第一篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全省重點公益林森林生態(tài)效益補

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕54號 【發(fā)布日期】2005-05-10 【生效日期】2005-05-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全省重點公益林森林生態(tài)效益補償工作的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕54號)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

為了認真貫徹落實國家和省上關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神,促進公益林生態(tài)效益由無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，去年我省爭取到中央森林生態(tài)效益補償資金1億元，補償重點公益林面積2000萬畝。為了切實做好我省森林生態(tài)效益補償工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好森林生態(tài)效益補償工作的重大意義。

對森林生態(tài)效益進行補償，是森林分類經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是構(gòu)建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系的必然要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好森林生態(tài)效益補償工作，對于加快林業(yè)發(fā)展，促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，具有深遠而重要的意義。各地、各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好森林生態(tài)效益補償工作的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，廣泛宣傳，切實做好我省森林生態(tài)效益補償工作。

二、夯實基礎(chǔ)，認真做好全省森林生態(tài)效益補償?shù)母黜椙捌诠ぷ鳌?/p>

為了盡快落實補償任務(wù)，省林業(yè)主管部門要在今年5月組織專門技術(shù)力量，開展重點公益林核查工作。要以縣（林場）為單位，對2004年8月申報的重點公益林區(qū)劃界定成果進行一次全面核實，務(wù)求申報的重點公益林落實到山頭地塊。要完善認定協(xié)議和林權(quán)等證明材料，做到權(quán)屬明確，界線清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖、表、卡等資料規(guī)范齊全。各市州要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，責(zé)成林業(yè)部門組織編制重點公益林森林生態(tài)效益補償工作實施方案，報省林業(yè)廳和省財政廳審批。

三、強化管理，進一步建立健全重點公益林管護制度。

建立重點公益林管護責(zé)任制。縣級以上林業(yè)主管部門要與其管轄的有重點公益林管護任務(wù)的國有林場、自然保護區(qū)、村集體和集體林場等簽訂管護合同。各有關(guān)森林經(jīng)營單位和村集體均應(yīng)根據(jù)重點公益林的分布特點和管護難易程度等因素，按一定面積劃定管護責(zé)任區(qū)，配備專職或兼職護林員，并與其簽訂管護合同。要明確各級林業(yè)主管部門、各類森林經(jīng)營單位和森林管護人員的責(zé)任、權(quán)力和利益。建立相應(yīng)的工作考核、獎懲制度，確保森林生態(tài)效益的補償資金、面積任務(wù)、管護人員責(zé)任真正落到實處。縣級林業(yè)主管部門負責(zé)對直接管護人員履行管護合同情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并在重點公益林管護區(qū)周邊明顯處，如山口、路口、溝口和河流交叉點等設(shè)立永久性標(biāo)牌，立碑公示。各級林業(yè)主管部門要認真做好重點公益林的營造、補植、撫育、林業(yè)有害生物防治、森林防火和資源監(jiān)測等工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保把森林生態(tài)效益補償工作落到實處。

各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保森林生態(tài)效益補償工作的順利進行。各級林業(yè)部門要把森林生態(tài)效益補償工作納入林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，切實把森林生態(tài)效益補償?shù)母黜椆ぷ髀鋵嵉饺恕Ｍ瑫r，要成立重點公益林組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專門人員，負責(zé)公益林區(qū)劃界定、核查驗收、技術(shù)指導(dǎo)、年度計劃編制和實施工作。財政部門負責(zé)補償基金的申報、落實和撥付。要設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金專戶，確保專款專用。要積極落實營造、撫育、保護和管理公益林所必需的區(qū)劃界定、宣傳培訓(xùn)、核查驗收等工作經(jīng)費，并對基金管理和使用情況實施監(jiān)督檢查。積極建立地方森林生態(tài)效益補償基金。國土資源部門要積極完善土地利用總體規(guī)劃。

對重點公益林森林生態(tài)效益進行補償，是一項全新的工作，涉及面廣，政策性強，技術(shù)要求高，時間緊、任務(wù)重。各地、各有關(guān)部門要高度重視，不斷探索工作的新思路、新方法，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二○○五年五月十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好貫徹實施《中華人民共和國消防

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā) 〔2009〕 34號 【發(fā)布日期】2009-04-02 【生效日期】2009-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好貫徹實施《中華人民共和國消防法》工作的通知

(黔府辦發(fā) 〔2009〕 34號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），將于2009年5月1日起施行，為切實做好《消防法》的貫徹實施工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、廣泛宣傳，增強意識。各地人民政府和各有關(guān)部門，要結(jié)合實際制定宣傳工作方案，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、雜志等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，大力宣傳《消防法》的修訂背景、主要內(nèi)容和重要意義，普及消防法律、法規(guī)知識，為《消防法》實施營造良好的輿論氛圍。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（居）委會，都要大力組織開展宣傳、學(xué)習(xí)活動，使《消防法》深入人心，家喻戶曉。各地各部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員集中對《消防法》進行學(xué)習(xí)，全面了解掌握在火災(zāi)事故預(yù)防和滅火應(yīng)急救援中的職責(zé)和任務(wù)，牢固樹立法制意識和消防安全意識，增強依法管理消防工作的能力。要舉辦由消防安全重點單位、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑設(shè)計、建筑施工、建筑監(jiān)督等單位負責(zé)人參加的《消防法》培訓(xùn)班，強化企業(yè)的消防安全自律意識、責(zé)任意識和守法意識。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。《消防法》確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，規(guī)定了各級人民政府在消防規(guī)劃、火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設(shè)、滅火救援等方面的工作職責(zé)。各地人民政府要充分認識消防工作的重要性，以對黨和人民高度負責(zé)、對法律高度負責(zé)的工作態(tài)度，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入政府任期目標(biāo)，列入重要議事日程，建立健全消防工作責(zé)任制。要切實履行政府職能，逐步加大消防投入，認真研究和解決消防工作中的重大問題，使消防工作與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。要進一步建立和完善消防工作考核、獎懲和責(zé)任倒查機制，定期對下一級政府和所屬部門消防工作情況進行督促檢查，嚴肅查處在消防工作中失職、瀆職的單位和人員。

三、完善消防監(jiān)管體系，強化火災(zāi)事故預(yù)防。《消防法》對消防監(jiān)督管理制度進行了改革，規(guī)定了教育、人事、勞動、建設(shè)（規(guī)劃）、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在消防安全監(jiān)督管理中的職責(zé)。各地人民政府要督促相關(guān)部門制定貫徹落實《消防法》的具體工作措施，認真履行法定工作職責(zé)，進一步建立完善信息共享、執(zhí)法聯(lián)動機制，共同運用行政、法律等手段，有效減少火災(zāi)事故的發(fā)生。公安機關(guān)要嚴格實施消防行政許可，強化消防監(jiān)督檢查，加大對消防違法行為的查處力度；建設(shè)部門要加強對建筑工程設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的監(jiān)管，嚴格施工許可證辦理，確保建筑消防設(shè)計、施工質(zhì)量；質(zhì)監(jiān)和工商部門要依法強化對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度，嚴厲查處制假售假違法行為，凈化消防產(chǎn)品市場；教育、勞動、人事部門要督促學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，將消防知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強群眾消防安全意識。

四、加強消防隊伍和裝備建設(shè)，夯實滅火和應(yīng)急救援力量。修訂后的《消防法》進一步強化了應(yīng)急搶險救援工作，規(guī)定公安消防隊和政府專職消防隊承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。各地人民政府要嚴格按照《消防法》要求，加強多種形式消防隊伍建設(shè)。無公安消防隊的縣，應(yīng)當(dāng)盡快建立公安消防隊或者政府專職消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)。各市（州、地）政府要加快消防特勤力量建設(shè)，普遍建立特勤消防站，承擔(dān)特種災(zāi)害事故處置和急難險重任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要，建立專職或志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)；村（居）民委員會要根據(jù)需要，普遍建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。各地人民政府要逐步加大投入，根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害事故特點，加強消防特種車輛和搶險救援裝備建設(shè)，提升公安消防隊、專職消防隊滅火作戰(zhàn)和搶險救援能力。繼續(xù)推進戰(zhàn)勤保障基地建設(shè)，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急搶險救援提供物資、后勤保障。

五、編制落實消防規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地人民政府要按照《消防法》的規(guī)定嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批，凡已完成總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)，必須編制消防規(guī)劃。鄉(xiāng)、村規(guī)劃要有公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行修訂的，要同步修訂消防規(guī)劃內(nèi)容。要組織財政、建設(shè)（規(guī)劃）等部門嚴格落實城鎮(zhèn)消防規(guī)劃內(nèi)容，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實施。要針對我省農(nóng)村火災(zāi)危害嚴重的突出問題，結(jié)合村莊整治、農(nóng)村危房改造等項目的實施，不斷加大對農(nóng)村消防工作的投入力度，多渠道籌集經(jīng)費，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)村火災(zāi)危害。

六、清理修訂相關(guān)規(guī)定，健全完善消防法律體系。各地人民政府和各有關(guān)部門要以《消防法》的貫徹實施為契機，對消防管理的有關(guān)規(guī)定進行一次全面清理。凡與《消防法》相抵觸，違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要立即進行修訂或廢止；不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要立即向相關(guān)部門提出修訂或廢止的意見和建議，進一步健全完善我省的消防法律體系，確保《消防法》的有效實施。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年四月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好省屬及省屬下劃工業(yè)企業(yè)分離

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2005]139號 【發(fā)布日期】2005-11-15 【生效日期】2005-11-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好省屬及省屬下劃工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作有關(guān)問

題的通知

(甘政辦發(fā)[2005]139號)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，各有關(guān)單位：

分離企業(yè)辦社會職能，切實減輕國有企業(yè)的社會負擔(dān)，是深化國有企業(yè)改革、實現(xiàn)政企分開、創(chuàng)造企業(yè)公平發(fā)展環(huán)境的重大舉措，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要內(nèi)容。近年來，我省企業(yè)分離辦社會職能工作取得了一定進展，但任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。為進一步做好省屬及省屬下劃工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、分離原則

(一)屬地化管理原則。省屬及省屬下劃工業(yè)企業(yè)自辦的中小學(xué)和公檢法機構(gòu)由所在市州或縣區(qū)市政府負責(zé)接收，并納入當(dāng)?shù)氐慕逃凸珯z法管理體系。

（二)分類指導(dǎo)原則。各有關(guān)市州及部門要堅持從實際出發(fā)，針對不同類別和情況，積極探索多種形式的分離方式，做好分類指導(dǎo)工作。

(三)平等協(xié)商原則。對分離工作中遇到的問題，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)要平等協(xié)商，既要考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況，又要考慮政府的財政承受能力。

(四)平穩(wěn)過渡原則。移交期間要確保學(xué)校教育資源不流失、不影響正常的教學(xué)秩序，確保公檢法機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，做到順利移交、平穩(wěn)過渡。

(五)移交資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)原則。移交地方管理的中小學(xué)、公檢法機構(gòu)，實行成建制移交，移交資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)，移交前已發(fā)生的債務(wù)仍由原企業(yè)承擔(dān)。

二、分離對象

省屬工業(yè)企業(yè)、2003年起下劃省屬工業(yè)企業(yè)所屬的全日制普通中小學(xué)(以下簡稱中小學(xué))和公安、檢察、法院機構(gòu)(以下簡稱公檢法)，一次性全部分離并按屬地原則移交所在市州或縣區(qū)市政府管理。

企業(yè)醫(yī)院、中專、技校、幼兒園、市政機構(gòu)、消防機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、生活服務(wù)單位等分離問題，由企業(yè)與地方政府根據(jù)實際情況協(xié)商確定，鼓勵企業(yè)辦社會機構(gòu)通過市場化改革進行分離。

三、分離方式(一)用2005年、2006年兩年時間將省屬及省屬下劃工業(yè)企業(yè)所屬的中小學(xué)和公檢法機構(gòu)一次性全部分離移交所在市州或縣區(qū)市政府管理。具體移交級次，由有關(guān)企業(yè)與所在市州或縣區(qū)市政府商定。

(二)資產(chǎn)移交以2004年企業(yè)財務(wù)決算數(shù)為依據(jù)，實行成建制移交。移交前已發(fā)生的債務(wù)仍由原企業(yè)承擔(dān)。

(三)移交人員以2004年12月31日在職人員為依據(jù)，張榜公示，并經(jīng)地方政府審定同意后納入移交范圍。中小學(xué)離退休教師和2005年新增人員中符合條件的，一并納入移交范圍。移交中涉及的機構(gòu)編制等事宜，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

(四)移交機構(gòu)的資產(chǎn)、財務(wù)、勞動工資、社會保險、人事關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，由省級有關(guān)部門和企業(yè)商所在市州或縣區(qū)市政府按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

四、經(jīng)費承擔(dān)

(一)移交地方管理的中小學(xué)、公檢法機構(gòu)及中小學(xué)離退休教師所需經(jīng)費補助，按移交時間在3年過渡期內(nèi)，由企業(yè)與省財政共同承擔(dān)，過渡期結(jié)束后全部由省財政承擔(dān)。

1、過渡期內(nèi)各企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)費比例，由省財政廳區(qū)別企業(yè)實際承擔(dān)能力，根據(jù)2002―2004年3年企業(yè)財務(wù)決算分別核定。即：2002―2004年，年均利潤總額在5000萬元以上的，承擔(dān)50％；年均利潤總額在1000―5000萬元的承擔(dān)30％；年均利潤總額在1000萬元以下的承擔(dān)10％；虧損企業(yè)不承擔(dān)。

2、原則上按照2004年企業(yè)實際支出的日常經(jīng)費補助(扣除企業(yè)收到的教育費附加返還)核定補助基數(shù)。過渡期內(nèi)，企業(yè)按核定的基數(shù)和承擔(dān)的比例計算補助數(shù)額，逐年及時撥付有關(guān)地方財政部門；省財政按相應(yīng)承擔(dān)的比例計算補助數(shù)額，通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付給有關(guān)地方財政。過渡期結(jié)束后，由省財政按核定基數(shù)全額劃轉(zhuǎn)地方財政。

3、分離辦社會職能工作完成后，省財政相應(yīng)調(diào)整有關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及補貼。

(二)企業(yè)所屬中小學(xué)、公檢法職工以及中小學(xué)離退休教師移交地方管理后，執(zhí)行甘肅省機關(guān)事業(yè)單位職工工資政策和津貼補貼規(guī)定。其中：人員工資和離退休教師離退休費低于當(dāng)?shù)赝惾藛T標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，3年后到位，所需資金一并納入補助基數(shù)；人員工資和離退休教師離退休費高于同類人員標(biāo)準(zhǔn)部分，仍由企業(yè)負擔(dān)。

五、目標(biāo)和步驟

用兩年時間，基本完成省屬及省屬下劃工業(yè)企業(yè)所屬中小學(xué)和公檢法機構(gòu)的分離辦社會職能工作。

(一)2005年，完成10戶省屬工業(yè)企業(yè)(主要為破產(chǎn)改制企業(yè)）和全部省屬下劃工業(yè)企業(yè)的分離辦社會職能工作。

(二)2006年，完成其余省屬工業(yè)企業(yè)的分離辦社會職能工作。

六、幾點要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。分離企業(yè)辦社會職能工作時間緊迫、任務(wù)繁重、涉及面廣、政策性強，需要各級政府和各有關(guān)部門共同參與，協(xié)作完成。這項工作由省分離企業(yè)辦社會職能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省財政廳、省政府國資委牽頭，省教育廳、省公安廳、省勞動保障廳、省衛(wèi)生廳、省人事廳和省編辦等相關(guān)部門參加，具體負責(zé)全省工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作。各有關(guān)市州及部門也要明確相應(yīng)的工作機構(gòu)及牽頭部門，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

(二)精心組織，周密安排。各有關(guān)市州及部門要按照省上的總體安排和要求，結(jié)合各自實際，盡快出臺相關(guān)的辦法和工作計劃。相關(guān)企業(yè)要認真制定具體的分離方案，積極主動與所在市州或縣區(qū)市政府協(xié)商，配合各有關(guān)部門共同做好分離辦社會職能的移交工作。各有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保移交工作有序進行，防止國有資產(chǎn)流失。

(三)搞好宣傳，保障穩(wěn)定。各有關(guān)市州和部門及企業(yè)要充分利用各種媒體，進一步加強對企業(yè)分離辦社會政策的宣傳。對出現(xiàn)的新情況和新問題，要認真研究，及時解決。要耐心細致地做好思想政治工作，在工作中講政治、顧大局，確保移交機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。

農(nóng)墾企業(yè)分離企業(yè)辦社會職能工作，參照本通知執(zhí)行。

二○○五年十一月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認真做好2007年人大代表建議和政協(xié)提案

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2007〕14號 【發(fā)布日期】2007-04-05 【生效日期】2007-04-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認真做好2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

(穗府辦〔2007〕14號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

今年4月2日，本屆市政府第一次全體會議聽取和審議了關(guān)于今年市政府承辦的人大代表建議和政協(xié)提案情況匯報。根據(jù)市政府全體會議的決定，為切實做好今年辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，進一步加強對辦理建議提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

人大代表提出建議、政協(xié)委員提出提案，既是依法履行職責(zé)，監(jiān)督政府工作的重要方式，也是圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為市政府建言獻策的重要形式。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義民主與法制建設(shè)的具體行動；是政府各部門的法定職責(zé)和一項嚴肅的政治任務(wù)；是切實改進工作作風(fēng)，不斷提高政府工作水平的具體行動。新一屆市政府明確提出，政府全體成員務(wù)必團結(jié)協(xié)作，顧全大局，勤勉盡責(zé)，依法行政，一心為民，努力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府。近年來，張廣寧市長每年都在市政府常務(wù)會議上聽取市政府承辦建議提案的情況匯報，對辦理工作進行部署和提出要求。各承辦單位要提高對辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作重要性的認識，進一步增強做好辦理工作的責(zé)任感和使命感，將辦理建議提案作為本部門、本單位的一項重要工作，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，繼續(xù)加強對辦理建議提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進辦理建議提案工作水平的進一步提高。

二、改進工作方法，進一步提高辦理建議提案工作效率

一是要總結(jié)近年來辦理建議提案工作的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善有關(guān)制度，創(chuàng)新工作機制，使辦理建議提案工作做到責(zé)任明確，運作規(guī)范，工作落實。二是要注意認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，準(zhǔn)確了解他們的愿望和要求。三是要加強協(xié)調(diào)配合，確保按時完成辦理工作任務(wù)。有些建議提案反映的問題比較復(fù)雜，涉及到多個政府部門的工作職責(zé)，因此，各承辦單位要互相支持、加強配合。對辦理工作中出現(xiàn)的問題，主辦單位要積極牽頭進行協(xié)調(diào)，會辦單位要主動支持配合；工作部門解決不了的問題要及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告和請示。要加大工作力度，做好統(tǒng)籌安排，確保在規(guī)定時限內(nèi)將所承辦的建議提案答復(fù)人大代表和政協(xié)提案單位及委員。

三、加強審核把關(guān)，進一步提高建議提案答復(fù)文件質(zhì)量

答復(fù)文件是承辦單位對人大代表建議和政協(xié)提案的正式表態(tài)。答復(fù)文件的質(zhì)量是承辦單位行政能力、政策水平、工作作風(fēng)以及對辦理建議提案工作態(tài)度的綜合體現(xiàn)。各承辦單位印送人大代表和政協(xié)提案單位及委員的答復(fù)文件，從內(nèi)容到形式都要認真對待。一要準(zhǔn)確把握黨和國家的大政方針，把握時代發(fā)展脈博；二要緊密結(jié)合廣州的實際，樹立全局觀念，實事求是，依法依規(guī)；三要努力做到內(nèi)容詳略得當(dāng)、觀點明確清晰、語氣誠懇平實、理據(jù)真實可信、格式符合規(guī)范。

四、加強督促檢查，進一步抓好建議提案辦理工作的落實

近年來，人大代表、政協(xié)委員和社會各界十分關(guān)注政府部門對建議提案的辦理落實情況。各承辦單位一定要給予高度重視，對所承辦的建議提案不僅做到件件有答復(fù)，事事有回音，更要著重做好建議提案反映的社會熱點、難點問題的研究辦理工作，有條件有能力解決的，要認真研究，及時處理，做到辦理一件，見效一件，切實解決實際問題，讓市民群眾受益。特別是對于在答復(fù)文件中承諾馬上解決或列入計劃解決的事項，一定要加強督促檢查，抓好跟蹤落實工作，不要敷衍應(yīng)付，不要失信于人大代表、政協(xié)委員和人民群眾。今年，省、市人大和政協(xié)將對部分建議提案進行重點督辦。各有關(guān)承辦單位一定要將這些建議提案的辦理作為辦理工作的重中之重認真抓好，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機構(gòu)，深入調(diào)查研究，認真研究制定辦理工作方案，加大辦理工作力度，加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，確保辦理工作取得好的效果。

附件：1 市政府承辦的省十屆人大五次會議代表建議目錄

市政府承辦的省政協(xié)九屆五次會議提案目錄

市政府承辦的市十三屆人大一次會議代表建議（含議案轉(zhuǎn)建議）目錄

4?市政府承辦的市政協(xié)十一屆一次會議提案目錄

廣州市人民政府辦公廳

二○○七年四月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕4號 【發(fā)布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

(豫政辦 〔2006〕4號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

在最近召開的省十屆人大四次會議和省政協(xié)九屆四次會議上,省人大代表、政協(xié)委員(含各民主黨派和團體、政協(xié)各專門委員會)提出并交省政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議、政協(xié)提案總計1475件,其中人大代表建議763件,政協(xié)提案712件。為切實做好今年人大代表建議和政協(xié)提案(以下簡稱建議、提案)辦理工作,通知如下:

一、進一步提高認識,切實加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義政治文明的重要制度載體,也是依法治國的制度保障。人大代表受人民委托行使國家權(quán)力,對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民管理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協(xié)委員通過提交建議、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政,是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法律職責(zé)。做好建議和提案辦理工作,對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,增強政府決策的科學(xué)化、民主化,提高政府工作水平,加快全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起步伐,具有十分重要的意義。各承辦單位要切實提高對建議和提案辦理工作重要性的認識,不斷增強做好辦理工作的自覺性。把辦理工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立規(guī)范完善的辦理工作制度,承辦單位主要負責(zé)人要親自過問,并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管辦理工作,指定機構(gòu)和人員具體承辦。對重要的建議和提案,承辦單位主要負責(zé)人應(yīng)親自負責(zé)研究辦理。所有建議和提案的復(fù)文要由主要負責(zé)同志審核簽發(fā)。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦理質(zhì)量,真正在解決問題上下功夫

各承辦單位要以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù),認真分析研究每件建議和提案。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎扎實實地解決代表、委員們關(guān)心的問題,讓代表、委員滿意。凡符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定,應(yīng)該解決而又有條件解決的,要認真解決,抓緊落實;凡應(yīng)該解決,但由于財力、物力等條件限制,一時難以解決的問題,要列入計劃,制定方案,逐步加以解決,要讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果;對不符合法律、政策規(guī)定或情況與事實有出入的,要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋。對代表、委員過去多次提出,至今沒有從根本上得到解決的建議、提案,要深入研究,耐心細致地開展工作,能辦的要抓緊辦好辦實,不符合要求或確實難以辦到的,要說明緣由,解釋清楚,爭取代表和委員的理解和認可。各承辦單位要在全面做好建議和提案辦理工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把握和篩選那些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題作為辦理重點,統(tǒng)籌安排,著力解決。各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。要加強與代表、委員和省人大、省政協(xié)有關(guān)部門及各黨派、團體的聯(lián)系,了解代表、委員提出建議、提案的意圖,認真聽取他們的意見,找準(zhǔn)解決問題的途徑。各承辦單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省人大和省政協(xié)有關(guān)建議、提案辦理工作的法規(guī)和規(guī)定,同時結(jié)合本單位實際,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進一步細化、完善并嚴格遵守;要強化精品意識,不斷提高辦理水平。所有建議、提案要做到件件有答復(fù),復(fù)文要符合政策,不說大話、空話,切忌答非所問,敷衍應(yīng)付。對省人大、省政協(xié)有關(guān)部門和省政府辦公廳確定的重點建議、提案,承辦單位在答復(fù)前要征求代表、委員的意見,復(fù)文報分管副省長審定后再行文。

三、規(guī)范辦理程序,加大督辦力度,確保辦理工作按時完成

各承辦單位應(yīng)在收到建議、提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表、委員。對于涉及幾個單位辦理的建議、提案,主辦單位要主動與會辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表、委員;會辦單位應(yīng)積極配合,將本單位意見于3月15日前函告主辦單位;主辦單位和會辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復(fù)。個別因情況復(fù)雜確需延長辦理時限的,承辦單位應(yīng)及時向省人大選任聯(lián)工委、省政協(xié)提案委及省政府督查室說明情況,經(jīng)同意后,可延長1個月辦結(jié)。所有建議、提案須在6月30日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。各承辦單位要倒排時間,分輕重緩急逐一列出辦理進度表,按計劃抓緊辦理落實。要盡量早答復(fù)、早落實,堅決杜絕臨時突擊辦理現(xiàn)象。

省政府辦公廳將加強對建議、提案辦理工作的督促檢查,健全和完善辦理工作的督辦機制,確保辦理工作按期完成。各承辦單位也要建立內(nèi)部督辦機制,做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有檢查。對承辦數(shù)量在10件以上的重點承辦單位,要根據(jù)建議的內(nèi)容、數(shù)量和難易程度,認真研究,制定辦理計劃,并及時向省政府辦公廳和省人大、省政協(xié)有關(guān)部門報告辦理情況。省政府督查室要加強與承辦單位聯(lián)系,不定期對承辦單位進行督辦,掌握辦復(fù)進度;要配合省人大、省政協(xié)有關(guān)部門對承辦單位的辦理工作進行督促檢查。省政府辦公廳將及時通報各承辦單位的辦理情況,對辦理進度快、質(zhì)量好的提出表揚,對無故延誤期限或辦理差的給予批評。

四、幾個具體問題

(一)復(fù)文要按問題的解決程度,用“A、B、C、D”標(biāo)出辦理結(jié)果(注在復(fù)文首頁右上角)。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標(biāo)明;所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,用“B”標(biāo)明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標(biāo)明;所提問題留作參考的,用“D”標(biāo)明。復(fù)文要嚴格按照省人大和省政協(xié)有關(guān)部門規(guī)定的格式進行辦理(見附件1、2)。

(二)承辦單位接到建議、提案后,要逐件清點、核對、簽收,并將簽收的《人大代表建議交辦單》和《省政協(xié)提案交辦單》在10日內(nèi)分別寄回省政府督查室和省政協(xié)提案委辦公室。承辦單位若認為交辦意見確有不妥,應(yīng)于接到建議、提案10日內(nèi)與省人大選任聯(lián)工委代表聯(lián)絡(luò)處、省政協(xié)提案委辦公室及省政府督查室聯(lián)系,不得拖壓擱置,自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。

(三)對人大代表建議的復(fù)文應(yīng)寄送所有提建議人,對政協(xié)提案的復(fù)文只寄送前三名提案人,同時按要求抄送有關(guān)單位。

(四)各承辦單位給代表、委員的復(fù)文須附省政府辦公廳印制的《人大代表建議政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》。對代表、委員反映不滿意的建議、提案,省人大選任聯(lián)工委責(zé)成承辦單位重新辦理的,或者省政協(xié)提案委建議重新研究辦理的,原承辦單位應(yīng)于1個月內(nèi)辦結(jié)。

(五)凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)于7月31日前向省政府寫出書面總結(jié)報告。

附件:1.承辦單位答復(fù)人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復(fù)政協(xié)提案的辦文格式

河南省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。