第一篇：四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查

四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查

評(píng)審技術(shù)要求

1.引言

1.1為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，根據(jù)《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定制定本技術(shù)要求。

1.2本要求供四川省環(huán)境保護(hù)局對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)站”）進(jìn)行資質(zhì)審查考核時(shí)使用。

1.3本要求是四川省境內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守的基本要求。

2.基本要求

2.1評(píng)審內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核、人員素質(zhì)、實(shí)驗(yàn)條件、質(zhì)量管理、管理水平和業(yè)務(wù)能力5個(gè)方面，共34項(xiàng)具體要求。

2.2初次審查和五年復(fù)查換證時(shí)，每個(gè)監(jiān)測(cè)站均應(yīng)參加2.1 內(nèi)容的考核。

2.3通過2.1所述五個(gè)方面評(píng)審的監(jiān)測(cè)站方可獲得《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)合格證書》。

2.4評(píng)審采用理論考試、現(xiàn)場(chǎng)考察、現(xiàn)場(chǎng)考核、查閱資料、座談詢問等方式。

2.5非環(huán)保系統(tǒng)的行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別按環(huán)保系統(tǒng)的市（州）級(jí)和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要求評(píng)審。

3.監(jiān)測(cè)人員上崗考核

3.1監(jiān)測(cè)人員上崗考核按《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核技術(shù)要求》執(zhí)行。

3.2監(jiān)測(cè)站人員上崗考核成績(jī)以全站參考人員成績(jī)的平均值計(jì)。4.人員素質(zhì) 4.1人員結(jié)構(gòu)

a.大專以上學(xué)歷者占在崗職工總數(shù)的比例:省、市（州）級(jí)監(jiān)測(cè)站≥75%，縣級(jí)站≥70%；

b.從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工總數(shù)的比例：省、市（州）級(jí)站≥75%，縣級(jí)站≥70%。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工總數(shù)的比例：省、市（州）級(jí)站≥50%，縣級(jí)站≥40%。

c.持監(jiān)測(cè)人員上崗合格證人數(shù)：省、市（州）級(jí)站不少于在崗職工總數(shù)的80%，縣級(jí)站不少于在崗職工總數(shù)的75%，且持上崗合格證人數(shù)不少于5人；

e.新增人員素質(zhì)好、專業(yè)對(duì)口、學(xué)歷水平與工作崗位相適應(yīng)。4.2人員素質(zhì)

a.監(jiān)測(cè)站技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)業(yè)務(wù)，具有5年以上環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并具有工程師以上職稱； b.監(jiān)測(cè)人員均應(yīng)受過相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，并具有相關(guān)工作能力，能勝任本職工作；

c.所有從事監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)人員，每人具備承擔(dān)3個(gè)以上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的能力；

d.監(jiān)測(cè)人員所持上崗合格證項(xiàng)目必須覆蓋本機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍，申請(qǐng)取證的每個(gè)項(xiàng)目持合格證人數(shù)不少于2人。

4.3學(xué)術(shù)水平

a.論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表或?qū)W術(shù)會(huì)議上交流人員：省級(jí)站≥20%，市（州）級(jí)站≥10%；

b.在市（州）級(jí)以上刊物發(fā)表或?qū)W術(shù)會(huì)議上交流人員：省級(jí)站≥20%，市（州）級(jí)站≥20%；

c.論文在刊物上發(fā)表及站內(nèi)技術(shù)交流人員：省級(jí)站≥40%，市（州）級(jí)站≥30%，縣級(jí)站≥30%。

（注：技術(shù)報(bào)告被行政管理部門采用的，視為在同級(jí)刊物上發(fā)表論文）

4.4 科研水平

a.獲省級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)：省級(jí)站1-3個(gè)，市（州）級(jí)站1-2個(gè)；

b.獲市（州）、縣級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)：省級(jí)站2-5個(gè)，市（州）級(jí)站1-4個(gè)。

4.5接受考核和指導(dǎo)培訓(xùn)

a.接受上級(jí)站組織的考核且成績(jī)合格； b.有適應(yīng)工作需要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃； c.能按計(jì)劃實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)并有培訓(xùn)記錄； d.培訓(xùn)效果好。5.實(shí)驗(yàn)條件

5.1制定有滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要的管理制度和程序，并能在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

5.2實(shí)驗(yàn)室要求

a．業(yè)務(wù)用房面積：省、市（州）級(jí)站≥30m2/人，縣級(jí)站≥25m2/人；

b．實(shí)驗(yàn)室清潔、整齊，采光、通風(fēng)、濕度、溫度、防振等條件能滿足測(cè)試要求，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)無與檢測(cè)無關(guān)的物品；

c.實(shí)驗(yàn)室分布、安排合理，同一實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目間不產(chǎn)生干擾；

d.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)上、下水管道及電、氣線路的布置整齊合理、安全可靠，能滿足測(cè)試工作需要；

e.要求高的實(shí)驗(yàn)室有環(huán)境條件的控制措施和記錄； f.消防安全設(shè)施齊備、有效。

5.3儀器設(shè)備配置能同時(shí)滿足以下要求：

a．有完成日常監(jiān)測(cè)工作所需的基本儀器設(shè)備，有完成上級(jí)管理部門下達(dá)任務(wù)所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，有完成同級(jí)管理部門下達(dá)任務(wù)所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，有申報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（參見附件二《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要儀器設(shè)備配置參考目錄》）；

b．儀器設(shè)備能按分析方法和監(jiān)測(cè)技術(shù)要求不斷更新。5.4有完整的儀器設(shè)備檔案 內(nèi)容包括：

a.儀器設(shè)備名稱、型號(hào)、序號(hào)、制造商名稱或其他唯一性標(biāo)識(shí)； b.接收日期、使用日期； c.目前放置地點(diǎn)、保管人； d.接收狀態(tài)及驗(yàn)收記錄；

e.儀器設(shè)備使用說明書；

f.檢定周期、最近一次檢定或校準(zhǔn)日期和結(jié)果； g.維護(hù)計(jì)劃，維護(hù)、維修和使用記錄。

5.5儀器設(shè)備放置合理，便于操作，有必要的防塵措施，配套設(shè)施完善。

5.6儀器的檢定符合要求 a.強(qiáng)檢儀器依法送檢；

b.自檢、自校的儀器設(shè)備有相應(yīng)規(guī)程和記錄，并能溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或有能證明其相關(guān)性的滿意證據(jù)。

5.7每一臺(tái)儀器設(shè)備都有明顯的標(biāo)識(shí)表明其狀態(tài)，儀器設(shè)備的操作規(guī)程和使用記錄清楚明確、完整、齊全，易于使用。

5.8儀器設(shè)備完好率達(dá)到100%，、在用率達(dá)到90%以上。5.9各種玻璃器皿清潔、無玷污、放置合理，有適當(dāng)?shù)姆缐m、防污措施，按規(guī)定保管、使用；玻璃量器按規(guī)定依法送檢或自校，并有相應(yīng)記錄。

5.10試劑的管理和使用

a.按規(guī)定分類放置和儲(chǔ)存，庫房有良好的通風(fēng)、避光條件，有完善的消防、安全措施；

b.有嚴(yán)格的保管和領(lǐng)用制度，臺(tái)帳清楚，記錄準(zhǔn)確； c.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)試劑的配制儲(chǔ)存安全、合理、符合規(guī)范要求，試劑瓶標(biāo)簽書寫規(guī)范、完整、清晰。

5.11安全措施

a.劇毒試劑的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，專賬管理、雙人雙鎖、領(lǐng)用手續(xù)完善齊備；

b.易燃、易爆物品由專人、專賬管理，領(lǐng)用手續(xù)完善齊備； c.有毒、有害廢液、廢氣均經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)排放；

d.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒物品等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、處理和處置。

6.質(zhì)量管理

6.1監(jiān)測(cè)站有質(zhì)量負(fù)責(zé)人，有必要的質(zhì)量工作人員和實(shí)驗(yàn)條件，以保證質(zhì)量管理工作的正常開展。

6.2質(zhì)量文件

a.建有能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要的質(zhì)量體系并形成文件； b.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作嚴(yán)格按質(zhì)量體系要求運(yùn)行； c.有切實(shí)可行的質(zhì)量控制技術(shù)方案；

d.有切實(shí)可行的年度質(zhì)量保證工作計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)技術(shù)部門備案；

e.有能證明質(zhì)量保證工作按計(jì)劃進(jìn)行的記錄（包括對(duì)原始記錄和報(bào)告的質(zhì)量審查處理意見、整改記錄等）；

f.有年度質(zhì)量保證工作總結(jié)，并報(bào)上級(jí)技術(shù)部門備案。6.3 有參加實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)和能力驗(yàn)證合格的記錄。6.4采用的監(jiān)測(cè)分析方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)現(xiàn)行有效。

6.5實(shí)驗(yàn)室內(nèi)按規(guī)定采取質(zhì)控措施，空白和檢測(cè)限的測(cè)定、校準(zhǔn)曲線、精密度和準(zhǔn)確度的控制等均符合質(zhì)量控制技術(shù)方案，并有相

關(guān)記錄。

6.6原始記錄使用統(tǒng)一表格，真實(shí)可信，填寫規(guī)范，修改符合規(guī)定，妥善保管。

6.7監(jiān)測(cè)報(bào)告使用統(tǒng)一格式，信息量全，內(nèi)容正確，經(jīng)三級(jí)審核后按規(guī)定報(bào)出。

6.8質(zhì)量負(fù)責(zé)人每年不少于1次對(duì)站內(nèi)質(zhì)量工作進(jìn)行自查，并有自查報(bào)告。

7.管理水平和業(yè)務(wù)能力 7.1管理水平

a.有精干高效，滿足工作需要的組織機(jī)構(gòu)； b.有保證正常監(jiān)測(cè)工作開展的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)； c.監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著；

d.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位經(jīng)過優(yōu)化并得到上級(jí)環(huán)保行政主管部門的認(rèn)可； e.行政和技術(shù)有管理制度和程序、實(shí)施有效；

f.技術(shù)檔案：有部門、人員管理，有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、文件、資料收集齊全、管理完善，資料歸檔及時(shí)、完整，分類管理、便于查找，有完善的檔案管理和借閱程序；

g.每年由站長(zhǎng)主持對(duì)全站監(jiān)測(cè)工作完成情況和工作質(zhì)量等進(jìn)行自查并有自查報(bào)告。

7.2指令性任務(wù)完成情況

按上級(jí)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的要求完成以下任務(wù)： a.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)：完成下達(dá)任務(wù)，項(xiàng)目滿足需要，數(shù)據(jù)量、數(shù)

據(jù)質(zhì)量（含有無投訴）達(dá)到要求；

b.污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)：完成下達(dá)任務(wù)，項(xiàng)目滿足需要，數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量（含有無投訴）達(dá)到要求；

c．具有對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行規(guī)范收集、科學(xué)處理、安全儲(chǔ)存和及時(shí)傳輸?shù)哪芰Γ_(dá)到環(huán)境管理工作的有關(guān)要求；

d.有對(duì)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況和變化趨勢(shì)進(jìn)行分析的能力，在表征技術(shù)和評(píng)價(jià)方法上能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)、簡(jiǎn)明、方便的評(píng)價(jià)方法；

e.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度有效執(zhí)行：環(huán)境質(zhì)量公告、內(nèi)部通報(bào)、報(bào)告書、監(jiān)測(cè)報(bào)告、專題報(bào)告等按要求編制，質(zhì)量和數(shù)量滿足要求，數(shù)據(jù)綜合利用充分、有效（環(huán)境管理、公眾服務(wù)）。

f.對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)有計(jì)劃、記錄，培訓(xùn)效果好（對(duì)縣級(jí)站不作要求）。

7.3其它監(jiān)測(cè)工作開展情況

a.有開展和參加省、市（州）級(jí)科研監(jiān)測(cè)工作的成績(jī)或記錄； b.完成服務(wù)性監(jiān)測(cè)（污染源常規(guī)性監(jiān)測(cè)、污染事故應(yīng)急處理、污染糾紛仲裁、企業(yè)污染限期治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等）效果好。

注：

1、行業(yè)站、企業(yè)站根據(jù)職責(zé)范圍、工作任務(wù)和工作特點(diǎn)考核；

2、以上評(píng)審內(nèi)容均應(yīng)有完整的執(zhí)行情況文件和文字記錄資料。

第二篇：社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法

社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)能力和水平，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《污染源監(jiān)測(cè)管理辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法》等的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以外的對(duì)外從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，可自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，取得《社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書》后，方可對(duì)外開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

第四條 申請(qǐng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件：

（1）屬于依法設(shè)立或注冊(cè)的具有固定場(chǎng)所、固定設(shè)施設(shè)備、固定人員的實(shí)體單位;具有獨(dú)立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（2）具備10名以上環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員（合同制人員要有三年以上聘用合同），并通過上崗考核；（3）具有與所申請(qǐng)認(rèn)定能力相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備;監(jiān)測(cè)用房面積不低于800平方米，其中實(shí)驗(yàn)室用房不低于700平方米;（4）申請(qǐng)認(rèn)定類別一般不少于三類：水和廢水、空氣和廢氣、噪聲;申請(qǐng)認(rèn)定參數(shù)一般不少于60項(xiàng)，重點(diǎn)為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的主要監(jiān)控項(xiàng)目;申請(qǐng)認(rèn)定的類別和參數(shù)必須通過計(jì)量認(rèn)證；

（5）具有完善的監(jiān)測(cè)管理制度和與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，能確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量活動(dòng)協(xié)調(diào)有效運(yùn)行;（6）在我省開展工作的省外社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須在我省境內(nèi)具有固定場(chǎng)所、固定設(shè)施設(shè)備和相應(yīng)的上述其他條件。

第五條 能力認(rèn)定的內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、監(jiān)測(cè)能力、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗(yàn)條件、監(jiān)測(cè)工作、質(zhì)量保證、質(zhì)量體系建立等。

第六條 能力認(rèn)定的具體程序?yàn)椋?/p>

1、申請(qǐng)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表,并提供基本條件等相關(guān)證明材料；

2、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查書面申請(qǐng)、申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料；

3、對(duì)符合認(rèn)定基本要求的機(jī)構(gòu)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，形成認(rèn)定報(bào)告；

4、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)認(rèn)定報(bào)告提出審批意見，對(duì)合格者頒發(fā)認(rèn)定證書。

第七條 從事社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方可上崗。

第八條 認(rèn)定證書包括正本和副本。副本應(yīng)詳細(xì)注明單位名稱、承擔(dān)的監(jiān)測(cè)類別、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等具體事項(xiàng)。

第九條

持有認(rèn)定證書的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照所持認(rèn)定證書中批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)類別和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)，不得超范圍監(jiān)測(cè)；如需增加監(jiān)測(cè)類別和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)定。

第十條 持有認(rèn)定證書的機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告等，應(yīng)附認(rèn)定證書影印件。

第十一條

取得認(rèn)定證書的單位出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)保部門或企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的依據(jù)。

第十二條

認(rèn)定證書有效期為3年，期間復(fù)查一次；復(fù)查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際監(jiān)測(cè)能力比認(rèn)定時(shí)有明顯下降的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期整改。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)注銷其認(rèn)定證書。

第十三條

認(rèn)定證書有效期滿前六個(gè)月，持證機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)審。逾期不提出復(fù)審申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門將注銷其認(rèn)定證書。

復(fù)審時(shí)需要新增監(jiān)測(cè)類別及項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)可按本辦法第六條規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)審、擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)定。

第十四條 持證機(jī)構(gòu)在認(rèn)定證書規(guī)定的有效期內(nèi)如果監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址（工作場(chǎng)所）、關(guān)鍵崗位人員（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人和技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十五條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)的客觀性、公正性：

（1）所使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)由計(jì)量部門按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國(guó)家基準(zhǔn)的物質(zhì)。

（2）應(yīng)優(yōu)先選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)測(cè)分析依據(jù)，并確保為現(xiàn)行有效版本。

（3）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)報(bào)告等全過程應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理和質(zhì)量控制。

（4）在監(jiān)測(cè)服務(wù)完成時(shí)要出具符合計(jì)量認(rèn)證要求的書面環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論報(bào)告。

第十六條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、制度化和規(guī)范化，并保證其持續(xù)有效運(yùn)行。

社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加質(zhì)量控制考核、能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等外部質(zhì)量管理活動(dòng)，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。

第十七條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保守委托方秘密。對(duì)屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

第十八條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)測(cè)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)遵循“誰委托、誰付費(fèi)”和“誰監(jiān)測(cè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，事先由雙方簽訂委托協(xié)議書，協(xié)議書應(yīng)明確委托的具體內(nèi)容和要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議書的收費(fèi)條款應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)服務(wù)內(nèi)容和要求確定。不得強(qiáng)制服務(wù)并強(qiáng)制收費(fèi)，也不得只收費(fèi)不監(jiān)測(cè)或多收費(fèi)少監(jiān)測(cè)。

第十九條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)工作，不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。

第二十條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十一條 省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和考核，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)測(cè)能力和服務(wù)水平的提高。

第二十二條 對(duì)有下列行為之一的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)或者注銷其認(rèn)定證書：

（1）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、工作場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位人員、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等情況發(fā)生變化，未及時(shí)申請(qǐng)變更；

（2）不能按規(guī)定完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)；（3）超范圍、超期限開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)；（4）涂改、倒賣、出租、出借認(rèn)定證書；（5）監(jiān)測(cè)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，造成不良社會(huì)影響；（6）監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故；

（7）經(jīng)復(fù)審發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)能力較原認(rèn)定時(shí)有較大下降，且超過整改限期仍未達(dá)到要求；

（8）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料;（9）其他影響監(jiān)測(cè)工作客觀性、公正性的行為。對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十三條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力認(rèn)定及企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定管理辦法

四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)能力認(rèn)定管理辦法

（試行）

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條和環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（2007年第39號(hào)令）第二十一條的規(guī)定，為加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制訂本辦法。

第二條

四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，是指在四川省境內(nèi)、非環(huán)境保護(hù)部門所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，自愿向四川省環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)證明其具備相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力以后，四川省環(huán)境保護(hù)局組織相關(guān)專家進(jìn)行審查、認(rèn)定的活動(dòng)。

第三條

通過四川省環(huán)境保護(hù)局組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，即取得《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書》（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定證書”）。取得認(rèn)定證書的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“持證機(jī)構(gòu)”）可在認(rèn)定證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

第四條

自愿申請(qǐng)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的所有環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，應(yīng)通過上崗考核，取得《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》（以下簡(jiǎn)稱“上崗合格證”），從事認(rèn)定證書規(guī)定項(xiàng)目的分析測(cè)試工作。

第五條

《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書》和《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》由四川省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一頒發(fā)，有效期三年。

第二章

組 織 管 理

第六條

全省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定工作由四川省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一組織、管理和實(shí)施。四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和四川省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站受四川省環(huán)境保護(hù)局委托，提供技術(shù)支持，并各自負(fù)責(zé)相應(yīng)的日常技術(shù)工作。

根據(jù)工作需要，四川省環(huán)境保護(hù)局可書面委托有關(guān)市（州）環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和監(jiān)測(cè)人員上崗考核工作，由四川省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一 1 審批和發(fā)證。

第七條

四川省環(huán)境保護(hù)局的有關(guān)管理職責(zé)

（一）部署和組織環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定工作；

（二）組織制定環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定審查文件；

（三）受理環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)，組織認(rèn)定評(píng)審的實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書》和《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》的審核、發(fā)證等工作和環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、存檔等發(fā)證后的監(jiān)督管理工作；

（五）負(fù)責(zé)制定評(píng)審員管理制度，組織評(píng)審員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審員庫，審聘評(píng)審員，組建、審批環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定專家評(píng)審組；

（六）組織實(shí)施對(duì)持證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)人員在持證期內(nèi)的檢查，對(duì)違規(guī)者按規(guī)定做出處理。

第八條

市（州）環(huán)境保護(hù)局的管理職責(zé)

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)“社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定” 機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行初審并簽署意見；

（二）受四川省環(huán)境保護(hù)局委托時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)“社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定”的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審，了解認(rèn)定工作準(zhǔn)備情況，提出整改意見，并報(bào)告四川省環(huán)境保護(hù)局。

（三）受四川省環(huán)境保護(hù)局委托時(shí)，負(fù)責(zé)組織制定認(rèn)定實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)四川省環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后，組織認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和監(jiān)測(cè)人員上崗考核，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、考核結(jié)果簽署意見；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)持證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)人員的日常監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)者報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)局處理。

第九條

社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門的管理職責(zé)

（一）對(duì)下屬機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)“社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定”的申報(bào)材料進(jìn)行初審并簽署意見；

（二）負(fù)責(zé)下屬持證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)人員的日常監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)者報(bào)省環(huán)境保護(hù)局處理。

第十條

四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站職責(zé)

（一）四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站職責(zé)：

受四川省環(huán)境保護(hù)局委托，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)非輻射項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審的技術(shù)工作，主要包括：

1、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)審查；

2、制定現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、考核實(shí)施方案及相關(guān)物品資料的準(zhǔn)備；

3、持證機(jī)構(gòu)及持證人員的日常技術(shù)管理；

4、提出中、長(zhǎng)期及持證單位及監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)督性檢查和比對(duì)考核計(jì)劃，報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)局審批后由四川省環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施；

5、理論考試題庫的建立、更新和日常管理；

6、辦理四川省環(huán)境保護(hù)局委托的其他事項(xiàng)。

（二）四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站職責(zé)：

受四川省環(huán)境保護(hù)局委托，負(fù)責(zé)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)輻射項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審的技術(shù)工作，主要包括：

1、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)輻射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)審查；

2、制定現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、考核實(shí)施方案及相關(guān)物品資料的準(zhǔn)備；

3、持證機(jī)構(gòu)及持證人員的日常技術(shù)管理；

4、提出中、長(zhǎng)期及持證單位及監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)督性檢查和比對(duì)考核計(jì)劃，報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)局審批后由四川省環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施；

5、理論考試題庫的建立、更新和日常管理；

6、辦理四川省環(huán)境保護(hù)局委托的其他事項(xiàng)。第十一條

四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審員條件

（一）從事環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、監(jiān)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作三年以上人員，以及具有工程師以上職稱的技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)尖子；

（二）公平、公正，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是；

（三）有履行評(píng)審工作所需的交流、協(xié)作、傾聽和協(xié)調(diào)能力；

（四）在評(píng)審工作中能保持充分獨(dú)立性和客觀性。

第十二條

環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審組的組成和職責(zé)

（一）組成

環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審組由3~5名持證評(píng)審員和1~2名環(huán)境保護(hù)局督導(dǎo)管理人員組成。必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家。

委托市（州）環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，由四川省環(huán)境保護(hù)局派督導(dǎo)員全程參加。

（二）職責(zé)

按《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審技術(shù)要求》和《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核技術(shù)要求》，負(fù)責(zé)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定審查、換證復(fù)審和監(jiān)測(cè)人員上崗考核的現(xiàn)場(chǎng)考核、評(píng)審等工作，將評(píng)審結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的環(huán)境保護(hù)局。

專家評(píng)審組上報(bào)材料主要包括：評(píng)審報(bào)告，被評(píng)審單位整改報(bào)告，有關(guān)評(píng)審的其他技術(shù)資料（附資料清單）。

第三章

認(rèn) 定 程 序

第十三條 認(rèn)定程序主要分為自愿申請(qǐng)、預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、發(fā)證四個(gè)階段。

（一）申請(qǐng)：自愿申請(qǐng)認(rèn)定（或復(fù)審、擴(kuò)項(xiàng)、監(jiān)測(cè)人員上崗考核）的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向四川省環(huán)境保護(hù)局提出書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料；四川省環(huán)境保護(hù)局受理申請(qǐng)后，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填寫《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)書”）；申請(qǐng)書經(jīng)主管部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所在地市（州）環(huán)境保護(hù)局簽署意見后報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)局。

（二）預(yù)審：受四川省環(huán)境保護(hù)局委托，各市（州）環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定預(yù)審，了解認(rèn)定工作準(zhǔn)備情況，提出整改意見。申請(qǐng)復(fù)審或擴(kuò)項(xiàng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)四川省環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)可不預(yù)審。

（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：預(yù)審合格后，四川省環(huán)境保護(hù)局組建評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提前或同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)人員實(shí)施上崗考核。

委托市（州）環(huán)境保護(hù)局組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的程序

1、申請(qǐng)和預(yù)審?fù)緱l

（一）、（二）款；

2、四川省環(huán)境保護(hù)局書面委托申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地市（州）環(huán)境保護(hù)局組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，所在市（州）環(huán)境保護(hù)局制訂認(rèn)定評(píng)審方案、組建專家評(píng)審組，報(bào)省環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提前或同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)人員實(shí)施上崗考核，四川省環(huán)境保護(hù)局派督導(dǎo)員全程參加。

（四）發(fā)證：專家評(píng)審組將監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)審結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的環(huán)境保護(hù)局簽署意見后報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)局，由四川省環(huán)境保護(hù)局審核、審批，并對(duì)審核合格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書》，對(duì)考核合格的監(jiān)測(cè)人員統(tǒng)一頒發(fā)《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》，對(duì)達(dá)不到認(rèn)定要求的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和考核不合格監(jiān)測(cè)人員，發(fā)給審查結(jié)果通知書，提出改進(jìn)建議。

第十四條 已取得認(rèn)定證書的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按本規(guī)定第十三條的程 序申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。

持證監(jiān)測(cè)人員新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和新增監(jiān)測(cè)人員的考核，也按本辦法第十三條的程序申請(qǐng)上崗考核。

第四章

申

請(qǐng)

第十五條

符合下列條件的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，可自愿申請(qǐng)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、必須是在四川省境內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格，若監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)隸屬于某組織，需出具該組織法人代表的書面授權(quán)書；

2、具備按法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本條件和能力，有對(duì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施全面質(zhì)量管理的能力，具有對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、評(píng)估和編制各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的能力；

3、制定和建立了完善的管理制度和從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)的質(zhì)量保障體系。

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）人員結(jié)構(gòu)

1、有固定的編制和人員，在崗人員不少于10人；

2、有適合從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件

1、有申請(qǐng)認(rèn)定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；

2、強(qiáng)檢計(jì)量?jī)x器依法送檢，其它計(jì)量?jī)x器應(yīng)送校或自校，自校儀器有自校規(guī)程；

3、有必要的工作條件，有能滿足監(jiān)測(cè)工作需要的實(shí)驗(yàn)用房。

（四）申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目滿足擬開展的污染源自行監(jiān)測(cè)工作的需求。

（五）按認(rèn)定評(píng)審技術(shù)要求進(jìn)行自查，自查報(bào)告完整。

第十六條

自愿申請(qǐng)認(rèn)定審查的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)呈報(bào)下列文件和材料（一式二份）

（一）《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)書》；

（二）批準(zhǔn)成立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的文件（復(fù)印件）或能證明其合法地位的文件；

（三）機(jī)構(gòu)基本情況簡(jiǎn)介（發(fā)展概況、人員情況、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)測(cè)工作業(yè)績(jī)等）；

（四）《質(zhì)量手冊(cè)》、程序文件和質(zhì)量文件目錄；

（五）自查報(bào)告；

（六）典型監(jiān)測(cè)報(bào)告（至少兩份）。第十七條

監(jiān)測(cè)人員上崗考核申請(qǐng)條件

（一）具備下列條件之一的監(jiān)測(cè)人員可申請(qǐng)上崗考核：

1、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作半年以上的環(huán)保及相關(guān)專業(yè)中專以上監(jiān)測(cè)人員；

2、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一年以上，能獨(dú)立完成申報(bào)考核項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)人員；

（二）每人申請(qǐng)考核項(xiàng)目不少于3項(xiàng)；

（三）未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)測(cè)人員，應(yīng)經(jīng)過考前培訓(xùn)。

第五章

現(xiàn) 場(chǎng) 評(píng) 審 內(nèi) 容

第十八條 能力認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容主要根據(jù)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)進(jìn)行：

（一）監(jiān)測(cè)人員上崗考核；

（二）機(jī)構(gòu)和人員審查；

（三）實(shí)驗(yàn)室條件審查；

（四）質(zhì)量管理審查；

（五）管理水平和業(yè)務(wù)能力審查。

首次申請(qǐng)認(rèn)定的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需通過

（一）、（二）、（三）三個(gè)方面全部?jī)?nèi)容評(píng)審以及

（四）、（五）兩個(gè)方面中不加“*”內(nèi)容的評(píng)審；復(fù)審的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)人員持證上崗、申請(qǐng)認(rèn)定項(xiàng)目雙人持證的前提下，需通過

（二）、（三）、（四）、（五）四個(gè)方面的評(píng)審；擴(kuò)項(xiàng)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)審查人員和實(shí)驗(yàn)室條件需滿足所擴(kuò)項(xiàng)目的要求。

（參見《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審技術(shù)要求》）第十九條 監(jiān)測(cè)人員上崗考核內(nèi)容

（一）理論考試；

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)基本操作技能考核；

（三）樣品的分析；

（四）實(shí)驗(yàn)報(bào)告的編寫。

（參見《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核技術(shù)要求》）

第六章

發(fā)

證

第二十條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)定證書的條件

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方頒布的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；

（二）通過第十八條規(guī)定內(nèi)容的審查；

（三）持上崗合格證人數(shù)不少于8人；

（四）監(jiān)測(cè)人員所持上崗合格證項(xiàng)目滿足擬開展污染源監(jiān)自我監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)需求，申請(qǐng)取證的每個(gè)項(xiàng)目持合格證人數(shù)不少于2人。

（五）機(jī)構(gòu)已通過計(jì)量認(rèn)證、證書在有效期內(nèi)。

第二十一條

監(jiān)測(cè)人員獲上崗合格證的基本條件

（一）嚴(yán)格遵守《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員行為規(guī)范》；

（二）理論考試合格；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目分析測(cè)試、操作技能考核、實(shí)驗(yàn)報(bào)告合格；

（四）上崗考核合格項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。

第二十二條 證書依統(tǒng)一編號(hào)，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定證書編號(hào)為：川環(huán)監(jiān)［年號(hào)］社字第XX（序號(hào)）號(hào)；監(jiān)測(cè)人員獲上崗合格證編號(hào)為：社字年號(hào)——XX（序號(hào)）。

第七章

獲證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)

第二十三條

持證機(jī)構(gòu)可對(duì)本企業(yè)的排污狀況進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，也可受轄區(qū)內(nèi)其它排污單位的委托，對(duì)委托方排污狀況進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。

獲證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)由委托方承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家及四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

持證機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）接受四川省環(huán)境保護(hù)局及所在地環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

（二）發(fā)生環(huán)境污染事故（件）時(shí)，自覺接受四川省環(huán)境保護(hù)局或所在地環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一指揮，參加應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（三）嚴(yán)格遵守國(guó)家及四川省有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)定，并在認(rèn)定證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展污染源自行監(jiān)測(cè)工作。

（四）確保持證機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家及四川省有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。

第八章 監(jiān) 督 與 管 理

第二十五條

持證機(jī)構(gòu)所出具的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，應(yīng)按照環(huán)保部門統(tǒng)一的格式并須加蓋認(rèn)定證章。未取得認(rèn)定證書的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或超出認(rèn)定證書范圍所出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告不得加蓋認(rèn)定證章。

第二十六條

認(rèn)定證書和監(jiān)測(cè)人員上崗合格證有效期為三年。

（一）在有效期內(nèi)，四川省環(huán)境保護(hù)局定期組織對(duì)持證單位進(jìn)行檢查（含比對(duì)考核）。有效期內(nèi)的檢查應(yīng)在一次以上。

（二）檢查中如發(fā)現(xiàn)持證機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力和管理比認(rèn)定時(shí)有較大幅度下降，由四川省環(huán)境保護(hù)局下達(dá)整改通知，整改期內(nèi)不得出具加蓋認(rèn)定證章的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告。整改期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

（三）檢查中，如發(fā)現(xiàn)持證監(jiān)測(cè)人員報(bào)出不合格數(shù)據(jù)，暫停其出具該項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的資格，限3個(gè)月內(nèi)重考；重考仍不合格者，由四川省環(huán)境保護(hù)局取消其該項(xiàng)目上崗資格。

第二十七條

認(rèn)定證書和監(jiān)測(cè)人員上崗合格證有效期滿前六個(gè)月，應(yīng)按本辦法第十五條的程序向四川省環(huán)境保護(hù)局自愿申請(qǐng)復(fù)審。逾期不提出復(fù)審申請(qǐng)的，其認(rèn)定證書和上崗合格證自動(dòng)作廢。

第二十八條

監(jiān)測(cè)人員考核項(xiàng)目與成績(jī)載入本人技術(shù)檔案。

第二十九條

持證機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)裝備及開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力和范圍發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向四川省環(huán)境保護(hù)局備案，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十條 持證機(jī)構(gòu)有下列情況之一者，四川省環(huán)境保護(hù)局取消其認(rèn)定證書：

（一）因管理混亂不能按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，經(jīng)主管部門或環(huán)境保護(hù)局指出后3個(gè)月內(nèi)仍未改正；

（二）超出認(rèn)定證書規(guī)定范圍和本機(jī)構(gòu)工作職責(zé)范圍開展工作、出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故；

（四）經(jīng)認(rèn)證復(fù)審或檢查表明環(huán)境監(jiān)測(cè)能力比原考核水平有較大下降，超過整改限期仍達(dá)不到要求；

（五）違反第二十九條的規(guī)定；

（六）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第三十一條 持證監(jiān)測(cè)人員有下列情況之一者，四川省環(huán)境保護(hù)局取消其上崗合格證：

（一）工作不負(fù)責(zé)任,不能完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，經(jīng)指出后仍未改正；

（二）違反操作規(guī)程，釀成重大監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故；

（三）違反質(zhì)控規(guī)定，經(jīng)指出后仍不改正；

（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合格率低于80%；

（五）弄虛作假，篡改數(shù)據(jù)；

（六）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第三十二條 持證機(jī)構(gòu)有下列情況之一者，四川省環(huán)境保護(hù)局注銷其認(rèn)定證書：

（一）不按第二十七條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的；

（二）持證機(jī)構(gòu)在認(rèn)定證書期有效期內(nèi)因自身原因不再從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的。

第八章 附

則

第三十三條

環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)書、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審表、認(rèn)定證書、上崗合格證等，由四川省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一印制。

第三十四條

本辦法的實(shí)施細(xì)則《四川省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定評(píng)審技術(shù)要求》、《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核技術(shù)要求》由四川省環(huán)境保護(hù)局另行制定。

第三十五條

本辦法由四川省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條

本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

第四篇：四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境 監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條、《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》第九條和四川省環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 凡在四川省范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，必須通過國(guó)家環(huán) 境保護(hù)總局或四川省環(huán)境保護(hù)局組織資質(zhì)審查，取得國(guó)家環(huán)保總局資質(zhì)證書或《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)合格證書》（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證 書”），并在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

第三條 所有從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員，必須通過上崗考核，獲得《四 川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》（以下簡(jiǎn)稱“上崗合格證”），方可從事考核合格項(xiàng)目的分析測(cè)試工作。

第四條 《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)合格證書》和《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》由四川省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一頒發(fā)。

第二章 組 織 管 理

第五條 全省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查工作由四川省環(huán)保局統(tǒng)一組織、管理和實(shí)施。四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和四川省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站提供技術(shù)支持，四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)日常技術(shù)工作。四川省環(huán)保局根據(jù)工作需要可書面委托有關(guān)市、州環(huán)保局承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和監(jiān)測(cè)人員上崗考核工作，由四川省環(huán)保局統(tǒng)一審批和發(fā)證。第六條 四川省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）部署和組織環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查工作；

（二）組織制定環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查文件；

（三）受理環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查申請(qǐng)，組織審查評(píng)審的實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)合格證書》和《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員 2 上崗合格證》的審批、發(fā)證和發(fā)證后的管理；

（五）組織評(píng)審員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查評(píng)審員庫，審聘評(píng)審員，組建、審批環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查專家評(píng)審組；

（六）組織持證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)人員在持證期內(nèi)的監(jiān)督檢查和管理，對(duì)不合格者按規(guī)定做出處理。

第七條 各市、州環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查管理職責(zé)

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行初審并簽署 意見；

（二）受四川省環(huán)保局委托時(shí)，組織所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審 查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和監(jiān)測(cè)人員上崗考核工作，在持證評(píng)審員中聘任評(píng)審員，報(bào)省環(huán) 保局批準(zhǔn)后組建專家評(píng)審組，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審結(jié)果簽署意見后報(bào)省環(huán)保局；

（三）實(shí)施轄區(qū)內(nèi)持證環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)人員的日常監(jiān)督管理，對(duì)不 合格者報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)處理。

第八條 四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站職責(zé)

（一）四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站職責(zé)：

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的審查；

2、制定現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)施方案；

3、“資質(zhì)證書”和“上崗合格證”的填寫；

4、全省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查資料的統(tǒng)計(jì)、匯總和存檔；

5、提出中、長(zhǎng)期及持證單位及監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)督性檢查和比對(duì)考核計(jì) 劃，報(bào)省環(huán)保局審批后實(shí)施；

6、理論考試題庫的建立、更新和日常管理。

（二）四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站職責(zé)：

負(fù)責(zé)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站及其他環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)輻射項(xiàng)目資質(zhì)審查評(píng)審的技術(shù)工作。

第九條 境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查評(píng)審員條件

（一）從事環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、監(jiān)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，具有工程師 以上職稱的技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)尖子；

（二）公平、公正，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是；

（三）有履行評(píng)審工作所需的交往、協(xié)作、傾聽和協(xié)調(diào)的能力；

（四）在評(píng)審工作中能保持充分獨(dú)立性和客觀性。第十條 環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查評(píng)審組的組成和職責(zé)

（一）組成： 環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查評(píng)審組由3~7 名持證評(píng)審員組成。必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān) 專業(yè)的技術(shù)專家。委托市、州環(huán)保局進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，由省環(huán)保局派督導(dǎo)員。

（二）職責(zé)： 按《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查評(píng)審技術(shù)要求》和《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè) 人員上崗考核技術(shù)要求》負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查、換證復(fù)審和監(jiān)測(cè)人員 上崗考核的現(xiàn)場(chǎng)考核、評(píng)審等工作，將評(píng)審結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 的環(huán)保局。

專家評(píng)審組上報(bào)材料：評(píng)審報(bào)告；有關(guān)評(píng)審的其他技術(shù)資料（附資料清 單）；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程中的問題、建議等信息反饋。

第三章 審 查 程 序

第十一條 審查程序

分為：申請(qǐng)、預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、發(fā)證四個(gè)階段。

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)資質(zhì)審查（或復(fù)審、擴(kuò)項(xiàng)）的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和上崗考 核的監(jiān)測(cè)人員向四川省環(huán)保局提出書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料；四川省 環(huán)保局審查并受理申請(qǐng)后，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)填寫《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查申請(qǐng)書》（見附件3）；《申請(qǐng)書》經(jīng)主管部門簽署意見后報(bào)四川省環(huán)保局。

（二）預(yù)審：四川省環(huán)保局指定評(píng)審員，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審，了解審查工作準(zhǔn)備情況，提出整改意見。

（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：預(yù)審合格后，四川省環(huán)保局組建專家評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)監(jiān)測(cè)人員實(shí)施上崗考核。委托市、州環(huán)保局組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的程序：

1、申請(qǐng)和預(yù)審?fù)緱l

（一）、（二）款；

2、四川省環(huán)保局書面委托申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在市、州環(huán)保局組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，市、州環(huán)保局報(bào)省環(huán)保局批準(zhǔn)后組建專家評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)監(jiān)測(cè)人員實(shí)施上崗考核，省環(huán)保局派督導(dǎo)員。

（四）發(fā)證：專家評(píng)審組將監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)審結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)組 織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的環(huán)保局，受委托的環(huán)保局簽署意見后報(bào)省環(huán)保局，由省環(huán)保局 審核并對(duì)審核合格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查合格證 書》，對(duì)考核合格人員統(tǒng)一頒發(fā)《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》，對(duì)不合格者，發(fā)給審查結(jié)果通知書。

第十二條 已取得環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按本規(guī)定 第十一條的程序申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。持證監(jiān)測(cè)人員新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和新增監(jiān)測(cè)人員的考核，也按本規(guī)定第十一 條的程序申請(qǐng)上崗考核。

第四章 申 請(qǐng)

第十三條 符合下列條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)資質(zhì)審查。

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、須是在四川省境內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格，若監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是某組織的一部分，應(yīng)有該組織法人代表的書面授權(quán) 書；

2、有按法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的能力，有對(duì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施全面質(zhì)量管理的能力，有對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、評(píng)估和編制各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的能力；

3、有完善的管理制度和從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)的質(zhì)量體系。

（二）人員結(jié)構(gòu)

1、有固定編制的技術(shù)人員和職工，技術(shù)人員數(shù)不少于5 人；

2、有適合從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)技術(shù)人員：

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工總數(shù)的比例：省、市（州）環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及非環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)≥75%，縣級(jí)環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)≥70%。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工總數(shù)的比例：省、市（州）環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及非環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)≥50%，縣級(jí)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)≥40%。

（三）儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：開展日常監(jiān)測(cè)工作所需的基本儀器設(shè)備，上級(jí)管理部門下達(dá)任務(wù)所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，同級(jí)管理部門下達(dá)任務(wù)所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，申報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（見附件 2《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要儀器設(shè)備配置參考目錄》）；

2、強(qiáng)檢計(jì)量?jī)x器依法送檢，自校儀器設(shè)有自校規(guī)程，并按規(guī)程進(jìn)行自校；

3、有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件，有能滿足監(jiān)測(cè)工作需要的實(shí)驗(yàn)用房。

（四）申報(bào)考核項(xiàng)目及項(xiàng)目分類符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查項(xiàng)目分類目錄》規(guī)定（見附件1）；

（五）按審查評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行自查，自查報(bào)告完整。

第十四條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)審查，應(yīng)呈報(bào)下列文件和材料（一式二份）

（一）四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)站資質(zhì)審查申請(qǐng)書；

（二）縣以上人民政府批準(zhǔn)成立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的文件（復(fù)印件）或能證 明其合法地位的文件；

（三）機(jī)構(gòu)基本情況簡(jiǎn)介（發(fā)展概況、人員情況、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)測(cè)工作業(yè)績(jī)等）；

（四）組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量保證體系框圖、管理規(guī)章制度和質(zhì)量手冊(cè)；

（五）自查報(bào)告。

第十五條 監(jiān)測(cè)人員上崗考核申請(qǐng)條件

（一）具備下列條件之一的監(jiān)測(cè)人員可申請(qǐng)上崗考核：

1、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作半年以上的環(huán)保及相關(guān)專業(yè)中專以上監(jiān)測(cè)人員；

2、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一年以上，能獨(dú)立完成申報(bào)考核項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)人員；

（二）每人申請(qǐng)考核項(xiàng)目不少于3 項(xiàng)；

（三）未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)測(cè)人員，必須經(jīng)過考前培訓(xùn)。

第五章 現(xiàn) 場(chǎng) 評(píng) 審 內(nèi) 容

第十六條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)，進(jìn)行：

（一）監(jiān)測(cè)人員上崗考核；

（二）人員素質(zhì)審查；

（三）實(shí)驗(yàn)條件審查；

（四）質(zhì)量管理審查；

（五）管理水平和業(yè)務(wù)能力審查。

（見《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查評(píng)審技術(shù)要求》）第十七條 監(jiān)測(cè)人員上崗考核內(nèi)容

（一）理論考試；

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)基本操作技能考核；

（三）實(shí)際樣品的分析測(cè)試考核；

（四）實(shí)驗(yàn)報(bào)告的編寫。

（見《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核技術(shù)要求》）

第六章 發(fā) 證

第十八條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)證書的條件

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方頒布的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè) 技術(shù)規(guī)范；

（二）通過《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查評(píng)審技術(shù)要求》五個(gè)方面考 核；

（三）持上崗合格證人數(shù)：省、市（州）環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及非環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不少于在崗職工總數(shù)的80%，縣級(jí)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不少于在崗職工總數(shù)的75%，且持上崗合格證人數(shù)不少于5人；

（四）監(jiān)測(cè)人員所持上崗合格證項(xiàng)目必須覆蓋本機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍，申請(qǐng)取證的每個(gè)項(xiàng)目持合格證人數(shù)不少于2人。第十九條 監(jiān)測(cè)人員獲上崗合格證的基本條件

（一）嚴(yán)格遵守《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員行為規(guī)范》；

（二）理論考試合格；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目分析測(cè)試、操作技能考核合格；

（四）上崗考核合格項(xiàng)目不少于3 項(xiàng)。第七章 監(jiān) 督 與 管 理

第二十條 持有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，必須加蓋資質(zhì)合格證章。未取得環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)所出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告不具有法律效力，不能作為環(huán)境管理的依據(jù)，不得對(duì)外公布。

第二十一條 環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書和監(jiān)測(cè)人員上崗合格證有效期為5 年。

（一）在有效期內(nèi)，四川省環(huán)保局定期對(duì)持證單位進(jìn)行監(jiān)督檢查（含比 對(duì)考核）。有效期內(nèi)的監(jiān)督性檢查不少于2 次。

（二）監(jiān)督性檢查中如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力和管理較審查時(shí)有較大幅度下降時(shí)，由省環(huán)保局下達(dá)整改通知，整改期內(nèi)不得出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告。整改期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

（三）監(jiān)督性檢查中，持證監(jiān)測(cè)人員如出現(xiàn)不合格項(xiàng)目，暫停其出具該項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的資格，限3個(gè)月內(nèi)重考；重考仍不合格者，由省環(huán)保局注銷其該項(xiàng)目上崗資格。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和監(jiān)測(cè)人員上崗合格證有效期滿前六個(gè)月，應(yīng)按本辦法第十一條的程序向四川省環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)審。逾期不提出復(fù)審申請(qǐng)的，屆時(shí)四川省環(huán)保局注銷其資質(zhì)證書和上崗合格證。

第二十三條 監(jiān)測(cè)人員考核項(xiàng)目與成績(jī)載入本人技術(shù)檔案，作為評(píng)定技術(shù)職稱的依據(jù)之一。

第二十四條 資質(zhì)證書持有機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)組織、人員、技術(shù)裝備及開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力和范圍發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向省環(huán)保局申報(bào)，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

第二十五條 持證機(jī)構(gòu)有下列情況之一者，省環(huán)保局吊銷其資質(zhì)證書：

（一）因管理混亂不能按規(guī)定完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，經(jīng)主管環(huán)保局或上級(jí) 環(huán)保局指出后3個(gè)月內(nèi)仍未改正；

（二）超出證書規(guī)定范圍和本機(jī)構(gòu)工作職責(zé)范圍出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故；

（四）經(jīng)認(rèn)證復(fù)審或檢查較原考核水平有較大下降，超過整改限期仍達(dá)不到要求；

（五）違反第二十四條的規(guī)定；

（六）其他嚴(yán)重違規(guī)行為。

第二十六條 持證監(jiān)測(cè)人員有下列情況之一者，省環(huán)保局吊銷其上崗合 格證：

（一）工作不負(fù)責(zé)任,不能完成分配的工作任務(wù)，經(jīng)單位指出后仍未改正；

（二）違反操作規(guī)程，釀成重大監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故；

（三）違反質(zhì)控規(guī)定，經(jīng)單位指出后仍不改正；

（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合格率低于80%；

（五）弄虛作假、任意篡改數(shù)據(jù)；

（六）其他嚴(yán)重違規(guī)行為。

第八章 附 則

第二十七條 資質(zhì)證書分甲、乙、丙三個(gè)類別。四川省境內(nèi)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)甲類證書；其他行業(yè)或特大型企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)乙類證書；一般企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)丙類證書。第二十八條 環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查申請(qǐng)書、評(píng)審表、考核評(píng)審報(bào)告、資質(zhì)證書、上崗合格證等，由四川省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一印制。

第二十九條 環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查評(píng)審及監(jiān)督性檢查評(píng)審費(fèi)、證書工本費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)由申請(qǐng)資質(zhì)審查的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十條 本辦法的實(shí)施細(xì)則（《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查評(píng)審技術(shù)要求》、《四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核技術(shù)要求》）由四川省環(huán)保局另行制定。

第三十一條 本辦法由四川省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2003 年7 月1 日起實(shí)施。

第五篇：施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查指引

附件1：

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查指南

一、辦理性質(zhì) 行政許可類。

二、辦理方式

經(jīng)各地區(qū)建設(shè)主管部門初審后，報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理。

三、法定時(shí)限 20個(gè)工作日

西藏自治區(qū)住房和建設(shè)廳承諾時(shí)限：18個(gè)工作日

四、辦理項(xiàng)目依據(jù)

（一）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第三條（建設(shè)部第134號(hào)令，2004年8月23日發(fā)布）；

（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令，2000年1月30日發(fā)布）。

五、資格條件

（一）一類審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、注冊(cè)資金不少于100萬元；

2、有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；

3、審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德，具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過不少于5項(xiàng)一級(jí)以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)；已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的，審查人員應(yīng)當(dāng)有高級(jí)工程師以上職稱。

4、從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人。

5、審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。辦理項(xiàng)目依據(jù)：結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)的審查人員不少于3人。

（二）二類審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、注冊(cè)資金不少于50萬元；

2、有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

3、審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過不少于5項(xiàng)二級(jí)以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級(jí)以上工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)；已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的，審查人員應(yīng)當(dāng)有工程師以上職稱。

4、從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。

5、審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

六、申請(qǐng)材料

（一）《施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)表》一式三份（須采用計(jì)算機(jī)打印）；

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核名通知書復(fù)印件，需查驗(yàn)原件；

2、企業(yè)章程；

3、企業(yè)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命（聘任）文件復(fù)印件，需查驗(yàn)原件；

4、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)表》中所列專兼職審查人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件，需查驗(yàn)原件；

5、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)表》中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書或注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章（鮮章）、注冊(cè)變更證明材料及身份證復(fù)印件，需查驗(yàn)原件；

6、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)表》中專職審查人員勞動(dòng)合同及社保關(guān)系證明，兼職審查人員的聘用合同和原單位同意其兼職審查的函，需查驗(yàn)原件；

7、需要出具的其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者增項(xiàng)，需要提交上述第1至6項(xiàng)所列資料及企業(yè)原審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定書正副本和企業(yè)近兩年的資質(zhì)年檢證明材料復(fù)印件。

七、新設(shè)立單位辦事指南

擬新設(shè)立的機(jī)構(gòu)在辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》之前，應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審。待申請(qǐng)單位獲得工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或民政部門發(fā)放的《事業(yè)單位法人證書》后，再提交正式的資質(zhì)申請(qǐng)。進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料:（1）機(jī)構(gòu)名稱預(yù)審?fù)ㄖ獣?/p>

（2）機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告；

（3）《新設(shè)立施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)預(yù)審表》；（4）申請(qǐng)單位從事施工圖審查人員的相關(guān)證件原件。

八、審查重點(diǎn)內(nèi)容

1、申請(qǐng)單位的主體合法性資格，即申請(qǐng)單位必須具備《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》。

2、申請(qǐng)單位所有從事審查人員的資格和資歷。從事審查的人員應(yīng)當(dāng)是在申請(qǐng)單位注冊(cè)地長(zhǎng)期工作的人員，從事過相關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，具有10年以上的工作經(jīng)歷；具備與所從事勘察文件或設(shè)計(jì)文件審查業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)；具備大專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和工程師職稱以上資格。

3、申請(qǐng)單位相關(guān)的審查工作人員責(zé)任制度、審查人員管理制度、責(zé)任追究工作機(jī)制等制度建設(shè)情況。

4、辦公場(chǎng)所及相應(yīng)的工作設(shè)備、工作人員、檔案管理等。

聯(lián)系方式： 西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)建管處電話：0891—6812421、0891—6833349