第一篇：中國社保發展道路上

中國社保發展道路上：

農村“空巢”家庭養老問題研究

空巢家庭是家庭生命周期中的一個階段。所謂“空巢”，是指子女長大成人后從父母家庭中相繼分離出去后，只剩下老年一代人獨自生活的家庭。就象小鳥長大展翅飛翔，遠走高飛一樣，巢穴中再也沒有嗷嗷待哺的雛嬰了。而一旦配偶去世，則家庭生命周期進入鰥寡期。空巢期與鰥寡期對老年人來說是生活中容易發生困難的兩個重要階段。空巢家庭分多種情況。而我在這里定空巢家庭大體定義為，所有子女都成年且均長期不在父母身邊的家庭。

當前，隨著城鎮化、社會轉型的快速推進,大量農村富余勞動力離開家鄉、離開土地向城市及非農產業轉移。2008年我國進城務工農民已超過1.3億,大量農村青壯年勞動力流入城市,農村“空巢家庭”大量涌現,這對以家庭養老為主的農村傳統養老模式提出了嚴峻挑戰。由于家庭養老模式的弱化,空巢老人們在經濟供養、生活照料、精神慰藉等方面出現了不同程度的問題。主要表現為:大多數空巢老人的生活只能維持溫飽,老人的經濟條件并沒有因子女外出務工而得到明顯改善,貧困現象非常普遍;子女外出務工導致空巢老人生活照料和疾病照料的嚴重缺失;子女贍養“重”物質而“輕”精神,空巢老人的精神需求很難得到滿足;農村青壯年勞動力的大量流出加重了空巢老人的勞動負擔,令大多數空巢老人疲憊不堪,空巢老人隔代監護現象大量涌現,撫育負擔不堪承受。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，這是孟子所描述的理想社會的一幕，也是中國幾千年來被繼承和發揚光大的優良傳統。在倡導“以人為本”、構建和諧社會、扎實穩步推進社會主義新農村建設的今天，切實解決廣大農村老年人口的養老問題，無疑迫在眉睫。因此，必須在現有的農村社會保障基礎上，針對日益嚴峻的農村老齡化趨勢，基于現實國情，按照中央提出的“立足當前，著眼長遠，逐步完善”的基本思路，突出重點，先急后緩，分級推進，構建新型的多元化農村養老制度。

首先為加快推進農村社會養老體系建設，要著力解決當前農村老人養老面臨的兩大問題

一是農村養老資金的來源，即農村從家庭養老到社會養老的轉換成本該由誰來負擔？對于老人，子女盡孝是天理人倫的要求，而政府盡到應盡的責任同樣不容推卸。政府可以通過整合用于農村的各類財政投入，加大對農村養老的財政補貼。同時，還應深化農村土地制度改革，發揮土地的生產要素功能和社會保障功能，使農村養老得以獲取相對穩定的資金來源。二是當前農村養老保障的供給水平，即如何建立與經濟發展相適應的分層次的農村社會養老保障體系？一個國家和地區的社會保障制度，需要經濟發展來支撐，要有經濟實力作為物質基礎。農村社會養老保障的標準和水平，既要與一個國家和地區的經濟承受能力相適應，又要根據輕重緩急為不同層次的農村老人提供相應的養老支持和服務。因而應先完善已有的“五保戶”制度，加快敬老院建設，逐步建立以集中供養為主，輔之以分散供養的農村五保供養新模式，提高“五保”老人的生活水平和保障質量；再進一步擴大老年人口生活補助的享受范圍，降低年齡限制條件，使沒有享受城鎮養老保險的農村老人都能領取適當的補助金來保障生活；最后通過與計劃生育政策相結合的計生養老等形式，彌補起步階段農村養老保障水平偏低、保障內容單一的局限。

其次，要分類建立和完善農村社會養老保險制度，盡早籌劃未來農村老人的養老問題。

一是完善被征地農民的養老保險制度。

二是將農民工納入社會保障體系，使他們在向非農產業的轉移過程中，逐步從土地保障轉換到現代社會保障系統。

三是對于仍然固守在農村以土地為主要生活來源的農民，則需要逐步完善農村養老保險制度，提高保障能力。

最后，尋求新型的多元化農村養老制度。山東省青島市正在探索一種叫“居家養老”的新模式，其核心內容包括，社區提供優質服務，政府給予一定補貼。這種“居家養老”新模式，集中了“家庭養老”與“機構養老”兩方面的優點，既減輕了老年人及家庭的經濟負擔，又為國家節省了大量建設養老機構的福利資金，很符合我國國情，我認為值得大力推行

我國社區發展不完善，義工隊伍短缺，社區服務人員滿足不了需求，如果社區服務這張網建立起來，社區服務功能盡快完善，就能承擔一部分養老壓力。雖然從法理上講，養老是需要國家投入支持的，不能完全交由市場及家庭。但鑒于我國老人更愿意“居家養老”的現實，政府應在社區建立養老服務和協調中心，為居家老人提供日常生活方面的廉價、優質的養老服務，其內容包括老年生活照料、衛生護理、心理健康、精神慰藉等。還可以在社區建立相應的“居家養老”服務隊伍，如青年志愿者隊伍；以下崗職工為主的生活服務隊伍；以社區衛生中心為主的醫療護理隊伍等；通過社團形式將社區低齡健康的老人組織起來，為高齡的需要照料的老人提供居家服務，把服務時間“儲存”起來，當自己需要生活照料時，優先免費享受同等時間的服務。

第二篇：中國社保現狀

中國社保現狀

作者:中國人民大學金融信息中心主任 楊 健 分類：文化/文藝

中國社保現狀

中國人民大學金融信息中心主任 楊 健

中國是個人口眾多的大國，改革開放幾十年，經濟、國力等多方位突飛猛進的發展，但與此同時，經濟發展和社會發展的不平衡性也在日益顯現。最令人擔憂和關注的是下崗就業和養老問題。

據報告，下崗就業問題連續4年成為城市居民最關心的社會問題，排在排行榜的首位。擺在我們面前的是曾經在新中國工業化初期，為我國國民經濟做出過巨大貢獻的東三省，如今卻被人譏諷為“生銹地帶”。老工業基地面臨許多困難，發展滯后，國有企業改革面臨很多難題，大批的失業人群、生活困難人群和離退休人群流離在生存線上，而放眼全國現實情況是，當前我國的就業面臨著極大困難，失業問題非常嚴重。自2000年以來，我國城鎮登記失業率連續3年攀升，并在2003年底達到4.3%這一歷史最高水平。根據2000年的普查結果，中國15歲以上人口失業率為3.58%，但城鄉之間存在著巨大差異。城鎮失業率為8.27%，其中城市為9.43%，鄉鎮為6.24%。按照勞動力市場抽樣調查結果來推算，未來五年內全國城鎮調查失業率可能會超過10%。從國際對比來看，中國城鎮真實的失業率在轉型經濟國家中處于較高水平，與歐洲一些高失業率的國家如意大利、德國、法國差不多，遠遠高于英國、美國和加拿大的水平，與亞洲國家相比，中國的失業率既遠遠高于相對發達的日本和韓國，也高于一些發展中國家如印度尼西亞等。

而中國人口老齡化的形勢以及家庭養老的危機，使來越多的人關心自己的老年生活保障問題。健康狀況惡化是養老的邏輯前提。隨著年齡的增長，發病率上升，健康下降，而退休后收入減少，醫療費用上升，生活發生困難。在西方發達國家，退休金制度起步較早，如今已發展到很高的程度，絕大多數老年人退休之后有退休金收入，經濟上可以自立，不需要依賴子女。例如美國的老年人中，90％以上的退休者依靠退休金生活。當生活不能自理時，一部分人住進各種老年機構，如養老院、老人護理院、老年之家等。中西方供養模式存在差別的根本原因是國力不同。發達國家有雄厚的經濟實力及健全的社會保障體系，有足夠的養老設施和機構向絕大多數老年人提供養老金，老人有了退休金收入后，就可以請保姆，使用社會服務。中國作為一個發展中國家，退休養老等社會保障制度還不夠健全，另外廣大老年人的收入低，多數人較長時期無力支付社會服務費用，這從另一個角度限制了社會服務事業的發展，導致目前我國社會養老僅占老年人口的1/5，超過一半的老人依靠家庭子女供養，獨生子女之間通婚，在一定時期內，他們將面臨一對夫婦贍養四位老人的情況，這給很多小家庭帶來了沉重的贍養負擔。

突顯的下崗、就業問題導致社會不穩定，造成巨大的人力資源閑置浪費，傳統的以孝道持天下為美德的中華民族，不得不面對老無所依的兩難境地，這既不符合國家發展的根本利益，更重要的是不符合黨中央提出的建設和諧社會的要求。黨的十六大提出：實現社會和諧，建設美好社會，是中國共產黨領導全國人民不懈追求的社會理想，要全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，我們所要構建的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會的主要目標是，充分調動一切積極因素，妥善協調經濟社會結構變動過程中的利益關系，正確處理各方面的社會矛盾，為發展和改革創造一個長期穩定的社會環境。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部盧中原指出：社會保障體系是構建和諧社會的重要支柱，也是促進社會流動的基本制度依托。我國目前正處于建立和完善社會保障體系的緊要關口和最有利的時機。從國際經驗看，在人口老齡化高峰到來的至少前20—30年，務必建立起社會化的、資金儲備充裕的養老保障制度。如果錯過這一時機，以后應對養老壓力和社會危機的難度將難以估量。應當及早建立適應城鄉經濟發展水平的社會保障體系，尤其是比較健全的養老保障和社會救助制度，并逐步提高養老保障和社會救助水平。

國外的理念

英國的社會保障制度是迄今世界上歷史最悠久的內容齊全結構完整的社會保障制度之

一。二戰以后，特別是60年代和70年代，產業結構發生了變革，重工業和其它一些勞動密集型產業的大批工人面臨失業和轉崗，為了緩解社會矛盾，形成了“從搖籃到墳墓”的社會保障制度。其主要內容涉及社會保險、社會補助（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會救助（低收入戶、貧窮老人、失業者）、保健服務、社會服務。社會保障資金來源、支出方向和行政管理三方面內容構成英國社會保障制度的基本框架。

在英國，制度化、平等化、直接化的社會保障體系，使各種社會保障措施都有明文規定并形成制度，糾紛有法可依，協調爭議有章可循；同時，為縮小貧富差距，政策存在著向收入傾斜和普及性福利分配的平均主義傾向，從一定程度上改善了英國老百姓的生活；保障體制更針對現實風險的直接保障需求，強調根據居民個人的基本生活需求和各種家庭的不同狀況來提供保障和福利，形成直接保障項目。

北歐：以瑞典為例，瑞典對全體國民實行普遍、全面的福利保障，社會保障的水平比較高。瑞典養老金在按照國家法定的工資替代標準給付養老金時，對于低收入者和中等收入者采用不同的養老金替代率，縮小貧富差距。此外，國家通過賦稅對國民收入實行有利于勞動者的再分配，這樣也就實現了社會各階層收入的均等化，縮小了貧富差距，以求達到均等化的程度。再者，瑞典社會保障是一個內容廣泛、繁瑣而全面的保障制度，保障內容除生育、疾病、傷殘、養老外，還有兒童、遺屬、單親家庭、住房、教育和培訓津貼等；除了給付現金津貼外，還提供醫療、護理等服務，具有較高的保障水平。同時，國家通過舉行社會保險、社會救濟、公共衛生醫療保健、家庭補助、養老金以及住房補貼等方面的保障，來實現充分就業，消滅經濟上和社會上的不平等，消滅無保障、匱乏、貧困等現象，充分體現其保障體系的完備。

美國自30年代建立保障制度以來，已形成龐大的收益繳費結合的社會保障體系，強調權利和義務相結合、收益和繳費相結合的原則，就是說社會保障制度的受益者首先應該是制度的繳費者。美國各種社會保障項目中，職工是否享有年金或其他定期補助，一般取決于其工作或獨立勞動時間的長短。這種就業關聯制度是通過雇主、雇員共同繳費來籌集資金的，美國養老保險月繳費占工資總額的15.3%，雇主、雇員各承擔50%的費用。此外，美國企業補充保險，即一家企業年金計劃對減輕國家財政的壓力也起了積極作用。在美國企業年金計劃中，社會保險繳費與享受待遇得到了更為充分的體現。

與歐洲各國社會保障體系模式不同，美國的社會保障具有更鮮明的選擇性，是選擇一部

分人實行保障的制度。美國社會保障水平不高，僅能滿足勞動者的基本生活需要，強調社會保障實施于需要社會幫助的弱勢群體，同時，社會保障項目不完備，各類人員享受保障的差別較大。例如，美國在職職工是不能享受國家提供的醫療保險的；只有當職工退休以后，才能享受國家提供的醫療保險。當然，美國社會的貧富差距較大，其具有的收入再分配功能較瑞典、英國等國家要弱些。這種程度不高的社會保障制度，在避免福利大鍋飯方面具有顯著成效。正因為如此，國家財政用于社會保障的支出較少，從社會保險稅中籌集的資金可以應付社會保障資金的支出。

日本社會保障制度的宗旨是：“對疾病、負傷、生育、殘疾、死亡、失業、多子女及其他原因造成的貧困，從保險方面和國家直接負擔上尋求經濟保障途徑，對陷入生活困境者，通過國家援助，保障其最低限度的生活。同時，謀求公共衛生和社會福利的提高。

我們的問題

建國初期，中國政府采取一系列有效措施，解決了舊中國遺留下來的嚴重失業問題，保障了人民的基本生活。在計劃經濟體制下，中國實行高度集中統一的就業、工資和勞動保險制度，對統籌安排當時的就業、保障職工生活、促進經濟建設和社會安定發揮了積極作用。但隨著歷史的發展，舊的勞動和社會保障體制已不能適應經濟和社會發展的要求。國家建立新的社會保障體系的目的是通過利益的再分配保障公民的基本生活需求，緩解階級矛盾，維持社會穩定，為社會經濟發展提供安定的社會環境。中國社會保障制度的功能是保障人民群眾的基本生活、保障社會生產、保障社會安定、促進改革開放、實現共同富裕。1978年以來，中國堅持以經濟建設為中心，實行改革開放政策，逐步走上建立社會主義市場經濟體制的道路，勞動和社會保障事業也得到了迅速發展。但是由于人口眾多、勞動力資源豐富和經濟結構調整等客觀因素存在，中國面臨巨大的就業壓力，加之人口老齡化速度逐漸加快，我們不得不冷靜思考目前新涌出的社會問題及現有社會保障制度存在不完善之處。

首先，現行的養老、失業、醫療、工傷等社會保險制度還存在不完善地方，如現行社會保險政策更多是注重收入管理，漠視支出管理，盡管重點抓了擴大覆蓋面和提高收繳率的工作，但支出管理未及時跟上，社保基金供不應求，矛盾仍然十分尖銳。失業保險基金與企業下崗職工最低生活保障金、城市最低生活保障金交叉，資金短缺和交付不到位并存，支付條件過松，滋生惰性機制等。醫療保險基金存在個人賬戶與社會統籌分割比例需合理劃分及兩者消費程序與額度的確定。工傷保險基金存在享受工傷保險條件的確定，由誰管理和運作等問題。總之，現有的社會保險制度存在著待完善之處。

其次，社會保障基金作為社會保險的源頭，其管理好壞直接影響到社會保障制度的正常運行，當前我國社會保障基金管理面臨一些問題。

1、社會保險基金的保值增值面臨困難

社會保險基金特別是養老保險基金的積累部分需要保值增值，是應對未來支付日益增長的支付需要的客觀要求。而目前按照勞動保障養老保險基金的投資運營要求，只能購買國債和銀行存款來實現增值和保值的目的。客觀上社保資金的投資渠道不暢，資本市場發展不順利，造成缺乏相應的選擇性。

2、隱性債務較重

據世界銀行預算，我國城鎮國有企業職工養老保險的隱性債務將達到3萬億元，主要是由于轉制中“老人”與“中人”的轉制成本所造成，兩種人產生了養老金收支缺口，直接構成了養老金的隱性債務。

3、社會保障基金收不抵支

由于近年來工資水平的不斷提高，導致養老金積累難以滿足高工資水平下的養老金支付，加劇了養老保險支付危機的到來。同時，基金的監管、分散管理、缺乏安全的投資渠道等方面的因素，社會保險基金出現了挪用、呆賬、冒領等現象，加劇了收不抵支的矛盾。

再次，全國社保基金投資運營較為滯后，投資回報率太低。目前，中國各類社保基金積累規模約4000億元，除1400億元的全國社保基金理事會，基本養老保險基金結余1660億元，企業年金結余260億元，基本醫療保險結余450億元。據世界銀行預測，到2030年，中國累積的養老金余額將達13萬億元人民幣，每年資金流入量將達5000億元人民幣，成為全球第三大養老金保險基金市場。國家勞動和社會保障部預測，到2020年，中國基本養老保險基金的當年收支規模將超過1萬億元人民幣。除部分全國社保基金投資于股票和債券二級市場，基本養老保險基金和企業年金的資產基本是收益率較低的國債、存款。雖然自去年5月1日正式實施的《企業年金基金管理試行辦法》以來，明確將企業年金基金資產的投資范圍擴大至整個貨幣市場與資本市場，包括銀行存款、國債、短期債券回購、信用等級在投資級以上的金融債和企業債、可轉換債、投資性保險產品、證券投資基金、股票等，但中國社會保障若真正進入轉型時期還任重而道遠。

社保基金的發展

目前，我國社會保障制度已由計劃經濟條件下的國家負責、單位包辦、封閉運行的制度安排，轉向市場經濟條件下的責任共擔、社會化的保障體制，國民的社會保障觀念也已從完全依附國家、單位等轉向接受責任共擔，這意味著社會保障制度轉型過程中最艱難的任務已經基本完成。下一步是要體現社保體系的可靠性，增強對國計民生的保障，協調經濟社會發展，提高管理水平和工作效率，促進社會保障體系穩定、健康和有序運行。

我國社會保障基金是全國社會保障基金理事會負責管理的，由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他形式籌集的資金及其投資收益形成的，由中央政府集中的社會保障基金。隨著經濟生活的不斷發展，社保基金的管理和運作越來越成為一個世界性的話題，能否有效實現社保基金的保值增值，是許多國家中央政府面臨的問題。社會保障如何保值增值？首先需要一種政策通道來實現其保值增值，如購買國家發行的特種定向債券，利率按照高于普通中長期國債的利率水平（如５％）來確定，資金主要用于國家重點建設項目。條件成熟時，也可考慮在風險控制前提下對有長期穩定回報的項目進行直接投資。今后社保基金的投資范圍還包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、企業債、金融債等有價證券。面對越來越多的投資品種，我們面臨著收益和安全的兩難選擇，從投資的角度講，收益越大風險越大，而養老保險基金是大家的“養老錢”，一旦出現風險，哪怕是局部的，帶來的也可能是災難性的社會后果。因此面對這樣一個“特殊基金”，需要認真研究其保值增值的最佳路徑和通道，換句話說，需要研究養老保險基金投資收益和風險控制的最佳組合，這也是社保基金投資股票市場的一個核心問題。高收益和高風險是正相關的，確立安全至上、以實現保值增值為目的的全國社會保障基金運作模式，注意投資安全性、流動性和長期性。

十年來的實證研究表明：中國股市是有效率的市場，從臨界點價格開始矯正的時間周期大約是籌碼流通速度的倒數，換手率愈低矯正過程愈長；中國投資者基本上比較理性，大多數股票的價格都會發生矯枉過正的現象，偏離度愈大矯正的幅度愈可觀。也正是基于上述特點，我們開發了適合于證券、基金投資及風險控制與管理的“證券行業風險識別、監控與防范技術支持系統”，該系統可以根據社保基金的需求配置出科學性、適用性和可操作性的社

保基金投資風險管理系統。采用先進的投資管理方法，并且十分注重基金投資組合風險和收益的均衡，在控制風險的前提下追求基金投資組合的長期穩定增值。理論上深入的分析社保基金投資可能遇到的風險，依據深滬兩市幾十個不同板塊上千家公司的年報、中報和季報，以及市場最新交易數據，考慮每股收益、流動性等100多項因素，并結合具體證券市場運行狀況和投資群體的投資偏好，運用模糊聚類、隨機分形、遺傳算法和小波變換等數學工具逐日追蹤計算，洞察投資中存在的隱患，規避和防范風險。經過多年的實證驗證該系統已具備成熟的思想體系，目前作為國家高技術研究發展計劃（863）項目的成果已被國家證券監管部門采納，越來越多的金融業人士看到了基于高科技的“證券行業風險識別、監控與防范技術支持系統”的價值所在。

隨著社保基金的壯大，不管是購買特種國債還是直接進入股票市場，都是資本市場上不可忽視的重要力量，對我國資本市場的穩定運營起到重要的支撐作用，將成為我們進行宏觀調控的重要手段，有利于我國經濟的良性穩定運行。而經濟的良性發展，也給社保基金的保值增值提供了一個良好的環境。建立健全國有金融資產監督和管理體制，防范和化解金融風險，探索國有金融資產監管和經營的有效形式，實現國有金融資產保值增值，確保基金安全完整，使離退休人員能長期穩定、及時足額領到養老金，使國家安定團結、政局穩定、實現和諧社會。

第三篇：中國夢 走在特色道路上

中國夢 走在特色道路上

走在特色路上，我們選擇了高山，選擇了大海，選擇了藍天，高山的雄偉，大海的廣闊，藍天的無垠，給我們道路自信、理論自 信、制度自信，給我們力量，給我堅強。

走在特色路上，我們選擇攀登，選擇沖浪，選擇飛翔，攀登的快樂，沖浪的激情，飛翔的豪邁，讓我們如癡如醉，讓我們意氣風發，讓我們無限神往。

走在特色路上，我們選擇了實事求是、求真務實、與時俱進、科學發展；我們滿懷激情，懷抱著中國夢想，踏著偉人的足跡，朝著光輝的航標，義無反顧，奔向遠方。

走在特色路上，我們堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。拼搏創新，再創輝煌，大康生活，新的篇章。我們用信心擰繩，用拼搏作帆，用夢想架膀，憑著一腔熱血，滿懷激情，乘著中國大夢，駛向美麗中國的彼岸！

當兩會又一次閉幕，是夢想在跟隨，當復興已不再永久，是心靈在體會，不在乎等待世紀輪回，不在乎足跡伴著血和淚水，擁有夢想一起飛，勢不可擋，你我需要自信的面對，讓改革回味這一刻，讓開放銘記這一回；

超越夢想一起飛，你我需要創新的面對，讓生命回味這一刻，讓歲月銘記這一回；

超越夢想一起飛，你我需要發展的面對，讓九州回味這一刻，讓世界銘記這一回；

超越夢想一起飛，你我需要眾志成城的面對，讓生命回味這一刻，讓歲月銘記這一回；

擁有夢想的人一定勢不可擋，擁有夢想就有可能，每個人都天下無雙，夢想就不怕張狂，行動激蕩無限正能量！

第四篇：讓改革旗幟在中國道路上飄揚

1978年以來，每一次三中全會都是一座改革的歷史航標。在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。

這次會議，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。

全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

全面深化改革的總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。《決定》確立這個總目標，深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。

全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。這“六個緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現了改革的系統性、整體性、協同性，必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，使一切創造社會財富的源泉充分涌流，使發展成果更多更公平惠及全體人民。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發揮經濟體制改革的牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，推動經濟社會持續快速健康發展，這一鮮明思路，體現了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。

改革先易后難，更要攻堅克難;改革由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中得以深化。《決定》以當前亟待解決的重大問題為提領，具體部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措：堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革。堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，我們必將能夠到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。可以說，十八屆三中全會《決定》的目標完成之日，也就是全面建成小康社會的實現之時。到那個時候，中國的面貌必將發生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業必將呈現出更加廣闊的前景。

改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發展中國特色社會主義進程中，進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

第五篇：成長的道路上

成長的道路上

成長的道路是坎坷的，也是平坦的。坎坷在許多事情需要你去努力，平坦在親朋好友都會給你一定的幫助。成長的道路是單調的，也是多彩的。單調在大部分時間都在學習，多彩在還是有時間去完成自己的事情。成長的道路是枯燥無味的，也是有滋有味的。枯燥無味在要做許多不愿意做的事，有滋有味在父母不在時，提心吊膽地做自己愿意做的事。

在成長時的第一顆啟明星是媽媽，是媽媽把我帶到這個陌生的世界，幫我熟悉它；是媽媽教會了我走路，讓我利用雙腳去找樂趣；是媽媽教會了我說話，讓我能更好地表達我的想法；是媽媽教會了我識字，讓我發現文字的歷史；是媽媽教會了我讀書，讓我發現中國的歷史是多么源遠流長，是多么有趣。第二顆啟明星是我的啟蒙老師，是老師將我帶進知識的海洋，讓我明白學習的樂趣；將我帶進書的河流，讓我明白讀書是一件趣事；將我帶進同學的小溪里，讓我獲得了純真的友誼。

成長的道路上難免會跌跌撞撞。記得有一次，我滿懷信心地去參加作文賽，原本以為絕對是一等獎，沒想到辛苦卻換來了一張優秀獎的獎狀。我十分失望，但失敗是成功之母，為了爭這口氣，我苦讀作文書，常常參加作文班，積極報名作文賽，終于在一次作文賽中進入了決賽，雖然還不知道結果如何。

成長的道路上讓我們一起努力吧。