第一篇：7小額貸款擔保中心試題

小額貸款擔保中心試題

一、填空題

1.凡法定年齡內，身體健康，誠實信用、有 愿望和具備 條件的下崗失業人員、轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、回鄉創業農民工、被征地農民等自主創業可申請小額擔保貸款。

2.小額貸款擔保中心要求各經辦銀行要開設 專門窗口，受理 申請。

3.經擔保機構復審、經辦銀行核貸后同意發放貸款的，擔保機構須與借款人或第三者簽訂《 合同》，經辦銀行與擔保機構簽訂《 合同》，經辦銀行與借款人簽訂《 合同》，然后辦理貸款具體發放手續，同時按貸款數額一次存入借款人在經辦銀行開立的活期儲蓄存折或基本賬戶。

4.借款人必須將貸款用做 或 和 的開辦經費和流動資金。

5.小額擔保貸款額度為：男性最高額度為 萬元左右，農村婦女最高貸款額度為 萬元，高校畢業生最高貸款額度為 萬元。對下崗失業人員合伙經營和組織起來就業的，可根據人數，適當擴大貸款額度。

6.勞動密集型小企業貸款，貸款對像為當年新招用符合小額擔保貸款申請的人員達到企業現有在職職工總數 %（超過100人的企業達到15%）以上、并與其簽訂 年以上勞動合同的勞動密集型小企業。7.財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過 個百分點。

8.小額擔保貸款個人微利項目期限最長 年，勞動密集型企業貸款期限最長為 年。

9.財政貼息資金支付的勞動密集型小企業貸款利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率。對 和 的貸款，財政部門不予貼息。

10.所有小額貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款的 日約定的貸款利率執行。

11.小額擔保貸款擔保基金專戶存儲于 部門指定的，管理、運行，專項用于貸款擔保業務，基金利息收入用于補充擔保基金，擴大貸款規模。

12.小額擔保貸款發放比例應按貸款擔保基金額度的 倍發放。貸款擔保基金收取的擔保費不超過貸款本金的 %，由地方政府全額向擔保機構文付。

13.借款人不能按期足額償還貸款時，應在三個月內向經辦銀行履行清償責任。根據擔保機構與經辦銀行合同(協議)的約定或經擔保機構同意，經辦銀行可直接從 中扣劃借款人所欠貸款木息。擔保基金發生代償后，由 依法向借款人進行清收。

14.小額擔保貸款經辦擔保機構要對貼息貸款申請人的 能力和 項目的可行性進行充分評估。對不具備 的項目，以及借款人可自行獲得商業銀行貸款的，不予提供擔保。

15.對于符合政策規定條件的個人 項目小額擔保貸款，由中央財政按中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點給予全額貼息；對 型小企業申請的小額擔保貸款，財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率給予50%貼息。

二、單項選擇題

1、符合政策規定條件的勞動密集型小企業小額擔保貸款，由財政部門給予 貼息。其中：中央財政承擔貼息資金的，市（地）、縣（市）財政部門承擔貼息資金的。（）A.60%.20%.20% B.50%.25%.25% C.550%.25%.20% D.75%.15%.15%

2、可以為小額擔保貸款申請人進行擔保的人員是。（）A.創業愿望的高校畢業生 B.私營企業工作人員 C.政府機關正 式工作人員 D.有年齡在法定范圍以內，身體健康，誠實守信、有創業愿望和具備創業條件的下崗失業人員

3、小額擔保貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔保機構應在 內向經辦銀行履行清償責任。（）

A.一個月 B.六個月 C.三個月 D.一年

4、小額貸款擔保基金主要由當地財政籌集。經當地財政部門同意，擔保機構應與經辦銀行簽訂合同，專戶存儲于經辦銀行，專項用于小額擔保貸款，封閉運行。小額擔保貸款發放比例應按貸款擔保基金額度的 倍發放。（）

A.3 B.5 C.3-5 D.5-8

5、符合政策規定條件的個人微利項目小額擔保貸款由各級財政部門給予全額貼息。貼息比例由中央財政全部負擔調整為中央、省和地方財政共同負擔。其中：中央財政承擔貼息資金的，省級財政部門承擔貼息資金的，縣財政部門承擔貼息資金的。（）

A.60%.20%.20% B.12.5%.12.5%.75% C.75%.12.5%.12.5% D.50%.25%.25%

6、小額擔保貸款經辦金融機構應對借款人的家庭貸款記錄和項目風險情況進行審核，加強對貸款資金投向的監督管理。除、、以外，小額擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應沒有商業銀行的其他貸款記錄。（）

A.助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款 B.家用汽車貸款、助學貸款、扶貧貸款 C.扶貧貸款、首套住房貸款、家用汽車貸款 D.助學貸款、首套住房貸款、家用汽車貸款

7、負責制定并落實小額擔保貸款相關創業扶持政策，負責貸款人申請資格審查認定工作，負責對貸款人進行政策宣傳指導。（）

A.人力資源和社會保障部門 B.財政部門 C.人民銀行 D.婦聯組織

8、負責制定并落實小額擔保貸款相關財政扶持政策，負責籌措小額擔保貸款基金并根據基金總額對村轄區貸款總量實施監控，負責指導貸款擔保工作，負責貸款貼息資金的預算、申報審批和撥付工作。（）

A.擔保機構 B.財政部門 C.人民銀行 D.經辦銀行

9、負責組織宣傳并協調推進城鄉婦女就業創業小額擔保貸款工作。負責配合人力資源保障、財政、擔保機構和銀行等部門做好婦女貸款的前期準備、貸款申請和還款保障等各項基礎性工作。（）A.人力資源和社會保障部門 B.擔保機構 C.婦聯組織 D.經辦銀行

10、小額擔保貸款期限最長為 年。（）A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年

11、個人新發放的小額擔保貸款男性最高額度為 萬元，農村婦女最高貸款額度為 萬元、高校畢業生最高貸款額度為 萬元。對合作經營和組織起來就業的，農村婦女最高人均貸款額度為 萬元，其他人員按人均最高額度執行。（）

A.5.8.10.10 B.8.5.10.10 C.3.5.8.10 D.2.5.8.10

12、下列經營項目不屬于微利項目的有。（）A.場攤床 B.家庭手工業 C汽車修配 D圖書借閱

13、微利項目由 進行審核，從事微利項目的下崗失業人員必須憑

出具的微利項目審核確認意見，向經辦銀行辦理貼息貸款申請。（）

A.人力資源部門、經辦金融機構 B.人力資源部門、人力資源部門 C.財政部門、人力資源部門 D.人民銀行、人力資源部門

14、不包含在就業困難人員的范圍內。（）A.大齡人員 B.身有殘疾人員 C.復員轉業退役軍人 D.享受最低生活保障、連續失業一年以上人員

15、對于以下申請小額擔保貸款人員不需要重點扶持的。（）A.符合規定殘疾人 B.符合規定的高校畢業生 C.符合規定的農村婦女 D.符合規定的刑釋人員

三、簡答題

1、開展小額擔保貸款的意義是什么？

2、小額擔保貸款的對象主要包含哪些群體？

3、小額擔保貸款對個人的貸款金額是多少？

4、小額擔保貸款的期限和利率分別是多少？

5、小額擔保貸款的擔保基金是怎么運行的？

6、小額擔保貸款具體涉及到哪些部門？

7、小額擔保貸款對個人微利項目的貼息比例是怎么分配的？

8、人社部門在小額擔保貸款中擔負什么樣的角色？

9、財政部門在小額擔保貸款中擔負什么的角色？

10、符合小額貸款相關規定的微利項目都包括哪些內容？

四、綜合題

1、小額擔保貸款是一項什么樣的政策，具體可以為哪些群體服務？

2、小額擔保貸款是以什么為保障的，由哪些部門具體運作？

3、小額擔保貸款由同級財政部門貼息，那么對個人的微利項目和勞動密集型小企業在貼息上有什么具體差別？

4、小額擔保貸款管理主要分為哪幾部分，主要內容有哪些？

5、為進一步發揮小額擔保貸款促進就業，改善民生的積極作用，我們應在具體工作中進行哪些改進？

五、案例分析題

1、現年44歲的鄔女士原是織布廠的一名工人，1995年下崗后開始從事個體經營，并于2010年創辦了一家小型防盜門經營部，從事防盜門窗及鎖具的銷售業務。2012年初，經營部資金周轉遇到了問題，你能通過什么辦法幫助鄔女士呢？

2、為進一步推動創業、促進就業，服務實體經濟發展，政府進一步加大對小微企業、勞動密集型小企業的小額擔保貸款支持力度，拓展貸款申請對象范圍，降低貸款申請門檻，鼓勵吸納離校未就業大學畢業生。康健公司是當年新招用人員達到企業現有在職職工30％以上，其中登記失業高校畢業生達到20％的勞動密集型小企業，如果該企業想申請小額擔保貸款，最高貸款額度是多少？應有哪些程序？ 3、2009年，哈工程大學李睿畢業時，“瘋狂”地甩了待遇優厚的北京國企，成立屬于自己的防水建材商店，并為自己研制的建筑新型防水材料配方申請專利。當他批量生產自主研發的新材料時，資金短缺成為創業路上攔路虎。在小額貸款擔保中心，他成功獲得10萬元小額擔保貸款，解決了燃眉之急。請問，李睿的這筆貸款需要什么時候償還，花費利息是多少？

4、某區有擔保基金2000萬元，專戶存儲于指定經辦銀行的賬戶，該區為提高擔保基金的利息收入，將2000萬元存成一年定期，年末將定期取出時，將多得的部分利息作為獎勵發給工作人員，請問，這種做法合理嗎？

5、某市在指定經辦銀行存有擔保基金1000萬元，并由該行發放小額擔保貸款，從2009年初到2010年6月份，18個月期間，該行配合人社部門和婦聯部門共發放貸款5500余萬元，請問，該行還可以繼續發放小額擔保貸款嗎？

小額貸款擔保中心試題答案

一、填空題.1.創業愿望、具備創業條件

2、小額擔保貸款、小額擔保貸款

3、反擔保、擔保、借款。

4、自謀職業、自主創業、合伙經營或組織起來就業 5、5、8、10、6、30、一、7、3、8、2、2、9、展期、逾期

10、合同簽訂日

11、同級財政部門、經辦銀行，專戶、封閉12、5、1%、13、擔保機構、擔保基金賬戶、擔保機構

14、還款、創業、財務可行性

15、微利、勞動密集

二、選擇題

1.B.2.C.3.C.4.B.5.C.6.A.7.A.8.B.9.C.10.B.11.A.12.C.13.B.14.C.15.D

三、簡答題

1、小額擔保貸款政策為進一步貫徹落實黨中央、國務院促進再就業的扶持政策，解決部分吸納下崗失業人員的企業生產經營資金不足的問題，支持企業做好下崗失業人員再就業工作有著積極的作用，能從一定程度上促進就業、改善民生。

2、凡法定年齡內，身體健康，誠實信用、有創業愿望和具備創業條件的城鎮登記失業登記人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、回鄉創業農民工、被征地農民等自主創業、自謀職業人員均可申請小額擔保貸款。

3、經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度為5萬元左右，農村婦女最高貸款額度為8萬元，高校畢業生最高貸款額度為10萬元。對下崗失業人員合伙經營和組織起來就業的，農村婦女最高人均貸款額度為10萬元，其他人員按人均最高額度執行。

4、小額貸款期限最長兩年。財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。

5、小額擔保貸款擔保基金專戶存儲于同級財政部門指定的經辦銀行，專戶管理、封閉運行，專項用于貸款擔保業務，基金利息收入用于補充擔保基金，擴大貸款規模。

6、市（地）、縣（市）財政部門、同級人力資源社會保障部門，人民銀行分支機構；婦聯、經辦擔保機構、經辦金融機構等。

7、符合政策規定條件的個人微利項目小額擔保貸款由各級財政部門給予全額貼息。貼息比例由中央財政全部負擔調整為中央、省和地方財政共同負擔。其中：中央財政承擔貼息資金的75%，省級財政部門承擔貼息資金的12.5%，市（地）、縣（市）財政部門承擔貼息資金的12.5%。

8、人力資源和社會保障部門負責制定并落實小額擔保貸款相關創業扶持政策，負責貸款人申請資格審查認定工作，負責對貸款人進行政策宣傳指導。

9、財政部門在小額擔保貸款政策中負責制定并落實小額擔保貸款相關財政扶持政策，負責籌措小額擔保貸款基金并根據基金總額對轄區貸款總量實施監控，負責指導貸款擔保工作，負責貸款貼息資金的預算、申報審批和撥付工作。

10、微利項目指下崗失業人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：種植業、養殖業、市場攤床、家庭手工業、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、美術牌匾、美容美發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。、四、綜合題

1、小額擔保貸款是一項富國惠民的優惠政策，由政府同級財政部門貼息，為下崗失業人員提供自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來就業的開辦經費和流動資金。

凡法定年齡內，身體健康，誠實守信、有創業愿望和具備創業條件的城鎮登記失業登記人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、回鄉創業農民工、被征地農民等自主創業、自謀職業人員均可申請小額擔保貸款。

2、小額擔保貸款是以由市（地）、縣（市）財政部門籌集，從公共財政預算中安排的擔保基金為保障的。主要由市（地）、縣（市）財政部門、同級人力資源社會保障部門，人民銀行分支機構；婦聯、經辦擔保機構、經辦金融機構等機構聯合運行。

3、符合政策規定條件的個人微利項目小額擔保貸款由各級財政部門給予全額貼息。貼息比例由中央財政全部負擔調整為中央、省和地方財政共同負擔。其中：中央財政承擔貼息資金的75%，省級財政部門承擔貼息資金的12.5%，市（地）、縣（市）財政部門承擔貼息資金的12.5%。

符合政策規定條件的勞動密集型小企業小額擔保貸款，由財政部門給予50%貼息。其中：中央財政承擔貼息資金的25%，市（地）、縣（市）財政部門承擔貼息資金的25%。

4、小額擔保貸款管理主要分為貸款管理、擔保管理、貼息管理、貸款審核四部分。貸款管理主要由市（地）、縣（市）財政部門會同同級人力資源和社會保障部門、人民銀行分支機構，共同做好小額擔保貸款政策的組織實施工作。小額貸款擔保機構要對貼息貸款申請人的還款能力和創業項目的可行性進行充分評估。充分發揮擔保基金的擔保作用支持貸款人貸款，嚴格控制反擔保措施。貼息管理由各級財政部門會同有關單位，對小額擔保貸款進行全程監控，確保財政貼息資金發揮政策扶持作用。貸款審核管理則由小額貸款經辦金融機構對借款人的家庭貸款記錄和項目風險進行審核，加強對貸款資金投向的監督管理。

5、（一）加大工作力度，全面落實政策。與相關部門積極配合，全面落實小額擔保貸款優惠政策，積極落實失業人員貸款工作，合力推進婦女創業貸款工作，重點搞好高校畢業生貸款工作，全力推動勞動密集型企業貸款工作。

（二）簡化辦事程序，提高服務效率。進一步研究簡化貸款發放辦理流程，減少審批環節，縮短辦理時間，使創業人員貸款更為方便快捷。

（三）變更貸款方式，優化擔保形式。增加擔保方式減少貸款風險。采取工資卡、銀行卡及存單質押等多種方式開展反擔保，即：反擔保人以其工資卡、銀行卡及存單為貸款人進行反擔保，擔保中心、銀行、反擔保人簽訂三方協議，對逾期貸款，由銀行直接從反擔保人賬戶劃扣。

（四）做好基礎工作，強化規范管理。不斷加強小額擔保貸款基礎工作管理，同時，研究開發小額貸款管理軟件，建立小額擔保貸款數據庫，適時開展網上申報和審批，力爭實現小額貸款信息網絡化規范管理。

（五）完善激勵機制，加強貸款管理。與財政部門一同研究完善小額貸款回收獎勵辦法，保障貸前審核、貸中管理及貸后催繳工作順利進行，不斷提高小額貸款后續服務管理能力和水平，切實發揮小額擔保貸款促進創業的作用，并將擔保基金的流失風險降到最低。

（六）采取多種措施，加大催款力度。要求基層人員以做思想工作為主，定期入戶催收貸款，力爭使一部分人員一次性還本付息；對有還款愿望但無法一次性還清的，采取分期還款的辦法，根據家庭經濟狀況，規定歸還貸款本息的時限，逾期所產生的利息由本人承擔；對惡意拖欠貸款的，盡快采取法律手段。(回答三條即可)

五、案例分析題

1、可以建議鄔女士到地方勞動部門申請小額擔保貸款。城鄉勞動者（含外地來創業人員）自主創業，依法開辦個體工商戶，從事非國家限制性行業的，均可在創業地申請最高不超過5萬元的小額擔保貸款,貸款期限不超過2年，財政給予全額貼息。

小額擔保貸款作為一項“惠民工程”，通過人社部門與金融機構的互相配合，積極實施就業優先戰略，讓小額擔保貸款這一利民政策惠及更多懷揣夢想的創業者，切實解決創業者融資難問題，幫助更多創業者實現創業夢想。

2、為進一步推動創業、促進就業，服務實體經濟發展，政府進一步加大對小微企業、勞動密集型小企業的小額擔保貸款支持力度，拓展貸款申請對象范圍，降低貸款申請門檻，鼓勵吸納離校未就業大學畢業生。將新招用人員范圍由登記失業人員擴大到登記失業人員、就業困難人員、退役軍人、高校畢業生和農村勞動者。可按規定申請不超過200萬元的小額擔保貸款，并且由財政部門按貸款基準利率的50％給予貼息。

為進一步優化小額擔保貸款申請程序，提高辦理效率。在企業向所在地縣級以上人社部門提出貸款申請后，人社部門、財政部門對貸款申請人的資格審查認定工作，須在收到貸款申請資料之日起文件規定的工作日內完成。經辦金融機構須自收到貸款申請之日起在規定的工作日內，完成貸款調查、審查手續，對符合條件企業及時發放貸款。

3、李睿的這筆貸款最長時限為兩年，條件允許的情況下可以提前還款。李睿申請的這筆貸款屬于個人小額擔保貸款，小額擔保貸款為財政貼息貸款，其利率為，中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點；對展期和逾期的貸款，財政部門不予貼息，所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。所以，李睿個人不需要承擔這筆貸款所產生的利息。

4、不合理。小額擔保貸款擔保基金專戶存儲于同級財政部門的指定的經辦銀行，專戶管理（有關設立財政專戶事宜另行通知）、封閉運行，專項用于貸款擔保業務，基金利息收入用于補充擔保基金，擴大貸款規模。有多個經辦銀行同時發放小額擔保貸款的市縣，由財政部門按照各經辦銀行貸款規模，分別在經辦銀行開設專戶，科學分配擔保基金份額，專戶存儲、專款專用。擔保基金運營與經辦擔保機構的其他業務必須分離管理、單獨核算。所以，該區的做法是錯誤的。

5、不可以繼續發放小額擔保貸款。文件規定：各地小額擔保貸款責任余額不得超過擔保基金銀行存款余額的5倍。小額擔保貸款責任余額達到擔保基金銀行存款余額的5倍時，地方各級財政部門應停止受理新發放小額擔保貸款的貼息申請，并協調有關部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經辦擔保機構的擔保基金放大倍數達到5倍時，該擔保機構應立即停止開展小額擔保貸款業務。

第二篇：小額貸款擔保中心“創先爭優”總結

“創先爭優”活動總結

XXX小額貸款擔保中心（XXXX年XX月XX日）

今年，在局黨委的支持和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和局委有關會議精神，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會的精神，以進一步拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果為主線，按照“爭當科學發展示范局、爭當人社排頭兵”活動主題，解放思想、開拓創新、扎實工作，積極開展 “爭先創優”活動，使服務的質量和水平得到進一步提高，高效率的完成各項目標任務。

一、基本情況

1、積極動員，全面部署。把“創先爭優”活動擺在重要議事日程，加強領導，強化措施，結合工作實際迅速制定方案、迅速動員部署、迅速開展活動。要把活動抓好、抓實、抓出實效，決不走過場。要把活動的落腳點和出發點落實到維護人民群眾的利益和推動小額貸款的快速發展上來。局安排后，科室內部也相應作出了安排，對本科室的“創先爭優”活動進行了安排部署，并迅速開展了活動。

2、強化措施、狠抓落實。在活動開展過程中，努力營造一種人人積極參與的良好活動氛圍。創新學習形式，堅持“三個結合”（即把集中學習與自學相結合，領導干部宣講與學習討論、調研活動相結合，把學習活動與不斷增強為人民服務意識，提高工作效率相結合）開展讀書、實踐等活動，努力建設學習型黨組織。通過網絡、報刊通讀原文、學習先進人物。

3、深入開展“五個帶頭”活動。根據局委“創先爭優”實施意見，我們在深入學習的基礎上，結合實際工作，提出創建“五個帶頭”優秀共產黨員標準。一是帶頭自覺學習。努力學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，認真學習科學文化知識和業務知識。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極主動為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，自覺維護群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。實踐社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣。

二、具體做法

1、召開“深入學習科學發展觀和十七屆三中、四中全會精神”的專題討論會。圍繞“爭當科學發展示范局”的總體目標，認真履行自身職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及人力資源和社會保障工作規劃，以模范行為帶領職工完成各項工作任務。

2、促進社會和諧。圍繞小額擔保貸款工作，及時的發現、了解，并有針對性的解決工作中存在的問題；積極地實踐履行社會主義價值體系，推動形成良好的社會風氣；在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決維護國家和人民的利益。

3、明確“始終代表最廣大人民的利益”的含義。樹立牢固的“以人為本”的工作理念，堅持為人民服務的路線方針，尊重群眾，依靠群眾，傾聽群眾的呼聲，及時反映群眾的意愿，幫助群眾解決小額擔保貸款中的實際困難，積極參加黨員志愿服務，多為群眾辦實事辦好事。

4、加強自身黨性建設。做一名優秀共產黨員，要加強自己的共產黨員修養，鍛煉黨性，增強黨性。加強黨性修養要有堅定的馬克思主義信仰，要講政治道德，要講大局。

三、心得體會及經驗

創先爭優是加強基層黨組織建設的重要抓手。特別是基層黨組織要保持真抓實干的作風，不能停留在文件上、口號上，而要落實到工作實踐中，查找工作軟肋，解決影響基層黨組織建設的組織設置、功能發揮、隊伍建設等方面“不適應、不符合”的問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的工作本領，真正實現組織創先進、黨員受教育、群眾得實惠。要在服務中心上行動，切實解決基層組織發揮作用“兩張皮”的問題。基層黨組織找準工作結合點，創新工作方法和工作載體滯后，克服“就黨建抓黨建”、“黨建工作與其他工作相脫節”的問題，增強圍繞中心、服務大局的實效。要在隊伍能力建設上行動，切實解決基層黨員干部“創新力不強”的問題。基層干部在貫徹落實科學發展觀全局是有重要作用，但科學發展意識不強、創新能力不足、群眾工作能力弱化、工作作風不實等問題在基層干部身上不同程度存在，嚴重削弱了基層組織的戰斗力。

四、存在的問題

自開展創先爭優活動以來，通過理論學習，聯系自己思想實際，對照《黨章》，對照新時期黨員先進性標準、對照中央和省、市、區委的要求、對照自己肩負的工作職責，認真思考和查找了自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題和差距，深刻剖析了思想根源，并初步明確了下一步的努力方向。

1、思想觀念還不夠解放。思想觀念是實踐的先導，但是反映在具體工作中，有時習慣于按照組織的安排部署和要求辦事，在大膽的試、大膽的創、大膽的干上還不到位，創新的自覺性不夠強，結合工作實際，創造性地開展工作還不夠積極主動，和加快發展的新形勢、新任務、新要求相比，學習還不夠系統，不深不透，缺乏深鉆細研，思想觀念轉變的還不夠快。

2、工作創新力度不夠大。始終把加快發展作為第一要務，強化項目理念，不遺余力地推動工作，今年的工作目標保持了快速增長的發展態勢，但是與周邊相比還有所不足。除了客觀原因外，主要是在創新思維和發展思路上還有差距，注重于抓落實，工作方式方法不夠靈活。

3、深入基層調查研究還不夠經常。深入基層，特別是深入村社、市場一線調查研究不夠經常，不能及時的了解工作中出現的新情況、新矛盾、新問題。在工作上，雖能按照管理條例，堅持原則，堅持按程序辦事，堅持按照在了解事中了解人的工作要求履行好自己的職責，但在管理、考核等方面思路不寬、點子不多。

4、開展批評與自我批評不夠經常。能夠堅持民主集中制的原則，積極參加班子民主生活會，能正確對待和誠懇接受組織和班子成員的意見和建議。自我批評多，開展批評少。注重和班子成員及時溝通、交流思想、互相支持、互相學習，團結一心，主動配合，但關心分工之內的多，關心分工之外的少。對個別同志在工作紀律、服務意識等方面存在的問題，泛泛批評的多，能夠見事見人批評教育的少，總怕傷害了同志們的感情，有老好人思想。

六、下一步的打算

1、繼續加強學習，不斷解放思想。面對新的形勢、新的任務，各種新矛盾的不斷出現。用發展的觀點和立場處理工作中的各種困難和問題，提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，創造性地開展工作。發揚理論聯系實際的學風，在學習中工作，聯系工作實際，認真思考，理清思路，開拓創新，積極工作。不斷提高思想觀念、知識水平緊跟時代和形勢的發展步伐。

2、勤于調查研究，改進工作作風。調查研究是做好工作的前提和基礎。要從繁忙的日常事務圈子里走出來，深入到村社和群眾中去，勤于調查研究，了解情況，及時掌握工作動態和第一手資料，理清思路，轉變作風，狠抓落實。圍繞大局，進一步增強責任心，加強匯報和溝通，切實做到工作安排與實際相符合，與實際相一致。多與分管的同志和群眾聯系，經常聽取他們的意見和建議，多了解下情，指導好工作。對工作中出現的困難和問題，做好服務指導，協調落實，切實為基層、為群眾辦實事。

3、堅持批評與自我批評，勤奮敬業，講求工作實效。堅持民主集中制的原則，積極參加民主生活會，經常開展批評與自我批評，正確對待和誠懇接受組織和班子成員的意見和建議。注重和成員及時溝通、交流，講黨性、講原則、講人品，互相支持、互相學習，團結一心，主動配合，做到分工不分家。勤奮敬業，注重工作效果，不做表面文章，不拖、不推，勇于負責。對自己分管的工作和職責范圍內解決的事情，積極主動，不等不靠，自覺維護全局的利益和形象。

4、解放思想，加快發展。一是在擴大開放上進一步解放思想。把改善小額貸款的環境作為促進全民創業促就業的“生命線”工程。二是加強基層組織建設。堅持“按崗位需要選人用人，用工作業績量人用人”的工作思路，建創新型隊伍，強化監督管理和教育培訓，尊重知識、尊重人才，使隊伍始終保持旺盛的活力。

5、堅持勤政廉政，嚴格落實廉潔自律的各項規定。一是認真履行縣級干部“五個一”工作責任制。經常深入村、社一線進行調研，督查指導，幫助解決實際困難和問題。二是認真履行干部廉潔自律的職責。勤政是廉政的具體表現。按照實事求是，顧全大局，發揚民主，雷厲風行，注重效果的原則嚴格要求自己。把廉潔自律作為干好各項工作的標準，不斷加強自我教育。牢固樹立公仆意識，自覺按照黨風廉政建設各項規定，以“八個堅持、八個反對”規范自己的思想行為。遵守局委各項規章制度，團結同志，自覺堅持民主集中制的原則，工作中堅持請示匯報，作風民主。

第三篇：市創業小額貸款擔保中心工作總結

市創業小額貸款擔保中心工作總結

我中心在局黨組、分管領導的正確領導、主管部門的具體指導、市財政局的大力支持和全體工作人員的共同努力下，緊緊圍繞“增資、擴面、提質、增效”積極開展各項工作，以創業帶動就業，有力促進了我市創建創業型城市工作的進展。現將2018年主要工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）創業擔保貸款審批和發放

2018年市小貸中心聯合金融機構發放創業擔保貸款4822萬元，扶持488人自主創業，帶動1496人實現就業，到期還款率保持在99%，完成全年目標任務104%，為解決我市各類人員在自謀職業和創業過程中資金不足的難題發揮了重要作用。

（二）開展貸后跟蹤和創業指導服務活動

于1月22日-25日組織聘請養殖業、種植業專家在龍泉鎮、東山鎮等13個鄉鎮和地點開展貸后跟蹤和創業指導服務活動，上門了解創業者生產經營情況，幫助創業者解決遇到的困難和問題。

（三）《海口市創業擔保貸款實施辦法》出臺

積極推進《海口市創業擔保貸款實施辦法》出臺工作，經十六屆市政府第21次常務會議審議，通過了《海口市創業擔保貸款實施辦法》，并于2018年1月31日起正式施行。

（四）大力推進就業扶貧工作

為落實市人社局扶貧方案，推進就業扶貧工作，我中心在龍塘鎮等6個鄉鎮及桂林洋開發區舉辦了2018年就業創業政策宣講暨信用社區建設活動共7場，組織了266名貧困戶人員參加，活動現場宣講我市就業創業相關政策，指導就業或自主創業脫貧致富，并聘請創業導師、農村種養殖技術專家與貧困戶人員及創業人員進行交流和講解，幫助克服實際困難問題。自2018年7月對口美蘭區大致坡鎮大東村委會開展扶貧工作以來，每周入戶調查至少1次，詳細了解貧困戶家庭生活和發展生產情況，積極協調和跟蹤貧困戶的危房改造，購買100顆柚子苗幫助貧困戶陳衍山從事苗木種植，在我中心協調下，大致坡鎮為貧困戶羅涯購買6頭牛，提供養殖技術指導，幫助其從事養殖。

（五）海口市創業一站式服務平臺試點工作

為了給廣大創業者提供政策宣傳、創業貸款、導師指導、成果推廣和創業培訓等服務，打造一條龍的創業指導服務體系，小貸中心在龍泉鎮開展了“海口市創業一站式服務平臺”試點工作，截止2018年5月底，我中心已完成了龍泉鎮的掛牌、創業貸款項目前期調查等環節前置、創業擔保貸款辦公耗材配備、創業貸款相關政策宣傳欄設置、創業導師培訓、創業項目定期跟蹤指導等工作，初步打造了創業一站式服務體系。

（六）2018年海口市創業培訓工作

根據《海口市財政局海口市人力資源和社會保障局貫徹落實〈海南省就業補助資金管理辦法〉實施細則》（海財社〔2018〕3181號）有關規定，我中心自2018年開始承擔海口市創業培訓（實訓）工作，今年創業培訓（實訓）補貼資金192萬元。本次創業培訓（實訓）通過公開招標，確定了5家培訓機構作為2018年海口市創業培訓項目承辦機構，并選定海口普信永和會計師事務所作為第三方委托監督評估機構，自10月8日開始陸續開班，于11月11日全部完成培訓任務，共開辦58個班次，共為1659名合格學員發放了《創業培訓（實訓）合格證書》，發放創業培訓（實訓）補貼共184.6萬元。

（七）海口市創業一張圖

為了給廣大創業者提供創業政策宣傳、創業貸款幫扶、創業資源推廣、創業項目推介和創業服務機構等信息，小貸中心建立了《海口市創業一張圖》，將歷年來所有創業項目建庫、繪圖，按項目類別分專題形成項目分布一張藍圖，并提供地圖瀏覽、坐標定位、查詢檢索、空間分析、統計輸出等應用功能。通過項目邀標、評審、系統代碼編寫和功能測試、信息錄入，現已正式上線，網址：59.50.130.171:7005。

（八）海口市“創業脫貧致富之星”典型評選

根據海口市人力資源和社會保障局海口市財政局中共海口市委農村工作領導小組辦公室《關于貫徹落實海南省人力資源和社會保障廳等三部門〈關于落實九條特殊措施進一步做好就業扶貧工作的通知〉和〈關于大力促進貧困家庭勞動力就業的通知〉實施方案》（海人社發〔2018〕239號）的要求，我中心在全市范圍內組織開展了“創業脫貧致富之星”典型評選活動。通過前期宣傳發動，鼓勵貧困戶自主報名，由各區推薦了共40名備選人員，我中心組織創業專家團、大眾評委成立評選工作小組，對參加評選的創業個人及項目進行綜合評定，從中選出30名為2018年海口市“創業脫貧致富之星”，發放獎勵金每人5000元。

二、存在的問題

（一）信息化建設

小貸中心于2009年成立，成立以來一直處于傳統紙質材料審批，和紙質材料存檔的工作模式，2013年6月，我中心委托海南藍海新數據有限公司開發了“檔案數字化管理系統”，將所有創業擔保貸款檔案錄入進行數字化管理，具有查詢和統計等功能，又分別于2015年5月、2016年7月，對該系統進行升級，加入了業務辦理功能模塊，可反映每筆貸款的進展情況、發放和到期時間及提醒、實時記錄到場簽名情況，初步將業務辦理和檔案管理進行了整合。但隨著網絡信息的飛速發展，特別是對“不見面審批”的要求，該系統已無法滿足現代社會對于辦事效率的需求。

根據《海口市財政局海口市人力資源和社會保障局貫徹落實〈海南省就業補助資金管理辦法〉實施細則》（海財社〔2018〕3181號），我中心現又承擔了海口市創業培訓（實訓）和創業補貼發放工作，更加迫切需要建設新的信息化系統，實現創業貸款政策介紹、辦事流程指南、網上申報和審批、信息公開、項目調查、創業培訓補貼及創業補貼人員基本信息錄入、培訓學校基本信息錄入、開班申請、審批、資金撥付等功能，形成pc端、手機終端均可在線申報和審批。

（二）機構職能限制工作內容擴展

小貸中心自2009年成立至今為各類創業人員發放創業貸款，幫助創業者實現創業目標，但現有職能制約了創業貸款業務做大做強，主要體現在：小貸中心僅能為創業人員提供創業擔保貸款和貸后跟蹤，工作存在較大的盲目性和表面性，落實十九大和省人社廳關于“鼓勵創業帶動就業；加大創業擔保貸款扶持創業力度，激勵引導農民工返鄉創業；對創業孵化基地進行指導和監督”等工作要求不夠全面深入，沒有建立起全方位的創業公共服務體系，無法為創業人員提供創業技術支持、創業培訓、導師輔導、項目孵化、項目融資推介，成果推廣等創業指導和服務，導致創業貸款的服務范圍較小、服務能力較弱和服務質量較低，難于充分發揮創業貸款帶動就業的杠桿作用,使得創業貸款規模和效益較低、“大眾創業，萬眾創新”的創新創業氛圍不夠濃厚。

三、下一步重點工作

（一）建立新的信息化服務管理系統。

1.海口市創業擔保貸款在線審批

將現有項目電子檔案管理系統數據庫及檔案資料遷移到新的系統中，并實現創業貸款政策介紹、辦事流程指南、網上申報和審批、信息公開、項目調查等功能，形成pc端、手機終端均可在線申報和審批。

2.就業補助資金（創業培訓補貼、創業補貼）業務管理

創業培訓補貼及創業補貼人員基本信息錄入、培訓學校基本信息錄入、開班申請、審批、資金撥付等功能。

3.利用社保卡數據庫進行人員情況查詢

接入社保卡管理中心社保卡基礎數據庫，可通過社保卡查詢申請人及反擔保人的身份、參保單位、年限、工資收入等信息。

（二）推進機構改革和職能調整工作

積極探索機構改革和職能調整方式，做實做細做大創業服務工作，加快形成創業貸款、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，組建創業服務專家庫，通過全面普及創業者基礎培訓，開展創業培訓督查指導，提升創業培訓工作效能，建立創業培訓管理標準，為高校畢業生、返鄉農民工等城鄉創業者提供全方位、精準、高效的一體化創業指導服務，降低小微企業融資成本，實現“放得出，收得回，支持力度不斷增強”的創業擔保貸款良性運作，形成項目開發、創業培訓、創業指導、貸款發放、跟蹤扶持的“一條龍”的新時代創業海口模式。

（三）進一步加大《海口市創業擔保貸款實施辦法》宣傳的力度。在保持政策宣傳廣度的基礎上，繼續加強宣傳深度，以鄉鎮為重點，深入到每個行政村和自然村，拉網式進行政策宣傳活動，讓更多的群眾能夠了解政策，享受政策帶來的實惠。

（四）繼續對精準扶貧對象進行跟蹤服務，了解他們的需求，利用政策給予他們脫貧致富的幫助。

（五）繼續完善相關管理辦法和服務條款，并將不斷總結試點工作，努力在各區都分別開展創業一站式服務平臺試點工作，為今后在全市范圍開展創業一站式服務平臺摸索經驗。

第四篇：小額貸款擔保合同

貸款方（以下稱甲方）：_________________________

姓名：_________________________________________

工作單位：_____________________________________

借款方（以下稱乙方）：_________________________

姓名：_________________________________________

工作單位：_____________________________________

乙方提出的創業方案和項目，甲方已經審查批準，同意給予創業基金貸款（以下簡稱貸款），簽訂合同如下：

第一條甲方將貸款人民幣_________元，發放給乙方，專用于幫助乙方創業。

第二條本款為無息貸款。

第三條貸款期限

乙方對貸款使用期限為_______年，貸款期限自簽訂貸款合同之日起計算。貸款本金分兩次發放，第一次從簽訂合同之日起______日內到位，第二次在簽訂合同之日起_______個月內到位，每次發放金額各占貸款總額的50％。簽訂合同_______年之日歸還貸款本金。如乙方不能按照期限歸還貸款本金，將由擔保方即丙方負責還款。

第四條乙方保證將貸款用于經甲方批準的創業項目（專款專用），在收到貸款_________個月內，開展項目運作；乙方每季度向甲方如實提供一次貸款使用情況報告或項目進展情況報告；乙方應自覺接受甲方的監督（甲方可以委托項目所在地團委對項目進行監督、協調）。乙方有按期歸還貸款的義務，對項目運作經營負直接責任。

第五條甲方應在合同生效日起____個月內，按期按合同規定數額向乙方提供貸款。甲方有對乙方的經營進行監督的權利和義務

第六條丙方用其工資對乙方貸款進行擔保，并對乙方的行為負連帶責任。

第七條罰則

如乙方不能在規定時間內開展業務，或是向甲方提供的情況、報表及其他資料不真實，或者有違反合同有關條款行為，甲方將向乙方發出警告。在收到甲方警告后，乙方在_______個工作日內不能糾正時，甲方可要求乙方返回已發放的全部貸款，并要求乙方按商業貸款計算利息（時間自收到貸款之日開始計），并收取每天貸款總額千分之一的罰金。如乙方在發生上述情況時拒不執行合同，甲方可依據情況，有權單方面終止合同，并且將由丙方承擔歸還貸款本金、商業利息和罰金，若丙方拒不執行，將接受經濟、法律、行政的處罰。

第八條合同生效前提條件和生效時間

本合同由取得甲方認可的國家公務員或財政全額列支事業單位人員即丙方提供擔保，并另行簽訂《擔保協議》，作為本合同的附件和本合同生效的前提條件

合同自三方簽署之日起生效。

第九條合同的變更、解除

（一）合同生效后，任何一方不得擅自變更和解除本合同。

（二）未經甲方批準，不可延長貸款期限和更改經營項目，如違反合同規定，將按照合同第七條處罰。

（三）甲、乙任何一方，如需變更本合同的條款時均應及時通知對方和丙方，并經三方協商一致，達成書面協議。

（四）甲、乙任何一方需解除合同時，應及時書面通知對方和丙方，并就合同解除后有關事宜協商一致達成書面協議。解除合同的前提條件是歸還全部貸款本金。

（五）在規定貸款時間內，乙方因不可抗力發生改變經營方式、出兌或停業等情形時，乙方應歸還貸款本金，若乙方不能還款，應由丙方負責還款，違約責任見第七條。

（六）在本合同有效期內，任何一方變更住所、通信地址時，應在變更后______個工作日內書面通知其他兩方，否則將按惡意違約處理，按第七條罰則處理。

第十條本合同后附擔保合同，與本合同具有同等法律效力，本合同與擔保合同相抵觸時，由甲方負責解釋。

第十一條本合同未盡事宜由三方協商解決。本合同一式四份，甲、乙、丙方各一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代理人（簽字）：_______代理人（簽字）：_______

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（簽字）：_________

_________年____月____日

第五篇：小額貸款擔保承諾書

小額貸款擔保承諾書

向申請借款人民幣萬元，鄭州市創業小額貸款擔保中心為借款人提供了擔保。現本人愿用坐落于的房產，產權證第號；丘（地）號：為借款人上述借款向鄭州市創業小額貸款擔保中心提供連帶責任的反擔保，并愿意協助鄭州市創業小額貸款擔保中心辦理相關房產抵押手續及反擔保事宜。

特此承諾。

承諾人：

（房屋所有人、共有人簽字并按手印）年月日

附：房權證復印件；房屋所有人、共有人身份證復印件。因借款人：