第一篇：怎樣認定事實不清、證據不足的工傷

怎樣認定事實不清、證據不足的工傷？

時間：2013/4/8

整理：

近日，東營市人力資源社會保障局創新工作方式，通過舉行工傷爭議案件聽證，成功處理了一起事實不清、證據不足的工傷爭議案件。【案情簡介】

李某系某公司分公司的汽車銷售員，該公司未給李某繳納工傷保險。2011年11月24日17:00時許，李某整理完當天的銷售材料后，從公司下班步行返回自己租住的出租房。17:20時許，李某在回家途中遭受了非本人主要責任的交通事故，經醫院診斷為左腓骨下段骨折、骨盆多發骨折、腹部閉合性損傷、雙側胸腔積液、頭皮裂傷、軟組織損傷、左內踝骨折。

2012年10月29日，李某向人力資源社會保障部門提起了工傷認定申請，提交了“與該公司簽訂的勞動合同”、“交警部門出具的道路交通事故責任認定書”、“租房合同”以及“看到她當天上班的現場證人的證人證言”等證據。經人力資源社會保障部門審核申請人提交的證據材料后，向用人單位出具并送達了《限期舉證通知書》。用人單位辯稱：事故當天，李某請假并未上班，所以李某遭受的交通事故不是發生在“上下班途中”，不應認定為工傷。公司一并提交了“2011年和2012年的分公司考勤表”等證據。人力資源社會保障部門赴現場進行了調查，對相關證人進行了詢問。經調查查明，該公司分公司只有職工3人，分公司經理宋某、當事人李某和第三人孫某，三人都是汽車銷售員。宋某負責分公司的考勤和管理，考勤表沒有李某和孫某的簽字確認，只有宋某的簽字。該公司請假制度不規范，請假事先和宋某說一下就可以，每月規定可以休假2天。宋某代表用人單位作證稱，事發前一天，李某已通過電話向其請假，事發當天，李某并未上班。而宋某負責的考勤表也顯示，李某當天休假。

本案中，李某遭遇交通事故當天是否上班成了爭議焦點。作為關鍵證人，事發后第三人孫某拒絕作證。而勞資雙方意見分歧，證據沖突，證據真實性無法判斷，事實一時無法查明，導致認定結論難以作出。針對這一情況，辦案人員經過認真討論，決定啟動工傷爭議案件聽證程序，聯合市政府法制部門和本部門的政策法規、勞動人事爭議仲裁、勞動監察、社保經辦機構等人員組成聽證團，進行了公開聽證會。通過聽證會，對雙方提供的證據和證人進行了當庭質證和進一步調查，制作聽證筆錄。后經聽證員評議一致認為，該分公司考勤表存在重大造假嫌疑，且無被考勤人的簽字確認，證明力不足。綜合分析雙方提供的所有證據，用人單位提供的證據證明力達不到優勢證據證明標準，根據《工傷認定辦法》第十四條規定，決定該案件予以認定為工傷。

【案例分析】

本案中，受傷害職工李某拄著拐杖往返于其住所地和人力資源社會保障部門數次，義憤填膺，情緒激動，堅稱自己事發當天正常上班；用人單位一方也是據理力爭，義正詞嚴，辯稱受傷職工當日請假。而作為人力資源社會保障部門亦是加大了調查力度，窮極現有的一切調查手段，對現場進行了勘查，對雙方提供的證人進行了詳細的詢問，對雙方未提供的相關知情人也在雙方當事人的見證下進行了詢問并制作了視頻資料。但事過境遷，關鍵證人拒絕作證，除去用人單位提供考勤表這一書證之外，雙方僅僅提供了證人且證言爭議較大，事實無法查清，證據真假難辨。為從程序上保障雙方的切身利益，從根本上止紛息爭，我們創新工作機制，創建工傷案件聽證制度。該聽證制度是東營人社部門在長期辦理工傷案件中探索形成的，其核心就是針對重大爭議案件，將開庭審理和行政聽證相結合，充分聽取雙方當事人的陳述和申辯，通過質證和辯論，進一步采信證據，查明事實，在集體評議的基礎上，做出更加科學民主、令人信服的工傷認定結論。事實證明，這一制度得到了工傷認定雙方當事人的高度認可，是一項行之有效的工作舉措，較好地實現了個案處理和社會效果的統一。

【工作啟示】當事人提供的證據存在較大爭議，人社部門窮盡調查手段仍難以查清案件事實時，如何做出認定？筆者認為，結合工作實際，應從以下方面進行有益探索：

一要加強協調配合，整合現有辦案資源。

工傷案件數量多、差異大、程序性強、調查難度大。尤其是一些個人申請的工傷案件，雙方爭議較大，而一般事發已經很長時間了，時過境遷，對證人的詢問效果不明顯，對拒不作證的證人強制措施缺乏，雙方提供的一些證據也是真假難辨，很難定案。現階段，人力資源社會保障部門能夠借助的物質技術力量非常薄弱，一些關鍵證據（包括書證的真偽、現場的查驗等）的鑒定費用高昂。而對證據的去偽存真，沒有具備資質的鑒定機構的支撐，辦案人員就無法百分之一百排除一些事實存在或書證造假的可能性，也就對認定工作少了些“底氣”。而法律規定在60日內作出認定結論的“緊箍咒”就極大地考驗著工作人員的辦案技巧和辦案智慧，同是也對我們辦案機制的創新也提出了更高要求。當前，人社系統內部以及相關法制部門有一些辦案經驗豐富的法律工作人員，由于長期從事勞動爭議方面法律事務，對辨別證據的真偽和事實認定方面“經驗足”，“點子多”。比如，在我們辦理的一起上班途中發生非本人主要責任的交通事故的案例中，單位強調受傷職工當天沒有上班并提供了單位制作的并由當事人每日簽字的考勤表，在我們召開質證會的過程中，一名老辦案人員一眼就發現了考勤表上有遮擋復印的微小痕跡。辦案人員當庭質問用人單位的委托代理人，其頓時啞口無言，供認了考勤表造假的事實。所以，在當前工傷調查力量薄弱的形勢下，一定要發掘部門內部潛力，整合現有辦案資源，貫通人社部門各機構之間的聯動工作機制，形成工作合力。比如，召開重大疑難案件聽證會，進行聯合調查和集體評議，針對重大法律適用爭議案件，召開重大疑難案件的聯席會議等，集思廣義，群策群力，最大程度上發揮集體力量在認定事實上的優勢。

二要創新工作措施，引入三方溝通機制。

《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》，對現有工傷認定程序，在認定過程中基本上是職工與人社部門、用人單位與人社部門這種雙方交流，在調查程序上也是人社部門對用人單位、人社部門對職工的單線調查，沒有考慮到爭議案件的特殊性，欠缺職工方與用人單位的溝通渠道，導致爭議雙方失去溝通、調解和質證的機會。所以，充分吸收借鑒勞動仲裁和行政訴訟的庭審制度，將質證引入工傷認定程序就顯得尤為重要。一方面，本著信息公開的原則，建立工傷案卷查閱制度，允許雙方當事人根據自身需要查閱工傷案卷。比如，《東營市工傷認定工作規程》第四十一條規定，人力資源社會保障行政部門應當建立案卷查閱制度。除需要保密的內容外，應當允許當事人及其代理人查閱；二是引入質證制度，對雙方提供的所有證據進行當庭質證，讓雙方當事人都有一種“參與感”，充分表達意思表示。對有調解可能的案件，進行當庭調解，協助雙方達成調解協議。搭建起人社部門、職工、用人單位三方交流平臺，最大限度地保障當事人在程序上的權益，使糾紛能夠在公開、透明、平等、互信中得到化解，讓認定結果“勝敗皆服”。

三要把握勞動關系特點，準確運用證據優勢規則。

《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第六十三條確立了優勢證據規則。所謂“優勢證據規則”是指證明同一事實而又相互矛盾的數個證據之間的證明力大小的比較規則，即按照制作人、形成過程等標準確定不同證據之間的證明力優劣的規則，這里的“優勢”是指對事實的證明要達到50％以上的程度。比如，上述案例中，考勤表是用人單位一方單方面制作的，沒有職工本人簽字。在沒有其他有力證據的支持下，考勤表的證明力有限，而用人單位方的證人證言，由于與單位存在重大利害關系，證明力也十分有限。綜合衡量用人單位提供的所有證據無法達到優勢證據規則的標準。《工傷保險條例》第十九條則規定了舉證責任倒置規則。所謂“舉證責任倒置”是指基于法律規定，將通常情形下本應由提出主張的一方當事人就某種事由不負擔舉證責任，而由對方當事人就某種事實存在或不存在承擔舉證責任，如果該方當事人不能就此舉證證明，則推定提出主張一方當事人主張成立的一種舉證責任分配制度。結合《工傷保險條例》第十九條的規定，在工傷認定過程中，舉證責任倒置是指，當職工或其近親屬提起工傷認定申請，職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，職工或其近親屬就基本事實舉證后，由用人單位就職工受傷情形不屬于工傷承擔舉證責任，如果用人單位所舉證據達不到優勢證據規則的標準，將承擔不利后果（即人力資源社會保障部門將根據職工一方所舉證據予以認定）。那么，充分適用這兩項規則為我們在受理此類疑難復雜案件時，指明了方向，制定了準則。第一步，要求職工或其親屬就工傷基本事實進行舉證（包括工傷認定申請表、勞動關系證明材料、醫療診斷證明、道路交通責任事故認定書等）。然后，用人單位就不認為是工傷的情況進行舉證；第二步，對雙方的證據“去偽存真”，并就證據的合法性和證明力大小進行綜合衡量和判斷，然后，準確適用優勢證據規則，判定用人單位提供的證據能否達到優勢證據規則的標準。第三步，從受傷害職工和用人單位提交的證據抗衡中，雙方的證據均不具有優勢，不易查明案件事實，要嚴格適用舉證責任倒置規則，判定用人單位承擔不利后果，而不能以優勢證據規則的標準衡量職工方的證據，讓職工方承擔不利后果。

四要指導用人單位要未雨綢繆，不斷加強自身建設和管理。

人力資源社會保障部門在認定是否屬于工傷時，對于界限模糊不易查明案件真實情況下，向受傷職工傾斜符合工傷保險法律制度基本原則和保護“弱者”的社會法精神，有利于構建和諧勞動關系，有利于調節社會關系矛盾，維護社會穩定。但近年來，也出現了部分職工虛構事實騙取社會保險金和要挾用人單位的情形。在這類案件中，用人單位從總體上的“強者”淪為個案上的“弱者”。一些用人單位表示不理解，為什么法律對用人單位一方要求這么苛刻，“舉證難難于上青天”。這種觀點實際上是在推卸自身的社會責任。首先，作為用人單位一方在與職工建立勞動關系起，就要為職工繳納社會保險。沒有給職工繳納社會保險，當然要承擔由此帶來的風險和后果。其次，企業的管理，規章制度的完善，考勤和請假制度的規范和健全，這些都是用人單位一方的責任和義務，職工一方無法實現，當發生工傷事故，客觀上講職工一方也無法提供上述相關的證據。所以，作為用人單位一方，不僅要使考勤表、請假制度作為日常管理的必要手段，更要未雨綢繆，使這些書面的資料都上升為法律的證據，在制作過程中要讓其具備法律要件，增強證明力。比如，考勤表一定要有職工的簽名。職工請假也要有請假條，有職工簽字，要載明請假日期等。如果用人單位的沒有把工作做在前面，在發生糾紛時再“喊冤”，那就為時已晚，無濟于事了，只能承擔舉證不能或達不到優勢證據標準的不利后果。第三，作為職工一方，在日常的工作中，一定要樹立法律和維權意識，不能在發生事故后，都把希望都寄托在辦案人員身上。比如，有一個受傷職工，在發生工傷事故后，將單位公示的某月份發生事故的人員名單用相機拍攝下來，這樣就留存了證據，為接下來的工傷認定和調解工作增加了砝碼。

工傷認定工作事關廣大職工切身利益，事關經濟穩定發展大局，事關社會主義和諧社會的構建。工傷認定工作一頭連著政府，一端連著受傷職工和用人單位，對執法人員來說一起起工傷案件可能最終落實在一紙文書、一本卷宗上；而對受傷職工來說卻是“救命福音”，是家庭的重托，是生活的希望；對用人單位而言則是風險的規避，是發展的持續。這就要求，我們每一名執法人員要牢牢樹立一種社會責任意識，嚴肅但不失熱忱，規范又不乏靈活。在面對重大疑難案件時，更要慎之又慎，不斷創新工作機制，充分運用辦案智慧，化解社會矛盾糾紛，為構建和諧勞動關系奠定堅實基礎。

第二篇：工傷事故責任的事實認定和程序

【工傷認定】工傷事故責任的事實認定和程序

工傷事故責任認定中，最重要的就是對工傷事故中的工傷認定和勞動能力鑒定

在所有的事故責任中，都有一個相同的事實認定環節，這就是責任認定，在醫療事故責任中有醫療事故鑒定，在交通事故責任中有事故責任認定。與這些責任事故的責任認定不同，工傷事故的鑒定分為兩個部分，即工傷認定和勞動能力鑒定。這兩個關系到責任認定的事實認定，在工傷保險中分屬于不同的機構，認定的事實基礎及程序各不相同。

(一)工傷認定

工傷認定是工傷事故責任認定的基礎事實認定。它關系到工傷事故責任的構成問題。將職工的人身傷害事實認定為工傷，則構成工傷事故責任，反之，則不構成工傷事故責任。

工傷認定分為廣義、狹義的不同概念。廣義的工傷認定，就是工傷事故責任認定，實際上就是說的工傷事故責任構成。狹義的工傷認定，是指對于具體的傷害事實確定是否屬于工傷。在這里所說的工傷認定是指后者。

1.工傷認定的根據

工傷認定，應當按照《條例》第14條至第16條的規定進行。工傷、視同工傷者，構成工傷事故責任的基礎事實;不得認定為工傷的，不屬于工傷事故。按照《條例》第14條規定，職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

(1)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的。這是典型的工傷，包含了認定工傷的全部要素，而且都是典型的表現形式。

(2)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。這種工傷認定的關鍵之點在于工作時間的延伸，將工作時間的前后認定為工作時間，其必要條件是從事的工作必須是與工作有關的預備性或者收尾性工作，因此，履行工作職責的要素也有一定的變化，只有工作場所的要素沒有變化。

(3)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。這種情形，是工作原因要素的變化，遭受暴力等意外傷害并非工作原因，而僅僅是與履行工作職責有關。例如，在銀行工作，遭受劫匪攻擊造成損害，不論是不是為了保護銀行財產，都應當認定為工傷。

(4)患職業病的。凡是患職業病，均與工作有關，因此一律認定為工傷。

1(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的。因工外出，其全部外出時間都認為是工作時間，其外出的地點以及沿途，也都認為是工作場所。由于工作原因受到傷害的，自然屬于工傷。即使是在因工外出期間發生事故下落不明的，也應當認定為工傷。

(6)在上下班途中，受到機動車事故傷害的。上下班途中的時間，是為了執行職責，并不是為了自己目的而行為，因此是工作時間的延伸，因意外事故遭受損害的，也是認為是工作時間。如果勞動者在上下班途中遭受的損害是由第三人造成的，用人單位沒有責任，則應由第三人承擔賠償責任。對此，《條例》規定，上下班途中遭受機動車事故傷害的，認為是工作時間遭受的損害。

例如，2000年11月20日晚11時，浙江省桐鄉縣某制衣廠職工楊某下班回家途中，被一輛魏某駕駛的摩托車撞傷，住院治療，花費醫療費2萬余元。交通部門鑒定，楊某負次要責任。法院認為，在上下班規定的時間和必經的途中發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通事故，應認定為工傷事故，享受工傷事故的待遇。可以向直接加害人請求賠償，也可以直接向單位請求工傷事故賠償。因此判決制衣廠賠償補償金23722.45元。

(7)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。其他法律和法規規定應當認定為工傷，而《條例》沒有規定的，也應當認定為工傷。

按照《條例》第15條規定，在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的，都視同工傷。視同工傷實際上并不是工傷，由于與履行工作職責有關，為了更好地保護職工權利，將其作為準工傷對待，也就是視同工傷。因此《條例》規定，職工有前款第(一)項、第(二)項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

按照條例第16條規定，職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

(1)因犯罪或者違反治安管理傷亡的。職工因犯罪活著違反治安管理傷亡，自然是與履行工作職責無關，不得認定為工傷。

(2)醉酒導致傷亡的。職工因醉酒而傷亡，也與履行工作職責無關，即使是在工作時間、工作場所，也不得認定為工傷。

(3)自殘或者自殺的。這種人身傷害是行為人自己的責任，不能認定為工傷。

2.工傷認定機構

工傷認定的機構是勞動保障行政部門。統籌地區的勞動保障部門分為省級和設區的市級，一般是由設區的市級勞動保障部門負責工傷認定，如果是屬于省級勞動保障部門進行的工傷認定，則由用人單位所在地的設區的市級勞動保障部門辦理。

3.工傷認定申請和工傷認定材料

工傷認定申請的申請人分為：(1)用人單位;(2)職工或者其直系親屬。用人單位申請的，應當在職工發生事故傷害或者被鑒定、診斷為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起的30日內，向統籌地區的勞動保障部門提出。如果有特殊情況，經過勞動行政部門同意，該期限可以適當延長。如果用人單位未按照前述規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織可以提出申請，其期限是1年。這樣的規定有利于保護職工的合法權益。

提出工傷認定申請應當提交下列材料：一是工傷認定申請表;二是與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料、醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。其中工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理。

4.調查核實、舉證責任和認定

在接受工傷認定申請之后，勞動保障行政部門有權進行調查核實。用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進行調查核實。如果受傷害職工或者其直系親屬認為是工傷，而用人單位不認為是工傷的，用人單位應當負舉證責任，提出不是工傷的證據。證明屬實的，認定為不屬于工傷;不能證明或者證明不足的，認定為工傷。勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位

(二)勞動能力鑒定

在工傷發生之后，還應當對受害職工進行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定的意義不在于確定是否構成工傷事故責任，而在于受害職工享受何種工傷待遇。因此，勞動能力鑒定不是工傷事故責任構成的基礎事實，而是確定事故責任范圍的基礎事實。1.鑒定的內容

勞動能力鑒定的內容分為勞動功能障礙等級鑒定和生活自理障礙等級鑒定，這兩部分合在一起稱為勞動能力鑒定。

勞動功能障礙等級鑒定是確定受害職工因為工傷致使其勞動能力下降的程度，也就是對勞動能力發揮的障礙程度。按照規定，勞動功能障礙的等級為十級，也稱為十個傷殘等級。最重的為一級，最輕的為十級。

生活自理障礙等級鑒定分為三級，分別是生活完全不能自理，生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

根據受害職工的傷殘情況和勞動能力鑒定標準，確定受害職工的勞動功能障礙等級和生活自理障礙等級，并且以此確定其享受的工傷保險待遇。

除此之外，還規定了復查鑒定。根據《條例》第28條規定，自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經辦機構認為傷殘情況發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。復查鑒定仍然要做上述方面的鑒定。

2.勞動能力鑒定組織

勞動能力鑒定機構是勞動能力鑒定委員會，分為兩級：省級勞動能力鑒定委員會和設區的市級勞動能力鑒定委員會。設區的市級勞動能力鑒定委員會的鑒定結論是第一級的鑒定結論，省級勞動能力鑒定委員會的鑒定結論是最終的鑒定結論。

勞動能力鑒定委員會的組成，由本級勞動保障行政部門、人事行政部門、衛生行政部門、工會組織、經辦機構的代表以及用人單位的代表組成。

勞動能力鑒定委員會建立醫療衛生專家庫，將具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格、掌握勞動能力鑒定的相關知識和具有良好的職業品德的專家列入專家庫中，作為勞動能力鑒定專家組的備用人選。

3.鑒定程序

勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請。提出申請時，應當提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。

第一級的勞動能力鑒定機構為設區的市級勞動能力鑒定委員會。設區的市級勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當從醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設區的市級勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論。如果確有必要，鑒定委員會可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷。鑒定委員會的鑒定結論應當在法定的期限內作出。設區的市級勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出勞動能力鑒定結論。如果必要，作

出勞動能力鑒定結論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。

第二級勞動能力鑒定機構為省級勞動能力鑒定委員會。申請鑒定的單位或者個人對設區的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論，不能再要求重新鑒定。

第三篇：怎樣申請工傷認定

怎樣申請工傷認定？

根據《工傷保險條例》的規定，職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位沒有按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

提出工傷認定申請應當提交下列材料：（1）工傷認定申請表；（2）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；（3）醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）；工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理。勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和所在單位。

怎樣申請勞動能力鑒定？

勞動能力鑒定是給予工傷保險待遇的基礎和前提條件。職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。通過勞動能力鑒定，能夠準確評定職工傷殘、病殘程度，既有利于保障職工的合法權益，也為正確處理與此有關的爭議提供了客觀依據。

根據《工傷保險條例》的規定，勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。設區的市級勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出勞動能力鑒定結論，并及時送達申請鑒定的單位和個人。申請鑒定的單位或者個人對該鑒定結論不服的，可以在收到鑒定結論之日起15日內向省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或其直系親屬、其所在單位或者經辦機構認為殘情發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。

第四篇：工傷認定申請事實和理由

工傷認定申請事實和理由

工亡職工趙衛彬，男，漢族，1974年10月16日出生，河北省邯鄲市峰峰礦區人，在安徽大昌礦業集團有限公司一采區工作，任副隊長職務，該礦由溫州礦山井巷工程有限公司負責經營管理（地點安徽省六安市霍邱縣吳集）。2011年9月10日，因下屬工人、殺人犯趙衛寶（真名賀強林）不服副隊長趙衛彬管理，將趙衛彬殺害在單位宿舍內。

受害人趙衛彬因履行管理職責，被報復殺害在單位宿舍，構成工亡，單位對整個死亡事件的發生存在嚴重過錯，依法應承擔工亡責任。

殺人犯趙衛寶使用假身份證在大昌礦業集團、溫州礦山井巷工程有限公司上班。單位在用人機制上存在疏漏，為事件的發生埋下了禍根。

2011年9月8日晚11:15到11:20左右，殺人犯趙衛寶向趙衛彬請假（夜班零點到八點的，11:30是交接班時間），趙衛彬說，請假提前說，現在請假，人員安排不開，若請假按單位規定扣除100元。

二、三分鐘后，趙衛寶又打過來電話，我不在乎那100塊錢，說完把電話掛斷，說明殺人犯趙衛寶現在已產生報復心理。

2011年9月9日晚上11:30左右，夜班時間，在工作地點、因工作原因兇手趙衛寶用鐵道軌向趙衛彬行兇，因人多被攔開，當時行兇未遂，走時揚言“明天不弄死你，我是頭豬”，之后，趙衛寶開始了殺人的準備。單位沒有采取積極措施疏導殺人犯的思想，沒有采取防范措施。

第二天，2011年9月10日早6:00，趙衛彬上了整整一天的夜班（2011年9月9日下午5:00到2011年9月10日早6:00），下班后身體疲憊。而趙衛寶沒有上該天的夜班，體力充足。趙衛寶將殺人計劃安排在這一階段。將單獨一人的趙衛彬殺害在單位宿舍。因人多無從下手選擇在人少時殺害，在揚言后12小時內，將此話變成了事實，上演了一出白發人送黑發人的慘劇。

因申請人不清楚大昌礦業集團有限公司與溫州礦山井巷工程有限公司具體法律關系，但事件發生后，大昌礦業集團有限公司從無過問此事，溫州礦山井巷工程有限公司拒絕工亡賠償，作為工趙衛彬之妻，為此特提出工傷認定申請。

申請人：路風梅

年月日

第五篇：工傷認定

工傷認定 工傷認定

哪些情況可以認定為工傷？

根據勞動部《關于發布〈企業職工工傷保險試行辦法〉的通知》第八條規定，職工由于下列情況之一負傷、致殘、死亡的，可認定為工傷：

（1）從事本單位日常生產、工作或者本單位負責人臨時指定的工作的，在緊急情況下，雖未經本單位負責人指定但從事直接關系本單位重大利益的工作的；

（2）經本單位負責人安排或者同意，從事與本單位有關的科學試驗、發明創造和技術改進工作的；

（3）在生產工作環境中接觸職業性有害因素造成職業病的；

（4）在生產工作的時間和區域內，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發疾病造成死亡或第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；（5）因履行職責遭致人身傷害的；

（6）從事搶險、救災、救人等維護國家、社會和公眾利益的活動的；（7）因公、因戰致殘的軍人復員轉業到企業工作后舊傷復發的；

（8）因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發疾病造成死亡或者經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；

(9)在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的；

（10）法律、法規規定的其他情況。哪些情況不能認定為工傷？ 有6種情況不能認定為工傷：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）斗毆；（4）酗酒；（5）蓄意違章；

（6）法律、法規規定的其他情況。認定工傷的程序

1、申報工傷事故

（1）企業應從工傷發生之日或職業病確診之日起，15日內向勞動和社會保障行政部門提出工傷報告。

（2）工傷職工或其親屬應從工傷發生之日或職業病確診之日起，15日內向當地勞動和社會保障行政部門提出工傷保險待遇申請；遇有特殊情況，申請時間可延長到30日。

（3）工傷職工本人或其家屬沒有可能提出工傷保險待遇申請的，可由本企業工會組織代表職工提出申請。

（4）職工工傷保險待遇申請須經企業簽字后報送；如果企業不簽字，工傷職工或其家屬可以直接報送。

2、認定工傷（1）勞動和社會保障部門接到企業的工傷報告和職工的工傷待遇申請后，應進行調查取證，在7日內作出是否認定為工傷的決定；特殊情況，可延長到30日；（2）認定工傷需要提供以下資料：

a、職工的工傷保險待遇申請；

b、指定的醫療機構初次治療工傷診斷書或職業病診斷書，屬于輕傷無需到醫院治療的，由企業醫生開具工傷診斷書； c、企業的工傷報告或勞動和社會保障部門根據職工的申請進行調查的工傷報告。（3）書面通知

勞動和社會保障行政部門作出的工傷認定決定，應當以書面形式通知企業和申請人。如何進行工傷事故調查？

如果工傷事故屬于輕傷和重傷事故，企業負責人必須組織人員對事故進行仔細調查；如果工傷事故屬于死亡事故和重大死亡事故，因其影響面大，所以由有關單位選定人員進行調查，一般是以國家經貿委負責安全生產的部門為主組成。工傷事故調查組有權向發生事故的單位和有關機構、有關人員進行詳細了解和面談，有權索取所需的信息，凡是被調查的單位和個人無權拒絕，任何個人組織均不得妨礙和干預事故調查組的正常活動。

工傷事故調查組在查明真相后，如果對事故的分析意見與事故責任者的處理意見存在不一致，經多次調停以后，仍然存在分歧的，可以交由政府有關部門裁決，并且不得超過事故處理工作應該把握的時限。工傷事故調查的目的

（1）查明事故發生的全過程和原因；

（2）查明工傷事故造成的人員傷亡情況和經濟損失情況；（3）確定工傷事故的責任者；

（4）提出事故處理意見和防范措施的建議；（5）提出事故調查報告。

工傷事故調查人員應該具備的條件

（1）與該事故沒有任何直接利害關系，符合避嫌原則；（2）具有工傷事故調查所應具備的專業知識。如何進行工傷事故處理？

根據1991年3月國務院頒布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》的規定，企業應根據工傷事故調查組的事故處理意見以及防范措施進行工傷事故處理。如果事故調查表明，工傷事故的發生原因，是因為有人忽視安全生產，違章指揮，違章操作，玩忽職守，或者是發現事故隱患、危急情況，不采取有效措施，則對責任者給予必要的懲處，直至追究刑事責任。如果在工傷事故發生后有人故意隱瞞不報、謊報，故意遲延不報，故意破壞工傷事故現場，或者沒有正當理由去拒絕接受調查，以及拒絕向事故調查組提供有關信息和情況的，也同樣要作出懲罰，直至追究刑事責任。工傷事故的處理有沒有時間限制？

根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，工傷事故的處理不允許拖延時間，必須在一定時間（一般在3個月）內結案。如果遇到特殊情況，調查有困難的，最長也不得超過半年時間。而且對工傷事故的結案和處理，一律應予以公布。工傷事故調查和處理的原則

（1）企業應嚴肅認真地調查和分析事故，找出事故原因，查明責任，確定改進措施，并指定專人限期貫徹執行。

（2）對一般事故或性質惡劣的小事故，應在事故發生后兩天內，查明責任，找出原因，提出防范措施，對事故責任者提出處理意見。

（3）對重大事故，企業或企業主管單位應組織由各有關部門組成的事故調查組，并邀請當地勞動和社會保障部門、公安部門、工會組織或上級主管部門的代表參加，對事故現場、工人操作過程是否嚴格執行規章制度、機器設備狀況等情況進行詳細的調查和分析，查清事故的原因和責任，以便進行處理。

（4）企業應建立事故檔案，對所有事故調查分析的資料，如現場檢查記錄、照片、分析化驗結果、技術鑒定、儀表記錄、會議記錄、綜合調查材料、登記表、報告書、旁證材料等，應當妥善保管。

（5）對嚴重違章指揮、違章作業又不聽勸阻的人，或由于瀆職造成重大事故的責任者，應給予紀律處分，直至追究刑事責任。

（6）對蓄意制造事故，造成嚴重后果，需追究刑事責任的，應交司法機關依法處理。對“本單位負責人臨時指定的工作”如何理解？

“本單位負責人臨時指定的工作”是指企業職工執行本單位當班班長、組長以上領導臨時指派的與企業生產或職工正常工作有直接關系的任務時，發生的傷亡事故。對“在緊急情況下，雖未經本單位負責人指定，但從事直接關系本單位重大利益的工作”而發生的傷亡應當認定為工傷。其中“在緊急情況下”如何理解？

“在緊急情況下”是指企業出現急需處理和解決而又來不及請示單位負責人的情況。例如，某化工廠可燃性氣體發生泄漏，一工人因其他工作事宜正好路經此處，發現這一緊急情況，沒有來得及請示單位負責人，就自己去解決，不慎發生了爆炸，引起火災，該工人受傷致殘。雖然處理可燃性氣體泄漏的工作不是單位負責人指定的，也沒有向負責人請示，但屬于“在緊急情況下”，如果耽擱，會造成更大的損失，所以該職工所發生的意外傷害應當被認定為工傷。

如何理解對“在生產工作的時間和區域內，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發疾病造成死亡或經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的”可以認定為工傷？

（1）“工作時間”包括本單位領導（含當班班長、組長）同意和安排的加班加點工作的時間；（2）“不安全因素”主要指職工在工作時間和工作區域內，由于企業設備設施存在缺陷、企業環境不良以及非人力所能抗拒的意外災害（如廠房倒塌、洪水、泥石流、地震等）造成意外傷害；

（3）“工作緊張突發疾病”主要是指，由于企業加班加點，或者由于超負荷勞動（比如當班缺員或者搶修等），或者由于帶病堅持工作（車間以上領導知道職工有病假條，但因為工作需要沒有批準其休假），或者在執行任務時突然發病但沒有條件離開工作場所（如火車司機、機長、輪船司機等）搶救治療而病倒在工作現場的；

（4）“全部喪失勞動能力的”是指如果突發疾病造成部分喪失勞動能力的就不能被認定為工傷，而且“全部喪失勞動能力的”必須經過勞動鑒定部門評殘確定。如何理解對“因履行職責遭致人身傷害的”也被認定為工傷？

“履行職責”是指職工在工作時間內，在其工作崗位和職責范圍內正常行使權利。受傷害者如果要求認定工傷，應該持有企業及有關部門出具的證明，由勞動部門視其職責予以認定工傷。如何理解對“從事搶險、救災、救人等維護國家、社會和公眾利益的活動”而發生的傷亡可以認定為工傷？

企業職工因犧牲個人利益，從事維護國家、社會、公眾利益的活動而造成傷亡的，在認定工傷時，需要持有企業及有關部門出具的可靠證明以及當時就診醫院的診斷證明，由勞動部門予以確認。

如何理解對“因公、因戰致殘的軍人復員轉業到企業工作后舊傷復發的”可以認定為工傷？ 因公、因戰致殘的復轉軍人到企業工作以后，因舊傷復發需要辦理工傷保險待遇的，必須持有《革命軍人傷殘證》和醫院確診舊傷復發的診斷證明。在具體辦理過程中，應遵循何時舊傷復發何時申請辦理工傷保險待遇的原則。對于“因公外出期間，出于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發疾病造成死亡或者經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的”可以認定為工傷，如何理解？

“因公外出期間，由于工作原因”，是指職工受企業領導（廠、公司級）指派因公外出，并在外出時間段內與所應從事的工作任務有直接聯系的行為。“意外事故造成的傷害”，是指非職工本人主要責任或不可抗拒的自然災害造成的傷害。“失蹤的”是以法院宣告的裁定書為依據。

“因突發疾病造成死亡或者經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的”，如果要求工傷保險待遇，應該持有當地醫院的診斷證明。全部喪失勞動能力的，還應該經過勞動鑒定部門的確定，持有《職工勞動鑒定表》。突發疾病造成部分喪失勞動能力的，不予認定工傷。

對于“在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的”可以認定為工傷，如何理解？ 在上下班的規定時間內，上下班和回家必經路線上（包括回父母家及中午休息時間回家吃飯途中，只要方向不錯），發生無本人責任或者非本人主要責任的道路機動車交通事故造成的傷亡，必須有交通管理部門出具的證明材料。非道路交通機動車事故，或由于機動車急剎車造成乘車人員傷害而未構成交通事故的，不能認定工傷。比如某職工下班后騎摩托車回家，在路上摔傷，該職工認為此傷害事故符合《試行辦法》中規定?quot;道路交通機動車事故“，而且是在”上下班規定的時間和路線上“受的傷，應該被認定工傷，實際上他的觀點是錯誤的，摩托車確定是機動車，但是發生道路交通機動車事故，必須有受害者和肇事者兩方。該職工受了傷，確實是受傷害者一方，但是卻沒有肇事方，因為事故責任完全在受害者一方。《試行辦法》中規定的是，只有受傷害者?quot;無本人責任或非本人主要責任”的情況下，才能被認定為工傷。所以該職工不能被認定為工傷。

如何理解“法律、法規規定的其他情形”可以認定為工傷？ “法律、法規規定的其他情形”是指符合國家及本地區有關因工傷亡事故規定的情況下發生的傷亡事故。

如何理解“蓄意違章”情況下發生的傷亡不能認定為工傷？

“蓄意違章”造成的負傷、致殘、死亡，是指企業職工在工作時間內造成的傷亡，由企業人員證明，純屬本人惡作劇造成的。在具體操作中，不能將職工在生產時間、生產區域從事與生產工作有關的作業中出現的違章行為簡單地看成屬于蓄意違章。某建筑公司塔吊隊隊長盛某酒后上崗操作，使塔吊套架上部調節導輪錯誤地上升至第一標準節，造成了6人死亡、4人受傷、直接經濟損失達50萬元的重大責任事故，該隊長也在事故中死亡。盛某雖然是在工作中造成的死亡，但是他身為工作現場指揮人員，又是操作人員，主觀上明明知道酒后上崗工作是違反規章制度和法規明確禁止的行為，卻故意大吃大喝，并在酒后上崗操作，構成了蓄意違章和酗酒，所以不能被認定為工傷。

組織離退休人員外出療養期間發生的意外傷亡事故能否認定為工傷？ 根據1993年7月24日勞動部辦公廳勞辦發[1993]90號函的規定：離退休人員在單位組織的外出療養途中發生意外傷亡，不能按照工傷處理。這個規定的依據是：工傷保險制度是對在生產、勞動時間內的勞動過程中發生事故致傷殘或死亡和職業病的職工提供醫療、收入補償和撫恤。工傷保險的實施對象和范圍都有嚴格的界定--工傷保險的對象是在職職工，一般適用于建立勞動關系的勞動者，而離退休人員已不在生產、工作崗位，不屬于工傷保險的對象；工傷保險的范圍僅包括因工作原因發生傷殘或死亡的職工，而離退休人員外出療養屬休閑活動而不是因工作原因，不屬于工傷保險的范圍。所以，離退休人員外出療養發生的意外傷害事故不能認定為工傷。企業在招工考核期間，應聘人員遭受意外傷害是否屬于工傷事故？ 企業在招工考核期間，與應聘人員尚未簽訂勞動合同，沒有構成勞動關系，在此期間發生的意外傷害事故，不能認定為工傷，也不能按工傷保險制度的規定處理，而是應當依據民事傷害賠償的法律法規去解決。

職工因工負傷痊愈后，舊傷復發，是否仍按因工受傷處理？

職工因工負傷治愈后，如經醫院檢查證明確定是舊傷復發，可以按因工負傷的規定處理。國家通過建立工傷保險制度，對由于工作原因負傷的和由于工作環境原因得了職業病的職工給予了較高的待遇。對于自1951年頒發《勞動保險條例》以來因工負傷的職工，在其后又舊傷復發時，都可以繼續享受因工負傷待遇；在原單位因工負傷，在現單位舊傷復發的，也按因工負傷處理。革命軍人、武裝警察，在部隊因戰、因公導致傷病的，轉業到地方單位工作以后，舊傷、舊病復發的，也按因工負傷給予工傷保險待遇。

職工上下班途中自己不慎摔倒或者不慎碰傷是否可以按因工負傷處理？

根據《試行辦法》的規定，職工在上下班的規定時間和必須路線上，只限于道路車輛交通事故，而且有公安交通部門認定、責任不主要在于職工本人的意外傷、殘、死亡，在經過嚴格的審批手續以后，才能認定為工傷。而職工上下班途中自己不慎摔倒或者不慎碰傷不屬于《試行辦法》所規定的“道路交通機動車事故”，也不存在應對此事故負責的肇事者，因責任在于職工本人不謹慎，所以不能被認定為工傷。

如果職工在上下班途中因路滑或沒看清路等原因，自己不慎摔倒、碰傷，或者遭受其他意外事故造成了傷、殘、死亡的，也不能認定為工傷，不能給予工傷保險待遇。因戰、因公傷殘軍人轉入地方工作后，傷口復發治療期間是否可以給予工傷保險待遇？

民優發[1997]7號文件規定，在國家機關、企事業單位工作的因戰、因公傷殘軍人（含離退休的傷殘軍人），傷口復發治療期間，按所在單位因工傷殘人員醫療待遇給予治療，不應采取醫藥費包干的辦法。他們在治療期間的工資（離退休費）發放、工資（離退休費）調整和福利待遇，也按所在單位因工傷殘職工治療期間的待遇處理。

職工因工負傷，在搶救過程中由于輸血染上肝炎，是認定為工傷還是認定為醫療事故？ 職工因工負傷，如果職工所在的企業已經參加了工傷保險社會統籌，醫療費用應該按《試行辦法》的有關規定，由社會保險經辦機構支付。但職工在搶救過程中，不論是通過什么傳染渠道得了肝炎，都只能按疾病待遇處理。除了因工負傷醫療費之外，肝炎治療等費用應按職工醫療保險辦法或醫療事故裁決處理。

職工因為維護社會治安同犯罪分子進行斗爭而傷亡時，能不能算做工傷？ 國家機關、黨派、團體、企業、事業單位的職工因為維護社會治安同犯罪分子進行斗爭而傷、殘、死亡的，是屬于在從事對社會有益的工作情況下導致的傷、殘、死亡，可以認定為工傷，所在單位應給予工傷保險待遇。

外派勞務人員在國外遭受意外槍擊致傷，是否屬于工傷范疇？ 勞動部《關于外派勞務人員傷、殘、亡善后處理問題的復函》（勞險字[1992]16號和勞動部《關于外派勞務人員因工傷亡保險待遇問題的復函（勞辦發[1994]131號）中規定，外派勞務人員在國外期間遭受意外槍擊而致傷的，可以認定為工傷。職工探親期間因自然災害造成傷殘可以認定為工傷嗎？

職工探親是職工暫時脫離生產、工作崗位，休息休假的一種方法。原因家勞動總局在1981年關于在探親期間因自然災害造成死亡如何處理的問題給四川省勞動廳的復函中指出，這種情況不屬于工傷，應按非因工傷亡處理。《試行辦法》第8條列舉了可以認定為工傷的十種情形，職工探親期間因自然災害造成的傷殘不屬于其中，所以不能認定工傷。

退休職工應聘到另一單位工作，在上下班途中發生非自己責任的交通事故，造成傷殘，是否能認定為工傷？

職工退休后，應聘到另一單位工作，聘用單位除了應支付相應的勞動報酬外，對于退休職工在工作期間、工作時間內或者在上下班規定時間和必經的道路上，發生無本責任或者非本人主要責任的道路機動車事故的，應該認定為工傷。職工在二十多年前，在工作期間因工作原因受傷，并有醫院的檢查證明，但職工本人沒有馬上申報工傷。最近在家里摔傷，住院治療，又提出補辦工傷。二十多年后還能補辦工傷嗎？ 《試行辦法》是從1996年10月1日開始實施的，對職工二十年前發生的傷害事故不具有追溯力。但根據《勞動法》第82條規定：“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面仲裁。”職工20年后再提出，已超過了時限，所以不予補辦。《民法通則》第135條規定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年。”但身體受到傷害要求賠償的，訴訟時效期間為1年。訴訟時效從已知或應知權利被侵害的時間開始計算。職工二十多年前受傷時就已經去醫院檢查，并開具了證明，去醫院檢查時應作為權利被侵害之日，在其后1年內，由于沒有提出辦理工傷，從《民法通則》的規定看，已超過了訴訟時效，應不予補辦。

職工在工間休息時間，因工廠電暖氣漏電，造成觸電死亡，是否認定為工傷？

按照《試行辦法》第8條第4款的規定：在生產工作的時間和區域內，由于不安全因素造成意外傷害的，應當認定為工傷。職工在工間休息時間，仍屬于上班工作時間。工廠電暖氣漏電，造成職工觸電死亡，責任在職工所在的工廠，所以應該認定為工傷。現役軍人、人民警察、機關工作人員因公犧牲的范圍包括哪些？

民政部1982年頒布的《關于現役軍人、人民警察、機關工作人員因公犧牲范圍的意見》中規定：

（1）在執行任務中，遇到非本人所能抗拒的意外事故死亡；（2）因戰、因公致殘傷口復發死亡；（3）職業病死亡；（4）在執行工作任務中，因突發病死亡；（5）因醫療事故死亡；

（6）在上下班途中，非本人責任發生交通事故死亡。

凡是由于本人過失造成的事故死亡，不能按因公犧牲處理。因公出差失蹤或長期不落不明如何處理？ 根據勞人險函[1983]33號復函的規定，職工因公出差失蹤后，單位應該積極地派人力去尋找，查明下落，如果經過查找3個月后仍無下落時，從職工失蹤的第4個月起停發工資和一切勞保福利待遇。因公出差失蹤查明已經死亡的，可以根據查明的死因，分別按照因工或非因工處理；如果死因一時難以查明，可以暫時按非因工死亡待遇處理。由于治安和火災引發的工傷，在工傷認定時，需要提交什么材料？

在工作崗位由于治安和火災造成的傷亡事故，在認定工傷時，企業應提交《企業職工傷亡事故登記表》以及公安部門和消防部門提供的證明材料。輕傷需不需要認定工傷？

1996年10月1日以后企業發生的輕傷事故，只要符合工傷范圍和認定條件的，可以進行工傷認定。1996年10月1日以前的輕傷，如果已發展構成評殘等級的，進行工傷認定。

認定為工傷的條件

職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

1、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、患職業病的；

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

7、法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）視同工傷的條件 職工有下列情形之一的，視同工傷：

1、在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；

2、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

3、職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）不得認定為工傷或視同工傷的情形

職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

2、醉酒導致傷亡的；

3、自殘或者自殺的。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）

《工傷保險條例》施行前的工傷認定 2004年1月1日（《工傷保險條例》施行）前已受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的，按照《工傷保險條例》的規定執行。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）工傷認定的申請

1、職工發生事故傷害或者按照《職業病防治法》規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。

2、用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合《工傷保險條例》規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）工傷認定申請時提交的材料

1、工傷認定申請表；

2、與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；

3、醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）。

工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）工傷認定須知

1、勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要對事故傷害進行調查核實；用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。

2、職業病診斷依照《職業病防治法》的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進行調查核實。

3、工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理。

4、勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。參見：《工傷保險條例》（國務院令第375號）發布日期：2003年4月27日 執行日期：2004年1月1日）工傷認定 工傷認定