第一篇：2010年反腐敗成效

綜合新華社消息 中央紀委監察部1月6日在京召開紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會。中央紀委副書記干以勝通報2010年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況，中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥通報2010年糾風和執法監察工作中查處違紀違法案件的情況，中央紀委常委、秘書長吳玉良主持會議。

2010年查辦案件工作呈現出五個特點：一是重點查處黨員領導干部違紀違法案件。二是及時查處違背中央重大決策部署的違紀違法案件。三是著力查處一些易發多發領域和損害群眾利益的違紀違法案件。四是制度化、規范化水平進一步提高。修訂發布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國行政監察法》等一批法規制度。五是推進查辦案件工作改革創新。

干以勝強調，要正確認識當前反腐敗斗爭面臨的形勢。反腐敗斗爭成效顯著，必須堅定信心。黨中央反腐敗的決心和態度一以貫之，提出了一系列關于反腐倡廉的重要戰略思想和理論觀點，走出了一條有中國特色的反腐敗道路。在肯定成績的同時，也要清醒看到當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，少數領導干部違紀違法問題依然突出，一些領域腐敗問題易發多發，個別案件涉案金額巨大，影響惡劣。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推進反腐敗斗爭。

正在立案檢查劉卓志等違紀違法案件

中央紀委副書記干以勝6日介紹，2010年全國紀檢監察機關嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的案件，處分縣處級以上干部5098人，移送司法機關的縣處級以上干部804人。

干以勝說，中央紀委監察部查處的康日新、黃瑤、宋勇、李堂堂、許宗衡、張春江、宇仁錄等大案要案，已移送司法機關依法處理；正在立案檢查的還有張家盟、宋晨光、劉卓志等違紀違法案件。

據干以勝介紹，各地區各部門也查處了一批有影響的大案要案。如，河北省紀委嚴肅查處了石家莊團市委原副書記王亞麗造假騙官案，山西省紀檢監察機關嚴肅查處了蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊案件。

因重大生產安全事故163人已被追究刑責

中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥6日介紹，2010年監察部直接參與調查處理了16起特別重大生產安全事故。截至目前，共有163名責任人員被依法追究刑事責任；197名責任人員受到紀律處分，其中省部級干部1人、廳局級干部11人、縣處級干部40人，有55人受到撤職以上處分。包括湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災事故、神華集團烏海能源公司駱駝山煤礦“3·1”特別重大透水事故、山西華晉焦煤有限公司王家嶺礦“3·28”特別重大透水事故等。

深入治理國土領域腐敗問題

中央紀委副書記干以勝6日介紹說，2010年全國紀檢監察機關嚴肅查處土地征用、房屋拆遷過程中的違紀違法案件，處分6678人，對一些在社會上造成惡劣影響的案件及時做出處理。

干以勝說，2010年紀檢監察機關深入治理國土資源領域腐敗問題。河北省紀委嚴肅查處國土資源系統腐敗案件，省國土資源廳原副廳級巡視員、石家莊市國土資源局原局長顧旗章被開除黨籍、開除公職，并被判處死刑，緩期二年執行。江西省國土資源廳原副廳長李江華、許建斌、陳愛民，遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平等被司法機關依法處理。

查處1685件醫藥購銷和醫療服務中不正之風問題

中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥6日介紹，2010年全國監察機關共查處醫藥購銷和醫療服務中不正之風問題1685件，給予紀律處分或其他處理1809人。

屈萬祥說，2010年監察機關嚴肅查辦涉農案件。共查處強農惠農資金管理使用中違規違紀問題6014件，糾正和查處農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中損害農民土地權益問題15999個，查處涉農亂收費亂罰款亂攤派等問題3031件、給予紀律處分或其他處理1703人，查處假劣農資坑農害農問題31957個、涉及金額5．17億元。

相關鏈接

藥監局副局長張敬禮

嚴重違紀被雙開

據新華社北京1月6日電 日前，中共中央紀委、監察部對國家食品藥品監督管理局原黨組成員、副局長張敬禮嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。

經查，張敬禮利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢款；違規從事營利活動并獲得巨額利益；捏造受賄事實誣告陷害他人；生活腐化。

張敬禮的上述行為嚴重違紀，有的已涉嫌犯罪。根據有關規定，經中央紀委、監察部審議并報中共中央、國務院批準，決定給予張敬禮開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

內蒙古自治區人大常委會

免去劉卓志職務

新華社呼和浩特1月6日電（記者湯計）1月6日，內蒙古自治區十一屆人大常委會第二十次會議決定免去劉卓志自治區副主席職務。

劉卓志因涉嫌嚴重違紀，目前正被中紀委立案檢查。

第二篇：以反腐敗實際成效取信于民

以反腐敗實際成效取信于民

“90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，再次把反腐倡廉工作提到了關系人心向背和黨的生死存亡的高度，并且將反腐倡廉工作定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”。

90年來特別是改革開放以來，我們黨一直旗幟鮮明、一以貫之地反對腐敗，但同時也應看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民的信任和支持。因此，“七一”講話強調，“全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底”。反腐敗，很難畢其功于一役。讓我們以“七一”重要講話精神為指導，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，多管齊下、多措并舉，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。——編 者

提高黨建科學化水平，必然要求深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

今年夏天，“‘三公’經費公開”成為最熱門的詞匯之一。截至7月25日，已有84個中央部門陸續向社會公開了2010“三公”（因公出國（境）費、公務用車購置費、公務接待費）經費決算數和2011年“三公”經費預算情況，占總數的85％以上。雖然社會上對已經公開部門的少數情況還有質疑、呼吁尚未公開的部門盡快公開，但絕大多數公眾對中央部門在短短幾個月內陸續向社會公開“三公”經費這一舉動表示認可，認為這是政務公開邁出的重要步伐，其初衷是為了讓社會和人民來監督公權力的公開透明運行，有利于從源頭預防腐敗的發生。

“從胡錦濤總書記‘七一’重要講話中我們深刻認識到，辦好中國的事情，關鍵在黨；辦好黨的事情，關鍵在提高黨建科學化水平。”中組部黨建研究所所長高永中認為，提高黨的建設科學化水平是一個系統工程，反腐倡廉建設是這一系統工程中極為重要的內容。“反腐倡廉建設抓好了，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設就有了重要保障；反腐敗斗爭抓實了，黨的建設科學化水平就能進一步提高，黨的先進性就能進一步保持和發展。”

在中央黨校教授高新民看來，所謂黨的建設科學化，通俗地講，是指按照符合黨自身運作的客觀規律辦事的過程。“政黨政治最深層次的規律就是失去人心任何政黨都不能生存，這也是中國共產黨建設所遵循的最根本的規律。腐敗腐蝕，會使黨失去人心。所以，黨的建設科學化必然包含有反腐敗內容。”

她分析，腐敗現象存在的終極原因，一是權力掌握在少數人手中且失去制約，二是私有制和私有觀念的存在。這兩大歷史條件的存在，導致反腐敗是長期、復

雜而艱巨的。同時，中國正處在社會轉型時期，腐敗又帶有特定時期的特點，“比

如，改革開放以來，每當改革深入到某一領域，而該領域改革不到位、監管跟不

上，該領域就容易成為腐敗的高發領域，從當年的價格雙軌制倒賣批文，到海關

走私，再到高速公路、土地征用等領域發生的案件，都顯示出腐敗現象呈階梯狀

在不同領域集中爆發，說明現階段腐敗的發生和反腐敗都是有規律可循的。”

提高黨的建設科學化水平，就意味著要用科學化的視角去看待黨的建設面臨的問題，用科學的理論、科學的態度、科學的方法來加強黨的建設，以反腐倡廉

工作中發現的客觀規律為指導，去開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這樣才能事

半功倍、更加有效地推進反腐敗斗爭。“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，正是黨多年來在反腐倡廉工作中摸索得出的規律。

如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民的信任和支持

7月23日，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星在潛逃12年之后，被加拿大有關部門遣返回國。賴昌星被成功遣返充分表明了我國對打擊犯罪分子鍥而不舍的決心，也再一次表明，無論犯罪分子逃到哪里，最終都難逃法律的制裁。發生于2000年的廈門遠華特大走私案，因其涉案金額之巨，辦案時間之長，規模之大，案件涉及面之廣，實屬罕見，共有600多名涉案人員被審查，其中有近300人被追究了刑事責任，包括公安部原副部長李紀周在內的一批高官因腐敗而落馬。

“如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民的信任和支持。”“七一”講話的這一論斷，充分顯示出黨懲治貪污腐敗分子的堅強決心。7月19日，最高人民法院發布消息，在對杭州市原副市長許邁永、蘇州市原副市長姜人杰依法核準死刑后，已于當日上午被執行死刑。許、姜二人在落馬前，均斂財超億元，其貪婪到了令人發指的程度。

事實上，一些貪官也曾經為黨和國家作出過一定的貢獻；許多貪官在審判庭上接受審判時，都喜歡提及自己當政期間的諸多功勞。但是功不能抵過，正如著名的“塔西佗陷阱”所言——“當政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會同樣的得罪人民”。因為腐敗從根本上來說損害的是廣大人民的利益，他們對腐敗的危害最有切膚之痛，他們對以權謀私的貪污腐敗分子最恨之入骨。如果放任腐敗現象滋生蔓延，那么黨的執政地位就會失去基礎，人民自然不會擁護和支持黨。

“目前，中國正處在社會轉型時期，市場經濟體制不完善，權力干預各種工程項目的事情并非罕見，許邁永等人的教訓足以引起我們對市場經濟中濫用行政權力的反思。”高新民分析，不健全的市場經濟體制加上失去制約的權力，不腐敗就要靠人的素質、思想覺悟支撐了，“很多事實證明，這很難靠得住”。

正因如此，我們黨從來都對懲處腐敗分子毫不留情。從劉青山、張子善，到成克杰、胡長清、陳良宇、鄭筱萸，一批黨的高級領導干部因為腐敗付出了慘重的代價，為廣大黨員干部一次次敲響了警鐘。

決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具

“各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的”，“決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具”，“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私”。在“七一”講話中，胡錦濤總書記對黨員領導干部提出諄諄告誡。

沒有制約的權力必然導致腐敗。如何讓權力得到更多人的監督？2010年11月，中央紀委、中央組織部印發了《關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》，明確要求各省都要開展縣委權力公開透明運行的試點工作。

而在此之前，河北省已經開展了這方面的探索，從2009年開始，舉全省之力深入推進行政權力運行監控機制建設，圍繞權力運行前、中、后三個關鍵環節，不斷建立健全行政權力廉政風險評估防范機制、運行程序化和公開透明機制、績效考核和責任追究機制，積極構建覆蓋權力運行全過程的完整監控鏈條。2010年，河北省又全面開展了國企、高校、公共企事業單位權力運行監控機制建設。

“目前，全省權力監控機制建設的內容不斷深化、領域不斷拓展，在增強黨員干部的廉政風險意識、改進干部作風、規范權力行使、優化發展環境等方面發揮了切實有效作用。”河北省委常委、紀委書記臧勝業告訴記者。

高新民認為，從源頭上防止腐敗，需要建構決策、執行、監督相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。“這屬于更為復雜的領導體制的改革。任何權力都需要制約，這是防止濫用權力、以權謀私的關鍵一環。”她說，“權力制約有多種途徑：一是改善權力結構，防止某一權力過大而失去制約，導致監督不足；二是以權利制約權力，比如，群眾參與決策的權利，知情權、選舉權等權利的實現，都有助于防止濫用權力，這屬于權力運行機制的改革；三是以道德制約權力，即黨內、全社會道德水準的提高，形成制約權力的內在力量。”

“講話十分重視集體決策和權力監督的反腐意義。集體決策的核心是權力的監督與制約。講話不僅強調權力的人民性，解決決策權力的價值性問題，要求黨員領導干部牢記宗旨，為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督；而且強調權力的規范性，解決決策權力的程序性問題，要求以民主集中制為核心，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制。而權力監督問題說到底要靠自律和他律的統一，既要依靠德治，做到自重講黨性、自省自警重品行、自勵作表率，永葆共產黨人政治本色；又要依靠法治，做到法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言分析認為，“可以期待，隨著‘三重一大’集體決策制度、黨務政務公開制度和黨內民主制度等一系列監督約束制度的進一步健全完善，黨內決策權、執行權和監督權等權力之間將形成更加有機統一的運行機制。”

第三篇：以反腐敗工作新進展新成效取信于民

尊敬的黨組織：

中央紀委要通過改革創新，更加科學有效地制約和監督權力，更加堅決有力地懲治腐敗，進一步提高黨風廉政建設和反腐敗工作的能力和水平，不斷以新進展新成效取信于民。

黨的十八屆三中全會強調，要加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制。中央紀委和各級紀委堅決貫徹三中全會精神，切實增強改革的自覺性和堅定性，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以改革精神推進反腐敗體制機制創新。

目前，中央紀委按照三中全會關于全面深化改革的總體部署，正在分專題進行研究，拿出具體的實施方案。在此基礎上，統籌兼顧、循序漸進，一項一項地抓好落實。有的改革工作明年就要見到成效，有的制度規定要深化探索、逐步完善。

總之，我們要通過改革創新，更加科學有效地制約和監督權力，更加堅決有力地懲治腐敗，進一步提高黨風廉政建設和反腐敗工作的能力和水平，不斷以新進展新成效取信于民。

匯報人：xiexiebang

二〇一四年七月十八日

第四篇：以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效5

以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效 迎接黨的十八大勝利召開 2012 年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。不久前，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上發表了重要講話，賀國強、何勇同志在中央紀委第七次全會、令計劃同志在中直機關黨的工作會議上就做好黨風廉政建設和反腐敗工作，迎接黨的十八大勝利召開，提出了明確要求。對此，做好今年的紀檢工作，具有不同尋常的重要意義。結合中直機關實際，中直紀工委對今年工作的主要考慮是：中直機關各級紀檢組織和廣大紀檢干部必須堅定不移地貫徹執行中央的重大決策部署，落實中央紀委第七次全會和中直機關黨的工作會議精神，堅持反腐倡廉方針，嚴明黨的政治紀律，加強以轉變機關作風為重點的作風建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，圍繞迎接十八大中心任務，做好保持黨的純潔性各項工作，進一步增強責任感和使命感，突出工作重點，全力抓好落實，以紀檢工作新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、以學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動力和首要，抓緊安排好今年的紀檢工作

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會的重要講話，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，特別深刻地闡述了在新的形勢下保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實到今年的各項紀檢工作中去。

一要集中精力抓好學習，把握住精神實質。要原原本本地學習，認認真真地領會其中的新思想新要求，切實把思想統一到總書記重要講話精神上來，統一到中央關于反腐倡廉的一系列決策部署上來，努力增強我們圍繞和服務大局做好紀檢工作的自覺性。

二要扭住中心不放，突出重點，抓緊部署安排好全年工作。要按照兩個重要會議的部署，緊緊圍繞迎接和服務黨的十八大來安排和推進反腐倡廉工作。要落實工作責任制，做到定事定人定時限，確保取得實效。

三要有計劃地做好調查研究工作。比如在保持黨的純潔性方面，要圍繞應對嚴峻挑戰的五個主要表現，深入實際和基層，做些扎實細致的調研，力求掌握和反映一些真實情況，為中央紀委和中直工委有關決策服務。我們各級紀檢組織和廣大紀檢干部要切實履行職責，努力做好保持黨的純潔性各項工作。

二、嚴明黨的政治紀律，做好對迎接黨的十八大工作任務落實情況的監督檢查

一要加強政治紀律教育。要積極組織廣大黨員干部認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強黨的意識、大局意識、責任意識和服務意識，教育引導廣大黨員干部，自覺在政治上思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，為黨的十八大勝利召開做出好成績，營造良好氛圍。中直機關的黨員干部尤其要在遵守黨的政治紀律方面以身作則、作出表率。

二要積極配合做好黨的十八大代表選舉工作。中直機關各級紀檢組織要認真履行職責，積極配合做好中直機關黨代表和黨的十八大代表推薦選舉工作。加強對選舉程序監督，使代表推薦選舉過程能夠充分體現科學的民主程序；加強對代表資格審查，重點看所推薦選舉的代表人選是否遵守黨的政治紀律，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致——這是檢驗干部“德”的最重要的內容之一，切實把好思想政治素質關。

今年，全國各地都在換屆。中直機關的黨員干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關和基層對干部的選拔任用。上半年，中直紀工委將在中直工委領導下，適時發出通知，組織對各單位迎接黨的十八大，黨員干部尤其是領導干部遵守黨的政治紀律的情況進行專項檢查，確保迎接和服務黨的十八大各項工作順利實施。

三、認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，切實加強機關廉政文化建設

要充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性，準確把握加強廉政文化建設的指導思想和基本原則，總結探索新形勢下廉政文化建設的特點和規律，切實發揮中直機關相關單位在文化建設，尤其是在廉政文化建設方面的優勢，加強頂層設計，體現中直機關和部門特點，以創新和建設的思路、舉措和方法，推進本單位廉政文化建設。

一要大力培育和弘揚廉潔價值理念。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，努力樹立秉公用權、廉潔從政的價值理念。

二要廣泛開展廉政文化創建活動。要緊緊圍繞本單位中心工作開展廉政文化創建活動，并使之與創先爭優、創建學習型黨組織、群眾性精神文明創建活動結合起來。要創新載體，建設長效機制，形成具有本單位特色的廉政文化基本要求和黨員干部行為準則。注意挖掘相關資源，加強交流共享，及時總結和推廣有效經驗。引導和督促中直機關相關單位加強廉政文化產品的創作，加大宣傳、傳播廉政文化的力度，努力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。加強廉政文化陣地建設，重心下移，深耕基層，充分利用各單位機關內部刊物、局域網及現代新興媒介，打造傳播廉政文化的良好平臺。加強理論研究，推動廉政文化建設理論創新。

三要認真開展廉政文化建設調研工作。總結經驗，探索規律，適時召開中直機關廉政文化建設交流座談會，推動廉政文化建設的深入開展。

四、加強懲治和預防腐敗體系建設，推進反腐倡廉各項工作

一要繼續貫徹落實《工作規劃》，做好檢查評估工作。各單位要對《工作規劃》實施辦法規劃的各項工作任務落實情況進行自查和梳理，對已完成的工作，要鞏固提高；對正在開展的工作，要抓緊推進；對進展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對性的辦法，確保各項任務在規定的時間內圓滿完成。要對《工作規劃》實施辦法總體落實情況進行檢查評估，總結主要成效，分析存在問題，研究整改措施，并對今后加強中直機關懲治和預防腐敗體系建設提出意見建議。中直紀工委將及時通過簡報形式，宣傳交流各單位的經驗和做法。

二要加強以廉政風險防控為主要內容的反腐倡廉制度建設。要認真落實《關于加強廉政

風險防控的指導意見》，結合實際，運用現代科學管理理念，對權力運行的各個方面和重點環節進行廉政風險排查和評估，有針對性地提出防控措施。要繼續積極配合有關部門深化干部人事制度改革，進一步完善干部考核評價、管理監督和激勵保障機制。積極配合有關部門進一步完善財務管理、工程招投標、政府采購等相關制度規定。深化黨的基層組織黨務公開工作，推進權力公開運行。

三要深化反腐倡廉教育和監督工作。要以領導干部為重點，以建立長效機制為保證，以豐富內容、創新形式為突破口，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。繼續加強《廉政準則》的學習宣傳。要認真執行黨內監督條例，完善和執行民主集中制，提高民主生活會質量，嚴格落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。認真落實對主要領導干部經濟責任審計規定，搞好任中和離任審計，并積極推進領導干部問責工作。中直機關有直屬單位且比較分散的，可從實際出發，積極穩妥地對所屬單位開展巡視工作并注意及時總結經驗，完善制度。中直紀工委將會同中直工委有關部門，繼續研究探索建立反腐倡廉教育監督工作長效機制。

四要嚴肅查辦案件，做好信訪舉報工作。要認真查處發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職、權錢交易等案件，重點查處違反政治紀律、組織人事紀律特別是選舉工作紀律的案件。對違紀違法案件發現一起查處一起，決不姑息遷就。要完善制度，規范程序，切實提高案件審理質量。要進一步加大案件管理和督辦力度，提高依紀依法、安全文明辦案水平。要充分發揮查辦案件的治本功能，加強案件處理結果通報工作，以案教人，查找問題，堵塞漏洞。

進一步暢通信訪舉報渠道，妥善處理群眾來信來訪，認真解決群眾的訴求和反映的實際問題。綜合運用信訪談話、函詢等，積極開展信訪監督。加大初核力度，有效拓展案件線索來源。

五、以錘煉黨性、轉變機關作風為重點，切實加強作風建設

作風建設需加強研究的課題很多，今年我們要把注意力放在錘煉黨性、轉變機關作風建設上。

一要牢固樹立群眾觀念。要配合有關部門推動機關干部到基層去，拜人民群眾為師。督促下去的干部真正撲下身子，了解基層實情，了解基層干部是怎樣解決實際問題的，了解基層干部群眾的甘苦，多做些心與心溝通的工作，增進與群眾的感情，從群眾中獲得真知灼見。積極配合有關部門推動聯系和服務群眾方式方法的創新，推動機關干部下基層經常化、制度化，促使廣大干部在知民情、辦民需、解民憂、化民怨的實踐中錘煉黨性，增強“三服務”的意識、能力和水平。

二要大興艱苦奮斗之風。在今年迎接黨的十八大這個重要年份里，繼續保持和發揚艱苦奮斗精神，對于正確貫徹和把握穩中求進的工作總基調、做好迎接黨的十八大各項工作，具有非常重要的現實意義。我們廣大黨員干部特別是領導干部要堅持厲行節約、反對鋪張浪費，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。認真解決人民群眾關注的熱點和難點問題，繼續進行工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題和公務用車問題等專項治理，切

實實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

三要真抓實干。是否真抓實干，既反映干部作風、品質，也檢驗能力。要努力克服沒決心真抓、沒能力實干的問題；克服形式主義，做表面文章的問題；克服浮躁、浮漂、浮夸的問題，努力弘揚迎難而上、鍥而不舍的精神，弘揚任勞任怨、埋頭苦干的精神，弘揚改革創新的時代精神，說實話、辦實事、求實效，扎扎實實、靠前工作。紀檢組織和紀檢干部要主動為黨分憂，旗幟鮮明地支持表揚勤奮敬業的干部，眼睛盯著那些不干實事的人，敢于批評不良現象，在部委（黨組）和機關黨委的領導下，對不負責任、消極怠工甚至玩忽職守、造成不良影響或嚴重損失的，要嚴肅處理。

六、堅持求實創新，努力加強紀檢干部隊伍自身建設

建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢干部隊伍，是新形勢下加強反腐倡廉建設的必然要求，是維護黨的純潔性的重要保障。各單位要按照中央要求，采取有效措施把這項十分緊要的基礎建設抓緊抓好。

一要加強思想政治和業務能力建設。堅持把思想政治建設放在首位，努力用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持以人為本、執政為民，努力踐行“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”莊嚴承諾。切實加強紀檢業務培訓工作，提高紀檢干部的綜合素質和履職能力。

二要加強組織建設。要認真貫徹落實中央紀委關于加強和改進中央直屬機關紀檢監察組織建設的有關要求，在部委（黨組）領導下，進一步健全組織，明確職能，完善編制，真正把黨性好、能力強、威信高、熱愛紀檢工作的干部充實到紀檢干部隊伍中來。各部門在調整變動紀檢干部工作崗位后，要注意工作銜接，及時補充人員，保持工作連續性。新同志要努力學習，盡快上手工作。尚未建立紀檢機構，沒有配備紀檢干部的空白單位，今年要抓緊做好組織充實工作。

三要加強自我約束，既要謹慎行事，又要大膽工作。當前，反腐倡廉工作形勢總體向好，我們要樹立必勝信心。但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，其中也包括我們自身的一些問題。因此，我們要始終保持清醒頭腦，一方面要加強自我約束，自覺接受群眾和組織的監督，謹慎行事，慎獨自律，干凈干事；一方面要敢于伸張正義，保護愛護干部，又要敢于碰硬，大膽工作，堅決同違紀違法行為作斗爭。只有這樣，我們才能真正樹立起紀檢干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的良好形象。

四要加強組織協調，心無旁騖，抓好工作落實。紀檢工作政治性、政策性都很強。在反腐倡廉工作格局中，紀檢組織在黨委領導下擔負著組織協調的職責。我們要以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手，把組織協調工作貫穿于責任分解、責任落實、責任考核、責任追究各個環節，團結調動各個方面，形成整體合力。要主動向機關黨組織和領導請示匯報工作，主動提出開展紀檢工作的意見和建議，主動爭取各方面的理解、支持和幫助，潛心工作，讓黨放心，讓機關黨員干部滿意。

第五篇：中國歷史上反腐敗最有成效的帝王

中國歷史上反腐敗最有成效的帝王

官員的腐敗一直為人們所深惡痛絕，但回顧歷史，我們不難發現，自從國家產生之后，人類歷史上就從來沒有停止過反腐戰爭。而且，在這個沒有硝煙的戰場上，產生了許多故事。其實，無論在哪朝哪代，無論國內國外，老百姓們最痛恨的都是官員的腐敗問題。一個政治清明的國家在整肅吏治方面肯定是頗有建樹的，而一個反腐倡廉卓有成效的國家也絕對會是個強大和諧的國家。俗話說“觀社會更替、明盛衰之理，乃有資于治”，在當今世界各國政府均以反腐倡廉為中心的形勢下，我們回首歷史，以古為鑒，不無裨益。在中國五千多年浩瀚的歷史長河中，要說哪位皇帝反腐最狠，那肯定是非明太祖朱元璋莫屬。他制定頒布的《大明律》堪稱史上最嚴酷之法，明朝對官吏貪污腐敗的處罰力度也特別重，甚至可以說達到了令人不寒而栗、瞠目結舌、匪夷所思、毛骨悚然的地步。其時腐敗代價之大，今人看來，仍不寒而栗。然而，如此嚴刑峻法卻阻擋不了明朝官員前仆后繼的腐敗步伐，可見朱元璋的反腐政策確實成效一般，可謂是治標未治本。那么，誰是中國古代皇帝中反腐倡廉的第一高手呢？他就是宋真宗趙恒。宋真宗還是個詩人，家喻戶曉膾炙人口的“書中自有千鐘粟，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”等名句就是出自他的名篇《勵學篇》。不僅如此，宋真宗還是個很有作為的明君。他在位25年，治理有方，北宋的統治日益穩定，國家管理日益完善，社會經濟繁榮，國家強盛，史稱“咸平之治”。他統治的時期，畫家張擇端用流芳百世的《清明上河圖》來表達對它的千秋歌頌，法國思想家伏爾泰贊譽：中國宋代是舉世最優美、最古老、最廣大、人口最多、治理最好的國家。這個偉大的時代，將北宋王朝推向中國封建社會的巔峰。而它的締造，得益于宋真宗卓有成效的反腐倡廉的舉措。一個必須注意的事實是：盡管北宋的面積、人口、資源都比唐朝差得多，但北宋經濟繁榮，邊貿紅火，貢賦通達，稅收富足，這些是唐朝無法比擬的。遇到風調雨順的好年景時，歲入是唐朝的七倍；即便災害頻仍，歲入也是大唐的三倍左右。那時，宋朝富甲天下，經濟總量占世界的80%，其一年的鑄錢量最高可達五百萬貫。面對這樣的巨大誘惑，北宋時期官員的貪污腐敗的現象卻大幅減少，尤其是與相距較近的唐朝、明朝相比，更是稀少。這是為什么呢？首先，宋真宗有一個傳諸后世的良好的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》：一是清心，要平心待物，不為自己的喜怒愛憎而左右政事。二是奉公，要公平正直，自身廉潔。三是修德，要以德服人，而不是以勢壓人。四是務實，不要貪圖虛名。五是明察，要勤于體察民情，不要苛稅和刑罰不公正。六是勤課，要勤于政事和農桑之務。七是革弊，要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉，是統治者的苦心孤詣的安排，也是老百姓們的熱切期望。在宋真宗看來，“清心”“修德”就是廉政的源頭，就能實現“德治”。然而，這樣的廉政理念，如果沒有與之相對應的管理制度，那也只能是水中花、鏡中月而已。其次，宋朝有一整套嚴謹有效的官員選拔任用制度。宋代嚴明賞罰，官員有試用期，試用官員轉正要有若干名正式官員保舉，按規定，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉正。宋朝允許在職官員參加科舉考試，考中者可提前轉正或越級提拔，但曾犯有貪污罪者不許參加科舉考試。又規定，凡重要職務和接觸錢財的職務，一律不允許曾犯貪污罪者擔任。宋朝官員通常定期升級，但曾犯貪污罪的官員升遷則舉步維艱。一個官員若犯貪污罪，其上司、曾薦舉過他的官員都要受到處罰。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪，薦舉者很關心被薦舉者的德行，這樣，只有才德兼備者才能被選拔進入官員隊伍，自然而然，官員的貪污行為也就相應減少。同時，宋代吏部還建立了官員檔案，凡犯貪污罪者都記錄在案。宋代還規定，這些犯罪者，每次晉級或調動職務時，都要向吏部主動申報自己曾犯過貪污罪，并規定，此類官員不得隨意更改姓名。這樣的規定，動員了上上下下各方面的監督力量，杜絕了貪污腐敗者上升的空間，并將他們置于嚴密的監管體系中，避免了他們再次搞腐敗的可能。最后，政府建立了一套監察官員的瀆職懲處制度、選拔的標準和職務回避制度。宋朝對具有紀委職責的監察官員有著嚴格的規定，甚至監察官違反出巡制度都要遭受處罰。還特別規定了監察官失察、自身貪暴受懲處的制度。對于失察的監察官，宋真宗實行嚴厲的處罰。史載，王曙為河北轉運使，“坐部吏受賕，降知壽州”；張觀任解州通判，因“鹽池吏以贓敗，坐失舉劾”，被降監河中府稅；河北路走馬承受使臣悉代之，“坐不察邊肅貪縱故也”。據有關史籍的記載，宋朝監察官員臺官（御史）的選拔，有嚴格的標準：首先要“鯁亮敢言”，廉潔無私，糾彈不避權貴。其次要有較高的文化素質和從政的實踐經驗。宋朝規定，臺官“于太常博士以上，中行員外郎以下舉充。”強調舉具有基層實踐經驗的官員充當御史。三是實行官親回避制度。凡宰執所薦之人，以及宰執子弟，親戚和屬官，一概不得充任臺官。宰執不得薦舉御史，宰執所薦之人不得為御史，以及與宰執有親嫌、同鄉關系或為其屬官者也不得任御史。因為宰相奏舉御史，御史必然與宰相結黨營私，把朝政搞得烏煙瘴氣。這正是宋朝三令五申不準宰執奏舉御史的原因所在。因為這些廉政舉措，宋真宗和他的后來者們創造了一個政治清明、物質文明與精神文明雙豐收的宋王朝。名傳后世的清官包拯就是產生在宋真宗統治的時代，這也從一個側面表現了宋真宗廉政建設的成效。伏爾泰說：“我們不能像中國人一樣，真是大不幸！”放眼我們的社會，如果我們不能借宋真宗的前車之鑒，那么恐怕這才是我們的大不幸。下面的這則故事，也從一個側面說明宋真宗頗具自省意識和自我批評的風格。1016年夏天，北宋皇帝宋真宗在京城開封的皇宮里接到許多關于蝗災的奏折，稱全國許多地方出現嚴重蝗災，來勢兇猛，危害極大。當時，宋真宗正在迷信神仙之說，他相信神仙會來消滅蝗災。許多官員看出了宋真宗的心思，就開始扮演“大忽悠”的角色，投其所好，紛紛對真宗說：國家不必忙著滅蝗，神仙會來幫忙的。這些官員就是想利用這場蝗災來討好宋真宗。在送到京城開封的奏折中，有的說，蝗蟲都害怕皇帝的神威，紛紛自殺了，遍地都是蝗蟲尸體；有的說，無數蝗蟲改變了口味，天天只喝水，從來不吃莊稼；有的說，蝗蟲在天空飛行時，忽然遭遇到一股神奇的力量，自己死了，這是神仙在幫助大宋王朝消滅蝗蟲。更讓真宗精神振奮的是，蘇州官員的奏折中說，蝗蟲們害怕皇帝，它們又為了討好皇帝，選擇到風景秀麗的太湖里集體自殺。還有的大臣上奏說，自己所管轄地區內的蝗蟲大多抱著草死掉了。宋真宗看到這些奏折，非常高興。不過，他畢竟是個聰明的皇帝，就派幾個太監出去了解蝗災的實際情況。太監們也想討好宋真宗，他們出去隨便看了看，盡管見到的蝗災非常嚴重，卻對宋真宗說，那些蝗蟲的確在不斷自殺，這都是皇上的神威所致。宋真宗聽了太監的匯報，以為自己的神威真的能消滅蝗災，激動萬分。幾天后，宋真宗和幾位大臣坐在皇宮里商議國事，忽見無數蝗蟲黑壓壓地從天上飛了過來，有一些蝗蟲甚至直接飛入了金鑾殿，宋真宗看到此種情景，不禁臉色發白。開封附近也鬧起了蝗災，而且越來越嚴重，開封郊外的莊稼被吃得七零八落。宋真宗這時似乎清醒了許多，他心急如焚，開始強調人工滅蝗。然而，由于錯過了滅蝗的最佳時機，滅蝗的效果很不理想。有一天，宋真宗正在吃午飯，天空突然黑了下來，他扔下筷子，連忙跑出去，抬頭一看，無數蝗蟲從皇宮的上空飛過。宋真宗默默地看著，臉色非常難看。隨后，宋真宗派出專門負責滅蝗的官員，下決心要徹底消滅蝗蟲，并派出工作組奔赴災區，救濟受災的百姓。蝗災消滅后，宋真宗開始反思這件事情，他對自己迷信神仙的做法非常自責，同時，對于那些編造謊言隱瞞蝗災實情的“大忽悠”官員，深惡痛絕。于是，宋真宗實行了官員問責制度，罷免了一批蒙蔽他的“大忽悠”官員。元朝官修正史《宋史》脫脫等的評價是：“真宗英悟之主。其初踐位，相臣李沆慮其聰明，必多作為，數奏災異以杜其侈心，蓋有所見也。及澶洲既盟，封禪事作，祥瑞沓臻，天書屢降，導迎奠安，一國君臣如病狂然，吁，可怪也。他日修《遼史》，見契丹故俗而后推求宋史之微言焉。宋自太宗幽州之敗，惡言兵矣。契丹其主稱天，其后稱地，一歲祭天不知其幾，獵而手接飛雁，鴇自投地，皆稱為天賜，祭告而夸耀之。意者宋之諸臣，因知契丹之習，又見其君有厭兵之意，遂進神道設教之言，欲假是以動敵人之聽聞，庶幾足以潛消其窺覦之志歟？然不思修本以制敵，又效尤焉，計亦末矣。仁宗以天書殉葬山陵，嗚呼賢哉！”以史為鑒，可心知興替。任何時代的反腐敗，都有其深刻的時代背景，有時是順勢而為，有時是不得不為。然而俗話說“人為財死、鳥為食亡”，反腐更像一場沒有硝煙的生死戰爭，而且將是一個長期的過程。