第一篇:農業執法在農產品質量安全監管中的特點及措施
農業執法在農產品質量安全監管中的特點及措施
摘要:隨著社會的進步,農民的生活水平也在不斷提高,國家對農業建設的投入也越來越大,越來越多的農民都逐漸脫貧致富。但是在農業得到發展的同時,也出現了一些問題,那就是有些農戶為了獲取更大的經濟效益,忽視農業執法,導致一些農產品出現質量安全問題,對農業的健康持續發展造成了破壞。鑒于這種現象的發生,加強農業執法在農產品質量安全監管中的約束力度刻不容緩。該文仔細分析了農業執法在農產品質量安全監管中的特點,并探討了相應的解決措施,以便更好地推動農業健康發展。
關鍵詞:農業執法;質量監管;農產品;質量安全
趙 健.農業執法在農產品質量安全監管中的特點及措施[J].農業工程技術,2017,37(14):67-68.隨著社會的發展,逐漸出現了一些食品安全問題,在社會上造成了一定的不良影響,引起了廣大市民的強烈不滿,引起了社會的廣泛關注。加強農業執法,嚴格監管食品安全,已經成為當下解決食品安全問題的重點工作任務,要充分結合當地實際情況,分析問題根源所在,有針對性地采取措施解決現存的食品安全問題,發揮農業執法在食品安全監管工作中的作用,保障食品健康,充分提高農產品質量。
農業發展在國家的惠農政策扶持下和科學的種植技術指導下發展迅速,農產品作為大部分食品的加工原材料,其質量保證是尤為重要的,所以加強農業執法要求必須嚴格執行,強有力地發揮農業執法要求的監管力度,根據農業執法在農產品質量安全監管中的特點采取相應的措施,積極保障食品安全。
一、農業執法在農產品質量安全監管中的特點
1、投入、生產和銷售全過程監管
隨著生活水平的提高,人們的健康意識也在逐步提高,越來越多的人們都開始關注食品安全問題,農產品作為食品加工的原材料,農產品的安全問題備受廣大消費者的關注,所以要加強對農產品的安全監管。農業執法是保證農產品安全的重要內容,在實際生產中要將農業執法真正落到實處,全面監管農產品的各個安全生產環節,在當前的安全監管模式上做進一步改進。農業執法充分滲透到農產品的投入、生產、銷售等各個環節中,從根本上起到有效的監督作用。
2、及時有效地處置違法行為
農業執法隊伍要起到一個良好的模范帶頭作用,首先要充分加強自身的執法力度,為廣大群眾提供一個良好的監督平臺,對于群眾舉報的違反相關法律的行為,要及時調查核實,并嚴格按照法律法規對違法行為作出處置,維護食品生產安全,保障廣大群眾的健康,降低人們的經濟損失。將每一步的監管工作落到實處,加強社會管理能力。
3、教育和處罰有效對接
農業執法工作的主要內容就是加強安全監管力度,維護行業秩序,保障食品安全質量,營造良好的生產經營環境,創造健康的商品市場,為生產健康產品提供良好的保障服務,并且嚴格打擊中間不法分子為謀取暴力所作出的違法行為,維護行業的健康持續發展。執法工作人員要深入基層生產線中,大力宣揚農業政策以及相關的法律法規,使得更多的人明白了解,強化生產工作人員的法律安全意識和責任意識,使得工作過程中保持高度的責任心,保證生產安全。對于那些違法分子,要采用法律手段嚴厲打擊,維護市場安全,充分實現教育與處罰的有效對接。
二、農業執法在農產品質量安全監管中的措施
1、建立健全的聯合執法機制
食品安全事關生命健康,在食品安全監管工作中,務必要將工作真正落到實處,力求將農產品質量提高到最佳,創造最高的經濟消息,同時讓群眾吃到最健康的食物,為健康市場創造條件。根據實際情況對食品安全工作作出仔細分析,以農業綜合執法改革為突破口,在原來的基礎上創新性地加大監察力度,集中農業執法力量。
建立健全聯合執法機制,加強各個執法部門的聯系,使各個部門之間緊密配合,協調工作,同時再依靠工商、公安、質監部門等對食品安全工作進行進一步的工作融合,利用先進的技術和設備更有效地展開安全監察工作。對于各個地區的農產品銷售經營點,要統一進行嚴格的安全檢查,保證流入市場產品的質量安全。同時,也要對肥料市場和種子市場隨時進行抽查,從源頭上保證食品的健康安全。
2、強化職工隊伍素質建設
食品安全監察工作是一項“大工程”,面對廣闊的市場和廣大的消費人群,食品的健康問題至關重要,關乎著整個行業的運營水平,關乎著消費者的生命健康,加強農業執法對維護食品市場的健康至關重要。強有力的工作團隊對于安全監督有著重要的影響,職工隊伍要保證專業素質過硬,這樣才能便于更好地展開安全監督工作,提高工作效率與質量。為了保證職工隊伍的整體素質質量,要定期對職工進行業務培訓,提高他們的業務能力和綜合素養,對高效率地展開工作有著重要的促進作用。他們在靈活多變的安全監管工作中能勝任工作需求,在工作展開中能夠保證業務的精通,提高工作效率。
除此之外,還要健全工作機制,建立公平、公正的執法平臺,提供百姓監督平臺,規范化監察工作,細化監察指標,健全執法責任制,嚴格進行績效考核,實行獎懲機制,充分調動員工的工作積極性,提高工作質量和效率。
3、創新和完善工作方式
目前,我們的工作還不是很完善,很多地方都存在著工作疏漏,?榱吮Vすぷ髦柿亢凸ぷ饜?率,將安全監察工作落到實處,就要積極創新、完善工作方式,保證農產品的質量安全。目前市場上還存在一些不合格的農產品,為了解決這個問題,我們要在原來的監察工作中進行進一步的監察深入。細化,充分發揮農業執法的作用,建立健全檢測體系,定期對農產品進行檢測,尤其是加大對農藥銷售單位進行嚴格監察,并將檢查結果記錄存檔,這樣有利于建立完善的農產品質量檢查機制。
同時,建立完善的農產品生產信用體系,把市場考察列入考核工作體系,大力宣揚農業執法相關知識,加強廣大群眾的法律意識,加強食品生產人員的法律意識、安全意識、責任意識,定期組織經營者學習相關法律知識,為農產品市場的穩定發展提供強有力的保障。
4、推進全面監督
利用現代網絡平臺、各種傳媒平臺,采用先進的設備,引進先進的技術,為廣大消費者提供健全的監督平臺,對發現的違法行為及時向有關部門進行監督舉報,保證監督工作的真正落實。對于群眾的監督舉報,相關部門要及時作出反饋信息,嚴格調查違法行為,一旦核實違法違規的行為,要嚴厲打擊。
利用傳媒平臺大力宣揚農產品安全文件精神和農業執法的的重要性,宣揚法律法規知識,使得更多的人能認識法律,了解法律,增強自身法律意識,學會用法律手段維護自身的合法權益,對違法行為及時舉報。除此之外,還可以利用傳媒平臺征求廣大群眾的意見,更好地滿足人們對農產品質量的安全需求,借助社會輿論擴大農業執法的影響力,為健康的農產品市場經營環境打造一個良好的平臺。
三、結語
綜上,農產品質量安全監督工作事關廣大人民群眾的生命健康,事關農產品市場的健康運營,事關市場經濟的發展,這項工作是巨大的,也是長遠的,不管是現在還是未來,這項工作都必須嚴格堅守下去。對于安全問題要時刻嚴格把關,完善工作機制,創新工作方式,創造監督平臺,利用新的設備與技術,加強工作團隊素質建設,保證監督工作落到實處,提升工作效率,營造健康高效的市場,為群眾謀健康,為社會創造財富。
第二篇:五項措施強化農產品質量安全監管
五項措施強化農產品質量安全監管
為進一步提升農產品質量安全水平,確保不發生重大農產品質量安全事件,切實維護好公眾健康和消費安全,日前農業部要求各地農業部門進一步強化五項監管措施。
一是實施專項整治行動。重點是抓好種植、畜牧、漁業、農資四個領域的6個突出問題的專項治理行動。種植業以蔬菜為重點,嚴厲打擊高毒農藥違法違規生產、經營和使用行為。畜牧業繼續加大“瘦肉精”專項整治力度,深化奶站治理。漁業以非法添加為重點,嚴厲打擊違法違規行為,建立嚴格的產地檢查和準出制度。農資打假重點在春耕、“三夏”、秋冬種等關鍵農時季節,集中力量查辦一批假種子、假農藥、假肥料案件。
二是不斷強化執法監督。啟動監管示范縣創建工作,從“菜籃子”產品主產縣入手,先行試點示范,推動監管責任的落實和監管能力的提升。強化檢驗監測,進一步明確部、省兩級例行監測的重點范圍,依法規范農產品質量安全監測行為。實施“檢打聯動”,充分發揮農業綜合執法隊伍和質檢機構在農產品質量安全監管工作中的重要作用,切實加強農業投入品和農產品監督抽查。
三是大力推進標準化生產。加快農獸藥殘留等安全標準制修訂進程。強化標準化生產實施示范,不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規模化養殖場、水產健康養殖示范場的建設規模,深入開展農業標準化整體推進示范創建工作。加強“三品一標”監管,提高認證準入門檻,嚴格認證程序。加大證后抽檢力度,建立退出機制,切實維護“三品一標”品牌形象和社會公信力。
四是全面提升應急處置能力。完善應急預案,健全突發問題快速反應和查處機制。強化輿情監測,及時發布農產品質量安全權威信息,主動做好熱點敏感問題的回應和科普宣傳。健全農產品質量安全風險評估體系,將“米袋子”、“菜籃子”主要產品全部納入風險評估計劃,摸清危害因子的種類、范圍和程度。加強科學研究,集中對重點產品和重大風險隱患進行跟蹤研判,提出切實針對性的控制措施,消除系統性風險。
五是加快完善監管體系和制度機制。健全地縣兩級監管機構,深入推進農業綜合執法。加大鄉鎮監管機構建設力度,實現2012年底前全國所有涉農鄉鎮全部建立農產品質量安全監管公共服務機構。加快質檢體系建設,全面啟動質檢體系建設二期規劃。構建“分兵把守、協調配合、全國一盤棋”的監管機制,積極推行農藥經營備案、高毒農藥定點經營和實名購買制度。
第三篇:加強農業投入品安全監管 確保農產品質量安全
加強農業投入品安全監管 確保農產品質量安全
為切實加強農業投入品使用監管工作,確保株洲市農產品質量安全,6月21日至22日,工會主席王佑云帶領工作組赴炎陵、茶陵、攸縣進行實地走訪督查。
督查組先后深入炎陵、茶陵、攸縣三地的農資店、農業標準化生產基地、蔬菜種植農民專業合作社、水稻種植專業合作社,重點查閱農業投入品購銷臺帳、田間生產檔案記錄是否規范,檢查農資經營證照是否齊全,是否存在違法銷售禁限用高毒農藥和假劣農資等情況。
此次檢查采取市、縣聯合檢查方式,市縣兩級的農業執法隊、蔬菜監管、植保等部門相關負責人員隨同檢查,通過查、看、問等形式,認真聽取當地門店老板、基地負責人和合作社代表反映情況,了解生產經營狀況,詢問急需幫助解決的實際困難和問題。并針對水稻種植專業合作社存在的技術難點、經費不足和農機補助等困難,及時給他們提供了信息和指導幫助,受到了他們的歡迎。
檢查期間,王佑云強調,農業投入品使用安全,關系到該市食品安全、農產品質量安全,直接關系到我們每個人的健康安全,要求縣市農業部門要切實增強農產品質量安全意識,加強農產品質量安全執法檢查,加大對農業投入品使用監管力度,確保該市農產品質量安全。(執法支隊:朱愛明)
第四篇:農產品質量安全監管工作匯報
***農產品質量安全監管工作匯報
***農林局 2010年4月19日
為認真貫徹落實《農產品質量安全法》的各項規定,加強宣傳,我們把提高農產品質量安全水平作為做好“三農”工作、提高農產品市場競爭力、促進農民增收和推進現代農業發展的重要工作來抓,全面加強農產品質量安全監管,努力構建農產品質量安全監管的長效機制,全區農產品質量安全水平有了明顯的提高。
一、加強組織領導,強化質量安全意識
一是強化組織領導,明確目標責任。為加強農產品質量安全工作的組織領導,我區成立了由區分管領導任組長,區農林、衛生、公安、監察、工商、質監、藥監等部門為成員的農產品質量安全工作領導小組,任務細化分解,落實到單位、落實到環節、落實到個人,特別是為加強上海世博會期間全區農產品質量安全監管,制定并下發了專門文件,并成立上海世博會期間全區農產品質量安全保障領導小組,堅決落實各項監管措施。
二是加強宣傳引導。對相關的監管人員、規模種植與養殖基地管理人員、各企業等有關人員開展質量安全知識培訓,并在電臺、電視臺等媒體宣傳報道4次,在3月10日-12日開展為期三天的農產品質量安全宣傳活動,發放宣傳材料4000份。同時邀請南京農業大學經濟管理學院的常向陽教授開展《農產品安全供應鏈》的專題培訓、邀請市農委專家就農產品質量安全生產技術進行培訓,宿豫區農林局相關人員到鄉鎮開展技術指導,迄今培訓2000人次。
二、加強制度建設,加快農產品質量監管體系建設 一是通過建立完善農產品“從田頭到市場”的全過程監管鏈條,推行質量安全監測和預警機制、質量安全追溯機制、責任追究機制和應急處理機制等,構建農產品質量安全長效管理機制,二是建立健全區、鄉二級農產品質量安全監管機構和執法隊伍,配置鄉鎮農產品質量安全監管員32名,并逐步落實村級協管員制度,提高監管效能。三是將區農產品質量檢驗檢測中心由掛牌機構改為獨立設置機構,2009年10月,區機構編制委員會下文《關于成立宿豫區農產品質量檢驗檢測中心的批復》(宿豫編發?2009?16號),明確了單位性質、級別及人員編制與經費保障等,同時加強檢測室建設,購置常規檢測、快速檢測儀器等,形成以區級檢測中心為基礎、生產基地和農貿市場速測站點為補充的農產品質量安全檢測體系。
三、以農業標準化推進農產品質量建設與農業品牌化發展
我們切實加強以標準化生產為基礎的農產品質量建設,積極引導企業和基地農民按照標準化要求組織生產,以標準化提升農產品質量。一是在農業生產企業、農民合作經濟組織和規模種養基地推行農產品生產檔案制度、休藥期制度。二是建立市場準入制度與產地準出制度。加強蔬菜產地、農貿市場、與企業質量安全檢測體系建設,督促指導江蘇益客、罐頭食品等企業農產品經銷企業建立檢測室,配備檢測設備,培訓檢測人員,開展檢測工作。對新建的規模蔬菜基地,要求必須建設有檢測室、有農藥殘留速測儀、配備專門的檢測人員。目前正在籌建的華東農業批發市場建立蔬菜質量檢測中心,配有經過專業培訓的檢測人員以及蔬菜農藥殘留速測儀,出具檢測報告,市場建成后可以達到每批進入市場的蔬菜都抽樣檢測合格后方可進入市場。三是強化監督抽檢,準確掌握農產品質量安全狀況。積極配合市級做好例行監測工作,對全區蔬菜基地、食用菌基地、城區市場、超市開展每月四次定期抽樣快速檢測,并及時報告和通報檢測結果,以便及時處理和整改。我區檢測合格率98.9% ,其中生產基地樣品檢測合格率100%,農貿市場取樣檢測合格率98.4%,實行月檢月報制度,并及時對農產品質量檢測結果發布通報。四是試行農產品質量安全可追溯體系建設。重點抓好產品產地安全、生產記錄、包裝標識和市場準入的全程可追溯管理。
目前,全區已創建國家級標準化示范區1個、省級標準化示范區1個,市級標準化示范區5個。圍繞標準化建設,加大了農產品品牌培育力度,目前全區共認證了無公害農產品56個、綠色食品25個、有機農產品6個,省著名商標2件、市知名商標5件,在提升宿豫農產品質量安全的同時,也提升了宿豫農產品市場影響力與競爭力。
四、加大監管力度,保障農產品質量安全
為確保上市農產品質量安全,在加大宣傳與引導,開展區級農產品質量安全例行監測,在全區范圍內加強產地準出市場準入,不斷加大農產品執法力度,狠抓農藥、化肥等投入品管理,從源頭上保證了農產品質量安全。對批發市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產品和水產品,采取具有針對性的措施,突出重點時節、重點環節、重點產品,抽查監管,對益客食品、肉聯廠派員駐廠監管。特別是在切實加強對農產品安全生產的監督指導基礎上,還采取了下面兩方面措施,確保世博期間入滬農產品質量安全
一是開展“拉網式”排查,準確掌握供滬單位情況。共完成全區39家“三品”生產單位、10家蔬菜生產基地的單位名稱、種植面積、負責人及聯系電話、鄉鎮監管員及聯系電話及“三品”認證情況核實,建立了詳細的監管檔案。二是實現全區生產基地“一對一”監管。區農林執法大隊、農檢中心、動物監督所、蔬菜辦聯合行動,加強對全區49家種植基地監管,按照供滬企業“四有” 的要求,進行監督檢查。設立區級、鎮級農產品質量安全監督員,實行“一對一”監管,并逐家簽訂《農產品質量安全生產承諾書》,建立了田間跟蹤檔案,詳細掌握其使用的投入品品種及其用量等信息資料。對于檢查不合格的生產基地,下發整改通知,限期整改。
五、創新機制,有效實現全程質量監管與控制 2009以來年,全區新建5000平方米以上高標準肉禽規模養殖場107個,目前已建120個,肉禽養殖能力近5000萬羽。我區肉雞產品暢銷全國。在肉雞生產加工上,我們切實履行畜產品質量安全監管的工作職責,努力提高禽類產品質量水平。
首先是從源頭抓起,實行養殖準入制度,符合動物防疫、生態健康養殖生產及技術標準的才能從事生產。
二是建設監控中心,實現實時視頻全程監控。為加強全區肉禽產業監管,按照“政府投入、全面覆蓋、集中監控”的原則,宿豫區建設了全區肉雞養殖實時視頻監控系統,全區120個規模場全部編號存檔,予以GPS定位,第一批80個規模場全部安裝了視頻監控,通過整個系統的應用,可全面、直觀、及時、有效地對養殖場生產過程進行監督、管理。
三是生產、管理相結合,質量控制由被動變主動、由節點變全程。在飼養、飼料、加工環節嚴格按照標準程序控制疫病及藥殘,而重點是控制商品雞飼養環節。支持、配合企業以合同形式約定投入品使用種類和程序、數量,對各規模肉禽養殖場,由農林局組織,配合相關部門與龍頭企業建立統一生產流程,規范飼養技術,全面推廣 HACCP 現場管理體系,農林局等部門在對農戶、企業進行集中和分散的宣傳、培訓,幫助他們在掌握肉雞標準化飼養技術基礎上,制定符合實際的肉雞生產操作規范,肉雞飼養堅持“全進全出”原則,實行“五統一”管理,即“統一供雞苗,統一供飼料,統一供藥品,統一防疫程序,統一回收屠宰”,對肉雞生產過程中各關鍵環節預先分析,從雛雞入舍到毛雞進廠,主要確定控制點實行現場視頻和專人監控,檢測合格后方可允許進場屠宰,從根本上保證了禽類產品質量安全。同時屠宰過程批次管理,建立追溯體系。加工企業在屠宰加工過程中及時做好批次間隔、單獨分割、單獨存放的加工廠合格原料可追溯管理體系,并投巨資建立起了蘇北唯一的現代化的化驗檢測中心,化驗中心在企業內有獨立的運作機制,不受任何因素的干擾。而且我區已建或正在引進飼料、藥品加工企業,并準備聯合這些投入品企業與加工、流通企業共同建立起肉雞產業質量安全網。
四是強化產業配套,消滅一切影響質量安全的不利因素,促進產業可持續發展。嚴格要求各養殖場不得隨意處置禽類糞便,不得宰殺、出售、亂拋病死雞,不得隨意向場外排污,對養殖場的病死雞,將安排專人、專用運輸工具和設備統一收繳,經濕化處理后用作飼料或有機肥原料。采取養殖前先簽約形式,保證雞糞被有機肥無害化處理加工廠100%收購,既有效防止環境及產品污染,減少疫病發生,又提升養殖附加效益,提高禽糞資源綜合利用率。最大限度地創優產業發展環境,促進產業可持續發展。
第五篇:農產品質量安全監管年終工作總結
農產品質量安全監管年終工作總結
農產品質量安全監管年終工作總結一
按照深化農產品質量安全整治的總體部署和上級業務部門關于食品安全監管工作要求,我市以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點,積極開展農產品安全監管和檢測工作。現將具體情況匯報如下:
一、農產品質量安全工作開展情況
(一)全面部署,明確任務
1.制定全年工作計劃。年初,制定了《20**年農業局開展質量興市工作方案》,明確了監管目標、監管原則、監管重點,確定了以農業投入品和規范企業生產行為為重點的專項整治活動,成立了農產品質量安全整治工作領導小組,負責統籌協調農產品質量安全整治工作,統一部署有關重大行動。并組織召開農口部門、各鎮主管領導專題會議,明確工作任務、責任分工和工作要求,細化巡查、檢測等具體工作安排,進一步完善了檢測程序,確保各項工作和任務落到實處。
2.制定應急預案。結合今年實際,健全了《農產品質量安全事故應急預案》,完善了我局農產品質量安全事故應急處理機制,保障農產品生產源頭質量安全,增強應對我市突發重大農產品安全事故的應對處理能力。
3.安排各節假日值班表。在元旦、春節、國慶等各節假日,安排監管站人員進行值班,密切注意全市農產品生產地的生產情況,對各種植地的水果、蔬菜采摘上市前的進行檢測,保障全市農產品上市前的安全。暢通信息,及時向上級和有關門報告存在的異常情況。
(二)建立健全農產品質量監管隊伍
目前,農業局農產品質量安全監督管理站在編人員3人,全市4個鎮也分別設立了農產品質量安全監督管理服務中心,各鎮工作人員為2-3名。市級監管站、檢測站主要是承擔各級農業行政主管部門下達的監督檢測任務,對全市農產品質量進行定期檢測,并研究和推廣新的檢測技術和方法。鎮級檢測服務中心主要承擔轄鎮內農產品生產基地、批發市場、農貿市場等的農產品質量安全日常性檢測工作的要求。
(三)開展農產品檢測,控制農產品質量
今年,我市擴展建設“菜籃子”工程蔬菜生產基地,分別在***個鎮各建設5000畝現代農業示范基地。主要種植辣椒、西瓜、蘿卜等蔬菜水果。農產品質量安全檢測中心以這些蔬菜基地農殘檢測為重點,全年進行監管檢測。同時協助有關部門完成農貿市場、超市的果蔬進行農殘檢測。
按時完成例行監測工作任務。今年來,截止到12月,市級共抽檢蔬菜、水果樣品1***個,例行檢測樣品合格率為**.*%。各鎮也完成2***個檢測數據,合格率為**.*%。市鎮兩級都能按月完成檢測和數據上報工作。
(四)加強種植基地日常監管,規范生產、經營行為
1.對種植基地開展專項整治活動。每周定期、不定期對監管對象進行巡查,規范基地生產、經營行為,進一步強化企業、園市守法和樹立質量安全第一責任人意識。
2.節假日期間加強監管檢測,確保農產品質量安全。在元旦、春節、國慶期間進行以食品安全為主要內容的質量安全檢查,重點檢查農資經營網點銷售產品標簽標注內容的真實性、合法性、完整性、規范性;是否建立生產、營檔案,銷售臺賬記錄等情況。節假日期間,出動執法人員***人次,出動車輛52輛次。同時,深入各生產基地,加強對源頭農產品的采樣檢測,確保節假日不出現食品安全問題。
農產品質量安全監管年終工作總結二
今年來,北侖區農業行政綜合執法大隊按照省、市農業執法工作部署和要求,認真履行法律賦予的職責,結合我區農業生產實際和農資市場特點,抓源頭,強監管,農資市場秩序進一步規范,農產品質量安全監管長效機制不斷健全。現將工作總結如下:
(一)加大執法檢查力度,確保農業生產安全。深入開展春季、秋季“綠劍”專項執法行動和各類專項整治行動,加大對農資生產經營網點的執法巡查,采取檢打聯動、部門聯合等形式,打防結合,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資、禁用農獸藥等違法經營、使用、添加的行為,依法保障農業生產和農產品質量安全,維護農民群眾合法權益。共出動執法人員***人次,檢查農資經營網點120家次,聯合工商、質監部門開展農資市場綜合執法檢查2次,會同貿糧、工商等部門對市場農產品聯合檢查2次。查處違法案件1起,罰沒款1**元。按照《20**寧波市農業投入品質量監督抽檢實施方案》要求,有針對性地開展農資產品質量抽檢工作,累計抽檢各類農業投入品45批次(送檢農作物種子樣品3批次、農藥樣品20批次、肥料樣品12批次、獸藥5批次、飼料與飼料添加劑5批次),經檢測有1批次肥料不合格,根據抽檢的結果,引導農民正確選用合格放心的農資產品。
(二)狠抓生產源頭監管,落實安全監管責任。以農產品質量安全整治工作為契機,進一步落實農產品安全監管職責,完善農產品安全監管機制,規范農產品生產經營秩序。一是加強對111家初級農產品生產企業及136家未登記注冊的種養殖大戶農業投入品使用、生產檔案記錄的監督巡查,督促建立生產臺帳和使用投入品記錄,實行可追溯管理。二是對國家明令禁止的高毒、高殘留農藥的查處不留死角、不留隱患,加強對禁限用農藥經營使用的執法檢查,實行克百威定點銷售,規范銷售臺帳。三是結合農產品質量安全提升年、“強網清源”集中行動等專項行動和重大節假日前執法檢查,排查區域安全隱患,發放宣傳告知書,簽訂安全生產承諾書,強化生產源頭監管。累計檢查初級農產品生產企業、基地、養殖場等105家次。
(三)強化農產品質量監測,提高農產品安全水平。年初,制訂了《20**年北侖區農產品質量安全監測計劃》,并將生產基地農產品的例行監測范圍從生產基地向批發市場、農貿市場和超市延伸,突出重點季節、重點環節和重點產品的定期、定點監測,具體做到“三個結合”:即定期檢測與不定期抽查相結合;農產品基地檢測與農貿市場抽查相結合;監督檢測與質量認證相結合。20**年至今,全區初級農產品共抽檢樣品2607批次,合格率達**.*%。其中,市級以上抽檢57批次,合格率為**%;;區級抽檢2550批次,合格率**.*%。在市級以上部門監測中,農業部抽檢蔬菜樣品5批次;市農安辦開展例行監測6次,抽檢蔬菜樣品34批次,林特產品6批次;市執法支隊抽取蔬菜樣品12批次。在區級例行監測中,定量抽檢358批次,其中蔬菜237批次、水產品15批次、畜產品47批次、林特產品57批次,有4批次蔬菜產品不合格,合格率**.*%;定性抽檢2192批次,其中生豬尿樣1852批次,蔬菜速測340批次,合格率**%。
(四)深化信用體系建設,完善農資溯源管理。一是深化農資監管信息化建設,制定《北侖區農資監管與信息化建設項目實施方案》,完成農資批發企業產品備案工作,落實項目建設資金,組織農資監管信息化專項培訓。目前全區已完成40家農資經營店信息化設備配備和操作培訓工作,初步實現了農資經營“信息數據化、購銷實名化、監管實時化、服務網絡化”。二是推進農資經營單位信用評級工作,促進農資連鎖店誠信經營,對全區29家評級對象資料進行審核,按照A、B、C、D四個等級標準實行分類推薦,經農林、工商、供銷社三部門蓋章評定后提交市有關部門進行最終評定。三是開展
“綠劍”農產品質量標志專項執法行動,以全區食用農產品生產企業、基地、合作社以及區域主導農產品規模種植戶為重點檢查對象,對冒用、濫用農產品標志行為進行執法檢查,出動執法人員***人次,檢查相關企業7家,巡查重點區域3個,發現部分生產單位濫用標識,責令當事人立即整改。
(五)加強普法宣傳教育,營造良好社會氛圍。圍繞
“綠劍行動”這根主線,開展了形式多樣的宣傳教育活動,營造了良好的社會氛圍。一是廣泛宣傳。充分利用微博網絡、報紙廣播等信息平臺加強農業法律法規宣傳。深入推進農產品質量安全進農村活動,開展農技下鄉2次,組織1次初級農產品質量安全行業道德提升月活動,配合食安辦開展1次食品安全宣傳周活動,重點宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》及其相關法律法規,提升行業自律水平。累計出動農技人員***人次,發放宣傳資料20**余份,接受群眾咨詢80余人,現場展出農產品質量安全宣傳展板40余塊,懸掛橫幅5條。二是開展培訓。為全面提高我區農資經營者、農產品生產者質量安全和責任意識,倡導自覺守法、誠信道德理念,組織農產品質量安全道德法律專項培訓1次,培訓農民80多人。為深入推進農資信息化建設,建立農業投入品監管長效機制,組織1期農資信息化監管系統操作培訓班,培訓農資經營者30多人。
(六)加強安全輿情應對,提高應急處置能力。強化農產品質量安全輿情監測,積極探索并完善農產品質量安全風險預警機制,通過深入開展農產品質量安全風險隱患排查工作,進一步摸清影響農產品質量安全的突出問題和成因,提高監管的針對性和預見性。針對群眾高度關注、反映強烈的問題重拳出擊,加大監管力度,增加監測頻次,切實有效解決難題。每季度出臺農產品質量安全風險分析報告,嚴格防控重大農產品質量安全事件的發生。對有關農產品質量安全問題迅速反應,及時采取有效措施,防止事態擴散和發酵。今年共接到區食安辦抄告單5起,群眾舉報投訴5起,均妥善處置。
二、20**年工作思路
1、加大執法檢查力度,結合“綠劍”系列集中執法、專項整治行動和日常巡查,加強農業投入品監管,加大對種子、肥料、農藥等農業投入品和農產品質量監督抽檢力度,嚴厲打擊違規經營農資行為。積極推動“限用農藥市場退出機制”,加強對農資經營單位的教育引導,徹底清除限用農藥對食用農產品的威脅,凈化農業投入品源頭。
2、推進農業執法與農資監管信息化建設。積極引導和鼓勵農資批發企業和農資經營店開展農資信息化建設,建立電子進銷貨臺賬,加強農資信息化建設督查和指導力度。深入推進農資信用體系建設,積極倡導誠信經營理念,不斷擴大誠信小農資店覆蓋面,規范農資經營者的經營行為,完善農資監管長效機制。
3、深化農產品質量安全專項整治,繼續推進種植業產品禁限用高毒農藥、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、水產品禁用藥物和有毒有害物質、農資打假等專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資、禁用農獸藥等違法經營、使用、添加的行為。
4、強化農產品質量安全監測。確保檢測任務的保質保量完成,配合上級部門做好質量檢測工作;提高檢測結果的利用,加強檢測結果分析,做到早發現,早預防,防范農產品質量安全問題發生;對檢測不合格的產品追溯源頭,并在依法查處整改上有所突破。
5、抓好輿情處置和應急能力建設。繼續密切關注社會輿情和媒體報道,積極穩妥、準確發布我區農產品安全信息,及時回應社會關切。協調處置好農產品質量安全事件,最大限度地降低負面影響,保護產業發展。
農產品質量安全監管年終工作總結三
農產品質量安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會穩定,是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年以來,在上級主管部門的指導和縣委縣政府的正確領導下,我局堅決貫徹落實黨中央和省州有關農產品質量安全的各項政策,同時加大農產品質量安全監管的工作力度,狠抓農產品質量安全責任制的落實,強化日常監督管理。這一年,經過上下各方的共同努力,各項工作有序開展、進展順利,取得了一定成效。
一、高度重視,加強領導
20**年,我局對農產品質量安全工作高度重視,多次召開農產品質量安全會議,研究部署農產品質量安全監管工作,明確職責,把農產品質量安全監管責任落到實處,加大對農產品質量安全的檢測力度,嚴抓農資市場的監管,認真做好本縣農產品質量安全宣傳與教育培訓工作,確保在源頭、生產環節和市場等方面做好農產品質量安全整頓工作。
二、具體工作開展情況
一是加大宣傳力度,通過宣傳車、橫幅標語、印發資料等方式,在全縣全方位地進行農產品質量安全宣傳,教育全縣生產經營者、流通者及消費者要進一步認識明確農產品質量安全的重要性和必要性,大家同心協力抓好菜籃子,建好菜園子,管好菜攤子。二是縣農業局以農業技術推廣工作為中心,結合農技、植保、科教、經作等各業務站組成培訓隊伍赴各個鄉鎮對農民進行農藥安全使用知識培訓,縣農業局印發了限禁用農藥清單,分發給廣大菜農果農,教育他們要增強農產品質量安全意識和責任,自覺加強農產品質量管理,確保生產放心果菜。三是對農資經營商進行規范經營農藥知識培訓,要求農藥經營者要嚴格按照有關規定經營農藥尤其是限用農藥,對農民負責,對社會負責。
(一)農產品質量安全方面
1、加強法律、法規宣傳,開展農藥專項整治,加強農產品生產的投入品管理,確保農產品安全生產,共計發放宣傳資料20**份,出動車輛26臺次、執法人員***人次分別對全縣64家農藥經營戶進行了抽查。
2、做好農產品生產田間指導,要求農戶在生產過程中嚴禁使用國家明令禁止的高毒高殘留農藥,嚴格農藥使用安全劑量、嚴格安全周期,保證農產品安全進入市場。
3、對全縣取得農業部“三品一標”證書的農民專業合作社及企業加強管理,引導督促農民專業合作社依法建立農產品質量安全生產檔案,鼓勵生產經營散戶自覺建立生產檔案。
4、對甘洛縣三個大型水果蔬菜農貿市場及新市壩鎮、田壩鎮、兩河鄉、坪壩鄉、海棠鎮等季節性大量上市的蔬菜、水果等進行抽檢,全年抽檢樣品14批次,共計檢測樣品***個(其中基地檢測抽樣***個,市場抽檢樣品***個,無公害產品抽樣1個),檢測合格率為**%。
5、為加強我縣農產品質量安全工作,保障廣大消費者食用農產品安全,20**年啟動實施了農產品質量安全檢驗檢測體系建設工程,20**年中央預算內投資***萬元(其中中央投資***萬元,地方配套***萬元)用于項目建設,包括636平方米實驗室改擴建和87臺套儀器采購。目前實驗室改擴建基建工程已基本完工,待驗收。
(二)農資市場監管方面
1、在大春生產期間由縣農業局牽頭,聯合縣工商局、縣物價局、縣公安局、縣質檢局四家單位對縣城內的農資市場進行了為期18天的聯合執法大檢查,大清理。以種子、農藥、肥料等三類農資為重點,集中治理存在的突出問題,取締無證無照經營單位,查處違反《種子法》規定的不法種子,共檢查農藥經營戶***戶次、種子經營戶***戶次,發放農產品質量安全法律法規等宣傳資料20**份,保證農資市場的安全。
2、我局積極組織農業執法隊伍開展農資打假和監管工作。今年以來,累計下鄉執法人員***人次,檢查農資經營門市80多個,抽檢農藥標簽***個,發放種子、農藥宣傳資料1000余份。執法宣傳車在縣城區和各鄉鎮開展種子、農藥安全宣傳活動。
三、存在的問題
(一)農產品質量安全方面的問題
1、源頭監管和生產過程控制難度大
農產品質量安全管理尚處在起步階段,生產者質量安全意識還較薄弱,在生產環節,農產品生產經營單位大多為分散式的單位和個體,規模化程度還較低,農業生產者質量安
全意識不強,由于長期受傳統生產觀念的影響,生產者缺少社會監督和自我約束限制,科學施肥、用藥及標準化生產規程很難在生產上完全實施。
2、檢測機構基礎薄弱
農業部門檢測檢驗機構由于起步較晚,基礎薄弱,與農業大市的地位不相符合,不能滿足農產品生產全程質量安全監管和全面提升農產品質量安全水平的需要。
(二)農資市場方面的問題
1、農資經營環節不規范,雖經多次農資打假整頓,一些不法商販和生產者仍然違規使用禁藥,這種分散農資經營體制問題給農產品質量安全源頭治理以及生產過程控制帶來極大的困難。同時,農藥、種子、獸藥等生產資料的標簽不規范,商品名多、雜、亂,包裝簡陋,也很難分辨出其主要成分和用途,農民無所適從,很難為農產品質量安全追溯和責任追究提供依據。
2、執法隊是農業部門非常重要的農業執法工作單位,隨著農業監督執法工作的不斷深入和細化,執法人員進行執法檢查的頻率越來越高,但都是著便裝開展工作,顯得隨便、管理混亂,不夠整潔、整齊,而且缺乏取證設備,最大的尷尬是便裝執法有時不被行政相對人認可,沒有制服、沒有工號,管理相對人很難感受到按章辦事的嚴肅性,在一定程度上影響了執法工作的開展。
今年,通過農產品質量安全的宣傳、教育、監督、檢查等一系列活動,廣大人民群眾的農產品質量安全意識有了進一步的提高,一大批隱患得到了有效的整治,確保了今年無農產品生產安全事故的發生。然而,我們也清醒地看到,我縣的農產品質量安全工作還存在著相當多的薄弱環節,人民群眾的農產品質量安全意識有待進一步提高,這些都有待于我們在今后的工作中進一步努力,共同去解決。
總之,保障農產品安全,是一項長期的保證民生健康的基礎性工作。同時,又是以農業部門為主,其它有關部門協調配合,全民參與的安全行動,需要上下同心,齊抓共管,合力推動。只有人人重視農產品安全,人人監督農產品安全,人人做到農產品安全,不安全的因素也就沒有了生存的土壤和溫床。