第一篇：2007年開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知

鼎交[2007] 49 號

福鼎市交通局

關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知

局屬各行政執(zhí)法單位:

根據(jù)上級交通主管部門的要求,按照市政府年初依法行政工作部署,經(jīng)研究決定,將于10月下旬開展行政執(zhí)法案卷評查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、目的意義

行政執(zhí)法案卷是行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動的載體,反映行政機(jī)關(guān)依法行政的水平和行政管理的基本狀況。開展行政執(zhí)法案卷評查活動,是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法水平,保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)切實履行法定職責(zé);有利于總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,改進(jìn)工作,對于強化內(nèi)部監(jiān)督,全面提高依法行政水平都具有重要的意義。

二、評查范圍

(一)2006-2007年度辦結(jié)的行政處罰案;(二)2006-2007年度辦結(jié)的行政許可案卷;(三)2006-2007年度審結(jié)的行政復(fù)議案卷。

三、方法步驟

(一)采取隨機(jī)抽取的方法確定參評案卷。各單位應(yīng)于10月25日前,將各類案卷目錄通過傳真報送市交通局辦公室,由交通局辦公室隨機(jī)抽查確定各單位參評的具體案卷,并及時通知各報送單位。各單位務(wù)必于11月5日前將確定參評的案卷報送市交通局辦公室。

(二)市交通局將組織有關(guān)專業(yè)人員分組對各類案卷進(jìn)行集中評審,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過評審領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核確定評查結(jié)果。評查結(jié)果分為優(yōu)、良、差三個等級,評查結(jié)束后,通報評查結(jié)果,并對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷予以表彰。

(三)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)按照上級交通主管部門和福鼎市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好這次評查活動,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),市交通局成立“行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員有:

組 長:王孫明(市交通局局長)

副組長:吳恩蓄(市交通局副局長)張韓妹(市運管所所長)陳 寧(市交通局紀(jì)檢組長)鄭乃善(公路分局支部書記)

成 員:顏孫程(運管所副所長)戴 華(路政所所長)李承義(交通局辦公室主任)

高 云(運管所辦公室主任

鄭知真(路政所辦公室負(fù)責(zé)人)

五、具體要求

(一)本次評查結(jié)果將作為年終依法行政目標(biāo)考核中相應(yīng)項目的計分依據(jù)。因此各單位應(yīng)高度重視,按照通知要求認(rèn)真組織,并確定專門人員負(fù)責(zé)好此項工作。

(二)有關(guān)具體問題,請與市交通局辦公室聯(lián)系。

二○○七年十月十日

主題詞:行政執(zhí)法 案卷評查 活動 通知 抄送:寧德市交通局法制科、局機(jī)關(guān)各股室、局領(lǐng)導(dǎo)。福鼎市交通局 2007年10月10日

第二篇：關(guān)于開展2012農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查的通知

寶市農(nóng)業(yè)發(fā)?2012?177號

寶雞市農(nóng)業(yè)局

關(guān)于開展2012農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查的通知

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)（畜產(chǎn)、畜牧）局、局屬各有關(guān)單位：

為了切實有效規(guī)范全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法

行為，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，按照市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展2012行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》精神，市局決定開展2012全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評查范圍

2011年7月1日至2012年6月30日期間作出的行政許可案卷和行政處罰案卷。

二、評查的內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法行為主體具備行政執(zhí)法資格；

（二）行政執(zhí)法行為有現(xiàn)行有效的法定依據(jù)；

（三）行政執(zhí)法行為程序符合法定步驟和法定時限；

（四）行政執(zhí)法行為所認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)充分；

（五）適用法律法規(guī)和規(guī)章準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法決定的執(zhí)行符合法定形式與要求；

（七）行政執(zhí)法文書送達(dá)符合法定形式與要求；

（八）行政執(zhí)法文書使用符合法定要求，記錄內(nèi)容清楚，格式規(guī)范；

（九）行政執(zhí)法文書和材料的立卷歸檔符合規(guī)定。

三、評查的時間和方式

各縣區(qū)、局屬各有關(guān)單位案卷評查工作從2012年7月1日開始，2012年8月20日結(jié)束，分四個階段。

（一）準(zhǔn)備階段（7月1日—7月26日）：制定本部門本單位行政執(zhí)法案卷評查工作方案，明確案卷評查工作機(jī)構(gòu)，確定各類案卷的評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評查階段（7月27日—8月7日）：按照案卷評查方案要求，對照以往確定的評查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對各類案卷進(jìn)行認(rèn)真評查，記錄存在的問題，逐卷評出優(yōu)秀、合格和不合格三個等次，并建立案卷評查檔案。同時，編制整理行政

許可、行政處罰案卷各3宗作為參加全系統(tǒng)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評查樣卷報局行政許可審批科。

（三）整改階段（8月8日—8月23日）：各部門針對案卷評查中存在的問題逐項進(jìn)行認(rèn)真整改，通過采取展覽、觀摩等形式，加強工作交流，對優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表彰，對不合格案卷進(jìn)行通報批評，促進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（四）總結(jié)階段（8月24日—8月31日）：各階段工

作完成后，各縣區(qū)及局屬有關(guān)單位要對此項工作及時進(jìn)行總結(jié)，并與8月27日前將案卷評查工作開展情況以書面形式報局行政許可審批科。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。接到通知后，請各縣區(qū)、局屬有關(guān)單位立即開展自查，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊組織對各縣區(qū)已結(jié)辦的農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行檢查指導(dǎo)，市獸醫(yī)局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所分別按照各自職責(zé)對本行業(yè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查，全市案卷聯(lián)評工作在8月底前結(jié)束。在聯(lián)評過程中，市局將成立案卷評查小組，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》逐項打分后做出綜合評價，評查工作結(jié)束后市上將對評查情況和結(jié)果予以通報，優(yōu)秀案卷予以表彰。市法制辦還將根據(jù)本次案卷評查情況，組織開展寶雞市優(yōu)秀行政執(zhí)法人員評選活動，并推薦行政執(zhí)法水平

高、行政執(zhí)法案卷規(guī)范、行政執(zhí)法案卷評查做的好的單位參加陜西省“十佳”行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和“十佳”行政執(zhí)法人員評選活動。請各單位高度重視此次評查活動，做好各項工作。

（二）案卷能最直觀、最準(zhǔn)確地反映辦案質(zhì)量是否合法、公正、公平。近年來，省市各級非常重視依法行政工作，省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處和市政府法制辦每年都要開展依法行政檢查，對我們的工作提出了更高的要求。根據(jù)近年全市依法行政檢查的總體情況看，我局系統(tǒng)在依法行政特別是案卷制作方面還存在不少問題，所以我們一定要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政處罰文書制作規(guī)范》以及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切不可重辦案而忽視案卷的制作質(zhì)量。各單位一定要高度重視這項工作，要把此次案卷評查作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平、展示本單位工作成效的一次契機(jī)，抓緊抓好，推動全市農(nóng)業(yè)法制工作再上新臺階。

（三）加強分類指導(dǎo)，不斷總結(jié)提高。各單位要針對行政執(zhí)法案卷評查中存在的問題，加強分類指導(dǎo)，研究制定切實可行的改進(jìn)意見和建議，糾正行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。與此同時，在此次評查的基礎(chǔ)上，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，通過完善相關(guān)制度和措施，加強內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新工作思路，改正工作方法，提高工作質(zhì)量，全面推進(jìn)依法行政，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供良好的法制保障。

聯(lián)系人：楊帆聯(lián)系電話：3261326

郵箱：xzspk3260218@163.com

二〇一二年六月二十八日

主題詞：行政法制案卷評查△通知

共印30份

第三篇：行政執(zhí)法案卷評查意見反饋

行政執(zhí)法案卷評查意見反饋

一、綜合執(zhí)法局：卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰。卷宗內(nèi)容基本符合法律規(guī)定，能夠反映辦案程序及執(zhí)法過程，從立案到結(jié)案能體現(xiàn)負(fù)責(zé)人審批意見，卷宗證據(jù)部分能充分認(rèn)定違法事實，處罰能夠遵循法定程序。行政處罰決定書基本符合一般程序文書的格式，總體評查案卷應(yīng)屬優(yōu)良。

存在問題：卷中應(yīng)有證明行政相對人主體資格的材料（如公民身份證件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯(lián)系方式（如電話）；行政處罰依據(jù)條款及相關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)在處罰決定書中完整引用或附于卷內(nèi)備考表內(nèi)；處罰決定中實行經(jīng)濟(jì)處罰并補辦審批手續(xù)的案件僅處罰到位案件并未終結(jié)，應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督復(fù)查或敦促被處罰人補辦相關(guān)審批手續(xù)，并將補辦的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附于卷內(nèi)，在處罰后取得相關(guān)審批手續(xù)，對其前期實施的違法行為的處罰不予退返，對拒不補辦相關(guān)審批手續(xù)的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀（并附現(xiàn)場照片），完整執(zhí)行行政處罰決定內(nèi)容，否則此類行政處罰案件不能稱其為完整的行政處罰決定。要嚴(yán)防以罰代批。各卷卷頁均無頁碼，卷宗文書不全（如各卷均無無卷內(nèi)備考表），各類文書均需相對人簽字蓋章。特別說明：卷宗號為11J0003號的行政處罰卷，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。該案被處罰人侯鵬外接建設(shè)的工程造價沒有進(jìn)行評估，從現(xiàn)場（證物）照片看，該工程造價應(yīng)遠(yuǎn)低于十萬元人民幣，對其罰款一萬元人民幣，數(shù)額明顯偏高。此類案件應(yīng)在卷宗中載明工程造價說明。

二、文體局：處罰卷卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰，卷頁內(nèi)容編排順序基本符合標(biāo)準(zhǔn)。法律文書填充基本符合要求，能夠反映案件流程，基本遵循法定程序，總體評查應(yīng)屬良好。

存在問題：處罰決定違法事實部分應(yīng)引入確認(rèn)其違法的證據(jù)，處罰依據(jù)部分應(yīng)載入條款內(nèi)容及相應(yīng)的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；

第四篇：行政執(zhí)法案卷評查總結(jié)

包頭市文化局開展行政執(zhí)法案卷 評查工作自查情況的報告

市人民政府法制辦公室：

根據(jù)《包頭市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（包府法發(fā)﹝2011﹞11號，以下簡稱《通知》）的要求，我局及時成立評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對我局具有行政許可、行政處罰職能的相關(guān)科室、包頭市文化市場綜合執(zhí)法局和包頭市文物管理處，就2010年7月1日到2011年7月1日期間形成的行政許可和一般程序?qū)嵤┬姓幜P案卷開展自評自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評查工作順利開展

我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視評查工作，接到《通知》后，及時召開會議，組織相關(guān)科室、包頭市文化市場綜合執(zhí)法局和包頭市文物管理處的主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》和《標(biāo)準(zhǔn)》。通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識到，行政執(zhí)法案卷評查工作是檢查監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法行政的重要載體，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)闹匾e措；也是考核行政執(zhí)法工作目標(biāo)的重點內(nèi)容。為了把評查工作落到實處，我局成立了以洪濤局長為組長，文化市場管理科、新聞出版（版權(quán)）管理科、社會文化科、包頭市文化市場綜合執(zhí)法局、市文物管理處的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的評查工作小組，責(zé)任到人，使行政執(zhí)法案卷評查工作有人抓。為了有計劃地落實評查工作，我們劃分階段，分步實施。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾。包頭市文化市場綜合執(zhí)法局、市文物管理處兩個行政執(zhí)法單位自行組織行政執(zhí)法工作人員，對2010年7月1日至2011年7月1日所辦理的行政處罰案件進(jìn)行梳理，查找行政處罰案卷中存在的問題，針對問題進(jìn)行補充完善，并向評查小組上報自查報告；第二階段為重點抽查，交叉檢查。評查小組采取聽匯報、查案卷、個案剖析、兩個單位互查等方法，重點評查行政處罰案卷中，行政處罰實施的主體是否合法，認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律是否正確，程序是否合法、案卷制作是否規(guī)范；第三階段為整改規(guī)范。針對評查出的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范完善。為了提高評查工作水平和調(diào)動行政執(zhí)法人員的積極性，我們將對評優(yōu)案卷的制作人給予獎勵，對案卷問題多或有明顯不合法的案卷制作人提出批評，問題嚴(yán)重追究其相關(guān)責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，我局的評查工作開展的扎實有效。

二、嚴(yán)格按照評查《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展評查工作 我局按照文化部頒布的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》和《包頭市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的五大項三十一條內(nèi)容，對包頭市文化市場稽查支隊和包頭市文物管理處2008年 辦理的行政處罰案件和制作的行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的評查，在兩個單位自查自糾的基礎(chǔ)上，評查小組從市文化市場稽查支隊67份案卷中抽查35份進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評查，總體情況來看，在每次的文化、文物市場行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)，對進(jìn)入一般程序的案件，從立案審批、調(diào)查取證、告知聽證、作出決定、送達(dá)直至執(zhí)行，都有專門科室負(fù)責(zé)，報局長辦公會或局長集體辦公會研究審批。行政執(zhí)法案卷都能夠做到主體合法，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷制作規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的問題和錯誤。

一是從實施行政處罰的主體來看，文化市場稽查支隊是我局委托行使文化市場的行政執(zhí)法工作，市文物管理處是我局授權(quán)行使文物保護(hù)、文物市場的行政執(zhí)法工作，對文化市場和文物保護(hù)、文物市場違法違規(guī)實施處罰，是以委托行政機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰決定及相關(guān)文書，行政案件處罰主體合法，在所有的案卷中未發(fā)現(xiàn)超越授權(quán)或委托權(quán)限的行政處罰案件。

二是從行政處罰認(rèn)定的事實、證據(jù)來看，處罰對象認(rèn)定準(zhǔn)確，違法事實的發(fā)生都有合法、充分、全面的證據(jù)予以證明；從認(rèn)定的事實、證據(jù)來源看，都是在執(zhí)法人員當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件、兩名執(zhí)法人員以上、違法經(jīng)營者在執(zhí)法文書上簽字后取得的，沒有事實不清、證據(jù)不實而實施行政處罰的案件。

三是從行政處罰適用法律來看，根據(jù)違法事實定性正確，適用法律條款適當(dāng)，沒有處罰不當(dāng)?shù)陌讣?。四是從行政處罰程序來看，立案及時，立案呈批表填寫準(zhǔn)確，都經(jīng)過層層把關(guān)、嚴(yán)格審批后立案；調(diào)查取證合法，證據(jù)先行登記保存清楚，現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄內(nèi)容祥實，手續(xù)完備；在作出行政處罰前都向當(dāng)事人出具了行政處罰事先告知書，并向當(dāng)事人說明有要求聽證和復(fù)議的權(quán)利。去年，沒有發(fā)生案件當(dāng)事人要求聽證或進(jìn)行復(fù)議的案件。作出處罰決定后，及時送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人都能夠主動接受處罰，未出現(xiàn)強制執(zhí)行的情況。五是從行政處罰案卷制作來看，符合文化部頒布的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》和《行政處罰法》規(guī)定的格式和內(nèi)容，做到了格式統(tǒng)一制式，執(zhí)法文書齊全，文書材料完整，裝訂整潔有序，案卷立卷，材料歸檔，符合案卷要求。自治區(qū)文化廳市場處對市文化市場稽查支隊檢查時，對案卷制作給予了好評。

雖然我局的行政執(zhí)法案卷經(jīng)過評查，大部分案卷符合《標(biāo)準(zhǔn)》，但是也存在一些問題，一是個別案卷的執(zhí)法文書填寫不夠完整，有缺項的情況；二是個別案卷裝訂順序不符合要求。

三、堅持評查制度，提高依法行政水平

通過行政執(zhí)法案卷評查，強化了我局行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，提升了案卷制作的水平，增強了規(guī)范化執(zhí)法的意識，對于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法水平有著極其重大的意義。我局以此次評查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化，常抓不 懈，通過狠抓行政執(zhí)法案卷的合法性、規(guī)范性，提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺階。

第五篇：行政執(zhí)法案卷評查制度

行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指本所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。

第三條 法制稽查科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每半年不少于一次。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。

第五條 行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：

1、處罰主體是否合法；

2、事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有有果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第六條 行政許可檔案應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：

1、行政許可主體是否合法；

2、行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

3、行政許可的材料是否真實、合法、齊全；

4、許可收費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

5、辦理程序、時限是否合法；

6、是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第七條 行政復(fù)議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：

1、復(fù)議主體是否合法；

2、復(fù)議確認(rèn)的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第八條 案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。

第九條 結(jié)合案卷評查情況，案卷評查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議；每年年終制作案卷評查綜合報告，并報上級行政機(jī)關(guān)備案。

第十條 案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在90分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在75分以上不滿90分的，為合格；平均得分不滿75分的為不合格。

第十一條 在評查過程中，對評查優(yōu)秀的科室給予通報表彰；對評查不合格的科室，予以通報批評，責(zé)令整改 , 取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格;對存在重大違法問題的具體案件 , 責(zé)令糾正 , 并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十二條本制度由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自公布之日起施行。