第一篇：縣國土局2012年民主評議政風行風實施方案

天祝縣國土資源局

2012年民主評議政風行風工作實施方案

為進一步促進國土行業(yè)作風大轉變、依法行政水平大提高、服務環(huán)境大優(yōu)化、工作效能大提升，樹立國土系統(tǒng)的良好形象，推進國土資源事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)縣政府辦《天祝縣2012年民主評議政風行風工作安排意見》（天政辦發(fā)[2012]62號）精神，現(xiàn)結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

2012年民主評議政風行風工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和上級國土部門的重大決策和工作部署，以促進社會和諧為主旨，以人民群眾廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的不正之風問題為重點，以公正、公開、公平和“統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動”為原則，在推動國土系統(tǒng)不斷加強政風行風建設，提高執(zhí)法水平和服務質(zhì)量上下功夫，為全縣經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、評議對象

局機關各股室、直屬事業(yè)單位、各基層國土所。

三、評議內(nèi)容

1、廉政建設。是否存在不認真執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定、不遵守工作紀律，不廉潔奉公，不勤儉節(jié)約，以及刁難群眾、以權謀私和吃、拿、卡、要、報等問題。

2、依法辦事。是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是否嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事，是否存在不作為、亂作為、公權私用、濫用職權、敷衍失職、違法行政、野蠻執(zhí)法、辦事不公以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，是否存在政策不落實、行政行為不規(guī)范及設租、尋租等問題和違紀違規(guī)審批、越權審批等行為。

3、履職效率。是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題落實公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容；是否推行“陽光操作”、建立健全聽證論證、社會公示等制度；是否落實首問負責制、限時辦結制或承諾時限，作風和效率建設等制度；是否存在推諉扯皮、不主動、不及時、不認真等效率低下等問題。

4、管理效能。崗位職責任務是否明確、管理制度是否完善，執(zhí)行是否到位；內(nèi)外監(jiān)督是否有力，投訴舉報渠道是否暢通，對工作中的不足和問題、群眾反映的問題是否認真受理、積極整改、及時反饋。

5、服務質(zhì)量。強化服務功能，提高辦事效率，為民、便民、利民措施是否落實到位。是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，刁難群眾、態(tài)度惡劣，效率低下，推諉扯皮，作風粗暴、方法簡單、怠慢服務對象等現(xiàn)象。崗位責任制、服務承諾制、限

時辦結制、首間負責制和一次性告知、責任追究等制度是否有效落實。

6、服務環(huán)境。是否存在環(huán)境不整潔、設施不齊全、臟亂差等問題。行業(yè)自律措施是否落實。是否存在不按規(guī)定向社會公開辦事流程、收費標準依據(jù)，辦理時限等問題。

四、實施步驟

民主評議工作從2012年5月中旬開始，l0月底結束，分五個階段進行。

(一)安排部署階段(5月15日至5月25日)認真學習全國、全省糾風工作電視電話會議精神和《天祝縣2012年民土評議政風行風工作的意見》，結合我局實際，制定評議工作實施方案。建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，成立局民主評議政風行風工作領導小組，并下設辦公室，確定專人專抓評議工作。從基層服務對象中聘請義務監(jiān)督員4-5名，組成政風行風評議監(jiān)督組，全程參與我局民主評議政風行風工作。及時召開動員大會，安排部署民主評議工作。通過電視、黑板報、信息簡報、局信息網(wǎng)站等媒體，深入宣傳開展民主評議工作的意義及作用，充分調(diào)動群眾參與評議工作的積極性和主動性，為評議工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(二)自查自糾階段(5月26日至7月15日)由主要領導進行公開承諾，承諾內(nèi)容主要是部門主要職責、服務范圍，重點工作落實，為民辦實事以及服務事項、服務標準和監(jiān)督方式等。按照評議內(nèi)容和承諾內(nèi)容開展自查自糾。通過開通舉報電話、設臵評議意見箱以及召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，多方征求和聽取意見，公開接受社會和輿論監(jiān)督，廣泛收集群眾的意見建議，深入查找政風行風建設方面存在的問題和不足。

(三)評議整改階段(7月16日至8月31日)對查找和縣評議組反饋的問題進行認真整改落實，并召開民主評議政風行風質(zhì)詢評議會。質(zhì)詢評議會議結束后，要根據(jù)質(zhì)詢會上提出的問題，結合自查自糾階段梳理未完成整改的問題，制定整改方案，區(qū)分責任，抓好整改落實。

(四)公開測評階段(9月1日至9月25日)按照縣政府糾風辦召開公開測評會議的通知要求，召集并督促參加測評會議的30名服務對象代表，準時到規(guī)定地點參加公開測評大會，進行公開測評，并由局主要領導在測評大會上進行述職。

(五)總結完善階段(9月26日至10月31日)認真總結評議工作，于10月20日前在做好督促檢查的同時，準備接受市局和縣政府糾風辦檢查驗收，并上報工作總結。同時建立完善政風行風建設的長效機制。

五、評議工作要求

一要強化責任，切實加強對評議工作的領導。為加強對活動 的組織領導，局成立民主評議政風行風工作領導小組，由局長任組長，班子其他成員任副組長，各國土所所長和股室負責人為成員，并下設辦公室具體負責日常工作。

二要及時溝通，切實做好評議的宣傳報道工作。辦公室要加強與新聞媒體的溝通銜接、抓好民主評議中好經(jīng)驗好做法的宣傳報道工作、把信息報送和宣傳貫穿評議工作的始終，切實把民主評議工作推向深入。要加強請示匯報工作，尤其是與縣政府糾風辦的聯(lián)系，確保評議工作及相關事宜上下一致。

三要邊評邊改，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持邊評邊改、評改結合的原則，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。對自查或上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時曝光，公開處理，加大解決問題的力度。要把政風行風評議與提高隊伍素質(zhì)、完善工作制度、改進工作作風、提高服務水平緊密結合，確保評議工作取得實效。

四要督促檢查，扎實推進評議工作有效落實。要廣開言路，把評議權、監(jiān)督權交給基層和服務對象，采取座談、函詢、自查等多種形式，切實找準突出問題。對收集到的意見、建議，分門別類地進行梳理，明確責任單位、責任人和整改時限，逐條分析，逐項整改。要把整改作為民主評議政風行風的重點和主線貫穿于評議工作的始終，做到邊查邊改、邊評邊改、評后即改。

天祝縣國土資源局 民主評議政風行風工作領導小組

組 長： 徐澤生 局長

副組長： 趙明軍 黨委書記

成 員：章永珊梁永升張澤禎蘇振雄林 峰 童魏善 李萬榮 史清華 楊子炳 紀達敕 李延禧 程國福 牛占文 俞福海 鄭天才 魏永忠 張建民 副局長 副局長 紀委書記 副局長

儲備中心主任

辦公室主任 環(huán)境股股長 地籍股股長 土地利用股股長 耕地保護股股長 財務股股長 執(zhí)法大隊隊長 監(jiān)察股股長 礦管股股長 信息中心主任 華藏寺國土所所長 炭山嶺國土所所長

劉成仁 安遠國土所所長 梁亞倫 哈溪國土所所長 萬棟林 松山國土所所長 王平祁連國土所所長

領導小組辦公室設在局辦公室，由蘇振雄兼任辦公室主任、童魏善兼任副主任，李瑋、劉志平為工作人員，具體負責日常工作。

第二篇：國土局政風行風民主評議匯報

國土局政風行風民主評議匯報

國土局政風行風民主評議匯報

國土局政風行風民主評議匯報 尊敬的各位領導:

今年我局被列為全省民主評議政風行風的七個單位之一，這是上級對我局工作的關心與支持，也是對全縣國土資源管理系統(tǒng)干部職工的檢驗與鞭策。我局按照這次評議的工作要求，積極、認真地做好各項自評工作，在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真對照檢查和整改工作，各項工作已取得明顯成效。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、主要做法

1、加強領導，認真組織實施。為了搞好這次評議工作，我局成立了評議工作領導小組，抽調(diào)強精干力量組成工

作專班集中辦公。制定評議工作實施方案，明確了評議工作的指導思想、總體目標、評議內(nèi)容、方法步驟和措施，使活動有領導、辦事有機構、考核有標準

2、全面動員，增強參與意識。7月9日，我局召開評議工作動員大會，對評議工作進行了全員發(fā)動和全面部署，并迅速將會議精神傳達到全縣國土資源系統(tǒng)干部職工，營造了人人知曉評議、個個自覺參與評議的氛圍。

3、做好宣傳，營造活動氛圍。抓好國土資源部門行風評議工作離不開社會各界和廣大干部群眾的參與和支持。在前段工作中，我們面向社會、面向廣大的服務對象，多種形式，廣泛宣傳，充分發(fā)動和依靠群眾，主要抓了以下三項工作：一是向社會公開承諾。8月8日，在縣紀委與縣電視臺等六部門組織的“行風熱線”上，我局局長吳永植圍繞經(jīng)濟建設，提供用地保障；改善服務質(zhì)量，提高辦事效率；強化執(zhí)法監(jiān)察，維護合法權益；推進勤政廉政，樹立部門

形象向全縣人民作出了公開承諾。二是多種形式廣泛宣傳。通過在局網(wǎng)站開辟專欄，將行風評議的各種文件精神、工作動態(tài)等情況及時上網(wǎng)，與此同時，還及時向各種報刊、電臺上報信息，及時總結宣傳我局在開展行評工作的好作法、好經(jīng)驗。目前，我局已在縣視臺及相關報刊上發(fā)表工作開展動態(tài)信息10多篇。三是聘請行風監(jiān)督員。根據(jù)評議工作需要，8月份我局面向社會各界聘請了26名政風行風監(jiān)督員，幫助我們積極宣傳國土資源法律、法規(guī)；監(jiān)督我們落實廉潔自律各項規(guī)定和落實依法行政，行政行為是否公開公正，政務是否公開透明的情況等等。通過上述多種形式，努力讓廣大干部群眾了解國土資源系統(tǒng)行評、關心國土資源系統(tǒng)行評、參與國土資源系統(tǒng)行評，為全系統(tǒng)順利開展政風行風評議創(chuàng)造了有利條件。

4、邊評邊改，落實整改方案。8月上旬，由局黨組成員帶隊，帶著調(diào)研課題，深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展“三訪三問”

活動,破解發(fā)展難題；向全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、100多個單位負責人以及縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣直重點項目業(yè)主、工商界人士發(fā)放1000多份《民主評議政風行風工作征求意見公開信》，廣泛征求社會各界對我局政風行風建設方面的意見和建議；召開了行風監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對搞好政風行風評議的意見和建議；向省糾風辦紅安電話回訪對象發(fā)放征求意見表65份，收回27份。通過多種形式的征求意見，共整理出反映我局在政風行風建設中存在的4個突出問題及提出的10條合理化意見和建議，我局明確了整改措施、整改時間和責任人。

二、工作成效

1、通過行評，增強了為民服務意識。為了方便辦事群眾，提高辦事效率，我局在局辦公樓一樓大廳顯著位置設立“黨員干部監(jiān)督崗”和建立“政務公開欄”，將我局27名黨員干部的姓名、相片、職務、聯(lián)系方式、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準，監(jiān)督電話全部進行公開。為了確保紅安經(jīng)濟建設用地需求，我局從提高服務質(zhì)量和辦事效率入手，做好“三個服務”：凡是新的法規(guī)、新的政策文件出臺,我

們都要及時向縣委、縣政府主要領導和分管領導匯報,為其決策提供依據(jù)，做好“送法服務”；對全縣重點項目和招商引資項目用地實行“上門服務”；對孤寡老人、殘疾人和病人以及邊遠地方農(nóng)民需要辦證的，做好“預約服務”。在審批建設用地中開辟“綠色通道”，做到了權限范圍內(nèi)的事從快辦、馬上辦；需上報審批的積極辦、熱情辦；重大項目實行特事特辦,做到一個項目一個專班、一名領導,一抓到底,為項目爭取時間。今年我局完成了麻竹高速公路涉及我縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地報批工作，及時有效地為縣委縣政府招商引資企業(yè)順利落戶紅安解決了用地問題。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我局組織申報了永佳河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田整理項目、城關鎮(zhèn)峰崗低丘崗地改造項目、華家河鎮(zhèn)石咀村低丘崗地改造項目。項目總規(guī)模3000余公頃，總投資過億元。已完成了項目選片、測繪和資料準備。我們的項目建設為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟收入100萬元以上，解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個行政村、30多個自然村的群眾行路難、灌溉難的問題。此外，我局還正式啟動了全市首個礦山環(huán)境治理工程--華家河鎮(zhèn)螢石礦環(huán)境治理工程，通過地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂縫封填及礦坑公路回填加固與治理化綠化等措施，消除地災隱患保證周邊村民生命財產(chǎn)安全，減少礦渣有害成份對水土的污染，實現(xiàn)減災效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三贏的局面。

2、通過行評，加強了土地執(zhí)法力度。根據(jù)職責和權限，我局對符合條件的違法行為都依法進行了立案查處。全縣共發(fā)現(xiàn)土地違法案件36起，涉及土地面積畝，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》36份，責令退基還耕4起，下達行政處罰決定書7起，制止土地違法

行為6起，依法拆除違法建筑11起，確保土地案件立案率100%，查處率100%。

3、通過行評，提高了隊伍整體素質(zhì)。為適應新形勢、新任務和新要求，更好地履行職責，推進工作，我局把全面加強教育培訓作為工作重點，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，先后組織70多人到國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣檔案局電腦培訓中心參加培訓。請縣紀委、檢察院、黨校講師來我局授課，提高干部職工依法行政意識；在局內(nèi)組織電腦知識、土地監(jiān)察、政務信息等各項培訓工作，參訓人員達200余人。

4、通過行評，促進了黨風廉政建設。我局開展“廉政文化”進機關活動，在局辦公樓走廊懸掛21幅圖文并茂、內(nèi)容新穎的廉政警句、名言典故，使干部職工在輕松中受到教育；設立黨員干部廉政監(jiān)督崗。在辦公樓一樓大廳顯著位置，將局27名黨員干部的姓名、相片、職務、聯(lián)系方式公開，接受全社會監(jiān)督；建立政務公開欄，公開我局辦事程序、辦事依據(jù)、收費標準、監(jiān)督電話。為了加強財務管理，我局來客一律實行定額、定員、定標準接待。對所有費用開支，金額在1000元以下的，實行經(jīng)手人、股室負責人、財務股長、分管財務領導“四級會簽”，金額在1000元以上的，由局長親自把關。凡涉有重大決策、重大事項安排和大額資金的使用，都通過局黨組集中討論決定，較好地杜絕了資金運用中可能出現(xiàn)的漏洞。

為了規(guī)范基層國土所工作人員工作行為,我局收取的預算外收入和出讓金收入，一律進縣行政服務中心由縣財政局出具收費收據(jù)，到指定銀行進行繳款，并且對基層國土所工作人員實行工資全額撥付制度,改變了過去基層國土所以“收費養(yǎng)人”的怪圈，從源頭上防止了基層國土所工作人員利用職權亂收費、亂罰款。今年,我局所有業(yè)務均按程序公開運作，未出現(xiàn)一起批人情地、發(fā)人情證、收人情費、辦人情案的現(xiàn)象，無一人受到紀檢、檢察

機關調(diào)查處理。

5、通過行評,規(guī)范了各項業(yè)務操作。我們強力推進行政許可業(yè)務進縣行政服務中心運作，按照“內(nèi)容合法，形式規(guī)范，監(jiān)督有力，實施有效”的要求，統(tǒng)一受理、及時轉辦、集體會審、按時辦結。實行一個中心對外、一個窗口受理、一套程序運作、一個標準收費、一條龍服務、一站式辦結。同時，在過去業(yè)務會審的基礎上，充分聽取各方意見，改革會審方式，提高會審效率，除保持局中層以上干部參與的土地初始登記、變更登記、土地使用權出讓轉讓等業(yè)務會審事項外。今年，我們又建立了土地招拍掛黨組成員會審制、土地案件局長辦公會審議制等專項業(yè)務會審制度，使操作更陽光，內(nèi)容更透明，效率更便捷。

三、存在問題

前段時間，我局在評議工作中雖然做了很多工作，也取得了一些成績，但

距離上級領導和基層群眾的要求還有一定差距，還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)有待提高。個別工作人員對評議工作思想認識不到位，存在走過場，應付檢查態(tài)度，個別職工脫崗、離崗問題時有出現(xiàn)，服務態(tài)度、服務質(zhì)量尚需進一步改善。二是群眾反映辦證程序太繁多，辦證時間太長，辦證效率有待提高。三是目前雖然加強了對違法占地執(zhí)法監(jiān)察力度，有力打擊了非法占地行為，但缺乏對非法買賣土地違法行為的嚴懲，土地違法分子非法買賣土地營利得逞后，很難受到法律的制裁。

四、下一步打算

在工作中，我們深知，評議工作是一項長期而艱巨的任務，我們將正視問題，再接再厲，堅持把政風行風建設作為拉近與群眾距離、樹立部門形象的一項重要工作來抓，進一步加強干部隊伍建設，不斷規(guī)范管理，認真落實相關制度，加大督查力度，扎實推進國土資源

管理工作的順利開展，努力把國土資源部門建設成為勤政、廉潔、為民、高效的政府部門。

1、加強學習，進一步提高認識。嚴格按照全市評議工作的相關要求，認真組織學習，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好評議工作的積極性和自覺性。

2、嚴格要求，扎實推進相關工作。要嚴格對照工作方案，完成規(guī)定動作，樹立全市“一盤棋”的思想，做到不拖后腿不掉隊。

3、擴大宣傳，營造良好氛圍。繼續(xù)加大宣傳力度，積極爭取社會各界的參與，繼續(xù)報道國土資源系統(tǒng)取得的成效，為整個國土資源系統(tǒng)評議活動營造良好氛圍。

4、扎扎實實，做好細節(jié)工作。做好前段工作的查漏補缺和資料的收集整理等工作，注意發(fā)現(xiàn)和推廣典型。

尊敬的各位領導,這次部門民主評議政風是推進依法行政,加快法治建設的

一個重要途徑,是我局積極轉變工作作風,促進各項工作上臺階、上水平、樹形象、爭一流的一次大好機會,我們相信有縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導,有全縣人民的監(jiān)督和關注,有各部門的各位在座領導的重視與幫助,我局工作將一定會有新的變化、新的作為。為此,我局全體干部職工將以戰(zhàn)勝困難為動力,以人民滿意為已任,以樹政府形象為出發(fā)點,用有說服力的行動,用最佳的服務質(zhì)量,以全新的精神面貌和積極向上的工作熱情，勤奮工作，向全縣人民交一份滿意的答卷。

第三篇：民主評議政風行風實施方案

* * * 信 用 社

關于開展民主評議政風行風工作

實施方案

二〇一一年九月九日 1

**信用社2011年

民主評議政風行風工作實施方案

為了深入開展以“加強社風行風建設、服務轉型跨越發(fā)展”為主題的民主評議政風行風活動，提升辦公效率和服務水平，根據(jù)**縣聯(lián)社《關于進一步做好民主評議政風行風工作的通知》要求，結合我社隊伍建設和行業(yè)風氣建設實際，制定我社2011年民主評議政風行風工作實施方案。

一、評議的議題及內(nèi)容

主要圍繞以下三個方面進行評議：

（一）貫徹落實上級的決策部署，把“強服務、促轉型、謀跨越”的基本路徑和重點工作，盡職盡責，把狠抓工作落實貫穿與民主評議政風行風的全過程；

（二）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《中共**省委關于加強領導干部黨性修養(yǎng)大力樹立和弘揚良好作風的意見》、《**省人民政府關于進一步加強行政機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》等要求切實抓好首辦負責制、服務承諾制、責任追究制等制度的落實；

（三）在服務的效率方面，要落實便民服務設施和服務措施，簡化辦事措施，簡化辦事程序，提高辦事效率，有無 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題；在問題整改方面，應提供暢通的投訴渠道，傾聽群眾呼聲，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時進行調(diào)查、處理和反饋，并建立健全整改問題的各項制度，取得明顯效果。

二、評議的組織領導

我社民主評議政風行風工作領導小組： 組 長：*** 副組長：*** 成 員：***、***

三、評議的具體工作

針對我社各崗位、部門在隊伍建設、行業(yè)風氣中存在的問題全面開展民主評議政風行風活動，努力糾正行業(yè)不正之風。具體選題為：是否堅持強化服務；是否轉變服務態(tài)度；是否規(guī)范服務行為。

為了方便評議工作的開展，我們將在各崗位開展多形式、多渠道開展宣傳動員活動，宣傳民主評議政風行風的意義、范圍、方式方法和要求，公布服務承諾及便民措施等，發(fā)動社會各界積極支持和參與民評工作，努力形成“人人提高認識，人人了解民評，人人參與民評”的濃厚氛圍。同時深入查找問題，通過設立舉報電話、召開座談會、發(fā)放政風行風征求意見表等多種形式征求社會各界和廣大人民群眾 對我社政風行風建設方面的意見和建議。對收集到的問題和意見進行疏理分析，認真剖析原因，制定整改方案，明確整改責任部門和責任夫及整改期限，采取有力措施，強化督查，切實抓好整改方案的落實，力求從源頭入手，解決好政風行風問題，讓群眾看到實實在在的整治效果。對民主評議政風行風活動組織工作、工作實效進行總結評估，整理內(nèi)業(yè)資料，積極迎接上級部門的明察暗訪、組織工作考評和社會各界的滿意測評。

第四篇：民主評議政風行風實施方案

絳縣食品藥品監(jiān)督管理局

關于開展民主評議政風行風工作的

實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于深入開展民主評議政風行風工作的會議精神，切實加強我局政風行風建設及民主評議工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步提高行政效率，樹立系統(tǒng)良好社會形象，推進全縣食品藥品安全監(jiān)督工作，保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣政府辦公室《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》（絳政辦發(fā)?2011?71號）文件精神要求，并結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務大局，以人為本，關注民生，標本兼治，糾建并舉，突出重點，統(tǒng)籌推進，按照“誰主管誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真踐行科學監(jiān)管理念，深入推進系統(tǒng)作風建設，創(chuàng)新監(jiān)管方式，服務經(jīng)濟發(fā)展，深入開展以糾正和解決損害群眾利益，影響創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，以社會各界的廣泛參與為基礎的政風行風建設和評議活動，促進全系統(tǒng)進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質(zhì)量，著力打造“平安絳縣”，為我實現(xiàn)我縣“經(jīng)濟總量翻番，再造一個新絳縣”的宏偉目標提供有力保證。

二、評議內(nèi)容和重點

（一）履行職責情況。認真執(zhí)行藥品法律法規(guī)和有關政策，加強食品藥品監(jiān)管，堅決完成市局、縣政府布置的各項任務，保證政令暢

通，切實轉變作風，解決損害行政相對人正當利益的情況，嚴格管理，加強自身建設的情況。切實解決行政不作為、亂作為等影響行政效能，損害系統(tǒng)形象等問題。

（二）公正執(zhí)法情況。堅持依法行政、科學行政、規(guī)范執(zhí)法，建立健全并認真落實執(zhí)法責任制，嚴格落實執(zhí)法責任。重視服務機關、和諧機關建設，保持工作環(huán)境和工作秩序良好，恪守職業(yè)道德，行為規(guī)范，維護藥監(jiān)執(zhí)法的嚴肅性和統(tǒng)一性。

（三）政務公開情況。按照政務公開相關規(guī)定，主動、全面、準確地公開服務信息，對行政相對人申請?zhí)峁┑男畔ⅲ凑找?guī)定的期限予以答復；嚴格執(zhí)行執(zhí)法檢查，行政強制，行政處罰告知制度；公開系統(tǒng)各單位的服務承諾，投訴和監(jiān)督電話，并設專門接待部門；進一步加強機制建設，加強對政務公開工作的組織落實，增強權力陽光運行機制的長效性。

（四）辦事效率情況。簡化辦事程序，改進服務態(tài)度，為行政相對人提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務；嚴格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理有關事項，進一步簡化工作流程，提高工作效率，方便行政相對人和群眾辦事；繼續(xù)推進行政審批制度改革，實行行政受理與審批分離，案件稽查與處罰分離制度，推進監(jiān)管重心下移，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率。

（五）服務態(tài)度情況。牢固樹立服務經(jīng)濟發(fā)展，服務行政相對人、服務群眾的意識，整合服務資源，優(yōu)化服務方式，提升服務水平；在不違反法律和政策的原則下，想方設法幫助行政相對人解決實際困難和問題；認真接待和處理群眾來信來訪，誠懇聽取群眾的批評和建議，自覺改進工作作風。

（六）清正廉潔情況。加強黨風政風建設，健全制度，強化監(jiān)督

機制；認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“八條禁令”；堅決制止損害群眾利益的消極腐敗現(xiàn)象，不索取、收受服務對象的禮品、禮金和有價證券，不接受可能影響公務的宴請，不準利用職務之便謀取私利，確保各項管理規(guī)范有效落實。

三、評議方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年7月至8月）

召開全體干部職工座談會，對民主評議政風行風工作進行部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，充分調(diào)動廣大干部職工參與民主評議政風行風工作的積極性和主動性。

（二）查找問題階段（2011年9月至10月）

廣泛深入地查找本單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。主要措施：一是開展自查自糾。緊密聯(lián)系實際，通過發(fā)放《絳縣食品藥品監(jiān)督管理局民主評議政風行風征求意見表》、設立意見箱等途徑，認真查找本單位在履行職責、依法行政、作風建設、政務公開、廉潔自律等方面的問題，尤其要抓好對重點環(huán)節(jié)、熱點崗位的自查自糾工作，對存在的問題及時進行梳理，邊查邊改。二是傾聽監(jiān)管相對人的意見。通過請進來、走出去的方式，組織召開監(jiān)管相對人代表座談會和走訪監(jiān)管服務對象，認真聽取他們對我局在履行執(zhí)法監(jiān)管職能、服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和隊伍建設等方面的意見和建議。三充分發(fā)揮行評代表和特邀監(jiān)督員的作用。緊密聯(lián)系行評代表和特邀監(jiān)督員，發(fā)揮他們在社會各界的影響力和聯(lián)系社會各階層緊密的優(yōu)勢，幫助我們了解、掌握和查找政風行風建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，虛心聽取他們 的意見和建議，扎實落實整改措施。四是發(fā)揮社會各界力量的監(jiān)督作用。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、調(diào)查表征求意見等形式，廣泛征求社會各界對我們在履行職責、公正執(zhí)法、政務公開、作風建設和廉潔自律等方面的評價、意見和建議，并有針對性地制定整改措施。五是組織開展明察暗訪。適時地組織邀請政風行風代表和特邀監(jiān)督員對本機關和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展明察暗訪活動，及時查找存在問題。

（三）整改提高階段（2011年11月）

在認真查找存在問題的基礎上，局辦公室進行分類整理，制定整改方案，按照問題性質(zhì)和工作職能，明確整改責任股室和責任人，提出整改目標和要求，并組織督查驗收。在此基礎上，認真研究制定有效治理的措施辦法，對那些帶有普遍性、傾向性的政風行風問題，要通過建章立制建立健全長效機制，切實搞好源頭防范。

（四）總結評估階段（2011年12月）

對民評工作進行全面總結，歸納成功經(jīng)驗，查找存在問題，提出繼續(xù)加強政風行風建設的措施和辦法，形成書面總結材料報縣行評辦和糾風辦。

四、工作要求

（一）加強領導，健全政風行風建設機構。為使政風行風建設工作健康有序開展取得實效，決定成立絳縣食品藥品監(jiān)督管理局政風行風建設領導組。

組 長： 副組長： 成 員：

（二）突出工作重點。要把工作重點放在解決群眾關心的突出問題上，強化服務意識，提高服務質(zhì)量，自覺踐行科學監(jiān)管理念，重點推進放在嚴格行政祝福你責任制，強化文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，努力構建監(jiān)管為民，務實清廉，開拓進取的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新形象。

（三）抓好協(xié)調(diào)溝通。要加強與地方黨委、政府、人大、政協(xié)等部門的聯(lián)系，加強與同級評議辦溝通，學習參評部門工作經(jīng)驗，廣泛聽取企業(yè)和群眾意見，注重溝通，爭得支持。要按照各級評議辦的要求，定期匯報工作，自覺接受檢查指導

第五篇：民主評議政風行風實施方案

長人口計生字[2012] 號

關于印發(fā)長子縣人口和計劃生育系統(tǒng) 2012年民主評議政風行風工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）計生辦、機關各股室：

現(xiàn)將《長子縣人口和計劃生育系統(tǒng)2012年民主評議政風行風工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一二年四月十八日

長子縣人口和計劃生育系統(tǒng) 2012年民主評議政風行風工作實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市及縣紀委全會的精神，切實加強我縣人口計生系統(tǒng)政風行風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高人口計生系統(tǒng)的行政效率、執(zhí)法水平和服務質(zhì)量，根據(jù)《長治市人口計生系統(tǒng)2012年民主評議政風行風工作實施方案》和《長子縣2012年深入開展民主評議政風行風工作實施意見》的要求，圍繞建設“學習型、服務型、效能型和廉潔型”機關的目標，結合我縣“百家單位評機關，千名群眾評局長”活動，堅持“陽光計生”，深入開展以“加強政風行風建設、服務轉型跨越發(fā)展”為主題的民主評議政風行風活動，努力形成政風行風建設評議工作人人參與、個個有責的良好氛圍。為確保活動深入扎實有效地開展，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，堅持“管行業(yè)必須管行風、抓機關必須抓基層”的原則，以社會各界群眾的廣泛參與為基礎，以促進部門和行業(yè)轉變作風、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務質(zhì)量為目標，以加強政風行風建設為核心，以深入開展“陽光計生行動”為載體，以解決損害群眾利 益的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，開展“以人為本，執(zhí)政為民，做育齡群眾貼心人”主題教育，樹立人口計生工作良好形象，為人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展作保障。

二、評議范圍

縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育行政管理部門和技術服務機構。

三、評議內(nèi)容

1、完成2012年人口計生目標責任制情況。按照目標責任書確定各項任務指標，完成重點工作任務。

2、解決損害群眾利益突出問題的情況。要以關注民生、改進作風為主線，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與

民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，主要包括；工作紀律松弛，服務態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；執(zhí)法行為不規(guī)范、越權執(zhí)法的問題；行政不作為、亂作為等問題。

3、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共山西省委關于加強領導干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風的意見》、《山西省人民政府關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《行政機關及工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》和 《長治市進一步優(yōu)化環(huán)境的若干規(guī)定》。嚴格落實首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，切實解決群眾“辦事難”的問題，按照依法行政、務實高效，公開透明．廉潔勤政的要求，努力建設人民群眾滿意的機關。

4、依法履行職責情況。全面落實科學發(fā)展觀，加強作風建設，把狠抓任務落實的要求貫穿于民主評議政風行風工作的全過程。認真履行職責，全面提升“好娃娃”工程，實施兩個惠民惠家項目，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作、落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策、開展“好娃娃”幸福家庭創(chuàng)建活動，提升家庭發(fā)展能力，提高家庭幸福指數(shù)，為民辦實事、辦好事。

5、加強系統(tǒng)作風建設情況。全面貫徹落實《國家人口計生委關于印發(fā)〈陽光計生行動規(guī)范（試行）〉和〈基層陽光計生行動示范單位標準〉的通知》，深入推進“陽光計生”行動，促進“陽光計生”行動規(guī)范化和全覆蓋。健全行評領導體制和工作機制，在規(guī)范日常評議工作的基礎上，強化日常監(jiān)督，通過督導檢查、明察暗訪、“12356”陽光計生服務熱線、組織召開群眾對話會、參加“政風行風熱線”節(jié)目、通報整改落實情況等活動，形成共同解決群眾問題的合力，確保受理群眾訴求無障礙。建立和完善不斷創(chuàng)新的長效機制，堅持民主評議與糾風專項治理工作相結合，通過解決重點問題，推動專項治理不斷深入；堅持民主評議與黨務政務公開相結合，確保權力規(guī)范運行；堅持民主評議與創(chuàng)建人民滿意的機關相結合，推動人口計生部門更加關注民生，既解決老 百姓反映的突出問題，又為群眾辦實事、辦好事。

四、評議方法和步驟

今年的政風行風評議活動，實行“一把手”負責制，組織指導全縣人口計生系統(tǒng)的評議工作，統(tǒng)一部署、分級組織實施，條塊結合、上下聯(lián)動，突出重點、全面評議，采取自評為主、督導為輔的方法進行。

（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段（2012年4月20日——5月10日）

1、調(diào)整建立健全評議工作領導組和辦公室，安排部署評議工作。

2、制定符合人口計生工作實際的政風行風評議活動方案。

3、召開評議工作動員大會，傳達省、市、縣行評工作會議精神，分析本系統(tǒng)、本單位開展行評活動的經(jīng)驗和教訓，提出針對性措施，對今年的行評工作作出全面部署。

4、加強政風行風監(jiān)督員的管理和培訓，充分發(fā)揮他們在行評中的監(jiān)督、指導、督促作用。

5、按時參加政風行風熱線節(jié)目，參加人員要精心準備，認真傾聽群眾的意見和呼聲，能夠當場解答的問題即時給予答復，不能當場答復的問題認真作好記錄，抓緊辦理并反饋情況。

6、將本領導班子及班子成員的政風行風承諾通過多種形式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

7、完善“12356”陽光計生服務熱線，設立評議意見箱和舉報 電話，開通電子評議箱（czzzxjsj@163.com），暢通與群眾聯(lián)系的通道。

（二）調(diào)查評議與整改反饋階段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多種形式，開展政風行風問題調(diào)查。利用督調(diào)、考核等機會，主動走訪服務對象，上門征求意見；召開評議代表座談會，面對面交流；發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛收集群眾的意見和建議；或組織專門力量明察暗訪，進行自查自糾。并寫出政風行風問題調(diào)查報告。

2、開展集中評議活動。針對查找出來的突出問題和群眾關心、關注的熱點問題，邀請各界評議代表、服務對象和政風行風監(jiān)督員進行面對面對話交流，面對面開展評議。

3、加大明察暗訪力度。調(diào)查評議階段，要有組織、有計劃地對基層單位、基層站所、辦事窗口和內(nèi)設科室等的執(zhí)法行為、辦事效率和服務態(tài)度進行不打招呼的明察暗訪。檢查結果作為年終考核的扣分依據(jù)。對典型的政風行風問題的調(diào)查處理情況進行跟蹤反饋。

4、針對性的整改反饋。對服務對象和政風行風監(jiān)督員提出的問題，認真研究解決。能及時解決的問題要限時解決;一時無條件解決的，要作出說明。堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。

5、抓好建章立制。建立和完善重點評議動態(tài)跟蹤機制、日 常工作規(guī)范機制、以群眾滿意為標準的評價機制和不斷創(chuàng)新的長效機制。重點建立健全明察暗訪制度、政風行風監(jiān)督員的工作規(guī)范管理制度、“12356”陽光計生服務熱線規(guī)范管理制度、政風行風問題和案件登記轉辦卡制度。

6、組織開展“四項評議”活動。繼續(xù)做好“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請城鎮(zhèn)居民評計生”、“請流動人口評計生”、“人口計生系統(tǒng)下評上”四項評議活動，主要采取集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式進行。同時積極參加當?shù)卣M織的政風行風評議，認真整改，爭優(yōu)創(chuàng)先。

（三）工作考核和總結階段（2012年10月1日——12月31日）

1、將政風行風評議納入人口計生目標責任制考核內(nèi)容，作為當年人口計生工作獎懲的重要指標。

2、縣鄉(xiāng)人口計生部門對2012政風行風評議情況進行總結，并提出新工作思路。

3、局行評辦要將此項工作的開展情況及時上報縣行評辦和市人口計生委，及時總結經(jīng)驗教訓，妥善保管相關資料，積極做好全縣的問卷測評和工作考核的有關工作。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。各級人口計生部門要把政風行風建設和開展民主評議政風行風工作擺上重要日程，對本系統(tǒng)的評議工作加強領導和督查，及時解決工作中遇到的困難 和問題，為評議工作提供保證。并充分發(fā)揮行評代表的監(jiān)督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。堅持糾、評、建相統(tǒng)一，與業(yè)務工作相結合，抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。加強基層工作作風建設，做到辦事透明、公正處事，主動服務、熱情服務，優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高群眾滿意率。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題的發(fā)生；對群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動制度創(chuàng)新和政策完善，以扎扎實實的工作成效取信于民。

（三）繼續(xù)深入開展“陽光計生行動”。認真辦理“12356"陽光計生服務熱線和其他訴求服務熱線群眾投訴和咨詢的問題，充分發(fā)揮服務群眾作用。認真貫徹實施國家人口計生委印發(fā)的《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《陽光計生行動示范標準》，推動政風行風建設上水平。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建基層陽光計生行動示范單位，積極參與當?shù)卣M織的民主評議政風行風活動，并以優(yōu)異的成績得到當?shù)卣⒏鞑块T、社會各界和群眾的認可，力爭在民主評議活動取得好成績。

（四）加強聯(lián)系與檢查指導。積極與當?shù)丶m風部門和行評代表的溝通與聯(lián)系，組織行評代表開展明查暗訪和檢查指導工作，不斷總結在開展民主評議政風行風活動和陽光計生行動中好的經(jīng)驗與做法，開拓創(chuàng)新，推廣經(jīng)驗，樹立典型。縣人口計生局將 組織行評代表對群眾反映問題比較多、工作效率低下、辦事推諉扯皮的情況 作重點督查與工作指導。

（五）用好政風行風評議結果。抓政風行風建設貴在持之以恒，按照把政風行風評議工作與人口計生工作結合起來同部署、同考評的要求，縣人口計生局繼續(xù)把上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）計生辦在當?shù)氐脑u議結果納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）人口計生工作責任目標考核獎懲評分內(nèi)容。

主題詞：人口計生 政風行風 民主評議 實施方案

長子縣人口和計劃生育局

2012年4月18日

共印20份