第一篇：市殘聯2018年工作總結和2018年工作思路

市殘聯2018年工作總結和2018年工

作思路

2012年是全面實施嘉興市殘疾人事業“十二五”發展規劃的關鍵之年。一年來，市殘聯在市委、市政府的正確領導和省殘聯的關心指導下，通過各級殘疾人工作者的共同努力，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞嘉興“三城一市”目標和殘疾人事業“十二五”發展規劃要求，不斷創新工作思路，完善工作措施，提升工作能力，著力建設具有嘉興特色的殘疾人社會保障和服務體系。現將年度工作總結如下：

(一)領導高度重視，分解落實規劃目標任務

省政府領導和省殘聯領導關心支持嘉興市殘疾人工作。陳加元副省長親臨嘉興市開展進村入企走訪服務活動，專題聽取殘疾人工作匯報，視察殘疾人綜合服務設施，對我市殘疾人工作給予充分肯定。省殘聯陳燕萍理事長蒞臨嘉興指導檢查調研殘疾人工作，聽取嘉興市殘疾人工作匯報，走訪慰問困難殘疾人家庭，并對實施殘疾人事業“十二五”發展規劃和做好今年工作提出具體要求。

市委、市政府高度重視殘疾人工作。市第七次黨代會、市七屆人代會把殘疾人工作納入了“三城一市”建設工作大局。市委市政府主要領導和其他市領導分別走訪慰問困難殘疾人家庭，視察殘疾人服務機構，參加殘疾人有關活動，對殘疾人工作給予充分肯定。市委、市人大、市政府分管和聯系領導分別帶領市級有關部門到市殘聯調研殘疾人工

作，現場解決重點難點問題，提出工作要求。市政府召開全市殘疾人工作會議，總結2011年工作，全面部署殘疾人事業“十二五”規劃及2012年任務。會上，市政府與縣(市、區)政府、嘉興經濟技術開發區(國際商務區)管委會簽定了《2012年度促進殘疾人就業工作責任書》，層層分解落實，確保完成省政府下達的任務。市政府殘工委認真履行職責，印發了《關于落實嘉興市殘疾人事業“十二五”發展規劃主要工作目標和重點任務分工的通知》、《關于印發的通知》。

認真分解落實年度工作目標任務。結合深入開展“十百千萬”進村入企扶殘助殘服務活動，市殘聯領導班子成員分赴各縣(市、區)開展調研活動，全面掌握殘疾人需求和殘疾人工作情況。通過調研，明確提出2012年全市殘疾人小康實現程度達到80%的目標。全面謀劃各項工作，印發《2012年嘉興市殘疾人工作要點》和《2012年嘉興市殘疾人工作目標考核辦法》，提升了工作目標考核辦法 的發文層級，由市政府殘工委發文;增設了考核的獎項，除綜合獎外，增加了創新獎和進步獎;完善了考核內容，貫徹了省殘聯的考核要求，同時也體現了嘉興的特色。

(二)采取多項措施，全力扶持殘疾人勞動就業

殘疾人就業多形式多渠道解決。緊緊圍繞市政府與省政府簽訂的《2012年度促進殘疾人就業工作責任書》要求，著力推進以集中就業、按比例就業為主，自謀職業、工療庇護性就業、網絡就業為輔的殘疾人就業格局，滿足不同類型殘疾人的就業需求，有效緩解殘疾人就業難問題。一年來，全市共舉辦殘疾人專場招聘會(推薦會)9場，殘疾人新增就業1349名，其中按比例就業589名。現有集中就業殘疾人10439名，分散按比例就業殘疾人10567名，個體就業或自謀職業殘疾人5205名，種養殖業5584名，全市在就業年齡段、有就業愿望且有就業能力的殘疾人就業率達%。扎實

推進殘疾人就業保障金征收工作，按照省要求確定征收標準，經市政府審定后實施，全市殘保金征收達億。

殘疾人就業服務機構和基地建設進一步加強。充分發揮殘疾人扶貧基地平臺作用，今年新增省級殘疾人扶貧基地1家，市級基地8家，縣級基地3家，全市共有殘疾人扶貧基地68家，安置殘疾人就業614人，輻射帶動3000多戶。加強“小康陽光庇護中心”建設，全市現有省級“陽光·小康庇護中心”11家，其中今年新增3家，各級“陽光·小康庇護中心”安置殘疾人587人。有效開展殘疾人就業崗位預留和庇護產品專產專營試點工作，秀洲區被確定為全省試點單位，市智障工療庇護中心產品成為全市聾人運動會、市區殘疾人免費乘坐公交車發卡儀式贈送禮品，同時積極與市建設銀行、拍賣公司、電信公司聯系，拓展市場，開展慈善拍賣等活動，提高工療企業效益，增加殘疾人福利，在全省工療庇護產品專營專銷工作上也是一個創

新。

(三)強化社會保障，著力改善殘疾人生活狀況

殘疾人共享小康工程繼續深化。全市4488名殘疾人單獨施保、全額享受最低生活保障金，3068名重度殘疾人全部得到托(安)養服務，為1380名有適應指征、有康復需求的貧困殘疾人免費提供助聽、助明、助行和搶救性康復服務。探索殘疾津貼制度，平湖市對無固定收入一、二級重度殘疾人實施津補貼政策，每人每月補助100元，秀洲區在部分街道積極探索殘疾津貼制度;將低保邊緣戶三、四級殘疾人納入殘疾人基本生活保障補助范圍，每人每月補助200元。

社會保險實現全覆蓋。就業殘疾人全部參加城鎮職工養老和醫療保險，嘉善縣為勞動年齡段有勞動能力或簡單勞動能力的殘疾人購買意外保險。未就業殘疾人納入城鄉居民養老和醫療保險保障，對參加城鄉居民社會養老保險的殘疾人實行補助。對參加城鄉居民合作醫

療保險殘疾人的個人保費實行全額補助，南湖區、秀洲區、嘉興經濟技術開發區(國際商務區)殘疾人住院報銷比例比健全人提高20%，各縣(市、區)出臺貧困精神殘疾人醫療救助政策。目前，全市30999名殘疾人參加職工基本養老和職工醫療保險，15414名城鄉居民養老保險，參加其他養老保險7308名，46483名殘疾人參加城鄉居民醫療保險，殘疾人養老保障和醫療保障基本達到了全覆蓋。

教育培訓成效明顯。高標準普及殘疾兒童義務教育，積極發展殘疾人學前教育和高中教育，著力優化教育環境，加強教師隊伍建設，推進特殊教育事業發展。市智障幼兒教育康復中心，市、縣聾兒語訓部等機構充分發揮作用，實施以搶救性康復為主的殘疾人學前教育，有12名聾兒、6名智障兒童通過康復評估，進入普幼普小就讀。開展全市性殘疾人送教上門工作調查，所有縣(市、區)全部實施“三殘”兒童送教上門工

作，成為義務教育的有效補充。多形式推進殘疾人高中、中專教育、高等教育和職業教育，繼續辦好殘疾人大專班，全面提升殘疾人綜合素質。加大貧困殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女資助力度，1083名殘疾學生或殘疾人家庭子女得到補助，補助金額78萬多元。繼續實施新一輪“人人享有培訓、個個有一技之長”萬人培訓項目，全市共舉辦各類培訓班76期，3212名殘疾人得到免費的職業技能和農業技術培訓。

宜居工程深入實施。出臺《嘉興市重度殘疾人家庭宜居工程實施中辦法》，開展以“陽光安居保障工程”、“家居環境優化工程”和“無障礙設施進家庭”為主要內容的“宜居工程”，對全市1000戶重度困難殘疾人家庭開展室內家居環境改造。在南湖區試點的基礎上，召開重度困難殘疾人“宜居工程”現場會。將殘疾人家庭危舊房納入新一輪政府危舊房改造工程，全年實施危房改造97戶，投入危房改造資金萬元。市建委出臺政策，優先照顧殘疾人住房困難，將殘疾人納入經濟適用房和廉租房保障對象，并規定殘疾人優先選房。

(四)優化服務體系，不斷提高殘疾人幸福指數

康復服務日益健全。全面實施殘疾兒童搶救性康復項目，全市143名符合條件的殘疾兒童接受康復訓練和輔助器具適配，同時，開展殘疾兒童家長培訓。繼續實施殘疾人康復工程，全市完成助聽、助行、助明等康復服務1989人。加強殘聯所屬康復中心規范化建設和管理，不斷完善康復項目，為80%以上有需求的殘疾人提供基本輔助器具適配。認真貫徹落實省有關政策文件，將殘疾人普遍納入城鄉社會基本醫療保險制度。市殘聯等八部門聯合轉發《浙江省殘疾人康復與兒童殘疾預防“十二五”實施方案》，對接國家、省項目要求，進一步完善殘疾人康復工程補助政策，醫療康復服務項目增加至47項，調整項目經費補助標準，擴大殘疾人受益覆蓋面。

加強社區殘疾人康復中心(站)規范化建設，進一步發揮“二十分鐘康復圈”服務功能，為殘疾人提供社區和居家康復服務。全市有康復需求和適應指征的殘疾人康復服務率達到90%以上。市陽光樂園充分發揮作用，新增人工耳蝸術后定點康復訓練項目，在訓殘疾幼兒50名。嘉興國際康復城建設穩步推進，中國殘聯副主席湯小泉親臨嘉興檢查指導，聽取市政府工作匯報。

宣文體育蓬勃開展。新聞媒體進一步關心關注殘疾人事業，在市級以上報刊宣傳殘疾人工作文章70多篇，電視新聞60多條，廣播新聞60多條。嘉興電視臺繼續開播手語新聞欄目、廣播電臺開播殘聯之聲專題節目，多角度、多層次、全方位地宣傳殘疾人事業。舉辦嘉興市殘疾人事業好新聞評選，并選送14件作品參加省殘疾人事業好新聞評選，獲得一等獎1個、二等獎3個、三等獎4個。建立嘉興市殘疾人文化藝術基地，開展殘疾人攝影社、殘疾人合唱團、殘

疾人繪畫創作等活動，成為社會文化事業的亮麗風景線。自強攝影社作品入選浙江畫院“走進嘉興”采風作品，戴紅偉等4名自強攝影社成員在文化部、省政府主辦的中國·嘉興端午民俗文化節活動中獲“浙江省尋找嘉興端午百個民間影像”攝影獎。開展殘疾人文化藝術“五進”活動。舉辦嘉興市第三屆聾人運動會，來自7個縣(市、區)的167名運動員參加5個大項、85個小項比賽。選派30名優秀運動員參加省第三屆聾人運動會，獲金牌數第六名、總分第七名和體育道德風尚獎。配合做好倫敦殘奧會嘉興籍運動員有關工作，海鹽縣馮雪斌、海寧市余力入選國家賽艇隊，代表中國參加比賽，獲得了第四名的好成績。舉行“2012國際特奧東亞區青少年融合接力跑”活動，300名學生與80名智障殘疾人一起開展了無關名次的特殊比賽活動。

(五)開展愛心創建，積極優化殘疾人發展環境

充分發揮全國殘疾人工作示范城市創建成果，以規范化的要求推進殘疾人事業發展。所轄縣(市、區)成功創建浙江省扶殘助殘愛心城市，率先在全省實現“滿堂紅”。市政府對首批23個“嘉興市扶殘助殘愛心鎮(街道)”予以表彰授牌。開展第二批“愛心鎮(街道)”申報工作，有22個鎮(街道)申請創建。市政府殘工委下發《關于開展嘉興市扶殘助殘愛心單位、愛心家庭評選活動的通知》。縣(市、區)以黨委、政府名義召開成功創建“愛心城市”表彰會議，進一步深化創建成效，營造良好氛圍。根據省政府殘工委整改要求，全面落實各項整改工作，并逐步實施“回頭看”自查工作。縣(市、區)“扶殘助殘愛心村(社區)”首輪創建工作全部完成，全面開展第二輪、乃至第三輪創建活動。南湖區在“愛心鎮(街道)”、“愛心村(社區)”創建基礎上，開展“十佳愛心家庭”創建活動，由區政府予以表彰。愛心系列創建活動，豐富了創建內涵，改善和優化了殘疾人事業發展

環境。

(六)加強組織建設，努力夯實殘疾人事業基礎

組織體系逐步健全。各級殘聯認真履行“代表、服務、管理”職能，提高推進事業發展和服務殘疾人的能力。市殘聯主席團會議選舉了市殘聯主席、副主席，聘請了市殘聯名譽主席，推舉了市殘聯理事長，為殘疾人事業發展奠定組織基礎。市政府下發了《嘉興市人民政府辦公室轉發市殘聯關于縣(市、區)殘疾人聯合會換屆工作意見的通知》、《嘉興市人民政府辦公室轉發市殘聯第六次代表大會代表產生辦法和第六次代表大會主席團組成方案的通知》等文件，市、縣、鎮三級殘聯換屆工作按照省、市統一部署全面展開，全市鎮(街道)殘聯已完成換屆工作，縣(市、區)殘聯于年底前完成換屆工作。市殘聯第六次代表大會將于2013年3月下旬召開，各項籌備工作有序進行中。嘉興港區成立殘疾人聯合會。利用人大、政協換屆之際，協調落

實殘聯理事長擔任同級人大或政協常委、優秀殘疾人擔任人大代表、政協委員，同時利用殘聯換屆之際做好殘疾人干部配備工作。配齊配強鎮(街道)殘聯專職理事長，落實群團組織同等待遇。公開招聘鎮(街道)殘疾人專職委員，享受政府公益性崗位待遇，海寧市落實了鎮(街道)殘疾人專職委員，嘉善縣以“三個不低于”最低工資的50%和繳納“五險一金”的標準落實鎮(街道)殘疾人專職委員工資福利待遇。村(社區)殘疾人專(兼)職委員實現全覆蓋，實現殘疾人組織服務“零距離”。海鹽縣增設殘疾人證管理辦公室，增加了編制和人員，加強了殘疾人證的管理和服務。舉辦殘聯干部手語培訓班，提高殘疾人服務技能。

服務設施發揮作用。科學部署殘疾人綜合服務設施，打造以嘉興國際健康生態城、中國特奧訓練基地等項目為核心，以市殘疾人奧林匹克中心、市殘疾人智障教育工療康復中心、市殘疾人康復活動中心為重點，以縣級殘疾人服務

中心為基礎的殘疾人綜合服務設施體系。全市現有殘疾人綜合服務設施71367平方米。無障礙設施建設和管理工作納入文明城市、衛生城市創建大局，由市創建辦統一協調、同步推進。市殘聯認真貫徹《無障礙環境建設條例》，開展一系列公益宣傳活動，如在嘉興電視臺黃金時段播放愛護無障礙設施的動態字幕,嘉興市區352輛公交車車載廣告播放無障礙公益廣告,嘉興移動通訊平臺發送愛護無障礙設施的公益短信,在市區醒目處懸掛橫幅,營造良好社會氛圍。市殘聯會同市建委、市城管執法局聯合開展 “做文明嘉興人，創全國文明城——方便殘疾人出行愛護無障礙設施”愛心公益活動。市殘疾人綜合服務設施新增盲文標志門牌，為全社會起示范帶動作用。

其它工作有效推進。以殘疾人“愛心平臺”為載體，推進全市殘疾人信息化建設。開發殘疾人就業管理系統，召開協調會，逐步規范殘疾人就業管理。加強政務信息工作，修訂《嘉興市殘聯信

息工作考核辦法》，實施殘聯系統信息考核工作。開展殘疾人信息工作和殘疾人事業監測工作培訓，邀請相關專家授課，明確工作目標和要求。召開殘疾人事業監測工作會議，制定實施方案，精心組織并順利實施全市監測工作。

全市殘疾人工作取得顯著成效，工作基礎更加扎實，機制更加健全，措施更加有力，成效更加顯著，氛圍更加濃厚。同時，我們也清醒地看到，我市殘疾人工作還存在不少困難和問題，主要是：一是殘疾人事業總體發展水平滯后于全市經濟和社會發展水平;二是隨著人口老齡化進程的加速，老年殘疾人數量增長較快，申請領證的老年人數逐年上升，殘聯工作和服務對象不斷增加，工作任務和經費壓力明顯加大;三是社會保障發展過程中制度設置的缺陷，影響殘疾人基本保障，如低保殘疾家庭人員參加居保積極性不高，參加職工醫療保險的殘疾人報銷比例提高難度較大;四是殘疾人目前主要以滿足救助型、溫飽型生

活需求為主，政治、社會、文化等方面的多樣化需求還沒有得到很好解決;五是殘疾人平等參與社會的環境還不理想，社會對殘疾人工作還存在一些認識誤區和偏見。

第二篇：市殘聯2012年工作總結及2013年工作思路

XX年工作總結

今年以來，我市殘疾人工作在市委、市政府的領導和上級殘聯指導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及黨的xx大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》和省委、省政府《關于促進殘疾人事業發展的意見》文件精神，以保障和服務殘疾人“兩大體系”為重點，以創新工作思路為抓點，銳意進取，真抓實干，開拓創新，全面推進了殘疾人康復、教育就業、扶貧、社會保障、信訪維權、文體宣傳等各項工作，使殘疾人參與社會生活能力得到了進一步提高，為我市殘疾人工作和殘疾人事業快速發展奠定了良好的基礎。總的來說，我們做了以下幾個方面工作：

一、把握機遇，認真貫徹中央、省委兩個文件精神

年初，市政府在《政府報告》中提出“大力發展殘疾人事業”，這給我們做好殘疾人工作和發展殘疾人事業提供了良好機遇和發展空間。在貫徹落實中央7號和省委10號文件的過程中，我們圍繞殘疾人“兩大體系”，搶抓機遇，貫徹落實，制訂目標和工作要點，召開殘聯工作會，邀請鎮、處分管領導及殘聯理事長參加，簽訂目標責任書，將殘疾人康復、教育、就業工作任務和目標任務量化落實。

二、夯實基礎，著力構筑服務平臺

夯實基礎是做好殘疾人工作的必要條件。我們結合工作實際，深入基層，摸底調查，緊抓服務中心工作不放松，加快殘疾人康復、教育、就業、扶貧服務建設平臺，著力打牢構筑服務殘疾人的體系建設的基礎。

（一）結合需求導向，熱情提供康復服務

以“人人享有康復服務”需求，扎實開展了殘疾人各項康復工作。一是按照省殘聯文件精神要求，對全市0—6歲貧困殘疾兒童進行了摸底篩查，通過一個月的調查核實，確定了需康復殘疾兒童對象51人（其中視力殘疾4名、聽力殘疾12名、言語殘疾10名、智力殘疾6名、肢體殘疾15名、新生畸形4名）。目前已有9名殘疾兒童正在接受手術康復治療；二是繼續實施國家彩票公益金項目，我們再次拿出足額資金，投入1.2 萬元，為新增30名精神病患者對象提供免費服務，目前已得到康復精神病患者95人（其中免費服藥80人，減免藥費3.2萬元，免費住院15人，減免住院費5.4萬元）；三是圍繞殘疾人康復需求，提供各項服務。我們在資金十分困難情況下，拿出1.5萬元資金，免費為12名截肢對象裝配假肢，為雙下肢殘疾對象發放輪椅35部，為50名殘疾對象提供用品用具61件（其中盲人盲杖、盲表21件、聽力殘疾助聽器3臺、雙下肢殘疾人配備拐杖13副、座便器3臺、腦癱兒童站架2臺，各種生活自助具19件）；四是繼續實施白內障復明手術。按照《**省實施“百萬貧困白內障患者復明工程方案》，密切配合衛生部門組織貧困白內障患者實施復明手術，做好白內障復明對象登記核查工作，制定實施方案，到11月5日止，已確定貧困白內障對象126人，通過審核，實施手術100例，對農村、城鎮“兩保”對象白內障患者全部免費實施手術，確保這一光明行動順利實施。

（二）營造就業環境，為殘疾人提供更多就業服務

以殘疾人職業培訓為著力點，加大職業培訓力度，更好地發揮殘疾人自身素質和潛能作用，進一步促進殘疾人就業。今年，我們又一次與市職業培訓學校取得聯系，推薦一批有一定文化素質的青年殘疾對象進行培訓學習。對一些特別困難殘疾學員在生活住宿、培訓費用等方面給予一定的補助。根據他們的特長、特點，開設了計算機、電腦、家電維修、縫刃等專業知識技能培訓班。全年共開班3期，培訓141人，同時推薦4名視力盲人到省、地盲人按摩中心培訓，先后都已拿到了實用技術、職業資格、按摩培訓資格等級和結業證書，每人給予補助800元。從而為廣大殘疾人就業奠定了良好的基礎。

通過多種形式和渠道，依法分散按比例安排殘疾人就業和收繳殘疾人就業保障金。嚴格按照**市地稅局、**市殘聯下發《**市殘疾人就業保障金征收規程》精神要求，及時會同地稅部門召開XX殘疾人就業保障金征收任務聯席會，并就如何依法行政，嚴格執法進行了認真探討，達成共識，安排了征收XX殘疾人就業保障金任務和計劃，由地稅、殘聯密切配合，再次對全市民營企業和其他經濟組織進行年審，及時掌握相關數據，對全市機關事業單位徹底的進行摸底調查。今年共分散安置殘疾人就業53人，依法收繳殘疾人就業保障金174.5萬元。

核發第二代殘疾人證是做好殘疾人工作的基礎，它既是工作中的重點，也是難點。為此，我們嚴格按照上級殘聯關于核發第二代殘疾人證的有關規定和要求，堅持科學利用，因地制宜，在換證時，切實做到嚴把關、嚴要求、嚴審核，對前來辦證對象嚴格按程序辦理，不做人情事、不說人情話，要求對象將本人戶口、身份證原件和復印件、照片及有效證件一并帶齊，做到手續齊全、程序到位，到目前止，已辦證3230個。

（三）為殘疾人辦實事，抓好民生工程的實施

一年來，我們利用實施“彩票公益金”農村貧困殘疾人危房改造項目的有利條件，切實抓好農村貧困殘疾人危房改造民心工程。一是密切配合民政部門做好“福彩安居工程”，對全市農村貧困殘疾人危房進行摸底核實，掌握數據，及時提供給民政部門，確保殘疾人危房改造順利實施；二是按照省殘聯下達我市貧困殘疾人危房改造100戶任務指標，進行逐步分解，深入到全市12個鎮處進行調查、摸底，確定對象人數，接受群眾評議，做到統一規劃、統一設計、統一施工、統一資金撥付使用，對特困危房改造對象給予最大的傾斜和扶持，并督促鎮、村相關人員安排好對象臨時住處，并幫工幫料，減免各項費用和有關手續，以確保施工質量和人員施工安全。到目前止，每戶補貼危房改造對象資金13000元，預計12月底前100戶危房改造對象全部搬遷新居。今年，我們把殘疾人扶貧創業基地作為殘疾人就業工作重點來抓，幫助農場150戶貧困殘疾人發展養植業，通過我們聯系，推薦較好地殘疾人養豬專業戶提供仔豬、飼料、養殖等技術，再由該豬場負責人回收成品豬，預計今年可出欄生豬1萬頭，殘疾人養殖專業戶人均年增收千余元。

今年，我們將殘疾人托養機構列入為殘疾人辦實事、辦好事民心工程，為改善重度綜合殘疾人生存條件，為他們提供全方位服務，按照上級有關殘疾人康復托養精神，經有關部門批準，我們在市**、市**等地先后成立了**市殘疾人康復托養機構，為重度殘疾人提供托養服務，幫助他們增強生活信心，提升參與社會能力，提高生活質量，目前托養中心已入住托養人員50人，從而達到了做好此項工作的最終目的，也為重度殘疾人解決了生活困難和后顧之憂。

三、扶貧解困，營造扶殘助殘氛圍

在第十九次“全國助殘日”到來之際，市委、市政府高度重視，全市上下積極響應，市直各單位廣泛參與，圍繞活動主題，開展走訪慰問、結對助殘等形式多樣助殘活動。市政府召開了助殘日活動預備會，向全市下發了《關于開展第十九次“全國助殘日”活動的通知》，對全市助殘日活動進行了部署和安排，副市長**同志親自到會并作重要講話，提出了開展活動的具體要求。市“四大家”主要領導**、**、**、**、**等19位同志和104個單位負責同志，先后參加了走訪慰問活動。據統計，此次活動全市共走訪慰問特困殘疾人家庭591戶，殘疾學生109名，扶助現金109300元。由市領導**、**、**等同志率領市委宣傳部、市婦聯、市政研室、團市委、市民政局、市教育局、市人事局、市殘聯等二十多個單位負責同志先后到市特教學校慰問殘疾學生和教職員工，并送去18700元慰問金，在慰問的同時，市領導通過聽匯報、參觀、詢問，初步了解到該校殘疾學生及教職員工生活、學習、工作近況，對該校近年來特殊教育事業的發展和學校的設施建設所取得的成績給予了充分肯定，要求各有關單位要一如既往地支持特殊教育事業，為他們提供更多的幫助和扶持。

扶殘助學是我們做好殘疾人教育工作的根本。今年我們會同教育部門，大力推進殘疾少年兒童九年義務教育，使全市殘疾兒童入學率達85%以上，同時密切配合教育部門認真做好殘疾考生入學對象錄取準備工作。根據殘疾考生的身體狀況，幫助考生選擇理想院校。今年已有7名殘疾學生先后被各類高等院校錄取（其中本科4人，專科3人），市殘聯按照上級有關政策規定給予發放獎學金7200元。

四、構建法制平臺，維護殘疾人合法權益

一年來，我們把殘疾人法制建設和維護殘疾人合法權益作為重點工作來抓，為他們提供了較多法制和維權服務。通過法律法規和維權宣傳，進一步增強殘疾人法制觀念，提高了法律的意識，從而使法制建設進一步鞏固和完善，維護合法權益得到進一步保障。

（一）法制建設進一步完善

為使新修訂的《殘疾人保障法》得到進一步的貫徹落實，6月中旬，市政協視察調研組在政協副主席郭西侯同志的率領下，深入到市勞動局、市教育局、市衛生局、市民政局、市殘聯及花橋鎮、**辦事處社區、市特教學校等單位調研新修訂的《殘疾人保障法》貫徹落實情況。通過視察調研，委員們一致認為，近年來，我市相關部門在貫徹落實《殘疾人保障法》過程中，很多單位都能認真貫徹實施，狠抓落實，但從調研情況來看，目前，我市少數單位在貫徹實施過程中，還存在一些不足，比如歧視、侵害殘疾人合法的現象依然存在。為了切實維護殘疾人合法權益，進一步推進新修訂的《殘疾人保障法》在我市貫徹實施，市政協從六個方面向市委提出了合理化的建議。一是切實維護殘疾人合法權益，爭取相關職能部門出臺相應的維權措施；二是加大殘疾人康復經費投入；三是盡快建立完善殘疾人保障體系和服務體系，使一戶多殘、老殘一體家庭能得到政策的資助；四是加大殘疾人職能培訓的經費投入；五是加大征繳殘疾人就業保障金力度，切實做到專款專用；六是進一步加強和完善基層殘聯組織建設及村級殘協網絡。擬寫了一份關于對我市《殘疾人保障法》貫徹落實情況的有份量價值調研報告，得到了市委書記**同志親自批示，并鼓勵殘聯相關部門進一步發揚成績，把殘疾人工作做得更好。通過一系列的措施，使我市殘疾人法制建設日益完善和鞏固。

為切實保障和維護殘疾人合法權益，增強殘疾人法律意識。在“全國助殘日”之際，我們會同市司法局在市影劇院門前舉辦了以“扎實開展殘疾人法律宣傳，推動殘疾人法律援助”為主題法律咨詢活動，在咨詢過程中，為廣大殘疾人和社會群眾提供了殘疾人康復、教育、就業、社會保障、維權等方面咨詢服務，同時為殘疾人和殘疾人親屬無償提供法律援助。據統計，前來咨詢有關殘疾人法律、法規政策和法律知識的殘疾人及社會群眾達200余人，發放法律宣傳資料1000余份。

（二）熱情服務，扎實做信訪維權工作

做好殘疾人信訪維權工作是關系到了我市社會穩定大局的問題。我們圍繞是關社會穩定，確保一方平安這個大局，狠抓落實，把每項工作做細、抓牢，把矛盾化解到萌芽狀態之中。會同市信訪、司法等部門，認真接待殘疾人來信來訪，實行領導信訪接待日，對每位來訪者做到熱情接待，服務周到，對來訪信件認真查閱，及時調查和匯報，落到實處。在聽取來訪的反映同時，及時向他們宣傳法律知識，殘疾人優惠政策及信訪條例等，對個別來訪的殘疾人誤解政策，進行耐心地講解，說明情況和原因。特別是在換發二代殘疾人證期間，咨詢有關辦證程序和要求較多，我們都一一進行講解和宣傳，并告知前來辦證對象所需要帶來的相關手續和證件。在維護殘疾人合法權益同時，積極幫助他們解決實際困難，提供有效地服務，為他們在各方面合法權益受到侵害時提供無償法律援助。今年10月份，**省司法廳、**省殘聯聯合下發關于上報“全省殘疾人法律授助十大典型案例”的通知，我們及時會同市司法局共同做好上報此項工作，按照**市殘聯要求，確定我們上報案例2件，經細致篩選，我們如期及時上報。一年來，共接待來信來訪48件。處理來信來訪42件，為殘疾人提供法律授助45人次，辦理援助案件35例，減免訴訟代理費用3萬余元。

五、以媒體為導向，進一步擴大社會影響

以媒體為重點，進一步加大宣傳力度，充分利用電視臺、自辦簡報等兩大宣傳工具，及時宣傳報道全市殘疾人工作新亮點和扶殘助殘先進典型及先進事跡，今年6月，我市盲人、省盲協主席潘飛同志參加“全國自強模范暨扶殘助殘先進事跡表彰大會”，受到了xx、xx、xx、xx等黨和國家領導人親自接見。在表彰會上，被國務院殘工委授予“全國自強模范暨扶殘助殘先進個人”。在全省十佳母親表彰會上，我市大法寺鎮殘疾人母親吳銀枝被省婦聯、省殘聯評為“全省十佳殘疾人母親。”我們及時上報相關材料進行宣傳和報道。鼓勵他們頑強拼搏，自強不息。在**日報記者采訪之際，及時提供殘疾人自強模范黃錦華同志先進事跡材料，并作為典型材料進行廣泛宣傳。11月7日，**日報刊登了題為《男兒當自強》事跡報道，在社會反響強烈。全年共向上級宣傳部門報道宣傳稿件10余篇，自辦《簡報》6期，特邀新聞記者采訪報道20人次，播放領導電視講話、會議新聞活動專題片8條，通過宣傳，開展活動，有力地促進了各項工作的開展。

六、重學習，抓活動，極大地提升了機關干部整體素質

今年，在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們嚴格按照市委的部署和安排，認真組織機關全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀活動，按照“**爭第一，全省爭一流“的目標要求，從學習調研、分析檢查到整改落實進行了認真學習。在學習中，我們做到理論聯系實際，集中與分散學習相結合，做到學習資料人手一份，學習筆記不得少于1萬字，心得體會不得少于3000字，舉辦宣傳和學習心得欄各一期，集中學習10余次，向社會群眾和殘疾人發放征求意見函30余份。在調研中，我們深入基層，調查研究，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人疾苦，完成調研文章20篇，在分析檢查中，采取向社會群眾和廣大殘疾人廣泛征求意見，以問卷調查形式，在黨風廉政建設、干部作風等方面提出意見和建議11條，在整改落實中，嚴格按照市委的要求，全面落實整改責任制、服務承諾制、公開承諾制，各項制度的建立和完善，進一步增強了黨員干部工作熱情和服務水平。與此同時，我們還積極安排機關干部參加市委黨校學習培訓和有關法律知識考試，注重加強黨員的培養和教育，吸收新黨員1名，按照上級的要求，積極組織全體干部開展向四川汶川地震災區捐款獻愛心活動。認真組織全體干部參加市人事局組織的《中華人民共和國突發事件應對法》知識和全市干部理論考試。通過開展各項活動和學習，進一步提高了機關工作效率，增強全體工作人員責任感和使命感。在抓好各項工作的同時，還做好住點幫村工作，為萬丈湖辦事處萬丈村送去防汛費3000元，積極幫扶協助該村抓好計劃生育工作。為慶祝建國六十周年，活躍干部職工文化生活，首次舉辦機關干部羽毛球賽，大家踴躍參與，取得了優異成績。一年來，機關黨建、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、檔案管理、保密工作、思想宣傳、財務管理等工作有序開展，各項工作均得到相關部門充分肯定。

一年來，我們各項工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求和工作目標還存在一些距離。如殘疾人社會保障和殘疾人服務這“兩大體系”與殘疾人的要求和愿望還做得不理想，殘疾人康復、教育、就業等方面工作還做得不夠，有待于進一步加大和完善。為此，在XX年里，我們要以百倍地努力，以只爭朝夕的姿態來把殘疾人每項工作抓好、做實。在殘疾人熱情盼望和期待等方面，再下功夫、再上措施，以新的起點和新的亮點打造為殘疾人服務新平臺，以飽滿工作熱情，繼續頑強拼搏，迎難而上，為建立殘疾人工作和殘疾人事業新格局而不懈努力。

XX年工作思路

XX年我們將本著“抓重點，出特色，攻難點，求實效，嚴管理，上臺階”的工作思路，繼續認真貫徹中央〔XX〕7號文件精神和省委〔XX〕10號文件精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的目標和上級殘聯下達的各項工作任務，創新工作方法，切實提高殘疾人社會保障、康復訓練和生產生活水平，完善殘疾人服務體系，使廣大殘疾人共享社會發展成果，促進社會和諧發展。

一、進一步完善殘疾人社會保障體系建設

（一）要進一步完善殘疾人養老、醫保、救助等社會保障工作，主動配合民政、財政部門落實對無固定收入的重度殘疾人按低保和城保標準給予救助，力爭做到應保盡保。

（二）要與勞動部門一起繼續做好城鎮無業二級以上重度殘疾人的醫保工作，并且減免自負部分。

（三）要落實農村特困殘疾人免費進入新農合，力爭做到一個不漏。

（四）會同有關部門 積極開展殘疾人社會保障工作調研，努力實現殘疾人低保，救助和醫療、養老保障金覆蓋。

（五）試點建立1－2個安養機構。為生活自理困難家庭無人照料的殘疾人提供服務保障。

二、進一步加大殘疾人的康復服務

（一）全面開展對0－6歲貧困家庭殘疾兒童的免費康復服務，擴大免費康復服務的受益面。

（二）要建立白內障無障礙市的長效機制，對白內障患者復明手術實施優惠，扶持及減免。

（三）要加大精神病的防治和康復。

（四）要完成上級下達的假肢裝配任務。

（五）要著力培養一批殘疾人社區康復示范點，逐步做到康復進社區，服務到家庭。

三、進一步強化殘疾人就業工作

繼續貫徹省政府１45號令，把殘疾人就業納入勞動監察范圍，切實提高殘疾人就業率和保障金的征收。認真做好福利企業殘疾人集中就業工作，促進福利企業健康發展。要不斷提高殘疾人參與就業市場競爭的能力，繼續尋找適合殘疾人發展的實用項目，創造條件扶持殘疾人發展個體經費。

四、加大文體宣傳工作力度

努力豐富殘疾人文體生活，積極創造條件，增加殘疾人科普知識，并提供服務。以殘疾人各種特殊節日和重大的傳統節日為平臺，開展文藝、運動會，捐助等活動為內容，豐富殘疾人文化生活，提高殘疾人社會地位，增強殘疾人構建和諧社會的凝聚力。營造有利于發展殘疾人事業的輿論環境，認真做好**市第三屆全運會殘疾人運動員的選拔工作，努力使我市殘疾人運動員在**市第三屆全運會上賽出好成績，為**爭光。

五、加大組織建設力度，努力完善工作網絡。

認真落實國務院殘工委《關于加強基層殘聯建設的決定》精神，健全機制，提高效能，配強配齊社區殘協專職委員，促進各項服務措施的落實，要認真做好各專門協會的工作，充分發揮協會的積極性，使專門協會在社會中更加活躍。

六、加大維權力度，努力維護殘疾人合法權益。

要建立以司法行政部門、法律服務部門為主導，各級殘聯為補充的殘疾人維權機制，積極為殘疾人提供優質、優惠服務，解決殘疾人在企業改制、財產糾紛、意外傷害等方面的實際問題。要繼續加大《殘疾人保障法》宣傳力度，不斷提高殘疾人的法律意識，繼續做好來信來訪工作，及時妥善處理殘疾人信訪問題，努力為他們排憂解難。

第三篇：殘聯工作思路

殘聯工作思路

在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，以十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，圍繞加快殘疾人事業發展這一中心，突出加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，堅持打基礎、求發展、上水平，全面完成殘疾人康復、教育、就業、維權和社會保障等工作任務。做好“十二五”殘疾人事業發展規劃的前期工作，加強基層殘疾人組織和綜合服務設施建設，充分發揮各級殘聯組織的橋梁與紐帶作用，團結帶領全市廣大殘疾人，在前進中開拓創新，在發展中形成亮點，在落實中注重實效，努力實現我市殘疾人事業的全面

發展。

2011年我市殘疾人工作的主要任務是：圍繞全市社會經濟發展大局，切實履行黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶的職責，全年為xx人提供康復服務;完成殘疾人職業培訓xxx人次，實用技術培訓xx人次;城鎮新增殘疾人就業xxx多人，城鎮殘疾人就業率達穩定在xxx%以上，農村穩定從業人數達xxx人;努力擴大殘保金的審核征收面，全市殘保金征收增長率達到xx%以上;搞好殘疾人扶貧，多渠道、多形式扶助xxx名殘疾人，扶持xxx名貧困殘疾人解決溫飽，創建省級殘疾人扶貧示范基地一至二個;為xxxx多名農村特困殘疾人提高救助標準及經費發放工作;做好殘疾人托養服務工作，提高貧困殘疾人托養服務水平;完成省殘聯下達我市的危房改造任務;做好新建和改建殘疾人綜合服務設施工作;繼續換發第二代殘疾人證。使殘疾人生存狀況進一步改善，殘疾人參與社會生活的環境更加文明，為殘疾人提供服務的能

力不斷增強，殘疾人綜合素質普遍提高。

一、繼續抓好重點康復項目的實施，協調相關部門，組織實施0—6歲貧困殘疾人兒童搶救性康復工程。加大對基層康復管理人員的業務培訓，指導基層殘聯舉辦各類形式的康復業務培訓班。加大工作力度，采取有措施，完成白內障復明手術任務xxxx例，為xx名低視力者配用助視器，對xx名盲人進行定向行走訓練，對xxxx名重癥精神病患者進行監護，為xx名貧困精神患者提供免費服藥，xx名患者提供住院補貼，對xx名聾兒進行語言康復訓練，對xx名智力殘疾人進行康復訓練，xxx名肢體殘疾人進行康復功能訓練，為xx名殘疾人安裝假肢。新康復大樓落成后，積極引進康復項目，為殘疾人康復訓練提供平臺。

二、圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，繼續深化殘疾人社區康復工作，已被授予全國和省級殘疾人社區康復示范區的城區，要進一步充實服務內容，提高服務質量，發揮典型示范

作用。被確定為創建全國殘疾人社區康復示范縣的xx縣，要按照《全國農村殘疾人社區康復示范縣標準》，充分利用社會各種資源，完善創建工作內容，迎接上級殘聯的檢查驗收。

三、繼續加強殘疾人社會保障和服務體系建設。以開展新農保、新農合為契機，進一步加強農村殘疾人扶貧工作，逐步建立農村殘疾人社會保障體系。重點做好“一戶多殘”的貧困殘疾人家庭的救助工作，積極開展殘疾人職業培訓和就業服務。鼓勵殘疾人個體從業或創業。積極開展居家托養，依托社區開展日間照料，形成機構托養，日間照料，居家托養三位一體的殘疾人托養體系，制定殘疾人托養補貼辦法，促進全市殘疾人托養工作全面發展。認真做好危房改造工作，努力完成十一五我市殘疾人危房改造任務。

四、將殘疾人扶貧納入各級政府大扶貧范圍，加大農村貧困殘疾人扶貧的落實力度。認真貫徹省政府xx號文件精

神，形成我市扶助貧困殘疾人的長效工作機制，認真落實我市扶貧工作“五個一工程”，從機構、職責、任務、政策、經費等方面扎扎實實為貧困殘疾人解決生產、生活上存在的一些具體問題。

五、抓住殘疾人就業這一主線，認真開展殘疾人就業服務，做好“殘保金”征收工作。繼續貫徹執行省政府xxx號令，把分散按比例就業工作努力向農村個體企業延伸，使農村殘疾人與城市殘疾人一道共同發展。加強對殘疾人保障金使用監督，利用國家賦予殘疾人事業各種優惠政策，舉辦第xx屆全市殘疾人就業招聘洽談會，積極擴大殘疾人就業面，提高殘疾人就業率。扶持殘疾人大學生實現就業和創業，加大對基層殘疾人工作者的培訓力度，不斷提高他們為殘疾人服務的能力和水平。

六、加大扶殘助學與培訓的工作力度。會同教育部門在全市中、小學開展隨班就讀的情況摸底。繼繼續做好殘疾學生高考錄取工作，使高考錄取率達到xxx%以上，逐

步提高我扶殘助學獎勵標準，完善對殘疾學生獎勵資助辦法。對貧困殘疾學生實行“兩免一補”的扶助政策，把全市殘疾學生全部納入微機管理。進一步做好“扶殘助學”和“盲童入學”等項目，使“三類兒童”隨班就讀率達到xx%以上。研究解決當前我市三所特教學校存在的困難與問題，推進全市特殊教育的發展。繼續依托社會資源，廣開就業培訓渠道，在實現我市培訓基地列入全省培訓示范基地的同時，努力完成職業技術培訓和實用技術培訓各項任務。

七、做好殘疾人無障礙城市的創建工作。成立城市無障礙設施建設監督員隊伍，認真履行殘聯監督職能，廣泛發動社會力量，與相關部門一起成立城市無障礙設施建設監督員隊伍。繼續協調建設管理委員會等單位，共同做好創建全國第一批無障礙城市建設工作，爭取以實際工作成果迎接全國中期檢查。

八、加強各級殘聯的自身建設，加強殘工委秘書處的工作。教育各級殘聯

干部職工要傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望，代表殘疾人利益，為殘疾人服務。殘聯干部職工要提高政治素質，加強政治業務學習，努力提高為殘疾人服務的本領，努力把各級殘聯建設成為能力強、業務精、素質好的綜合型服務機關，為殘疾人事業發展提供組織保證。加強與市政府殘工委成員單位的工作聯系，充分發揮殘工委的議事協調作用。研究協調殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯系，積極主動向各位委員宣傳殘疾人政策，及時召開有關會議，通報情況。開展殘疾人事業十二五工作前期調研。

九、繼續按“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，加強基層殘聯的組織建設和基礎設施建設。目前基層殘聯的組織建設面臨困難，實現中殘聯提出的“三個單列”做到“三個落實”壓力很大，使基層殘聯工作真正做到“橫向到邊、縱向到底”還有很多工作要做，我們要積極爭取地方黨委的支持，鞏固基層殘聯的組織

工作。要充分發揮各級殘聯專門協會的作用，加強各個專門協會的建設。縣市區級殘聯各專門協會建立要達到xx%以上。完善各專門協會活動的方式方法，探索各專門協會民辦公助的工作機制，積極支持各專門協會開展活動。

十、繼續開展殘疾人文體活動，豐富殘疾人的文化生活。組隊參加在荊門舉辦的湖北省第十三屆運動會。做到早計劃、早部署，選派精干隊伍參加田徑、舉重、乒乓球和游泳四大項比賽，爭取成績比上屆有所提高。選送隊員參加在廣州舉辦的亞洲第十屆殘運會。做好國家隊xx籍田徑運動員的服務工作，繼續協調國家殘疾人輪椅訓練基地的相關工作。特別關注我市在基地訓練運動員的生活，解除后顧之憂，使其安心訓練，爭取亞洲殘運會上取得好成績。選送運動員參加在福州舉辦的全國第xx屆特殊奧林匹克運動會。繼續做好省殘聯高爾夫球訓練基地的各項協調工作，承接省殘聯下達的項目訓練計劃。繼續開展全

國助殘日等大型宣傳活動，組織新聞作品參加湖北省殘疾人好新聞評獎活動，爭取選送質量較好的作品，提高獲獎份量。做好各類殘疾人協會工作，豐富各類殘疾人的文化生活。

第四篇：2007街道殘聯工作思路

2007年XX街道殘聯工作思路

2007年街道殘聯工作的指導思想是：突出代表和服務意識，健全組織體系，夯實工作基礎。面向殘疾人，充分發揮殘聯組織和各專門協會的作用，圍繞殘疾人就業、康復、脫貧等中心，扎扎實實地開展各項工作，實實在在地為殘疾人服務，借以爭創區級殘疾人工作優秀街道。

一、夯實基礎，完善各級組織

1、掌握家底，細化需求。

掌握殘疾人各方面情況，是殘聯各項工作的基礎和出發點，街道殘聯各項調查和摸底的基礎上，進一步細分殘疾人的各項需求，為2007年更好地開展工作打下堅實的基礎。

2、完善組織，形成網絡。

街道所屬的三個社區、八個行政村需建立殘協組織。對全街道XX名殘疾人進行一次系統調查，完善殘聯各組織網絡。發揮各專門協會在殘疾人工作中不可替代的作用。

二、切實抓好殘疾人就業工作

殘疾人之所以是社會弱勢群體，最大的困難就是殘疾人勞動就業能力和就業環境差。街道殘聯圍繞殘疾人的勞動就業，首先要充分發揮區殘聯就業服務處的作用，使殘疾人能夠邊培訓邊就業，切實解決他們的實際生活困難。其次，殘聯要積極爭取街道黨工委、辦事處支持，協調街道勞動保障站和各社區，優先推薦、安置殘疾人就業。第三，繼續積極爭取轄區各單位的支持，提供適當的崗位，以使更多的殘疾人能走上工作崗位，從根本上解決

殘疾人的生活困難。

三、深入做好殘疾人康復

康復使殘疾人工作永恒的主題。現街道已有XX社區、XX社區殘疾人康復工作按照XX市殘疾人社區康復達標先進社區的模式進行了管理。這兩個社區的康復工作成績和康復效果都比較明顯。2007年，街道殘聯將對撤村建居的XX社區的康復工作也要按照標準模式進行管理，使有康復需求的殘疾人都能享有康復服務。

四、切實做好扶殘助殘工作

根據區殘聯的文件精神，切實做好XX區殘疾人扶殘助殘工作，為有實際困難的殘疾人提供幫助及救助，真正做到扶殘助殘，以人為本。

殘疾人是社會的組成部分，但也是特殊的一部分。殘疾人需要全社會的關心和關愛，更需要殘聯的熱心幫助和貼心服務。街道殘聯將一如既往積極努力，當好殘疾人的“娘家”，為我街道的殘疾人事業、為共創和諧XX做出貢獻。

XX街道殘疾人聯合會

第五篇：市殘聯工作總結

市殘聯工作總結

今年，xxxx殘聯在市委、市政府的正確領導和蘇州市殘聯的關心指導下，以黨的十六、十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞年初制定的工作目標，履行殘聯代表、服務、管理的職能，切實做好各項工作，全面提高殘疾人的社會地位，促進了社會的和諧發展。主要體現在以下幾個方面：

一、殘疾人康復工作成效明顯。

今年，我市圍繞“人人享有康復服務”的總目標，全面落實省、蘇州市殘聯部署的康復任務，努力提高殘疾人康復

工作水平。

一是全面開展0-6歲殘疾兒童康復服務工作。開展0-6歲殘疾兒童登記工作，做好對貧困家庭殘疾兒童免費搶救性的康復訓練，是今年我市關注民生問題的實事之一。為了做好這項工作，我們與有關部門協調，成立領導小組，對全市0-6歲殘疾兒童進行摸底調查，逐個登記填寫《江蘇省0-6歲殘疾兒童調查表》，進行數據匯總上報，為上級部門制定政策提供依據。目前，我市正按照上級殘聯要求，逐步落實各項措施，實施對殘疾兒童康復救助。

二是開展“白內障無障礙市”創建活動。根據省創建“白內障無障礙省”和蘇州市“視覺光明行動”要求，市殘聯及時向政府領導匯報，協調相關成員單位，成立了領導小組，落實項目了經費，出臺了xxxx市視覺光明行動實施方案，將xxxx市第一人民醫院設立為白內障扶貧定點醫院。具體工作步驟推進有條不紊，各鎮殘聯掌握本轄區內白內障患者人

數，登記造冊，并對貧困患者審核，協同衛生部門篩選，最后輸送安排貧困患者手術。“白內障無障礙市”創建活動惠及我市每一位白內障患者，貧困白內障患者手術費用全免，其余的也享有不同程度的優惠。為了普及白內障防治知識，宣傳有關政策，殘聯會同xxxx報社推出“圓夢xxxx重陽節”活動，產生了良好的社會影響。不管是“重陽節”前后貧困老人的手術，還是手術后領導上門的回訪，還是在扶貧定點醫院的復查和座談，都是在媒體的關注下進行的。據統計，到目前為止，我市實施手術的近500例，其中免費實施的貧困患者34例。

三是舉辦殘疾人康復工作人員培訓。6月，市殘聯對各鎮20多名殘疾人康復工作人員進行培訓，聘請康復專家上課，各康復專家以自己切身的工作體會，深入淺出，為我市殘疾人康復工作者上了生動的一課。蘇州殘聯康復處領導于百忙中抽空蒞臨指導，對如何填寫“十一五”康復表格進行詳實細致的講

解。經過培訓，康復工作者學到了不少知識，增強了為殘疾人服務能力和水平。

四是進一步推廣“社會化、綜合性、開放式”精防康復工作模式。精防康復工作已納入衛生康復服務網絡，與殘疾人社區康復相結合，建立三級監護網，做到工療、藥療、娛療同步進行，幫助精神病患者回歸社會。

07年，全市完成白內障復明手術580多例，低視力康復16名，腦癱兒童5名、智殘兒童 25 名，肢體殘疾人康復25名，裝配假肢5名，6名貧困兒童獲得助聽器，得到了康復訓練。

二、殘疾人就業工作全面展開。

殘疾人就業是保障殘疾人勞動權利，促進社會穩定的一項重要工作。我市通過多渠道、多形式的安置工作，全市有勞動能力殘疾人的就業率占80%左右，有效地保障了殘疾人的生活。去年年底，市政府辦公室專門發布抄告單(吳政抄[xxxx]29)，規定今年起，在全市機關、團體、企事業單位和其他城鄉各類

經濟組織實施按比例安排殘疾人就業工作，按比例就業工作向前跨出了一大步。今年安排殘疾人就業100多人。二是落實優惠政策，扶持殘疾人自謀職業或個體經營，持有殘疾人證的殘疾人個體經營，可減免部分工商管理費和稅收。三是加大了對福利企業的監管力度，稅務、民政、殘聯等部門開展對福利企業殘疾職工上崗、工資福利和安全生產等情況進行全面的檢查，促進了福利企業的穩定發展，保障了殘疾人的合法權益。

市殘聯積極探索殘疾人就業新途徑，促進殘疾人多渠道就業，鼓勵社會力量興辦殘疾人安養庇護機構。今年，我市建立了xxxx市震澤殘疾人安養庇護中心，安養庇護中心由新申集團有限公司出資籌建，可容納殘疾人50多名，為本市生活自理困難、家庭無力照料的中、重度殘疾人提供服務保障，是集收養、教育、康復、娛樂、勞動為一體的殘疾人庇護場所。完善殘疾人就業扶貧體系，為完成“三個一百(百名殘疾人就業、百名

殘疾人職業培訓、百名殘疾人扶持)”任務，市殘聯開展調查摸底，掌握殘疾人就業、培訓和貧困殘疾人需求情況，做好檔案的收集整理，并認真組織實施。

為解決殘疾人就業問題，我們從提高殘疾人職業技能和綜合素質著手，加大對殘疾人就業服務力度。一是市殘聯與市勞動和社會保障局、教育局協調，在殘疾人技能培訓中心——xxxx市特殊教育學校，舉辦了殘疾人“中式點心制作”培訓，免費培訓30名殘疾學員，通過了勞動和社會保障局工考辦組織的考試，獲得中華人民共和國初級職業資格證書。二是組織5名盲人參加蘇州市按摩培訓，2名參加初級培訓，3名參加中級培訓，參加初級培訓的取得了執業資格并落實了就業。

三、殘疾人扶貧和社會保障工作體系基本形成。我市始終將殘疾人扶貧和社會保障工作切實納入政府的扶貧和社保規劃，納入政府管理目標，多渠道開展殘疾人扶貧和社會保障工作。建

立了覆蓋全市的最低生活保障制度，確保貧困殘疾人的基本生活。今年，我市納入低保的貧困殘疾人家庭一千多戶，約二千殘疾人。持有殘疾證的殘疾人本人的低保標準增加20%，同時還享有工商、衛生、教育等方面的優惠照顧。殘疾人醫療保障網絡日趨完善，農村殘疾人全部納入合作醫療和大病醫療保險范圍，政府出臺的《xxxx市困難人群醫療救助辦法(試行)》，規定持《低保證》、《低保邊緣證》、《五保證》之一和市民卡(IC卡)的農村參保殘疾人，在市醫療救助的定點醫療機構就醫，享受參保待遇后，還可享受減免：免收掛號費、診療費、注射費、血常規檢查費、尿常規檢查費、大便常規檢查費;門診藥費減免80%，減免額度為每人每年1000元(精神病人減免額度為每人每年2000元);B超檢查費、心電圖檢查費、X線片檢查費均減免80%;透析的費用(血透或腹透)減免95%;惡性腫瘤和白血病病人門診化療費用減免90%。門診醫藥費超過減免額度 的部分再按35%給予救助。住院醫療費用，個人自負的再予救助90%。在市合作醫療定點機構就醫的，門診醫藥費按35%比例給予救助;住院醫療費用，按新型合作醫療保險政策補償外，個人自負費用給予救助70%。殘疾人教育救助制度初步建立。接受義務教育的殘疾學生免收課本費、作業本費;在特校就讀的學生，免收保育費、管理費、課本費、作業本費，聾生免收住宿費。本市持證的殘疾人接受九年制義務教育，中等、高等教育都可以享受到補助。今年，市殘聯與教育等部門協調，調整殘疾人教育補助政策，對高中階段的殘疾學生實行免費教育。據初步統計，全市300多名殘疾學生得到不同程度的補助，總計補助資金達10萬元左右。今年，按照上級要求，我市開展對全市的重度殘疾人進行調查登記工作，目前，所有持證的重度殘疾人統計數據都已上報，為上級部門出臺重癥殘疾人保障政策提供依據。

社會力量的共同參與，確保了貧困

殘疾人“人人得到了社會幫扶”。由xxxx市委市政府發起在全市范圍組織開展的“千人幫萬人”扶貧活動，切實解決了殘疾人就業、飲水、用電、危房、醫療費用等問題，在一定程度上改善了他們的生活，促進了社會穩定。xxxx市委還組織機關、企事業單位的黨員、干部與貧困戶結對幫扶，全面聯系貧困殘疾人家庭，走訪到戶，了解貧困情況，對殘疾人貧困戶如何脫貧提出意見和建議，并提供物質幫助。建立“愛心超市”“慈善超市”等捐助機構，定期對貧困殘疾人捐助日常生活用品，給予了他們生活上幫助，緩解了他們生存的壓力。

四、社區殘疾人工作穩步推進。我市將社區殘疾人工作納入社區建設總體規劃，融為一體，同步發展。一是健全完善了社區殘疾人工作組織網絡。全市61個社區、250個村成立了殘疾人協會，制度健全，制定了工作目標，明確了工作職責。并將社區殘疾人工作職責，基礎數據、服務內容等上墻公示。

二是進一步加強了社區殘疾人基礎設施，整合社區資源，完善殘疾人文體活動室、康復訓練室等設施，市殘聯投資萬元，購買35套康復器材，發放到各鎮社區，為社區殘疾人康復提供了方便。為便于殘疾人活動，社區內鋪設了無障礙坡道。三是加大了為殘疾人服務的力度。各社區均建立了康復室和家庭康復點，配備康復器材和康復員，對肢體殘疾人和弱智兒童進行康復訓練，對精神病患者采取醫生監護、定時投藥、建立家庭病床等方法進行康復。建立健全了社會保障管理和服務機構，配備了服務人員，及時為貧困殘疾人辦理最低生活保障，加大了對貧困殘疾人的扶持，對殘疾人提供優惠照顧服務。

五、扶殘助殘的良好社會環境逐步形成。宣傳殘疾人事業，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，營造良好的社會氛圍，是我們一項制度化常規工作。今年5月20日是第十七次“全國助殘日”，圍繞“保障殘疾人權益

共建和諧社會”助殘主題，組織開展一系列活動。5月初，市殘聯召集了殘疾人工作委員會成員單位，研究部署助殘日活動，制定活動方案。并向各鎮殘聯和專門協會發文，要求結合實際，認真搞好助殘活動。之后，在全市范圍內迅速掀起了一個宣傳殘疾人事業和扶殘助殘的熱潮。一是在5月2日，由xxxx日報社、xxxx市殘聯和xxxx市民政局共同主辦“漢唐國際?感動春天” xxxx日報“陽光150舟舟”大型交響音樂會。音樂會通過舟舟指揮的《北京喜訊到邊寨》、《瑤族歌舞》等交響樂曲，展示了他精美絕倫的指揮才藝，展現了殘疾人自強不息、堅韌不拔的精神。二是組織電視臺、報社等新聞媒體到各鎮采訪自強模范和扶殘助殘先進典型，系列報道當地殘疾人事業發展情況。5月18日和21日，xxxx日報分別以“為xxxx殘疾人送上一首自強的歌”和“助殘日 xxxx演繹社會助殘愛”標題，專版刊登了我市肢殘人屠建新、聾人沈麗平、盲人顧曉華等殘疾人

身殘志堅，艱苦創業的事跡，報道了我市豐富多彩的扶殘助殘愛心活動，在社會上引起了強烈的反響。三是市鎮領導深入社區、村貧困殘疾人家庭，走訪慰問。助殘日當天，市殘聯開展“一聯雙管，真情為殘疾人服務”活動，和松陵東門社區(“一聯雙管”結對社區)走訪慰問社區中所有的46戶殘疾人家庭，給殘疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清涼，送去了黨和政府的關愛。據統計，全市各級政府、殘聯共走訪慰問了200多戶困難殘疾人家庭，產生了良好的社會影響。四是開展“一條街”雙向服務活動。助殘日當天，各鎮殘聯、司法所、計生辦干部和衛生院醫務人員為居民提供法律咨詢、計生服務和醫療健康服務，有一技之長的殘疾人設攤免費提供修理雨傘、自行車、配鑰匙……健殘攜手，奉獻愛心，營造一派溫情祥和的社會氛圍。另外，各鎮殘聯還印發助殘宣傳資料，向市民宣傳《殘疾人就業條例》和《殘疾人公約》，產生了良好的社會效應。五

是舉辦“愛心助殘xxxx行”活動。5月20日，松陵鎮馬鳳英、張長青等8名下肢重度殘疾人乘上xxxx“愛心車隊”的四輛出租車，親身感受市區的變化，體會到社會的關愛。

全面維護殘疾人合法權益。全市殘疾人法律服務網絡得到了建設和完善，市鎮全部建立了殘疾人法律援助站，法律援助站為殘疾人及其親屬提供義務咨詢，大力宣傳《殘疾人保障法》和《法律援助條例》，增強殘疾人的維權意識。07年，全市法律援助機構共為殘疾人提供法律咨詢和法律援助80多人次。市鎮殘聯認真做好殘疾人信訪工作，解決殘疾人困難，維護了社會的安定。努力開展無障礙建設，營造一個殘疾人平等參與社會生活的無障礙環境。

六、殘疾人文化體育工作水平普遍提高。組織開展殘疾人參加文化體育活動，是豐富殘疾人生活，提高他們參與社會能力的有效途徑。一是市殘聯到福利企業、市特殊學校等殘疾人集中 的單位，挖掘了一批優秀的殘疾人運動員苗子，聘請體育教練，針對他們各自的體育特長進行集訓，踴躍參與上級殘聯組織的各種活動和比賽。5月底參加了蘇州第二屆肢殘人輪椅飛鏢賽;8月份選送2名殘疾人參加蘇州殘疾青少年體育夏令營;10月份組織4名盲人選手參加蘇州第二屆盲人乒乓比賽，褚勤娟獲女子第一名;11月底，6名聾人參加蘇州市第一屆聾人乒乓比賽，獲團體第二名。二是在 5月15日，市殘聯舉辦了全市肢殘人輪椅飛鏢和盲人乒乓球選拔賽。50名運動員選手由各鎮精心挑，賽場上頑強拼搏，生龍活虎，展示了我市殘疾人的風采。通過兩個多小時的緊張角逐，肢殘人李惠林、施偉娟分別獲得輪椅飛鏢男、女組第一名;盲人吳偉榮、陳利花分別獲盲人乒乓球男、女組第一名。此次活動富了殘疾人社會生活，提高了公眾對殘疾人體育的認知程度，產生極好的影響。省殘聯網站和《中國殘疾人雜志》第6期“第十七次全國助殘日”專題版面

專門刊登了這次活動。三是會同教育部門，認真組織排練了特殊學校殘疾兒童文藝節目，人偶劇《大灰狼與小紅帽的故事》、聾人舞蹈《超越》、智障兒童《環保時裝秀》代表蘇州參加了省第五屆盲、聾、培智學校藝術匯演，受到了專家的一致好評。《超越》獲舞蹈類三等獎，《環保時裝秀》獲智力殘疾綜合類啟智獎，《大灰狼與小紅帽的故事》獲輔導獎。其中《環保時裝秀》代表省到全國參賽。各類文體活動，使殘疾人走出了家門，融入了社會，樹立了生活信心。

七、殘疾人工作體系和組織建設日益加強。市委、市政府將發展殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，把殘疾人工作擺上構建和諧xxxx的重要議事日程。調整了殘疾人工作委員會成員，加大了工作力度，結合我市實際，出臺了《xxxx市殘疾人事業“十一五”(xxxx-2010)發展規劃》，明確了殘疾人事業發展指導思想、總體目標、基本原則、工作任務和主要措施，為xxxx市殘疾人事業發展指

明了方向。

今年我市成為第一批省和全國基層殘疾人組織規范化建設達標縣(區、市)。基層殘疾人組織建設步入正軌，在已有良好的基礎上，力爭更加完善。一是加強對殘疾人工作隊伍理論業務培訓。一支業務知識精、工作能力強的殘疾人工作隊伍是做好殘疾人工作的關鍵，為造就一支良好素質的工作隊伍，市殘聯多次組織殘聯系統工作人員培訓。3月份，對鎮新上任殘聯理事長進行政策法規和業務知識培訓，提高他們為殘疾人服務的理論水平和工作能力，為他們盡快進入殘聯理事長角色，勝任理事長崗位奠定了基礎。11月份，又召開基層殘疾人組織建設工作培訓會議，傳達上級殘聯換屆選舉文件的精神，布置了任務，提出了各鎮社區(村)殘疾人專職委員年終考核辦法，進一步規范專職委員選聘工作。二是充分利用基層組織建設網絡，開展殘疾人普查工作。各鎮充分發揮村、社區殘疾人協會作用，對轄

區內殘疾人基本情況摸底調查，明確殘疾人康復、就業等各方面需求，并登記在冊。三是各專門協會制度建設逐步規范，建立了會議調研等多項工作制度，做到年初有計劃，年末有總結。積極開展適合本類別殘疾人特點的各項活動，發揮代表的服務、維權職能和橋梁、紐帶作用。4月，肢殘人協會選送書畫愛好者肢殘人趙貴榮、蘇貴秋作品，參加在蘇州陽光畫院舉行的蘇州市肢殘人書畫作品展，獲得好評。5月，聾人協會主席、副主席、秘書長一行赴杭州市下城區聾人協會參觀學習，開拓了視野，增長了知識。全國助殘日當天，聾人協會組織30名會員參觀了xxxx市博物館的《神奇的海洋世界——大型海洋生物科普展》、《xxxx歷史文化陳列(新版)》、《吳小剛古木雕收藏品展》以及《xxxx博物館館藏xxxx籍畫家山水畫作品展》，在享受了視覺的盛宴，用手語“觸摸”著xxxx歷史文化同時，體味到來自社會各界的關愛;4月，智力殘疾人及親友協會30多名

會員參觀了“上海野生動物園”，和動物“零距離”接觸，懂得了人與自然和諧相處的道理。四是加強殘聯干部隊伍的思想建設，作風建設，提高殘疾人工作者的職業道德水平。組織機關全體成員學習十七大精神，舉辦學習十七大的心得交流體會座談會，提升思想境界。開展機關效能建設活動，真情為殘疾人服務，自覺接受群眾的監督。為了方便殘疾群眾，8月份，市殘聯工作人員攜評殘醫生，頂烈日、冒酷暑到各鎮，對未評殘的或疑似的重度殘疾人進行了一次全面評定核實。走進殘疾人家庭，上門為重度殘疾人服務，此舉深得殘疾人及其家庭的好評，也向社會展現了一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德的高素質殘疾人工作隊伍的風范。

07年全市殘疾人工作所以能取得上述成績，除了各級殘聯、殘疾人工作者和廣大殘疾人自身努力外，主要有：一是上級殘聯和各級黨委政府高度重視與關心殘疾人工作，為殘疾人事業發展

提供強大政治保證。上級殘聯領導多次視察本市殘疾人工作，聽取工作匯報，提出重要指導意見。各級黨委、政府把殘疾人事業列入議事日程，政府制定出臺一系列加快殘疾人事業發展的地方法規和政策以及對殘疾人優惠的規定，不斷增加殘疾人事業的經費投入。所有這些都體現了上級殘聯和黨政領導對我市殘疾人工作的高度重視和親切關懷，是對全市殘疾人事業的極大推動。二是殘疾人工作的社會環境日益完善。主要是精心組織第十七次“全國助殘日”社會效果明顯;動員社會各界支持、幫助殘疾人工作;全市新聞媒體，持續廣泛地宣傳殘疾人和殘疾人事業，形成良好的社會氛圍。三是市政府殘工委成員單位積極發揮協調和支持作用。根據殘工委職責分工，各成員單位將相關的殘疾人工作納入各自工作規劃，推進農村殘疾人社會保障，結對幫助貧困殘疾人，落實優惠扶持殘疾人政策等方面均發揮了積極作用。四是殘疾人自立精神得到發揚，整

體素質有了提高。通過積極宣傳殘疾人自強模范，進一步激發了殘疾人的自立、自強精神;殘疾人各專門協會工作富有生機活力，協會工作走向規范化、制度化，積極發揮了“自我教育、自我管理”作用。

當然我市殘疾人事業發展中還存在一些問題：殘疾人綜合服務設施未落實到位;各鎮殘疾人工作發展不平衡等等。這些問題有待在今后的工作中加以解決。