第一篇：民政部、財政部、總參謀部關(guān)于士兵退役移交安置工作若干具體問題的意見全文-國家規(guī)范性文件

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第二篇：關(guān)于士兵退役移交安置工作若干具體問題的意見

民政部 財政部 總參謀部關(guān)于士兵退役移交安置

工作若干具體問題的意見

各省、自治區(qū)、直轄市民政、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政、財務(wù)局，各軍區(qū)、各軍兵種司令部，總參管理保障部，總政直工部，總后、總裝司令部，軍事科學(xué)院、國防大學(xué)院（校）務(wù)部，國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)訓(xùn)練部，武警部隊司令部：

《退役士兵安置條例》公布施行以來，軍地各級依據(jù)相關(guān)法規(guī)，研究出臺配套政策，加大經(jīng)費投入力度，建立完善工作機制，較好地保障了退役士兵安置改革的有序推進。但在組織實施過程中，軍地各有關(guān)部門也反映了一些具體問題，需要及時予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、關(guān)于確保符合政府安排工作條件退役士兵崗位落實。按照《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部 總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕78號）要求，采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。地方各級民政部門要會同機構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，科學(xué)合理擬訂計劃并報同級人民政府下達(dá)，保障有崗可安；著眼公開公正公平，制定、公布符合政府安排工作條件退役士兵安排工作的具體辦法，體現(xiàn)對服役時間長、貢獻(xiàn)大退役士兵的優(yōu)待，確保凡符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作的退役士兵都能得到妥善安置。

二、關(guān)于退役士兵復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)。復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)的退役士兵，享受安置地自主就業(yè)退役士兵同等待遇，地方安置部門不再出具安排工作介紹信。在校大學(xué)生退役后復(fù)學(xué)的，由征集地人民政府按照《退役士兵安置條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助。

三、關(guān)于地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的退役士兵的安置待遇。《退役士兵安置條例》施行后，地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的退役士兵，因其是競爭上崗，其安置方式視同自主就業(yè)，退役時部隊發(fā)給一次性退役金。其中，退役士兵檔案由部隊轉(zhuǎn)遞（送達(dá)）原征集地安置部門、且本人在規(guī)定時限內(nèi)報到的，享受原征集地自主就業(yè)退役士兵的相關(guān)待遇；退役士兵檔案未轉(zhuǎn)遞（送達(dá)）原征集地的，自主就業(yè)的相關(guān)待遇由招錄地人民政府確定，不再享受原征集地自主就業(yè)退役士兵的相關(guān)待遇。

四、關(guān)于自主就業(yè)退役士兵被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用后，是否退回已領(lǐng)取的一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助。自主就業(yè)退役士兵通過競爭機制實現(xiàn)就業(yè)，不需要退回已經(jīng)領(lǐng)取的一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助。

五、關(guān)于自主就業(yè)退役士兵醫(yī)療保險。自主就業(yè)退役士兵可以參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加職工基本醫(yī)療保險的，其軍人退役醫(yī)療保險金，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。實行工齡視同參加基本醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的地區(qū)，退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費年限。退役士兵參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，如地方?jīng)]有建立個人醫(yī)療保險賬戶，其軍人退役醫(yī)療保險金在士兵退役時由部隊發(fā)給本人。士兵退役回到地方后參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定辦理。

六、關(guān)于符合全程退役條件的士官的退役接收安置。2009年，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)建立了士官有條件全程退役制度，規(guī)定士官在本級服役期內(nèi)，因編制限制、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服役的，每年都可以安排退出現(xiàn)役。部隊對符合全程退役條件的士官應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，列入退役計劃，統(tǒng)一下達(dá)退役命令。地方安置部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以接收，落實與其實際服役年限、立功受獎等情形相對應(yīng)的待遇。

七、關(guān)于隨時安排退出現(xiàn)役的情形和安置待遇。士兵因留用察看期滿后拒不改正錯誤的，受刑事處罰未被開除軍籍服刑期滿或者被處勞動教養(yǎng)（2013年12月28日全國人大常委會通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律法規(guī)的決定以前）期滿后不適宜留隊服現(xiàn)役的，圖謀行兇、自殺或者搞其他破壞活動繼續(xù)留隊確有現(xiàn)實危險的，可以按照有關(guān)規(guī)定隨時安排退出現(xiàn)役。對于此類人員，部隊要嚴(yán)格掌握條件，書面告知地方安置部門；安置部門要及時接收，按自主就業(yè)方式安置。

士兵被開除軍籍或除名的，離隊時不予辦理退役手續(xù)，由入伍前戶籍所在地公安部門辦理落戶手續(xù)，不享受退役士兵相關(guān)待遇。

八、關(guān)于退役士兵檔案的移交與審查。士兵退役時，部隊要按照檔案管理規(guī)定認(rèn)真整理士兵檔案，做到要素齊全、清晰完整、真實準(zhǔn)確。地方安置部門在審核檔案時，應(yīng)將《應(yīng)征公民政治審查表》（1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表）、《應(yīng)征公民體格檢查表》、《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書》、《士兵登記表》和士官退役時本級《士官選取注冊表》、《士兵退出現(xiàn)役登記表》或者由總參謀部軍務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的相應(yīng)證明材料作為確定退役士兵身份的必要材料。對于退役士兵檔案中缺少服役期間其他材料的，地方安置部門應(yīng)加強與相關(guān)部隊單位的聯(lián)系溝通（不宜直接將退役士兵檔案退回相關(guān)部隊單位），相關(guān)部隊單位應(yīng)按照規(guī)定補齊或出具相關(guān)證明材料。

對于立功受獎、傷殘評定、易地安置等與安置待遇相關(guān)材料的審定，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、關(guān)于易地安置退役士兵有關(guān)證明材料的提供。申請易地安置的退役士兵，本人或相關(guān)關(guān)系人居民身份證可以提供復(fù)印件（本人簽名承諾確保真實），居民戶口簿一般為原件（是集體戶口的，其復(fù)印件需加蓋戶口專用章）。地方安置部門審核時需要查證居民身份證等材料原件的，可以要求安置對象提供有關(guān)原件。審核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，退役士兵安置主管部門不批準(zhǔn)易地安置申請，并將有關(guān)情況通報相關(guān)部隊單位。相關(guān)部隊單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對造假者作出處理后按實際情況移交。

十、關(guān)于退役士兵“服現(xiàn)役年限”的計算。《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第五條第二款規(guī)定，士兵服現(xiàn)役年限“自兵役機關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起，至部隊下達(dá)退役命令之日止計算”。士兵在服役期間被處以刑罰、勞動教養(yǎng)的（2013年12月28日全國人大常委會通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律法規(guī)的決定以前），服刑和勞動教養(yǎng)時間不計入服現(xiàn)役年限。

十一、關(guān)于“家庭發(fā)生重大變故”的界定與出證要求。家庭發(fā)生重大變故是指士兵在服役期間，因父母等家庭主要成員傷亡病殘而造成家庭經(jīng)濟嚴(yán)重困難，本人成為家庭的唯一勞動力，非其回去不能維持家庭正常生活。因家庭發(fā)生重大變故士兵申請?zhí)崆巴顺霈F(xiàn)役的，由地方縣（含）以上安置部門認(rèn)真核查，符合條件的應(yīng)出具證明；士兵本人應(yīng)向部隊提供相關(guān)證明材料。

十二、關(guān)于“因戰(zhàn)致殘”情形的確認(rèn)。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定，因戰(zhàn)致殘的情形包括：對敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的；因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的；為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的；因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗致殘的；在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的。

十三、關(guān)于“戰(zhàn)時三等功”的認(rèn)定。戰(zhàn)時，是指國家宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時。部隊執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時，以戰(zhàn)時論。上述情況下榮立的三等功，按“戰(zhàn)時三等功”認(rèn)定。

十四、關(guān)于從非軍事部門直接招收的士官退役后能否安排工作。《退役士兵安置條例》施行前（2011年11月1日以前）從非軍事部門直接招收的士官，其服現(xiàn)役雖不滿12年但滿上士軍銜規(guī)定年限的，在《退役士兵安置條例》施行以后退出現(xiàn)役，可以選擇按《退役士兵安置條例》施行前政策由政府安排工作或自謀職業(yè)；《退役士兵安置條例》施行后（2011年11月1日以后）從非軍事部門直接招收的士官，符合《退役士兵安置條例》第二十九條規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的，退出現(xiàn)役后由政府安排工作。

十五、關(guān)于因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的退役士兵能否安排工作。《退役士兵安置條例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出現(xiàn)役且服役期間因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的退役士兵，可以選擇按《退役士兵安置條例》施行前政策由政府安排工作或自謀職業(yè)；《退役士兵安置條例》施行后（2011年11月1日以后）入伍、服役期間因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的退役士兵，如無其他符合安排工作條件情形，政府不負(fù)責(zé)安排工作。

十六、關(guān)于《退役士兵安置條例》施行前已批準(zhǔn)退休的初級士官的移交安置。2011年11月1日前已經(jīng)批準(zhǔn)作退休安置的初級士官，按照《退役士兵安置條例》施行前政策繼續(xù)移交地方安置；《退役士兵安置條例》施行后（2011年11月1日以后），不再批準(zhǔn)初級士官作退休安置。

民政部 財政部 總參謀部

2014年6月23日

《河北省退役士兵安置辦法》已經(jīng)2014年1月13日省政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省長 張慶偉

2014年1月21日

河北省退役士兵安置辦法

河北省人民政府令 〔2014〕第3號

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，并及時協(xié)調(diào)解決退役士兵安置工作中的重大問題，妥善安置退役士兵。

第四條 縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，做好退役士兵安置的相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助、自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、符合安排工作條件的退役士兵待安排工作期間的生活補助、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助等安置工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并及時、足額撥付。

第二章 接 收

第六條 士兵服現(xiàn)役期滿退出現(xiàn)役或者依法經(jīng)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的，安置地退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)予以接收。

第七條 退役士兵安置地一般為退役士兵入伍時的戶口所在地。但是，入伍時是普通高等院校在校學(xué)生或者從普通高等院校直接招收的士官，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。

第八條 服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的退役士兵，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置。

符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的退役士兵，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置。

需要照顧就醫(yī)、就業(yè)和生活困難的殘疾退役士兵，服役期間有重大立功受獎表現(xiàn)且當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)用人單位愿意安置的退役士兵，以及有其他特殊情況的退役士兵，由部隊師（旅）級以上單位出具證明，經(jīng)國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門或者省退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)，可以易地安置。

易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等的安置待遇。

第九條 自主就業(yè)的退役士兵和符合安排工作條件的退役義務(wù)兵的檔案由其安置地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）退役士兵安置工作主管部門接收，符合安排工作條件的退役士官和由國家供養(yǎng)的退役士兵的檔案由省退役士兵安置工作主管部門接收，作退休安置的退役士兵的檔案由省軍隊離退休干部安置工作主管部門確定的安置地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）軍隊離退休干部安置工作主管部門接收。

第十條 退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對退役士兵檔案進行審查。對材料齊全的檔案，在規(guī)定期限內(nèi)辦理接收手續(xù)；對材料不齊全的檔案，不予接收，退回退役士兵所在部隊，并書面告知不予接收的理由。

第十一條 退役士兵安置工作主管部門接收退役士兵檔案后，應(yīng)當(dāng)對退役士兵基本情況進行登記，并按規(guī)定移交其檔案。

第十二條 自主就業(yè)的退役士兵的檔案移交其安置地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)；安排工作的退役士兵的檔案移交其接收單位；作退休安置的退役士兵和由國家集中供養(yǎng)的殘疾退役士兵的檔案移交其服務(wù)管理單位；由國家分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵的檔案移交其安置地縣（市、區(qū)）退役士兵安置工作主管部門。

第十三條 各級人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為退役士兵提供檔案管理服務(wù)。

第三章 安 置

第十四條 義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。

第十五條 對自主就業(yè)的退役士兵，安置地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補助。

第十六條 退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書，并推薦就業(yè)。

退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，所需費用由縣級以上人民政府承擔(dān)；退役士兵退役滿1年后參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 縣級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為退役士兵提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，通過舉辦專場招聘會、人才推薦會等形式，搭建退役士兵與用人單位的雙向選擇平臺，優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。

鼓勵其他人力資源服務(wù)機構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費服務(wù)。

第十八條 自主就業(yè)的退役士兵按國家和本省有關(guān)規(guī)定，享受就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經(jīng)營減免費用和稅收等方面的優(yōu)惠政策，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵，用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅收等優(yōu)惠政策。

第二十條 服現(xiàn)役期滿退出現(xiàn)役和依法經(jīng)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的退役士兵，以及因體檢不合格、政治原因、拒服兵役原因未予進行軍籍登記的人員，入伍前已被普通高等院校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等院校就學(xué)的，退出現(xiàn)役或者離開部隊后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)。但在部隊受到除名、開除軍籍處分或者被判處刑罰、勞動教養(yǎng)的人員除外。

第二十一條 退役士兵報考公務(wù)員或者應(yīng)聘事業(yè)單位、國有企業(yè)職位的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十二條 退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；

（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作；因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安置。

符合安排工作條件的退役士兵在退役時自愿選擇自主就業(yè)的，按《退役士兵安置條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 符合安排工作條件的退役士兵應(yīng)當(dāng)在機關(guān)、團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)安置。未完成當(dāng)年退役士兵安置工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)），其機關(guān)、團體、事業(yè)單位的工勤崗位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排退役士兵。

第二十四條 國家駐冀和省屬的機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位安排退役士兵工作的任務(wù)，由省退役士兵安置工作主管部門和其他有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)組織落實。其他機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位安排退役士兵工作的任務(wù)，由安置地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）退役士兵安置工作主管部門和其他有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)組織落實。

第二十五條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作的任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。對軍齡在10年以上的退役士兵，單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同。

在合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位不得以勞務(wù)派遣形式代替接收安置。單位裁減人員時，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

第二十六條 退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律、法規(guī)、規(guī)章，服從人民政府的安置。

符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由，自退役士兵安置主管部門公布安置結(jié)果之日起30日內(nèi)不到用人單位報到或者拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇；在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。

第二十七條 中級以上士官符合《退役士兵安置條例》規(guī)定條件的，作退休安置，其生活、住房、醫(yī)療等保障按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 依法由國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，可以實行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)。

在實行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)前，安置地退役士兵安置工作主管部門、移交退役士兵的部隊、殘疾退役士兵本人或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂殘疾退役士兵供養(yǎng)協(xié)議，并報省退役士兵安置工作主管部門簽發(fā)接收安置殘疾退役士兵通知書。

對實行集中供養(yǎng)的殘疾退役士兵，移交退役士兵部隊的代表和安置地退役士兵安置工作主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)將其護送至榮軍療養(yǎng)機構(gòu)療養(yǎng)。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的；

（二）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的；

（三）在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。

第三十條 接收安置退役士兵的單位拒絕、無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)或者未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的，由安置地縣級以上人民政府對單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對機關(guān)、團體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對企業(yè)由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣铣擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款。

第三十一條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。

第五章 附 則

第三十二條 中國人民武裝警察部隊退役士兵的安置，按《退役士兵安置條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 《退役士兵安置條例》施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵，按《退役士兵安置條例》和本辦法的規(guī)定安置，本人自愿的，也可以按入伍時國家和本省有關(guān)退役士兵安置的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2014年3月1日起施行。

河北省民政廳、河北省財政廳文件關(guān)于印發(fā)《河北省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放管理暫行辦法》的通知

信息來源： 發(fā)布時間：2012-11-21 閱讀次數(shù)： 475 【打印本條】 【關(guān)閉窗口】 冀民〔2012〕99號

各設(shè)區(qū)市民政局、財政局：

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》、《財政部、總參謀部、總政治部自主就業(yè)退役士兵一次性退役金發(fā)放管理暫行辦法》（參務(wù)〔2011〕386號）的有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于推進退役士兵安置改革工作的實施意見》，特制定《河北省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省民政廳 河北省財政廳 二〇一二年十月二十五日

河北省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助

發(fā)放管理暫行辦法

第一條為進一步深化退役士兵安置工作改革，保障退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》、《財政部、總參謀部、總政治部自主就業(yè)退役士兵一次性退役金發(fā)放管理暫行辦法》（參務(wù)〔2011〕386號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條一次性經(jīng)濟補助發(fā)放政策依據(jù)

《退役士兵安置條例》第十九條規(guī)定：“對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財政專項安排；地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況給予經(jīng)濟補助，經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

第三條一次性經(jīng)濟補助發(fā)放范圍

（一）《退役士兵安置條例》施行（2011年11月1日）以后入伍的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的；

（二）《退役士兵安置條例》施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵，本人自愿選擇自主就業(yè)的；

（三）符合由人民政府安排工作條件的退役士兵,退役時自愿選擇自主就業(yè)的。

第四條一次性經(jīng)濟補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

全省實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的自主就業(yè)退役士兵一次性地方經(jīng)濟補助政策。具體標(biāo)準(zhǔn)為：自主就業(yè)退役義務(wù)兵一次性經(jīng)濟補助金與部隊發(fā)放的退役金之和，應(yīng)不低于上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.2倍；自主就業(yè)退役士官一次性經(jīng)濟補助在2年義務(wù)兵發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從服現(xiàn)役第3年（含）起，每多服役1年按義務(wù)兵1年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)。有條件的市、縣可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)提高退役士兵一次性經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)。

自主就業(yè)退役義務(wù)兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放金額計算方法為：上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入×1.2-9000元（國家發(fā)放的2年退役金）。自主就業(yè)退役士官一次性經(jīng)濟補助發(fā)放金額計算方法為：（上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入×1.2-9000元）+（上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入×1.2-9000元）÷2×20%×(實際服役年限-2年)。自主就業(yè)的退役士兵服役年限按周年計算后，不滿6個月的按半年計算,超過6個月的按1年計算。

對獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵,以基本補助標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),按以下比例增發(fā)一次性經(jīng)濟補助:獲得中央軍委、軍區(qū)級單位授予榮譽稱號,或者榮獲一等功的,增發(fā)15%;榮獲二等功的,增發(fā)10%;榮獲三等功的,增發(fā)5%。多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵,按最高等級獎勵的增發(fā)比例增發(fā)一次性經(jīng)濟補助。

直招士官只發(fā)放同期士官補助標(biāo)準(zhǔn)的增發(fā)部分，按實際服役年限計算。

軍隊院校學(xué)員因身體狀況、學(xué)習(xí)成績等原因退學(xué)或結(jié)業(yè)的，在校期未超過2年（含）的，按退役義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；超過2年的按退役士官標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

第五條自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助所需經(jīng)費，列入各級政府財政預(yù)算，按照《河北省省內(nèi)政府間專款配套管理辦法（試行）》規(guī)定的分擔(dān)比例，由省、市、縣（市、區(qū)）共同負(fù)擔(dān)。地方自行提高部分，由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。

第六條縣級以上人民政府退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和同級財政部門，負(fù)責(zé)發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助各項具體工作。

縣級以上人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助工作列入重要議事日程，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門做好發(fā)放工作。第七條一次性經(jīng)濟補助發(fā)放程序

（一）符合領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助條件的退役士兵到戶口所在地安置部門報到后三十日內(nèi)，由本人向安置部門提出領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助的書面申請，并填寫《河北省××縣（市、區(qū)）××××退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助審批表》。

（二）縣（市、區(qū)）安置部門審核批準(zhǔn)后，將領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助退役士兵名單報同級財政部門和設(shè)區(qū)市安置部門，并由設(shè)區(qū)市安置部門將名單及《河北省××縣（市、區(qū)）××××退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助審批表》逐級上報省級安置部門備案。

（三）退役士兵憑退伍證、安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證、《河北省××縣（市、區(qū)）××××退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助審批表》到戶口所在地財政部門領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助。

（四）縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)同級安置部門批準(zhǔn)的領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助退役士兵名單，將經(jīng)濟補助直接劃入退役士兵的退役金專用卡。

第八條本辦法由河北省人民政府退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：意見參考：退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見

意見參考范文：退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官

安置工作的意見

意見參考范文：退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見

意見參考范文：退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，企事業(yè)單位，駐同中央、省屬企業(yè)：

市勞動和社會保障局、市發(fā)展和改革委員會、市民政局《二o一一城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各縣區(qū)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實，確保退伍安置工作圓滿完成。

一、加強對城鎮(zhèn)退役士兵安置宣傳教育工作

各縣、區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為指導(dǎo)，要教育疏導(dǎo)退役士兵正確認(rèn)識國家改革和發(fā)展的新形勢、新情況，正確理解黨和政府的各項改革舉措，切實體諒國家和政府的難處，自覺服從大局。要引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀，破除端“鐵飯碗”、吃“大鍋飯”的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，增強參與市場競爭、敢于自主創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。要加大勞動合同法等新型勞動用工和社會保障政策的宣傳，讓他們了解勞動用工和人事管理體制的新變化，摒棄“等靠要”的依賴思想，積極主動在社會上打造屬于自己的一片天地。

另外，要大力開展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。加強對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，是提高退役士兵就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)水平的重要措施，是緩解政府安置壓力的有效手段。要貫徹落實國務(wù)院和xx《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》精神，積極組織開展教育培訓(xùn)。加快建立教育培訓(xùn)制度，確定教育培訓(xùn)機構(gòu)，落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，加強教育培訓(xùn)管理，切實提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。同時，要加強對自謀職業(yè)退役士兵的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。利用現(xiàn)有的各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流推介活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的交流溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供高效全面的就業(yè)服務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退役士兵安排就業(yè)工作

退伍安置工作仍按《中華人民共和國兵役法》、國務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》規(guī)定和要求，所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)組織形式、都有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)，都必須無條件地落實政府下達(dá)的安置計劃。各級各有關(guān)部門和單位要按照省政府《關(guān)于做好xx年城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的通知》精神，努力完成今年下達(dá)的接收安置任務(wù)，不得以任何借口和

理由拒絕接收和安置。具體要求如下：一是要嚴(yán)格執(zhí)行安置政策。各級人民政府、各企事業(yè)單位在退役士兵安置工作中要自覺維護政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。要把國務(wù)院、xx和省政府近年來出臺的解決退役士兵安置的一系列政策貫徹好、落實好。要堅持公開、公平、公正的原則做好安置工作，特別是對轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上士兵、五至八級因戰(zhàn)因公致殘人員和革命烈士子女等特殊對象，要在同等條件下給予照顧。二是要積極承擔(dān)安置義務(wù)。嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，嚴(yán)禁以體格檢查、年齡界限、專業(yè)要求為理由限制接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣形式替代接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。凡是與《兵役法》和國務(wù)院、xx和省政府有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。中央駐同單位和省直屬企業(yè)、事業(yè)單位積極向上級主管部門反映溝通，帶頭接收安置退役士

兵，支持地方政府的工作，采取切實可靠的辦法完成本系統(tǒng)的安置任務(wù)。對于少數(shù)因特殊情況，確實無法接收安置退役士兵的單位，經(jīng)安置部門同意后，要采取有償轉(zhuǎn)移的方式完成安置任務(wù)。按照《山西省人民政府關(guān)于做好退役士兵安置工作的通知》（晉政發(fā)〔xx〕25號）文件執(zhí)行。三是要切實維護合法權(quán)益。凡因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，接收單位要按照國務(wù)院文件（國發(fā)〔xx〕23號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放生活費，并盡快安排上崗。非退役士兵本人原因，接收單位生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，不得安排下崗。接收單位要按照有關(guān)規(guī)定，接續(xù)并落實好退役士兵的各項社會保險，保證他們與本單位同等條件職工享受同等的待遇。

第四篇：四川省人民政府關(guān)于進一步做好退役士兵安置工作的意見

四川省人民政府關(guān)于進一步

做好退役士兵安置工作的意見

川府發(fā)〔2013〕10號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

根據(jù)《退役士兵安置條例》（國務(wù)院和中央軍委令第608號），結(jié)合四川實際，現(xiàn)就進一步做好我省退役士兵安置工作提出如下意見。

一、妥善安置符合政府安排工作條件的退役士兵

（一）安置對象。退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：（1）士官服現(xiàn)役滿12年的。（2）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的。（3）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的。（4）是烈士子女的。

（二）安置原則。按照屬地管理、體現(xiàn)優(yōu)待、兼顧公平、系統(tǒng)歸口、統(tǒng)籌調(diào)劑、指令安置的原則，為符合政府安置條件的退役士兵提供工作崗位，保障第一次就業(yè)。

（三）安置辦法。

1．落實安置崗位。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）招收錄用或者聘用人員，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。企業(yè)應(yīng)按照不低于當(dāng)年新招錄員工總數(shù)5％的比例（不足1人按1人計算）提供崗位，專門招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。確有困難的，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低接收比例。各地、各部門應(yīng)于每年4月底前將擬提供的安置崗位落實到具體接收單位，并將崗位數(shù)量及分布情況報同級退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“軍安領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室（以下簡稱“軍安辦”）。

2．下達(dá)安置任務(wù)。各級軍安辦會同人力資源和社會保障、國資、編辦等部門共同研究提出分配方案報同級軍安領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向本地區(qū)所有適合退役士兵就業(yè)的機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)下達(dá)退役士兵安置任務(wù)。中央駐川單位和省級機關(guān)及其管理的企事業(yè)單位安置任務(wù)由省軍安辦、人力資源社會保障廳、省國資委、省委編辦共同研究提出分配方案報省軍安領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)。退役士兵安置任務(wù)重的縣（市、區(qū)），可由市（州）人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

3．執(zhí)行安置政策。安置單位須在安置主管部門開出介紹信1個月內(nèi)辦理退役士兵安置上崗手續(xù)和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。需要簽訂合同的應(yīng)與退役士兵簽訂期限不少于3年的勞動合同或聘用合同，依法不得隨意解聘、辭退。符合國家有關(guān)規(guī)定條件的退役士兵應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。退役士兵上崗后比照本單位同等條件人員確定工資、福利待遇，其軍齡連同待分配時間一并計算為連續(xù)工齡，并視同社會保險繳費年限。退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補助費。對已分配工作單位的退役士兵，無正當(dāng)理由超過3個月不報到的，視為自動放棄安置資格，政府不再給予崗位安置，按社會待業(yè)人員對待。

二、扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（一）發(fā)放地方經(jīng)濟補助。自主就業(yè)退役士兵退出現(xiàn)役后，由接收地人民政府發(fā)給一次性經(jīng)濟補助。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《四川省人民政府關(guān)于發(fā)放自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟補助的通知》（川府函〔2012〕218號）執(zhí)行。

（二）加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)和《四川省人民政府四川省軍區(qū)關(guān)于開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見》(川府發(fā)〔2011〕46號)要求，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。自主就業(yè)退役士兵退出現(xiàn)役1年內(nèi)，可免費參加一次職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)校及項目，由各地根據(jù)實際情況確定。培訓(xùn)期間生活補助費按不低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）落實扶持自主就業(yè)優(yōu)惠政策。自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和小額擔(dān)保貸款扶持；創(chuàng)辦微型企業(yè)的，按規(guī)定享受財政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費減免等一系列優(yōu)惠政策。從事個體經(jīng)營的退役士兵，除國家限制行業(yè)外，自工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的自主就業(yè)退役士兵，申請小額擔(dān)保貸款的，貸款額度和貼息扶持按照《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）規(guī)定執(zhí)行。退役士兵報考公務(wù)員和事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，按照《中共四川省委四川省人民政府四川省軍區(qū)關(guān)于加強新形勢下征兵工作的意見》（川委發(fā)〔2011〕16號）及《中共四川省委組織部四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于退役大學(xué)生士兵報考事業(yè)單位享受基層服務(wù)項目服務(wù)期滿大學(xué)生同等待遇問題的通知》（川人社辦發(fā)〔2012〕406號）規(guī)定享受加分政策。各級人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)免費為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和倡導(dǎo)民營人力資源服務(wù)機構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費服務(wù)。

三、落實退役士兵社會保險關(guān)系待遇

自主就業(yè)退役士兵，憑民政部門出具的介紹信，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)；安排工作的退役士兵，由接收單位向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。退役士兵養(yǎng)老保險按照《軍人保險法》和人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（后財〔2012〕547號）及我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加基本醫(yī)療保險，其軍人退役醫(yī)療保險金，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入安置地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，服現(xiàn)役年限視同參保繳費年限。參加失業(yè)保險，其服現(xiàn)役年限視同參保繳費年限，并與實際繳費年限合并計算，符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定條件的，可享受失業(yè)保險待遇和相應(yīng)的促進再就業(yè)服務(wù)。因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的，按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。

四、加強退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、民政牽頭、部門配合、接收單位積極支持的要求，加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立退役士兵安置部門與人力資源社會保障、編辦、國資委、財政、教育、公安、宣傳、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、銀行等單位的工作協(xié)調(diào)機制，落實機關(guān)、團體、事業(yè)單位、企業(yè)安置退役士兵的責(zé)任。

（二）做好政策銜接。準(zhǔn)確把握政策界限，2011年11月1日之后入伍的士兵一律執(zhí)行《退役士兵安置條例》和本意見，2011年11月1日之前入伍且在2011年11月1日之后退出現(xiàn)役的士兵，根據(jù)本人自愿，可以選擇執(zhí)行《退役士兵安置條例》和本意見，也可以選擇執(zhí)行入伍時國家及我省有關(guān)規(guī)定。《退役士兵安置條例》施行前已經(jīng)退役的城鎮(zhèn)士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官，以及施行前入伍、施行之后退役且本人自愿選擇執(zhí)行入伍時安置政策的城鎮(zhèn)士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官，仍然執(zhí)行安排工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置政策，各地要準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）完善獎懲機制。各地要建立退役士兵安置工作獎懲機制，加強督查督辦。由政府牽頭，組織軍安辦、監(jiān)察、人力資源社會保障、財政和新聞等部門對退役士兵安置工作進行監(jiān)督檢查。對完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表揚；對營私舞弊、弄虛作假或玩忽職守的，特別是對違反安置政策、借故拒絕接收安置任務(wù)或無故不按時、不按計劃完成安置任務(wù)的，按《退役士兵安置條例》有關(guān)規(guī)定給予處理，所在單位不能評為“雙擁”模范單位和精神文明單位。

四川省人民政府

2013年2月4日

第五篇：徐州市市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革實施意見

徐州市市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革實施意見

（徐政發(fā)〔2005]119號）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

 為了進一步做好新形勢下城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》以及國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，貫徹 “國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則，借鑒外地經(jīng)驗和做法，結(jié)合我市實際，對我市市區(qū)（不含賈汪區(qū)，下同）城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革提出如下實施意見：

一、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革的基本原則是：實行政府指令性安置與自謀職業(yè)相結(jié)合，以自謀職業(yè)為主，指令性安置為輔，并逐步過渡到全部實行自謀職業(yè)；退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的籌集，實行社會統(tǒng)籌與財政支付相結(jié)合，并逐步過渡到全部由財政負(fù)擔(dān)。

二、對下列退役士兵予以指令性安置：

 1.省移交的符合我市市區(qū)安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官（配偶戶口系婚后非畢業(yè)生安排工作、非正常工作調(diào)動遷入我市市區(qū)的除外）；

 2.服役10年以下人員中榮立二等功以上者（含大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號者）；

 3.進藏兵；  4.烈士子女。

 以上人員自愿自謀職業(yè)的，予以鼓勵。

三、指令性安置實行“量化積分、公開選崗”辦法。

四、除第二條所列重點安置對象外，其余退役士兵原則上在發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金后自謀職業(yè)。

五、有以下情形之一者，只辦理落戶手續(xù)，不納入城鎮(zhèn)安置范圍：

 1.根據(jù)徐政發(fā)〔2003〕75號文件登記為“家庭戶”的；

 2.城鎮(zhèn)青年占用農(nóng)村征集指標(biāo)入伍和非戶口所在地入伍的；

3.服役期間，父母戶口屬非正常工作調(diào)動和非投靠直系親屬遷入我市市區(qū)的。

六、允許退役士兵與用人單位之間“雙向選擇”。非指令性安置人員要求實行“雙向選擇”的（配偶戶口系婚后非畢業(yè)生安排工作、非正常工作調(diào)動遷入我市市區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)士官除外），須在報到期結(jié)束后一個月內(nèi)（2004年冬季退伍的，在填報《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)登記表》時）提出書面申請，從提出申請之日起3個月內(nèi)聯(lián)系到接收單位的，在不占用政府指令性安置指標(biāo)的前提下，憑用人單位出具的接收公函，于市區(qū)指令性安置工作結(jié)束后，到市安置辦辦理安置手續(xù)。有安置任務(wù)的部、省屬單位如接收非指令性安置人員，須在完成省下達(dá)的安置任務(wù)后與市安置部門協(xié)商解決。申請“雙向選擇”就業(yè)的退役士兵如轉(zhuǎn)而要求自謀職業(yè)，須在“雙向選擇”最后期限到期前一周內(nèi)提出書面申請。逾期未聯(lián)系到接收單位又未按時申請轉(zhuǎn)為自謀職業(yè)的，安置部門不再為其辦理安置手續(xù)，也不發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金。

七、加強對自謀職業(yè)退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)。對所有自謀職業(yè)的退役士兵均安排一次資助性職業(yè)技能培訓(xùn)機會。繳費標(biāo)準(zhǔn)500元以下的培訓(xùn)項目，全部由安置部門負(fù)責(zé)繳納；超過500元的，由安置部門補助500元。

八、認(rèn)真落實退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。對自謀職業(yè)的退役士兵，由民政部門核發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，憑證享受國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等9部門《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策意見》（國辦發(fā)〔2004〕10號）和江蘇省民政廳、財政廳等12部門《印發(fā)〈江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見〉的通知》（蘇民安〔2005〕2號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

九、對接收安置退役士兵的單位給予安置補償。凡企業(yè)、有生產(chǎn)經(jīng)營收入的事業(yè)單位、社會團體接收指令性安置退役士兵的，安置部門根據(jù)用人單位接收安置人數(shù)，按安置對象應(yīng)享受的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金標(biāo)準(zhǔn)，將安置補償金一次性撥給用人單位（未按時足額繳納退役士兵安置保障金的不予撥付），用人單位要按照國務(wù)院國發(fā)〔2005〕23號文件精神切實保障退役士兵的合法權(quán)益。用人單位通過雙向選擇接收非指令性安置對象的，安置部門予以辦理安置手續(xù)，但不撥付安置補償金。

十、按照“國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則，退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金主要采取社會統(tǒng)籌的辦法，由市財政、地稅部門負(fù)責(zé)籌集，不足部分由市、區(qū)兩級財政按6∶4的比例負(fù)擔(dān)。

十一、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金仍按《徐州市城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法》之規(guī)定收取，每個安置指標(biāo)收取8萬元。

十二、退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金標(biāo)準(zhǔn)為：服役2年發(fā)補助金2萬元，服役10年發(fā)補助金4萬元，在此基礎(chǔ)上每增加一年軍齡增發(fā)2000元。

十三、退役士兵安置實行切塊和市、區(qū)分級負(fù)責(zé)。徐州礦務(wù)集團、濟南鐵路局駐徐單位職工子女仍由礦務(wù)集團和鐵路部門在其系統(tǒng)內(nèi)安置。其余符合指令性安置條件的退役士兵，由市安置部門負(fù)責(zé)接收安置。申請“雙向選擇”的人員，接收單位系批準(zhǔn)入伍的區(qū)所屬單位的，由批準(zhǔn)入伍的區(qū)負(fù)責(zé)辦理安置手續(xù)；接收單位系非批準(zhǔn)入伍的區(qū)所屬單位的，由市安置部門負(fù)責(zé)辦理安置手續(xù)。自謀職業(yè)人員由批準(zhǔn)入伍的區(qū)負(fù)責(zé)接收，并辦理自謀職業(yè)手續(xù)、發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金。

十四、本意見自發(fā)布之日起施行。

十五、各縣（市）、賈汪區(qū)可參照本意見執(zhí)行。

徐州市人民政府

二○○五年十月二十一日