區利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程質量安全管理。

三、加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。

一是著力擴大內需特別是消費需求。合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，降低物流成本。二是著力推進產業結構優化升級。三是著力加強節能減排工作。重點抓好大氣、水體、重金屬、農業污染防治。四是著力推動區域協調發展。

四、深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平。

推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。保持人民幣匯率基本穩定。完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系。

五、大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

要增加教育投入，提高教育質量。要堅持更加積極的就業政策，支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統籌層次和保障水平。有序引導符合條件的農民工進城落戶。加快推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點，加快全科醫生培養。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給。妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏止重特大事故發生，加強食品、藥品、生產安全監管。