第一篇：衛生部關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見

衛生部關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見

中華人民共和國衛生部

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2011-11-07

15:14:31

衛監督發〔2011〕82號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》（國辦發〔2011〕8號）的精神，進一步落實衛生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》（衛婦社發〔2011〕37號）的要求，努力實現基本公共衛生服務均等化的目標，有效維護廣大人民群眾的健康權益，現就開展衛生監督協管服務工作提出以下意見。

一、充分認識開展衛生監督協管服務的重要意義

衛生監督協管服務作為國家基本公共衛生服務項目，是貫徹落實醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內容，是實施基本公共衛生服務逐步均等化的重要舉措，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現。

各地要高度重視，緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的食品安全、職業病危害、飲用水衛生安全等突出問題，借助開展衛生監督協管服務的契機，利用現有衛生資源，充分發揮社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構（以下簡稱基層醫療衛生機構）公共衛生職能作用，通過深入推進項目實施，使廣大人民群眾真正感受到衛生監督協管服務，享受到醫藥衛生體制改革的成果。

二、進一步明確衛生監督協管服務的主要任務和目標

衛生監督協管服務是政府免費提供的公共衛生產品，主要任務是由各城鄉基層醫療衛生機構協助基層衛生監督機構開展食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協助調查。目標是在基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務，充分利用三級公共衛生網絡和基層醫療衛生機構的前哨作用，解決基層衛生監督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系，及時發現違反衛生法律法規的行為，保障廣大群眾公共衛生安全。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大群眾提供衛生健康保障。

三、逐步建立和完善衛生監督協管服務的工作機制

（一）各省級衛生行政部門要按照《衛生部關于印發國家基本公共衛生服務規范（2011版）的通知》（衛婦社發〔2011〕38號）（以下簡稱《服務規范》）的要求，制訂本轄區衛生監督協管服務的實施規范和培訓計劃，盡快建立健全衛生監督協管服務工作制度和管理規定。

（二）縣級以上衛生行政部門要建立健全衛生監督協管服務工作機制，加強協調，強化人員培訓，組織衛生監督機構指導基層醫療衛生機構為轄區居民提供衛生監督協管服務，并加強對實施情況的指導與考核。縣（區）衛生監督機構可采用在鄉鎮、社區設置派出機構或派出人員等多種方式，加強對基層醫療衛生機構的指導、培訓并參與考核評估。

（三）基層醫療衛生機構要落實衛生監督協管服務的各項制度，明確責任分工，指定專職或兼職的衛生監督協管人員負責按照國家法律法規及相應的工作規范開展衛生監督協管服務，及時做好信息收集、信息報告等工作。

暫時不具備條件在基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務的地區，可由衛生監督機構聘用符合任職條件的人員或在街道、鄉鎮、社區中設置相應的人員承擔相應職能。

四、加強對衛生監督協管服務的組織領導

（一）各省級衛生行政部門要加強統一領導，結合《服務規范》要求認真落實有關工作，并把衛生監督協管服務納入本地區重點衛生工作年度目標考核內容，加強對項目的規劃、管理和考核。各省（區、市）在2011年年底前至少要選擇10-20個縣（區）作為試點地區，積極推進項目；到2012年底前至少50%以上的轄區要開展衛生監督協管服務；到2013年底前至少80%以上的轄區要開展衛生監督協管服務。已經探索開展衛生監督協管服務的省份要對前期工作情況進行總結，深入分析當前存在的問題，不斷拓展項目服務內容，創新管理機制，完善各項工作制度，繼續推進衛生監督協管服務。

（二）積極探索衛生監督協管人員的聘用與管理。衛生監督協管人員任職條件應當符合工作規范要求。每個社區、鄉鎮應當設置至少2名衛生監督協管服務人員崗位。有條件的地區要積極探索建立專職的衛生監督協管員制度，設立專職衛生監督協管員崗位，并納入編制規劃。衛生監督協管員經縣級以上衛生行政部門培訓與考核合格后發放《衛生監督協管員聘任證》，并可配備衛生監督協管工作服，統一著裝上崗。

（三）加強衛生監督協管服務的經費保障和管理工作。衛生監督協管服務是一項新工作，涉及面廣，各地應當積極協調財政部門，落實配套資金，結合現有條件為基層醫療衛生機構提供辦公場所、交通工具及必需的設備等。各地應當按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔2010〕311號）的有關規定，采取預撥加結算相結合的方式并根據績效考核結果撥付補助資金，加強資金管理，保證衛生監督協管服務工作的正常開展。

（四）加強宣傳教育與信息收集工作。各地要通過廣播、電視、發放宣傳材料、制作板報墻報等多種形式進行積極宣傳，并通過開展“為民服務創先爭優”等活動形式表彰優秀典型。要按照醫改進展監測和醫改信息報送工作的有關要求，指導基層醫療衛生機構做好衛生監督協管服務信息的收集、核實和上報等工作，并及時挖掘、總結和推廣衛生監督協管服務項目實施過程中好的做法和經驗。

請各省級衛生行政部門于2011年12月20日前將本轄區衛生監督協管服務項目推進情況（包括項目地區數量、名單、管理制度建立情況、項目領導小組成立情況以及項目聯系人、聯系方式等）報我部監督局。

二〇一一年十一月二日

第二篇：衛生監督協管服務規范

衛生監督協管服務規范

一、服務對象

轄區內居民。

二、服務內容

（一）食品安全信息報告

1、發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

2、對轄區食品流通領域（副食品經營單位）從業人員開展規定項目健康檢查并將相關資料（體檢表、一寸照片二張）報縣衛生監督所辦理健康證。

（二）職業衛生咨詢指導

1、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

2、掌握轄區內職業健康危害單位基本情況，每季度對職業健康危害單位進行一次監督檢查，督促用人單位對職工上崗前、在崗期間和離崗時進行職業健康檢查并建立完善健康檔案。

（三）飲用水衛生安全巡查

1、對轄區集中式供水單位、二次供水單位和學校自備供水單位進行巡查，發現水質異常變化情況和群眾舉報投訴時及時報告并協助衛生監督部門處理；

2、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查并建立健康檔案，協助開展供、管水人員衛生知識及業務知識培訓。

3、每月定期對轄區內集中式供水單位進行一次監督檢查（主要檢查制水工藝流程是否規范、混凝劑和消毒劑索證及投加是否規范，常規檢驗開展情況及記錄）并填寫衛生監督報告卡。

（四）學校衛生服務

1、每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控（預案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案）；飲用水衛生（自來水、飲用水索證及水質衛生現狀）；托幼機構保健（一人一巾一杯、洗手消毒設施、幼兒個人衛生習慣、幼師健康證明及幼兒健康檔案）；教學設施（教室人均面積、采光照明、黑板、課桌椅）及學生生活設施（寢室人均面積、水沖式廁所、洗手設施）開展衛生監督檢查，做好監督檢查筆錄及監督意見書，填寫經常性監督報告卡，發現問題隱患及時報告衛生監督部門；

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育（課程表、教材教案）。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

1、建立轄區內個體診所、村衛生室設置、人員等基本情況一覽表和監管單位醫療廢棄物處置和傳染病報告基本情況統計表。

2、每月對轄區個體診所、村衛生室的醫療廢棄物處置和傳染病報告等進行監督檢查；經常對轄區非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告（每月提供可立案處罰非法行醫信息不低于1件）；對非法行醫流動攤點給予現場處罰每月不低于2件；每季度組織個體診所、村衛生室進行相關衛生法律法規、消毒技術規范及及醫療廢棄物處置等專業知識培訓。

（六）公共場所衛生服務監督管理

1、按照《公共場所管理條例實施細則》和《重慶市公共場所衛生許可管理辦法》要求，建立轄區公共場所被監督單位登記一覽表；每月定期開展轄區內公共場所衛生監督檢查，覆蓋率100%；對被監督對象填報《公共場所被監督單位報告卡》；協助衛生監督部門對新、改、擴建項目進行預防性衛生審查；對轄區公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明和協助培訓相關衛生知識。及時上報并協助處理公共場所突發性公共衛生事件。

三、服務流程

四、服務要求

（一）縣（區）級衛生行政部門要建立健全各項協管工作制度和管理規定，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好的條件。

（二）縣（區）衛生監督機構要采用在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員等多種方式，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與考核評估。

（三）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。有條件的地區可以實行零報告制度。

（四）要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求提供衛生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

五、考核指標

（一）衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。

（二）協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。

第三篇：衛生監督協管服務內容

一、服務對象 轄區內居民。

二、服務內容

(一)食品安全信息報告

1、發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

2、組織轄區餐飲服務單位、食品流通領域（副食品經營單位）從業人員開展規定項目健康檢查，并將相關資料（體檢表、一寸照片二張）報縣衛生局確定的預防性健康檢查機構辦理健康證，縣衛生執法監督大隊組織上述人員進行衛生法律法規、衛生知識培訓，并辦理衛生法規、知識培訓合格證。

3、在市、縣機構改革未完成前，繼續履行餐飲消費環節食品安全日常監督職責，對轄區內餐飲服務單位進行許可審查、現場監督。對在日常監督中發現的問題，根據違法事實、職責權限依法查處或固定證據報縣衛生監督機構立案查處。

（二）職業衛生咨詢指導

1、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向縣衛生執法監督大隊報告，及時聯系具有合法資質的職業病診斷機構進行檢查、鑒定。

2、掌握轄區內職業健康危害單位基本情況，每季度對職業健康危害單位進行一次監督檢查，督促用人單位開展職工上崗前、在崗期間和離崗時職業健康檢查，并建立完善健康檔案。

3、協助縣衛生執法監督大隊對企業管理人員、職工開展《職業病防治法》和職業危害防護知識的培訓，提高企業執行相關法律法規的自覺性。

4、積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、咨詢。

（三）飲用水衛生安全巡查

1、不定期對轄區集中式供水單位、二次供水單位和學校自備供水單位進行巡查，發現水質異常變化情況和群眾舉報投訴時及時報告并協助衛生監督部門處理；

2、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查并建立健康檔案，協助縣衛生執法監督大隊開展供、管水人員衛生知識及業務知識培訓。

3、每季度定期對轄區內集中式供水單位進行一次全面的監督檢查（主要檢查制水工藝流程是否規范、混凝劑和消毒劑索證及投加是否規范，常規檢驗開展情況及記錄），并填寫衛生監督報告卡。

4、每兩月督促供水單位主動與縣疾控中心或取得相應試驗室檢測資質的醫療機構聯系，進行一次水質抽樣送檢。

（四）學校衛生服務

1、每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控（預案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案）、飲用水衛生（自來水、飲用水索證及水質衛生現狀）、托幼機構保健（一人一巾一杯、洗手消毒設施、幼兒個人衛生習慣、幼師健康證明及幼兒健康檔案）、教學設施（教室人均面積、采光照明、黑板、課桌椅）及學生生活設施（寢室人均面積、水沖式廁所、洗手設施）以及學生食堂食品安全情況開展衛生監督檢查，做好監督檢查筆錄及監督意見書，填寫經常性監督報告卡，發現重大安全隱患及時報告縣衛生監督部門。

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育（課程表、教材教案）；協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

3、協助開展對學校學生食堂衛生狀況進行不定期現場檢查，如發現食品安全隱患，應及時固定證據并報告縣衛生執法監督大隊立案查處。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

1、建立轄區內個體診所、村衛生室設置、人員等基本情況一覽表和被監管單位醫療廢棄物處置、傳染病報告基本情況統計表。

2、每季度對轄區個體診所、村衛生室的醫療廢棄物處置和傳染病報告等進行監督檢查；經常對轄區非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向縣衛生監督機構報告（每月提供可立案處罰非法行醫信息不低于1件）；對非法行醫流動攤點給予現場處罰每月不低于2件；每季度組織個體診所、村衛生室進行相關衛生法律法規、消毒技術規范及醫療廢棄物處置等專業知識培訓。

（六）公共場所衛生服務監督管理

1、按照《公共場所衛生管理條例實施細則》和《四川省公共場所衛生管理辦法》要求，建立轄區公共場所被監督單位登記一覽表；每月定期開展轄區內公共場所衛生監督檢查，覆蓋率100%；對被監督對象填報《公共場所被監督單位報告卡》；

2、協助衛生監督部門對新、改、擴建項目進行預防性衛生審查；對轄區公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明，協助縣衛生監督機構組織從業人員培訓相關法律和衛生知識。及時上報并協助處理公共場所突發性公共衛生事件。

3、督促轄區各公共場所經營單位依法申報辦理衛生許可證，協助縣衛生監督機構開展現場審查，按要求規范填寫現場檢查筆錄和衛生監督意見書。

4、督促公共場所經營單位落實禁煙措施，在大堂、包間張貼禁煙標識牌，教育業主和服務人員主動勸誡消費者為了自己和他人健康不在公共場所吸煙。

三、服務流程

四、服務要求

（一）縣級衛生行政部門要建立健全各項協管工作制度和管理規定，確定基層醫療機構衛生監督協管員，報政府法制辦認定后，明確其協管員身份，辦理相應的行政執法證件，明確職權范圍，提供工作經費，健全衛生監督體系，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好的條件。

（二）縣級衛生監督機構要采用在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員等多種方式，提高衛生監督協管覆蓋率；利用會議、考察學習等多種形式，對衛生監督協管員進行業務培訓，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與業務工作考核評估。

（三）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。

（四）基層衛生監督協管員要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求，認真履行衛生監督協管服務職能，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

五、考核指標

（一）衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血。

（二）協助開展的飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、餐飲消費環節食品安全日常監督、非法行醫和非法采供血實地巡查次數每季度至少一次。

（三）業務工作具體考核內容以《南江縣衛生監督協管工作績效考核細則》為準。

六、附件

1.衛生監督協管信息登記報告表 2.衛生監督協管巡查登記表

3.南江縣衛生監督協管工作績效考核細則

第四篇：衛生監督協管服務內容專題

衛生監督協管服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告縣（區）食品安全綜合協調機構，保護好現場并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導

在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，發現職業病患者、可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向縣（區）衛生監督機構報告。

（三）飲用水衛生安全巡查

按照縣（區）衛生監督機構部署，定期對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證供水單位以及發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告縣（區）衛生監督機構，保護好現場并協助衛生執法人員調查。協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務

按照縣（區）衛生監督機構部署，定期對學校傳染病防控、教學環境開展巡訪，發現問題隱患及時報告縣（區）衛生監督機構；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

定期對轄區內醫療服務市場、采供血機構開展巡訪，發現非法行醫、非法采供血等相關信息及時向縣（區）衛生監督機構報告。

（六）公共場所衛生安全巡查

定期對轄區內公共場所進行巡查，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證經營的公共場所以及發現或懷疑公共場所突發公共衛生事件，應及時報告縣（區）衛生監督機構并協助衛生執法人員調查。

為積極推進醫藥衛生體制改革，進一步加強衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，我中心在政府決策指引下，為全力推進轄區衛生監督事業又好又快發展。特制定本計劃。以十七大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務于區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推進衛生監督體系建設按照自治區衛生廳《關于進一步加強衛生監督體系建設的意見（試行）》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓（業務知識、操作技能）工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全市旗衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和發布衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。

5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。

二、進一步規范行政許可行為

1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目（審批時限）辦結率。

2、進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度；繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。

3、優化衛生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衛生許可工作效率。

三、加大公共衛生和醫療服務監管力度加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的創建成果。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。

5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。

6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管，完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

社區衛生服務中心衛生監督工作計劃

2011年，我中心衛生監督工作將以科學發展觀為指導，以建設食品安全為中心，進一步完善食品、衛生監督體制，加強機構能力建設，努力提高監督執法水平；認真履行監督執法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權益。

一、增強監管能力

加強隊伍管理

（一）健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督機構和工作制度，規范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛生監督員著裝和執法行為的督查，樹立衛生監督文明執法的良好形象；開展行政許可和行政執法的專項撿查，切實增強衛生監督工作效能。實行行政處罰報告制度。

（二）加強隊伍培訓，規范行政行為。開展衛生監督系列知識講座。注重抓好業務知識培訓，提高衛生監督員的綜合執法水平和能力；加強對衛生監督員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。

（三）強化鎮、村管理。繼續實行監督員聯系制度，充分發揮督查機構的監管作用。

二、突出監督重點

加大監督力度

（一）加強食品衛生監督

1、積極開展食品安全鎮創建工作，構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制，完善監督執法網絡體系，深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施，實現我鎮餐飲單位食品衛生狀況根本好轉；加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防范食品安全事故；不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度；確保不發生重大食物中毒事件。

2、進一步提高餐飲業食品衛生水平，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。

3、結合社會主義新農村建設，開展公共衛生管理進農村活動，督促落實農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。

4、開展節假日食品衛生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

5、開展食品衛生打假等專項整治行動，查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。

（二）加強醫療執業監督執法工作

繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度，深入開展打擊非法行醫工作，切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責，完善醫療執業監督制度，加強日常監督執法，健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫療機構及其從業人員的法制意識。

（三）加大傳染病防治監督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理

1、組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督，有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作，提高飲用水衛生監督檢測水平。

2、加強重點公共場所衛生監督執法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

3、結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，開展娛樂場安全套和從業人員健康體檢的專項執法檢查，全面提高傳染病防治監督工作水平。

（四）加強職業衛生和放射衛生監督管理

根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業（行業）等情況，開展職業衛生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。

2011年8月18日

第五篇：衛生監督協管服務意見書

衛生監督協管服務意見書

被檢查人

法定代表人/負責人地址聯系電話

檢查意見：

采取措施：

被檢查人簽收：

年月日年月日 官田鄉衛生監督工作站