第一篇：2009中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議點(diǎn)評(píng)

左小蕾：細(xì)數(shù)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)三大“不一樣”

明年財(cái)政政策會(huì)更“積極”一點(diǎn)，社會(huì)保障體系建設(shè)的投入會(huì)更多一點(diǎn)；貨幣政策會(huì)更“適度”一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會(huì)更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會(huì)更大一點(diǎn)，要素價(jià)格機(jī)制的改革會(huì)更快一點(diǎn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕，對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了中肯的評(píng)價(jià)，也意味著2010年的奮斗就要拉開(kāi)序幕。2010年將是與2009年非常不一樣的一年，有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。筆者判斷，明年財(cái)政政策會(huì)更“積極”一點(diǎn)，社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，包括保障性住房建設(shè)的投入會(huì)更多一點(diǎn)；貨幣政策會(huì)更“適度”一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會(huì)更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會(huì)更大一點(diǎn)，要素價(jià)格機(jī)制的改革會(huì)更快一點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與驅(qū)動(dòng)力不一樣

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，2010年面對(duì)著與今年完全不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式也將從根本上發(fā)生變化。

日前公布的11月份采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)顯示，PMI數(shù)據(jù)連續(xù)9個(gè)月呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并超過(guò)50%的臨界點(diǎn)，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)，PMI指數(shù)發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，表明未來(lái)3-6個(gè)月經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有水平下仍然呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，2010年經(jīng)濟(jì)不再面對(duì)“保增長(zhǎng)”的壓力，更平和地穩(wěn)定當(dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在9%-10%之間，是我們對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)的展望。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”，也明確顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再是“危機(jī)經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)恢復(fù)推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

不同的形勢(shì)，不同的目標(biāo)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了轉(zhuǎn)變的空間。穩(wěn)定的增長(zhǎng)形勢(shì)，緩解了依靠投資迅速拉動(dòng)增長(zhǎng)的壓力，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的條件。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的許多不可持續(xù)的問(wèn)題，既對(duì)實(shí)現(xiàn)2010年穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)產(chǎn)生壓力，也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力結(jié)構(gòu)改變的極大動(dòng)力。所以，投資的結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重，應(yīng)該都會(huì)進(jìn)行更優(yōu)化的調(diào)整。

從外部環(huán)境看，雖然還有許多不穩(wěn)定的因素，但是2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇形勢(shì)與2009年的全球衰退已經(jīng)大不一樣。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易面對(duì)的外需市場(chǎng)，也應(yīng)較2009年有很大的改善。我們估計(jì)2010年進(jìn)出口分別將達(dá)12%-14%和14％-15%的增長(zhǎng)。順差增長(zhǎng)將恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

2010年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將穩(wěn)定在9%-10%之間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)將有顯著的、更平衡的改變。我們預(yù)期，投資增長(zhǎng)將在明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占比下降至55%；消費(fèi)增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占比上升至42%；順差增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中恢復(fù)到3%的水平。

國(guó)內(nèi)外通脹形勢(shì)不一樣

為保證“穩(wěn)定較快增長(zhǎng)”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)通脹預(yù)期管理表示了必要的關(guān)注。

實(shí)際上，2010年面對(duì)的通脹形勢(shì)與今年也是完全不同的，國(guó)內(nèi)外通脹形勢(shì)的環(huán)境和條件都將發(fā)生變化。首先，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將延續(xù)今年的態(tài)勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，價(jià)格水平會(huì)隨之上漲。實(shí)際上，目前價(jià)格水平已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月環(huán)比正增長(zhǎng)，今年底或者明年1月同比轉(zhuǎn)負(fù)為正是不爭(zhēng)的事實(shí)。在今年負(fù)增長(zhǎng)的翹尾影響下，明年價(jià)格水平環(huán)比增長(zhǎng)1%-2%，CPI同比增長(zhǎng)就會(huì)非常接近被設(shè)定的4%的經(jīng)濟(jì)可承受的通脹水平。

其次，根據(jù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的判斷，到明年年中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)是連續(xù)5個(gè)季度穩(wěn)定在8%-9%甚至更高的增長(zhǎng)水平上。按照發(fā)改委信息中心的計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的潛在增長(zhǎng)率在9%-10%之間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到均衡水平以后，具備了貨幣學(xué)派關(guān)于貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)將直接推高通脹的經(jīng)典理論的前提，繼續(xù)今年的貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度，可能制造通脹的貨幣環(huán)境。

第三，輸入性因素也加大了通脹形勢(shì)變化的壓力。作為國(guó)際主要大宗產(chǎn)品的石油，價(jià)格明年突破100美元的可能性非常大。石油價(jià)格上漲會(huì)帶動(dòng)生物質(zhì)能源的主要原材料玉米價(jià)格上漲，進(jìn)而全面推高國(guó)際糧食價(jià)格，帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇下的通貨膨脹，或者說(shuō)全球“滯脹”。國(guó)際原材料價(jià)格的上漲，從成本的角度對(duì)國(guó)內(nèi)通脹產(chǎn)生輸入性影響。另外，美元持續(xù)貶值，投機(jī)性資本持續(xù)流入，通過(guò)外匯占款增加基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行，制造國(guó)內(nèi)過(guò)剩的流動(dòng)性。2004年—2007年的實(shí)踐證明，如果資本流入規(guī)模過(guò)大，可能會(huì)抵消國(guó)內(nèi)控制通脹采取的貨幣政策的作用，惡化通脹形勢(shì)。因此，為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，2010年有必要進(jìn)行

適當(dāng)?shù)耐涱A(yù)期管理。

政策著力點(diǎn)不一樣

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2010增長(zhǎng)的短期行為。而2010年，雖然增長(zhǎng)仍然是目標(biāo)，投資仍然是驅(qū)動(dòng)力，但是會(huì)議關(guān)于“擴(kuò)大內(nèi)需，特別是增加居民消費(fèi)為重點(diǎn)”的新的政策表述，顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。新的提法也使我們充滿期待，政策將著力推動(dòng)以消費(fèi)增長(zhǎng)為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)移明年可能會(huì)初見(jiàn)成效，消費(fèi)、投資、出口比重的變化有望實(shí)現(xiàn)。

延續(xù)。與今年的以拉動(dòng)投資增長(zhǎng)為主的振興計(jì)劃不盡相同，新興產(chǎn)業(yè)的合理布局，特別是推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是明年政策的著力點(diǎn)。這些新型產(chǎn)業(yè)是作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育，不必把結(jié)構(gòu)調(diào)整理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面因素。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更平衡發(fā)展，因此，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的各類地區(qū)發(fā)展和振興規(guī)劃顯然也會(huì)繼續(xù)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容之一。相關(guān)政策應(yīng)該會(huì)在與城鎮(zhèn)化相關(guān)的“安居樂(lè)業(yè)”投入上加大力度，加強(qiáng)保障性住房和其他民生工程建設(shè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)對(duì)中小企業(yè)的融資，特別是對(duì)小企業(yè)的融資的支持，這顯示與去年主要以國(guó)有企業(yè)和政府投資增長(zhǎng)為主的投資結(jié)構(gòu)的變化。明年的投資增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)國(guó)有資本和民營(yíng)資本共進(jìn)的局面，而不是國(guó)進(jìn)民不進(jìn)的狀態(tài)，政策的著力點(diǎn)可能更多放在促進(jìn)更弱勢(shì)的民間資本的投資上，促進(jìn)國(guó)有資本更有效和更有競(jìng)爭(zhēng)力的投資上。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的頗有新意的提法，顯示明年全年政策的變化頻率加大，機(jī)遇也更多。我們需要更密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以適應(yīng)針對(duì)形勢(shì)變化改變的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)抓住政策變化帶來(lái)的更多機(jī)遇。

朱民：中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯V形反彈態(tài)勢(shì)

新華網(wǎng)桂林１２月８日電，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民８日在廣西桂林表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始企穩(wěn)，表現(xiàn)出很明顯的Ｖ形反彈態(tài)勢(shì)。

朱民是在出席歐亞反洗錢與反恐融資組織第十一屆全會(huì)致辭時(shí)作此表示的。他指出，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)政府采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，取得了較好的效果。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全可以達(dá)到和超過(guò)８％，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始企穩(wěn)，Ｖ形反彈明顯。

在談到反洗錢問(wèn)題時(shí)，他介紹說(shuō)，上半年央行對(duì)８０６家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法對(duì)５３家金融機(jī)構(gòu)和１６名金融從業(yè)人員進(jìn)行了行政處罰，處罰數(shù)量比往年有所下降，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢、反恐融資合規(guī)程度不斷提高。

朱民表示，近年來(lái)，央行與執(zhí)法部門合作加大了對(duì)涉嫌洗錢和恐怖融資犯罪的打擊力度。僅在２００９年前三季度，央行對(duì)８８１個(gè)可疑交易線索實(shí)施了反洗錢調(diào)查２５３３次，向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)案５０１起，同時(shí)，央行應(yīng)執(zhí)法部門要求，協(xié)助調(diào)查了涉嫌洗錢案件６８０起，有力打擊了各類違法犯罪活動(dòng)。

朱民表示，在今后一段時(shí)間，央行將繼續(xù)完善反洗錢刑事法律體系，構(gòu)建國(guó)家反恐融資網(wǎng)絡(luò)，提升反洗錢監(jiān)管的有效性，建立特定非金融行業(yè)反洗錢制度，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)部門間交流與合作，培養(yǎng)高素質(zhì)反洗錢專家隊(duì)伍，積極參與國(guó)際合作與標(biāo)準(zhǔn)制定，全力追償境外犯罪資產(chǎn)。

專家：宏觀政策定調(diào)總體利好股市

據(jù)證券日?qǐng)?bào)為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議7日閉幕。對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這一要求基本符合市場(chǎng)預(yù)期，可以看出國(guó)家對(duì)貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)整還是比較謹(jǐn)慎，這將有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。專家認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議政策明朗，這對(duì)股市是利好。

中信建投首席宏觀分析師魏鳳春表示，中央工作會(huì)議的主題和前期的判斷是一致的：更加堅(jiān)定地搞好內(nèi)需，提升城市化來(lái)促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑的問(wèn)題。

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是工業(yè)化、城市化與市場(chǎng)化博弈的過(guò)程。當(dāng)面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，工業(yè)化進(jìn)程必然減速，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)自我修復(fù)，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行就需要城市化與市場(chǎng)化的提速，中央工作會(huì)議很好地堅(jiān)持

了如上的邏輯。”魏鳳春說(shuō)。

英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄認(rèn)為，會(huì)議使整個(gè)政策明朗化，這對(duì)消除A股市場(chǎng)的不確定性大有幫助。同時(shí)，中央將政策思想統(tǒng)一，起到步調(diào)的一致的作用，這就不會(huì)導(dǎo)致各種猜測(cè)和誤解。

銀河證券研究所總監(jiān)秦曉斌認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)A股市場(chǎng)產(chǎn)生正面的影響。他表示，會(huì)議所提出的一系列措施基本符合市場(chǎng)預(yù)期，說(shuō)明國(guó)家對(duì)貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)整還是比較謹(jǐn)慎，暫時(shí)不會(huì)緊縮貨幣政策，這將有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

不過(guò)，此前業(yè)內(nèi)普遍熱議的通脹問(wèn)題并沒(méi)有在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提及。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，雖然會(huì)議未提及通貨膨脹的問(wèn)題以及對(duì)未來(lái)資產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂，但壓力依舊較大，需要時(shí)刻保持警惕。

值得關(guān)注的是，會(huì)議在對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出的主要任務(wù)中，其中一點(diǎn)提到“要積極擴(kuò)大直接融資”。對(duì)此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為，2009年銀行信貸大規(guī)模增加，明年信貸額度會(huì)大打折扣，在這樣的情況下，銀行急需補(bǔ)充資本金最好的、最直接、最有效的方法就是新股的發(fā)行。申銀萬(wàn)國(guó)高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇同樣認(rèn)為有兩方面的原因：一方面希望補(bǔ)充銀行信貸減少后的資金來(lái)源問(wèn)題，另一方面是希望通過(guò)資本市場(chǎng)在調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。

李大霄認(rèn)為，這對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展有正面作用。他表示，擴(kuò)大直接融資是一項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)分散風(fēng)險(xiǎn)、降低間接融資比例、減少銀行風(fēng)險(xiǎn)都有直接幫助。

此外，還有一點(diǎn)值得關(guān)注，就是對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)的表述，“引導(dǎo)和規(guī)范資本市場(chǎng)健康發(fā)展”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“保持”到“促進(jìn)”再到“引導(dǎo)和規(guī)范”，中央關(guān)于資本市場(chǎng)的表述一系列的變化，或許與對(duì)資本市場(chǎng)的形勢(shì)判斷以及將來(lái)的工作方向相關(guān)。記者 朱寶琛

周天勇：明年投資增幅必將回落

據(jù)證券日?qǐng)?bào) 對(duì)于12月5日至7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校研究室副主任周天勇指出，根據(jù)此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更注重質(zhì)量、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，而不僅只是注重速度，這是今、明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的不同之處。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要保持投資適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”。周天勇預(yù)測(cè)，今年的投資增長(zhǎng)增幅將達(dá)到34%，這是一個(gè)相當(dāng)高的數(shù)字。

周天勇認(rèn)為，由于今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特殊性，使投資增幅達(dá)到了歷史高位，明年任務(wù)發(fā)生了變化，追求“穩(wěn)中發(fā)展”，這表明明年的投資增幅必將回落，但降幅不會(huì)超過(guò)雙位數(shù)。

關(guān)于適度寬松的貨幣政策，周天勇認(rèn)為，明年的信貸將不會(huì)向今年一樣，流入鋼鐵、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)等。明年將加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。這意味著貨幣政策在“調(diào)整”但不會(huì)“收緊”。

宏觀政策勾勒流動(dòng)性大格局

從開(kāi)始的“推遲召開(kāi)”說(shuō)，到后來(lái)的“提前召開(kāi)”說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一直牽動(dòng)著資本市場(chǎng)的視線。這視線既渴望、熱切，又擔(dān)心、狐疑。7日，隨著會(huì)議的閉幕，會(huì)議的主要精神已經(jīng)公之于眾。對(duì)這些已經(jīng)公開(kāi)的信息進(jìn)行研讀可以發(fā)現(xiàn)，積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍然是明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向，在此基礎(chǔ)上，明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)在對(duì)通脹壓力保持足夠警惕的基礎(chǔ)上適度收緊，但仍會(huì)保持比較寬松的態(tài)勢(shì)，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有比較充沛的流動(dòng)性。

得出這樣的結(jié)論，是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“向好并不等于好轉(zhuǎn)”這樣的基本判斷。眼下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資拉動(dòng)，靠公共投資在支撐。內(nèi)生性因素還不足以支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期。顯然，在這一時(shí)期，財(cái)政和貨幣雙擴(kuò)張的基本態(tài)勢(shì)不能改變。

從財(cái)政這方面講，積極財(cái)政明年不可能退出。一是聯(lián)系到1998年金融危機(jī)，積極財(cái)政政策持續(xù)了7年時(shí)間，為了將中國(guó)經(jīng)濟(jì)送上穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道，本輪積極財(cái)政政策仍將有一段較長(zhǎng)的路要走。二是根據(jù)公開(kāi)的數(shù)字，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央政府提出兩年新增中央政府公共投資1.18萬(wàn)億元計(jì)劃，同時(shí)帶動(dòng)地方配套和社會(huì)投資，形成4萬(wàn)億元投資規(guī)模。新增的1.18萬(wàn)億中央政府公共投資在2008年第四季度投入了1040億元，2009年大致投入5000億元，預(yù)計(jì)將有5000多億元要在2010年投入。這意味著積極財(cái)政也不

可能退出。三是從財(cái)政承受能力看，2009年我國(guó)財(cái)政赤字是9500億元，絕對(duì)量是建國(guó)以后最高的。但是相對(duì)量上，財(cái)政赤字占年度G D P的比重估計(jì)在2.9%左右。記得當(dāng)年為了應(yīng)對(duì) 亞 洲 金 融 危 機(jī) 該 指 標(biāo) 曾 到 達(dá) 過(guò)3.1%，所以從風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)看，現(xiàn)在財(cái)政赤字占比還沒(méi)有突破3%的國(guó)際警 戒 線，明 年 赤 字 率 也 不 會(huì) 再 上升，應(yīng)該可以保持在3%以下。從今年財(cái)政收入看，從6月份開(kāi)始，進(jìn)入兩位數(shù)增長(zhǎng)，雖然艱難，但完成全年任務(wù)應(yīng)該問(wèn)題不大。

在貨幣政策方面，有消息說(shuō)明年貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)目標(biāo)將定在17%。表面上看，這是一個(gè)平常年份的增幅，遠(yuǎn)低于今年的天量。但是考慮到這17%是在今年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)的，也就是說(shuō)基數(shù)很大，可以想見(jiàn)，明年的貨幣供應(yīng)量肯定超出正常年景。

另外，引人注目的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容中有這樣一句話：“做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。”中國(guó)的國(guó)情決定了一切大規(guī)模的調(diào)整或者改革，必須在發(fā)展的前提下，也就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定速度的前提下進(jìn)行。雖然明年G D P增長(zhǎng)的數(shù)字的制訂會(huì)保持低調(diào)，但為了給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一個(gè)寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，8%以上的增速是必須的。

如果說(shuō)以上三個(gè)宏觀政策因素基本勾勒了明年流動(dòng)性的大格局，那么，經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的問(wèn)題和不確定性可能會(huì)決定政策增量的變動(dòng)。比如熱錢、資產(chǎn)價(jià)格泡沫、通脹預(yù)期等。宏觀政策的“靈活性和針對(duì)性”，大抵便是指向這一類問(wèn)題。而貨幣政策在化解這些問(wèn)題時(shí)的適度收縮，可能在明年下半年開(kāi)始有所表現(xiàn)。這將是明年資本市場(chǎng)上的最大看點(diǎn)。

專家點(diǎn)評(píng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議新布局

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員吳敬璉：我國(guó)主要依靠政府的財(cái)政政策、貨幣政策以渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從而保證了GDP增長(zhǎng)速度，這種措施不可持續(xù)，貨幣供應(yīng)量年漲幅為30%左右，流動(dòng)性的過(guò)多注入會(huì)形成資產(chǎn)泡沫，使得通貨膨脹逼近。正確的做法應(yīng)是增加生產(chǎn)需求，改變生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，使得大眾的收入增長(zhǎng)。只有增加普通勞動(dòng)者的收入，消費(fèi)需求才能夠真正被帶動(dòng)起來(lái)。

中央黨校研究室副主任周天勇：根據(jù)此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更注重質(zhì)量、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，而不只是注重速度，這是今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的不同之處。由于今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特殊性，使投資增幅達(dá)到了歷史高位，明年的任務(wù)發(fā)生了變化，追求“穩(wěn)中發(fā)展”。明年將加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。這意味著貨幣政策在“調(diào)整”但不會(huì)“收緊”。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田：積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策是一個(gè)基調(diào)，尤其是目前經(jīng)濟(jì)剛剛好轉(zhuǎn)，更要保持宏觀政策的連續(xù)性。2010年的政策會(huì)由2009年的“極度寬松”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，并且由于有通貨膨脹的預(yù)期，要強(qiáng)化適度的概念。以家電下鄉(xiāng)、消費(fèi)補(bǔ)貼等形式擴(kuò)大內(nèi)需是短期的臨時(shí)性的政策，最關(guān)鍵在于改善城鄉(xiāng)居民的收入水平，從而擴(kuò)大內(nèi)需。

湘財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李康：我國(guó)消費(fèi)有很大潛力。金磚四國(guó)當(dāng)中，中國(guó)的消費(fèi)率最低，只占45％左右，其余國(guó)家消費(fèi)率在60％以上，美國(guó)的消費(fèi)率更是高達(dá)80％—100％。低的消費(fèi)率意味著較高的潛在可行性。在這種情況下，鼓勵(lì)消費(fèi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需，所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把著重點(diǎn)落在這個(gè)地方，抓住了要害，抓到了問(wèn)題的關(guān)鍵。

銀河證券秦曉斌：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)A股市場(chǎng)產(chǎn)生正面的影響。國(guó)家對(duì)貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)整還是比較謹(jǐn)慎的，暫時(shí)還不會(huì)緊縮貨幣政策，這將有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，會(huì)議提到的政策或?qū)⒊蔀橄嚓P(guān)主題上漲的催化劑，新能源和低碳板塊、消費(fèi)等內(nèi)需板塊、農(nóng)業(yè)板塊、金融板塊可能從中受益。從長(zhǎng)期看這幾個(gè)板塊確實(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是確定一個(gè)大方向，具體的一些政策可能會(huì)由各個(gè)部門根據(jù)會(huì)議精神再去細(xì)化，而細(xì)化政策的出臺(tái)對(duì)相關(guān)板塊的影響將更加直接。

英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)A股市場(chǎng)的影響為中性偏好，會(huì)議使整個(gè)政策明朗化，對(duì)于消除A股市場(chǎng)不確定性有正面作用。同時(shí)，中央將政策思想統(tǒng)一，起到步調(diào)一致的作用，這就不會(huì)導(dǎo)致各種猜測(cè)和誤解。具體到刺激經(jīng)濟(jì)的政策，信貸規(guī)模的增加幅度都可能隨著情況的變化出現(xiàn)一定的調(diào)整。對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)所帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)和相關(guān)板塊，以及帶動(dòng)下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)板塊，這次會(huì)議都將帶來(lái)正面的作用。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所王海峰：收入分配制度改革換種說(shuō)法就是既得利益者的調(diào)整，難度很大，特別是企業(yè)層面上的收入分配很難調(diào)整。收入分配制度改革包括了社保、住房等方面，建議住房方面學(xué)習(xí)英國(guó)、日本，由政府來(lái)對(duì)低收入群體提供較大比重的住房，如果得以實(shí)施，將有效打壓房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)。摩根大通：即使實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)出現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇，中國(guó)政府仍會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待“退出策略”，特別是在政府尚未確定全球復(fù)蘇基礎(chǔ)是否已經(jīng)穩(wěn)固的情況下。事實(shí)上，溫家寶在與歐洲高級(jí)官員會(huì)面時(shí)曾表示，過(guò)早“退出”宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策可能會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得而復(fù)失。明年的財(cái)政開(kāi)支計(jì)劃已基本確定，且不太可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。但就貨幣政策而言，中國(guó)人民銀行可能會(huì)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作收回過(guò)多的流動(dòng)性，以及針對(duì)具體行業(yè)采取行動(dòng)分階段進(jìn)行調(diào)節(jié)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，出口行業(yè)的穩(wěn)步回升將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素。

“適度寬松”前提下有微調(diào) 專家:明年可調(diào)高證券投資比例

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日閉幕。被訪分析人士普遍認(rèn)為，中央高層對(duì)明年經(jīng)濟(jì)政策基本趨于一致形成共識(shí)，明年財(cái)政政策仍要積極，但貨幣政策要慢慢轉(zhuǎn)向中性，為結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務(wù)。這意味著，貨幣政策在“適度寬松”前提下或?qū)⒂瓉?lái)微調(diào)。

貨幣政策強(qiáng)調(diào)靈活性 為調(diào)整留余地

交通銀行研究部高級(jí)宏觀分析師唐建偉對(duì)記者表示，會(huì)議內(nèi)容基本符合預(yù)期。會(huì)議指出要積極擴(kuò)大直接融資，直接融資增長(zhǎng)較快將對(duì)銀行信貸產(chǎn)生一定替代作用。事實(shí)上，從今年四季度起，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就不斷通過(guò)“窗口指導(dǎo)”進(jìn)行著調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，如對(duì)促進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的融資、對(duì)“兩高一資”企業(yè)進(jìn)行限制等。

盡管會(huì)議確定明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但同時(shí)還強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。唐建偉認(rèn)為，在提到貨幣政策時(shí)需注意到它都是短期政策，不可能全年一成不變，特別是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的情況下，如此提法就是為明年貨幣政策中途調(diào)整留余地。

對(duì)此，唐建偉認(rèn)為有以下三方面因素值得關(guān)注。一方面是對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是美國(guó)加息時(shí)間的確定，其次是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和通脹形勢(shì)，最后則是資產(chǎn)價(jià)格。“若GDP明年連續(xù)兩個(gè)季度同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，那么就能徹底確定經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭，刺激政策退出就正當(dāng)時(shí)。”唐建偉稱，此外，CPI若連續(xù)2～3個(gè)月有超過(guò)5%的上漲，或者樓市、股市出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫，都將引發(fā)貨幣政策的中途調(diào)整。

專家解讀：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加注重質(zhì)量

“2010年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵的一年，將是中國(guó)徹底消除全球金融危機(jī)的負(fù)面因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)，為未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一年。”學(xué)習(xí)完胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵這樣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度”、“努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。”對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田認(rèn)為，這說(shuō)明明年中央將更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

黃桂田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，幾乎是1999年到2009年這十年每一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議必提的主題。但是此次有所不同。從這次報(bào)告的表述來(lái)看，在明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，結(jié)構(gòu)調(diào)整將居于極其重要的地位。

一方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度將加大，將著力解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度也將加大，將對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)進(jìn)行調(diào)整。特別是在低碳減排方面，政府可能會(huì)在排放、可替代性能源、解決環(huán)境污染等等這些方面加大力度；另一方面是從依賴出口、投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變成消費(fèi)、投資和進(jìn)出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第三方面就是從追求GDP的數(shù)量轉(zhuǎn)到數(shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展方式上來(lái)。最后，黃桂田特別強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要和城鄉(xiāng)居民生活改善的幅度同步，使人們真正能夠分享到高速增長(zhǎng)帶來(lái)的生活的改善。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲的觀點(diǎn)與黃桂田幾乎一致。他表示，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了更為具體的表述，意味著在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，調(diào)結(jié)構(gòu)將居于更為重要的位置。他表示，從會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看，未來(lái)中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整將采取增量的方式，一方面，對(duì)于一些傳統(tǒng)的高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)將采取更為嚴(yán)厲的限制措施；另一方面，將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

李稻葵也表示，在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的矛盾顯露無(wú)遺，如果不解決這些矛盾，不實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)就無(wú)法取得進(jìn)一步的發(fā)展。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，表明未來(lái)我國(guó)將仍然遵循增量結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)不斷的開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)。“這也是我國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)。”他說(shuō)。

通脹與否 專家分成兩派

【公告摘錄】要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

對(duì)于通脹預(yù)期，從目前來(lái)看，專家觀點(diǎn)分成兩派。有的認(rèn)為明年不會(huì)有明顯通脹，多位專家表示政府已經(jīng)意識(shí)到通脹的問(wèn)題，并希望防患于未然。

全國(guó)人大財(cái)政委副主任賀鏗昨日表示，就目前我國(guó)CPI、ITP等物價(jià)指數(shù)還處于負(fù)數(shù)情況下，他個(gè)人認(rèn)為，2010年發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹的可能性不大。當(dāng)前不少觀點(diǎn)認(rèn)為通脹預(yù)期來(lái)自貨幣發(fā)行過(guò)多，對(duì)此他反問(wèn)：“貨幣的發(fā)行沒(méi)有形成購(gòu)買力，總的需求上不去，供給又是過(guò)剩的，物價(jià)又怎能上漲？”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)也表示，目前我國(guó)儲(chǔ)蓄率始終處于高水平，說(shuō)明總體消費(fèi)不足；另外，目前我國(guó)大部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，也使得物價(jià)總水平面臨下跌的壓力。以上因素都導(dǎo)致中國(guó)物價(jià)向下走，因此他個(gè)人認(rèn)為明年我國(guó)基本不會(huì)有通脹的問(wèn)題。

李揚(yáng)進(jìn)一步表示，從學(xué)術(shù)角度來(lái)說(shuō)，適度的通貨膨脹還優(yōu)于通貨緊縮，物價(jià)保持在一種溫和可控的上漲狀態(tài)，才能激發(fā)生產(chǎn)部門的積極性。

但是北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗則提出了不同看法，過(guò)于寬松的財(cái)政和貨幣政策、大量的信貸以及國(guó)外原材料漲價(jià)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，都是通脹的誘因，他認(rèn)為最遲明年下半年通脹就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。他認(rèn)為，通脹帶來(lái)的壞影響要比緊縮大，相比緊縮，通脹可用的調(diào)控手段很有限，還極容易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。

另外一個(gè)和去年的不同就是，這次政府表示了對(duì)通脹預(yù)期的預(yù)警。“這是一個(gè)好消息，說(shuō)明政府防患于未然。”胡星斗說(shuō)。

國(guó)民收入分配明年加大調(diào)整

●中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“定調(diào)”2010，決定繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策

●調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、放寬中小城市戶籍、增加普通商品住房供給

專家點(diǎn)評(píng)：明年的宏觀政策基調(diào)沒(méi)變。但是，2009年貨幣政策實(shí)際上算“極為寬松”，明年的“適度”將比2009年謹(jǐn)慎。———北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗

2009 實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策

2010 繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)

為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日閉幕，這一旨在為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)定調(diào)的高級(jí)別會(huì)議確定，明年將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

在去年的公告中，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。由于今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖迅速，保增長(zhǎng)目標(biāo)已基本完成，本次公告中提出最醒目的目標(biāo)為“綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。”

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的制度安排方面，會(huì)議公告特別提出將以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，“以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手”，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在此之前，中央已經(jīng)印發(fā)了廣受關(guān)注的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》和3個(gè)考核辦法，啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核新模式，這被普遍解讀為以往唯GDP的考核指標(biāo)將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

會(huì)議還提到完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中央財(cái)大銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，國(guó)企經(jīng)營(yíng)的一些壟斷性領(lǐng)域，應(yīng)該適當(dāng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)放開(kāi)，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)注入活力。

第二篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn) 總基調(diào)

會(huì)議認(rèn)為，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好局。

財(cái)政政策

要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

貨幣政策

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。樓市調(diào)控

要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化

要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

改善民生

加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。2013年主要任務(wù)

一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。

三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

六、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。

五、加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。【城鎮(zhèn)化】 首提“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”

與2012年任務(wù)相比，2013年新增一項(xiàng)。其中新增“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。”

這對(duì)我國(guó)今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展指出了中央的方針，這也是在總結(jié)這些年城鎮(zhèn)化過(guò)程中的一些做法，包括不合理、不科學(xué)的做法之后，總結(jié)出的結(jié)論，很有針對(duì)性。

第三篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

私募解讀中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議：貨幣政策放松預(yù)期或落空

私募排排網(wǎng) 李江

私募排排網(wǎng)12月14日訊 為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日閉幕，會(huì)議指出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)此，部分私募人士表示，明年貨幣政策放松的預(yù)期或落空，市場(chǎng)不存在大的投資機(jī)會(huì)。

眾祿投資總監(jiān)陳龍表示，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心內(nèi)容，從政策傳遞的信息來(lái)看，期待明年貨幣政策放松的預(yù)期基本會(huì)落空，至少不存在整體性放松的機(jī)會(huì)。

而對(duì)于積極的財(cái)政政策，陳龍表示主要會(huì)體現(xiàn)在減稅方面，包括對(duì)扶持產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，以及出口行業(yè)的退稅補(bǔ)貼。

瑞天投資總經(jīng)理李鵬也向私募排排網(wǎng)表示，從目前來(lái)看，對(duì)貨幣政策放松的預(yù)期分歧較大，并逐步向不利的方向演變，政策意圖表現(xiàn)出政府在保增長(zhǎng)的同時(shí)也不放松對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

前麥?zhǔn)⑼顿Y總監(jiān)陳寶東表達(dá)了不同觀點(diǎn)，他指出，從實(shí)際的情況來(lái)看，目前貨幣政策已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向放松。另外，目前通脹已經(jīng)開(kāi)始下行，加上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的困境，已經(jīng)具備了政策放松的前提條件，而隨著明年經(jīng)濟(jì)的演變，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的可能性較小。

對(duì)于明年的市場(chǎng)，陳龍表示明年出現(xiàn)整體性投資機(jī)會(huì)的可能性較小，會(huì)有局部反彈和結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)。操作策略上，陳龍建議 “擇股”不如 “擇時(shí)”。

“明年市場(chǎng)存在跌破2000點(diǎn)的可能，所謂“擇時(shí)”，就是指在大盤在2000點(diǎn)附件買入指數(shù)基金，博取指數(shù)超跌反彈的收益。”陳龍表示，不選擇買入股票的原因是目前上市公司不誠(chéng)信行為非常多，容易踩到“地雷”。

第四篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

一、單項(xiàng)選擇題

1.2016年12月14日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是()。

A.緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好 B.風(fēng)險(xiǎn)加大，增速跌落

C.經(jīng)濟(jì)衰退，改革速度緩慢 D.供需矛盾基本解決，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

2.()是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) B.堅(jiān)持以人民為中心

C.穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) D.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖

3.黨的十八大以來(lái)，我國(guó)初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，其中不包括()。

A.貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

B.作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷

C.形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系

D.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想，深入實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

4.2016年12月14日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要保持()，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。

A.穩(wěn)健寬松 B.積極有效 C.適度緊張 D.穩(wěn)健中性

5.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是()。

A.深化管理體制 B.轉(zhuǎn)變供給方式

C.提高生產(chǎn)效率 D.提高供給質(zhì)量

6.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是()。

A.制度創(chuàng)新 B.深化改革 C.提高產(chǎn)品質(zhì)量 D.加強(qiáng)宏觀調(diào)控

7.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把()放在突出位置。

A.促進(jìn)農(nóng)民增收 B.發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

C.增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給 D.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

二、判斷題

1.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決一二線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。()

2.穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我國(guó)治國(guó)理政的重要原則。“進(jìn)”是大局，是主基調(diào)，在“進(jìn)”的前提下力求穩(wěn)定。()

3.國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。()

4.2016年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。()

5.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2017年微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。()

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.A 2.C 3.D 4.D 5.D 6.B 7.C

二、判斷題

1.× 2016年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，去庫(kù)存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。故本題表述錯(cuò)誤。

2.× 2016年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。“穩(wěn)”字當(dāng)頭，而后跟“進(jìn)”。之所以特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前處于特殊而復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)之中。就國(guó)際形勢(shì)而言，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易投資出現(xiàn)萎縮，地方保護(hù)主義不斷抬頭，國(guó)際金融形勢(shì)多變，區(qū)域合作與全球合作遭遇阻力。就國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難增多等。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)，均要求我們必須要“穩(wěn)”。只要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠平穩(wěn)，就為大改革、大發(fā)展、大進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)根基。故本題表述錯(cuò)誤。

3.√ 略。

4.√ 略。

5.√ 略。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，我們?nèi)尕瀼厝ツ曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際的。全黨同志要堅(jiān)定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。

會(huì)議指出，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作，落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

第二，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。抓好玉米收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門路。

第三，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。

同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。要有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融作用。要完善跨部門的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，既制定方案又推動(dòng)落實(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)，也要充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的基本路線，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推進(jìn)政策協(xié)同配套，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放，贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使制定的政策更加符合實(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，中央軍委機(jī)關(guān)各部門及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議》重要試題及答案 2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要試題及答案

1.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月14日-16日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式總的特點(diǎn)是（）A.穩(wěn)中求進(jìn)

B.緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好 C.平穩(wěn)過(guò)度，整體向好 參考答案: B

2.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要形成以（）為指導(dǎo)，以（）為主線的政策體系

A.科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 B.中國(guó)特色社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)體制改革 C.新發(fā)展理念 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 參考答案: C

3.（多選題）2017年中央經(jīng)濟(jì)工作指出，要繼續(xù)貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要（）（）（），發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前進(jìn)步 A.保持戰(zhàn)略定力 B.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 C.堅(jiān)持底線思維 D.堅(jiān)持改革開(kāi)放 參考答案: ABC

4.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨矛盾和問(wèn)題的根源是（）A.重大結(jié)構(gòu)性失衡 B.產(chǎn)能過(guò)剩

C.經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)于緩慢 參考答案: A

5.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和問(wèn)題，必須從（）上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。A.擴(kuò)大內(nèi)需

B.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 C.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 參考答案: B

6.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和問(wèn)題的，提出了解決辦法，最終目的是（）A.加快供給側(cè)改革 B.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 C.滿足需求 參考答案: C

7.（單選題）2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是（），根本途徑是（）

A.提高供給產(chǎn)量、改革開(kāi)放 B.提高供給質(zhì)量、改革開(kāi)放 C.提高供給質(zhì)量、深化改革 D.提高供給產(chǎn)量、深化變革 參考答案: C

8.（多選題）【多選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，“三去一降一補(bǔ)”指的是（）A.去產(chǎn)能 B.去杠桿 C.去庫(kù)存 D.降成本 E.補(bǔ)短板 參考答案: ABCDE

9.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把（）放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管 A.提高農(nóng)民收入

B.增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給 C.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 參考答案: B

10.（單選題）【單選題】推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要細(xì)化和落實(shí)承包土地的（）辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。A.確權(quán)登記 B.權(quán)責(zé)明確 C.三權(quán)分置 參考答案: C

11.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以（）為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給 A.科技創(chuàng)新

B.提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力 C.提高質(zhì)量 參考答案: B

12.（單選題）【單選題】促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，要堅(jiān)持（）的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等收入，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)是市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

A.房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的 B.不依賴房地產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C.控制房?jī)r(jià) 參考答案: A

13.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，會(huì)議指出，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地政策，重點(diǎn)解決（）線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。A.一線城市 B.二線城市 C.三四線城市 參考答案: C

14.（多選題）【多選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，會(huì)議指出，降成本要在（）上加大工作力度。A.減稅 B.降費(fèi)

C.降低要素成本 D.降低人力成本 參考答案: ABC 15.（多選題）【多選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，補(bǔ)短板要補(bǔ)哪方面的短板（）A.補(bǔ)硬短板 B.補(bǔ)軟短板 C.補(bǔ)發(fā)展短板 D.補(bǔ)制度短板 參考答案: ABCD

第五篇：2012中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作五大主要任務(wù)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。

二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理。

三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，降低物流成本。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)污染防治。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。

五、大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

要增加教育投入，提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給。妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管。