第一篇：政治論文

中國的可持續(xù)發(fā)展離不開健康的管理

2012級碩士研究生2班 王明達 學號 122012000247 【關鍵詞】 健康；規(guī)劃發(fā)展;組織和管理

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展

。作為國家最寶貴的資源，健康在中國20余年的經(jīng)濟發(fā)展中起了關鍵性的作用。作為動態(tài)的社會進步過程，中國今后的可持續(xù)發(fā)展必須重視健康。作為一種經(jīng)濟有效的手段，健康管理是提高全民健康狀況的最佳選擇。因此，我們必須負責地投資，讓健康資源增值;科學地管理，減少健康資源的浪費。目的是為了中國的可持續(xù)發(fā)展，使中國人人能夠享有健康。

健康是中國近期經(jīng)濟起飛的主要動力之一。研究

表明，我國國力已經(jīng)躋身于世界強國之列。我國國力強大的主要原因除了改革開放，穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境之外，一個不容忽視的因素是我國巨大的、健康的、年輕的人力資源。美國一項研究

發(fā)現(xiàn)，中國的人力資源和健康資源非常豐富，僅在中國的中西部就有2.2億剩余的勞動力，美國所有的勞動力加起來不過是1.4億左右。14歲以下的中國人有3.2億，比美國整個國家的人口（2.2億）還要多。

一般來說，由于人力資源的生長周期，健康投資或健康透支有滯后的規(guī)律，約需15～20a甚至更長的時間才能看到明顯的效果。我們在過去20a中客觀上是在不斷地健康透支，現(xiàn)在后果已經(jīng)凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一、傳染病和非傳染病的雙重威脅越來越大。傳染病/非傳染病的威脅首先表現(xiàn)在艾滋病病毒感染人數(shù)的迅速增加―――據(jù)估計現(xiàn)在是100萬，到2010年將達到1000萬～2000萬 活動性肺結核患者居世界第二;乙肝患者數(shù)占世界的1/3。癌癥的死亡數(shù)每年150萬，心血管病死亡數(shù)每年300萬，上述兩種疾病每年的經(jīng)濟負擔就超過了幾千億人民幣。糖尿病患者4000多萬，高血壓患者1.5億;精神和心理疾病的負擔亦日益加重，實際患者已達1600萬。

二、“未富先老”的挑戰(zhàn)日益尖銳。1999年中國老年人口（大于60歲）是1.26億，預計到2050年將達到4.1億。在人均收入不高，社會保障和醫(yī)療保健體系不夠健全，技術不甚發(fā)達的情況下提前進入老齡化，導致了“未富先老”。老齡化既有養(yǎng)老問題，又有健康問題，還有社會問題，這是一個沉重的經(jīng)濟社會負擔和疾病負擔。而且，中國的多數(shù)老人住在農村（占66%）。現(xiàn)有的計劃生育政策有很多成就，20a來成功地避免了4億多人口的出生，但也有負面影響。具體來說，我們的后代將面臨“421癥候群”，即第一代4人，第二代2人，第三代只有1人，家庭的支持非常有限。

三、人口質量和數(shù)量存在巨大改善空間。我國的人口基數(shù)非常大，過去的20多年來出生男女性別比的失衡不斷加重。1982年是108.47∶100，1990年是111.30∶100，2000年是116.80∶100。我國的出生缺陷兒也非常多，每年有80萬到100萬。現(xiàn)在我國殘疾人口7000萬，其中70%是由于出生缺陷造成的。而中國3000萬貧困家庭中，80%有殘疾人口。數(shù)字統(tǒng)計表明，我國大學人口的比例只有3.6%，美國是25%;我國高科技人才僅占0.67%，是德國、日本、加拿大、美國的1/300～1/600。

那么，是不是我們在20世紀80年代已經(jīng)達到很高的健康水平，很難再提高了呢?不是這樣的。1980年，澳大利亞的人均壽命是74歲，我國是68歲。到1998年，澳大利亞人均壽命增加了5a，而我國只增加了2a。和韓國、日本等國比，我國的健康發(fā)展是相當緩慢的，他們的基數(shù)比我們還高，發(fā)展得卻更快。我們已經(jīng)沒有多少健康積累了，我國的發(fā)展還帶來了新的健康需求。

每年由于環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失已占我國GDP的3%到8%。2002年，在我國有統(tǒng)計的343個城市中，只有1/3的城市符合居住條件。世界銀行估計，2020年中國將為燃煤污染造成的疾病支付3900億美元的費用，相當于當時GDP的13%。可以看出，我們的經(jīng)濟發(fā)展實際上都被環(huán)境污染抵消掉了。

過去的健康透支需要償還。世界銀行預測，我國因腫瘤患者造成的損失是1432億元人民幣，2020年將達到6萬億人民幣，占當時GDP的24.4%。肝炎的直接經(jīng)濟損失每年3600億，艾滋病毒感染者如果按現(xiàn)行的速度增長，到2010年將使得2400萬～3000萬的人口致貧，那么從改革開放到現(xiàn)在，農村貧困人口從1億減少到目前3000萬的成果將毀于一旦。吸煙致癌造成的經(jīng)濟損失約5600億人民幣，相當于煙草稅收的3.5倍。

上述數(shù)字已經(jīng)很清楚地告訴我們，解放后30多年的 健康資源積累已經(jīng)用得差不多了，而且透支了不少。新的世紀，新的健康負擔越來越嚴重。目前，中國健康資源的重要性并沒有真正被認識，更沒有很好地管理。現(xiàn)在這種放任健康資源自生自滅的狀況，是支持不了中國今后的可持續(xù)發(fā)展的。

健康管理是可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，可以充分發(fā)揮個人和整個社會的積極性，源源不斷地提高國民的健康水平。健康管理就是對個人和人群的各種健康危險和健康保護因素進行全面管理的過程，也是協(xié)調組織的過程，宗旨就是調動個人、集體和社會的積極性，有效地利用有限的物力資源，來控制疾病促進健康，達到最大的健康效果。具體做法是為個人和群體（包括政府）提供針對性強的準確的健康信息，并創(chuàng)造條件讓全社會采取行動來改善健康。微觀上，健康管理可以針對個人、公司或企業(yè)。宏觀上，健康管理應該針對政府。個人健康管理包括對重病人、高危人群、健康人群、慢性病以及一般疾病的管理。個體的健康管理是以研究為基礎的，以醫(yī)學和現(xiàn)代信息學為手段的可以定量地進行效果評價，包括疾病控制和降低費用兩個方面。它有一整套規(guī)范的操作過程，為醫(yī)生、個人交流提供了平臺。能夠精確地確定管理的目標人群，因而能夠有效地利用有限的資源來做到健康的最大化。從完全健康到絕對死亡是一個漫長的過程，應該讓個人、社會、政府未雨綢繆，進行健康投資和健康管理，在早期花很少的資源可以獲得很大的回報。

“上醫(yī)治未病”。宏觀的健康管理是從整個社會、政府/非政府組織到每個社會團體都必須認識到從注重疾病診治轉化到對生命全過程的健康監(jiān)測、疾病控制和預防的重要性并付諸行動。國家整體的健康資源管理需要一個權威的能夠統(tǒng)一協(xié)調的組織管理機構，我國政府目前涉及到疾病控制的部委局有13個之多，面對健康需求和挑戰(zhàn)卻各自為政，浪費極大。政府應該轉變觀念，認真研究如何將人口負擔轉化為健康和發(fā)展資源的課題，把我國的健康資源擺到比水、電、煤這些有限的資源更高的地位。

世界衛(wèi)生組織早在2002年就提出很多在技術上減少健康風險的戰(zhàn)略，中等花費的干預就能獲得非常豐厚的健康回報。我們可通過改變人群生活方式改變危險因素的分布。①患高血壓的1.5億人中，只有一半知道自己有高血壓。一個簡單的措施就是普查人群血壓現(xiàn)狀，指導預防和控制。不需要花很多錢，需要的是管理;②今后30a中將有1億人死于抽煙，幾億人的健康受到影響。我們將要為這幾億人的健康付出醫(yī)療代價。政府可以采取兩個很簡單的方法來控制因煙草造成的巨大國人健康透支，即煙草高稅和全面禁止煙草廣告。雖然短期會減少稅收，但長期省下來的醫(yī)療支出和保護的健康資源是促進經(jīng)濟發(fā)展的;③持續(xù)地采取一系列政策措施鼓勵全民鍛煉;④國家的科研機構應該大量進行如何減少全國國民健康風險效應的評價和研究。

同時，國家應該設計和啟動中國公共衛(wèi)生數(shù)字化工程。通過國家資金支持的中國健康數(shù)字化工程，建設國家人口與生命統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)（出生和死亡）、國家腫瘤發(fā)病登記系統(tǒng)，完善并整合現(xiàn)有的各種人口和健康數(shù)據(jù)庫，為宏觀健康管理打下基礎。

總之，中國的健康資源對于過去25a的經(jīng)濟起飛功不可沒，但已支持不了中國以后的可持續(xù)發(fā)展。中國要可持續(xù)發(fā)展，必須進行健康投資，認真管理健康資源，減少浪費，增加價值，除此我們別無選擇。

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第二篇：政治論文

建設中國特色社會主義之民生建設

摘要：古語說：“民為邦本，本固邦寧。”社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。關鍵詞： 意義 改善 和諧社會 策略 一． 解決民生問題的必要性及重要意義（1）我國民生的現(xiàn)狀

目前，中國正處于復雜的轉型時期，隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的不斷深入，社會的不平衡發(fā)展趨勢加強，貧富差距進一步拉大，民生問題日益凸顯，成為社會探討的焦點問題之一。民生問題是一個事關黨和國家前途與命運的大問題，民生問題的解決程度決定了社會的進步程度。高度重視并積極采取措施解決民生問題是構建社會主義和諧社會和保證國家長治久安健康發(fā)展的前提和基礎。

我國經(jīng)過 30年的改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬人民的溫飽問題，而且越來越多的城鄉(xiāng)居民過上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展及改革進程的不斷深化，新 的社會問題和社會矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問題 日益凸顯。

中國現(xiàn)在是一個金字塔型的社會分層結構，很不正常。當前全國居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。這樣的社會結構不是健康的結構，不可能形成一種和諧安全的社會局面。

因此，為了構建社會主義和諧社會，我國社會結構的發(fā)展目標應該是橄欖型的結構。重視并改善民生是當前我國促進“橄欖型”結構的形成有效方式。通過改善民生，可以滿足民眾的基本需求，保證其基本生活水準的持續(xù)提升，從而有效保障民眾有尊嚴的生存。在保障民眾生存權的基礎上，通過保障充分的就業(yè)，提供公平的教育機會，以及社會保障制度，維護民眾繼續(xù)發(fā)展的權利。通過基本生存權和發(fā)展權的保障，為低收入者和中低收入者步人中產(chǎn)階層提供充分的機會。

當前的民生問題是我國在未來發(fā)展中面臨的最為重要的問題。中國的穩(wěn)定，中國的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問題解決得如何。以胡錦濤為總書記的黨的領導集體將解決民生問題列為首要的目標，并且開始采取多方面的措施來推進這一目標的實現(xiàn)

。黨的十七大明確提出，改善民生是中國特色社會主義的社會建設重點。“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。”改善民生對社會、國家、個人都有很重要的現(xiàn)實價值。

我國的社會不公正問題大多集中在與民眾日常生活密切相關的方面，如貧富差距懸殊問題、就業(yè)問題、教育問題、分配問題、社會保障問題等，因此黨和政府只有以解決民生問題為重點，才能切實維護好社會的公平正義。改善民生的最主要目的就是完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。

（2）民生問題決定中國特色社會主義的成敗

在社會發(fā)展中，民生是任何一個國家必須予關注和解決的基本問題，就國家治理的一般經(jīng)驗而言，民生建設是社穩(wěn)定發(fā)展的永恒主題，它不僅事關廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，而且影響到執(zhí)政黨執(zhí)政績效的提升、執(zhí)政資源的獲取和執(zhí)政基礎的鞏固。因此，民生建設是一個大問題，它直接關系到一個國家能否長期穩(wěn)定、能否持續(xù)發(fā)展。對于處于社會主義初級階段的中來說，民生建設事關社會穩(wěn)定發(fā)展的大局和全局。十一屆三中全會以來，我們黨從我國的客觀實際出發(fā)，不斷總結我國發(fā)展的經(jīng)驗，在施政理念上逐步從“經(jīng)濟本位”向“民生本位”回歸，逐漸樹立“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績”的政績“標桿”，在改革開放波瀾壯闊的航程中不斷地推動民生建設，進一步鞏固了我們黨的執(zhí)政地位，確保了中國特色社會主義事業(yè)立于不敗之地。當前中國正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的時期，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等重大的民生問題隨之凸現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)出一種前所未有的整體化的嚴重態(tài)勢，如果這些重大的民生問題得不到有效地解決，就不可能理順情緒、化解矛盾，就會失去廣大人民群眾的支持和擁護，就會引發(fā)一系列的社會問題。顯然，為了保證中國社會的長治久安，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視民生問題，并將民生建設放到極為重要的戰(zhàn)略位置上。

民生問題是新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政基礎之必需。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的正當性依據(jù)來源于“立黨為公，執(zhí)政為民”以及由此所產(chǎn)生的中國人民的廣泛認同和支持。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把中國人民的根本利益放在首位。一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是為了中國的民族富強、為了人民的利益而不懈奮斗的歷史。同廣大人民群眾保持著息息相關的聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨安身立命的基礎。胡錦濤同志指出:“人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。”在“執(zhí)政”和“建設”時期，中國共產(chǎn)黨必須給中國人民帶來實惠、帶來實際的利益。換言之，必須大幅度地改善民生。只有這樣，我們黨賴以執(zhí)政的基礎才能夠得到保持和增強。

二：民生建設的主要內容及措施 1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國

堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，優(yōu)化教育結構，推進教育改革創(chuàng)新，堅持教育公益性質。

優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加強普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。重視學前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學內容方式，考試招生制度，質量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質，堅持教育公益性質，加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)，民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭，進城務工人員子女平等接受義務教育。進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風氣，全面提高教師隊伍特別是農村教師素質，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。教師應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

2．實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

第一，千方百計擴大就業(yè)。堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，以發(fā)展促進就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這是解決就業(yè)問題的一個重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動更多的人就業(yè)。第三，推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。第四，規(guī)范和協(xié)調勞動關系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動保護等方面的標準，繼續(xù)完善和落實對農民工的政策。

完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入

第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三，加大個人收入分配調節(jié)力度，合理調整收入分配格局。總的原則是，“提低、擴中、調高、打非”。

要通過改革和發(fā)展，擴大轉移支付，強化稅收調節(jié)，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。

4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活 社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險，社會救助，社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)，機關，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農村合作醫(yī)療制度建設。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。完善失業(yè)，工傷，生育保險制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關系轉續(xù)辦法。采取多種方式充實社會保障基金。加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點，中西醫(yī)并重，實行政事分開，管辦分開，醫(yī)藥分開，營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療服務體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應處置能務。加強農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，深化公區(qū)醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)務醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質量，確保食品藥品安全。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

6.完善社會管理，維護社會安定團結

社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領導，政府負責，社會協(xié)同，公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理制度。

最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。重視社會組織建設和管理。加強流動人口服務和管理，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應急管理體制。健全社會冶安防控體系，加強社會冶安綜合管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

三：淺談我國特色社會主義社會民生建設的思路及對策

改革開放以來，我國在社會建設方面取得了舉世矚目的成就：大規(guī)模消除了貧困，人們基本生活需要得到滿足；關注和解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡問題；有效開發(fā)和利用勞動力資源，努力實現(xiàn)充分就業(yè)；衛(wèi)生和健康的一些主要指標大幅提高；多層次的社會保障體系正在建立；教育、科學、文化、體育事業(yè)迅速發(fā)展等。這是黨在社會建設方面取得的成績和做出的努力，也是加快推進以改善民生為重點的社會建設的基礎。當前，應該從以下幾個方面加快推進以改善民生為重點的社會建設:(1)堅持公平的價值取向：注重社會公社會公平正義是社會制度的首要價值，也是社會建設的基本價值理念。和諧社會必須是一個注重社會公平的社會。當前社會生活中的不公主要體現(xiàn)的是教育不公、就業(yè)不公、分配不公、社會保障不公等。民眾圍繞重大社會問題自發(fā)地爭論，表達民意，焦點正在于社會政策的缺失和體現(xiàn)社會公平正義的核心價值的缺失。社會建設必須堅持以社會公平為根本價值取向，沒有公平正義。就不會有社會的安定有序。政府應當把為民眾提供費用相對低廉、服務比較優(yōu)質的普遍和公平的公共服務作為核心的價值目標之一，承擔起自己的核心職能，加大政府在社會領域的投入。

(2)把握一個方向：社會政策的公共性民生問題不是困擾一兩個人的私人問題，而是涉及千家萬戶、屬于社會大眾共同關注的問題。隨著人民群眾溫飽問題的基本解決和總體上達到小康生活水平，必然有了更高的物質文化需求，這需要黨和政府在制定公共政策時予以重點關注，尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共交通、生活環(huán)境等公共產(chǎn)品和公共服務方面，要給予前所未有的重視，以促進改革發(fā)展成果的全民共享。(3)加大社會體制改革力度：社會體制改革加強社會建設，要通過加大財力、物力、人力的投入來推動，不增加投入，社會事業(yè)就不能加快發(fā)展，另一方面，還要通過不斷深化改革、健全相關體制機制作保障。前者偏重于解決燃眉之急，后者則為長遠之計。必須針對管理體制、運行機制存在的弊端，加大社會體制改革力度，推進體制機制制度創(chuàng)新，否則，增加投入的效果就會大打折扣，就難以有效地轉化為公共服務產(chǎn)出，也難以推動社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上改善“五難”等民生問題，就必須推進社會體制改革，實現(xiàn)“五有”。第一，推進教育體制改革，實現(xiàn)“學有所教”。第二，推進勞動就業(yè)與收入分配體制改革，實現(xiàn)“勞有所得”。保障困難群眾的基本生活，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三，推進養(yǎng)老保障體制改革，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。完善基本養(yǎng)老保險制度，促進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)范化，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農村養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)籌基礎養(yǎng)老基金管理，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。第四，推進基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。看病難、看病貴始終是影響國計民生、社會和諧的一個突出問題，要切實落實政府責任，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性，加大衛(wèi)生投入促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。第五，推進住房體制改革，實現(xiàn)“住有所居”。當前，我國住房制度的誤區(qū)：過度地賦予了住房的經(jīng)濟發(fā)展功能，住房市場化過度，基本住房缺位，居民住房消費能力與房價嚴重脫節(jié)，土地出讓制度存在較嚴重的缺陷等。推進住房體制改革，一是要合理調整公房租金，確保國家、企業(yè)、個人承受能力的平衡；二是要改革金融體制，調整信貸結構，進行相應的金融體制配套改革；三是要加強房產(chǎn)市場管理；還要健全廉租房住房制度，為低收入群體提供住房保障。

(4)合理充分利用財政造福廣大人民：構建民生財政構建民生財政，在政府主導下回歸公共財政的“普善效能”，推動公共服務均等化，是當前社會建設必須研究解決的重大問題。所謂民生財政，就是指在整個財政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全等民生方面的支出占到相當高的比例，甚至處于主導地位。為此，公共財政體制應該從經(jīng)濟建設型財政轉向民生財政，加大財政資金用于民生領域的投入，更多關注公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育和職業(yè)培訓、公共救濟體制、基礎設施等方面。實現(xiàn)民生財政的前提是明確中央和地方的財政收入支出責任，給予地方政府更大的財權，增強地方政府提供公共服務的能力，這是問題的關鍵，從此人手，其他問題會迎刃而解。實現(xiàn)民生財政還必須以規(guī)范的財政轉移支付制度為支撐，增強財政支出的透明度，加強社會保險基金的運營監(jiān)管，確保用于民生領域的各項財政資金能夠落到實處。(5)構筑穩(wěn)定的大環(huán)境：維護社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定了才能更好的發(fā)展。30年前的改革并不是像我們所設想的是整體性推進，而是在不同領域產(chǎn)生了不太均衡的發(fā)展結果，尤其是社會領域的建設出現(xiàn)了明顯的變化：社會分化不斷加速，社會流動日益加快，社會沖突日趨加劇，社會整合力卻在下降。這種空前的社會變革，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復雜性，必須把維護社會穩(wěn)定作為改善民生和促進社會和諧的重要任務，強化社會領域的改革和建設，以適應這些新變化，維系社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。(6)鎖定一個支點：完善社會管理很多矛盾和問題表面上看是社會穩(wěn)定問題，實質上凸顯了社會管理的缺位和不足。當前我國社會管理面臨的新形勢：城市化進程加速，流動人口迅速增加，新的社會事務大量產(chǎn)生，新的社會問題不斷出現(xiàn)，政府職能正在發(fā)生重大轉變。必須更新理念、革新方法，強化社會管理及其體制的改革和創(chuàng)新，而關鍵在于健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設。更加強化政府社會管理和公共服務職能。

四：總結

通過改善民生可以為大量社會成員的基本生存提供一個基本的保障，提供一個起碼的尊嚴底線，從而消除貧困現(xiàn)象，減小或緩解過大的貧富差距；還可以為每個社會成員廣泛地提供最為基本的發(fā)展機會和發(fā)展平臺，從而增強整個社會的創(chuàng)造活力。從而，有助于社會公平正義的實現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個社會成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護國家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會賴以生存發(fā)展的前提。沒有秩序的無政府狀態(tài)，比任何專制的危害更烈。“安全、有序、穩(wěn)定”是社會主義和諧社會的重要標志。民生問題是任何時代、任何國家的人民大眾都普遍關心的切身利益問題。解決民生問題，使民眾安居樂業(yè)、共享太平，能夠為政權的穩(wěn)固奠定堅實的群眾基礎。

總而言之，解決民生問題在當下，我們所迫切需要解決的就是，就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。

參考文獻：

[1] 武金陵.積極解決民生問題 努力實現(xiàn)社會公平[J].重慶科技學院學報(社會科學版).[2] 毛延洲.學習實踐科學發(fā)展觀 促進實現(xiàn)社會公平正義[J].陜西廣播電視大學學報.[3]李偉征.加快推進以改善民生為重點的社會建設[J].社科縱橫(新理論版).[4]包雪英.加快推進以改善民生為重點的社會建設[J].內蒙古師范大學學報(哲學社會科學版).[5]李曉紅.市場化導向下社會政策公平性的缺失與回歸——中國醫(yī)療改革政策的價值分析[J].[6]、胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗 》 [7]、《十八大報告輔導讀本》(人民出版社)[8]、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

第三篇：政治論文

政治論文

——中文及其文化在衰落現(xiàn)象的調查

高二三班 嚴江越

一、內容提要

Dear Dr.Qian，Aug 4th Thank you for reading this massage and the term paper.This is really a problem.If the politicians like you pay no attention to this problem, then, in maybe less than 10 years, what you speak to your students might be Standard English, or maybe “Mars”, or maybe a kind of language that we still don’t know.And as we can see, Chinese and its culture are facing a huge challenge nowadays.Sam YJY 城市繁榮的腳步日益邁進。然而，傳統(tǒng)的中文文化正面臨著怎樣的“囧”境？為何會導致這樣的“囧”境？我們該如何看待這種現(xiàn)象？我們應該采取何種措施應對這種現(xiàn)象？這篇論文試圖將以上四個問題闡釋清楚。筆者大致的觀點是：

首先，我認為發(fā)生這種現(xiàn)象是可喜的，說明中國正在進步，在融入國際社會； 其次，我認為發(fā)生這種現(xiàn)象是可悲的，說明文化正在退步，在淡出人們視野。

二、關鍵詞

中文文化、衰落、and so on、校園文化

三、正文內容 案例及其分析

案例

1、校園里，女生們對日韓劇津津樂道，男生們穿著時尚的球鞋襪子，背著fashion的包包，如：Nike, Adidas, Peak, Play Boy, and so on下課時，童鞋們發(fā)短信談論NBA的手機皆是Nokia, SAMSUNG and so on童鞋們的聊天過程中很多語句出現(xiàn)非中文詞匯。

校園文化方面，某些人捧著《神奇寶貝》、《龍漫》、《柯南》and so on的漫畫欣賞地有滋有味。有人塞著耳機，哼著歐美或日韓的流行歌，除對歌活動外，唱中文歌者寥寥無幾。中國文化的忠實supporter，恐怕只有煒兄、小胖and so on了??

2、帶有指向性的考試中，語文學科的難度較之其他學科看看分數(shù)你就知道。語文考試居然還有雷人的拼音題，然而英語考試肯定木有音標題。語文老師根據(jù)分數(shù)說我們忽視語文，其實我們也很無奈??本條也會作具體分析。

3、版主人對偶們說：“英語不好是你的錯，買本語法書背背不就完了。”本人認為，灰常有道理。

4、都說90后是在歐美文化環(huán)境中長大的，筆者認為有道理。

5、筆者到新開業(yè)的濱江國際廣場及其附近的悅盛路轉了一圈，在約45家店名中包含非中國文字的占約67%（30家）（不知三江源拉面店那個算不算中文字符，暫且算吧）

6、直到近幾年還有地方在打擊繁體字，推廣普通話，杯具啊！

7、觀察現(xiàn)在的網(wǎng)名，非中文字符的含量大得足以讓你大吃一驚。

8、中國的外債將要被美國“綁架”了。（見8月3日《東南商報》）

9、上海的某大學英語老師讓他金融系的學生穿著西式，買Ipod，其實吧，我覺得這種現(xiàn)象雖然不正常，但在現(xiàn)在文化被嚴重褪色的中國發(fā)生這種是貌似非常正常。

10、中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上使用英語人數(shù)最多的國家。在香港同胞看來，中國人的語法水平位居世界第二。

??

限于篇幅，不能將我觀察到的能說明中文文化衰落的現(xiàn)象一一列舉，我想，上述現(xiàn)象已經(jīng)很能說明問題了。

案例分析

收入是消費的基礎和前提。在其他條件不變的情況下，人們當前可支配收入越多，對各種商品和服務的消費量就越大。（《思想政治 必修一》）現(xiàn)在，我國正處于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的時期，居民的收入增加較快，因此居民的消費量亦會大幅增長，人們在滿足基本的生活需求性消費之后，消費方式和消費觀就會逐步發(fā)生改變。“人不是為吃米而活著的。”物質生活得到豐富之后，人們（童鞋們）向往高檔的精神生活也是可以理解的。于是乎，一大堆and so on的出現(xiàn)就可以理解了。筆者認為，我們應該做到量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護環(huán)境，綠色消費；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。（《思想政治 必修一》）同時，童鞋們是時代的主流，消費時適度地追求時髦，追求實用，追求新奇，也是應該被理解的。

對于校園文化中的這種現(xiàn)象，筆者的態(tài)度是不否認，不提倡。首先，童鞋們是時代的主流。如果年輕的我們都不流行，而是像呂清侯那樣整日“子曾曰”或像煒哥那樣“《周公解夢》說”，守舊而不思進取，那么中國的希望何在？中國的發(fā)展、與國際接軌從何談起？但是，我們作為讀書人，也有理解和傳承中華民族博大精深的傳統(tǒng)文化的義務。某些人一看長得就像法國大叔、英國淑女，那么此類先生小姐們作為炎黃子孫的特點何在？難道你們是混血的嗎？還有喜歡看漫畫的童鞋們，建議午后一小段時間或課間看看，這種東西畢竟小看怡情，大看傷身。

考試，也是校園文化的一部分，也成了高中童鞋們奮斗的導向。筆者的對于考試本身的態(tài)度是不作評論。但是，現(xiàn)在的高考、中考、期末考、月考??每一場大考中，語文的分數(shù)可以說是最低的。而且，語文分數(shù)并不好拿，可能你每背一篇課文才填對一空（2分），每記住10個讀音才能做對拼音題（3分），這樣一共加起來也就5分。然而，相同的時間你完全可以背10條英語語法（10分），掌握一塊數(shù)學知識，以此多攻克一道大題（8——12分），多看2道物理化學生物題（8——12分），多背幾條政治或歷史或地理（5——10分）。考試是算總分的，在語文上耗時間，真是“小得而大遺”吾未見其明也。看到了吧，這就是中文文化在學校中的杯具、“囧”境，即語文或者說是文科的分數(shù)既難以獲得，又價值單薄。由此可見，別的不說，顯而易見的是學語文比學英語還難，難怪版主人說英語學不好是你的錯了。因此，筆者認為如果語文教學是本著傳承中華文化、提高國民素質的話，不應該讓學語文變得比學英語還艱難。否則就是“從小開始”、“從校園開始”衰落中文文化。因為如果語文繼續(xù)這種難度、低區(qū)分度的話，我想，智商正

常的童鞋，考前有一段時間，除非語文考試前20分鐘，否則看了語文有啥用（尤其對于理科班）？那些家長們也會常常督促我們多背英語單詞，多開步步高復讀機，很少會跟我們說多背語文課文，這樣的做法無不有它的道理。

90后的校園生活分析至此，是否已經(jīng)很好地說明了90后是在歐美文化環(huán)境（至少是非傳統(tǒng)中國環(huán)境）中長大的呢？

當今世界是開放的世界。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。中國的發(fā)展離不開世界。（《思想政治 必修一》）關于店名使用非中國文字的現(xiàn)象，筆者認為很好地體現(xiàn)了這一點。但是此次調查的結果確實令筆者有些amazed。“永和豆?jié){”和“好味當”的店鋪裝飾中竟然也會用YOHOO, HOWOOK的非本國文字裝飾店面。而所謂“港式甜點”“雙食記”的店鋪裝飾卻不含英文招牌。筆者認為，要將生意做大，體現(xiàn)與國際接軌的經(jīng)營理念，適度地使用非中文文字是必要的，像作為港式甜點的雙食記，不用英文招牌是不是有點out了？然而，體現(xiàn)中國特色的，如“東北菜”、“好味當”、“永和豆?jié){”等就沒必要使用非中文文字。這有利于發(fā)揚中國文化，體現(xiàn)中國特色。否則不正說明了中文文化的衰落現(xiàn)象嗎？可是，書本上為什么沒有經(jīng)濟全球化會對傳統(tǒng)文化較發(fā)達國家文化造成一定沖擊這一點呢？

（照片是調查時用手機拍的，像素不高，敬請諒解！）

現(xiàn)階段，經(jīng)濟全球化實質上是以發(fā)達資本主義國家為主導的。發(fā)達國家具有經(jīng)濟和科技上的優(yōu)勢，掌握著推動經(jīng)濟全球化趨勢的現(xiàn)代信息技術，主導著世界市場的發(fā)展，左右著國際經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”。（《思想政治 必修一》）正如美國“綁架”著中國的外債，這不能不說明外國文化對我國正在進行著“強烈沖擊”，既是中國融入世界的表現(xiàn)，也是中國受人牽制杯具的體現(xiàn)。而打擊繁體字、現(xiàn)在普遍的網(wǎng)名使用非中文字符現(xiàn)象，則生動地體現(xiàn)了中文的衰落。根據(jù)我們學到的歷史知識，中國的文字是從甲骨文等的象形文字一步步演化而來的，如此打擊保留象形字原樣的“繁體字”，不就是打擊中華民族的傳統(tǒng)文化嗎？外國文化的沖擊、加上偶們“大中國人”自己狠狠的打擊，難怪語文老師說現(xiàn)在的語文是在夾縫中求生存了。如果如此打擊之下，中文文化仍尚可奄奄一息，那沒關系。現(xiàn)在網(wǎng)絡的發(fā)展導致的網(wǎng)名非中國現(xiàn)象，足以給這個“奄奄一息”的病人當頭一下了。更有甚者，提出神馬“推廣普通話”，欲把那些非物質文化遺產(chǎn)——方言掃蕩地一干二凈，簡直就是中華文化之大敵。至此中華文化若還能“涓涓細流”，足以說明我們的傳統(tǒng)文化有值得肯定之處，值得保留，那為什么不趁他尚存一息的時候采取“搶救性措施”呢？我們不應等中文文化腐朽之后再“悔之晚矣”。至于成為世界上說英語人數(shù)最多的國家，并擁有高超的語法水平，筆者認為這是一個表明中國融入世界的良好現(xiàn)象。我們應該學好英語、用好英語，把英文文化與中國特色相結合，走出一條“中國特色英語發(fā)展道路”，即樹立中國英語語法規(guī)范、詞組搭配合理、單詞拼寫正確、口語流利標準的國際良好形象。我們要堅決杜絕語法錯誤，嚴厲打擊詞組搭配錯誤和單詞拼寫錯誤，從而更好地與四海的朋友溝通，更好地了解和融入世界。

就業(yè)是民生之本，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。就業(yè)使得勞動力與生產(chǎn)資料相結合，生產(chǎn)出社會所需要的物質財富和精神財富。勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)。同時，勞動者的就業(yè)，有利于其實現(xiàn)自身的社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發(fā)展。（《思想政治 必修一》）這位英語老師的行為，從一定程度上來說，是幫助學生樹立自主擇業(yè)觀，樹立競爭就業(yè)觀，樹立職業(yè)平等觀，樹立多種方式就業(yè)觀。（《思想政治 必修一》）從一定程度上來說，這種做法有它積極的一面。然而，這位老師忽略了培養(yǎng)學生艱苦奮斗、自強不息的精神，他本人的做法也有嫌貧愛富之嫌，此方面是不可取的。學金融跟體現(xiàn)氣質和富貴是不同的概念，這位老師完全可以教學生如何花最少的錢打扮得最具有氣質，而不是教學生紳士般的闊綽，他現(xiàn)在的做法有可能導致學生形成奢侈浪費的風氣，這都是無視中國傳統(tǒng)文化

精髓造成的不良后果。

四、應對措施

人民代表大會：

我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，有他們組成各級國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。人民代表大會擁有立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。（《思想政治 必修二》）因此，筆者認為，人大應該通過行使權力，立法保障普及以及簡化中文及其文化，讓學語文至少比學英語簡單一些，并監(jiān)督它們的實施。

政府：

我國政府是便民利民的服務型政府，在服務人民文化需求方面應履行組織社會主義文化建設的職能。一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。（《思想政治 必修二》）筆者認為，政府應當行使這一職權，在人民群眾（尤其是“學生族”）中宣傳馬克思主義及中國文化，在社會上形成“學中文、愛中文、用中文”的風氣。同時對于外來文化，應該做到吸納包容，取其精華去其糟粕，加快中國融入世界的步伐。

老師們：

督促我們學好語文和英語，引導我們正確處理兩個語種以及兩種文化之間的矛盾，傳授給我們更多關于兩個語種、兩種文化的知識，讓我們精通中華文化的同時說一口流利漂亮的英語。

我們：

學好英語，同時學好中文，既要做一個融入世界、融入時代的高素質、高水平青年，又要成為中華文化的傳承者、發(fā)揚者。

五、結題報告

這次政治論文，我從7月末開始想題材，與8月3日著手開始撰寫，8月4日下午順利結題，感受很多。

通過整理材料，我回顧了一學年校園生活的酸甜苦辣，領略了中文文化面臨的窘境和苦楚，深感學好語文的必要性。

此外，我感慨于我們周邊、我們的城市和祖國近幾年來翻天覆地的變化和追趕國際潮流的步伐，加深了學好英語的信念。

政治是一門高度概括的學問，雖然有些抽象，有點費解，但我發(fā)現(xiàn)了它在分析問題時的那種便利與深刻。下學期將要學習哲學，我稍有預習，深感陳云那句“學好哲學，終身受益。”相信在Dr.Qian 的幫助下和我自己的刻苦努力下，我一定能化抽象的哲學為具象，理解并學好它。

第四篇：2016政治論文

2016政治論文范文

第1篇：大力推進社會主義政治文明建設

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明是全面建設小康社會的重要目標”。把政治文明作為獨立于物質文明和精神文明的社會文明形態(tài)，并作為中國特色社會主義建設事業(yè)的重要目標，這是對馬克思主義文明觀的豐富和發(fā)展，標志著我們黨對社會主義建設和發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的水平，也是我黨理論創(chuàng)新的重要成果。正確理解和認識政治文明的本質和基本特征，按照黨的十六大提出的全面建設小康社會目標，全面推進中國特色社會主義政治文明建設具有重大的理論和現(xiàn)實意義。生產(chǎn)關系決定社會階級關系。社會政治文明進步和發(fā)展的過程，本質上就是使社會階級關系和體現(xiàn)這種階級關系的社會制度和運行機制適應社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，推動社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系進步和發(fā)展的過程。作為一種獨立的社會文明形態(tài)，具有歷史性、階級性，進步性、民族性和兼容性五種基本特征。

當然，社會主義政治文明作為政治文明的一種新的發(fā)展產(chǎn)物，他既具有政治文明所包含的內容、特征及本質，也具有自己鮮明的特征。首先社會主義政治文明是社會主義條件下人民當家作主的政治制度和與之相適應的先進政治意識。它使社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，形成開放、民主、和諧的社會秩序和國家穩(wěn)定、人民團結、政府廉潔高效的生動活潑的政治局面。其次，社會主義政治文明的核心和精髓是高度的社會主義民主。小平同志曾指出：“繼續(xù)努力發(fā)揚民主，是我們全黨今后一個長時期的堅定不移的目標。”黨的十五大強調，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，因此，是否建設高度的社會主義民主，是關系國家的社會主義性質的問題，也是社會主義政治文明的核心和精髓。第三，社會主義政治文明的根本標志是依法治國。歷史的經(jīng)驗告訴我們，沒有法制，就沒有社會主義，就沒有黨和國家的長治久安，更談不上社會主義政治文明。第四，社會主義政治文明的理論依據(jù)是建立在馬克思主義基礎之上，主要為政治與經(jīng)濟辯證關系的理論、社會基本矛盾推動社會發(fā)展的·理論、黨在社會主義初級階段的基本路線理論等，這些不僅體現(xiàn)了社會主義政治文明區(qū)別于其他文明的顯著特征，也表明了社會主義政治文明在社會主義建設中巨大的作用。

一、全面理解建設社會主義政治文明的重要性、必要性和緊迫性

改革開放以來。在鄧小、1毛理論指導下。我國經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了舉世矚目的偉大成就。但是，國際上社會主義和資本主義兩種制度的存在以及兩種制度間的對立和矛盾，在不同政治文明間的反映，由此帶來的負面影響和不良后果日益加劇，國內政治文明方面存在制度優(yōu)越但體制不夠合理、權利真實但法制不夠健全、形式多樣但機制不夠完善、有物質保障但發(fā)展不平衡等諸多不足，體現(xiàn)在現(xiàn)實經(jīng)濟生活領域表現(xiàn)為：國企改革一直不能取得突破，黨在農村政策在一些地方執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，政府職級轉變步履艱難，許多改革方案在執(zhí)行中嚴重走樣，腐敗現(xiàn)象和社會不穩(wěn)定因素有增無減，等等。出現(xiàn)這些總是有多種復雜的原因。筆者認為，從人類歷史不斷發(fā)展的觀念、政治與經(jīng)濟的辯證關系出發(fā)，在經(jīng)濟全面提速的同時，必、須適應經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)展有中國特色的民主政治，建設社會主義政治文明。

1、我國確立的社會主義市場經(jīng)濟體制，是政治體制改革的基礎。經(jīng)濟發(fā)展是政治發(fā)展的驅動力，政治發(fā)展又是經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。黨在新的階段堅持以經(jīng)濟建設為中心任務，反對脫離經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的實際而進行政治體制改革，但是并不認為把政治體制改革放在可有可無、完全被動的地位，甚至只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革。鄧小平指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都常深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。”這說明若不想觸動政治體制，單純就經(jīng)濟體制進行改革，已經(jīng)很難取得實質性進展。

2、近年來，我國的腐敗現(xiàn)象大有滋長蔓延之勢，其中重要的一個原因是制度建設滯后，體制有缺陷。小平同志指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。......領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局碑性、穩(wěn)定性和長期性。”要從根本上掃除腐敗現(xiàn)象，必須發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。

3、經(jīng)濟全球化浪潮必然對世界各方面各領域帶來影響和沖擊，我國社會主義民主政治的建設也面臨挑戰(zhàn)。蘇東劇變表明，傳統(tǒng)社會主義政治發(fā)展模式已經(jīng)不能適應經(jīng)濟全球化的客觀要求，必須重新認識和選擇社會主義民主政治模式，開拓社會主義民主政治、政治文明的發(fā)展道路。目前，經(jīng)濟全球化對中國最大的政治挑戰(zhàn)，就是西方國家利用經(jīng)濟全球化和政治民主化對我國進行“和平演變”，企圖使我國走上資本主義道路。為了適應經(jīng)濟全球化需要，防止西方資本主義的“西化”、“分化”，就必須改革和調整我國的經(jīng)濟、政治和法律等各方面的體制，這給我國政治文明建設提出了更高的要求。

4、人世之后，pTO規(guī)則對各成員方面的政府行為提出了嚴格的要求。每一成員要享受WTO的權利，同時這些原則、協(xié)議又要求對zhèng fǔ 部門的職能、管理法規(guī)、管理體制、管理方式進行調整和改造，增強政府改革的透明度，以保證政府為市場和企業(yè)提供公平的游戲規(guī)則。

5、我黨三代領導集體對社會主義民主政治建設的研究和探索，實際上已把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明提到了議事日程，已作為社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。中國共產(chǎn)黨三代領導集體把馬克思主義和中國實踐相結合，繼承和發(fā)展了馬克思主義的民主觀、文明觀，對社會主義政治文明作了研究和探索。以毛澤東為代表的第一代領導集體從社會主義文明比資本主義文明具有優(yōu)越性為出發(fā)點，以一種忠誠的精神來捍衛(wèi)社會主義文明，為發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了寶貴的}S。以鄧小平為核心的第二代領導集休。通過歷史的反思，深刻地認識到社會主義文明不是建立在純粹的精神理念之中，而必須以生產(chǎn)力的高度發(fā)展和社會物質財富的極大豐富為基礎。以這一理論邏輯為起點，認為我國社會主義文明的基本內涵是“一個中心，兩個基本點”；社會主義文明的前進方向是物質文明、精神文明和制度文明；社會主義文明的根本標志是依法治國；社會主義文明的價值取向是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，為社會主義政治文明建立了不朽功勛。以江澤民為核心的第三代領導集體繼承了馬克思主義文明觀，依據(jù)世界多樣化發(fā)展和中國社會主義初級階段的基本國情，在解決各種新問題過程中，又豐富和發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論，提出了社會文明應該以人與自然和諧發(fā)展為奮斗目標，以市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化為核心內容，以制度創(chuàng)新為行為導向的社會主義文明觀。中共三代領導集體關于社會主義文明觀的思考和實踐，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的社會主義文明觀，翻開了科學社會主義文明理論的新頁。

社會主義政治文明建設是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會的重要內容。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾決定我們必須以經(jīng)濟建設為中心，以全面建設小康社會為目標，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展是當前執(zhí)政興國的第一要務，物質文明搞上去，是社會主義現(xiàn)代化建設的首要任務和目標，體現(xiàn)我們黨是代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。高度的物質文明和高度的精神文明是社會主義現(xiàn)代化的一致要求，繁榮和發(fā)展先進文化，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為社會提供思想保證和智力支持，是增強我國綜合國力的需要，也是“三個代表”重要思想—代表先進文化前進方向的體現(xiàn)。十六大提出的建設全面的小康社會，要求經(jīng)濟、政治和文化全面發(fā)展，倡導政治文明建設，是新世紀的新理念，是中國社會不斷進步的體現(xiàn)。因此，推進政治體制改革、，擴大社會主義民主政治、健全社會主義法制、鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面，這將最大程度地維護和鞏固了最廣大人民的根本利益，代表了中國最廣大人民的根本利益。

二、把握建設社會主義政治文明的根本問題，大力推進社會主義政治文明建設進程

多年來，我國的民主政治和政治文明建設雖然取得了顯著成效，但離建設社會主義現(xiàn)代化的目標還有不小的差距，我們應該積極。'推進政治體制改革，要從我國國情出發(fā)，堅定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅持社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展“，使我國社會主義政治文明建設有一個新的發(fā)展，這就需要我們必須牢牢把握一個根本問題，從”六個方面“建設社會主義政治文明。一個根本問題就是堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國這三者的有機統(tǒng)一。十六大報告把社會主義政治文明建設納人全面建設小康社會必須的重要目標之一，即通過政治文明建設所實現(xiàn)的小康社會必須達到這樣的目標：社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略的全面落實。人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。政治文明建設必將大大推動中國的社會主義民主化、法制化建設，充分體現(xiàn)人民當家作主這一社會主義民主政治的本質任務，因此把握這一根本問題在于認識、理解堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的地位和作用，有利于在實踐中堅持和正確貫徹并不斷改進。

1、堅持和改善黨的領導是社會主義政治文明建設的根本保證。共產(chǎn)黨是中國革命和中國特色社會主義建設事業(yè)的領導核心，這個領導核心的地位，源于黨的理論、綱領和組織上的先進性，源于中國近現(xiàn)代各種社會矛盾運動的必然結果，源于中國人民在長期革命和建設實踐過程中的歷史選擇。鄧小平同志明確指出：”中國由共產(chǎn)黨領導，中國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)由共產(chǎn)黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化“。江澤民同志也指出：”要把十幾億人的思想和力量統(tǒng)一和凝聚起來，共同建設有中國特色社會主義，沒有中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導是不可設想的“

十六大報告指出，堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位必須以改革的精神加強黨的自身建設，不斷改革和完善黨的執(zhí)政方式和領導方式，提高黨的執(zhí)政水平和領導水平。按照這一要求，一方面要以改革的精神深人探討黨的領導和國家最高權力機構之間的關系，探討民主黨派參政議政的形式問題，解決黨的領導和人民代表大會之間權力體系并軌的問題和民主黨派參政議政在權力機構框架內進行的問題，使黨的領導和人民執(zhí)掌國家政權更好地統(tǒng)一起來增強實效，更有利于黨領導和支持人民直接參與國家政權管理和監(jiān)督國家事務。另一方面黨要按照憲法的規(guī)定，使自己的各項工作逐步走上法制化的軌道，使黨的意志通過法定的方式和程序變成國家的意志，逐步實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化，有步驟有秩序地推進政治民主化。

2、人民當家作主是社會主義政治文明建設的本質要求。社會主義作為一種新型的國家形態(tài)，它建立在生產(chǎn)資料公有制占主體地位的基礎之上，廣大勞動人民成為國家的主人，體現(xiàn)著國家的社會主義性質和方向。人民當家作主是社會主義國家一切為了人民，一切依靠人民的根本原則和黨的群眾路線在政治文明建設中的具體體現(xiàn)。

當前，實現(xiàn)人民當家作主，除了要進一步建立和完善各種必要的機制和法律保障之外，還要通過加強精神文明建設和逐步擴大基層民主政治建設的實踐范圍，使人民在實踐中不斷增強政權意識、公民意識和參政議政能力。

3、依法治國是社會主義政治文明建設的關鍵。實施依法治國是社會主義政治文明翅步的重要標志，是政治文明建設的內在要求。依法治國就是在黨的領導下，實現(xiàn)人民群眾依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化和程序化。

在依法治國的問題上要積極推進司法體制改革。按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，不斷完善司法機關的機構設置，自主權劃分和管理制度，健全責權明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。同時還要增強司法過程的透明度，讓人民能夠真正行使監(jiān)督的權利。另一方面要通過宣傳教育、培養(yǎng)人民群眾的法治、法律意識，增長人民群眾的法律知識，使人民掌握法律的武器，并學會運用這個武器來維護國家和人民的合法權益不受侵害。

一是要進一步完善社會主義政治制度。在新的歷史時期，要使黨和國家的權力配置、運行機制和相互作用達到更為科學合理，就必須按照江澤民同志提出的”要著重加強社會主義民主政治制度建設，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化“的要求，不斷深化政治體制改革，使人民代表大會制度和黨執(zhí)政的方式繼續(xù)完善，人民的權利進一步實現(xiàn)，法律法規(guī)不斷完備，各種監(jiān)督渠道暢通并發(fā)揮作用。

二是要不斷擴大人民群眾的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是社會主義民主的重要標志，也是重要保證。在進一步健全和完善黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的同時，實行直接民主和間接民主相結合，發(fā)揮輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督的渠道，增加公開性和透明度，并在制度和法律上加以保障。

三是要充分發(fā)揚黨內民主。我們黨的執(zhí)政地位決定了她的地位和權利范圍，勢必也影響著社會民主的發(fā)展程度，所以黨內民主對國家政治生活的民主化具有很大的示范和推動作用。要以形成”民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面“為進一步健全和堅持民主集中制的目標，使黨員的權利和地位得到應有的體現(xiàn)和保障，從而推動整個社會的民主建設。

四是要大力提高社會主義政治文化水平。發(fā)展社會主義民主要求公民要有較高的民主素質和現(xiàn)代化政治文化氛圍，要不斷加強科學文化教育，增強公民的民主意識、平等觀念和法制精神，使社會主義政治文明深人人心。

五是要迅速發(fā)展基層民主二基層民主是人民群眾依法管理自己的廣泛實踐，要健全全民民主選舉制度，不斷擴大直接選舉的范圍，實行政務和財務公開，讓群眾參與并適時予以監(jiān)督推進基層社會生活的民主化。

第2篇：試議高校民主政治建設中的校務公開

高校領導班子是教育事業(yè)改革發(fā)展的領導者、組織者、推動著、踐行者，是推動基層單位科學發(fā)展的”火車頭“，是建設和諧校園的決定性因素。可見，加強領導班子建設是高校黨的建設和干部隊伍建設的核心理由。當前有效推進基層領導班子作風建設有多種途徑，其中實施校務公開是重要因素之一。

一我校校務公開的基本情況及做法

（一）總體情況

隨著學校校務公開工作的不斷推進，全校廣大師生員工對于學校校務公開工作的要求也越來越高，形成了學校各級領導班子與師生之間的良性互動局面，促使學校對于公開的內容和形式等方面都更加具體、全面和實際，達到了”知情、監(jiān)督“的目的。2016年我校制訂了《關于進一步深化校務公開工作的實施意見》，2016年制定了《****西藏大學委員會黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》，進一步健全和完善校務、黨務公開領導體制和工作機制，編制詳細的校務、黨務公開目錄和公開指南，明確了公開的工作內容、工作重點、工作目標，落實了責任單位、責任部門。學校黨委對校務公開工作實行統(tǒng)一領導，校行政把校務公開納入日常行政管理工作之中，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查，保證校務公開工作從組織、制度、形式、內容、程序以及執(zhí)行監(jiān)督等方面得到自上而下的貫徹落實。成立了校長為組長的”西藏大學校務公開工作領導小組“和以校黨委副書記、紀委書記為組長的”西藏大學校務公開工作監(jiān)督小組“；目前我校有12個二級學院，也相應成立了”院務公開工作領導小組“。初步形成了”黨委統(tǒng)一領導，學校行政主持，紀檢、監(jiān)察、工會（教代會）協(xié)調監(jiān)督，業(yè)務部門各負其責，教職工群眾積極參與、有關部門全力協(xié)助配合“的工作格局，認真聽取廣大教職員工的意見和倡議。

（二）我校校務公開的主要做法

1校務公開主要內容

（1）學校重要決策和落實情況：主要包括學校發(fā)展建設規(guī)劃、重大改革方案、重大對外合作項目；規(guī)章制度制定或修訂；學校工作計劃及落實情況；學校議事規(guī)則和有必要公示的議事結果等；（2）人事管理：主要包括人才引進名額與條件、程序以及招聘結果；學校機構設置調整和人事調配；學校和部門定編定崗定責；公派出國留學人員條件和選拔程序；學校各類評審委員會組****員的條件和名單；專業(yè)技術職務評審的政策規(guī)定和任職條件；先進評比等推優(yōu)評比條件與程序；（3）經(jīng)費管理：主要包括學校經(jīng)費的預算和執(zhí)行情況，重大采購項目等。

2校務公開的有效途徑

當前我校主要通過每年召開職代會議、座談會、學校信息欄、學校網(wǎng)站、民主公開測評會、校長書記信箱、簡報等多種通報途徑，切實保障好廣大師生員工有效的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。目前，我校積極通過相關制度機制有效落實校務公開：

（1）建立健全教職工代表大會制度，落實校務公開。會議由校長通報學校的重大改革與決策情況、財務處處長通報學校財務預決算的相關情況，職代會對學校的大政方針進行討論、審議，高校民主政治建設中的校務公開由專注畢業(yè)論文與職稱論文的形成建設性倡議。（2）建立健全黨政聯(lián)席會議制度，落實校務公開。黨政聯(lián)席會議制度規(guī)定了決策程序、決策形式和黨政聯(lián)席會議討論的內容。學校按照黨政聯(lián)席例會制度要求，認真執(zhí)行民主管理、民主監(jiān)督制度。對一些敏感理由，為做到公平、公開、公正，都實行公示制度。

二實行校務公開，有利于領導班子改善民主作風、決策水平和管理水平

校務是高等學校在實施教育教學和管理過程中所產(chǎn)生的管理事務及其有關信息。推動校務公開就是將學校的重大事項公開，讓師生員工關心、參與和監(jiān)督學校的大事，實現(xiàn)領導班子依法（規(guī)）治校、民主決策、民主管理，推動和諧。

實行校務公開是加強基層民主政治建設和領導班子民主作風的必定要求。列寧曾經(jīng)說過：”沒有公開性而來談民主是很可笑的。“實行校務公開進一步落實了教職工的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使人、財、物等管理權力在陽光下運轉。黨的十七大報告指出，要”擴大人民民主“，必須健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道。高校作為與公眾利益密切相關的事業(yè)單位，學校是師生員工工作和生活中心的”小社會“，其公共事務的管理直接涉及到教職工的切身利益。因此，校務公開推行，與保障他們的合法權益密切相關，有利于推動基層領導班子民主作風的改善與提高，有利于建設民主協(xié)作的民主型的領導班子。

實行校務公開是提高領導班子決策水平的必定要求。黃炎培說：”只有大政方針決之于公眾，個人功業(yè)欲才不會發(fā)生。只有把每個地方的事，公之于每一個地方的人，才能使地地得人，人人得事。“決策參與機制，為重大決策提供了民意基礎、智慧源泉和力量支撐。重大事項決策前通過制度與機制程序設計，廣泛征求意見、吸納合理倡議，可使決策更加符合實際，更易獲得群眾支持，增強認同感、提高信任度。學校師生行使民主管理的權力，是以對公共事務的了解為前提的，如果不能獲取基本的信息，群眾就無法選擇、監(jiān)督管理。實踐證明，沒有制約的權力容易產(chǎn)生****，也容易造成決策失誤。實行校務公開激發(fā)了廣大教職工的主人翁意識，尊重了廣大師生的首創(chuàng)精神，更加廣泛調動大家的積極性，增強決策行為的透明度，使決策獲得了絕大多數(shù)師生員工的支持，提高了決策的科學性、權威性，進一步增強基層領導班子的辦學治校能力。

三積極落實校務公開制度，進一步推動高校領導班子作風建設

校務公開就是公開、公平、公正將管理放在陽光下，實現(xiàn)有效的監(jiān)督，這是加強民主管理的重要渠道，是實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。但目前高校院務公開尚存在許多不足，一是公開的方式簡單、內容避重就輕，將公開等于例行公事的公布，而且許多教職工最為關心、關注，最想知道的內容，如經(jīng)費使用、人事聘任等群眾卻難知曉，工作不規(guī)范，師生對公開的認同度不夠高；二是師生參與民主管理的渠道需要進一步疏導，這是提高公開效率，健全現(xiàn)代大學制度理念的前提和基礎。因此，我們需要不斷建立健全校務公開制度，積極推動領導班子作風建設。

第3篇：從野蠻資本主義到道德資本主義

自2016年7月開始出現(xiàn)的美國”次貸危機“，經(jīng)過一年多的發(fā)展已經(jīng)釀成嚴重的金融危機，它不僅嚴重威脅到美國金融體系的安全，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重影響，使美國乃至世界資本主義經(jīng)濟又一次走上衰退的道路。從當前各種主流的觀點來看，這次危機的直接原因是美國宏觀經(jīng)濟政策失誤、世界金融體系存在著重大缺陷以及監(jiān)管不足等。但是，如果把它放在資本主義長期的發(fā)展歷史來看，可以發(fā)現(xiàn)此次金融危機不只是所謂的金融監(jiān)管與金融技術問題，而是資本主義基本矛盾作用下周期性危機爆發(fā)的一個突破口。這次危機的特殊性也反映出，它不同于傳統(tǒng)的每隔十年左右爆發(fā)一次的常規(guī)性周期性危機，不能簡單地設想危機之后資本主義又重新回到原有的方式。此次危機是資本主義發(fā)展到一個新階段上的特殊產(chǎn)物，是20世紀后半期世界資本主義在其基本矛盾推動下向前發(fā)展的邏輯結果。因此，這次危機對世界經(jīng)濟發(fā)展的未來影響是十分深遠的，這一判斷啟示我們，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境中，我國應當對過去十幾年的經(jīng)濟發(fā)展和運行方式進行重大調整，以適應新階段上的外部環(huán)境。

一、資本主義基本矛盾與資本主義發(fā)展的歷史邏輯

當前正在發(fā)生和蔓延的美國金融危機是資本主義基本矛盾運動在資本主義高度發(fā)展的新形勢下的特有運動方式和必然結果。這里我們首先簡單回顧資本主義生產(chǎn)方式的基本結構與特征，然后分析20世紀后期資本主義經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史事件及其影響，通過這些分析說明資本主義長期發(fā)展中矛盾的積累與當前經(jīng)濟危機之間的關系。

1、資本主義生產(chǎn)方式的基本結構及其內在矛盾。

資本主義生產(chǎn)方式是人類社會生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，它有兩個基本特征：第一，商品經(jīng)濟普遍化并成為社會物質生產(chǎn)乃至整個經(jīng)濟生活的一般形式；第二，以雇傭勞動為基礎的生產(chǎn)資料的資本主義私有制。這兩個基本特征產(chǎn)生了資本主義經(jīng)濟的基本矛盾以及經(jīng)濟運行中的各種具體矛盾。

商品經(jīng)濟是資本主義生產(chǎn)方式下社會物質生產(chǎn)乃至社會經(jīng)濟生活的一般形式。這一特征使得資本主義生產(chǎn)方式下社會物質產(chǎn)品取得了與其使用價值的自然形式不同的價值形式。價值形態(tài)的物質產(chǎn)品，盡管使用價值各異，但都是作為價值存在的，這就使它們具有統(tǒng)一的、共同的性質，從而增強了不同的使用價值之間的可互換性和財富的流動性。價值的貨幣形式成為社會財富的一般體現(xiàn)，成為人們在經(jīng)濟活動中直接追求的東西。因此，商品經(jīng)濟成為一種直接為取得貨幣的經(jīng)濟活動。從商品經(jīng)濟本身的規(guī)律來講，價值是勞動產(chǎn)品在商品經(jīng)濟生產(chǎn)關系下所取得的社會形式，貨幣不過是價值形式演變的最終結果。因此價值只能由勞動所形成，貨幣也不過是人類一般勞動的代表。從人類整體來說，價值、貨幣的源泉只能是人類的勞動。

價值形式雖然賦予社會財富的可互換性和流動性，但這并不是無條件的，它們必須是建立在合理的社會分工及勞動在各種生產(chǎn)上按比例分配的基礎之上。政治經(jīng)濟學認為，價值不是物，而是體現(xiàn)在物上的生產(chǎn)關系。這里所指的生產(chǎn)關系也包括社會生產(chǎn)者建立在合理物質需要基礎上的勞動分工比例關系，”合理“與”比例“產(chǎn)生于人類社會對物質產(chǎn)品的各種需要。應該指出，人類社會對物質產(chǎn)品的各種需要總是會帶有強烈的社會生產(chǎn)關系的烙印，因此，所謂”合理“與”比例“也體現(xiàn)特定生產(chǎn)關系所派生的特有需要。在資本主義生產(chǎn)關系下，社會需要中包含著許多事實上不合理的內容。

價值形式所賦予社會財富的可互換性和流動性只有在貨幣形式上才能成為現(xiàn)實，因此，勞動產(chǎn)品作為商品生產(chǎn)出來，雖然取得了價值的性質，但并未直接取得被社會所承認的貨幣形式。因此，它們還必須經(jīng)過那”驚險的跳躍“。

以雇傭勞動為特征的生產(chǎn)資料資本主義私有制使占有社會生產(chǎn)條件的資產(chǎn)階級能夠通過控制和支配他人勞動來占有社會剩余產(chǎn)品。資本主義經(jīng)濟的這一特征，使得占有和掌握社會生產(chǎn)條件的階級——資產(chǎn)階級可以人為地把直接從事物質產(chǎn)品生產(chǎn)的工人階級的消費控制在維持勞動力再生產(chǎn)水平，從而使社會形成大量的社會剩余產(chǎn)品。同時，資本主義生產(chǎn)方式下商品經(jīng)濟的普遍化使得剩余產(chǎn)品采取了剩余價值的形式。馬克思說，”生產(chǎn)剩余價值即直接從工人身上榨取無酬勞動并把它固定在商品上的資本家，是剩余價值的第一個占有者，但決不是剩余價值的最后所有者。以后他還必須同在整個社會生產(chǎn)中執(zhí)行其他職能的資本家，同土地所有者等等，共同瓜分剩余價值。“[1](p651)剩余價值的占有與分配形成了十分復雜多樣的經(jīng)濟范疇與運動形式、運動機構。

資本主義經(jīng)濟的這些特征使它與生俱來背負著生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾這一資本主義社會的基本矛盾，這一矛盾的運動又產(chǎn)生出以各種具體形式存在和運動著的具體經(jīng)濟矛盾。資本主義雇傭勞動只有建立在社會化生產(chǎn)力基礎上才能鞏固和發(fā)展，社會化的生產(chǎn)力形成了生產(chǎn)之間的廣泛聯(lián)系，這一性質要求社會從生產(chǎn)的整體關聯(lián)性出發(fā)，理性地處理生產(chǎn)中人與自然之間、生產(chǎn)與消費之間，以及人與人之間的利益關系。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，需要妥善處理的關系內容也在日益豐富。然而，生產(chǎn)資料私有制條件下部分人對物質生產(chǎn)過程及其結果的控制，使得社會生產(chǎn)不是按照社會全體成員的利益安排，而是按照少數(shù)人控制他人、占有他人財富的利益要求來安排的。生產(chǎn)的商品形式使價值與貨幣成為追求財富的直接目標，占有剩余價值成為生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本內容。價值、剩余價值作為獨立的范疇，它們的存在與運動使生產(chǎn)活動可以超越其物質形式的限制，獲得了一種巨大的彈性。也正是生產(chǎn)的商品形式，價值作為生產(chǎn)的直接目的，也使人們看不清甚至看不到價值生產(chǎn)背后的物質聯(lián)系，使價值拜物教成為根深蒂固的普遍觀念。生產(chǎn)服從于少數(shù)人追求剩余價值的目的，使資本主義生產(chǎn)內在地具有危機的傾向。當矛盾積累到一定程度時就會使危機成為現(xiàn)實，這時，盡管社會已經(jīng)掌握著巨大的生產(chǎn)力，但是卻不能用來為社會成員生產(chǎn)所需的物質生活資料。勞動者與生產(chǎn)條件分離，物質生活遇到極大的困難。

資本主義生產(chǎn)領域的剩余價值生產(chǎn)賦予了生產(chǎn)條件以及財富的一般形式——貨幣以資本的屬性，這樣，即使不在生產(chǎn)領域也可以通過價值形式實現(xiàn)對生產(chǎn)條件所有權的控制，來占有生產(chǎn)領域工人創(chuàng)造的剩余價值。貨幣的資本屬性不僅產(chǎn)生了借貸資本，而且進一步發(fā)展成虛擬資本、土地價格乃至眾多的價值增值工具。它們的運動遠離生產(chǎn)領域，但是它們卻不能從根本上擺脫實際物質財富的運動，從而產(chǎn)生了在金融領域觸發(fā)危機的可能性與現(xiàn)實性。

以上所分析的資本主義經(jīng)濟的基本結構與特征，仍然是當前波及全球經(jīng)濟危機的深層原因。二戰(zhàn)后，資本主義進入了和平發(fā)展的階段，這個階段，在資本主義基本矛盾作用的推動下，資本主義生產(chǎn)關系在矛盾中發(fā)展演變，出現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象和特征，這些新現(xiàn)象與特征賦予了當前金融、經(jīng)濟危機的具體原因與形成邏輯。

2、二戰(zhàn)后資本主義基本矛盾推動資本主義發(fā)展的邏輯過程。

資本主義生產(chǎn)方式并不是像西方學者想象的是一種按照常規(guī)運行、永恒不變的生產(chǎn)方式，而是一種不斷發(fā)展、變化、成長的生產(chǎn)方式，資本主義社會基本矛盾的運動是它發(fā)展變化的基本推動力。資本主義發(fā)展變化的基本邏輯是，社會基本矛盾的作用對資本主義生產(chǎn)形成限制，而資本主義則是利用它自身結構所提供的手段、機制不斷創(chuàng)造新的活動形式、擴充新的活動領域，用以暫時突破在原有運動形式和領域內社會基本矛盾給予的限制，其結果是使社會基本矛盾在資本主義運動的新形式、新領域進一步展開。

19世紀與20世紀之交，壟斷資本主義在各主要資本主義國家形成。壟斷加劇了社會基本矛盾，導致各國競相通過資本輸出緩解國內市場矛盾。資本輸出一方面擴展了資本的增值空間，使它們可以利用海外資源獲取高額利潤，另一方面，也擴大了銷售市場以帶動商品輸出。因此瓜分世界、爭奪勢力范圍成為20世紀前期資本主義發(fā)展的重要特征。這一階段，雖然壟斷已經(jīng)形成并成為社會經(jīng)濟中的突出現(xiàn)象，但是篤信自由市場的新古典經(jīng)濟學仍固守自由競爭資本主義的理念，推崇國家不干預經(jīng)濟的政策，使得社會經(jīng)濟矛盾最終以20世紀30年代大危機的爆發(fā)為結果。

二戰(zhàn)后在凱恩斯主義的指導下，主要資本主義國家吸取了20世紀前期無政府狀態(tài)的世界經(jīng)濟格局下各國互相傾軋、以鄰為壑、兩敗俱傷的教訓，試圖建立一個有管理的世界資本主義經(jīng)濟秩序。由于戰(zhàn)后初期美國在各方面的實力雄厚，使它成為資本主義世界的霸主，形成了以美國為中心的世界經(jīng)濟秩序——”布雷頓森林體系“。這一秩序為各資本主義國家經(jīng)濟提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境，推動了國際貿易與投資的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的在資本主義基本矛盾擠壓下難以發(fā)展的資本主義經(jīng)濟有了繼續(xù)擴展的空間。因此，出現(xiàn)了戰(zhàn)后最初20年資本主義發(fā)展歷史上的黃金時代。在這期間，不僅世界市場在擴大，而且各國經(jīng)濟在生產(chǎn)領域的聯(lián)系日益增強，出現(xiàn)了經(jīng)濟國際化的趨勢，成為后來經(jīng)濟全球化的開端。

有管理的世界經(jīng)濟秩序所帶來的外部穩(wěn)定只是在一定時期內提供了資本主義經(jīng)濟擴展的空間，但是它并沒有改變以追求剩余價值為基本目的的資本主義生產(chǎn)方式的內部結構，以及由此產(chǎn)生的基本矛盾及各種具體矛盾。在新的擴展空間使用殆盡的時候，資本主義基本矛盾所引發(fā)的各種具體矛盾便以新的形式重新激化起來。

到20世紀70年代，此前20余年資本主義發(fā)展的黃金時代結束，進入了一個矛盾凸起的新階段。在前20多年中有管理的世界秩序下形成的資本主義經(jīng)濟成為新階段的邏輯和歷史起點。

20世紀70年代以后資本主義發(fā)展的特點突出表現(xiàn)在，資本的增值和積累更多地在貨幣金融領域尋求突破，使得世界貨幣、金融領域的矛盾日益突出，資本主義基本矛盾也更多地在這一領域展開。這一特點源自世界貨幣的性質發(fā)生了重大變化。

資本主義生產(chǎn)方式作為一種帶有強烈世界傾向的經(jīng)濟，需要有恰當形式的世界貨幣作為價值在世界范圍的運動載體和一般代表。馬克思認為，在世界市場上只有黃金才能充當世界貨幣。然而，在資本主義發(fā)展的歷史上，世界經(jīng)濟的形成總是與那些具有強大勢力的資本主義國家的經(jīng)濟霸權與擴張聯(lián)系在一起的，隨之，這些國家的貨幣在世界上也就占據(jù)了世界貨幣的地位，客觀上執(zhí)行著世界貨幣的職能。這種情況使得主要資本主義國家內部的經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟政策的結果會通過世界貨幣的職能擴散到其他國家乃至全世界。更進一步說，他們可以利用貨幣、金融手段創(chuàng)造有利于己的資本積累方式，并把自身內部的矛盾、危機轉嫁給其他國家乃至整個世界。

1971年前的布雷頓森林體系就是一個以美元為中心的世界貨幣體系。在這個體系中，黃金是世界貨幣的價值基礎，美元承諾兌換黃金，各國貨幣與美元保持基本固定的匯率。黃金作為貨幣的價值基礎，對于主要資本主義國家尤其是美國任意增發(fā)貨幣的行為形成約束力量。1971年至1973年的美元危機導致美元與黃金脫鉤，以美元為中心的固定匯率制度解體，世界貨幣進入了浮動匯率的時代。在這個浮動匯率體系中美元仍處于中心地位，但是，由于世界貨幣失去了應有的價值基礎，使得美元紙幣的膨脹失去約束，給以后的世界經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠的影響。馬克思說，”商品流通領域有一個口，金(或銀，總之，貨幣材料)是作為具有一定價值的商品，從這個口進入流通領域的。這個價值在貨幣執(zhí)行價值尺度的職能時，即在決定價格時，是作為前提而存在的。“[1](p140)然而，在黃金非貨幣化以后，作為世界貨幣的美元進入商品流通這個口時，卻不是作為有價值的商品進入的。這樣，它在執(zhí)行價值尺度職能即在決定商品價格時就失去了必要的前提。這就為以后的通貨膨脹、虛擬資本的膨脹開了口子，開辟了資本以金融形式獲取剩余價值、進行資本積累的新天地。

資本是一個運動中的價值，然而這個運動只有通過貨幣形式才能明確地表現(xiàn)資本的增值，因此，馬克思指出，貨幣資本的循環(huán)是資本運動最典型的形式，”從價值生出剩余價值,不僅表現(xiàn)為過程的開始和終結,而且明顯地表現(xiàn)在金光閃閃的貨幣形式上“。[2](p68)20世紀70年代世界貨幣領域發(fā)生的變化,也使資本的增值過程、增值方式發(fā)生了變動。在貨幣失去相應的價值基礎以及浮動匯率制度下,”價值革命“①出現(xiàn)的機率大大提高。馬克思說,”資本主義生產(chǎn)只有在資本價值增殖時,也就是在它作為獨立化的價值進行它的循環(huán)過程時,因而只有在價值革命按某種方式得到克服和抵消時,才能夠存在和繼續(xù)存在。“[2](p122)20世紀70年代以后,沒有價值基礎的貨幣使產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)在國內外市場上的不確定性增強。但是,這種不確定性卻給金融資本帶來了獲利的機會,由此引起資本市場繁榮并向全球擴展。

資本主義剩余價值生產(chǎn)這一基本性質,使生產(chǎn)的無限擴大與廣大勞動人民有支付能力的購買力相對不足之間的矛盾始終困擾著資本主義的發(fā)展。只有市場不斷地擴大,資本積累才能順利進行。資本主義剩余價值生產(chǎn)的性質決定了它不會通過國民收入的合理分配來擴大市場,而是采取擴充信貸的方式來刺激市場的擴大,維持資本主義再生產(chǎn)的正常進行。這種方式在擴大市場的同時也為金融壟斷資本利用貨幣、金融手段賺取剩余價值提供了機會。與此同時,布雷頓森林體系的解體使美元的發(fā)行失去了黃金的價值約束,適應金融壟斷資本的需要,沒有價值基礎的美元紙幣大量發(fā)行,為金融壟斷資本提供了廉價的資金來源。因此形成了20世紀后期資本主義發(fā)展過程中經(jīng)濟的金融化、金融的全球化的顯著趨勢。

20世紀80年代以后經(jīng)濟全球化蓬勃興起,使金融壟斷資本進一步將貨幣、金融手段賺取剩余價值、進行資本積累的活動在世界范圍展開。當代金融壟斷資本利用不合理的國際金融秩序在世界范圍內榨取剩余價值的手段是多種多樣的。第一,那些新興市場經(jīng)濟國家在工業(yè)化進程中需要有廣闊的市場,而美元的世界貨幣和國際儲備地位,使得美國市場成為新興市場經(jīng)濟國家出口產(chǎn)品支撐自身經(jīng)濟的重要去向。這樣,美國就可以在國際貿易中,以廉價美元購買別國特別是新興市場經(jīng)濟國家人民花費實實在在勞動生產(chǎn)出的物質產(chǎn)品,通過巨額貿易逆差無償占有提供產(chǎn)品的國家人民的剩余勞動。另一方面,它可以通過國際融資的形式向世界出售沒有相應實際資產(chǎn)做保證的債券收回美元以維持其國際收支。第二,利用自己在國際經(jīng)濟中的霸權地位,迫使持有大量美元儲備國家的貨幣升值,實現(xiàn)對別國剩余勞動的最終無償占有。第三,過量發(fā)行的美元也通過貿易途徑把通貨膨脹輸出到其他國家,使對它具有貿易順差的國家增發(fā)貨幣,形成這些國家的貨幣對內貶值、對外升值的局面,從而給經(jīng)濟增長帶來嚴重的困難。第四,利用投機手段制造國際金融危機,無償占有別國社會財富。20世紀80年代以來,世界性貨幣危機、金融危機頻頻發(fā)生,尤其是1997年的東南亞金融危機,給這些地區(qū)的經(jīng)濟帶來嚴重損失。

所有這些都反映出,世界資本主義在近幾十年通過全球化的經(jīng)濟聯(lián)系,運用各種市場經(jīng)濟機制,通過貨幣、金融手段把全世界置于它的剝削之下,成為資本積累新的形式,為資本主義的發(fā)展開辟了新空間。

二、20世紀后期資本主義發(fā)展的新矛盾誘發(fā)當前的危機

然而資本主義發(fā)展的歷史表明,資本主義基本矛盾對資本積累的制約使它不可能長期無限制地發(fā)展下去。20世紀資本主義的發(fā)展史就是一部資本力求通過創(chuàng)新突破既有限制獲取新的積累空間,同時新形式的資本積累又使社會基本矛盾以新的限制形式出現(xiàn)的歷史。當前,由美國次貨危機引發(fā)的世界性金融危機就是近三十年來資本在經(jīng)濟金融化、金融全球化道路上進行積累所走到的一個新的極限。

1、當前的金融危機是20世紀70年代后資本積累空間開發(fā)殆盡的結果。

資本主義生產(chǎn)方式是一種精巧、隱蔽的剝削方式,它以價值的形式占有他人的剩余勞動,這就使得對剩余勞動的占有突破使用價值的界限具有無限性。價值的貨幣形式掩蓋了價值的源泉,使資本可以通過對貨幣的創(chuàng)新,以流通的方式占有他人的剩余勞動。肇始于20世紀70年代的貨幣變革使世界貨幣脫離其價值基礎僅成為一種純粹的價值符號,由此開創(chuàng)了經(jīng)濟金融化的時代。在經(jīng)濟金融化的時代,借貸資本成為壟斷資本占有剩余價值的主要途徑,與此同時,金融壟斷資本又在金融市場上不斷地對信用工具進行花樣翻新,在擴大貸款對象和貸款規(guī)模的同時,通過創(chuàng)新信用工具,收回貨幣資本并轉嫁金融風險。信用工具的創(chuàng)新又使資本市場上債券價格不斷漲落,為投機性金融資本獲利帶來新的機會,使資本可以既遠離生產(chǎn)活動又能更加迅速、便捷地賺到錢。對此,《資本論》早就指出,”一切資本主義生產(chǎn)方式的國家,都周期地患一種狂想病,企圖不用生產(chǎn)過程作中介而賺到錢。“[2](p67-68)但是,近十幾年來資本主義生產(chǎn)方式的狂想病卻不完全與馬克思所說的那種周期性的狂想等同,這一次不同的背景在于,第一,經(jīng)濟的全球化擴大了剩余價值的源泉,不僅本國的工人階級,而且世界工人階級特別是工業(yè)化正在蓬勃發(fā)展的新興市場經(jīng)濟國家的工人階級,都在為世界壟斷資本提供著剩余價值。而金融壟斷資本所要做的只是按照市場的規(guī)則,利用商品價格、利率、證券價格等的變動,通過貨幣金融的方式把剩余價值據(jù)為己有。第二,貨幣性質的變化使得美國無節(jié)制地大量發(fā)行貨幣,用以購買發(fā)展中國家人民辛苦勞作生產(chǎn)出的物質產(chǎn)品,并憑借美元國際儲備貨幣的地位以出售債券的形式重新占有貨幣資本。這些變化,使得資本的金融投機行為不再被看做像馬克思時代那樣由于經(jīng)濟的繁榮、生產(chǎn)的高漲所派生出的現(xiàn)象,而是被看做資本通過創(chuàng)新已經(jīng)找到了一個可以使自己增值和積累的新領域。因此,金融投機活動不再是”周期性“的狂想,而是作為一項”新興產(chǎn)業(yè)“持久地加以開發(fā)。

經(jīng)濟的全球化和貨幣性質的變化形成了金融壟斷資本獲取剩余價值的新機制。雖然剩余價值的源泉存在于生產(chǎn)領域,但是對于剩余價值的占有卻可以有不同的方式。最為基本和原始的形式是馬克思所講的通過生產(chǎn)直接占有工人的剩余勞動,除此以外,它還可以通過其他途徑被資本所占有。例如,它可以以低于價值的價格出售商品轉移到買者手中,這又通過降低勞動力價值形成有利于資本的收入分配。在全球化的世界經(jīng)濟中,國際壟斷資本通過對外投資的利潤、不等價交換,以及各種虛構的服務收入等方式占有剩余價值,形成發(fā)達國家金融壟斷資本盈利的來源。在金融市場不斷翻新的情況下,金融壟斷資本又可以通過發(fā)行債券的方式將剩余價值形成的剩余資本加以集中。金融壟斷資本又進一步利用集中起來的剩余資本發(fā)放貸款,并再發(fā)行證券以集中貨幣資本。

但是,貸款對象的擴大必須以生產(chǎn)領域的相應發(fā)展為前提,而生產(chǎn)的擴大又必須以市場的擴大為條件。經(jīng)濟的金融化并未消除社會基本矛盾對資本積累的根本限制,而當代金融資本突破這種限制的方式則是通過擴大貸款來強行地擴大市場。在此,所謂的”金融工程“為擴大貸款對象開發(fā)出種種技術手段,例如,美國金融資本創(chuàng)新出”次貸“、”Alt-A“、選擇性可調整利率貸款等貸款形式,誘使人們借款消費,以擴大剝削對象。然而從本質上講,借貸資本收入的最終源泉只能是生產(chǎn)領域形成的剩余價值,發(fā)放消費信貸所獲取的利息收入事實上也是間接來自于剩余價值。因此,當金融壟斷資本將既有的剩余價值源泉開發(fā)殆盡,轉而將非剩余價值收入作為攫取對象時,危機就成為不可避免的了。

可見,當前的金融危機是資本對于自20世紀70年代以后形成的增值與積累新領域開發(fā)殆盡的結果,不能被看做是一次常規(guī)的周期性衰退。據(jù)此推測,此次危機是資本主義發(fā)展歷史上一次重要的節(jié)點,資本主義的進一步發(fā)展必須有資本增值方式的重大調整才能實現(xiàn)。

2、當前資本主義國家應對危機的措施及其本質。

當前的金融危機給主要資本主義國家的經(jīng)濟帶來嚴重的困難,直接威脅到金融體系的生存,并已經(jīng)對生產(chǎn)領域造成危害,因此,近幾個月來主要資本主義國家紛紛出臺救助措施,通過巨額政府支出拯救那些陷入金融困境的金融機構。就現(xiàn)有的資本主義運行結構看,這些措施是使資本主義金融體系解脫困境所必須的,不如此它們就直接面臨著崩潰的危險。但是,也應當看到這些措施即使奏效,所能夠解決的也只是當下金融體系因債務鏈斷裂出現(xiàn)的流動性不足的問題。馬克思指出,”貨幣流通的緩慢則表現(xiàn)這兩個過程分離成互相對立的獨立階段,表現(xiàn)形式變換的停滯,從而表現(xiàn)物質變換的停滯。至于這種停滯由什么產(chǎn)生,從流通本身當然看不出來。流通只是表示出這種現(xiàn)象本身。一般人在貨幣流通遲緩時看到貨幣在流通領域各點上出沒的次數(shù)減少,就很容易用流通手段量不足來解釋這種現(xiàn)象。“[1](p143)目前各國采取的向金融體系注入資金的求助方式,正是基于馬克思所提到的這種錯誤認識。根據(jù)前面的分析,危機的根本原因并不在于流通領域流動性缺乏,相反,長期以來美國聯(lián)邦儲備實行低利率的政策為美國金融注入了大量的資金,有力地支持了虛擬資本的膨脹,使金融壟斷資本迅速地積累。當前危機的真正原因在于膨脹起來的虛擬資本找不到足夠的剩余價值源泉繼續(xù)支撐現(xiàn)有的金融方式的資本增值。因此,當前的救助措施只能解救金融體系的當務之急,并不能徹底解決當前的危機。

當前主流觀點認為,此次金融危機直接原因來自于華爾街的”貪婪“加之金融當局”監(jiān)管不力“,盡管這種看法仍停留在對直接現(xiàn)象的觀察,它也反映出人們對自20世紀90年代逐步興盛的新自由主義思潮影響下的”放松管制“、”解除監(jiān)管“政策的反思。從當前的救助措施來看,它仍是維護金融壟斷資本利益的一種措施。本質上看是資本主義政府用勞動人民創(chuàng)造的財政收入來維護金融壟斷資本所構造的價值增值體系。而正是這種價值增值和資本積累方式走到了自己的盡頭。由此可以設想,在資本主義生產(chǎn)方式容許的范圍內,危機過后如果資本不能開辟新的增值領域、找到新的增值形式,那么資本主義就只在一定時期內以一種”有管制的資本主義“的形式存在和發(fā)展。因此,靠財政手段的救助只能解決當前的燃眉之急,只有采取必要的調整,建立真正為實際經(jīng)濟運動服務的金融體系才有可能使資本主義擺脫當前的危機。

第4篇：試議把脈我國政治生態(tài)三要害

目前，學術界與政界對當前中國政治生態(tài)的多數(shù)描述和評價是成理由的，至少是偏離了要害，也沒能基于生態(tài)學的特有觀念來分析中國政治生活中的理由。學者與官員們對中國政治生態(tài)理由的概括多半限于如下內容：

一些黨員干部風氣不正、作風不實。`在思想作風上，飄浮不實、因循守舊、貪圖享受、奢侈浪費；在學風上，樂于應酬、疏于學習；在工作作風上，應付了事、麻木不仁、冷淡厭煩、毫無責任。在領導作風上，脫離群眾、玩弄權術、獨斷專行、官僚主義；生活作風上，人生價值功利化、生活方式享樂化、人際關系庸俗化。在公務人員的行為上，存在”不作為“（不履行應有的職責）和”亂作為“（利用職務之便”吃、拿、卡、要、報“）現(xiàn)象。

總之，以上描述的是中國政治生態(tài)中個體呈現(xiàn)出來的種種現(xiàn)象。這些現(xiàn)象反映的無非是不思進取的”懶惰癥“、形式主義的”虛假癥“、鋪張浪費的”奢侈癥“和違法亂紀的”****癥“。這只是中國政治生態(tài)受到污染而呈現(xiàn)出來的種種癥狀、結果或表現(xiàn)，并不是政治生態(tài)本身的理由所在。正如自然環(huán)境受到污染或者生態(tài)連續(xù)性的斷裂而使不少生物枯萎凋謝或畸形生長一樣，生物個體的枯萎凋謝或畸形只是生態(tài)惡化而產(chǎn)生的結果，決不是生態(tài)理由本身。生態(tài)系統(tǒng)的物質與能量交換的平衡被打破或者因污染而導致的生態(tài)代謝過程的紊亂，才是生態(tài)本身的真正理由。生態(tài)學觀念強調的是，生物個體不是孤立地建構環(huán)境，而是適應環(huán)境，環(huán)境內涵的秩序構成了個體的成長條件和土壤，是環(huán)境及其自然的規(guī)則引導著生物的選擇。一旦個體生物呈現(xiàn)出非常態(tài)化的癥狀和表現(xiàn)，我們需要分析生態(tài)系統(tǒng)本身存在何種理由。政治生態(tài)作為將生態(tài)學觀念引入政治學領域的新概念，是指在一定社會范圍內政治個體之間，政治個體與政治生活環(huán)境之間的相互作用而形成的政治權力結構、政治運轉機制、政治行為方式。這些組織結構、基本秩序和制度環(huán)境決定了一個國家的政治生活狀態(tài)。根據(jù)這種理解，我們對中國政治生態(tài)的評價思路可集中于如下方面：

政治權力結構的清晰度不足。政黨權力與國家權力，立法權、行政權與司法權構成了中國的基本權力結構，但在實際運轉中，黨委、人大、政府、司法機關之間在責權上的法律關系仍有不甚清晰之處，如黨政雙重決策機制如何運轉，人大的最高國家權力機關如何體現(xiàn)，司法的獨立性如何保障，這些都是影響政治生態(tài)的結構性的重大理由。一方面，每一種權力的剛性和權威性并沒有充分體現(xiàn)出來；另一方面，相互之間有效而透明的制約機制也有待明晰。

制度生態(tài)運轉不暢。中國政治生態(tài)的有效維護在于依據(jù)一整套合法的政治制度與規(guī)則有序運轉，正如自然萬物在自然法則的約束下有序運轉一樣。但目前的制度化建設與制度約束力遠遠滯后于社會經(jīng)濟生活的需要和民眾的期待。黨的十八屆三中全會也強調，用制度管權管事管人，讓權力在陽光下運轉。但在現(xiàn)實中，合法制度的執(zhí)行力不足，運轉不暢，潛規(guī)則反而大行其道。******擁有國家的領導權，黨內約束制度就是黨的紀律，觸犯國法的行為可以施用獨立而公開的司法程序，而對違犯黨紀行為的認定和處分并沒有公開的法定程序，受人為因素的影響較大。

監(jiān)督機制效能不高。唯有監(jiān)督才能規(guī)范權力，并形成良好的政治生態(tài)。目前的監(jiān)督形式很多，如黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督作為一種系統(tǒng)內部監(jiān)督效果有限，通過檢察機關而實施的法律監(jiān)督缺乏權威性，民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督是最具有實質作用的。十八大報告也指出，讓人民監(jiān)督權力，但人民群眾的監(jiān)督兌現(xiàn)程度最低，這主要是因為分散的民眾因信息不對稱而不知情，也就難以發(fā)揮監(jiān)督的作用。另外，廣大民眾的發(fā)言權和評議權并沒有得到保障。正是這些監(jiān)督機制效能不高，才使****難以遏制。

第5篇：行政管理畢業(yè)論文范文

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學的工作方式和管理手段。將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調動各方面積極性，優(yōu)質高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。

人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。

一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性

幼兒園的科學化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預定日標，按照一定的科學原理和方法，采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程，以收到最大功效。

幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢

我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高

管理者通過建立良好的內部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務，園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強”園榮我榮，園劣我恥“的主人翁意識。

二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析

市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。

（一）少數(shù)幼兒園園長的素質偏低，管理觀念、管理理念滯后

一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。

（二）績效評價體系不夠完善

我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。

（三）管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要

在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在”大鍋飯“現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。

出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權、財務管理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。

三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策

針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。

（一）加強學習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質

作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學習，提高自身的素質。一方面，要積極參加學歷教育，取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學研究的任務，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學業(yè)務水平，并向有經(jīng)驗的老師學習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應。

（二）建立完善的科學績效評價制度

針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設立了各項成果獎，如，設立級骨干教師獎，積極調動教師們的工作積極性。同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境，如設立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。

（三）實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能

幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。

首先，必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)”1+1＞2“，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng)；采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師；采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等；采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起；將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結構的優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。

其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學第一線，把具體的教育過程決策權下放給教師，與教師共同商議教學進展，參與制定教育計劃和設計教學活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢⒅С趾头铡＝處焸冇辛藦V闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調整班級課程安排，這既可調動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學活動的確定，對本園課程的隨機調整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內容，提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質量降低，家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，”放權“、”放手“、”放心“要有一個合適的”度“，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調與服務，多一些發(fā)自內心

情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的”代溝“和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境，一個單位人際關系好壞，很大程度取決于人際關系環(huán)境。其中包括以領導者為核心的人的環(huán)境和以園內設施為核心的物的環(huán)境。前者需要領導者作風正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內環(huán)境色彩與裝飾，設施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進人際關系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術，需要認真總結和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。

（四）創(chuàng)新管理體制，完善內部管理機制，處理好內部、外部的關系

實施幼兒園科學化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學的管理體制，完善內部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領導體制，堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制，園長集責、權、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領導全園教職工面對市場競爭，積極應對，走”自我調控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善“的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制，要形成在黨支部統(tǒng)一領導下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓，合格者上崗。四是完善內部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關的有關規(guī)定，在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認真討論的基礎上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內部管理與外部管理的關系，促進幼兒園內部管理的有序化。幼兒園管理可分為內部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：第一，各個物資供應部門和維修部門；第二，廣大家長；第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導；第四，各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調關系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關系和社會力量，對外關系的協(xié)調將有利于促進內部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質基礎上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系，不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質量的提高產(chǎn)生”正強化“效應。三是可利用社會各種機構和部門，通過參觀訪問、表演等，擴大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的”小王國“，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調好與外部的關系，是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系；不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關系方而變被動為主動，加強幼兒園與社會的聯(lián)系。

任何社會的活動都是由人來進行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標。同時，要建立科學的人才培養(yǎng)和使用機制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的”凝力“轉向”凝心“，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進！

第6篇：探討政治家陳開枝的”酒桌公益“

陳開枝在退休多年后，在官員與媒體之間依然有著極好的人緣。更難得的是，陳開枝把這種好人緣用到了公益慈善事業(yè)上，為中國的”慈善GDp“做了不小貢獻。據(jù)陳開枝說，經(jīng)他的關系渠道給中國扶貧基金會的捐款，就有”5億到6個億“。

陳開枝，百度百科對他的描述是”政治官員“，并將之與謝非、梁廣大等活躍在上個世紀90年代的廣東改革派官員聯(lián)系在一起。說陳開枝的故事，不得不提”九二南巡“。1992年，陳開枝時任廣東省省委副秘書長，他全程負責鄧小平南巡的接待工作，完整見證了那次轉變中國的歷史事件。2016年，習****南巡，陳開枝引用鄧小平的話與新任總書記交流：”誰不堅持改革開放，誰就沒有好下場。“

多次站在南巡一線，奠定了陳開枝的江湖地位。在政府官員眼中，他是”首席接待官“，能把號稱中國****最難做的接待工作做得萬無一失；在媒體人眼中，他是開明官員，有為、敢言，在改革的關鍵時刻出了力。

關于政治家陳開枝的故事，前人已經(jīng)講得足夠多，我們想講講他”退下來后發(fā)揮余熱，搞的扶貧工作也卓有成效（習****語）“的故事。也許因為其政治光環(huán)過于耀眼，人們常常會忽略陳開枝在另一個領域的建樹。目前，陳開枝的身份是中國扶貧基金會副會長，早在2016年，他在卸任廣州市政協(xié)主席后，便加盟這家在中國首倡”去行政化“改革的公益基金會。

中國現(xiàn)代公益熱潮在2016年汶川地震后才噴薄而出，陳開枝算得上先驅者、資深公益人。

社交達人

在接到采訪陳開枝的任務后，我特意找了些公益圈的朋友問其對陳開枝的印象。一位獅子會的朋友說：”我最記得他在酒桌上的風騷表現(xiàn)。“我問，還有沒其他？答道：”我還記得有次籌款，他上來就唱歌，搞得大家都很high。“

我當時有些納悶，堂堂陳開枝，被公益人記住的怎么就是喝酒唱歌？

8月13日，我在廣州二沙島上的一家法國餐廳見到陳開枝，未見其容貌，先看見一個凸起的大肚子。陳開枝就像他所調侃的成功男人：肚子有點坡度，頭頂有點光度，走路有點風度。74歲的陳開枝，腰板還是挺得筆直，當晚的他，身著白襯衫加黑西褲，襯衫的口袋上別著一支筆。我想起了一位老記者對他的描述：”大鼻，大嘴，面黑，心熱，一副廣東老農民的模樣“，前面4點均貼切，唯最后一條，當晚的陳開枝不太像農民，倒是像一個心寬體胖的基層老干部。

陳開枝名氣雖大，卻全無架子，愛開玩笑，十分好說話。攝影記者去他的辦公室，要為其拍照，心中本有些顧忌，擔心對方太大牌，不能很好配合攝影。但在表明來意后，陳開枝的第一句話就是：”需要我擺pOSE嗎？“隨后，他當著記者的面為自己的大腳套上襪子，然后攤開雙手對記者說：”那我現(xiàn)在聽你指揮啦！“

無怪乎陳開枝在退休多年后，在官員與媒體之間依然有著極好的人緣。更難得的是，陳開枝把這種好人緣用到了公益慈善事業(yè)上，為中國的”慈善GDp“做了不小貢獻。據(jù)陳開枝說，經(jīng)他的關系渠道給中國扶貧基金會的捐款，就有”5億到6個億“。

”首先你要有個熱心腸，你都沒有熱心腸，別人才不理你；其次你的人際方面要有群眾認同，用老百姓的話說，就是要有粉絲啦！你架子蠻大，高高在上，就不行，要多接觸群眾，要可愛；三是要有人脈積累，你從來不理人，別人打招呼你也不理，板著臉孔，等到捐款你找別人，別人會理你啊？“在介紹自己募捐經(jīng)驗時，陳開枝如是說道。

為達到”要可愛“的效果，陳開枝有十八般武藝，喝酒唱歌講黃段子，嬉笑怒罵，表演節(jié)目，樣樣精通。在8月13日的飯局中，陳開枝宴請幾位來自西部的企業(yè)主，先是給對方講優(yōu)秀企業(yè)家的標準，從賺錢、藏錢、保平安，保健康，保家庭說到要感恩政府、有社會責任感，話語間時常穿插一兩句國罵以助談興：”你不要他媽的，40歲之前用命搏錢，40歲之后用錢買命，很難買得到的！“每每逗得席間賓客哄然大笑。

更絕的是，這名可愛的老頭還會在酒桌上表演各式”雜技“。陳開枝有個”瓶中取塞“的絕活，先是把一個軟木塞敲進一個空的紅酒瓶中，然后問眾人，誰有本事不打破酒瓶而在50秒內把塞子取出來。眾人自是不能，于是陳開枝開始表演，他把一塊折疊過的餐巾布推進酒瓶中，真的就在短時間內將塞子帶出，初見者無不拍掌叫絕。

據(jù)說，憑著這手絕活，陳開枝曾在酒桌上募得30萬元善款。”當時，我想給林芝拉薩那邊搞點電腦，改善辦公條件。誰知道出發(fā)前辦公室說來不及拿錢。后來到那邊，青年企業(yè)家協(xié)會換屆請我參加，我就說我出個題目，你們完成了，我喝三杯滿的，完不成的話，那你們30個人，每人拿出1萬塊，我明天上高原，這些錢就用于援藏，到時候開****給你們。“

中國向有”在酒桌上拍板“的傳統(tǒng)。我問陳開枝，在酒桌上促成捐款的幾率高嗎？陳開枝笑著擺擺手：”酒桌上談事當然是不能常用的，就是一幫老朋友很熟，鬧一下的，弄個餐桌文化。至于捐款，要看場合，當然還要看對象。“

扶貧狀元

說起陳開枝公益那些事兒，不得不提廣西百色。

百色是廣州的對口扶貧地區(qū)，陳開枝在任廣州常務副市長時，接下了這個被市領導稱為”硬骨頭“的任務。在任期間，陳開枝對百色扶貧盡心盡力，自不必說，但在1998年，他離開廣州市政府的工作崗位，任廣州市政協(xié)主席，很多人沒想到，陳開枝正式開展新工作的第二個月就又去了百色。2016年，陳開枝退休，當年春節(jié)，他又在百色度過。

陳開枝發(fā)過宏愿，稱要在有生之年去百色100次，以至于此后每次有媒體采訪他，都會在報道中刷新這個數(shù)字。我也不例外地問起這事兒，他答道，今年6月剛去了一次，那是第86次。

陳開枝為百色帶去了巨大的慈善能量，據(jù)他說，截至今年8月，經(jīng)其渠道，約有2。6億善款流入百色。在訪談當中，陳開枝接了一個電話，就是協(xié)調一筆善款注入百色的相關事宜。

知名媒體人楊錦麟曾有疑問：”按理說，離開相關的工作崗位之后，類似的責任也應有所移交，何以退休至今仍然扶貧不輟，而不是像其他離退休官員那樣安享晚年呢？"

第五篇：政治論文

在高校思想政治教育中構建

中國特色話語體系的路徑研究

劉暢土木122班2012120337

在高校思想政治教育中構建中國特色話語體系是指用馬克思主義中國化的言語方式和話語體系推進中國特色社會主義和中國夢的教育，促進大學生對中國特色社會主義道路認同、理論認同和制度認同，從而提升大學生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

思想政治教育話語學術研究的“形而上”發(fā)展推進著思想政治教育辭學理論平臺（體系）的構建，而思想政治教育話語學術研究的“形而下”發(fā)展推進著思想政治教育“為什么話語”新體系的構建，在當下又主要體現(xiàn)在思想政治教育開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推進馬克思主義中國化進程中的話語表達。

當代大學生作為祖國未來的接班人，肩上的擔子何其之重，因此迫切需要在高校思想政治教育中構建中國特色話語體系，以此來激勵起大學生的斗志，使其將來可以更好地建設中國特色社會主義。在當代中國，高校思想政治教育話語作為一種融民族性、區(qū)域性和地方性子一體的具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語理論，必然要遭到全球化話語的接觸、交流、滲透、沖突等。隨著文化全球化、信息全球化、網(wǎng)絡全球化時代的快速發(fā)展，大學生以其獨特和敏銳的時代眼光放眼世界、著眼未來。因此，高校思想政治教育話語就面臨全球化話語的兩種境遇，即在全球化話語下，高校思想政治教育話語可以廣泛汲取世界各民族文化話語資源，在國際舞臺上獲得更加

廣闊的發(fā)展空間；同時在全球化話語的沖擊下，傳統(tǒng)高校思想政治教育話語的滯后性，導致在思想政治教育活動過程中出現(xiàn)話語失語、話語失效等現(xiàn)象。因此，高校思想政治教育必須要正視在全球化背景下所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

就實踐層面而言，思想政治教育話語作為一種實踐性的話語，是主體間(包括思想政治教育者、思想政治教育受教育者和思想政治教育利益攸關者)溝通、說服、意義表達、意愿培養(yǎng)等實踐活動的參與者和建構者。高校思想政治教育話語主要是針對大學生這個特殊的青年群體而言的，是高校思想政治教育者(專業(yè)教師、政工師、輔導員等教師群體)對大學生的溝通、說服、意義表達、意愿培養(yǎng)等實踐活動的參與者和建構者，以促進大學生的身心健康發(fā)展，促進大學生實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然、人的內心的和諧發(fā)展，進而實現(xiàn)大學生的全面發(fā)展。在當代中國，廣大教師和大學生作為社會的特殊群體，他們以敏銳的社會眼光和深邃的洞察力緊跟時代步伐，關注社會動態(tài)、社會思潮、國際局勢、全球性的各種浪潮等。他們廣泛涉獵政治、經(jīng)濟、文化、社會、網(wǎng)絡等各個領域的話語資源，尤其是全球性的社會思潮、浪潮的話語資源，使得主體在交往、溝通中不斷豐富高校思想政治教育話語的內涵，為高校思想政治教育話語發(fā)展提供良好的實踐平臺。簡言之，由于高校思想政治教育主體間話語的豐富性和創(chuàng)造性，在他們的交流與互動中給高校思想政治教育話語發(fā)展提供了良好的機遇。

然而，我們在高校思想政治教育中一定要主義構建中國特色話語

體系。構建中國特色話語體系，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持以實踐為源泉，以解答實踐課題為指向，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為價值追求，不斷概括出理論聯(lián)系實際的、科學的、開放融通的新概念、新范疇、新表述，不斷升華中國特色社會主義的實踐成果、理論成果、制度成果。

中國特色話語體系是融中國特色社會主義實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的、多層次的話語系統(tǒng)，具有鮮明的時代性、科學性、民族性、開放性、大眾性。中國特色話語體系，是指馬克思主義中國化的話語方式和話語體系，是融中國特色社會主義實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的、多層次的話語系統(tǒng)。

構建中國特色話語體系，應當堅持以下路徑：

一、通過增強理論自覺和理論自信，來打造馬克思主義中國化話語體系

在當代中國，對于理論工作者來說，打造馬克思主義中國化的話語體系的重要途徑之一，就是要增強理論自覺和理論自信。也就是要增強對中國特色社會主義道路、理論和制度的自覺和自信。增強理論自覺和理論自信的關鍵，是要對我國發(fā)展道路的歷史意義要有深刻的認識。中國人民現(xiàn)在找到的中國特色社會主義道路，來之不易。它是中國共產(chǎn)黨人在艱辛的探索和不懈的奮斗中找到的，在反復比較中找到的。這是一條在中國實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的偉大道路。改革開放以來，正是因為找到了這條道路，中國實現(xiàn)了長期快速穩(wěn)定發(fā)展，這是近代以來從未有過的。中國特色社會主義道路開辟了中華民

族偉大復興的光明前景。這條道路，中國特色鮮明，它不同于近代許多大國憑借對外侵略擴張而崛起的發(fā)展之路，它是在中國共產(chǎn)黨領導下，經(jīng)濟文化相當落后的條件下，依靠中國人民的智慧、犧牲、奮斗而闖出來的。中國特色社會主義道路的歷史意義還具有世界性，它不僅是引領中國實現(xiàn)現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的幸福之路，而且極大地拓展了世界現(xiàn)代化的路徑。這條道路為世界文明的發(fā)展與進步提供了一種新的選擇，特別是為發(fā)展中國家提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。這是中國對世界的獨創(chuàng)性貢獻。

二、立足實踐

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，同時也是對中國特色社會主義偉大實踐的最新認識成果，具有與時俱進的理論品質。作為中國特色社會主義實踐成果、理論成果、制度成果等語言成果的中國特色話語體系，同樣屬于認識的范疇，必須以立足實踐、表達實踐、推動實踐為構建話語體系的主要路徑。立足實踐，就是要面向火熱的中國特色社會主義建設事業(yè)，面向群眾的生產(chǎn)生活實際；表達實踐，就是要對中國特色社會主義發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗給出有力的解釋和描述；推動實踐，就是要對推動社會發(fā)展進步的思想和話語作進一步的概括提煉，提升思想，創(chuàng)新表達，助力發(fā)展。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，與之相對應的話語體系的構建也同樣永無止境。應當在準確把握世界發(fā)展大勢，深入研究中國實際情況和實際問題，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性認識和不斷賦予中國特色社會主義鮮明的實踐特色、民

族特色和時代特色的過程中，豐富和完善中國特色話語體系。應當尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，在話語體系構建中自覺堅持群眾立場，充分滿足群眾的話語需求，充分反映群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好語言。

三、注重文本

馬克思主義的創(chuàng)立和發(fā)展，馬克思主義中國化兩大理論成果的創(chuàng)立和發(fā)展，形成了豐富的文本寶庫。作為中國特色話語體系內核和靈魂的中國特色社會主義理論體系，其所包含的概念、提法、判斷、表述以及由此構成的理論表達，是構成中國特色話語體系的核心元素，把它們完整地納入話語體系是中國特色話語體系科學性、系統(tǒng)性、完整性的根本保證。注重文本，不能離開本國實際和時代發(fā)展來談馬克思主義，必須既堅持馬克思主義基本原理，又堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力推動實踐基礎上的理論創(chuàng)新。注重文本，必須既防止漠視馬克思主義的科學性，丟掉老祖宗，又防止教條式地對待馬克思主義文本，堅持嚴格地以客觀事實為依據(jù)，以實際問題為中心，在理論上不斷擴展新視野，作出新概括。注重文本，要求我們以科學的態(tài)度進一步整理、研究中華傳統(tǒng)文化典籍，去其糟粕、取其精華，并賦予傳統(tǒng)文化以更多的時代元素。

四、面向世界

中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國特色話語體系，應當遵循開放的原則，用恰當?shù)脑捳Z和形式表達中國觀點、中國立場，在國際重大事件上發(fā)出響亮的中國聲音，充分展現(xiàn)我和平發(fā)展、民主進步、文明友善的國家形象。應當大膽學習借鑒人類優(yōu)秀文明成果，在與不同國家、不同民族、不同文明的交流中加深理解，擴大共識，增進友誼，推進合作，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。需要指出的是，我們絕不能盲目照搬所謂流行的概念、分析框架、理論體系，而必須堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，從實際出發(fā)，批判地吸收借鑒。對于那些可以借鑒的提法，比如民主、人權等，也要根據(jù)我國國情和人類文明發(fā)展規(guī)律，賦予其更加科學的含義，并在此基礎上納入中國特色話語體系，增強話語體系的科學性和感染力；而對于那些不符合我國國情的提法，則應從維護國家文化安全的角度加以堅決的舍棄甚至抵制。

［參考文獻］

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