第一篇：關于反對四風進一步加強作風建設的

關于落實中央“八項規(guī)定”精神反對四風進

一步加強作風建設 的工 作 方 案

為了認真貫徹落實中央和省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定要求，積極推進全縣干部隊伍作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,強化干部隊伍教育管理，營造為民、務實、清廉的發(fā)展環(huán)境，提出如下安排意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確反對四風的重要性和緊迫性

總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議會上發(fā)表重要講話，強調要把教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，是一種腐蝕劑，逐步腐蝕著黨員領導干部的傳統(tǒng)優(yōu)良作風，將他們帶到“為人民服務”宗旨的對立面，背離了共產(chǎn)黨員的標準，也違背了當初許下的誓言。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良風氣違背我們黨的性質和宗旨、指導思想和理論基礎，其要害是使黨脫離群眾，喪失密切聯(lián)系群眾這個最大政治優(yōu)勢。長此以往，必將從根本上敗壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加強和改 進作風建設，就必須與“四風”問題作斗爭，引導黨員領導干部回到清正廉潔的正軌上來，真抓實干、求真務實，帶領廣大黨員群眾努力奮斗，促進“中國夢”早日實現(xiàn)。我縣近幾年通過抓班子、抓隊伍、抓工作、抓管理，深入開展以”五查二十看”為主要內容的干部紀律作風整頓活動、廉政風險防控和效能風暴行動等活動，特別是今年以來，全縣各級黨政機關和黨員領導干部認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十”條規(guī)定、市委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定，黨風黨風廉政建設取得了明顯成效，但是，在各級干部和各級機關中仍不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴重影響著黨和政府在人民群眾中的形象。有的形式主義嚴重，工作不重實效，好追求形式、圖虛名、務虛功、不思考，不鉆研，習慣于當甩手掌柜，只向下安排，不抓落實或落實不力、不到位。有的官僚主義嚴重辦事推諉扯皮，效率低下，不愿作為、不愿擔責。好講大話空話，官氣十足，有利往前沖，遇事往后縮，只要權力不要責任。有的貪圖享樂，安于現(xiàn)狀、缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神，把個人利益放在首位，比待遇和享受多，比貢獻少，公私不分、公車私用，公款宴請，在公務活動中，講排場、比闊氣，超標準接待，浪費現(xiàn)象嚴重。有的奢靡之風嚴重，缺少艱苦奮斗、勤儉持家的意識，花錢大手大腳、鋪張浪費，超標裝修辦公室，超標準使用辦公設備，超標準購置辦公用品，超 標準配置辦公用車，進高檔娛樂場所等。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響到干群關系和黨政領導干部在人民群眾中的形象，影響我縣和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，我們必須站在黨和國家興亡的高度，站在全縣可持續(xù)發(fā)展的高度，采取有效措施，切實加以解決。

二、加強學習，深化教育，提高廣大黨員干部政治素養(yǎng) 思想是行動的先導，認識不深刻，行動難持久。因此，全縣各級黨政機關和黨員干部要認真學習習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，及時傳達學習總書記作出反對“四風”要持之以恒的重要批示和中央紀委常委會議對糾正“四風”作出部署及省、市委的有關精神，把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來。結合本部門本單位實際，把反對“四風”、加強作風建設擺在更加突出的位置，進一步鞏固和擴大紀律作風整頓、廉政風險防控和效能風暴行動成果，大力破除“怕、滿、慢、浮、僵”思想，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。廣大黨員干部特別是各級領導干部要深刻認識反對四風的重大意義，準確把握中央關于作風建設的總體部署和要求，引導和督促各級領導干部搞工作干事情堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾，提高做好新形勢下群眾工作的能力。要組織各級黨員干部深入學習中央八項規(guī)定、省委“雙 十條”規(guī)定、市委十二項規(guī)定，縣委十四項規(guī)定，把握精神實質，切實抓好貫徹落實，要把深入學習十八大、中紀委二次全會和十八屆三次全會精神的學習和改進作風各項規(guī)定的落實作為當前和今后一個時期的重要政治任務，通過“真學、真信、真反思、真改”，讓黨的“肌體”更加健康。要通過學習和教育使各級黨員干部認識進一步提高，頭腦更清醒，立場更堅定，行動更自覺；通過以黨章為鏡，以《廉政準則》為鏡，以中央的要求為鏡，以群眾的期盼為鏡，以先進典型為鏡,通過“照鏡子”，使自己真正認識到“四風”問題是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。通過加強教育深化宣傳，切實提高黨員領導宗旨意識、憂患意識，堅持不為私心所擾，不為名利所累，不為物質所惑，堅持廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，始終保持共產(chǎn)黨員一身正氣兩袖清風政治本色。要加強正面宣傳教育，動員群眾積極參與，不僅要讓全縣各級干部和群眾相信中央和省市縣堅決反對“四風”、堅持走群眾路線的決心，還要理解反對“四風”工作的艱巨性和長期性，每個黨員干部都應在思想上警醒起來，堅決克服輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度，積極投入到反對四風的工作當中去，打一場反對四風改進作風的攻堅戰(zhàn)。

三、突出重點，開展四治，打造高效、廉潔、服務型干部隊伍 解決“四風”問題要把治庸治懶治散治亂做為重要內容，全縣各級黨政機關和領導干部要結合實際，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，先自查，后整治，強化干部隊伍教育管理，樹立黨員干部良好形象，把打造高效、廉潔、服務型干部隊伍做為整治和破除四風的一項重要任務。

一要治庸。對干部個人工作能力、履行崗位職責等方面存在的問題和不足進行治理。對重大突發(fā)事件、災情險情、單位重大事項等重要情況不及時報告和處理，或處置群體性、突發(fā)性事件措施不力，造成重大損失或惡劣影響的，要由有關部門追究責任；對于安于現(xiàn)狀，得過且過，負責的業(yè)務或分管的工作長時間沒有進展的，要給予組織處理；對工作崗位職責認識不清，遇事繞道走，推諉扯皮，不敢承擔責任的，給予誡勉談話或調離崗位處理；在省、市年度目標管理考核中，因工作懈怠或不力造成位次嚴重退后的，給予誡勉談話、通報批評或調離崗位處理。

二要治懶。對工作態(tài)度、工作效率等方面存在的問題和不足進行治理，對縣委、縣政府及上級部門或本單位的重大決策，重要部署，消極對待，執(zhí)行不力的，給予調離崗位、免職或降職處理；對上級機關下達的督辦事項不辦理，或沒有在規(guī)定時限內辦結，或辦理結果未達到規(guī)定要求的，給予誡勉談話或通報批評處理；對職責范圍內的事項，辦事拖拉、效率低下，不能在規(guī)定的工作時限內完成或作出明確答復，向社會公開承諾辦理的事項沒有兌現(xiàn)，群眾滿意度低的，給予誡勉談話、通報批評或調離崗位處理；對行政違法行為的投訴、舉報不受理的，給予責令整改或通報批評處理；對應當追究責任的行政行為不進行責任追究的，給予調離崗位、免職或降職處理。

三要治散。對遵守單位規(guī)章制度、組織紀律和社會公德等方面存在的問題和不足進行治理，對不遵守上班紀律，遲到、早退、脫崗，工作時間打游戲、炒股或電話聊天，有損機關形象的，給予責令整改、誡勉談話或通報批評處理；無正當理由不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的，給予通報批評或調離崗位處理；無中生有，搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，破壞團結的，給予通報批評或調離崗位處理；不守信用，不講公德，生活作風不檢點，造成不良影響的，給予通報批評或調離崗位處理，情節(jié)嚴重的，給予免職或降職處理。

四要治亂。對決策程序、規(guī)范行政行為和廉潔自律等方面存在的問題和不足進行治理，對違反決策程序，盲目決策、造成嚴重不良社會影響或重大經(jīng)濟損失的，給予免職或降職處理；不認真履行管理職責，對本部門、本科室存在的突出問題，不調查研究，不認真解決，考核評價和獎懲制度不完善，管理混亂的，給予責令整改、誡勉談話或通報批評處理；宗旨觀念淡薄，服務態(tài)度差，作風粗暴，故意刁難服務對象 的，給予責令整改、誡勉談話、通報批評或調離崗位處理；違反規(guī)定權限和程序，濫用職權，亂收費、亂罰款、亂行使自由裁量權，損害管理和服務對象合法權益的，給予通報批評、調離崗位、免職或降職處理；利用職務之便，在項目審批、產(chǎn)權交易、土地出讓、工程招投標及建設中從事有償服務，謀取不正當利益的，給予調離崗位、免職或降職處理。

對受到責令整改和誡勉談話處理的工作人員，其在當年年度考核中不得評為“優(yōu)秀”等次；對受到通報批評、調離崗位、免職或降職處理的工作人員，其在當年年度考核中不得評為“稱職”以上等次。在對當事人進行處理的同時，追究其所在單位主要領導和相關分管領導的責任，多名工作人員有上述行為的，對單位主要負責人給予調離崗位或免職處理。

四、創(chuàng)新舉措，推廣電子政務,發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督作用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真落實《關于全面推進電子政務平臺建設加強政務公開和政務服務工作的指導意見》，大力推行信息化監(jiān)管平臺建設，構建分級管理的監(jiān)督網(wǎng)絡。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步設立電子視頻，建立服務指南、業(yè)務辦理、舉報投訴、收集意見建議為一體的綜合性便民服務平臺，為公眾提供全方位全天候服務，對政府信息公開、行政審批、公共資源交易等行政權力運行實施全方位、全過程電子監(jiān)控，要及時公開便民服務項目，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照黨務公開、《政府信息公開條例》的要 求，公開辦事流程和辦事結果等，自愿接受廣大群眾和社會監(jiān)督，提供多種平臺，暢通群眾反應問題的渠道，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要發(fā)揮視頻監(jiān)督作用，通過建立視頻監(jiān)督系統(tǒng)，對下屬單位和職工的辦事和服務情況隨時進行網(wǎng)上監(jiān)督，法院、檢查院、公安局、衛(wèi)生局、農牧局、人社局、社保局、環(huán)保局、教育局、民政局、林業(yè)局、財政局、文體局、扶貧辦、交通局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、工商局和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行試點，力爭在2014年底前建成運行。其他有條件的單位和部門也要建設電子視頻監(jiān)督系統(tǒng)，充分發(fā)揮電子政務監(jiān)督作用。紀委監(jiān)察部門要改變傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式方法，在加強電子政務監(jiān)管上有突破，使監(jiān)管更具體更快捷。要建設電子監(jiān)督信息中心，與各單位辦公網(wǎng)系統(tǒng)和電子監(jiān)督視頻連通，逐步實現(xiàn)全縣電子視頻監(jiān)管全覆蓋，要完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡舉報系統(tǒng)，方便群眾舉報，暢通群眾監(jiān)督渠道。各級領導干部帶頭要學習現(xiàn)代管理和電子政務知識，推廣網(wǎng)上辦公、無紙化辦公，要把電子政務建設做為創(chuàng)新管理、破除”四風”、提高工作效能、方便群眾的一項硬任務抓緊組織實施。

五、嚴肅執(zhí)紀，強化監(jiān)督，切實查處違反四風案件 紀檢監(jiān)察機關要認真履職，堅持有案必查、歪風必剎，把監(jiān)督執(zhí)行反對“四風”、加強作風建設工作作為一項嚴肅的政治任務，堅決肅清黨員干部思想上、行動上存在的“四 風”問題。對“上有政策、下有對策”、有令不行、有禁不止的，堅決予以糾正并責令整改；對頂風違紀、邊整邊犯、情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，快查嚴辦重處。要把查處的重點放到公款吃請、公款送禮、公款旅游，公車私用，超標準裝修和使用辦公住房，超標準購置配置和裝修公務用車，配置高檔辦公用品，擅自舉辦各種慶典、剪彩活動，領導干部超范圍大辦紅白喜事，工作不扎實，搞形式，群眾反映突出的違紀問題上。要結合效能風暴行動堅決查辦事拖拉故意刁難和吃拿卡要的行為。各單位要設立投訴電話和舉報信箱，對違反四風的單位和個人要快查嚴查，違紀的要報紀檢監(jiān)察機關進行處理，構成犯罪的要移送司法機關處理，對典型案件要進行全縣通報。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，保障群眾監(jiān)督權利，把黨員領導干部的行動置于群眾的監(jiān)督之下。要加強制度建設，對制度的建設和執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，從源頭上抑制和預防“四風”行為發(fā)生，促進糾正“四風”工作向縱深方向發(fā)展。

六、加強領導，精心組織，確保作風建設取得明顯成效 反對四風，改進作風，社會關注、群眾期盼。全縣各級黨組織和各級領導要把這項工作當做一項重大政治任務抓緊抓好，確保全縣作風建設有根本的好轉。

一要精心組織 扎實安排部署?？h上成立由縣委書記李廷俊任組長，縣委副書記、縣長文元旦、縣委副書記趙亞 軍，縣委常委、紀委書記易紅斌，縣委常委、常務副縣長楊永貴，縣委常委、政法委書記馮繼才，縣委常委、宣傳部長蒙艷琴，縣委常委、組織部長張小虎為副組長，相關部門負責同志為成員的反對四風工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委，紀委副書記張小勇同志任辦公室主任，從有關部門抽調人員具體辦公。要把反對“四風”工作納入今后黨風廉政建設責任書考核內容，進行認真考核，并作為單位評定考核名次和負責人評先選優(yōu)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門反對四風工作第一責任人，要確保反對“四風”工作組織領導到位、思想認識到位、工作措施到位、責任落實到位。

二要領導帶頭，身體力行，黨員領導干部作為黨的各項事業(yè)的引領者，必須身體力行，帶頭反對四風，要保持清醒意識，認識到“四風”問題主要存在于領導機關、領導干部中。要堅決破除特權思想，身體力行，堅決非反對只照別人不照自己，另一種形式主義。各級領導干部要時時處處加強黨性修養(yǎng)和思想改造，鑄牢理想信念、宗旨意識和群眾觀點，以高度的政治責任感、更高的標準把工作做得更好。帶頭從思想上把自己擺進去，真正做到以一個普通黨員身份參與到反對四風的活動中，自覺接受監(jiān)督，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級做給一級看，推動作風問題的正真解決。要帶頭查擺問題，各檢討自身行為，從行動上帶頭堅決按照 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，反對“四風”，從根本上鏟除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風滋生的土壤，凈化黨內風氣，促進密切聯(lián)系群眾工作取得實效。三要強化宣傳，營造氛圍。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，組織力量大力宣傳反對四風，改進作風，密切聯(lián)系群眾的重大意義，好的作法、取得的實效。各新聞媒體要開設反對四風專欄，開辦作風建設暴光臺，對反面典型要敢于暴光，要發(fā)揮新聞媒體的討論監(jiān)督作用，開展明查暗訪，及時進行報道和曝光。宣傳部門要注重正反典型教育，著力營造良好輿論氛圍。

四要明確重點，為開展黨的群眾路線教育實踐活動做好準備。反對“四風”要以解決問題為重點，以達到實效為目標，在轉作風、解難題、抓關鍵、見實效上下功夫，不做表面文章、不搞文山會海，不搞沒質量的心得體會上墻，不搞沒意義的簡報報送，防止“空對空”、走過場，以群眾滿意度為反對四風工作成效和標準。各單位要制定切實可行的目標要求和措施方法，防止照搬照抄，真正把反對四風滲透到各項工作、各個層面，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：淺談四風及作風建設

淺談四風及作風建設

近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的作出指示，深刻指出：“四風”問題具有頑固性反復性；糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。這一重要指示，一針見血、切中時弊，內涵豐富、要求明確，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心，對于全黨全軍深入學習貫徹黨的十九大精神、在新起點上推進黨的作風建設具有重要指導意義。我們要深刻理解習近平主席重要指示的深遠政治考量和現(xiàn)實針對性，堅持從政治和全局上認識和對待作風問題，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。

從我們現(xiàn)在正風肅紀的經(jīng)驗和規(guī)律來看，“四風”中奢靡享樂的問題往往帶有顯性化色彩，治理效果比較明顯，形式主義、官僚主義往往是深層次的問題，往往帶有隱性化的色彩。形式主義、官僚主義是一個老生常談的問題，這次的問題，有的是老問題的新表現(xiàn)，有的是老的作風頑疾在新的領域中的演化和發(fā)展。這些都是一些黨員領導干部對人民群眾不負責任，公仆意識、宗旨意識淡漠，精神缺鈣、作風不純的外化表現(xiàn)。

我們要認真組織黨員、干部學習討論總書記的重要指示，結合深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會指示的內容和精神實質，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設；認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施，堅決加以整改，務求取得實效；要堅持從各級領導干部做起，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯元旦、春節(jié)等時間節(jié)點，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果。

第三篇：反對“四風” 轉變作風學習材料

反對“四風” 轉變作風學習材料

目前，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，受到了社會各界的高度關注?？倳浢鞔_指出，這次教育實踐活動要聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。其中，形式主義被列為“四風”之首。“四風”違背我們黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。

狠剎形式主義之風

形式主義的表現(xiàn) 忽視學習提升，解決問題能力差 空話套話泛濫，開會發(fā)文只務虛 政績弄虛作假，掩蓋問題和矛盾 調研隔靴搔癢，下基層走馬觀花 編造經(jīng)驗成績，熱衷于表面文章 辦事拖沓敷衍，只喊口號不落實 形式主義是危害黨和人民事業(yè)的大敵

我們黨歷來高度重視反對和克服形式主義。毛澤東同志深刻指出，“形式主義害死人”，形式主義“實在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”，并用“墻上蘆葦”、“山間竹筍”給形式主義者畫像。鄧小平同志多次告誡全黨，“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多”，“形式主義這個禍害，非克服不可”。江澤民同志強調指出，“當前，影響黨的群眾路線貫徹落實最突出的問題，就是形式主義、官僚主義”。胡錦濤同志明確要求，“要堅持發(fā)揚共產(chǎn)黨人的革命精神和堅持科學務實態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實地，埋頭苦干，講實效，辦實事，堅決反對形式主義和官僚主義”。習近平同志一針見血指出，“求真務實、真抓實干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義”。這些重要論述，深刻闡明了形式主義的危害，為我們反對和克服形式主義指明了方向。

在我們黨內，求真務實、真抓實干已成為廣大黨員干部的共識。但由于種種原因，我們的工作中仍然存在比較嚴重的形式主義，必須引起高度重視。比如，有的熱衷于用學習“裝門面”，不認真學習黨的創(chuàng)新理論，不善于運用馬克思主義立場觀點方法解決實際問題，形成學用脫節(jié)的“兩張皮”；有的習慣于趕時髦、圖表面，喊不著邊際的空口號，提不切實際的高指標，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保鬀]有實效的“轟動效應”；有的沉湎于文山會海，以會議貫徹會議，以講話落實講話，以文件落實文件；有的滿足于蜻蜓點水，“坐在車上轉、隔著玻璃看”，結果是“調查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”；有的執(zhí)迷于弄虛作假，明知報來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，虛假應付，粉飾太平；有的沉醉于“自我循環(huán)、自我欣賞”，熱衷于“上面熱鬧、表面熱鬧”，習慣于“講大話、講空話”，等等。這些形式主義的東西有百害而無一利，如果任其泛濫，必將給黨和人民的事業(yè)帶來嚴重危害。

形式主義妨礙科學發(fā)展。推進科學發(fā)展，就要尊重客觀規(guī)律，倡導真抓實干，保證決策科學，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調可持續(xù)。搞形式主義勢必不能全面準確地掌握客觀情況，導致決策失誤；勢必違背群眾愿望，使發(fā)展以犧牲群眾利益為代價；勢必只為求得虛名、謀取私利，不惜干只顧眼前、不顧長遠的事情。這些都表明，科學發(fā)展要求與形式主義惡習“水火不相容”，要推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，就必須堅決治理形式主義頑癥。

形式主義損害黨的形象。形式主義表里不

一、言行相悖，說一套，做一套，容易使群眾對黨的路線方針政策產(chǎn)生不信任情緒；形式主義熱衷于送往迎來，只擺花架子，不為群眾辦實事、謀實利，容易使群眾對黨的干部產(chǎn)生反感；形式主義講排場、比闊氣，搞“政績工程”、“形象工程”，容易使群眾對黨員干部踐行為人民服務的宗旨產(chǎn)生懷疑。這些都表明，形式主義是擋在黨和人民中間的一堵無形的墻，維護黨的形象，必須堅決破除形式主義的梗阻。

形式主義破壞社會風氣。黨風政風直接影響社會風氣。形式主義不說真話，如果任其蔓延，就會催生弄虛作假之風；形式主義不重視實干，如果任其蔓延，就會催生投機取巧心理；形式主義不講效益，如果任其蔓延，就會催生鋪張浪費陋習。這些都表明，一旦形式主義成為黨內頑癥，也會與社會不良風氣相互影響，成為社會毒瘤。要保持社會肌體健康，必須堅決杜絕形式主義的侵蝕。

形式主義產(chǎn)生的根源是脫離群眾

形式主義是一種形而上學的思想觀點和方法，其所以屢反不止，原因是多方面的。但是，出現(xiàn)形式主義的問題，根子在于與人民群眾的關系出了問題。脫離群眾，對群眾缺乏感情，對群眾的利益無動于衷，是形式主義產(chǎn)生的總根源。

宗旨意識淡薄是產(chǎn)生形式主義的源頭。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是我們黨能夠贏得民心、集中民智、凝聚民力的根本保證。牢固樹立宗旨意識，才能增強群眾觀點，堅持真抓實干，才能使工作更好地貼近群眾、服務人民。反之，宗旨意識淡薄，就容易脫離群眾，走向形式主義的泥潭。無論是擺花架子、嘩眾取寵，還是追名逐利、虛報浮夸，這些形式主義的東西，從目的上看都是為個人或小集團謀取私利，都是黨的宗旨意識和群眾觀念淡薄的反映。

價值判斷扭曲是滋生形式主義的土壤。正確的世界觀人生觀價值觀，是共產(chǎn)黨人立身處世的思想基礎。堅持正確的價值取向，才能正確處理同人民群眾的關系，正確處理國家、集體、個人的關系，正確處理當前與長遠的關系，才能尊重規(guī)律，求真務實，才能使工作更好地融入大局、造福人民。反之，價值觀出了問題，就容易只重形式、不重內容，只顧當前、不顧長遠，就會滋生形式主義的東西。無論是做表面文章的“形象工程”，還是做官樣文章的“政績工程”，這些形式主義的東西，從本質上看都是“官本位”與“民本位”的關系錯位，都是人民至上價值判斷扭曲的結果。

考核評價導向偏移是導致形式主義的誘因。有什么樣的考核評價導向，就有什么樣的干部作風。堅持正確的考核評價導向，才能形成有利于促進科學發(fā)展的考核評價體系，才能形成實事求是、風清氣正、齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。反之，如果考核評價導向出現(xiàn)偏移，就容易誘發(fā)懶漢習氣和投機心理，助長華而不實、弄虛作假的風氣。無論是熱衷于搞短期行為，還是喜歡搞轟動效應，這些形式主義的東西，從動機上看都是追求對上負責而不是對下負責，都與考核評價導向偏移有直接關系。

思想方法落后是孕育形式主義的溫床。堅持理論與實踐相統(tǒng)一，是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風。堅持與時俱進，深入實踐，不斷了解新情況，研究新辦法，解決新問題，才能把各項工作做實做好，才能使工作更好地適應新形勢。反之，如果思想跟不上形勢變化，方法跟不上實踐需要，簡單地拿過去老一套的東西敷衍塞責，就會滋生形式主義的做法。無論是拿學習“裝門面”，還是在工作中“裝樣子”，這些形式主義的東西，從根源上看都是理論與實踐脫了節(jié)，都與思想方法落后密切相關。

克服形式主義的關鍵是堅持黨的群眾路線

掃除形式主義之風，必須對準焦距，找準定位，抓住要害。在這方面，關鍵是要堅持黨的群眾路線，做到為民務實清廉，大興求真務實之風，教育引導黨員干部從實處著眼，用實干考量，憑實績說話，真正把功夫用到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

加強思想教育，樹立正確的群眾觀。提高思想政治素養(yǎng)，是根除形式主義的重要基礎。要通過加強黨的宗旨教育和優(yōu)良作風教育等工作，引導黨員干部端正工作指導思想，增強人民創(chuàng)造歷史、人民是真正的英雄的觀念，拜人民為師，向人民學習；增強以人為本、人民至上的觀念，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，把人民放在心中最高位置；增強立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，堅持對黨負責與對人民負責相統(tǒng)一，弄清楚當官為什么、掌權干什么、工作圖什么。聯(lián)系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地服務人民群眾，實現(xiàn)重心下移，真正把滿足人民群眾精神文化需求作為工作的根本目的。

堅定理想追求，樹立正確的利益觀。形成正確的價值追求，是克服形式主義的重要前提。要通過加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值體系教育等工作，引導黨員干部志存高遠，增強個人利益服從整體利益的觀念，當個人利益與整體利益發(fā)生沖突時，做到個人利益服從整體利益；增強局部利益服從全局利益的觀念，自覺站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察、思考和處理問題；增強甘于清貧、無私奉獻的觀念，絕不能利用手中的權力與民爭利。聯(lián)系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地把社會效益擺在首位，積極實施文化惠民工程，努力維護好和實現(xiàn)好人民群眾的整體利益、長遠利益和根本利益。

堅持貼近實際，樹立正確的實踐觀。養(yǎng)成從實際出發(fā)、實事求是的良好作風，是鏟除形式主義的重要途徑。要引導黨員干部自覺堅持從實踐中來、到實踐中去，增強“沒有調查就沒有發(fā)言權”的意識，努力使各項工作更加符合客觀實際要求；增強“實踐出真知”的意識，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；增強“實踐是檢驗真理的唯一標準”的意識，努力使各項工作經(jīng)得起實踐檢驗。聯(lián)系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地堅持圍繞中心、服務大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和文化條件，把宣傳思想工作的成效落實到推動科學發(fā)展上。

優(yōu)化評價導向，樹立正確的政績觀。建立科學完善的考核評價機制，是消除形式主義的重要保證。要通過建立科學完善的考核評價機制、規(guī)范領導干部從政行為的工作運行機制、讓權力在陽光下運行的民主監(jiān)督機制等工作，引導黨員干部樹立實干興邦的信念，增強科學發(fā)展的思想，把是否符合科學發(fā)展觀的要求作為衡量政績觀正確與否的試金石；增強嚴格按客觀規(guī)律辦事的思想，把認識規(guī)律、把握規(guī)律、尊重規(guī)律作為做好各項工作的重要遵循；增強對上負責與對下負責相統(tǒng)一的思想，把為人民群眾謀利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。聯(lián)系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地肩負推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的時代責任，讓人民群眾評判我們的工作，建設好人民群眾的精神家園。

官僚主義的表現(xiàn)

缺乏公仆意識，聽不得不同意見 跑官要官謀私，講關系任人唯親 大搞形象工程，盲目跟風上項目 責任意識淡漠，當好人得過且過 尋租吃拿卡要，公共利益部門化 不講紀律原則，做事情言行不一

力戒官僚主義之風

官僚主義的要害是脫離群眾、脫離實際、做官當老爺。正是一切為了做官、保官、升官，為了自己的“烏紗帽”，才會有對黨和人民的事業(yè)不負責任的官僚主義作風。要充分認識官僚主義的表現(xiàn)、根源和危害，旗幟鮮明地反對并堅決予以鏟除。

一

追根溯源，官僚主義與我國封建社會形成的“官本位”意識有著直接關聯(lián)，是特權思想、等級觀念殘余的反映和表現(xiàn)。當前，官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。有的居官自傲、官氣十足，獨斷專行、作風霸道，“架子大、脾氣大、口氣大”，老子天下第一，一切自己說了算，聽不得不同意見，容不下批評監(jiān)督；有的飽食終日、無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進取，在原則問題上明哲保身，事不關己、高高掛起，碰到困難就躲，打折扣、做選擇、搞變通，遇見責任就推，不敢擔當、不負責任，一切成績歸于自己，所有過錯推給他人；有的對實際情況不了解不關注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過；有的為政不實，作風漂浮，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，展示成績弄虛作假，遇到問題欺上瞞下，用浮夸對付上級，以假象應付群眾；有的好擺門面、好大喜功，沽名釣譽、嘩眾取寵，報喜不報憂、示美不見丑，說話假大空、工作瞎糊弄，習慣作表面文章；有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，熱衷于搞形象工程、政績工程，勞民傷財、誤國誤民，最后拍屁股走人；有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，完全不顧本地區(qū)本部門實際情況；有的與群眾貌合神離、離心離德，對群眾疾苦視而不見，對群眾呼聲聽而不聞，對群眾利益漠不關心，對群眾訴求無動于衷，甚至站到了群眾的對立面；有的以權謀私，貪圖個人享受，追求低級趣味，大手大腳、奢侈浪費，臺上道貌岸然，臺下茍且齷齪；有的辦事拖拉，不講效率，繁文縟節(jié)，人浮于事，責任意識淡漠，行政效能低下??，凡此種種，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。

為什么我們黨歷來高度重視并堅決反對官僚主義，但官僚主義卻屢禁不止，成了一種頑癥，在有的地方和部門甚至愈演愈烈？究其根源，就在于一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡化、執(zhí)政理念缺失、價值追求偏移、精神消極懈怠，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上迷失了方向。官僚主義極大地渙散黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，嚴重干擾黨的大政方針的貫徹執(zhí)行，影響黨的事業(yè)，損害人民利益，破壞黨群干群關系，敗壞黨的形象和社會風氣，為廣大群眾深惡痛絕。如果任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量，黨的事業(yè)就會毀于一旦。能不能堅決、有力地克服官僚主義，是一個關系到黨的生命和中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的大問題。

二

官僚主義與共產(chǎn)黨人的黨性宗旨是根本對立的，反對和克服官僚主義，根本在于增強黨性。優(yōu)良的思想作風和工作作風是堅強黨性的外在表現(xiàn)。黨性不純，我們的根基就會傾斜，精神就會缺鈣，官僚主義就會乘虛而入、滋生蔓延。作為黨員和黨的干部，必須時刻牢記自己的身份和肩負的使命，自覺把加強黨性修養(yǎng)鍛煉作為立身作人、為官修德的重中之重，切實筑牢思想防線，堅決抵制官僚主義的侵蝕。

自覺強化黨的意識、黨員意識。黨員干部特別是領導干部，不論職務多高，資格多老，都要牢記自己是共產(chǎn)黨員，牢記入黨誓詞，把黨章作為根本遵循，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，經(jīng)常思考入黨為了什么、當干部干些什么、身后留下什么的問題，都要從黨的指導思想和黨的創(chuàng)新理論中，從廣大人民群眾推動歷史前進的偉大實踐中汲取政治營養(yǎng)，把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理，認真清洗思想和行為上的灰塵，努力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷校正自己的價值追求，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

自覺強化宗旨意識、公仆意識。共產(chǎn)黨員來自人民，植根人民，除了服務人民，沒有任何特殊權力。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把立黨為公、執(zhí)政為民根植于心、外化于形，時刻把群眾利益放在心中最高位置，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，自覺反對和抵制特權思想、極端個人主義等的侵蝕。

自覺強化組織意識、紀律意識。堅持貫徹黨的民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律特別是政治紀律，堅決反對主觀主義、自由主義、極端個人主義、官僚主義、形式主義，時時處處使自己的思想作風、言行舉止與黨的性質宗旨相符合，與黨的先進性純潔性要求相一致，以實際行動和良好形象不斷積累講黨性、重品行、做表率的正能量。

三

官僚主義與歷史唯物主義世界觀是背道而馳的，反對和克服官僚主義，關鍵在于踐行群眾路線。一些人之所以成為官僚主義的俘虜，根本在于動搖了與人民同呼吸共命運的立場，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點。一些地方之所以黨群干群關系緊張，根本在于一些黨員干部官僚主義習氣嚴重，脫離群眾，遠離基層，不關心百姓疾苦，損害了群眾利益?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民?！秉h員干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁，只有始終站穩(wěn)群眾立場，摒棄官僚主義作風，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能贏得人民群眾的信任和擁護。

要切實擺正位置，虛心向群眾學習。人民群眾是創(chuàng)造歷史的英雄，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。要主動放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入基層了解實情，問政于民、問計于民、問需于民，甘當群眾的小學生。像“農民書記”楊善洲這樣的好干部，他們赤腳下農田、脫鞋上炕頭，與群眾同吃一鍋飯、同睡一張床，丟掉的是官氣，換來的是民心。如果一口官腔、一副官架、一派官威，只能讓群眾退避三舍，自己也成了“孤家寡人”。

要端正根本態(tài)度，真心為群眾負責。黨的干部在其位就要謀其政、盡其責，不能心里只想著自己的“帽子”和“位子”。要時刻想著黨的事業(yè)，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，自覺強化事業(yè)心責任感，堅決糾治不作為、亂作為、消極應付、效率低下等不良傾向。要堅持求真務實的工作導向，一切工作以群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為根本標準，注重體察民情、順應民心、尊重民意，自覺按客觀規(guī)律辦事，防止和克服主觀臆斷、長官意志、頤指氣使。

要堅持以人為本，熱心為群眾服務?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”古代官吏尚且如此，關注民生、關心群眾就更是共產(chǎn)黨人的責任和本分。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，防止和克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風，滿腔熱忱地解決好就業(yè)、看病、上學、住房等群眾最關心最直接的現(xiàn)實問題，最大限度地發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。

四

官僚主義是權力剛性約束不力的必然表現(xiàn)，反對和克服官僚主義，必須著力完善制度機制。鄧小平同志認為，高度集權的管理體制是官僚主義的總病根。當前，制約權力的“籠子”尚不完善，一些工作領域權力過分集中，管理制約機制不夠健全，從政行為、權力運行缺乏有效監(jiān)督，為官僚主義的滋生和蔓延提供了溫床。要把權力關進制度的“籠子”，首先在于建設科學有效的制度之籠，同時提高貫徹落實制度機制的剛性約束。

健全民主監(jiān)督制約機制。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，把黨和國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，堅持用制度管權管事管人，著力解決權力過于集中、缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題，是鏟除官僚主義的治本之策。要全面貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，重大經(jīng)濟開支、大宗物資采購、大項工程建設、選人用人等重要事項，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策，不搞“一言堂”或少數(shù)人說了算。雷厲風行地狠抓政策、決策和制度落實，增強干部的執(zhí)行力和制度的約束力。大力推行黨務政務公開，對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴格限制權力范圍、界定自由裁量、規(guī)范用權程序，讓權力在陽光下運行，讓“暗箱操作”、違規(guī)行為無處藏身，最大限度地杜絕權力運行的漏洞。

嚴格干部評價考核機制。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，正確認識和評價干部政績，建立和完善科學的考核標準，讓那些勤政為民、真抓實干、求真務實的人擔當重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人沒有市場。深化干部人事制度改革，完善干部隊伍建設的競爭激勵機制，用民主公開、平等擇用、競爭上崗和崗上競爭的方式，實現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”，促進干部隊伍結構優(yōu)化，推動干部隊伍整體素質的提高。

建立懲治預防長效機制。官僚主義具有反復性和頑固性。反對和克服官僚主義不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅持在“?！?、“長”二字上持續(xù)用力。要堅持制度面前沒有例外，該懲則懲、當罰則罰，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，對因官僚主義造成嚴重危害和影響的，要嚴肅處理，決不遷就。要注重制度文化建設，使勤政廉政成為一種自覺、一種習慣、一種風尚。要進一步擴大外部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡、新興媒體等輿論監(jiān)督作用，努力形成反對和抵制官僚主義的強大社會力量。

清除享樂主義之風 精神空虛頹廢，不再講艱苦奮斗 工作消極懈怠，渾渾噩噩混日子 迷戀官位特權，以權謀私無忌憚 熱衷追名逐利，包裝學歷愛出鏡 貪圖享受玩樂，沉湎于花天酒地

深刻認識享樂主義的嚴重危害

總體上看，當前絕大多數(shù)黨員干部的作風是好的，這是主流。但也要看到，一些黨員干部特別是少數(shù)領導干部深受享樂主義毒害，不能自拔。其主要表現(xiàn)為：在指導思想上，追名逐利、貪圖享受，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”，奉行及時行樂的人生哲學；在精神狀態(tài)上，意志消沉，萎靡懈怠，不思進取，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”；在價值取向上，把個人的感官快樂和實際利益放在高于一切的位置，事情多做一點就覺得吃虧，待遇稍差一點就牢騷滿腹；在工作態(tài)度上，安于現(xiàn)狀，得過且過，拈輕怕重，不愿吃苦出力，陶醉于已經(jīng)取得的成績，喪失積極進取的活力動力，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作；在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；在生活方式上，追求物質享受的“貴族化”，情趣低俗，熱衷吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬，借“學習”、“考察”、“開會”、“調研”、“招商”等名義四處游山玩水、縱情享樂，等等。

以上種種享樂主義的表現(xiàn)，看起來是思想覺悟不高、對自己要求不嚴、行為不夠檢點的問題，實則是一種有極大危害的慢性病，如同高血脂、高血壓、高血糖損害著人的心、腦、腎一樣，享樂主義損害著黨的肌體健康和良好形象，損害著黨與人民群眾血肉相連的生命線。

享樂主義會危害黨的性質宗旨，導致黨在政治上變質。享樂主義奉行貪圖享受、及時行樂的人生哲學，這與我們黨的性質和全心全意為人民服務的宗旨是格格不入的。我們黨是靠共產(chǎn)主義凝聚黨心民心，靠全心全意為人民服務得到人民擁護，靠艱苦奮斗起家的。如果任由享樂主義在黨內發(fā)展，大家都貪圖享受、及時行樂，還有誰能踐行黨的宗旨、為黨的目標而奮斗呢？不再全心全意為人民服務，不再艱苦奮斗了，那還是共產(chǎn)黨嗎？

享樂主義會導致人的精神頹廢，使黨喪失前進的內在動力。成就任何事業(yè)都不能缺少勇敢拼搏、積極向上的精神。享樂主義追求物質上的享受和感官上的快樂，必然使人陷入意志消沉、缺乏進取的精神狀態(tài)之中，正所謂“玩物喪志，自甘墮落”。如果黨內越來越多的人意志消沉了，精神萎靡了，行動懈怠了，不思進取了，那么黨就失去了內生動力，還有什么力量帶領人民奮斗、前進呢？

享樂主義會敗壞社會風氣，不利于社會和諧穩(wěn)定。在我國，歷來講究上行下效，總是“上有所好，下必甚焉”。如果黨和政府里享樂主義盛行，那么就會帶動起社會上的不良風氣，使人們的價值觀發(fā)生扭曲，把個人的感官快樂和實際利益放在高于一切的位置，使很多人熱衷于吃喝玩樂。倘若社會風氣真的這樣了，誰還有心思“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設”？如果多數(shù)人都以享樂為人生目的，就必然各自為己，甚至不惜把自己的快樂建立在別人的痛苦之上，人與人之間就再也不是互助合作的同志式關系了。那樣的話，整個社會就會成為一盤散沙，只有你爭我斗，沒有凝聚力，還怎么建立和諧社會？事實上，真正有條件追求享樂的總是少數(shù)人。那些有享樂主義思想而沒有享樂條件的人，就可能產(chǎn)生畸形心態(tài)，不惜沖擊道德底線，破壞社會法治，甚至走向犯罪，危害社會安全。

享樂主義會造成社會財富和資源的巨大浪費，給人類生存帶來危機。當今世界，對自然資源無節(jié)制的開發(fā)消耗，已經(jīng)開始造成人類生態(tài)危機。而享樂主義的肆意泛濫，勢必造成奢侈性消費、超前消費、非理性消費惡性膨脹，消耗大量的社會財富，使本來就已經(jīng)很緊張的自然和社會資源更加緊張。這種與建設節(jié)約型社會背道而馳的行為，必將給經(jīng)濟社會的良性發(fā)展造成巨大隱患，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大破壞。

值得注意的是，享樂主義是其他一些不良風氣的重要基礎，是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的溫床。這次黨的群眾路線教育實踐活動，重點解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。享樂主義與其他“三風”都有著直接聯(lián)系。為什么有的領導干部工作中不察實情、不出實招、不辦實事、不求實效，而熱衷于搞形式主義？一個原因就是貪圖享樂，不愿吃苦出力，是享樂主義在作怪。為什么有的領導干部對群眾利益不維護、不作為，遇事推諉扯皮、消極應付，成為高高在上的官僚主義者？一個原因就是把個人利益放在高于一切的位置，不愿為群眾利益花費一點氣力，也是享樂主義在作怪。為什么有的領導干部生活奢華、驕奢淫逸，乃至以權謀私、腐化墮落，奢靡之風甚重？一個原因就是奉行及時行樂的人生哲學，還是享樂主義在作怪！因此，要對作風之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，非得狠剎享樂主義歪風不可。

筑牢克服享樂主義的思想基礎

抵制和克服享樂主義，基礎在教育。要教育引導黨員干部堅定理想信念，增強為國為民的責任意識，保持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，筑牢克服享樂主義的思想基礎。這樣，才能自覺加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣和健康的生活方式，增強自重、自省、自警、自勵的自覺性，抵御享樂主義的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染，吃苦在前、享受在后。

堅定理想信念。共產(chǎn)黨人為什么要堅決反對和克服享樂主義？從根本上說，是由共產(chǎn)主義理想和社會主義信念決定的。馬克思早就講過：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業(yè)，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲；那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人”。在共產(chǎn)黨人看來，“最能為人類而工作”，不管是“重擔”還是“犧牲”，都是最幸福、最快樂的。相比之下，享樂主義者追求的快樂，不過是“可憐的、有限的、自私的樂趣”，為共產(chǎn)黨人所不屑。堅定的理想信念，清貧、清廉的高尚品格，以苦為樂、艱苦奮斗的偉大精神，是中國共產(chǎn)黨人永遠的寶貴財富。

在新的歷史條件下，堅定理想信念的基本途徑，就是堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界，認識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。共產(chǎn)主義理想，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎之上的，是科學的理想。中國特色社會主義，符合中國國情，符合全國各族人民的利益，是中國發(fā)展、走向富強的正確道路。共產(chǎn)黨人有了這樣的理想信念，看清了社會發(fā)展的大趨勢，就有了立身之本和更高追求，就能夠把為社會主義、共產(chǎn)主義奮斗終生作為最快樂的事情，就會自覺遠離享樂主義。

增強為國為民的責任意識。為官者的責任意識歷來是治療享樂主義頑癥的一劑良藥。在我國歷史上，一直流傳著大禹治水“三過家門而不入”，諸葛亮任事“鞠躬盡瘁，死而后已”，范仲淹揮寫“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，文天祥高吟“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，顧炎武崇尚“國家興亡，匹夫有責”，林則徐銘志“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”等佳話。這些先賢為什么能夠自覺摒棄享樂主義而在事業(yè)上有所成就？一個重要原因，就是他們具有為國為民的強烈責任意識。

中國共產(chǎn)黨人深懷憂國憂民之責，兢兢以強，戒慎以進。正是在這種強烈的責任意識指引下，我們黨才能在執(zhí)政后始終警惕“用糖衣裹著的炮彈的攻擊”，謹防享樂主義蔓延滋生；才能堅定不移地進行社會主義改造和社會主義建設，繼而推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設；才能在改革開放后作出“八個堅持、八個反對”的決定，強調堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；才能在新形勢下開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力整治包括享樂主義在內的“四風”。

增強為國為民的責任意識，關鍵是樹立正確的權力觀。只有正確看待和行使手中的權力，解決好為誰掌權、為誰服務的問題，才能不斷增強責任意識。有的干部奉行庸俗的好人主義，遇到事情睜一只眼閉一只眼，以為這樣做誰也不得罪，其實錯了。干部依照法律、政策、原則和規(guī)定敢管事、敢負責，得罪的只是少數(shù)壞人、不自覺的人，卻會得到多數(shù)人的支持和擁護。如果不敢管理、不敢負責，勢必使好人、多數(shù)人的利益受到損害，實際上是得罪了多數(shù)人。身為黨的干部，就要為黨為人民履職盡責。特別是在大是大非面前，在腐敗現(xiàn)象和各種不正之風面前，應該做到立場堅定、旗幟鮮明，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，自覺地堅持原則、秉公辦事、嫉惡如仇，敢于同各種錯誤傾向和違法亂紀行為作堅決斗爭。

保持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗與享樂主義是直接對立的。奉行享樂主義，必定不能艱苦奮斗；堅持艱苦奮斗，自然遠離享樂主義。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)中國人民的翻身解放、中華民族的偉大復興作為奮斗目標，大力倡導為實現(xiàn)這一目標而艱苦奮斗、不懈奮斗。為了保持艱苦奮斗精神，黨隨時警惕和克服享樂主義。早在1929年12月作出的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中，就強調糾正包括享樂主義在內的黨內錯誤思想。七屆二中全會上，我們黨又特別強調警惕“貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”，“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。這“兩個務必”，一直講到今天。

艱苦奮斗是我們黨的傳家寶。在戰(zhàn)爭年代，因為條件艱苦，必須奮斗才有出路。今天，我們黨執(zhí)政了，經(jīng)濟發(fā)展了，工作條件和生活條件改善了，仍然要靠艱苦奮斗發(fā)展我們的事業(yè)。艱苦奮斗在不同的歷史時期，有著不同的具體內容、方式和目標。概括地說，艱苦奮斗主要有兩個層面的含義。一是從物質層面看，艱苦奮斗要求人們的生活消費節(jié)制在合理的限度內，與社會的生產(chǎn)力水平相適應，提倡勤儉節(jié)約，珍惜勞動創(chuàng)造的物質財富。二是從精神層面看，艱苦奮斗是指人們在改造客觀世界的活動中，為達到目的而不畏艱難、銳意進取的意志和品格，以及堅忍不拔、頑強拼搏、奮發(fā)向上的精神風貌。艱苦奮斗的精神狀態(tài)具有永恒意義——在物質匱乏、環(huán)境艱苦的條件下，它能使人保持不畏艱難、銳意進取的意志，去戰(zhàn)勝一切困難，爭取勝利；在物質豐富、生活富裕、條件優(yōu)越時，它能使人保持勤勞節(jié)儉的作風，不沉醉于物質享受，不奢侈腐化，而是繼續(xù)奮發(fā)向上，創(chuàng)造更美好的未來。對于立志長期執(zhí)政、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的中國共產(chǎn)黨來說，艱苦奮斗是永遠需要的，一刻也不能丟。丟掉了艱苦奮斗，就必然丟掉人心、丟掉政權、丟掉前途。

杜絕奢靡之風 奢靡之風的具體表現(xiàn)

奢靡之風形式多、花樣新，涉及范圍廣，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是大興土木，違規(guī)興建樓堂館所。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，基本辦公條件的改善、改造和更新是必要的。但有的機關借機違規(guī)興建豪華氣派的辦公大樓，比規(guī)模、攀氣派，占地多、耗資大。有的部門違規(guī)興建富麗堂皇的休閑場所，吃喝玩樂一應俱全，美其名曰“培訓中心”、“辦事處”、“療養(yǎng)院”，實則拉關系、搞接待、享樂揮霍。

二是熱衷于造節(jié)辦節(jié)，勞民傷財。逢傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日舉辦簡樸的活動是必要的，既有利于表達對歷史的尊重和緬懷，也有利于增強社會共識和社會凝聚力。但有的地方在舉辦傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日活動時，過于講究形式的華麗與場面的壯觀，鋪張浪費嚴重；有的地方挖空心思設計和制造各種節(jié)日、慶典，期望以此帶動人氣、提高在媒體上的曝光率，導致節(jié)慶泛濫成災，耗資巨大，得不償失。有的地方在造節(jié)辦節(jié)過程中，為彌補資金缺口，強制性地向群眾攤派捐款任務，弄得群眾怨聲載道，黨群干群關系緊張。

三是超規(guī)格接待，舌尖上的浪費觸目驚心。對于公務接待的原則、標準、場所、禁止事項等，中央有關部門早有明確規(guī)定。但有的地方和單位置若罔聞，在公務活動中講排場、比闊氣、搞變通，超規(guī)格、超標準接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，導致公款消費數(shù)額驚人，餐桌上的浪費觸目驚心。中央八項規(guī)定出臺后，一些高檔酒店、餐飲場所難以為繼，紛紛改變經(jīng)營策略，走低端路線，表明超規(guī)格、超標準接待問題開始有所好轉。

四是個人生活奢華，揮霍無度。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的生活水平相應提高，這本合乎常情。但衣食住行應以理性消費、簡約樸素為宜，鋪張浪費、奢侈揮霍實不足取。一些黨員干部熱衷于個人享受，生活要求越來越高，房子不厭其寬敞，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，成為奢侈品消費的重要群體。有的手持數(shù)額不小的會員卡、消費卡，活躍于高檔會館，流連于高級運動場所，樂此不疲，醉生夢死。更有少數(shù)人賭興大發(fā)，在辦公場所賭，在娛樂場所賭，甚至到境外賭場大顯身手。有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮，突破道德底線，有悖做人德性。

奢靡之風的成因

奢靡之風之所以盛行，既有認識上、心理上的原因，也有個人修養(yǎng)、制度環(huán)境方面的原因，是多種因素綜合作用的結果。

——認識誤區(qū)。在一些人看來，中國經(jīng)濟發(fā)展了，告別了物資短缺的年代，沒有必要再倡導艱苦奮斗，認為艱苦奮斗“過時”、“老土”。應看到，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP世界排名居后，農村還有近一億貧困人口，城市還有幾千萬低保居民以及為數(shù)眾多的困難群眾，資源短缺問題依然是制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。時下，社會上流傳這樣一種說法：“接待也是生產(chǎn)力”，認為把接待工作做好了，就能出生產(chǎn)力、促進生產(chǎn)力發(fā)展。其潛臺詞的意思是，接待好了，能獲得上級單位的資金支持或者項目支持；接待不好，就會失去這些潛在資源和發(fā)展機會，甚至可能帶來其它不良后果。實際上，這是官場的一種陋習，是變相的送禮、給好處。認識上、思想上存在誤區(qū)，奢靡之風就如影隨形。

——攀比心理。一些單位在興建辦公大樓時，唯恐落后于人，趕不上潮流和時尚，紛紛擴大建筑面積、提高裝修標準，導致“豪華病”蔓延。部分單位在公務接待時，唯恐不上檔次、沒有品位而令“上級領導”不悅，力圖通過超規(guī)格、超標準接待拉近距離、聯(lián)絡感情、協(xié)調關系，由此導致接待規(guī)格、接待標準不斷提高。有的黨員干部羨慕同事、他人日子過得滋潤、瀟灑，不甘寂寞和清苦，置黨和政府形象、個人前途于不顧，企圖通過非正當途徑過上奢華生活，甚至追求向往驕奢淫逸的生活。

——人生觀扭曲。人生是在奉獻中感受幸福，還是在享樂中找到感覺，不同的人有不同的選擇和回答。少數(shù)黨員干部信奉享樂主義人生觀，認為人的自然本性是趨樂避苦、趨利避害，因而人生的目的和意義就在于追求個人的物質享受，滿足生理本能和感官刺激。以享樂作為人生取向、價值追求，信守今朝有酒今朝醉，奢靡之風的滋長就在所難免。

——制度執(zhí)行不力。為預防、遏制奢靡之風，有關部門早有相應的制度安排。如，關于公務接待，2006年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，要求公務接待堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費”等原則。類似的規(guī)定，可謂明確具體，有操作性。問題在于，出臺規(guī)定易，落實規(guī)定難，這些規(guī)定在不少機關成了擺設。不少人沒有養(yǎng)成遵守制度的習慣，存在“法不責眾”的意識。有制度而不按制度辦事，制度的威懾力未能釋放出來，這是導致奢靡之風盛行的重要原因。

奢靡之風的危害

奢靡之風絕非小事，不僅大量浪費國家和人民的寶貴錢財，而且成為消極腐敗現(xiàn)象得以滋長蔓延的溫床，嚴重侵蝕黨的肌體，削弱黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。此風不禁，后果不堪設想。

敗壞黨風和社會風氣。我們黨是在艱苦環(huán)境中成長起來的，是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大的。毛澤東同志反復告誡全黨，“務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，“根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色”。奢靡之風盛行，與黨的艱苦奮斗傳統(tǒng)背道而馳，背離了黨的宗旨，對黨的形象、黨的威信是一種極大傷害。黨風對于社會風氣具有引領、示范效應，黨內奢靡之風的蔓延，催生和助長了社會上鋪張浪費、貪圖享受之風，實在令人憂心，決不能聽任這種腐朽思想和不良作風蔓延，損害黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

有損黨的執(zhí)政基礎與執(zhí)政地位?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”我們黨得民心、贏天下，靠的是與人民群眾同甘共苦；改革開放以來取得的輝煌成就，靠的是與人民群眾同舟共濟、艱苦創(chuàng)業(yè)。艱苦奮斗是我們黨的政治本色，也是我們黨的精神支撐。如果漠視群眾的利益訴求，不致力于改善民生，而醉心于揮霍享樂、追求奢靡，必然引起群眾不滿和對立，破壞黨群干群關系，最終失去群眾信任和支持，嚴重損害并危及黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。

耗費自然資源與社會財富。奢靡之風是以自然資源的過度消耗為代價的，濫用自然資源必然導致資源短缺，加劇人與自然的矛盾，導致國家發(fā)展危機。同時，奢靡之風蔓延造成社會財富的浪費，凸顯社會的苦樂貧富不均，引發(fā)民眾心理失衡，加劇社會矛盾和社會沖突，進而影響社會力量的凝聚，掣肘中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。只有堅決剎住奢靡之風，有效抵制剝削階級思想和生活方式的影響和侵蝕，才能保證黨和國家政權永不變質。

腐蝕人的心靈和意志。奢靡之風是腐蝕劑，腐蝕人的心靈，銷蝕人的意志。黨員干部一旦追求物質享受，甚至縱情聲色犬馬，講排場、擺闊氣，奮斗的意志勢必消沉，進取的動力勢必消退，由此導致不作為、亂作為。同時，一旦染上奢靡之風，需要巨額花銷和開支，僅靠個人的合法收入遠遠不夠，一些人就會利用自己掌握的公共權力、公共資源，“設租”、“招租”、“尋租”，權錢交易由此而生。奢靡之風不禁，腐敗勢在必然。

杜絕奢靡之風的途徑

杜絕奢靡之風，要注重從源頭治理，堅持多管齊下、常抓不懈。

筑牢思想防線。杜絕奢靡之風，首先要從關系黨和國家前途命運、關系中華民族偉大復興的高度，認識奢靡之風的危害和保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的重要性必要性。要把理想信念、宗旨意識、從政道德作為開展群眾路線教育實踐活動的重要內容，幫助黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培養(yǎng)積極健康的生活態(tài)度、工作態(tài)度和高尚的道德情操。歷史是一面鏡子，能啟發(fā)人的智慧，使人醒悟。要通過重溫黨史國史，回溯我們黨艱苦奮斗、勤儉建國的傳統(tǒng)，促使黨員干部對照歷史進行反思反省，消除認識上觀念上的誤區(qū)，為抵御奢靡之風奠定思想基礎。

加強制度規(guī)范防范。建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費、不敢肆意揮霍的制度體系，是杜絕奢靡之風的關鍵。制度發(fā)揮作用的基礎在于它的科學性、權威性。為此，制度設計要針對問題、解決問題，直指奢靡之風的要害；制度安排要互相銜接，形成嚴密的制度體系，不能因制度之間相互矛盾和沖突導致制度失效。制度一經(jīng)制定，必須嚴格執(zhí)行，以維護制度的權威性。違反制度規(guī)定的行為，是對制度權威的公然蔑視和挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生絕不能輕易放過。否則，就會破壞制度的嚴肅性，削弱制度的執(zhí)行力。

強化監(jiān)督檢查。杜絕奢靡之風，需要通過各種方式強化對奢靡之風的監(jiān)督檢查力度，并將監(jiān)督檢查情況以適當?shù)姆绞郊皶r披露和通報。敢于暴露問題，才有可能解決問題，對問題遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”，不利于問題解決。就當前而言，杜絕奢靡之風要選擇一些群眾反映強烈、社會關注度高的問題進行集中整治，找準靶子，抓住要害，有的放矢，加大監(jiān)督檢查力度，使奢靡之風無藏身之地。

營造良好社會氛圍。奢靡之風的盛行，有其社會環(huán)境；奢靡問題的解決，需要營造良好社會氛圍。要在全社會大力倡導艱苦奮斗精神，以勤儉為榮，以奢侈為恥，形成奢靡之風“人人喊打”的局面。社會氛圍不改，奢靡之風難絕。社會氛圍的形成需要時間，并非一日之功。輿論導向和監(jiān)督、消費觀念變革、攀比心理矯正等，都是營造良好社會氛圍必備的條件。

領導干部帶頭。奢靡之風表現(xiàn)在基層，根子在領導。奢靡之風的盛行，與部分領導干部喜好奢靡有關；奢靡之風的解決，需要領導干部帶頭拒絕奢靡、崇尚節(jié)儉。領導干部率先堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，在公務活動和個人生活中，不與人比富貴、比闊氣、比奢華，精打細算、勤儉辦事，真正回歸艱苦奮斗的傳統(tǒng)，才能杜絕奢靡之風。

第四篇：關于進一步糾正“四風”加強作風建設的實施方案

關于進一步糾正“四風”加強作風建設的實施方案

為深入學習貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，根據(jù)教育部黨組《關于進一步糾正“四風”

加強作風建設的實施意見》（教黨〔2018〕1號），結合學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠在路上的堅韌，馳而不息抓好作風建設，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、目標任務

緊盯“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，以“查、改、評、樹”為主要形式進行自查自糾，堅決防止不良風氣反彈回潮，堅決防止表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題。鞏固拓展中央八項規(guī)定精神貫徹落實成果，不斷增強作風建設的自覺性堅定性，形成糾正“四風”、加強作風建設長效機制，把作風建設新成效持戀體現(xiàn)到“雙一流”建設全過程中去。

三、工作舉措

（一）強化學習教育。

由學校辦公室、紀委、組織部、宣傳部負責，以嚴細深實的作風高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼戀推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把作風建設作為學習教育的重要內容。結合習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神、《中共中央政治局貫徹中央八項規(guī)定實施細則》，以理論中心組學習、組織生活會、黨小組會為主要形式，開展專題學習討論。紀委監(jiān)察處要堅持緊盯關鍵少數(shù)、緊盯重要時間節(jié)點，加強廉政教育，利用微信平臺，加強信息推送，利用身邊典型案例，加強警示教育。宣傳部要創(chuàng)新宣傳方式，強化宣傳效果，營造抓作風建設的濃厚輿論氛圍。推進全面從嚴治黨向基層延伸，切實解決上熱中溫下涼的現(xiàn)象。

（二）開展自查自糾。

校領導班子及成員要身體力行，以上率下。帶頭學習貫徹、帶頭查擺問題、帶頭改進作風，切實發(fā)揮“頭雁效應”，自覺接受師生監(jiān)督，同時督促分管部門和聯(lián)系單位做好貫徹落實工作。各二級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨政主要領導干部要切實擔負起“第一責任人”責任。以中央通報的10種形式主義、官僚主義新表現(xiàn)為鏡鑒，結合本單位實際，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查擺本單位在作風建設方面存在的突出問題并逐一糾

正，主動向聯(lián)系本單位的校領導、校紀委委員報告自查自糾工作情況，問題突出的，要向校紀委書面報告。

（三）加強督查督辦。

將進一步糾正“四風”、加強作風建設情況作為基層黨建工作考核評議、校內巡察的重要內容，由組織部、紀委監(jiān)察處結合相關工作牽頭進行督查督辦，重點做好七個方面的檢查：

一查文獻學習，檢查學習掌握貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、加強作風建設等基本文獻的情況；

二查制度執(zhí)行，檢查黨的十九大以來圍繞改進作風制定的規(guī)章制度落實情況。同時檢查制度是否務實管用、具有可操作性；

三查整改效果，檢查黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、中央巡視及民主生活會、組織生活會、述職評議會制訂的整改措施是否整改到位、取得實效；

四查新的表現(xiàn)，查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)；

五查病灶成因，深刻剖析問題癥結和原因，把進一步糾正“四風”、加強作風建設的方向和重點搞清楚；

六查責任落實，從各級黨組織和領導干部身上查主體責任、第一責任、“一崗雙責”，從普通黨員干部身上查自我管理的責任；

七查政治生態(tài)，查不同年齡段、不同崗位干部特別是領導干部在凈化政治生態(tài)方面的表現(xiàn)。機關黨委要聯(lián)合有關部門不定期開展機關作風情況檢查，促進機關作風先行先改，立查立改，帶頭示范。

（四）建設長效機制。

糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要把加強作風建設納入黨建工作規(guī)劃、納入黨建工作要點、納入考核。建立健全各級黨組織書記抓作風建設責任制，強化各級黨組織抓班子、帶隊伍、正作風的主體責任。加大對“四風”問題巡察和監(jiān)督檢查力度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力。堅持標本兼治，進一步扎緊扎牢制度籠子并強調制度執(zhí)行，切實推進作風建設常態(tài)化常效化。

第五篇：反對四風方面

形式主義就是凡事只看現(xiàn)象，不看本質，只講究外在形式，不注重實際內容的思想方法和工作作風。其主要表現(xiàn)可謂形形色色，但其出發(fā)點，往往借黨和國家利益之名，實竊個人或小團體利益之實。

官僚主義是一種以權力運行為出發(fā)點和落腳點，從而背離黨性、脫離群眾、脫離實際的思想意識和工作作風。一些干部不了解實際情況，不關心群眾疾苦；獨斷專行，壓制民主；機構臃腫，人浮于事；互相扯皮，效率低下；等等。

享樂主義就是以享樂為人生追求的最高目標，以享樂為人生價值的最高標準。一些黨員、干部經(jīng)過若干年的奮斗取得一定的地位后，就放松世界觀、人生觀、價值觀上的修煉和提升，產(chǎn)生了補償心理。

奢靡之風的主要表現(xiàn)是鋪張浪費，揮霍無度，大興土木，節(jié)慶泛濫，生活奢華，驕奢淫逸甚至以權謀私，腐化墮落。古今中外無數(shù)執(zhí)政者興衰更替的歷史都表明，艱苦奮斗是成事之道，奢靡之風是敗亡之途。

那么“四風”產(chǎn)生之根源在哪兒呢

（一)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生，既有深刻的社會歷史根源，亦有現(xiàn)實諸種原因。

從社會歷史根源來看，官僚主義是伴隨著管理權與社會基層生產(chǎn)活動相對分離而出現(xiàn)的。當少數(shù)人握有實權而權力又沒有制約，某些官僚主義現(xiàn)象的產(chǎn)生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴重的地方。

從現(xiàn)實看，中國正處于社會轉型時期，社會利益主體多元，政府與市場、社會管理格局都在發(fā)生深刻而深遠的變化。一方面，多層級、多頭管理的體制，為官僚主義、形式主義的產(chǎn)生提供了便利條件。另一方面，社會價值觀多元，權力和金錢崇拜成為某些人的內在價值取向，追求享樂主義、奢靡之風在某些公職人員中出現(xiàn)并與社會的奢靡之風互動。當中國環(huán)境越加復雜時，政治經(jīng)濟文化社會各種矛盾交織在一起，這種風的危害就越大，并侵蝕著群眾對公權力的信任。與此同時，我們的監(jiān)督體制也暴露出一定的弱點，即上對下的監(jiān)督有效，但必須有人檢舉才能得到線索，具有一定的滯后性；同級監(jiān)督較弱，下級監(jiān)督上級更弱。（二)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是缺失了個人信仰，扭曲了價值觀。

面對經(jīng)濟的快速騰飛發(fā)展，受各種文化思潮、價值觀念的沖擊，一些人經(jīng)不住誘惑，頂不住糖衣炮彈的沖擊，在理想信念方面存在著政治信仰不堅定、理想信念模糊、世界觀和價值觀定位扭曲、社會責任感缺失，為人民服務宗旨意識薄弱，失去共產(chǎn)主義信仰?！肮俦疚弧钡乃枷雵乐?，脫離群眾，對群眾疾苦關心不夠，脫離實際，工作因循守舊，敬業(yè)意識不強，服務水平不高，不思進取。貪圖享樂，偷機鉆營，只想索取，不愿奉獻。

（三)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是監(jiān)管機制不夠健全，權力制約有待完善。

一方面，監(jiān)督制約機制存在缺陷，缺乏科學有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴格、隨意性大，甚至成為一種形式、一種擺設，沒有真正發(fā)揮應有的約束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之間不能有效地銜接，導致少數(shù)領導干部特別是黨政主要領導置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權力配置不夠科學，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領導者的個人素質。導致在權力運行中，行使權力無所顧忌，容易產(chǎn)生家長制作風和官僚作風等問題，由于制衡機制不健全，沒有形成權力制衡機制，導致權力之間缺少相互制約，防錯糾錯力量不強。

(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是缺乏有效的學習教育，沒有找到扼制“四風”的有效方法。

疏于學習，忽視政治理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識，科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律知識知之甚少。有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐脫節(jié)。

總書記已經(jīng)對關于反對“四風”要持之以恒的重要批示，再次顯示了中央落實八項規(guī)定，糾正四風的決心，黨的群眾路線開展教育實踐活動以來，我局就集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這四風問題，根據(jù)縣委縣政府出臺的文件，積極整改，切實排查，檢修和掃除作風之弊、行為之垢，為恢復和弘揚我們黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的有兩作風做出了諸多有益的探索，以作風建設的改進推動了重點工作的完成。