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建設部關于學習貫徹《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定

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第一篇:建設部關于學習貫徹《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定

【發布單位】建設部

【發布文號】建質[2006]314號 【發布日期】2006-12-27 【生效日期】2006-12-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于學習貫徹《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》的實施意見

(建質[2006]314號)

各省、自治區建設廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產建設兵團建設局:

《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、國家安全監管總局令第11號,以下簡稱《暫行規定》)已正式公布實施。為在建設系統認真學習貫徹《暫行規定》,強化安全生產工作,嚴懲安全生產違法違紀行為,遏制重大事故發生,保障人民群眾生命財產和公共財產安全,現提出如下意見:

一、充分認識《暫行規定》的重要意義

《暫行規定》是我國第一部關于安全生產領域政紀處分的部門規章,它的頒布實施充分體現了黨和政府對人民群眾生命安全的高度負責和嚴肅查處安全生產領域違法違紀行為的堅定決心。該規定是查處安全生產領域違法違紀案件的重要依據,是從源頭上強化政府安全監管主體、企業安全生產責任主體應負責任的重要措施?!稌盒幸幎ā返念C布實施,對于進一步強化建設系統安全生產工作,落實各級安全生產責任制,加大各項監管措施力度,控制和減少各類事故發生,牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,構建社會主義和諧社會,具有重要意義。

二、深刻領會全面掌握《暫行規定》的內容實質

各地要認真學習《暫行規定》,深刻領會和全面掌握《暫行規定》的內容實質。一是領會立目的。該規定為加強安全生產工作,懲處安全生產領域違法違紀行為,促進安全生產法律法規的貫徹實施,保障人民群眾生命財產和公共財產安全提供了制度保證。二是明確處罰適用范圍,即“國家行政機關及其公務員,企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員”。三是掌握安全生產違法違規行為的具體表現形式,該規定界定了國家行政機關及其公務員的七大類25種違法違規行為和國有企業及其工作人員的五大類18種違法違規行為,以及事業單位及中介組織出具虛假報告造成安全生產隱患的行為。四是明確政紀處分種類。該規定對應不同情節的違法違規行為,針對公務員、國有企業工作人員和事業單位及中介組織工作人員分別規定了相應處分種類。

三、認真組織學習和培訓《暫行規定》

各地建設主管部門(包括城鄉規劃、城鄉建設、城鄉管理、房地產行政主管部門,以下簡稱建設主管部門)要認真組織本地區建設系統的各級行政管理人員、安全監督執法人員,建筑施工企業、工程監理企業、城市市政公用行業企業等各類建設企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和作業人員,以及有關中介組織的相關人員,認真學習《暫行規定》。要加強組織領導,精心制定學習和培訓方案,把對《暫行規定》的培訓作為今明兩年安全生產培訓的重點內容之一,并與其它安全生產法律法規的培訓結合起來,納入安全生產培訓的整體框架;同時,要利用廣播、電視、報刊和網絡等各種新聞媒介,采取多種形式,在建設系統大力宣傳《暫行規定》和有關安全生產法律法規,推動安全監督執法人員依法行政意識和從業人員安全生產素質的提高。

四、堅持依法行政,全面履行政府安全監管職責

《暫行規定》的頒布實施,既為強化安全生產監管提供了有力手段,也對各級建設主管部門安全生產執法水平提出了更高的要求。各地要切實堅持依法行政,認真履行法定安全生產監管職責。一是要堅決貫徹落實國家安全生產方針政策和安全生產法律法規以及上級部門有關安全生產的決定、命令和指示,確保政令暢通、令行禁止。二是要按照《行政許可法》和《安全生產許可證條例》的要求,依法實施建筑施工企業安全生產許可證審批和“三類人員”安全生產考核合格證書核準等安全生產行政許可,嚴格許可條件和辦事程序,并接受群眾監督。三是要按規定進行事故處置工作,及時、規范上報重大事故發生情況,及時組織人員搶救等應急救援工作,根據職責分工認真履行事故調查職責,切實執行事故處理決定,嚴肅處理事故責任單位和責任人。四是要認真遵守黨政干部廉潔自律的各項規定,尤其是各級領導干部要自覺遵紀守法,不得干預插手安全生產經營活動以及安全生產行政許可、事故調查處理、監督執法和中介活動。

五、進一步強化企業安全生產主體責任

企業是安全生產的責任主體。各類企業尤其是國有企業必須認真履行安全管理職責,建立健全安全保證體系,落實企業安全生產主體責任。一是企業必須在取得資質、安全生產許可證等相關證照后方可進入建設市場從事生產經營活動。企業在被依法責令停業整頓、暫扣或吊銷安全生產許可證期間,不得擅自繼續從事生產經營活動。二是企業應當建立健全以法定代表人為核心的安全生產責任體系,建立完善安全生產規章制度和操作規程,強化安全生產管理,及時消除重大安全隱患。同時,要依法接受建設主管部門的監督檢查。三是企業在發生事故后,要按照國家規定及時、真實上報,并及時組織事故搶救,保護事故現場,同時要認真落實和執行上級機關批復的事故處理意見。四是從事安全生產評價、培訓、檢測、檢驗等工作的機構,要根據實際情況出具相關報告、文件和資料,堅決杜絕各類虛假和徇私舞弊行為。

六、嚴肅查處建設系統安全生產違法違紀行為

各地建設主管部門要認真全面地履行法定安全監管職責。對不認真履行安全監管職責導致重大事故發生的,要嚴格按照《暫行規定》對有關人員進行責任追究,需要給予組織處理的依照有關規定辦理,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。各級建設主管部門要積極配合監察部門進行安全生產領域違法違紀案件的查處工作,把查處事故背后的失職瀆職和腐敗問題作為事故調查處理的重要內容和必要程序,并根據有關人民政府批復的事故處理決定,對事故單位和事故責任人及時作出有關企業資質、安全生產許可證和人員執業資格等方面的行政處罰。同時,要將查處的典型案例予以曝光,加大安全生產社會輿論監督力度。

附件:安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定

中華人民共和國建設部 二○○六年十二月二十七日

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第二篇:《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》內容解讀.

《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》內容解讀

黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作。中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議都把查處安全生產領域的腐敗行為作為解決損害群眾切身利益的突出問題,納入了黨和政府反腐敗工作的總體部署。為嚴肅查處安全生產領域的違法違紀行為,促進安全生產狀況的持續穩定好轉,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,監察部和國家安監局總局制定了《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。

一、明確了立法宗旨,注重與其他法律法規相銜接

安全需求是人最基本的需求,安全權益是人民群眾最重要的利益。只有堅決遏制重特大生產安全事故的發生,大幅減少事故造成的創傷和震蕩,國家才能富強安寧,人民才能安居樂業,社會才能和諧安定。為此,《暫行規定》第一條開宗明義指出了制定這部規章的目的,即“為了加強安全生產工作,懲處安全生產領域違法違紀行為,促進安全生產法律法規的貫徹實施,保障人民群眾生命財產和公共財產安全”。

作為部門規章,《暫行規定》的立法依據是《行政監察法》、《安全生產法》及其他法律法規。在起草《暫行規定》過程中,注重了與有關法律法規的相互銜接。例如,國務院頒布實施的《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第二十條第一款規定“國家機關工作人員和國有企業負責人不得違反國家規定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),為做好與該《特別規定》的銜接,”《暫行規定》第十條第二款規定:“對國家行政機關公務員本人違反規定投資入股煤礦的處分,法律、法規另有規定的,從其規定?!?/p>

二、合理設定適用范圍,保證《暫行規定》貫徹實施

根據《行政監察法》及其實施條例的有關規定,監察機關有權對國家行政機關及其公務員,企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員依法實施監察。因此,《暫行規定》第二條規定:“國家行政機關及其公務員,企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員有安全生產領域違法違紀行為,應當給予處分的,適用本規定?!笨紤]到法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員,雖然不屬于國家行政機關及其公務員的范圍,但其依法被授權或者依法受委托履行公共管理職責,其違反安全生產法律法規的行為,同樣應當追究紀律責任,為此,《暫行規定》第十七條第一款規定:“法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產領域違法違紀行為,應當給予處分的,參照本規定執行?!?/p>

同時,考慮到在生產安全事故中,大部分事故責任人員屬于企業、事業單位任命的人員,從解決實際問題出發,《暫行規定》第十七條第二款作出規定:“企業、事業單位中除由國家行政機關任命的人員外,其他人員有安全生產領域違法違紀行為,應當給予處分的,由企業、事業單位參照本規定執行?!?/p>

三、系統歸納,對安全生產領域違法違紀行為進行科學分類

將安全生產領域中的違法違紀行為進行分類,并按照每類違法違紀行為性質的不同設定不同的量紀標準,是起草《暫行規定》需要解決的關鍵問題。為使《暫行規定》表述既簡明精煉、突出重點,又避免內容交叉,《暫行規定》將國家行政機關及其公務員的違法違紀行為歸納為七類二十五種表現,即不執行安全生產法律法規類、違法實施行政許可類、批準提供類、干預插手類、生產安全事故類、妨礙事故調查類、妨礙事故調查處理類、廉潔從政類。將國有企業及其工作人員的違法違紀行為歸納為五類十八種表現,即生產環節違法違紀行為類、生產安全事故類、妨礙事故處理類和廉潔從業類。由于承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的事業單位及其工作人員,在安全生產領域出具與事實不符的文件、材料行為比較突出,因此,《暫行規定》第十六條對上述事業單位及其工作人員的違法違紀行為如何給予處分作了規定。

四、區分人員性質,分別設定處分種類

《暫行規定》在對安全生產領域違法違紀行為進行分類的基礎上,依據《公務員法》、《企業職工獎懲條例》等相關法律法規,根據不同人員性質設定了不同的政紀處分種類。對公務員的處分種類分為六種,即警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。

五、與時俱進,新設十六項違法違紀行為

本著嚴肅懲處安全生產領域違法違紀行為,切實保護人民生命財產安全的需要,《暫行規定》對現行安全生產法律法規明確規定的違法違紀行為,進行了總結歸納后,設定了三十種違法違紀行為表現形式,并設定了具體的處分種類和量紀幅度。此外,《暫行規定》起草小組還從實際出發,通過深入調研、召開座談會等形式廣泛征求意見后,對安全生產實踐中存在的突出問題進行了認真研究,反復推敲,新增設了十六種違法違紀行為,并設定了具體量紀標準,這些行為是第四條第一項、第四條第二項、第五條第四項、第六條第一項、第六條第二項、第七條第一項、第七條第二項、第七條第三項、第八條第一項、第八條第四項、第九條第三項、第十條第一項、第十條第二項、第十一條第二項、第十二條第三項和第十六條。

(監察審計室摘自《中國監察》)

第三篇:行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定

行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定

(中華人民共和國監察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部第27號令)

第一條 為嚴肅機構編制紀律,懲處機構編制違法違紀行為,保障機構編制管理規定的貫徹實施,根據《中華人民共和國行政監察法》和《行政機關公務員處分條例》、《國務院行政機構設置和編制管理條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》及其他有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 有機構編制違法違紀行為的行政機關工作人員,應當承擔紀律責任的,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分。單位有機構編制違法違紀行為,需要追究紀律責任的,對負有責任的領導人員和直接責任人員,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分。法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源社會保障部門制定的處分規章對機構編制違法違紀行為的處分另有規定的,從其規定。

第三條 超機構限額設置機構或者變相增設機構,擅自設立機構、加掛機構牌子或者變更機構名稱、規格、性質、職責、權限的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第四條 違反規定增加編制或者超出編制限額進入的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第五條 擅自超領導職務職數配備領導干部的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。

第六條 違反規定干預下級部門機構設置、職能配置、人員編制和領導職數配備,造成不良后果的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。

第七條 具有機構編制審批權的機關在履行機構編制管理職責時,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處允;情節嚴重的,給予開除處分:

(一)超越權限審批機構的;

(二)超越權限審批編制種類、編制的;

(三)違反規定核定領導職務職數的。

機構編制管理機關有前款所列行為的,對有關責任人員,從重處理。

第八條 偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料,情節較輕的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重構,給予開除處分。

第九條 以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第十條 妨礙、干預機構編制監督檢查工作或者機構編制違法違紀責任追究的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第十一條 在機構編制工作中,利用職務上的便利,為自己或者他人謀取私利的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第十二條 有機構編制違法違紀行為,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第十三條 本規定由監察部、人力資源社會保障部負責解釋。

第十四條 本規定自發布之日起施行。

第四篇:沂南縣編辦學習貫徹《機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》

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沂南縣編辦學習貫徹《機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》

作者:

來源:《機構與行政》2013年第05期

一是在“學”字上下功夫。將《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》及相關案例制成便于隨身攜帶的小冊子,發放到全體干部職工手中,隨時隨處學習。要求人人必須做學習筆記,撰寫心得體會,以全面了解掌握《規定》內容。并將心得體會在宣傳欄內張貼。二是在“宣”字上下功夫。由班子成員、業務科室對分管負責的部門、單位和工作人員分層、分口進行宣傳并將《規定》的宣傳和業務辦理、域名注冊宣傳結合起來,讓每一個服務對象都了解和熟悉《規定》。另外從縣直機關事業單位中聘請了30名監督員。三是在“警”在上下功夫。結合《規定》中的內容、各科室崗位廉政風險和近年來編制系統發生的典型案例,以案說法,增強學習《規定》的直觀性和實效性。四是在“考”字上下功夫。將《規定》的內容做成測試題,組織全體人員參加測評,測評成績計入崗位目標責任考核總成績?!跻誓峡h編辦E:WT

第五篇:設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定

設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處

分暫行規定 2010-07-28 中華人民共和國監察部

中華人民共和國人力資源和社會保障部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國審計署令 第19號

《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定》已經監察部2009年11月27日第八次部長辦公會議、人力資源社會保障部2009年9月2日、財政部2009年8月17日、審計署2009年8月21日審議通過?,F予公布,自2010年2月15日起施行。

二0一0年一月五日

設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處

分暫行規定

第一條

為規范財政秩序,嚴肅財經紀律,懲處設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為,確?!靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤嵭В鶕吨腥A人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條

本規定所稱“小金庫”,是指違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產。

第三條

國家行政機關及其內設機構有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為的,對負有責任的領導人員和其他直接責任人員(以下統稱有關責任人員),由任免機關或者監察機關按照管理權限,依法給予處分。

國有及國有控股企業、事業單位有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為的,對負有責任的領導人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員(以下統稱有關責任人員),由任免機關或者監察機關按照管理權限,依法給予處分。

第四條

有設立“小金庫”行為的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。

第五條

使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者有其他類似行為的,對有關責任人員,給予警告處分;情節較重的,給予記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。

第六條

使用“小金庫”款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的,對有關責任人員,給予警告處分;情節較重的,給予記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。

第七條

使用“小金庫”款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發獎金實物或者有類似支出行為的,對有關責任人員,給予警告處分;情節較重的,給予記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。

第八條

使用“小金庫”款項報銷應由個人負擔的費用的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第九條

以單位名義將“小金庫”財物集體私分給單位職工的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

第十條

有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為,并且有本規定之外的其他違法違紀行為需要合并處理的,對有關責任人員,依照《行政機關公務員處分條例》第十條的規定追究責任。

第十一條

對在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、壓案不查、打擊報復舉報人等行為的,依法從重處理。

第十二條

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發〔2009〕18號)印發前,有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為,情節較輕,且能夠按照有關規定認真自查自糾的,可以免予處分;情節較重,但能夠按照有關規定自查自糾的,可以減輕或者從輕處分;情節嚴重,但能夠按照有關規定自查自糾的,可以從輕處分。

第十三條

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發〔2009〕18號)印發后再設立或者繼續設立“小金庫”的,對有關責任人員,按照組織程序先予免職,再依據本規定追究責任。

第十四條

本規定由監察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署負責解釋。

第十五條

本規定自2010年2月15日起施行。設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋

2010-07-28 中共中央紀委文件中紀發[2009]20號

為規范財政秩序,嚴肅財經紀律,深入貫徹落實科學發展觀,懲處設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為,確?!靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤嵭?,中央紀委對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下:

一、本解釋所稱“小金庫”,是指違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產。

二、黨和國家機關、人民團體、事業單位、國有和國有控股企業及其內設機構有設立“小金庫”行為的,對負有責任的領導人員和其他直接責任人員中的共產黨員(以下統稱有關責任人員),依照本解釋追究責任。

三、有設立“小金庫”行為的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。

第一百二十五條 黨和國家機關、國有企業(公司)、事業單位、人民團體,在財務管理活動中違反會計法律、法規的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

偽造、變造會計憑證、會計賬簿,或者編制虛假財務會計報告,或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的,對主要責任者和其他直接責任人員,依照前款規定從重或者加重處分。

第一百二十六條 在財經方面有其他違紀違法行為,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

四、使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定追究責任。

第七十八條 揮霍浪費公共財產,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:

(一)用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款出國(境)旅游的;

(二)違反規定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動的;

(三)購買、更換超過規定標準的小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修的;

(四)有其他揮霍浪費公共財產行為的。

五、使用“小金庫”款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。

六、使用“小金庫”款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發獎金實物或者有其他超標準支出行為的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。

第一百二十六條 在財經方面有其他違紀違法行為,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

七、使用“小金庫”款項報銷應由個人負擔的費用的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。

第七十二條 利用職務上的便利,非法占有非本人經管的國家、集體和個人財物,或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

八、以單位名義將“小金庫”財物集體私分給單位職工的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。

第八十四條 黨和國家機關、國有企業(公司)、事業單位、人民團體,違反有關規定以單位名義將國有資產集體私分給個人的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

執紀機關、行政執法機關、司法機關違反有關規定將應當上繳國家的罰沒財物以單位名義集體私分給個人的,對主要責任者和其他直接責任人員,依照前款規定處理。

九、有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為,并且有本解釋規定之外的其他違紀行為需要合并處理的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第二十五條的規定追究責任。

十、對在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人等行為的,從重處理。對在治理“小金庫”工作中不負責任,造成嚴重不良后果的部門和單位,追究主要負責人的責任。

十一、有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為,情節較輕,且能夠按照有關規定認真自查自糾的,可以免予處分。

有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為,情節較重,但能夠按照有關規定自查自糾的,可以減輕或者從輕處分。

有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為,情節嚴重,但能夠按照有關規定自查自糾的,可以從輕處分。

十二、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發[2009]18號)印發后再設立或者變換方式繼續設立“小金庫”的,對有關責任人員,按照組織程序先予免職,再依據本解釋追究責任。

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