第一篇：在昌圖縣流動黨員教育管理工作會議

在昌圖縣流動黨員教育管理工作會議 暨老城鎮流動黨員服務中心揭牌儀式上的主持詞

張 偉

（2010年1月26日）

同志們：

為全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進我縣流動黨員教育管理工作，促進我縣黨員隊伍建設，提高基層組織建設的整體水平，經縣委研究決定，今天在這里召開全縣流動黨員教育管理工作會議暨老城鎮流動黨員服務中心揭牌儀式。

參加今天會議的有縣委常委、組織部長于永水，縣委組織部相關領導，老城鎮黨委書記于少宏、鎮長王憲，各鄉鎮（場）黨委副書記，縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣勞動和社會保障局、縣經委、縣商業局、縣糧食局、縣供銷聯社相關領導，老城鎮、村、社區、企業負責人及部分流動黨員代表。市委組織部對這次會議非常重視，組織科崔學文科長、董海峰同志親自到會，崔學文科長并將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示誠摯的歡迎！

今天的會議共有六項內容：一是宣讀《昌圖縣加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》；二是舉

行老城鎮流動黨員服務中心揭牌儀式；三是對中心鎮頒發流動黨員服務中心牌匾；四是經驗介紹；五是市委組織部組織科科長崔學文作重要講話；六是縣委常委、組織部長于永水作總結講話。

現在，進行會議的第一項，由我宣讀《昌圖縣加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》。

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現在，進行會議的第二項，舉行老城鎮流動黨員服務中心揭牌儀式。下面請縣委常委、組織部長于永水，老城鎮黨委書記于少宏為老城鎮流動黨員服務中心揭牌。讓我們大家用熱烈的掌聲表示祝賀！

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現在，進行會議的第三項，頒發流動黨員服務中心牌匾。下面請市縣領導為中心鎮頒發流動黨員服務中心牌匾，請八面城鎮、昌圖鎮、毛家店鎮、寶力鎮、亮中橋鎮黨委副書記上臺領取牌匾。

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現在，進行會議的第四項，請老城鎮黨委書記于少宏作經驗介紹。

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現在，進行會議的第五項，請市委組織部組織科

科長崔學文作重要講話。

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現在，進行會議的最后一項，請縣委常委、組織部長于永水作總結講話。

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為貫徹落實好這次會議精神，做好今后流動黨員教育管理工作，我再講三點意見：

1、認真學習貫徹此次會議精神。各鄉鎮（場）黨委副書記和縣直相關單位領導回到本單位后，要及時向本單位主要領導匯報此次會議精神，要召開黨委（黨組）專題會議，研究貫徹落實，要做到行動快、重實際、求實效，真正“讓流動黨員站出來，讓黨組織干起來”，形成黨組織關心服務廣大黨員，黨員自覺主動服務人民群眾的生動局面。

2、加快流動黨員服務中心和服務站的組建和管理工作。在流動黨員服務中心和服務站建設中，各鄉鎮（場）領導要認真抓好場地、人員和經費三項主要工作。一是本著因地制宜的原則，要有流動黨員服務中心辦公室，辦公室有制度，有標牌。參照老城鎮的經驗做法，完善好流動黨員服務中心的制度建設，切實解決好鎮村流動黨員服務中心和服務站的辦公和服

務設施。未頒發流動黨員服務中心牌匾的鄉鎮要在2月底前制作好牌匾。二是配備好工作人員，流動黨員服務中心和服務站工作人員原則上應為中共黨員，熱愛流動黨員服務工作，具有一定經驗，工作人員職數可根據工作量的大小靈活確定一至二名。三是統籌解決好工作活動經費，流動黨員服務中心和服務站的經費由黨委和村黨組織在工作經費中統一安排。

3、完善流動黨員信息庫聯絡員制度。各鄉鎮（場）黨委要抽調骨干力量擔任流動黨員信息庫聯絡員，進社區、進農村、進企業，抓緊對屬地的流動黨員情況，進行全面排查摸底，登記造冊，數據入庫，信息更新，完善流動黨員信息庫，從而為做好全縣的流動黨員管理服務工作進一步夯實基礎。特別是在春節前后，流動黨員回鄉探親和節后外出之際，加強對他們的教育和管理。

今天的會議特別得到老城鎮黨委和政府的大力支持，讓我們大家用熱烈的掌聲向他們表示感謝！今天的會議議程就到這里，請各鄉鎮（場）黨委副書記留下繼續開會，其他同志散會。

第二篇：流動黨員教育管理

滬皖聯動、探索創新，東明社區（街道）創新流動黨員管理新理念，利用社區陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉“喜結聯姻”，成為兩地基礎黨建一道亮麗的風景線。

凝聚流動黨員，構筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉黨委領導班子一行千里迢迢來到東明社區陽光驛站宣布：依托社區陽光驛站，實現兩地共建，成立上海流動黨支部。而歲末年初，社區陽光驛站與駐滬黨支部聯手開展的“敬老譜新曲”活動則拉開了兩地聯動、合作共建的帷幕。

隨著社會主義市場經濟的深入和發展，大量農村人口和農村黨員紛紛在工業化、城市化進程中進入城市發展建設之中。可是由于種種歷史原因，許多離土、離鄉的農民兄弟中有許多曾經在當地入黨的黨員同志，又沒有進行正常的組織接轉關系，形成實際上的長時間離開黨組織的現象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉外出來滬務工者達2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數幾年甚至長達25年沒有參加過組織生活。進城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內心上還是向往黨組織的關懷和幫助，提高自己的綜合素質。當地黨委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動黨支部的決定。東明社區（街道）黨工委用創新思維改進和加強流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強黨組織服務理念和服務意識，是適應社會主義市場經濟體制下黨建工作的新形式之一，構建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。這一做法得到了區委組織部的肯定。

東明社區黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動上給予關心我們為你們提供學習、活動的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設在東明社區陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉駐滬流動黨支部召開“家鄉經濟發展座談會”,并舉行“離鄉離士不離黨、募捐賑災獻愛心”專題組織生活會，進行支部改選和交納“特殊黨費”。社區陽光驛站提供服務與支持，兩地黨組織一致認為：以改革創新精神加強黨的建設是當今時代發展的必然要求。新時期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護。搞好兩地共建流動黨支部的建設是加強黨的基層組織建設的重要組成部分，也是加強黨的執政基礎建設。這樣，就可以進一步“凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報到，參加當地黨組織生活。孫村鄉共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區縣，真正居住或工作在東明社區的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區縣基層黨支部報到，憑證參加組織生活，還是打破區域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區黨組織的組織生活，因為關心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強管理，也不利于流動黨員作用的發揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關系、鄉情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的管理機制。東明路街道及時向新區組織部匯報了這些想法，經組織處同意在東明路街道試點，以黨建聯建的方式，成立了孫村鄉駐滬流動黨支部。該支部在東明社區陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。

二是創新組織活動方式，積極發揮流動黨支部的作用。加強和改進流動黨員管理，需要根據黨員的職業特點、居住特點，區別情況，實行動態管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學生，也有五十來歲的曾在老家當過村支書的老黨員；從職業上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設計的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當地一個村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據黨員的這些特點，黨支部確定了職責定位和組織活動方式。黨支部的職責，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯系群眾、提升素質、建設家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯”字，在黨委層面實行“聯建”，即流動黨支部在東明社區（街道）黨工委和鄉黨委聯建管理下開展工作；支部層面實行“聯動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯動，日常事務尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務，如30歲左右的黨員側重謀生，就為他們提供就業信息；40歲左右的黨員側重發展，就為他們提供項目信息；50歲左右的黨員側重交流，就與他們經常性溝通，豐富他們的業余生活。聯系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯系群眾制度，幫助他們適應環境，教育他們誠信做人、守法務工，還充分發揮組織優勢，維護他們的合法權益，把流動黨支部建成黨員之家、務工人員之家。提升素質，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進行個人謀生職業技能培訓、融入上海的社交技能培訓和聯系群眾的服務技能培訓，并整合黨員中的能人資源，進行互幫互學。建設家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經濟發展和家鄉的新家園的建設多做貢獻；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉發展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進家鄉發展。

三是建立有機銜接的流動黨員管理機制，實現兩地黨組織無縫對接。孫村鄉黨委作為流出地黨組織負責支部班子配備、支部制度建設、黨員組織關系接轉、黨費的收繳等，東明社區（街道）黨工委作為流入地黨組織負責指導黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓、入黨積極分子的考察培養，提供支部活動場地、學習資料和活動經費等方面的支持，幫助支部黨員提高素質、促進家鄉經濟發展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負責查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯系，協助將條件適合的流動黨員編入當地黨組織。通過黨委層面“聯建”，實現了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步加強了對流動黨員的服務和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業、居住以及子女入學等方面遇到的困難等，增強了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進黨員先鋒模范作用的發揮。

第三篇：流動黨員教育管理工作總結

社區流動黨員教育管理工作總結

為進一步加強和改進流動黨員教育管理工作，我社區嚴格按街黨工委要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現將具體情況總結如下：

一、摸清底數，做到流動黨員情況“底子清”。我社區根據流動黨員活動的特點和規律，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，按照“街道社區區域化全覆蓋”的要求，每月對轄區范圍內的流黨員進行登記，對一些商務樓宇、居民樓棟、產業鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務之中。按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二、注重教育，提高流動黨員自身素質。

今年年初社區黨支部制定了學習計劃，明確學習的內容和形式。針對不同類型的流動黨員，在學習內容和教育形式上大膽創新，充分利用“清明”“國慶”、“春節”等流動黨員返鄉時節，采取集中補課、上門輔導、分組學習、結對互學等靈活多樣的方式，組織他們學黨章、學法律、聽取他們外出期間思想工作學習情況的匯報。全面開展流動黨員“雙聯雙管”工作，組織社區黨員進行遠程教育站點平臺對黨員進行“雙育”教育，每周定期播放三次電教片；為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，在培訓黨員、發放黨員學習材料等工作中，把流動黨員考慮在內，進行黨內表彰時，為流動黨員分配適當的名額，同時積極為流動黨員維護合法權益、參加就業培訓、解決工作和生活中的困難提供幫助。社區服務QQ群，微博，定期向流動黨員發送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態，加強經常性教育，流動黨員可以隨時隨地反映實際困難及意見建議，實現黨組織與黨員的良性互動。

三、加強管理，建章立制，規范操作。社區黨支部在結合實際抓好制度建設的同時，探索和總結出了一套行之有效的教育管理制度。一是實行黨員外出登記制度。制定下發了統一的外出黨員登記表，規定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經支部同意后方能外出，支部負責將其外出的時間、地點、活動內容以及組織關系管理等情況進行登記造成冊，建立流動黨員檔案。二是建立定期匯報制度。對外出時間不足三個月的黨員，除外出前要說明外出時間、地點、活動內容外，返回時要及時向黨組織匯報情況。對外出時間超過三個月的黨員，以電話形式向黨組織匯報聯系，支部指定專人與外出黨員聯系，定期把支部活動情況、要求和有關學習資料寄送給他們，加強對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

2、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在社區，人卻長期在外流動，難以管理。

三、下一步工作意見、建議

一是進一步健全基層村黨總支抓流動黨員教育管理的領導機制和工作機制。二是狠抓《流動黨員活動證》的發放。三是制定《流動黨員教育管理工作細則》，對流動黨員的基層組織設置、組織關系接轉、教育管理的實施和監督，規范流動黨員教育管理工作。

第四篇：流動黨員教育管理規定

流動黨員教育管理規定

一、學生流動黨員定期向黨組織匯報思想、工作情況，并按規定參加黨支部的組織生活。

（一）受地域限制等條件限制，無法參加所在黨支部組織生活的，正式黨員至少每半年要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報，或通過其他形式與黨組織保持聯系，預備黨員至少每季度要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報。無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不與黨組織保持聯系這，均被視為自行脫黨，要按有關規定進行處理。

（二）預備黨員預備期滿后，提供流動期間個人在工作單位現實表現的證明材料，所在黨支部要及時召開支部大會，討論其轉正問題。

（三）自報實際收入，按照黨費繳納的規定標準向所在黨支部交納黨費。一般應有黨員個人按月繳納，特殊情況可托人代交、郵寄，預交或補交，但預交或補交但預交或補交的時間不得超過六個月；（4）臨時就業單位或通訊地址變動后，應及時向所在黨支部報告。

二、在學院網站上設置學院黨建天地，設“黨員教育” 專欄、黨總支郵箱，定期把黨的組織生活內容及學習材料公布在“黨員教育”專欄，流動黨員應在每月底把自己的學習心得和思想匯報材料發到黨總支郵箱(jgxydzb@163.com)

三、是嚴肅黨的紀律，堅決處置不合格黨員。若流動黨員無特殊原因不按期交納黨費、不參加組織生活、不向黨組織匯報思想、不及時遞交轉正申請、不發揮黨員作用、無視黨的組織紀律，黨組織要及時對他們進行批評教育，經教育仍不改正者，所在黨組織要按照黨章有關規定對其進行嚴肅處理。

第五篇：農村流動黨員教育管理初探

農村流動黨員教育管理初探

農村流動黨員教育管理初探

石泉縣饒峰鎮黨委王正平

（2006年4月28日）

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，流動異鄉務工經商人口中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。這些黨員大多來去自由，既沒有在原所在地黨組織辦理《流動黨員證》，也沒有在流入地登記黨員

關系，更談不上過組織生活。長期以來，流動黨員就成了（流出流入地）“兩不管”的“自由”黨員了。這種狀況很不利于農民黨員先鋒模范作用的發揮，也給農村基層黨組織對農民黨員的教育管理提出了新問題。如何加強流動黨員管理，確保流動黨員流動不流失，永葆黨員先進性，在目前還沒有一套健全完善的管理辦法的情況下，是一個值得探討和研究的重要課題。本文擬就石泉縣饒峰鎮黨委來自一線的調查資料為依據，結合日常黨建工作中總結出的經驗，談談如何加強流動黨員教育管理，并提出一些對策和措施，供黨建組工部門和黨務工作者參考。

一、黨員隊伍現狀

饒峰鎮地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區總面積160平方公里，全鎮轄19個行政村，1個社區居委會，118個村民（居）民小組，3588戶，13089人，現有黨支部29個，其中農村支部19個，機關事企業單位黨支部10個，全鎮黨員551名，其中正式黨員523名，預備黨員28名，女黨員72人，35歲以下的黨員121人，60歲以上的黨員148人。全鎮農村黨員443人，農村流動黨員90人，占全農村黨員總數的20.3％。其中省外流動53人，省內流動37人，在37人中市內17人，縣內13人。就業去向為：在非公有制企業78人，個體工商戶9人，其他3人（投親靠友、外出落戶）。流動時間6個月內的16人，6—12個月的17人，1年以上的57人。年齡結構為35歲以下的27人，35歲—45歲的42人，46—60歲的15人，60歲以上的6人。有87人不經常參加組織生活，3人不參加組織生活。在組織關系管理上，持流動黨員活動證的4人，未持證、未開據黨員證明信或轉出組織關系的86人，占流動黨員總數的96％。交納黨費情況：有34人能足額及時交納黨費，有36人不能及時足額交納黨費，有20人不交納黨費。發揮作用情況：有5人發揮作用好，12人發揮作用一般，不掌握情況的73人。

二、流動黨員教育管理情況及存在的問題

近年來，饒峰鎮在流動黨員教育管理方面研究探索出了一定的管理辦法和措施，對加強農村黨員教育管理起到了一定的作用。一是建立流動黨員管理臺帳。以支部為單位，對每個外出流動黨員在外出之前到支部登記，外出工作穩定后及時將通訊地址及聯系辦法報告支部。二是黨員外出前夕，黨支部對外出黨員進行一次談話囑托，要求他們保持黨員本色，在外務工要發揮好黨員的先鋒模范作用。三是要求流動黨員每半年向支部匯報外出情況，交納一次黨費。四是支部加強與外出黨員的聯系，各支部落實外出黨員聯系責任，每個支委聯系3—5名外出流動黨員，掌握他們的外出情況，并及時向外出黨員反饋支部活動情況。通過以上各項管理措施的落實，收到了一定的成效，但仍存在一些問題。主要是：

1、外出黨員流動性強，不便于管理。一些黨員外出務工地址經常發生變化，黨員個人不主動與支部保持聯系，支部與黨員關系脫離。大多數黨員沒有掌握一技之長，外出務工具有很大的盲目性，難以找到穩定的工作或固定的廠家。

2、流動黨員的組織觀念淡薄，黨員意識不強。黨組織雖然要求流動黨員外出必須辦理組織關系流動手續，持證外出，但絕大多數外出黨員不自覺辦理流動手續，給流動黨員教育管理帶來一定的困難，黨組織了解外出流動黨員情況很被動。還有個別黨員外出務工有了固定的職業，并在外地安家落戶，但仍不辦理組織關系轉移手續。

3、流動黨員沒有發揮出應有的先鋒模范作用。由于黨員外出沒有履行任何手續，所到之地的黨組織也不知道他們是不是黨員，更談不上發揮黨員作用。

4、大多數流動黨員不能按時交納黨費。黨組織要求流動黨員至少每半年交納一次黨費，匯報一次外出情況，而大多數流動黨員做不到。

三、加強流動黨員教育管理的對策和措施

1、根據黨章規定，每個黨員必須參加一個黨的組織，履行黨員義務，做黨組織所分配的工作。因此，外出半年以上的黨員必須辦理組織關系轉出手續。

2、黨員流動是今后長期存在的現象，要加強對流動黨員的教育管理，必須把流動黨員辦理組織關系轉移手續作為一項黨內制度或紀律來執行。

3、對外出六個月以上不辦理組織關系轉移手續、與原所在黨組織失去聯系的，按自行脫黨處理，由黨員所在原支部大會宣布除名。

4、通過多種途徑尋找黨員下落，使黨員流動不流失。可采取“組織找黨員”、“黨員找組織”、“黨員找黨員”相結合等方式，通過聯系親朋好友、同鄉同學同事戰友等關系與流動黨員取得聯系，明確通信地

址和聯系方式，黨組織確定聯系人，使流動黨員流動不流失。

5、流出地和流入地共同管理流動黨員，流入地黨組織要對流入黨員進行登記，并要求流動黨員參加流入地黨組織生活。流動黨員要積極主動向流入地黨組織申報組織關系。經流出地登記組織關系后，流出地黨組織應開據接收流動黨員回執，使流動黨員的教育管理落到實處。

6、務工黨員所在企業

建立流動黨員臨時支部。一些務工黨員相對較多的廠礦企業，凡有流動黨員3人以上的，可建立臨時黨支部，讓流動黨員建立自己的“家”。

7、勞務中介機構要抓好流動黨員管理工作。凡通過勞務中介機構組織外出的務工人員，是黨員的首先要憑《流動黨員證》進行登記，將黨員關系介紹給務工所在單位，并建議所屬單位優先聘用黨員，促使黨員自覺登記。

8、務工黨員相對較多的縣（區）建立流動黨員管理站，專門負責流動黨員教育管理工作。