第一篇：陽城縣農機補貼自查自糾

陽城縣農機局

關于農機購置補貼專項整治工作

自查自糾報告

按照省農機局《關于進一步開展農機購臵補貼政策實施自查自糾工作的通知》和市農機局《關于進一步開展農機購臵補貼專項整治工作的通知》的要求，我局于2012年1月13日至1月31日，分兩個階段、兩個重點，對全縣2011年實施的農機購臵補貼工作進行了認真細致的自查、自糾、邊整、邊改，現將有關情況報告如下：

一、摸清底數 把握工作全局

這次全省性的農機購臵補貼專項整治工作和自查、自糾工作，內容明確，重點突出，時間緊迫。我局在接通知后，充分認識到了工作的責任性、重要性，局領導立即對這次農機購臵補貼專項整治自查自糾工作作出周密、細致的安排。在加強領導，提高認識的基礎上，首先從基礎工作抓起，即：摸清底數，以便把握工作全局。

2011年，在陽城縣委、縣政府的正確領導下，在省市農機部門的直接指導下，我縣農機、財政等部門以改善農機裝備結構、推進農業機械化為要點，認真落實農機購臵補貼政策，有效地促進了全縣機械化水平的提高，推動了現代農業 的發展。全縣農民當年購臵農業機械總投入達到2900萬元，累計利用縣、市、省、國家四級購臵補貼資金881萬元，補貼農機具1661臺（套），受益農民1275戶。重點補貼機具完成上級下達目標責任制任務。同時，我們還積極利用市、縣資金對適宜丘陵山區的33千瓦以下小型小麥收獲機、手扶車配套農機具進行了直接補貼。目前全縣拖拉機保有量達到18305臺，玉米收獲機械保有量達到124臺，小麥收獲機械保有量達到234臺。全縣成立農機專業合作組織17個，農機大戶達到59個，農機總動力達到40.94萬千瓦，主要作物耕、種、收綜合機械化水平達到60.22%。

在補貼工作中，我們嚴格按照省財政廳、省農機局有關文件精神，規范操作、嚴格管理，層層建立責任制，認真按程序和要求進行。自覺接受群眾監督，保證了補貼工作的公開、公正、公平，保證了廣大群眾基本滿意，激發了農民購臵和使用農業機械的熱情，促進了農機裝備結構優化升級，農機裝備機構得到改善，提高了農機化發展速度和發展質量，拓展了農民增收渠道，拉動了農村經濟發展，為發展現代農業起到了積極的促進作用。

二、科學安排 突出工作重點

1月13日已經是農歷臘月二十，自查、自糾工作又要求在1月31日完成，期間還有春節7天假日。本職工作必須完成 傳統節日還要安排。為此，局領導全面布臵，突出重

點，制定了嚴密的工作計劃。具體分為兩個階段、兩個側重。

一是1月13日至1月21日，我們重點檢查了本單位工作人員廉潔從政及規范執行政策情況、農機補貼服務收費、農機補貼審批環節和補貼資金申請量大的機型補貼、監督制約機制建立和執行等情況。自查結果表明，我們的工作人員能夠嚴格執行農機購臵補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“五項制度”、“八個不得”、“十個不準”具體規定。實施農機購臵補貼政策過程中，嚴格審批環節及程序，沒有發生違規、違序、違權亂收費的現象。監督檢查工作，嚴格按照《陽城縣2011年農機購臵補貼政策落實監督檢查方案》，堅持分階段認真組織實施。對國家補貼和各級政府累計補貼額度在20000元以上的機具，購買真實性由各鄉鎮農機管理員進行核查，核查面達到了100%。在此基礎上，縣局會同縣財政局對各鄉鎮進行了復查。復查采取電話查詢和實地走訪相結合的方式，復查鄉鎮數達到了100%，電話查詢戶達到了100%。在1275戶受益戶中，1戶由于機主去世將機器出售，1戶由于主機故障返廠維修，2戶由于在外省承包上千畝土地，機具留臵外省，16戶由于參加跨區作業將機具停放在異地，個別農戶購機后由于經營管理問題計劃轉賣機具，還有個別農戶或電話號碼變更、或外出務工作業無法找到本人。

復查結果表明，在省、市財政、農機部門將購機補貼專項資金指標下達陽城后，縣局能夠及時向縣委、縣政府匯報，引起了縣委、縣政府領導的高度重視，足額給予配套縣級農機購臵補貼資金。為確保農機購臵補貼各項工作落到實處，在領導機構方面，建立健全由農機、財政、紀檢等部門負責人組成的“陽城縣農機購臵補貼領導組”和“陽城縣農機購臵補貼監督工作領導小組”，其職責是具體負責農機購臵補貼的組織領導與實施工作和農機購臵補貼工作的監督檢查工作。各鄉鎮也相應加強對這項工作的組織領導。同時認真加強宣傳、動員、部署、落實各方面的具體工作，確保購機補貼項目實施。在制度建設方面，完善健全農機購臵補貼專項資金使用管理、檢查、考核、監督等制度。并認真抓好落實，確保補貼工作有章可循。在組織實施方面，認真做好購機對象的確定工作，認真做好“一公告”和“兩次公示”。即：政策、范圍、對象、標準、機具種類、操作程序張榜公告；購機對象和購機項目公開公示?！耙还妗薄ⅰ皟纱喂尽本陉柍顷柟廪r廉網公布。在此基礎上，補貼機具的核對、登記、編號、建檔和補貼資金專項信息的檔案管理工作都做到了專項專人、專人專責，步步趨于更規范、更健全。全縣沒有發生騙取財政農機補貼資金現象及違法、違紀事件。

二是正月初七一上班，縣農機購臵補貼監督工作領導小組在春節前安排布臵的基礎上，重點對轄區內唯一的農機購臵補貼經銷企業——大鵬農機公司進行全面檢查。元月29日至元月31日三天時間，工作人員嚴格按照《2011年山西

省農機購臵補貼經銷商管理辦法》，采取查檔案資料、查進銷產品、賬務憑證和電話訪問購機農戶等方式方法，進行全方位檢查?？傮w來看，大鵬公司在制度建設和執行政策、賬務管理、優質服務等方面比以前都有了明顯的進步，企業管理服務水平有了明顯提升，沒有發現違紀違規經銷產品行為。但也存在管理不夠規范、售后服務有待加強、備查賬簿有待完善的問題。

具體檢查情況：

1、制度建設方面：建立有進貨驗收制度、售前培訓制度和售后服務制度，做到了制度上墻，但對照制度建立的進貨驗收登記簿、用戶售前培訓記錄簿、售后服務登記簿記錄不全。

2、在政策執行方面：一是在補貼購機一致性方面，檢查了《農機購臵補貼指標確認書》、購機發票、進貨憑證與備查賬薄等四方面憑證的對照情況，未發現不一致問題。二是檢查了進貨憑證與備查賬薄的一致性，由于進貨票據還沒有全部到位，存在備查賬簿登記不完全問題。三是檢查了補貼機具噴字噴號情況，大型主機不存在漏噴或不噴問題，小型機具存在噴字噴號不清楚或漏噴現象。四是人、機、身份證三位一體照相情況，基本上做的比較到位，且能及時移送縣局，但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。五是對銷售具有脫粒功能的玉米收獲機械進行了重點檢查，由于2011年秋天雨水多機器進不了地，多數未干活，更不用說參加跨區作業，這樣機器性能沒有經過實際作業檢驗，未發現質量問題。六是檢查了補貼機具檔案建設情況，公司建立有由確認書存檔表、機具照片、交款憑證、機具發票四位一體的補貼機具檔案，但存檔資料散亂未裝訂成冊、保管存放效果差。

3、建立備查賬薄與賬務管理情況：大鵬公司按照規定建立有專門的備查賬薄，但按要求還有一定差距，規范化程度需進一步提高。

4、優質服務與售后服務情況：大鵬公司配備有1輛專用售后服務車，農忙時節邀請不同生產廠家專業技術人員常駐公司，接到農民電話后及時派出技術人員上門服務，一般故障問題在3-6小時內即可得到完全解決，2011年無一例質量投訴案件。售后服務制度健全且懸掛在醒目位臵，有標志性服務窗口，機具庫棚整潔、擺放有序，供貨程序規范有序、簡捷快速、方便。檢查中，我們采取電話回訪方式隨機抽查了23戶購機農戶，4戶“滿意”，15戶“比較滿意”，4戶“不滿意”。用戶不滿意的主要原因有：一是服務態度不太好；二是售后服務不及時；三是產品質量有問題，反復修理故障得不到解決；四是零配件供應不足，有的是非正規廠家生產的。

三、邊查邊改 提升工作實效

查的目的為了發現問題，糾的目的為了改正錯誤。在自查自糾過程中，我局堅持查糾同步，整改結合。

首先是把自查自糾工作作為一次再宣傳、再學習、再教育的過程，搬出原文，擺出規定，對照政策，逐條核查。認真組織農機部門工作人員集中學習黨和國家反腐倡廉法規制度，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和農業部財政部關于做好農機購臵補貼工作的一系列規定制度。對照農機購臵補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“五項制度”、“八個不得”、“十個不準”的規定，在去年12月份作風紀律整頓的基礎上，再次開展了農機購臵補貼工作警示教育活動，以一些地區在農機購臵補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示農機部門干部職工進一步堅定理想信念，更好地牢記使命、牢記責任、牢記榮譽，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅決做到依法紀辦事、用制度規范行為，嚴格自律，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變能力。

其次是發現問題不遷就，落實規定不含糊，改正錯誤不拖延，整改措施講究嚴。針對執行制度不細致，銷貨記錄登記不全的問題，及時組織經銷企業的工作人員重新學習制度，并幫助其規范落實登記造冊的程序與登記人員的工作流程職責，要求用制度條文規范約束經銷企業的經銷行為，用數據檔案監察監督辦事人員的工作職責；針對檔資料散亂未裝訂成冊、保管存放效果差，責令其立即收集整理，開展補貼建檔工作；針對其優質服務與售后服務存在的問題，要求

在自查自糾的基礎上，進一步嚴格辦事程序、細化操作規程、落實細節責任、強化監督問責。

盡管這次農機購臵補貼自查自糾、專項整治工作處在春節期間，有效時間有限，但它更處在2012年開年之際，實際效果很好，為全年農機工作再上新臺階開了好頭，奠定了良好的基礎。目前，我們正以這次自查自糾為契機，結合全年農機全面工作，以查促改、以糾促建、以整促進。全局干部職工和全縣農機戰線的全體同事，正以新的姿態、新的風貌投入新的工作。

二〇一二年一月三十一日

第二篇：(正)2012.7.18xx縣農機補貼“自查自糾”報告

陽城縣農機局

關于開展農機購置補貼工作

“自查自糾”報告

購置補貼是一項社會關注度很高的惠民政策。搞好農機購置補貼政策的落實，事關黨和國家方針政策的落實，事關黨和政府在老百姓心中的形象，事關農機化事業可持續發展。按照省農機局《關于開展農機購置補貼工作“自查自糾”的通知》要求，我局在短時間內開展了統一安排、強化教育、集中行動，對全縣目前農機購置補貼工作，進行了認真細致的自查、自糾、邊整、邊改，現將有關情況報告如下：

一、高度重視 嚴謹安排

這次在全省范圍內開展農機購置補貼工作“自查自糾”，要求具體、內容明確、重點突出、時間安排緊。我局在接通知后，充分認識到了工作的責任性、重要性，局領導及時進行認真研究，達成了“安排是前提、查糾是重點、整改是關鍵、警示是目的”的共識，形成了“匯報好，爭得領導支持；安排細，保證工作有序；查糾嚴，保證工作扎實；教育好，保證警示實效”的總體工作思路。

首先，及時將這次全省范圍內“開展農機購置補貼工作自查自糾”的目的意義、主要內容、時間安排、工作要求，向縣委、縣政府作了認真的匯報，爭得了縣領導的重視和支持?？h委、縣政府責成分管農機工作的副縣長親自抓好這次“自查自糾”工作，并要求紀檢、檢察、監察部門積極參與，確?！白圆樽约m”不走過場，扎實有效。

其次，及時召開了“陽城縣農機購置補貼領導組”和“陽城縣農機購置補貼監督工作領導小組”專門會議，通報省、市“自查自糾”通知要求，研究部署本縣“自查自糾”工作。形成了“分管縣長掛帥、農機局長專抓、部門協調作戰”的工作態勢。

三是及時在農機部門內部和經銷企業進行廣泛動員發動，排出工作程序，列出工作內容，標明工作重點，明確工作要求，責任落到人頭。與此同時，利用新聞媒體和多種輿論形式廣泛宣傳造勢，動員廣大的社會力量參與監督農機購置補貼工作和農機事業發展工作。

四是把警示教育貫穿查糾的全過程。在以省局《警示教育典型案例》為教材進行警示學習教育的基礎上，主動與紀檢、檢察、監察、糾風等部門聯系，通報農機購置補貼的主要程序辦法及相關制度以及本縣的情況，請專家進行法律法規講座和典型案例剖析。引起廣大農機干部職工和農機經銷人員的警示、警醒，在思想和制度層面筑起懲防體系。

二、嚴肅程序 嚴格查糾

按照省局“自查自糾主要內容”的要求，我們在內部管理、經銷企業、制度執行、突出問題等方面開展嚴格查糾。在對2010、2011年農機購置補貼情況進行“回頭看”的同時，重點對2012年上半年農機購置補貼工作進行了總結檢查。

1.近年農機購置補貼項目實施情況

2010年，全縣農民購置農業機械總投入1900萬元，累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金575萬元，其中，國家補貼450萬元、省級補貼15萬元、市級補貼10萬元、縣級補貼100萬元；補貼農機具1327臺（套），受益農民1036戶。

2011年，全縣農民購置農業機械總投入2900萬元，累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金881萬元，其中，國家補貼630萬元、省級補貼15萬元、市級補貼73萬元、縣級補貼163萬元；補貼農機具1661臺（套），受益農民1275戶。

2012年前半年，省局第一批安排我縣中央農機購置補貼項目資金350萬元。截止2012年7月18日，我縣使用國補資金343.17萬元，縣補資金27.818萬元，補貼農機具641

臺（套），受益農民431戶，拉動農民購置農業機械總投入達到1100萬元。目前全縣拖拉機新增283臺。其中大中型拖拉機82臺、小型拖拉機201臺；小麥收獲機新增37臺，耕整地機械新增105臺，種植施肥機械新增87臺，縣直補脫粒機新增115臺。

2.農機購置補貼工作制度建設管理情況

多年來，在農機購置補貼工作中，我縣嚴格執行農業部、財政部關于做好農機購置補貼工作的一系列規定，建立健全補貼產品目錄編制，專項資金使用管理、檢查、考核、監督等制度。嚴格落實了由站長、分管局長、局長三級審批制的農機補貼審批環節及程序。認真做好“一公告”(政策、范圍、對象、標準、機具種類和操作程序)和“兩公示”(購機對象和購機公示)。沒有發生違規、違序、違權亂收費的現象。對國家補貼和各級政府累計補貼額度在20000元以上的機具，購買真實性由各鄉鎮由農機管理員進行核查，核查面達到了100%，有效杜絕了套購現象的發生。同時認真做好補貼機具的核對、登記、編號、建檔等工作，堅持經常開展自查自糾工作。

今年6月，縣局農機購置補貼工作監督檢查組深入鄉村農戶家中，對2011年補貼戶和今年第一批350萬元中央財政補貼資金的落實情況進行核查。重點檢查了補貼資金的落實和農機具的購置情況，對大中型拖拉機、收割機、設施農

業機械、農田基本建設機械、小型耕作機械逐臺逐戶進行了檢查驗收，并對檢驗機具噴放編碼及“國家補貼機具”字樣。

今年上半年，我局在購機補貼工作管理方面，還結合“陽光工程”集中對享受補貼農戶進行培訓，先后舉辦3期農機操作培訓班，共培訓178人。

3.對農機補貼產品經銷商監督檢查情況

陽城縣富康農業機械有限公司是轄區內唯一的農機購置補貼經銷企業。在自查自糾中，我們采取查檔案資料、查進銷產品、賬務憑證和電話訪問購機農戶等方式方法，進行全方位檢查。總體來看，陽城縣富康農業機械有限公司在制度建設和執行政策、賬務管理、優質服務等方面比以前都有了明顯的進步，企業管理服務水平有了明顯提升，沒有發現違紀違規經銷產品行為。但也存在管理不夠規范、售后服務有待加強、備查賬簿有待完善的問題。制度建設方面：建立有進貨驗收制度、售前培訓制度和售后服務制度，做到了制度上墻，但對照制度建立的進貨驗收登記簿、用戶售前培訓記錄簿、售后服務登記簿記錄不全。執行政策方面：一是在補貼購機一致性方面，檢查了《農機購置補貼指標確認書》、購機發票、進貨憑證與備查賬薄等四方面憑證的對照情況，未發現不一致問題。二是檢查了進貨憑證與備查賬薄的一致性，由于進貨票據還沒有全部到位，存在備查賬簿登記不完全問題。三是檢查了補貼機具噴字噴號情況，大型主機不存

在漏噴或不噴問題，小型機具存在噴字噴號不清楚或漏噴現象。四是人、機、身份證三位一體照相情況，基本上做的比較到位，且能及時移送縣局，但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。五是檢查了補貼機具檔案建設情況，公司建立有由確認書存檔表、機具照片、交款憑證、機具發票四位一體的補貼機具檔案，但存檔資料散亂未裝訂成冊、保管存放效果差。建立備查賬薄與賬務管理方面：陽城縣富康農業機械有限公司按照規定建立有專門的備查賬薄，但按要求還有一定差距，進貨憑證收集不全、銷貨記錄登記不全，規范化程度需進一步提高。優質服務與售后服務方面：公司配備有1輛專用售后服務車，農忙時節邀請不同生產廠家專業技術人員常駐公司，接到農民電話后及時派出技術人員上門服務，一般故障問題在3—6小時內即可得到完全解決。售后服務制度健全且懸掛在醒目位置，有標志性服務窗口，機具庫棚整潔、擺放有序，供貨程序規范有序、簡捷快速、方便。用戶“滿意”和“比較滿意”度達90%以上。

4.購機補貼政策宣傳情況

多年來，我縣把農機購置政策宣傳工作列入重要議事日程，開展了形式多樣的宣傳活動，收到了良好的效果。如今年以來，我們把2—4月份作為宣傳重點期，提前謀劃，提前宣傳，利用公告、電視、廣播、報紙、網絡媒體滾動宣傳補貼范圍、申報程序、補貼條件等相關政策；利用集會、廟

會和縣里組織的各種宣傳活動進行宣傳，開辦宣傳欄、設置宣傳臺；對外公布了咨詢電話，耐心細致地解答農民的咨詢和疑問；并編印宣傳材料、公告，由鄉鎮農機人員散發張貼到各鄉鎮政務公開欄和各村、社區宣傳欄。將五月份定為“農機購置補貼政策宣傳月”，加大攻勢開展全方位、多層次、多角度、大范圍宣傳，再次掀起農機購置補貼宣傳熱潮。一是與縣廣播電視臺聯系，在陽城電視臺《星火科技》欄目就今年農機購置補貼政策、程序等制作專題政策解讀節目，讓農民充分了解今年的補貼新政策；二是與《陽城報》社聯系，登刊一期農機購置補貼服務信息，掀起宣傳高潮；三是與陽城政務信息網、陽光農廉網聯系，將農機購置補貼公告、政策、程序、咨詢監督電話等登載到網上，方便農民隨時查看，詳細查看，強化宣傳辦法；四是到全縣各鄉（鎮）、村，定點經銷企業張貼農機購置補貼公告，使農民在自家門口就可以隨時看到農機購置補貼政策，補充宣傳手段；五是結合 “全市小麥機收現場會”，采取版面宣傳、廣播宣傳、現場發放宣傳資料等方式，使農民可以更立體、更直接的了解機具，更容易吸收補貼政策，完善宣傳效果。同時組織經銷企業積極準備貨源，使農民從看《目錄》選機具變成看機具選機具，買的更踏實，用的更放心。

宣傳到位，服務到家，農機購置補貼工作順利推進，農機產業化水平得到提升。鳳城鎮農機大戶陳海社同志，擁有

各種農業機械17臺，在購機補貼政策的感召下，今年又新購買了一臺晉城市最先進的環保自走式打捆機，填補了我縣小麥收獲秸稈直接打捆的空白。潤城鎮“豐峪農機農民專業合作社”新增大中小型農機具20多臺，極大地帶動周圍農民購買農機的熱情，也使當地農業生產有了很大的改變，基本實現耕作、收獲機械化。

三、正視問題 邊整邊改

自查自糾回頭看，看到了成績，也找到了不足，更使我們明確了今后努力的方向。綜合來說，有以下主要問題和建議：

1.先購后批屢禁不止。今年的主要原因：一是去年補貼工作結束到今年補貼網開通時間跨度太長，將近半年時間。二是夏收開始后，購機戶來不及辦審批手續先行購機參加機收會戰。三是鑒別是否先購后批，有一定難度。

2.政策宣傳還需深入。一些鄉鎮的偏遠村莊農民對農機補貼政策不甚了解，對補貼機具更是知之甚少，購買機具存在盲目和攀比心理；有的農民了解補貼政策多、了解機具性能少，缺乏相關產品的信息和選配知識；有的農民將國家補貼的機具說成是扶貧的，有的因其他項目累加補貼，即使手里有補貼指標通知書和購機明白卡，也說不清農機補貼補了

多少。

3.部分農民自主議價權未得到落實。個別購機農民反映與經銷商根本無法商議價格。主要原因一是“部分農機具”經銷商獨家經銷，形成價格壟斷；二是補貼后期由于補貼資金供需矛盾突出，申請到補貼指標已屬不易，再無心商議價格，經銷商抓住這一心理一口咬定機具價格，使農民無法議價。

4.個別先進機具想購而買不到。建議生產廠家授權經銷商數量放開，其次要求經銷商做出承諾:即使購買量只有一臺，利潤小也得進貨銷售。

5.經銷商經營不規范。主要表現在：一是補貼產品售價相對較高，突出表現在地方產品和獨家經銷產品上；二是當農民議價時給農民的議價空間特小。三是補貼機具噴涂標志不規范。四是部分機具售后服務做的不好或不及時。五是雖建立了補貼檔案和臺帳，但投訴記錄不完整、不詳細。六是不及時開具發票及發票不規范。

6.補貼工作經費向縣財政爭取有難度，建議省財政解決部分工作經費，與省財政補貼資金同時下達。

針對存在問題，我們把自查自糾工作作為一次再宣傳、再學習、再教育的過程。認真組織農機部門工作人員集中學習黨和國家反腐倡廉法規制度，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和農業部財政部關于做好農機

購置補貼工作的一系列規定制度。對照農機購置補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“五項制度”、“八個不得”、“十個不準”的規定，扎實進行農機購置補貼工作警示教育。以一些地區在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示農機部門干部職工進一步堅定理想信念，更好地牢記使命、牢記責任、牢記榮譽，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅決做到依法紀辦事、用制度規范行為，嚴格自律，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變能力。同時及時組織經銷企業的工作人員重新學習制度，并幫助其規范落實登記造冊的程序與登記人員的工作流程職責，開展補貼建檔工作；要求其在自查自糾的基礎上，進一步嚴格辦事程序、細化操作規程、落實細節責任、強化監督問責。

2012年時間已經過半，農機產業化進程路漫漫，農機購置補貼工作神圣而緊迫。我們要抓住這次全省農機購置補貼“自查自糾”的契機，發揮好惠農政策的積極作用，努力推進我縣農機化事業快速協調發展。當前重點做好以下工作。1.繼續加大政策宣傳力度，以積極推進適合本地農業生產的機具種類為重點，讓廣大農民朋友充分了解政策及補貼機具情況，提高自主選擇適用機具的能力。

2.加強農機具需求預測，認真做好基層農戶的購機需求統計工作，積極組織好國家補貼資金的申報工作，滿足農民

購機需求。

3.加強補貼機具跟蹤管理、安全教育和技術指導，確保人民生命財產安全和提高農機具使用效率。

4.加強對經銷商售后服務的監督管理，滿足購機農戶對機具售后服務的需求。

5.出奇招想辦法，不折不扣完成上級下達的新增31臺玉米收、10臺薯類收、35臺農副產品加工機械和全年完成860臺補貼機具、受益農戶達到660戶的目標任務。

2O12年7月18日

第三篇：農機補貼

《安徽日報》

農機購置補貼是國家強農惠農政策的重要方面，是加快推進農業機械化和建設現代農業，提高農業綜合生產能力，增加農民收入的重大舉措。今年全國補貼資金量繼續增加，我省第一批中央農機購置補貼資金為5.3億元，比去年第一批增加8千萬元，省財政安排補貼資金1千萬元，全年資金總量預計將超過7億元。

隨著購機補貼政策的深入實施，政策影響力越來越大，作用范圍越來越廣，惠澤千家萬戶，也成為廣大農民關注的焦點。在2011年各地實施補貼政策之際，我們在此對歷年政策效果進行回顧，對今年政策進行解讀，希望社會各界進一步了解此項政策，繼續加強政策監督，確?；菝裾卟徽鄄豢勐鋵嵪氯?，政策實惠完全到達農民手中。

安徽省農業機械管理局 安徽省財政廳

2011年農機購置補貼政策問答

1、我省2011年中央農機購置補貼資金規模是多少?

答：我省2011第一批中央農機購置補貼資金5.3億元，比上年增加8000萬元。

2、哪些地方的農民可以申請購機補貼?

答：我省范圍內符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織，均可以申請購機補貼。

3、是不是任何農戶購買農業機械都有補貼？

答：不是的。因為補貼資金有限，農業機械購置補貼目前還不是普惠制，不是所有想購買農機具的農民都能享受到補貼。

4、是不是購買什么樣的農業機械都有補貼？

答：不是的。符合申請條件的購機戶，向戶口所在地縣級農機部門提交申請并通過抽簽等方式取得補貼指標后，購買補貼目錄內的農業機械才能享受到補貼。

5、購買哪些機具能享受補貼？

答：今年我省農機購置補貼范圍包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械和設施農業設備等11大類33個小類95個品目機具，較上年增加了抗旱、糧食生產等亟需的6小類19個品目，詳見《安徽省2011農業機械購置補貼產品目錄》。

6、農機購置補貼產品補貼標準是如何確定的？

答：按照農業部、財政部規定，中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即：同一種類、同一檔次農業機械在我省實行統一補貼標準。補貼額度按不超過機具在我省市場平均價格30%測算，一般單機補貼限額不超過5萬元，半喂入聯合收割機、糧食色選機補貼額不超過4萬元，詳見《安徽省2011農業機械購置補貼產品目錄》。

省財政對我省重點農作物關鍵環節機械進行累加補貼，旋耕施肥播種機、深松機總補貼測算率為50%，其中：中央資金補貼30%，省累加資金補貼20%；水稻插秧機、育秧機組總補貼率為40%，其中：中央資金補貼率為30%，省累加資金補貼率為10%。由于省級疊加資金有限，所以在享受疊加補貼時，按照先買先補，補完為止。

7、能否通過經銷商獲取購機補貼指標？

答：按照國家政策規定，農業機械購置補貼由縣級農機化部門負責辦理，農機經銷商無權辦理(或代辦)，也無法保證購機農戶獲取購機補貼指標。

8、購機者申請農機購置補貼是否有臺數限制？

答：對于農民(包括合作組織、大戶)，申請購買補貼機具的數量，由各縣(市、區)根據實際自主確定，并在補貼資金使用方案中明示。

9、哪些農戶可以優先獲得補貼資格？在補貼資金不足的情況下如何確定補貼對象，如何保證公正、公平、公開？

答：農業部、財政部《2011年農業機械購置補貼實施指導意見》規定：對報廢更新農業機械，取得拆解回收證明的農民，可優先獲得補貼。

在補貼資金不足的情況下，申請購機補貼農民(包括合作組織、大戶)，均要在當地紀委、監察、新聞媒體等有關單位的監督下，通過公開抽簽或搖號來確定補貼對象，要保證每個申請購機的農民機會均等，對中簽的購機農民要及時進行公示；公示后的名單不允許更改，放棄購買的資金要與下一批補貼資金合并后重新抽簽確定補貼對象。整個確定補貼對象過程必須做到公開、公正、公平，對由于資金不足未能享受購機補貼的申請農民，要進行政策宣傳，做好耐心細致的思想工作。

10、到哪里去購買？能否跨縣購買農機？

答：補貼機具經銷商由農機生產企業自主確定，由省農機局統一公布，由農民自主選擇。農民可以在省域內跨縣自主購買補貼機具。

11、銷售補貼產品的經銷商有何條件要求？

答：補貼機具經銷商必須是經工商部門注冊登記，取得經銷農機產品的營業執照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。

農機管理部門(包括所屬事業單位)及其個人，不允許直接或通過成立公司等方式參與農機購置補貼機具銷售。一經發現，對其銷售的補貼產品不予結算，要求生產企業取消其經銷資格。

12、購買補貼農機具時應注意哪些事項？

答：一是自主談價。農機購置補貼目錄不再確定補貼機具最高限價，價格由市場機制形成，農民應與經銷商充分談價議價。

二是差價購機。農民購機時支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款。

三是及時索要正規購機發票。發票上要注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號(動力機械還要注明發動機編號)、實際銷售價格、補貼金額、購機日期等。要保存好購機發票的原件，作為享受“三包”服務的憑證，同時發票副聯或復印件應交給縣級農機化主管部門存檔。

四是購機后要及時告知縣農機化主管部門核實登記機具。實施牌證管理的機具還需及時辦理牌證。

實施八年，農機購置補貼政策成效顯著

自2004年農機購置補貼成為中央強農惠農政策重要內容以來，這項政策在安徽實施已經進入第8個年頭。過去的7年中，中央和省財政投入補貼資金規模逐年大幅提升，由2001年的174萬元增加到2010年的6.6億元，全省共落實補貼資金16.5億元，其中中央購機補貼資金15.9億元。補貼各類農機具29.7萬余臺，27.3萬余戶農民受益，拉動社會投資63.8億余元，推動了全省農機化快速健康發展。

7年間，全省農機裝備結構明顯改善。2010年底，全省農機總動力達到5411萬千瓦，較2004年增長43%，居全國第4位。通過對重點機具實行補貼資金傾斜和疊加補貼等措施，促進了大中型機械、復式作業機械等先進適用農機具的推廣和應用，促使農業機械由小型、單一功能、技術含量低向多功能、先進適用發展。2006年-2010年共補貼大中型拖拉機28769臺、聯合收割機24091臺、水稻插秧機9116臺，保有量分別達到12.5萬臺、10.2萬臺和1.13萬臺，比2005年底分別增長19%、108%和1808%。玉米收割機、油菜收割機、水稻插秧機等關鍵作業環節農機具都取得了持續增長，田間管理、農產品初加工和設施農業等機具增長幅度較快，新技術和新機具得到進一步推廣和應用。

農機化作業水平穩步提升。2010年全省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到60.8%，較2004年增長18個百分點。特別是一些先進適用農機具廣泛應用，使得薄弱環節機械化發展較快。2010年，全省水稻機械化栽植率達到13.4%、玉米機收率達到29.9%，比2009年分別增長4.6和16.6個百分點。

農業生產保障能力有所增強。補貼政策拉動機械尤其是大中型機械數量的增加，提高了農業生產應對災害性天氣的能力。特別是去年小麥收獲期延遲、遭遇降水天氣的嚴峻形勢，全省農機部門積極實施“南機北援”，開展對口支援，組織收割機開展小麥搶收，共投入聯合收割機9.1萬臺，通過科學調度機械，全力搶收，僅用5天時間，就全面完成3400萬畝的小麥搶收任務，實現了顆粒歸倉的目標。

農業規模經營條件逐步成熟。在農機購置補貼政策的扶持引導下，農機大戶、種糧大戶、農機合作社等服務組織快速發展，到2010年底，全省農機合作社達877個。農民傳統的經營觀念得到改變,跨區作業迅速發展，農機服務向市場化、專業化、產業化邁進。同時，各地以農機購置補貼工作為抓手，全面推動了農機銷售維修、培訓教育、示范推廣、安全監理、質量鑒定等各項農機化工作開展。

第四篇：農機補貼工作總結

2011年新民市農機購置補貼工作總結

我市農機購置補貼工作，認真貫徹執行遼寧省農委、遼寧省財政廳《遼寧省2011年農業機械購置補貼實施方案》（遼農發?2011?85號）和沈陽市農委、財政局聯合下發的《沈陽市2011年農機購置補貼實施方案》的文件精神，結合實際情況新民市農村經濟局、財政局聯合制定了《新民市2011年農機購置補貼實施方案》發放到各鄉鎮（街）。嚴格遵守公開、公正、公平的原則?？茖W安排，精心組織，扎實有效的按照文件精神操作。從6月20日開始至10月30日結束，園滿的完成了農機購置補貼工作。

一、合理分配指標。

新民市農機購置補貼資金共計2050萬元（國補），分上、下半年兩次執行。首批農機補貼指標由遼寧省農委分三次下撥。第一次為1000萬元，原則確保糧食生產，依照統計局玉米、水稻種植面積累加和，通過電腦網上自動生成的辦法，將農機補貼資金指標分配給各鄉鎮（街），按照農機補貼實施方案嚴格辦理；第二次為150萬元，補給遼寧省軍區農副業基地130萬元，水田種植面積大鎮興隆鎮10萬元，馬鈴薯種植面積大鎮的大民屯鎮10萬元；第三次為200萬元，根據沈陽市農委的要求將指標全部分給具有規模的水田地區農機生產合作

社購賣水稻收割機、插秧機。我市200萬元農機補貼指標重點優先保證了楊俊廷、王明武、佟英文、孫士軍等農機合作社。沈陽市農機補貼資金170萬元，主要用于累加購買水稻插秧機、收割機、育苗機械的補貼。第二批省農委下達我市的補貼指標是700萬元，定向補給我市的種田農民,首先保證我市113萬畝玉米大田25%機械收割所需要的玉米收割機,25馬力以上拖拉機和畜牧水產養殖機械等。

二、補貼成果顯著。

全市農機購置補貼資金2050萬元（國補），市補貼資金170萬元，拉動農民自籌資金5380萬元，使用農機補貼資金購機受益農機合作社28個，購機受益農戶1428戶，共購置農機具3713臺（套）。購置動力機械:390臺，其中：50馬力以上拖拉機142臺；種植施肥機械1323臺，其中：播種機1013臺，水稻插秧機275臺（四輪乘坐48臺，手扶步進式220臺，獨輪7臺）；育苗成套設備35臺套；收獲機械260臺，其中：玉米收割機119臺（自走式51臺,背負式68臺），谷物收割機91臺，薯類收割機17臺，其它收獲機33臺；耕整地機械627臺套，其中：耕地機械556臺套，整地機械71臺套；田間管理機械：動力噴霧機16臺；收獲后處理機械46臺；排灌機械：潛水泵10臺；設施農業設備58臺；畜牧水產養殖機械983臺。在國家農機購置補貼政策的帶動下，農戶購買農機具積極

熱情，我市新增農機總動力 1.48萬千瓦,農機學校培訓學員435人,農機監理所辦理牌照431個.。

三、成立補貼組織。

為了保證我市農機補貼有序安全陽光操作，成立了專門組織，新民農機購置補貼領導小組。組長由主管農業市長擔任，由市紀委書記，財政局、農村局局長任副組長。各鄉鎮（街）主管農業的鄉鎮長為成員。下設農機補貼辦公室，農機推廣站、農機監理所、農機校為成員。嚴格分工，各負其職，陽光操作。

四、科學規范操作。

認真實施農機補貼方案的各項條款要求。嚴格執行農機補貼方案，認真履行職責。農機補貼從申請報表、錄入、確認、辦理牌照、新機具使用技術培訓，整個過程規范操作，嚴格管理。對鄉鎮（街）從指標的使用，人員辦補貼的要求進行分期分批培訓，限定時間，有序辦理補貼。

五、強化監管度。

今年我市農機購置補貼切實做到了農民得實惠，政府得民心，確保了補貼資金不折不扣的落實到農民手中。我們請監察局全程監管，定期總結，自檢自查，嚴格執行國家和省“三個嚴禁”、“八個不得”、“四個嚴禁收費規定”的紀律要求。實行補貼機具進行核對、登記編號，建立購機補貼檔案，實行 3

每臺機具有檔可查，按要求進行信息錄入上報。杜絕了吃、拿、卡、要、倒賣補貼指標、套取補貼資金，倒賣機具的情況發生。

農機購置補貼工作經過有關部門和工作人員的共同努力，克服了時間短，補貼資金指標少等問題。但在補貼過程中發現了部分補貼農機產品價格上漲，經銷商借補貼之機獲取高額利潤，有損農民利益。再有補貼資金指標少，供求矛盾突出。

明年農機購置補貼工作，在總結今年工作的基礎上，進行認真研究，科學組織實施，嚴格規范操作，紀檢監察部門嚴格監管，不折不扣確保補貼資金落實到位，把好事辦好。

新民市農機購置補貼辦公室 二〇一一年十一月十五日

第五篇：農機補貼問答

1、享受農機購置補貼需要具備的資格條件是什么？

答：按照國家農機購置補貼政策要求，凡在我省行政區域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中：個人包括農牧漁民、農場（林場）職工以及從事農業生產的其他居民；農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

2、農機購置補貼機具的補貼額是多少？

答：我省農機購置補貼資金原則上實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農業機械在我省實行統一的補貼標準，不允許自行提升補貼檔次補貼，但允許生產企業自行對其產品降低補貼額擋次投檔，即按較低檔次補貼額補貼。補貼標準參照《2018-2020年山東省農業機械購置補貼機具補貼額一覽表》，表中所列補貼額為該類產品最高補貼額，具體產品補貼額以產品實際歸檔后確定的補貼額為準。對補貼過程中出現補貼比例異常的產品，市縣農機部門可視情況確定采取暫停補貼或在定額補貼基礎上按實際售價30%取整到十位實行比例控制。

3、補貼產品須具備什么條件？

答：按照農業部、財政部和我省農機購置補貼政策要求，補貼產品須為我省補貼范圍內且已經通過我省補貼產品投檔審核的產品。雖列入我省補貼范圍，但未在我省完成歸檔的產品不予補貼。通過我省歸檔的產品，當內有效，其中當年核發推廣鑒定證書的產品，補貼日期自證書核發之日算起。

補貼產品須與歸檔產品參數配置相符，且補貼機具產品須按照省農機局《關于進一步規范明示山東省農機購置補貼機具銘牌等有關信息的通知》（魯農機計字〔2017〕29號）要求，明示有關機具信息。未按要求明示補貼機具信息的或與企業投檔時所提供參數不符者，不予辦理補貼。進入我省的所有農機產品，如供貨時裝配國Ⅱ排放標準柴油機的機械均不予補貼。

4、補貼機具購置是否還有其他限制？

答：對補貼額在5000元以下的機械是否補貼，由各地根據實際自主確定。資金充裕地區，不宜縮減補貼范圍。進一步加大對農機社會化服務組織支持力度，省級規定允許內，農業生產個人每戶享受補貼資金最高上限為100萬元，農業生產經營組織享受補貼資金最高上限為500萬元。內超出最高補貼額限額的，農機部門可視情況不再予以受理該購機者補貼申請。各市可根據本市實際情況，確定內補貼對象補貼資金最高限額及其申請條件等，但不得突破省里規定的最高上限。

5、購買補貼機具是否有指定經銷企業限制？

答：我省農機購置補貼政策實施以為周期，即自當年1月1日起至當地農機購置補貼資金用完為止（以當地農機主管部門補貼資金使用進度公告為準）。在此期間，購機者可自主選擇補貼產品經銷企業進行購機，至于到何處購買補貼機具農機部門不予干涉，只需要申請補貼時按政策要求提供相關材料即可，提交材料不符合要求者不予辦理補貼。

6、如何申請辦理農機購置補貼？

答：為進一步優化程序、簡政放權、明確職責，按照農業部、財政部實施指導意見精神，2018年我省繼續實行先購機后補貼的方式，購機者自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到卡。購機者在自行購買屬我省2018年補貼范圍且已在我省完成歸檔的產品后，攜帶購機稅控發票等有關手續，帶機到當地縣級農機部門辦理補貼手續，烘干機等固定式機械的補貼可在購機者提交補貼申請資料后由農機部門上門核實。為方便辦理補貼手續，縣（市、區）農機部門根據需要，可要求有關農機生產企業在購機者辦理補貼申請手續時同時提供所售產品歸檔明細，以確定所購機具為我省補貼產品且生產企業已在輔助管理系統中完成該產品相關信息維護。

今年，我省積極探索簡化程序、便民利民的工作手段，提高補貼申請辦理效率，繼續實行購機者自助辦理和農機部門集中辦理相結合模式，一方面購機者可先通過手機APP查詢和申請辦理農機購置補貼，完成網上申請資料填寫后再到當地農機部門指定地點現場核實確認；另一方面，購機者也可到農機部門設立的辦理點辦理補貼申請手續，由農機購置補貼工作人員錄入相關信息。

7、購買補貼機具時應注意哪些事項？

答：一是了解政策。為順利辦理農機購置補貼，購機者需要準確掌握農機購置補貼相關政策及辦理程序，確保所購買機具是能夠正常補貼的產品。為此購機者可要求售機者提供該產品在我省的具體歸檔明細，即所歸檔次、補貼額、歸檔產品參數與配置及產品信息是否已維護到我省農機購置補貼輔助管理系統。另外，還需要確認生產企業是否已將用戶所購產品信息在補貼輔助管理系統中維護完畢。所購型號產品完成產品歸檔，但生產企業未在我省農機購置補貼輔助管理系統內錄入實際銷售產品出廠信息的，也無法正常辦理補貼資金申請手續。二是自主議價。補貼機具與其他機具一樣，價格由市場機制形成，我們鼓勵購機者與經銷單位充分議價，對于同型號產品非補貼機具價格明顯低于補貼機具價格的，可向農機主管部門舉報。三是索要稅控發票。購機發票一律全額開具，注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號（動力機械要注明發動機編號）、購機日期等。要保存好發票原件，作為享受“三包”服務的憑證。申請補貼時須提供發票原件，并交發票復印件給縣級農機化主管部門存檔。四是及時申請。購機者應主動向當地農機主管部門提出補貼申請，并承諾所提供信息的真實性，積極配合農機、財政等部門開展機具核查等。

8、補貼資金申請受理與兌付流程是怎樣設置？

我省規定縣級農機部門負責對購機者提交的補貼資金申請結算資料進行形式核查，組織核驗機具。經公示無異議的，向縣級財政部門匯總提交結算申請資金，由財政部門向符合要求的購機者發放補貼資金?？h級財政部門通過購機者提供的惠民補貼一本通或銀行賬號將補貼資金發放給購機者，并注明“農機具購置補貼”字樣。對實行牌證管理的補貼機具，可由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗；對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時間后兌付補貼資金。

9、農民議價造成農機購置補貼產品出現補貼比例波動是否正常？

答：我省鼓勵購機者在購買補貼產品時“自主選擇經銷商，自主議價”，因此會出現補貼機具實際銷售價格出現波動，只要是所供機具型號、配置、參數等與生產企業投檔時提供的產品信息相符，且產銷企業在參與農機購置補貼過程中沒有弄虛作假，價格變動幅度在合理范圍內，導致個別購機者補貼比例合理波動的，應屬于正?，F象。在實際補貼實施中，對實際補貼比例異常的機械，生產企業須及時主動書面報告當地縣級農機主管部門，并書面說明原因。市縣農機財政部門發現具體產品實際補貼比例異常或且有違規線索時，應按規定及時組織調查處理；對無違規情節且已購置的產品，可按原規定履行相關手續，并在后續工作中視情況采取定比控制等措施優化調整該產品補貼額，并逐級上報備案。

10、參與農機購置補貼的生產企業應該提供哪些售后服務？

答：農機購置補貼機具產銷企業要對售后服務等作出承諾，主要包括：（1）切實履行“三包”服務的有關要求；（2）在作業季節接到用戶反映質量方面的問題后，及時到達作業現場進行處理；（3）企業維修服務中心有充足的零配件儲備量；（4）免費進行必要的技術培訓；（5）對產品銷售區域作出承諾，確保供貨和售后服務。

11、農機購置補貼輔助管理系統去除經銷商錄入環節是否意味著農機補貼產品經銷商不受補貼政策約束？

答：2017年5月，農業部辦公廳、財政部辦公廳印發了《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）》，2017年11月，省農機局、省財政廳聯合印發了《山東省農業機械購置補貼產品違規經營行為處理細則（試行）》（魯農機計字〔2017〕25號），進一步明確了農機購置補貼產品生產和經銷企業的權利和義務。雖然我省在農機購置補貼輔助管理系統中去除了經銷商錄入環節，但農機構購置補貼產品經銷企業依然應當按照農機購置補貼政策的有關要求，行使相應的權利，履行相應的義務。一旦在農機購置補貼產品經銷過程中出現違反農機購置補貼政策的行為，市、縣農機主管部門可以依據《山東省農業機械購置補貼產品違規經營行為處理細則（試行）》進行處罰，并可在補貼輔助管理系統中采取暫?；蛉∠a貼資格等處罰措施。

12、對補貼機具生產企業資質有什么要求？

答：只要是符合我省農機購置補貼產品投檔資格條件，均可自愿參與我省農機購置補貼政策實施。但對于被農業部和我省及其他省級農機主管部門暫?；蛉∠a貼資格的企業不允許參與補貼活動，所銷售產品也不能享受農機購置補貼。

13、哪些渠道可以了解農機購置補貼政策和信息？

答：了解農機購置補貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是山東省農機化信息網（www.tmdps.cn）。我省在山東農機化信息網設有省級以及各區縣農機購置補貼專欄，可以及時了解最新的政策信息和工作動態。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關注度的提高，各類媒體積極報道與農機購置補貼相關的信息，加強輿論監督。農機部門也及時通過媒體宣傳農機購置補貼政策，發布實施信息，確保信息公開透明。三是農機部門熱線。通過撥打省市縣農機主管部門的農機購置補貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

14、農機購置補貼機具出現問題如何處理？

答：對于補貼機具出現的質量問題，首先應依法向補貼產品供貨方提出“三包”要求，協商解決。無法達成一致意見的，可按程序向當地質量監督部門投訴，也可通過司法途徑解決糾紛。

15、如何進一步加強農機購置補貼政策實施監督？

答：在各級農機、財政部門做好常規監督檢查工作的基礎上，我們歡迎社會各界參與補貼政策實施監督。

一是對投訴集中、出廠編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。

二是對于違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業，視調查情況對違規企業采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時移交相關部門處理。

三是處理情況將按照有關規定和程序及時進行反饋或公布。