第一篇：XXXXX局稅務文化建設情況匯報

稅務文化建設來源于稅收事業的需要，支撐和推動著稅收事業的科學發展，是新形勢下推進稅收事業創新發展的重要抓手。近年來，XXXXX局根據總局、省局及市局有關稅務文化建設的工作要求，圍繞省局提出的“踐行核心價值觀，匯聚發展正能量”指導方針，大力弘揚“尚德 崇法 務實 至善”的核心價值理念，結合縣局實際情況，堅持以人為本、文化興稅的目標導向，通過發揮稅務文化的導向功能、凝聚功能、鞭策功能、管理功能和輻射功能，積極創建學習型組織，廣泛開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動，營造法治、文明、和諧、規范的稅收工作環境，樹立依法治稅、敬業愛崗、誠信服務、廉潔高效的良好形象，使稅務文化建設貫穿、滲透到稅收工作的各個層面和環節，推動鳳陽國稅事業實現新跨越。

一、多措并舉，齊抓共建

（一）高度重視，加強領導。成立了由縣局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，辦公室、人事教育、工會、機關黨辦等部門負責人為成員的稅務文化建設領導小組，全局上下形成了“一把手”負總責，分管領導具體抓，參與部門各負其責，層次分明、職責明確的稅務文化建設組織體系，對稅務文化建設工作從計劃安排、措施制定、考核落實等諸環節進行了詳細部署。縣局通過將稅務文化建設項目落實情況納入績效考核，督促各參與部門真抓實干，認真完成目標任務。同時，縣局在建設經費上給予了充分保障，為稅務文化建設工作的快速推進提供了有力的保障。

（二）營造氛圍，深化認識。為了提高和統一稅務干部對稅務文化建設的思想認識，做到人人自覺參與，主動投入，我局采取多種形式，加大宣傳教育力度。一是稅務文化上墻。縣局因地制宜，針對機關辦公樓特點，將走廊通道打造成圖文并茂、美觀大方的稅務文化長廊，在每個樓層都掛有名言警句書法作品，以精神樹廉、警示明廉，讓稅務文化走廊成為精神熏陶的陣地、凈化心靈的課堂。二是文化宣傳上網。以縣局網站為輿論陣地，通過開辟宣傳專欄、撰寫專題文章、交流心得體會等方式，進行大張旗鼓的宣傳，讓廣大干部職工理解開展稅務文化建設活動的重大意義，大力營造精神氛圍。三是文化理念入心。以熟練掌握新媒體技術的青年干部為班底，組建了XXXX局網絡文明傳播志愿者服務隊，開展網上文明傳播活動，在全局營造出風正氣順、廉潔高效的和諧環境，形成了修心養廉、積極進取的良好氛圍。

（三）創新思維，豐富載體。

創新是稅務精神文化不可或缺的重要組成部分，是稅務文化建設工作深入推進的不竭動力。我局立足工作實際，在稅務文化活動形式上不斷推陳創新。一是依托職工閱覽室豐富的藏書資源，定期在全縣國稅系統開展全民閱讀活動，組織全體稅務干部針對各自工作崗位制定個人年度讀書學習計劃，明確學習目標。二是制定《XXXXX局職工興趣小組活動方案》，綜合干部職工興趣愛好，成立了籃球、羽毛球、乒乓球、攝影、書法等13個興趣小組，明確活動時間，安排活動地點，嚴格活動紀律，確保稅收工作與興趣活動“兩不誤”。三是定期舉辦道德講堂活動，以“傳承中華文化、構建文明國稅”為主題，著力激發干部隊伍的工作熱情，迸發工作激情，推動國稅工作發展。通過這些措施，濃郁了文化氛圍，對稅務干部的稅務文化意識起到了潛移默化的推進作用，達到了逐步將稅務文化理念被干部知曉、理解、接受進而自覺遵照執行的目的。

（四）加大投入，塑造品牌

根據鳳陽地域特點、人員結構、局情局貌等情況，將“丹鳳朝陽”確立為稅務文化建設品牌，把文化品牌建設與基層建設活動緊密結起來，加大專項資金投入，狠抓稅務文化硬件建設。一是組織完成稅務文化展廳建設。稅務文化展廳是我局重點打造的稅務文化品牌項目，項目的理念設計和資料搜集工作全部由我局干部職工完成，整個展廳以“追夢”為主題，通過展板宣傳加物品展示的方式，將鳳陽國稅人敢為人先、改革創新的“追夢”精神對外進行了全面宣傳。二是組織完成職工閱覽室項目。我局以創建省級百佳書屋為目標，明確建設標準，加大資金投入，從新華書店購置各類藏書2000余冊，并聘請專業圖書管理人員對書籍編碼入庫，同時安裝專業圖書管理軟件對職工閱覽室進行日常管理，為全局所有干部職工都進行了讀者信息錄入，以方便他們借閱圖書。三是組織完成老干部活動室建設。為了更好的貫徹落實離退休干部的政治生活待遇，我局在稅務文化廳內建設了一個標準化的老干部活動室，由專人負責管理，室內配置有麻將桌、棋牌桌、電視機等休閑設備，同時還購置了養生、詩詞、書法等類別書籍三百余冊，供離退休干部使用和閱讀。四是組織完成職工健身房建設。我局因地制宜，對原有健身場所進行改造，建設了一個嶄新的職工健身房，各類健身設備配備齊全，為我局今后的文體活動開展提供了硬件保障。

二、主要成效

稅務文化展廳建成后，省局龍岳輝局長、市局吳俊明局長、王強縣長、徐廣友副書記等市、縣多位領導蒞臨指導，并對我局稅務文化建設工作給予了高度評價。

職工閱覽室開放三個月以來，書籍借閱總量已達近350本，平均每人借閱近3本書，在全縣國稅系統掀起了閱讀熱潮。

三、下一階段工作打算

（一）調動全員參與。舉辦培訓班、召開文化研討會、經驗交流會等形式，讓基層稅務人員主動投身到稅務文化建設活動中。加大宣傳力度，通過網站、新聞媒體等創建載體，總結工作經驗，弘揚先進典型，及時向外推介。

（二）豐富文化活動。積極開展稅務文化相關活動，如演講、征文、羽毛球、籃球、跑步和實踐活動等，調動稅務干部職工的積極性。

（三）改善硬件設施。加強基層基礎設施建設，改建、修繕基層辦公場所，做到辦公、辦稅環境的美化、亮化、綠化和舒適化。

（四）密切聯系工作。要把文化建設與依法治稅、組織收入、強化征管、規范服務、隊伍建設等工作緊密結合起來，堅決避免稅務文化建設與稅收工作“兩張皮”現象，將稅務文化建設的成果及時轉化為精神動力，有力推進各項工作的開展。

第二篇：稅務文化建設計劃

2012年局稅務文化建設計劃

開展稅收文化是全面提高干部隊伍素質的一條治本之策。通過開展稅收文化建設，在稅收文化中引入文化管理觀念，構筑具有鮮明時代特征和厚重底蘊的稅收文化體系，形成廣大稅務干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，激發干部隊伍的內在活力和組織凝聚力、向心力。今年為創新、發展工作，局班子適時提出建設有局特色的稅收文化。為了及早地將此項工作開展起來，求得推動工作之實效，特制定稅收文化建設計劃。

一、實施方案

第一步:推廣階段（2012年2月-2012年7月）

通過召開專題討論會、在全局范圍內征集組織文化核心理念等形式，明確建設文化品牌的意義和作用，營造稅收文化建設的氛圍；確立稅收文化具體內容和文化理念：構筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開展稅務文化基本理念的普及和“灌輸”活動。

第二步：實施階段（2012年8月—10月）

全面組織實施、建構和鞏固稅務文化階段。整個稅收文化體系基本形成；作用充分發揮。就是通過發揮稅收文化建設的功能，優化稅收征收管理工作，最大限度的激發、調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性，使管理向自主化方向發展。

第三步：鞏固階段（2012年11月—12月）

在年底各項工作進行總結的同時鞏固組織文化，基本形成具有鮮明特點、富有時代特色的先進的文化體系，稅收文化建設的作用在稅收工作中具體作用充分體現出來。同時用學習和實踐豐富文化底蘊，提升文化品位，推進我局中心工作發展。

二、工作要求：

1、各部門要高度重視我局稅收文化的發展。提倡稅收文化是我局工作的一項創新，是一項長期艱巨而系統的龐大工程，對我局各項工作的開展起著積極的輔助和推動作用。

2、稅收文化創建領導小組要按照實施步驟認真抓好落實，要抓好每個步驟、每個階段的具體細節。力爭使這項工作落到實處。

3、要上下聯動，全員參與，采取各種方式掀起學習與宣傳稅收文化的高潮。

局

2012年2月8日

第三篇：淺談如何加強稅務廉政文化建設

淺談如何促進稅務廉政文化建設

馬金平

廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形成的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。稅務廉政文化是稅務部門在長期的反腐倡廉實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、職業操守、價值觀念管理制度的總和，是廣大國稅干部職工錘煉意志，培育品德，凈化靈魂的思想文化，是稅務文化建設的重要內容，也是推進國稅系統廉政建設的重要載體和重要精神力量。加強稅務廉政文化建設，有利于提高廣大稅務干部職工拒腐防變能力。有利于樹立良好的國稅形象，有利于國稅事業的興旺發達。

一、加強稅務廉政文化建設，必須提高思想認識。積極倡導稅務廉政文化。中國文化源遠流長、博大精深、豐富多彩，從孔子的“和為貴”到孫中山先生的“博愛”思想，突出的就是文化建設，提倡要循循善誘，陶冶情操。作為稅務廉政文化，它早已不是一個新課題，更不是什么另群蹊徑。稅務廉政文化的形成需要一個認識深化，全員認同的過程，只要每個干部職工真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會在稅務系統生根，開出和諧之花，當然，推進稅務廉政文化建設需要強大的文化底蘊作支撐。基層稅務部門事務性工作多。平時很難抽出時間，但可以通過張貼格言，舉辦

讀書活動等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留情白在人間”，“民不畏吾嚴，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大稅務干部不斷接受中華民族優秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，養成“吾日三省吾身”的習慣，日日反思行為，檢點作風，及時發現不足，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大稅務干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。在思想上樹立“聚財為國，執法為民”的稅務工作宗旨，也有助于稅務干部立志做一個熱愛稅收，忠于職守，秉公執法，勤政廉潔的稅務干部，有了這樣一種志向就能自覺地加強自我修養，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，對腐敗抵抗力才能不斷加強。提高認識領導要先行，要一身正氣，在廉政上要過得硬，要引導單位廉政文化建設朝著健康向上的方向發展。要把廉政文化建設當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺在重要議事日程，把廉政文化建設同部署稅收工作一樣，常抓不懈，抓出成效。

二、加強稅務廉政文化建設，必須牢牢把握開展稅務廉政文化建設的基本原則。一是要樹立以人為本的原則，實行人才興稅工程，充分尊重個人人格，重視個人的發展和創造，為稅務人員適應新形勢，勝任新崗位，完成新任務創造條件，提供平臺，二是服務中心的原則，以促進經濟發展，依法組織稅收收入為中心，開展稅務廉政文化建設，促進稅收質量和效率的提高。三是實踐創新的原則，用先進的稅務廉政文化指導實踐，扎實推進稅務廉政文化建設的機制創新，制度創新和手段創新。四是協調發展原則，將稅務廉政文化與思想政治工作，干部隊伍建設，稅務基層建設，稅收業務建設，三個文明建設等工作緊密結合起來，促進稅務黨風廉政建設的深入開展。

三、加強稅務廉政文化建設，必須大力弘揚積極向上爭創一流的稅務精神。良好的精神和高尚的品格是個人發展和事業前進的基礎稅務系統在近年來的發展中，逐步形成了“心齊、氣順、勁足、蓬勃向上”的稅務精神，這為加強稅務廉政文化建設提供了有力的依據，面對社會的激烈競爭和貪圖安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚稅務積極進取的精神作為加強廉政文化建設為重要的任務，納入黨風廉政思想教育的全過程，使全體稅務干部始終保持積極進取，奮發向上的精神狀態。

四、加強稅務廉政文化建設，必須抓好載體，營造氛圍。形成稅務廉政文化建設的長效機制，緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲，加強廉政文化建設，要有必要的陣地和載體。一是要建好一個廉政文化中心，使大家可以開展各種有益的廉政文化活動；二是要修建一個廉政文化墻報，經常張貼廉政建設方面的情況，信息和廉文推薦；三是要搭建一個反腐倡廉的知識擂臺，經常開展演講比賽和征文活動；四是要開一間廉政文化書屋，收藏有關廉政建設的圖書資料供大

家借閱；五是要建立一個廉政文化檔案，將本單位廉政文化建設情況和人事整理歸檔，以供后人學習借鑒；六是要與時俱進，構建一個廉政文化網絡，開辟廉政熱線，充分發揮現代傳媒在加強黨風廉政建設中的快捷作用，通過這些傳統的和現代的各種載體，構建多層次，全方位的廉政宣傳網絡，增強廉政文化的吸引力，說服力和感染力，提高廣大稅務干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大稅務干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤物細無聲中起到潛移默化的作用，逐步達到人生高尚的境界。

五、加強稅務廉政文化建設，必須建立健全各項規章制度，大力貫徹“聚財為國，執法為民”的宗旨。一是要規范稅收執法行為，把依法治稅作為稅收工作靈魂貫穿始終，建立健全規范的稅收執法制度，科學高效的稅收征管體系，嚴格考核的責任制度和嚴密的監督制約機制。二是進一步優化稅收服務，構建誠信服務體系，實施全方位“陽光作業”。堅持文明辦稅，公開辦稅，切實重視和維護好納稅人的合法權益。三是加強政風行風建設，不斷深化對稅收執法權和行政管理權的監督、制約、促進政風、行風的進一步轉變，樹立廉潔文明的稅務形象。

六、加強稅務廉政文化建設，必須強化稅務職業道德建設。切實加強理想信念教育，形勢政策教育，愛國主義和集體

主義教育，引導稅務干部樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀、堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義的信念，對中國共產黨的信任，對建設中國特色社會主義的信心，逐步建立和不斷完善以熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅為標準的稅務職業道德體系，用以規范廣大稅務干部的職業行為，筑牢思想道德防線。

七、加強稅務廉政文化建設，必須加大案件查處力度，為廉政文化建設護航。廉政文化可以有效預防案件的發生，反過來加大案件查處力度有助于維護良好的廉政環境，基層稅務機關要著眼于預防，從思想上構筑反腐防線，讓廉政文化成為廣大稅務干部職工的護身之寶，但對那些利用職務之便向納稅人吃、拿、卡、要、報的，要堅決予以懲處，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打，同時要加強稅務干部職工的管理，不僅要注意他們在工作中的表現，還要注意他們的生活作風和情趣，對那些熱衷于燈紅酒綠，沉湎于低級趣味的人，要及時告誡和處理，只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使廣大國稅干部職工在活動中長知識、受教育，才能筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力，才能真正做到教育、制度、監督并重，才能讓廉政文化真正成為廣大稅務干部的精神支柱。

第四篇：稅務文化建設論文

稅務文化建設論文

稅務文化建設論文

**市地稅局自成立至今，在實踐中探索，在探索中前進，在前進中創新，逐漸形成了具有行業特色的地稅精神、地稅文化、地稅風貌，形成了具有**地稅特色的稅務文化。這種先進的具有行業特色的文化，體現了社會主義核心價值體系在地稅機關的獨特風格；這種稅務文化，凝聚著、引領著、感染著、陶冶著、鼓舞著**地稅這支“敢打硬仗、善打勝仗”且人民滿意的執法隊伍；這種稅務文化，也從一個側面折射出**地稅這個連續三屆“全國文明單位”在社會主義精神文明建設工作中的輝煌成果。

現在，結合我們**市地稅局稅務文化建設的工作實際，淺談稅務文化建設的重要性。

一、稅務文化產生的必然性

作為稅務機關，我們深刻的理解了稅收的重要意義，稅收是國家經濟的命脈，是共和國經濟的血液，任何一個國體、政體都不可能離開以及忽視稅收的作用，可以說稅收是國家機器正常運行的基礎性保障，是一項不可或缺的政府職能，它具有前瞻性、目的性等一系列的要求。黨的十七大關于興起社會主義文化建設新高潮的戰略，使稅務系統著力推進稅務文化建設，成為時代的必然要求。稅務文化建設也是稅收事業發展的客觀的、內在的要求，改革開放以來，依法治稅深入推進，稅制改革穩步進行，稅收征管不斷加強，稅收收入大幅增長，稅務人員素質進一步提高，稅收事業呈現良好的發展勢頭，各級稅務機關已經具備了全面加強稅務文化建設的現實條件。面對良好的發展機遇，大力加強稅務文化建設，已經成為全方位提升稅收管理和加強稅務機關內部建設的必然選擇。所以，就具體的稅收工作而言，稅務文化建設是一項系統性、配合性很強的工程，它需要長久的努力和不懈的操作，即使是適時的改變操作的方式手段，即使是適時的改變目標方向，也是為了實現最終宗旨，就社會主義稅收而言，那就是實現聚財為國、執法為民的宗旨。因此，在實現稅收宗旨的過程中，離不開隊伍建設、政治思想建設、反腐倡廉、征管文化建設等工作，所有這些工作都是稅務文化的具體表現形式和載體。同時，地稅成立至今，也在時間和空間上保證了任何稅收工作的努力，都有著從萌芽到成熟的收獲，這也使稅務文化在稅收過程中逐漸從無到有并日臻完善，越發引起人們的重視，從而體現其從稅收中來，到稅收中去，發揮其對稅收的積極能動作用，這也說明稅務文化的產生是一種必然。

**市地稅局稅務文化的產生是經歷了一個從無意到有意，從無形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發展的過程，它昭示著稅務文化的形成是一種必然，它符合事物發展的規律。也是因為**地稅一貫注重隊伍建設，注重各項工作的良性發展，保證了地稅稅務文化的產生以及能長久的根植并反哺于**地稅這片肥沃的土壤，在這一點上可以用事實說話，用數據證明。建局至今，全局已累計實現稅費收入1,656,956萬元。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬元，至2013年，征收稅費總額達到365,355萬元。組織全口徑稅收收入 266,105萬元，同比增收48,717萬元，增長22.4％，稅收質量為建局以來最好，稅收總額、增量、增長率均為建局以來最高；其中，一般預算收入完成247,812萬元，同比增收45,680萬元，增長22.6％，地稅對**財政的貢獻率達到75%。為**進入百強縣60強做出居功至偉的貢獻，得到了各級黨委、政府的高度評價。在抓好稅費收入這一中心工作的同時，其它工作也碩果累累、全面收獲，綜合治理、信訪、檔案管理、黨建以及機關建設等各項工作均處于全市以及系統內優秀行列，政風、行風建設在**市連年第一，實現八連冠，被遼寧省授予“行風建設先進基層單位”；文明創建工作取得了優異成績，全局各基層單位的文明創建工作全部進入縣級以上先進行列，其中六個單位連續兩屆進入丹東市級以上“文明單位”行列，全局連續4屆獲省級文明單位，1999年獲得全國稅務系統文明單位，2002年獲得全國創建文明行業工作先進單位，2005年獲得首屆全國文明單位，2009年蟬聯第二屆全國文明單位，2011年**市地稅局在第三屆全國文明單位評比中又榜上有名。在完成各項工作的同時，**市地稅局不斷整理挖掘稅務文化，于2009年，就已經推出**市地稅局稅務文化基本理念，并出版《**市地稅局稅務文化基本理念》一書向社會推廣。所有的這些事實，都雄證了稅務文化產生于稅收，又作用于稅收實際的過程。而從另一個側面來看，**地稅今天這樣的“三個文明”具豐的局面，也保障了包括稅務文化在內的各項工作走在了全系統的前列，特別是保障了**地稅能在如今全系統大張旗鼓的開展和完善稅務文化的建設中，更有時間對稅務文化進行總結和斟酌，為如何進行下一步的地稅文化建設，促進全系統稅務文化的交流和提高做出自己的貢獻。

二、稅務文化存在以及發展的必要意義和作用

對于稅務文化的必要意義，我們認為應該將稅務文化放在社會的大環境中來分析：如，馬克思主義在意識形態領域的指導地位不斷加強和鞏固，但非馬克思主義的思想意識也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道德和理論體系深入人心，但否定社會主義制度、否定改革開放的言論時有出現；熱愛祖國、改革創新成為社會精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守舊的思想觀念仍然存在；知榮明辱、敬業守法是大多數人的追求，但見利忘義、誠信缺失、媚俗低俗等消極面還不可低估。在這種思想多元、多樣、多變的形勢下，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力就越發顯得尤為重要。稅務文化的重要意義就在于此，從其在稅收中整體意義和作用而言，稅務文化有其無可比擬的從實踐中來到實踐中去的優勢，它有著重要的必要意義。稅務文化是社會主義先進文化的組成部分，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，稅務部門肩負著歷史使命和重要責任，需要充分運用稅務文化的力量，以正確的價值觀念、先進的管理理論、共同的發展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基礎，培育良好道德風尚，促進科學發展，激發稅務人員的積極性、主動性、創造性，使廣大稅務人員精神風貌更加昂揚向上，稅務部門的共同價值取向充分展現，稅務文化軟實力進一步提升，進而形成推動稅收事業發展的巨大內在動力，因此，稅務文化對于整個稅收乃至和諧社會的建設的必要意義是無法漠視或取代的。

針對**市地稅局建局以來的實際，我們認為，稅收實踐必然形成稅務文化，稅務文化又具有指導稅收實踐的意義。稅務文化作用主要體現于：一是上佳的稅務文化氛圍使地稅干部的內在素質和外在形象都得到極大提升。二是有實質意義的稅務文化活動保證了稅務人員主觀能動性極大煥發。三是成熟的稅務文化體系保證了稅務機關各項工作得到極大規范。四是務實的稅務文化落實保證了爭創和諧稅收環境的極大改善。

三、稅務文化建設的指導思想、總體目標和基本原則

我們**市地稅局在多年的稅收文化建設實踐中，總結出稅務文化建設必須首先確定指導思想、總體目標和基本原則。

一是以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導思想，踐行科學發展觀，以社會主義核心價值體系為核心，以促進稅務人員全面發展為目標，堅持聚財為國、執法為民的稅收工作宗旨，大力加強稅務精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設和物態文化建設，為稅收事業的科學發展提供強有力的精神支撐和文化保障。

二是建立適應社會主義市場經濟發展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務文化體系的總體目標，積極推進稅務文化建設，培育政治堅定、業務熟練、作風優良、團結協作的稅務隊伍；形成規范有序、嚴密高效、運轉協調、紀律嚴明的稅務管理體系；建設法治、文明、和諧、規范的稅收工作環境；樹立依法治稅、愛崗敬業、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的稅務形象。

三是堅持馬克思主義理論的指導原則，打牢稅務文化建設的思想基礎，以科學發展觀統領稅務文化建設，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。把社會主義核心價值觀融入稅務文化建設全過程，在稅務系統倡導一切有利于愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，倡導一切有利于改革開放和現代化建設的思想和精神，倡導一切有利于民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神，倡導一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，不斷滿足稅務人員日益增長的精神文化需求。

在堅持稅收文化的指導思想、目標和原則中，必須堅持以人為本、堅持稅務特色、堅持與時俱進，要善于處理好三者之間的關系。

四、地稅文化之內涵以及稅務文化主要內容

稅務文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業道德、管理制度、行為規范和各種物質形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態文化四個層面。我們**市地稅局經過系統、認真的研究，總結出我局稅務文化的基本內涵。

（一）稅務精神文化是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業道德觀念及精神追求，是稅務制度文化、行為文化、物態文化的集中體現，是稅務文化發展的內在活力、力量源泉和精神支柱。

（二）稅務制度文化建設是稅務機關在一定的經濟文化環境和稅收征收過程中運用制度進行管理實踐所形成的共識。是將以人為本、可持續發展和統籌兼顧的科學發展觀貫穿于稅收各項法律法規中，在稅收制度中體現科學發展、和諧稅收的理念和價值取向。

（三）稅務行為文化建設是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、稅務人員精神風貌、素質修養的動態體現，也是核心價值觀、稅務精神的最終折射。

（四）稅務物態文化建設是與長期稅收實踐活動相關的一切物質形式的總和，是保證稅收活動得以實施、稅務文化目標得以實現的物質基礎。

**市地稅局正是在深刻挖掘稅務文化的基礎上，認真歸納出**市地稅稅務文化的主要內容，希望我局關于稅務文化的這些主要內容能夠對全系統的稅務文化建設有一定的參考意義：

一是人人愛崗敬業、個個立功受獎團隊愿景。團隊愿景是稅務建設的愿望和目標。人人愛崗敬業:指稅務人員要熱愛崗位和事業，爭做貢獻。個個立功受獎：指稅務人員有良好的政治業務素質，有集體榮譽感，建功立業，受到表彰。

二是忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人價值理念。忠誠于國家：稅務人員以國家利益為重，發揮才智，為國聚財。忠誠于法律：稅務人員應掌握稅收政策，依法征稅。忠誠于納稅人：稅務人員應全心全意服務于納稅人。

三是公正執法、誠信服務的職業道德。公正執法：要求稅務人員一要堅持依法組織收入原則；二要堅持依法公正進行稅收征收管理；三要堅持公正實施稅收行政處罰。誠信服務：要求稅務人員自覺履職，遵守規則，忠于操守。

四是團結、奉獻、拼搏、爭先精神風貌。團結：指領導間、干群間心暢無隔。奉獻：要求稅務人員有上佳政治和道德素質，不計得失，個人服從組織。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務。爭先：要求稅務人員樹立爭先創優意識，為地稅爭光彩。

五是一言一行都代表地方稅務機關的公共關系。一要語言文明，行為端正，講社會公德和職業道德。二要態度和藹，講究原則。三要不徇私情，秉公執法，文明征稅，服務周到。

六是學以致用、終身學習的學習風氣。學以致用：就是要理論聯系實際，用理論指導實踐，開創新業績。終身學習：就是要做到生命不息，學習不止。不斷提高政治理論、思想道德、科學文化、稅務業務、崗位技能素質。

七是務實創新、精益求精工作作風。務實創新：一方面要求扎扎實實的干好本職工作，為納稅人解難題，辦實事，服好務；另一方面要求開拓創新，研究新情況，解決新問題，再做新貢獻。精益求精：要求工作質量要好中求好，優中求優。

八是納稅人滿意、干群滿意、自己滿意工作標準。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執法，文明征稅，又要優質服務，贏得納稅人滿意。干群滿意：要求稅務人員熱愛稅收事業，成績優異，得到領導和群眾贊揚。自己滿意：指在本職崗位，實現了新目標，做出了新貢獻，自己要有成就感。

九是科學、民主、法制、效能機關管理。科學：要求稅收征管措施人性化、精細化、科技化。民主：要求政務公開，使稅收實行社會民主管理。法制：要求稅收執法落實責任制，增強法制觀念。效能：要求提高工作效率，獲得經濟和社會效益。

十是服務全方位、滿意在地稅納稅服務。服務全方位：要求稅務人員牢記宗旨，多形式、多渠道為納稅人服務。滿意在地稅：要求提供優質的納稅環境，讓納稅人感受到溫馨。

十一是令行禁止、政令暢通組織紀律。令行禁止：要求落實任務安排時，要行得通，止得住，有令則行，有禁則止。政令暢通：要求在落實工作任務時，要暢通無阻，做到橫向到邊不留“死角”，縱向到底不能“中梗阻”。

十二是“一失足成千古恨”廉政戒訓。廉潔奉公它包含著廉政和勤政兩方面含義。稅務人員廉潔奉公包括自覺加強廉政修養、自覺遵守廉政行為規范、自覺接受廉政監督三個方面。

十三是率先垂范、創新睿智、善于運籌、關心群眾領導藝術。率先垂范：要求領導以身作則，作學習、遵紀守法、公正執法、勤儉節約和轉變工作作風的模范。創新睿智：要求領導開拓創新，有新思路、新方法。善于運籌：要求領導具有高瞻遠矚的才能和領導方法、領導藝術的特長。關心群眾：要求領導關心干部職工的疾苦，動真情，辦實事，排憂解難。

十四是坦誠、支持、多予、少取人際關系。坦誠：要求稅務人員交往要說實話，辦實事，光明磊落。支持：要求稅務人員要互相關心、幫助，助人為樂。多予：要團結友愛，把關愛變成無私行動，多給對方好處。少取：要求稅務人員在榮譽和利益面前，高風格，做善良、高尚人。

十五是高潔、自愛、誠信、仁和的品格品德。高潔：要求稅務人員高尚純潔。自愛：要求稅務人員要愛惜自己的身體和榮譽。誠信：要求稅務人員要誠實守信。仁和：要求稅務人員同志之間，上下級之間仁愛和諧。

十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。廣泛：要求稅務人員愛好多樣，多才多藝。健康：要求稅務人員要按照社會公德、職業道德和家庭美德的要求辦事。高雅：要求稅務人員娛樂活動內容要健康。

十七是靜思、慎獨、謙遜、誠信自身修養。靜思：要求稅務人員要養成獨立思考的良好習慣。慎獨：要求稅務人員處理事情要認真謹慎。謙遜：要求稅務人員獲得榮譽要不驕不躁，再立新功。誠信：要求稅務人員要忠誠老實，誠懇待人，以信取人，信任他人。

十八是胸懷全局、寬容大度個人胸懷。胸懷全局：要求稅務人員在職務晉升、立功受獎和工作分配時，要不計得失，識大體，顧大局，以黨和國家的利益為重。寬容大度：要求稅務人員在處理矛盾時，要包容別人缺點，多看自己不足。

另外，我們**市地稅局將“物態文化”建設作為地稅稅務文化的中的重要一環，取得了很好的效果。“揚帆中國夢”、“靜以修身，廉以養德”、“博觀而約取，厚積而薄發”、“讀書孕育文明，文明與你同行”、“建一流隊伍，樹一流形象，創一流服務，爭一流業績”??無論您在**市地稅局的機關大樓還是在**市地稅局的基層分局、所的辦公場所，無論是辦稅廳宣傳用的電子顯示屏還是服務納稅人的觸摸屏，無論是在那潔凈的走廊，還是在樓梯間的緩步臺，即便是在平時不引人注目的暖氣罩上，到處都有反映現代機關理念和哲人智慧的名言警句，到處都有催人向上的軒昂字畫，莊嚴而親和，規范而鮮明，體現**地稅人的獨具匠心，處處洋溢著濃厚的地稅文化氣息，這就是**市地稅局物態文化建設的一個縮影。**市地稅局的物態文化建設，真正起步于2013年初，局黨組書記、局長李德強同志帶領班子成員，深刻領會《國家稅務總局關于加強稅務文化建設的指導意見》，結合**地稅實際，把地稅文化建設與地稅事業協調、全面、可持續發展結合起來，積極構建精神文化、制度文化、行為文化和物態文化“四位一體”的地稅文化體系，唱響地稅文化建設主旋律，有力地促進了地稅事業的科學發展,拉開了**市地稅局物態文化建設的序幕。特別是在物態文化建設上，緊緊圍繞地稅物態文化建設的內涵，從細節入手，全面打造莊重威嚴、寬敞整潔、布局規范、設備完善的現代化地稅機關，營造濃厚的地稅文化氛圍，實現了“文化興局”。在物態文化建設中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：

一是統籌規劃。把局機關辦公樓、辦稅服務大廳的物態文化建設和基層分局、所辦公樓、辦稅服務廳標準化建設進行統籌考慮，在多方征求意見、結合各方經驗的基礎上，制定合理的實施方案，并按照方案逐步進行實施，做到統一規劃、統一定制、統一實施。

二是細化硬件設施。物態文化建設的重點是辦公樓門廳、樓道、辦稅服務大廳、樓層之間的緩步臺等。局機關結合兩基建設的要求，將兩基建設的提檔升位與物態文化建設結合起來，將原來開放式的機關前院進行了封閉式設計，設立了大理石院落正門，安裝了自動開合大門和鐵柵欄，使**市地稅局第一次擁有了獨立的機關大院，同時，對機關大院進行了平整，科學設置了停車位，滿足前來辦稅的納稅人的停車需要也保證了車輛的安全；重新改擴建了食堂，將機關后院地面進行了重新平整，并設置了三個露天羽毛球運動場，干部職工閑暇之余可以在這里進行健身活動；將原機關大樓的東廂房進行了修繕，使其煥然一新，將其作為稽查局獨立的辦公場所。完善了監控設施的配置，達到了監控對機關辦公樓及辦稅服務廳內外的全覆蓋。

三是在完善硬件條件的基礎上，對機關辦公樓、辦稅大廳、基層分局、所的物態文化建設進行統一規劃：統一規范上墻文字、宣傳畫的建設，結合實際與時俱進的采用積極向上飽含哲理的文字條幅和宣傳畫，并突出丹東地稅系統統一標識，懸掛在辦公場所和辦稅廳的空閑位置；規范政務公開欄目建設，統一制作全新的政務公開板，就納稅人權利義務、地方稅收稅目稅率、丹東市地方稅務局“十條”禁令、納稅服務及監督電話等內容進行公示；規范服務設施建設，在辦稅服務廳懸掛LED電子公告屏、納稅服務觸摸屏、辦公樓導向板、飲水機等設施；由局里出資為每一個辦稅服務廳配備一臺連接外網的計算機，便于辦稅人員網上申報；規范著裝，全系統干部職工全部著稅裝掛牌上崗。

**市地稅局在物態文化建設中，改變了以往文化建設只重機關輕基層的做法，對基層單位，按照物態文化建設即統一又有特色的原則，通過突出北井子分局和前陽分局物態文化建設，帶動全局五個分局和四個城鎮所的物態文化建設，所有分局都對辦公樓進行室內整體粉刷，定制了統一的暖氣罩，全部在辦稅廳安裝了電子顯示屏，由市局投資新置了帶有丹東地稅系統標識但又內容各有特色的宣傳板。所有的分局、所都與市局機關一樣，懸掛了統一樣式，統一標識的《丹東市地稅系統文化基本理念》展板和政務公開展板，各個單位又八仙過海，發動干部職工養花養魚，美化辦公場所和辦稅廳，并對各自的活動室、閱覽室、食堂等進行了物態文化建設。其中，前陽分局投資了6萬余元，北井子分局投資了5.9萬元。特別令人感慨的是，十字街分局，這個管轄**市相對經濟欠發達鄉鎮的，一直被認為是“家底最薄”的分局，認識到位，行動到位，多方籌措，投入了2.1萬元資金，對分局進行辦公樓特別是辦稅服務廳的改造，安裝了電子顯示屏以及物態文化展板，使這個以往老舊的分局煥發了新姿，宣示了地區偏遠但是為納稅人服務不打折扣的地稅精神。

據統計，**市地稅局在物態文化及兩基建設提檔升位工作中，共投入資金31.3萬元，徹底改變了基層分局、所“臟、亂、差”的局面，更加與之獲得的全國文明單位榮譽相匹配。

**市地稅局的物態文化建設，使每一位同志都感覺身心愉悅、內心向上，有強烈的自豪感，歸宿感，認同感，**市地稅局全體干部職工深信：雖然物態文化處于地稅文化的表層，是其他文化層次的前提和載體，但它是有形的、直觀的，折射出豐富的地稅精神文化的內涵。因此，在物態文化建設上，**市地稅局將繼續堅持整體規劃，整體推進，逐步完善軟硬件設施，努力塑造地稅良好社會形象，真正實現心齊、業旺、勁足的地稅工作新局面。

五、從我局稅務文化建設中發現的問題

稅務文化建設來源于稅收事業的實踐，是在稅收過程中經過全體稅務人員的努力、孳生并最終成型，它又反作用于稅收事業，支撐和推動著稅收事業的科學、有序、健康的發展。但不可否認的是，與新形勢、新任務、新要求相比，稅收文化的整體發展水平仍差強人意，部分人員存在著對稅務文化建設重視不夠；稅務文化建設缺少統一的規劃、內容和標準，發

展程度參差不齊；缺少新形勢下稅務文化建設的研究和創新，人才短缺，等等。具體表現為：一是領導重視、普通干部重視不夠。某些征收單位在稅務文化的建設中，將稅務文化只看成領導講話中體現的一種概念上的要求，雖然領導再三強調，但是普通干部對稅務文化只看成是場面上走過場的事，與己無關，某些干部甚至是對于稅務文化為何物都不知曉，更何談重視運用了。二是機關重視、基層重視不夠。這樣的情況在基層征收單位表現尤為明顯，表現為基層某些干部將稅務文化的研究以及整理都看成是機關科室的事，基層只管稅收征管，忽視了他們優良的執法行為本身就是一種地稅文化的體現，稅務文化意識淡漠。三是綜合性部門重視、業務性部門重視不夠。有相當多干部將稅務文化的各項提高性工作只看成是機關人事監察、辦公室等綜合部門的工作，業務部門往往將地稅文化當成是所謂的“文人”筆墨功夫，是不入流的工作，他們忽視了稅務文化來源于稅務實踐而且對稅務工作的指導意義，割裂了稅務文化與中心工作的關系。四是對稅務文化的總結不夠。稅務文化的產生有其必然性和必要性，它的意義是客觀存在的，不隨任何人的主觀意識而轉變，如果說地稅工作者是蜜蜂，那稅務文化就如蜂蜜，是地稅人辛勤工作的精髓所在。但是實際工作中，不少科室、所和分局忽視了對稅務文化意義的總結，沒有總結何談提高。五是對稅務文化的弘揚不夠。稅務文化包含了很多地稅人的工作經驗，是地稅各項工作精華所在的集中體現，其中包含了很多具有辯證意義的方法，是經過實踐檢驗的方法論，而很多單位忽視了對歷史經驗包括各種方法手段、榮譽、全宗介紹等宣傳，部分人員將稅務文化看成是一些精神文明建設的附屬品，這都是及其錯誤、令人扼腕的。六是對稅務文化實質性挖掘不夠。表現為圖形式走過場。稅務文化扎根于稅收實踐，滲透在地稅工作的方方面面，地稅文化也是一項體現地稅各項工作以及成果的重要文化，它不是一種表面化現象，而是有深刻的內涵和實質性的內容，對今后的工作具有劃時代的指導意義。所以，地稅文化的研究要有很強的目的性和責任意識，不能只作表面文章，不能走形式，掛兩塊宣傳板了事。要將地稅文化視為完成中心工作的基礎性保障工作，是一個全局性綜合性文化，要進行深入研究、總結，挖掘實質，突出作用。七是重視業務、輕視稅務文化。稅務文化絕非政治和業務學習那樣簡單，它涵蓋了地稅工作的全部，是三個文明建設在地稅工作中的集中體現，包含了業務、政治理論等各方面的成果，是全體地稅人員在工作中形成的一種文化現象，很多稅務工作者認為自己干好征管工作就行了，因此，很大程度上存在只重視業務知識的學習，將稅務文化看成政治學習一部分而不加重視，將稅務文化只當成是政治教育的一部分而不注重提煉和提高。

六、我局地稅文化健康發展必須堅持的方向在當前稅收事業不斷發展、各級稅務部門越來越重視稅務文化建設的形勢下，迫切需要以改革的精神、創新的思路、發展的辦法，在全系統深入推進稅務文化建設，滿足廣大稅務人員對進一步加強稅務文化建設的強烈要求，創建具有鮮明時代特征和豐富實踐內涵的稅務文化體系。因此，我們**市地稅局必須加大重視地稅文化建設力度，充分發揮地稅文化引導人、塑造人、激勵人和凝聚人的作用，堅持以人為本，把地稅文化建設作為提升地稅干部思想境界，增強干部隊伍凝聚力、戰斗力和創新力的有效載體，努力在圍繞中心、服務大局、理順關系、化解矛盾、振奮精神、鼓舞士氣上下功夫，為推動和諧地稅創建注入強大的精神動力，促進稅收工作的又好又快發展。一是堅持發揮稅務文化的引導作用，形成充實人們的精神食糧。通過稅務文化，培養地稅干部責任感和使命意識，形成學習風氣，結合科學發展觀以及創先爭優等活動，使全體干部職工形成團結奮進的良好氛圍，確立進取文化理念。通過多種有效途徑和載體，激發人們自我充實的欲望，發揮稅務文化的引導和激勵作用。注重強化法治意識與優化服務結合起來，做到執法與服務并重，實現執法與服務結合。注重創新與求真務實，堅持創新與務實的結合，把抓好工作的衡量標準體現在對工作的提高完善上。二是堅持發揮稅務文化的塑造作用，形成一流的和諧稅收環境。堅持稅務文化教育、培養、規范作用，熏陶情操，提高素質，塑造形象。注重在稅務文化建設中始終貫穿依法治稅的理念，善于從文化這一特殊視角進行依法治稅的理念思考。注重在地稅文化建設中始終貫穿誠信服務的理念，把誠信服務作為地稅文化建設的重要方面。注重在稅務文化建設中始終貫穿管理創新的理念，按照稅收管理的科學化、精細化和規范化要求，形成上佳的稅收環境。三是堅持發揮稅務文化激勵作用，形成稅務人員堅無不催的戰斗力。以稅務文化為指引，引導稅務人員建立正確的人生導向，激發稅務人員的工作積極性，從而激發每名干部發揮最大能力。要注重創新機制，用稅務文化促能力提高。注重搭建平臺，用稅務文化促文明創建。注重營造氛圍，用稅務文化促廉政建設。四是堅持發揮稅務文化凝聚作用，形成團結向上干部隊伍。要總結稅務文化的經驗，重視學習的意義，堅持不懈地加強理論業務學習。通過培訓，強化素質，提高技能。要為干部學習提供時間、環境和資金等的支持和便利。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，結合重要節日，組織開展各類比賽等，以增強凝聚力，激發熱情，增強參與意識、團體意識和紀律觀念。同時，在稅務文化向更高層次邁進過程中，我們將重點做好如下幾方面的工作。一是轉變意識，加強領導。要加強稅務文化重要性的認識，將稅務文化當成是完成中心任務、承前啟后的重要工作來抓。一名稱職的領導必須重視稅務文化工作，積極采納關于稅務文化的合理化建議，對于在稅務文化方面表現優異的人，要優先予以培養；要為稅務文化創造良好的發展空間，積極營造良好的稅務文化環境。二是完善制度，注重落實。對于稅務文化在全局建設中的地位作用，要在制度保障上提供依據，進一步改進、完善和落實文化工作制度，用稅務文化的作用來促進各項工作順利開展。三是形成機制、獎優罰劣。稅務文化建設的最終目的還是反哺稅收工作的，要將這種服務發揮到極致，必須建立行之有效的獎懲和長效機制，確保稅務文化發揮作用。四是搭建平臺、形成常態。既要建好相應的文化設施和活動隊伍并堅持持久，只有為稅務文化活動提供必要活動場所，通過開展有益文化活動，將人的潛力發揮到工作中去，就可以創造出現實的生產力。五是力求和諧，形成氛圍。和諧是必須追求的主旋律，通過文化建設，實現制度和諧、管理和諧、人際關系和諧，構建和諧領導班子、和諧干部隊伍、和諧制度體系、和諧征納關系、和諧征管關系，營造一種使人奮發向上、愛崗敬業、敬業奉獻的氛圍、一種和諧高效的稅收征管環境。我們認為，在全面進行黨的群眾路線教育實踐活動中，稅務文化也是一項有決定意義的工程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現實而深遠的，它具有稅收指導功能、思想行為的自律功能、人際關系的潤滑功能、機關管理的協調改善功能、干部隊伍的凝聚功能、全員士氣的激勵功能、三個文明建設的推動功能、面向納稅人的全方位服務功能。稅務文化也是一筆巨大的精神財富，是地稅事業發展壯大的靈魂。因此，**市地稅局始終倡導全體人員，一定要在全新稅務文化建設中，遵循“忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人”的價值觀和“人人愛崗敬業，個個建功立業”的團隊愿景，在“依法征收，文明服務”中唱主角，在建設和諧社會中做出應有貢獻。

第五篇：貧困地區如何加強稅務文化建設

貧困地區如何加強稅務文化建設

稅務文化是稅務部門在長期稅收實踐中形成的物質文明和精神文明成果，它集中地反映了稅務部門的文明進步程度。培育稅務文化的要義，就是要圍繞稅收中心工作，從物質、行為、制度和精神四個層面培育稅務部門的人文精神和管理秩序，培養良好的育人環境，為促進稅收事業又好又快發展奠定更加堅實的基礎。貧困地區經濟落后、信息閉塞，可資利用的財力和物力較少，文化建設本身積累不足，與經濟發達地區的“生成性”稅務文化相比，其往往是一種“建構性”文化。為此，加強落實地區稅務文化建設，關鍵就是要發揮主觀能動性，圍繞中心、與時俱進、突出特色、發揮特長，發掘稅務文化建設資源，賦予國稅文化建設新內容，提高國稅文化建設品位，助力稅收事業又好又快發展。

一、固原市國稅系統稅務文化建設實踐

近年來，固原市國稅局（以下簡稱我局）立足貧困地區實際，緊緊圍繞稅收中心工作，本著“模仿、移植、提煉”“三步走”的辦法，建設具有明顯稅務特色的文化體系，取得了較好成效。

（一）圍繞中心抓建設。幾年來，固原市國稅系統立足稅收工作實際需要，爭取區局和固原市委、市政府的大力支持，加大對基層局硬件環境投入，改善干部職工的工作生活環境，樹立稅務部門新面貌。先后為所屬的6個縣局中的3個局建設或購置了新的辦公樓，立項建設市局機關辦公樓，規劃建設了4個農村稅務分局的辦公樓，對基層10個稅務分局更換了辦公桌椅和計算機設備，為干部職工提供舒適、優良的辦公生活環境，在此基礎上，在所有基層稅務分局辦稅實行網上辦公，對6個辦稅服務廳進行了“五個統一”建設，形成了莊重大方、標識鮮明的稅務機關外在形象。結合稅收征管需要，加大對稅收征管體系建設，將全市18000余戶納稅人均實現網上申報，對13000多戶個體雙定戶均實現了計算機定稅。全市7個稽查局均實現了對外聯網，在抓好轄區納稅人自查的基礎上，能夠協助區內外稅務機關進行協查和委托協查工作，形成了內外緊密相連的網上查辦案件功能。在服務體系建設上，堅持人往基層走、錢往基層投、力往基層出，把辦稅服務廳作為服務納稅人、展示國稅形象的主陣地，形成了代開發票、納稅申報、政策咨詢等全方位服務格局。在加強硬件建設的同時，通過設立制度牌、加大政風行風建設、開展服務評比等活動，堅持從改善服務態度、提升服務質量、提高服務效率、規范服務禮儀四個方面下功夫，推行“三零”（即“零距離、零差錯、零投訴”）服務，得到了納稅人普遍滿意。

（二）以人為本抓建設。在具體工作中，始終把文化育人作為重中之重，不斷提升干部隊伍的整體素質，適應稅收事業發展需要。首先，以先進的理論武裝人，增強帶隊治稅凝聚力。堅持抓好市縣兩級局中心理論組學習，準確掌握黨和國家各項方針政策以及上級局和當

地黨政機關對稅收工作的總要求，使兩級黨組牢牢把握稅收事業發展方向，保證各項決策、管理、指揮有序進行。加大對市縣兩級局領導班子的外派培訓，近三年來，市局黨組成員全部參加了總局在揚州稅務干部學院舉辦的各類培訓班，縣級局黨組成員全員參加了各類培訓，開闊了視野，提高了能力。在市縣兩級局黨組中開展領導干部讀書活動，近三年來，先后閱讀了《省部級領導干部講座》、《道德情操論》、《沉思錄》等原著名著，增強了領導干部自我修養、自我學習、自我提高的能力。市縣兩級領導班子成員能夠動腦、動手，撰寫一些思想性、操作性比較強的理論文章，參與各種研討交流和論文評獎，在全區國稅系統都占有一席之地。其二，以扎實的教育帶動人，增強干部隊伍工作能力。近三年來，以135干部教育培訓為重要載體，開展各類教育培訓2100人/次，先后有25名干部在全區業務考試中進入百名行列，有85名干部進入“優勝個人”行列。在此期間，先后有4名干部取得研究生學歷，干部職工專科以上學歷由85%提高到90.5%，先后有2名干部分別取得注冊會計師和司法考試合格證。其三，以良好的文化環境培育人。在開展領導干部讀書活動的基礎上，在全體干部職工中開展了讀書活動，幾年來，先后將《致加西亞的信》、《于丹論語心得》、《假如給我三天光明》《金正昆講禮儀》等典型書目推薦給干部閱讀，通過讀書活動，增強干部職工的敬業精神，提高其文化修養。同時，結合基層黨組織建設和政風行風建設，多次開展讀書演講比賽、政風行風建設演講大賽以及各類稅收研討、論文評獎活動，把稅務文化建設滲透到稅收工作的各個方面，形成了以文化塑造人、鼓舞人、培養人的良好氛圍。

（三）相融相促抓建設。稅務文化建設的最終目的，就是要結合稅收工作實際，找準著力點和結合點，以稅務文化建設實際成果推動稅收工作。為此，我們努力將稅務文化建設與稅收實際工作緊密銜接，做到三個結合：一是與大力組織稅收收入，聚集財力，服務和支持地方經濟發展相結合。固原市未分設地稅局，國稅部門負責國地稅征收任務而外，在2009年5月份起，又承擔38萬人近2.5億元的社會保障費征收工作任務。正是通過努力加強稅務文化建設，增強了干部職工聚財為國、執法為民的自覺性和堅定性，保證了稅收收入的穩定增長。近三年來，全局稅收收入年均增長速度保持在14%以上，其中2008年全市稅收收入達到3.4億元，首次突破3億元大關。二是把稅務文化建設與加強稅收征管，構建和諧的稅收征納關系相結合。近年來，固原市稅收工作在全面實現稅收信息化管理的基礎上，堅持從基礎環節抓起，努力貫徹“征、管、查”三分離的稅收征管機制，加大稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”互動機制，保證了各項稅收征管工作順利運行，稅收征管各項指標不斷達到新水平。三是與培育新型稅務干部隊伍相結合。立足建設“忠誠、敬業、守法、廉潔、創新”的干部隊伍，在加強機關文化建設的同時，把稅務文化建設向八小時以外延伸。同時，采取多種措施，加大對稅收執法質量監控，推行稅收執法過錯責任追究

制，每年不少于兩次稅收執法監察和每月一次的計算機執法質量通報，嚴防不作為、亂作為，近幾年來，全局無一人違法違紀，保證了依法治稅、從嚴帶隊各項任務的完成。

（四）創新載體抓建設。稅務文化建設重在建設，更重在積累和沉淀，需要以合理的方式加以固化，形成長效機制。為此，著重從三個方面入手：一是建立制度載體，使稅務文化建設各項成果以制度的形式得以固化。按照區局的統一部署，先后制定了稅收工作目標責任制考核辦法、黨組會議制度、局務會議制度、局長辦公會議制度、文化活動指導意見等50多項制度，切實做到以制度管人、以制度管事，堅持做到工作延伸到哪里，制度跟進到哪里。二是建立文藝活動載體，使稅務文化建設活動更加具體化，更具有鮮活的生命力。幾年來，先后建立了書畫隊、籃球隊、乒乒球隊，堅持做到“每月有項目、每月有活動、每年有比賽”，有效豐富了群眾性文體活動，陶冶了干部情操，增強了隊伍活力。我局干部齊國旺長年堅持臨池習作，其書法作品獲得全國正書大賽三等獎，填補了固原書法界的空白。我局籃球隊曾多次參加系統內外大型比賽并取得好成績。我局組織的文藝活動曾多次參加區內外文藝展演，獲得好評。三是建立黨團活動載體。在黨建活動中，堅持“每年召開一次黨建工作總結會，每年確定一個黨建工作新目標，每年集中上一次支部黨課，每季舉辦一次支部活動，每月召開一次支部例會”“五個一”活動，把黨建工作與稅收工作緊密結合，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。發揮青年團、婦委會、工會組織的橋梁紐帶作用，開展扶貧助困活動，全方位展示稅務部門形象。近年來，市縣兩級局與多個貧困鄉村結成扶貧對子，幫助貧困戶脫貧致富。不僅如此，我們還積極參與各類社會捐助活動，在“5·12”大地震發生后，全體干部職工心系災區，先后四次向災區捐款累計達到19萬余元。

二、貧困地區稅務文化建設的困難所在在近年的稅務文化建設實踐中,由于自然和歷史原因,貧困地區稅務文化建設要取得好的成效,面臨的困難比較多,也意味著要付出更多的努力。

一是資金投入上不足,物質文化保障力度有待加大。以我局為例，目前還有3個基層局辦公樓建于上世紀80年代，其設計與當前稅收信息化建設要求相比有差距，辦公面積狹小，目前只能因陋就簡，適當改造，勉強滿足當前工作需要。目前干部職工辦公用計算機還普遍存在機型陳舊，勞動保護等方面設備配備不足等問題。資金配備上不足，往往使基層稅務文化建設處于“心有余而力不足”的狀態。

二是觀念更新上不足，精神文化塑造上有待改進。貧困地區由于地處偏遠，信息閉塞，接受新事物、新觀念的機會比較少，加之人力相對緊缺，日常稅收業務工作壓力大，相當一部分干部包括領導干部對稅務文化建設缺乏深刻的認識，甚至個別干部認為稅務文化就是擺花架子，做表面文章，沒有多大用處，以致稅務文化建設發展不平衡，不能與稅收中心工作

齊頭并進、相得益彰，距離全員參與、整體聯動上有差距。

三是總結梳理上不足，制度文化建設上有待加強。客觀地講，當前稅務部門文化建設大部分是由人事教育部門、機關黨建部門以及工會、共青團、婦委會組織具體落實，涉及部門多，大多數具體承辦部門負責人對稅務文化建設缺乏理性思考和長遠目標，尤其對本系統的國稅文化建設定位、存在問題、發展途徑等方面缺少深入研究，不能形成有力的督促和落實措施，一定程度上造成稅務文化建設活動力不足，根基不穩，浮于表面或流于形式的現象還普遍存在。

四是行為養成上不足，行為文化還停留于表面。稅務文化建設最終目的是要追求精神與行動的和諧統一，使之做到知行統一。由于條件有限，不能對干部進行系統的服務禮儀培訓，對干部稅收工作和服務要求往往零散地體現于文件、制度之中，還不能系統地落實到具體的行動之中，以致行為文化還不能體現稅務部門的特色，以文化育人的作用體現還不充分。

三、加強貧困地區稅務文化建設的對策

貧困地區稅務文化建設要有所突破，說到底，就是要擺脫資金短缺、信息閉塞、觀念陳舊、機制不活等方面的制約，既不刻意求洋求新，又不自甘落后，建設與當前稅收工作相適應、與時代同步調的稅務文化體系，為稅收事業又好又快發展提供支持。

一是要更新理念，樹立貧困地區稅務文化建設有作為的思想。首先，要結合實際，進一步明確稅務文化建設的指導方針、具體措施、實施步驟以及保障條件。其次，從市縣兩級局領導干部抓起，從組織領導、制度建設、硬件保障、人力支持等方面給予高度重視和有效保障，把稅務文化建設作為一項抓根本、抓長遠的工作來抓。再次，在稅務文化建設中，領導干部要起帶頭表率和引領示范作用，尤其市縣兩級局班子成員，在稅務文化建設中既是組織推動者，又是實踐帶動者，領導干部要帶頭讀書提高修養，帶頭參與文化建設，形成良好的文化建設氛圍。第四，要把貧困地區稅收文化建設融入到促進貧困地區經濟社會發展之中，使干部職工充分認識到，稅收對于保民生、保增長、促發展都具有不可替代的作用，從而有效地增強干部職工促進發展的積極性。

二是要參與交流，加強與系統內外稅務文化建設活動的溝通。引進先進的做法和經驗，結合本地區本系統的實際，合理地加以利用。2008年至2009年，固原市國稅局先后參加了陜西省咸陽市國稅局和甘肅省平涼市國稅局主辦的“陜甘寧四市國稅文化建設活動”，加強了交流合作，取得了應有效果。2008年12月，為了加強考核制度建設，突破考核中的平均主義做法，先后在陜西省漢中市、河南省焦作市兩市國稅局進行了實地考察，通過現場觀摩、經驗交流等方式，學習了兄弟市局成熟的工作經驗，加以很好地借鑒利用，充實了稅務文化建設內容，起到了事半功倍的效果。

三是要重視培育，不斷提升稅務文化建設品位。稅務文化既具有與稅務部門職業相適應的特點，也具有一般行業文化的有流動性、可塑性、繼承性、地域性等多方面特點。但無論如何，堅持使其緊密結合稅收實際工作，建立符合當地干部職工心理特點，具有包容性的稅務文化，從而使其更容易被干部接受，更利于指導行動，凝聚人心，方不失稅務文化建設的初衷。

四是要加強培訓，不斷培養專業化技能型稅務文化干部隊伍。從一個側面看，稅務文化建設似乎是稅收工作的副產品，甚至在稅務文化建設的具體工作中，也確實存在著由人事教育部門或者在基層由一些學有所長的業余選手在具體操作，但實際上，專業與業務所取得的實際效果卻是大相徑庭的。為此，有必要對專職人事教育干部進行必要的專業性稅務文化建設培育，要更多地采取“請進來講”、“走出去學”的辦法，繼續深化對稅務文化技術操作層面的更新，真正把稅務文化建設的理念、目標、措施具體化，增強文化建設的感染力和吸引力，從而激勵廣大干部職工積極參與到稅務文化建設之中。

五是要爭取支持，加大對稅務文化建設的財力投入。貧困地區經費緊張，一般性的經費預算都是盡量用到“刀刃上”，圍繞組織收入和稅收征管及干部日常的保障等短線支出，對干部教育培訓、稅務文化建設等軟環境建設往往是有余力則足，無余力則缺的現狀。從長遠看，無論是對干部隊伍建設還是營造利于稅收事業長線發展來看，都是有百害而無一利的。為此，最好的解決辦法是，在每年進行經費預算時，都結合實際需要，對稅務文化建設給予一定的專用預算經費，并嚴格按照預算標準給予經費支持，保障各項經費按預算目的使用。

六是要立足局情，挖掘利用好當地文化建設資源。貧困地區大多處于革命老區，具有比較豐富的革命傳統文化，以固原為例，六盤山是紅軍長征經過的最后一座大山，一代偉人毛澤東留下了《清平樂·六盤山》的壯麗詞篇，將臺堡是紅二方面軍與紅四方面軍會師地，留下了眾多革命遺跡，這些都是寶貴的稅務文化建設資源。同時，貧困地區雖然交通不便、信息閉塞，但貧困地區人民群眾百折不撓、直面惡劣的生存環境，所體現出的頑強生命力也是抓稅務文化建設的好教材，具有很好的利用價值。另外，還應該認識到，稅務文化建設是根植于群眾，服務于群眾的一種稅收實踐活動，每名干部都有閃光點，都有一定的愛好和特長，只要方方面面的有利因素給予高度的重視，發揮好、利用好這些特長，發揮各方面的主觀能動性，就能找到稅務文化建設的源頭活水，增強稅務文化建設活力。