第一篇：《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》

《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》（黔黨發(fā)〔2012〕31號(hào)）

（2012年11月21日中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會(huì)第二次全體

會(huì)議通過(guò)）

人才是貴州的發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、跨越之本。黨的十八大報(bào)告明確指出，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入分析我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，圍繞與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著重就進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超提供人才保證和智力支持，作出如下決定。

一、明確總體要求

1重要意義。人才是指具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。科技進(jìn)步、教育發(fā)展和優(yōu)秀人才，是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的最重要力量，在經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)的跨越式發(fā)展中越來(lái)越具有決定性作用。改革開(kāi)放以來(lái)，全省科教發(fā)展和人才工作取得明顯成就，但是，人才總量不足、增長(zhǎng)不快、部分領(lǐng)域流失嚴(yán)重、高層次高技能人才緊缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境建設(shè)滯后、人才對(duì)科教興黔戰(zhàn)略的支撐力不足等問(wèn)題突出，仍然是影響和制約我省加快發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省要貫徹主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略、推進(jìn)“三化同步”和跨越發(fā)展，根本上要依靠人才、依靠科技教育。全省各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立人才是加快發(fā)展的第一資源等科學(xué)的人才觀，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科教興黔、人才強(qiáng)省的自覺(jué)性堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想、解放人才、解放第一生產(chǎn)力，奮力開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

2指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、以用為本、整體開(kāi)發(fā)，突出以增強(qiáng)自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新能力和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技能型人才為重點(diǎn)，以優(yōu)化科教和人才資源配置、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚使用人才的主體作用為主抓手，著力抓科技創(chuàng)新用活用好人才，抓教育改革發(fā)展培養(yǎng)人才，抓產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)集聚人才，抓人才引進(jìn)滿足發(fā)展急需，抓導(dǎo)向充實(shí)基層人才隊(duì)伍，抓機(jī)制創(chuàng)新激活留住人才，抓服務(wù)體系建設(shè)關(guān)心關(guān)愛(ài)人才，為探索走出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康之路提供強(qiáng)勁的科技支撐、智力支持和人才保障。

3主要發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)“十二五”后三年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三提高、三集聚、兩優(yōu)化、一達(dá)到”目標(biāo)。即：人才的總量、素質(zhì)和效能“三提高”，推動(dòng)人才向企事業(yè)單位和社會(huì)管理領(lǐng)域、向重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、向各產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三集聚”，人才的結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境“兩優(yōu)化”，人才發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)乃至全國(guó)平均水平。

——人才資源特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量、質(zhì)量顯著提升。到2015年，全省人才資源總量達(dá)到265萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比重提高到10%以上；全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到87萬(wàn)人，技能型人才達(dá)到80萬(wàn)人，其中高技能人才占技能型人才的26%以上；人才貢獻(xiàn)率提高到25%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。

——以科技、教育、衛(wèi)生等為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍加快擴(kuò)大。到2015年，全省科技人才總量達(dá)到30萬(wàn)人，研發(fā)人員達(dá)到7萬(wàn)人年，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)達(dá)到28人年；各級(jí)和各類專任教師達(dá)到45萬(wàn)人，小學(xué)、初中和高中階段專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到或接近100%，高等學(xué)校每年引進(jìn)博士等高層次人才300名，本科院校專任教師中具有碩士以上學(xué)位的比例達(dá)到50％以上、專科學(xué)校達(dá)到30％以上；全省醫(yī)療衛(wèi)生集聚人才20萬(wàn)人以上，每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、職業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、病床數(shù)分別增加到45、15、14和33個(gè)；職業(yè)化專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大，中、高級(jí)社會(huì)工作人才達(dá)到15萬(wàn)人以上。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍加快發(fā)展。全省能源礦產(chǎn)和原材料產(chǎn)業(yè)、特色輕工產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（含電子信息產(chǎn)業(yè)）、裝備制造業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、金融業(yè)分別集聚人才28萬(wàn)、13萬(wàn)、8萬(wàn)、11萬(wàn)、25萬(wàn)、48萬(wàn)和5萬(wàn)人，培育引進(jìn)一批特色人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)引金、引資、引智、引才的良好局面；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到30萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚各類人才20萬(wàn)人，全省四分之一的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能型人才向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚。

——人才工作機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。企事業(yè)單位用人自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，人才在省內(nèi)得到合理流動(dòng)，全社會(huì)尊重和用好人才的氛圍進(jìn)一步形成。特別是圍繞留住、引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才等環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新人才選拔、評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)和投入機(jī)制上取得新的突破性進(jìn)展，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

4注重優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，注重把握從宏觀層面謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局、引導(dǎo)優(yōu)化科教和人才資源配置這一關(guān)鍵，突出優(yōu)化“三個(gè)布局”，打造集聚吸引、激活用好人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高人才資源配置的合理性。著重優(yōu)化交通布局，加快建設(shè)覆蓋省內(nèi)、聯(lián)通省外的高速立體現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，為科教資源和各類人才在省內(nèi)快速流動(dòng)和跨省流動(dòng)提供保障、創(chuàng)造條件；優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，在做大做強(qiáng)貴陽(yáng)為重點(diǎn)的中心城市、促進(jìn)同城化發(fā)展、增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)承載能力的過(guò)程中，重點(diǎn)推動(dòng)科技、教育、衛(wèi)生和文化等資源相對(duì)集中布局，以提供更加便利的工作條件和生活條件集聚激活人才；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，圍繞推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、促進(jìn)軍工企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集群發(fā)展、形成創(chuàng)新合力和集聚人才搭建良好平臺(tái)，帶動(dòng)提升全省人才發(fā)展和科技創(chuàng)新整體水平。

二、抓好重點(diǎn)任務(wù)

5推進(jìn)科技創(chuàng)新用好用活人才。切實(shí)按照科技創(chuàng)新和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，著眼于搞活做強(qiáng)骨干科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動(dòng)用好用活科技人才。注重把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為現(xiàn)階段快速提升科技創(chuàng)新能力的主要模式，積極推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技城、高校科技園建設(shè)，加快建成全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)宜居融為一體的現(xiàn)代化科教城。采取設(shè)立董事會(huì)、企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作等辦法，加快推進(jìn)貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院建設(shè)，促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校、企業(yè)、科研院所進(jìn)行科研資源整合，共同建立研發(fā)中心，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。“十二五”后三年，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，新建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)推進(jìn)30個(gè)院士工作站、30個(gè)博士后科研流動(dòng)（工作）站和100個(gè)省級(jí)人才基地建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)1500名優(yōu)秀青年科技人才，加快建設(shè)250個(gè)有實(shí)力的科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，加快培育若干有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的“兩院”院士候選人才；在高等學(xué)校的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心安排配備10名以上在職在編人員。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，到2015年，重點(diǎn)培育建設(shè)20家以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)的產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

6優(yōu)先發(fā)展教育加快培養(yǎng)人才。圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的需要，在普通高校、職業(yè)院校加快新設(shè)和調(diào)整緊缺學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大碩士、博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，使教育更加適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快建設(shè)花溪大學(xué)城和貴州理工學(xué)院，爭(zhēng)取設(shè)置貴州文化旅游大學(xué)、城市規(guī)劃建設(shè)大學(xué)、商學(xué)院、茅臺(tái)白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院等院校，加大對(duì)市（自治州）院校扶持力度，支持發(fā)展民辦教育。大力發(fā)展高中階段教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊建設(shè)職業(yè)院校、技工院校，支持建好清鎮(zhèn)職教城和在市（自治州）政府所在地建設(shè)職教園區(qū)，集聚優(yōu)質(zhì)職教資源，加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)認(rèn)證。到2015年，全省高中階段教育（含中等職業(yè)學(xué)校）和普通高等學(xué)校在校生規(guī)模分別達(dá)到170萬(wàn)人、77萬(wàn)人，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到85%、30%，全省以縣為單位基本普及高中階段教育。加強(qiáng)優(yōu)秀教育人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，在學(xué)前教育、中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校加快培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。積極引導(dǎo)和推動(dòng)教育及人才資源優(yōu)化配置，加快把寄宿制小學(xué)集中布局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把農(nóng)村中學(xué)集中布局到縣城，把職教園區(qū)集中布局到中心城市。加大繼續(xù)教育和人才培訓(xùn)力度，每年遴選專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、高技能人才300名，到國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)研修；每年從市（自治州)、縣(市、區(qū))選派約200名青年優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，到省級(jí)人才基地開(kāi)展提升培訓(xùn)。健全完善職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)技人才和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等的培養(yǎng)扶持。到2015年，農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人。

7推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)集聚人才。圍繞我省發(fā)展白酒、兩煙、茶葉、民族醫(yī)藥和特色食品等特色輕工業(yè)、推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等資源深加工產(chǎn)業(yè)一體化、支持以航空航天等軍工技術(shù)為支撐的高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、提升文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，相應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一批研發(fā)中心和科技創(chuàng)新設(shè)施，優(yōu)先用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和人才發(fā)展。積極支持貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等人才特區(qū)建設(shè)，在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、促進(jìn)人才自主流動(dòng)管理、給予先行先試政策等方面積極探索。制訂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的人才基地建設(shè)，到2015年，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和25個(gè)技能大師工作室。

8大力引進(jìn)高層次急需緊缺人才。深入開(kāi)展招商引才、項(xiàng)目引才和技術(shù)引才等專項(xiàng)活動(dòng)，采取在境外、省外人才集中地設(shè)立窗口、定期組團(tuán)招聘、與國(guó)內(nèi)知名高等學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等多種形式吸引和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在招商引資的同時(shí)招才引智，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)引進(jìn)項(xiàng)目需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。到2015年，引進(jìn)、培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才100名、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000名以上。堅(jiān)持推進(jìn)柔性引進(jìn)人才方式，支持企事業(yè)單位采取咨詢、兼職、考察講學(xué)、業(yè)務(wù)顧問(wèn)、課題攻關(guān)、委托開(kāi)發(fā)等形式，吸引境外、省外人才和智力。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)工作制，對(duì)于符合引進(jìn)條件且手續(xù)齊全的境外、省外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，原則上5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)引進(jìn)手續(xù)。

9大力推進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。采取政府購(gòu)買崗位、報(bào)考公職人員優(yōu)先錄用、建立“五險(xiǎn)一金”等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合貴安、金陽(yáng)等新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)和支持省人民醫(yī)院、貴醫(yī)附院等骨干醫(yī)療資源合理布局；加大市（自治州）骨干醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心；推進(jìn)重點(diǎn)衛(wèi)生院集中布局到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)和支持醫(yī)師等衛(wèi)生人才資源走向基層，到2015年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)每萬(wàn)居民配置1—2名全科醫(yī)生，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置1名全科醫(yī)生。從2013年起，統(tǒng)籌實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特崗醫(yī)生計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，每年結(jié)合各市（自治州）、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制缺額情況，選拔一批優(yōu)秀應(yīng)往屆高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從事教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、文化等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域工作。對(duì)參加上述基層就業(yè)項(xiàng)目的人員，采取優(yōu)先考核錄用、政府購(gòu)買崗位和重點(diǎn)招聘社會(huì)管理專業(yè)高校畢業(yè)生等措施，加快建設(shè)適應(yīng)基層社會(huì)管理的社工人才隊(duì)伍。探索與公務(wù)員錄用、事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的選聘考試方式，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，從2013年起，實(shí)行選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職與選調(diào)生到基層任職并軌，每年定向招考一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作三年，充實(shí)基層黨政人才隊(duì)伍。建立完善從基層選拔使用人才的長(zhǎng)效機(jī)制，從2013年起，省、市（自治州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)需補(bǔ)充的公務(wù)員，每年拿出80%的名額面向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作滿3年的基層任職人員中考錄或遴選。積極引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生返黔留黔創(chuàng)業(yè)就業(yè)，“十二五”后三年，選擇100個(gè)以上高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤扶持，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)支持，組織10000名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)率達(dá)到80%以上。

10推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新激活留住人才。進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大科研、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法人自主權(quán)、高等學(xué)校和職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，以及決策、用人和經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)；推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才錄用方式創(chuàng)新，探索采取面試考核、實(shí)績(jī)考察等多種辦法，引進(jìn)聘用事業(yè)單位急需適用的專門人才。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才工作，從2013年起，全省擬新提拔任用的副處（縣）級(jí)、正處（縣）級(jí)、副廳（市、州）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔，其中至少三分之一的崗位面向全省（部分崗位可面向全國(guó)）公開(kāi)選拔；事業(yè)單位關(guān)鍵職位、重點(diǎn)學(xué)科等負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)選聘；新任職國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘的比例達(dá)到三分之一以上。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)（含央企）、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)和地區(qū)之間高層次、急需緊缺人才的相互流動(dòng)，實(shí)行工資等待遇按其擔(dān)任職務(wù)就高套入、身份自主選擇和來(lái)去自由等政策措施，切實(shí)打破身份限制、地域限制和所有制界限；鼓勵(lì)支持科技人員在企業(yè)兼職或任職，對(duì)任職的實(shí)行三年內(nèi)“保薪保職”；充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用，組織參加重大工程立項(xiàng)和重要政策制定的咨詢活動(dòng)。完善科技評(píng)價(jià)和人才認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，注重科技創(chuàng)新和人才工作的質(zhì)量和實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，基礎(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)成果的科學(xué)價(jià)值；應(yīng)用研究由用戶和專家等相關(guān)第三方評(píng)價(jià)，著重評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性；產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)由市場(chǎng)和用戶評(píng)價(jià)，著重評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。

11加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。各地要統(tǒng)籌建立健全人才“一站式”綜合服務(wù)中心、人才市場(chǎng)和中介服務(wù)協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高層次人才和高技能人才的服務(wù)；建立和完善人才庫(kù)和崗位信息庫(kù)，推進(jìn)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立人才服務(wù)熱線電話，每年發(fā)布一次人才需求目錄，每季度發(fā)布人才供求信息，做好人事檔案、戶籍掛靠管理和大中專畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)手續(xù)服務(wù)等工作。開(kāi)放人才中介市場(chǎng)，積極支持省外、境外人才中介機(jī)構(gòu)（獵頭公司）進(jìn)入我省拓展業(yè)務(wù)。在有條件的中心城市，探索推進(jìn)國(guó)際人才服務(wù)區(qū)和國(guó)際學(xué)校建設(shè)。

三、加大政策支持

12科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助政策。對(duì)引進(jìn)并在我省服務(wù)一定年限的“兩院”院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者，以及長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“千人計(jì)劃”和國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)情況分別給予100—500萬(wàn)元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；對(duì)于企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所成功申報(bào)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和檢測(cè)中心，以及省級(jí)以上院士工作站、博士后流動(dòng)（工作)站、博士點(diǎn)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室、新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，按省的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)助。從2013年起，對(duì)于每個(gè)獲批的省級(jí)人才基地、高技能人才培訓(xùn)基地,給予50—200萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)；對(duì)每個(gè)獲批的省級(jí)人才團(tuán)隊(duì)，給予50—100萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)于被列入“兩院”院士候選人才培養(yǎng)工程的人才及其團(tuán)隊(duì)，由省給予一次性120萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。13科技創(chuàng)新成果分配政策。改革完善科技成果權(quán)屬和成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，鼓勵(lì)和支持科研院所、高等學(xué)校的科技人員帶著科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦科技型企業(yè)，在職創(chuàng)業(yè)的收入歸個(gè)人所有；企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化的所得收益，扣除成本后，可按高于60%的比例由研發(fā)人員及其團(tuán)隊(duì)自主分配，或以股權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才。支持有條件的企事業(yè)單位設(shè)立股權(quán)激勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)于科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)入股的，折算比例可達(dá)50%—70%；對(duì)于符合股權(quán)激勵(lì)條件的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，給予股權(quán)認(rèn)購(gòu)、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅代墊等資金支持。

14高層次急需緊缺人才引進(jìn)政策。對(duì)于從省外引進(jìn)的科技、教育、衛(wèi)生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等急需緊缺崗位的人才，可不受編制、職數(shù)、任職資格等條件的限制；對(duì)一些學(xué)歷、職稱等條件不足，但研究能力突出、有專利有技術(shù)的專業(yè)特殊人才，經(jīng)面試、試用和評(píng)審認(rèn)定后，可作為特殊人才引進(jìn)；對(duì)在境外或省外民營(yíng)企業(yè)工作的高層次人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，可直接引進(jìn)到我省國(guó)有企事業(yè)單位工作；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)的高層次人才享有相同的政策待遇，享受相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠。實(shí)行“人才服務(wù)綠卡”制度，向經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺特殊人才發(fā)放綠卡，持卡者在戶籍、住房、經(jīng)費(fèi)資助、家屬就業(yè)、子女入學(xué)及保險(xiǎn)、就醫(yī)、職稱評(píng)聘、出入境等方面，享受優(yōu)惠政策和便捷服務(wù)。

15支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。高校畢業(yè)生申辦企業(yè)可不受出資額限制，注冊(cè)資金實(shí)行分期到位；對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合小型微型企業(yè)條件的，比照享受國(guó)家和省支持小型微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，從2013年1月起，其營(yíng)業(yè)額不足2萬(wàn)元的，免征營(yíng)業(yè)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。對(duì)新招聘到中小企業(yè)就業(yè)的大學(xué)本科以上畢業(yè)生，政府所屬人才交流服務(wù)中心減免人事代理相關(guān)費(fèi)用。全面推行高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記制度，對(duì)于我省吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生就業(yè)的中小企業(yè)，可在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)以每人每年4800元的定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，高校畢業(yè)生第一年由用人單位及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予每人1000元的一次性補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)自愿參加高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目（大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、西部計(jì)劃志愿者）到基層工作三年以上的高校畢業(yè)生，實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策，對(duì)新聘人員發(fā)放不低于2000元的一次性安置費(fèi)。

16稅收支持政策。經(jīng)國(guó)家或省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，其新增增值稅省、市（自治州）留存部分由省、市（自治州）財(cái)政分別通過(guò)轉(zhuǎn)移支付企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政，由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于加大研發(fā)投入；高等學(xué)校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定暫不征收個(gè)人所得稅；對(duì)由所在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)形成的人才個(gè)人收入和對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及金融、民航等行業(yè)發(fā)展所急需的重要人才在我省工作的收入,其繳納的個(gè)人所得稅省內(nèi)留成部分作為政府支出安排獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人；對(duì)人才個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)省、市（自治州）科技主管部門認(rèn)定，可免征營(yíng)業(yè)稅；允許企事業(yè)單位把人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才、獎(jiǎng)勵(lì)人才的費(fèi)用列入經(jīng)營(yíng)成本，符合稅收相關(guān)規(guī)定的，實(shí)行企業(yè)所得稅稅前扣除。

17引進(jìn)人才住房政策。加快制定人才住房支持政策，對(duì)引進(jìn)并在我省服務(wù)一定年限的“兩院”院士，國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，具有學(xué)歷學(xué)位的博士，分別提供100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、15萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼（省內(nèi)培養(yǎng)的具有學(xué)歷學(xué)位的博士參照?qǐng)?zhí)行，已享受房改政策的除外），其所需資金，省屬事業(yè)單位引進(jìn)的按省財(cái)政出60%、用人單位出40%的比例執(zhí)行，省級(jí)機(jī)關(guān)引進(jìn)的由省財(cái)政全額承擔(dān)，中央在黔單位、各市（自治州）、企業(yè)按各自開(kāi)支渠道辦理；采取柔性方式引進(jìn)的，分別按不少于200平方米、120平方米、80平方米的標(biāo)準(zhǔn)享受租房補(bǔ)貼，所需資金由用人單位自行解決。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)、事業(yè)單位自籌資金建設(shè)人才公寓和公租房，專門用于解決引進(jìn)急需人才住房問(wèn)題，由同級(jí)財(cái)政按一定比例給予補(bǔ)助，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門在土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面給予相關(guān)政策優(yōu)惠。“十二五”后三年，省、市（自治州）兩級(jí)每年都要根據(jù)需求預(yù)測(cè)和引進(jìn)人才工作的需要，建設(shè)（購(gòu)買）一定數(shù)量的人才公寓，專門用于本級(jí)引進(jìn)的高層次急需人才的住房安置。

18人才津補(bǔ)貼政策。按就高不就低和省市縣三級(jí)分別承擔(dān)的原則，對(duì)于在我省工作的“兩院”院士每月補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”及教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及我省管理期內(nèi)的核心專家，每月補(bǔ)貼4000元；對(duì)我省管理期內(nèi)的省管專家，每月補(bǔ)貼1200元；對(duì)高級(jí)技師每月補(bǔ)貼500元；對(duì)在企事業(yè)單位工作的具有學(xué)歷學(xué)位的博士，每月補(bǔ)貼800元；對(duì)在機(jī)關(guān)工作的具有學(xué)歷學(xué)位的博士，每月補(bǔ)貼300元。對(duì)在縣（市、區(qū)）及以下工作的正高職稱專家、具有學(xué)歷學(xué)位的博士，每月分別補(bǔ)貼1000元。柔性引進(jìn)的各類高層次人才，由用人單位根據(jù)工作時(shí)限和工作內(nèi)容給予相應(yīng)的津補(bǔ)貼。建立基層工作津貼制度，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作的各類人才，每月按本人基本工資的20%發(fā)放基層工作津貼。

19人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。縣級(jí)以上黨委、政府設(shè)置“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)”、“高技能人才成就獎(jiǎng)”等，適時(shí)開(kāi)展評(píng)選、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的，省給予同國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)額度相當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于新當(dāng)選“兩院”院士、入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”和教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金者，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)于貢獻(xiàn)特別突出的，由省委、省政府授予“黔靈科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等稱號(hào)，并給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立人才工作“伯樂(lè)獎(jiǎng)”，對(duì)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才工作突出的單位和個(gè)人，由省委、省政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

20職稱、崗位支持政策。創(chuàng)新適應(yīng)發(fā)展需要的職稱設(shè)置和職稱評(píng)聘辦法，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升高、中級(jí)技術(shù)人才的聘任比例，多評(píng)多聘。對(duì)于到企事業(yè)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的博士、碩士，用人單位可根據(jù)其學(xué)術(shù)、技術(shù)水平直接申報(bào)副高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對(duì)具有專業(yè)技術(shù)資格的高層次人才，可直接聘用到對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，不受單位崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例限制；對(duì)緊缺專業(yè)的特殊人才、或持有重大開(kāi)發(fā)價(jià)值技術(shù)項(xiàng)目的人才，可低職高聘。放寬基層職稱評(píng)聘條件，注重工作實(shí)績(jī)和能力，在縣一級(jí)設(shè)置正高專業(yè)技術(shù)崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)設(shè)置副高專業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的在編專業(yè)技術(shù)人員，在聘用時(shí)不受崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例限制。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，鼓勵(lì)支持掌握高技能、復(fù)合技能并有突出貢獻(xiàn)的人員越級(jí)申報(bào)職業(yè)技能資格。

四、強(qiáng)化保障措施

21加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人為人才工作第一責(zé)任人，各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少要召開(kāi)兩次專題會(huì)議，研究部署人才工作。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人分別聯(lián)系至少2名高層次人才。建立健全各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好黨委組織部門牽頭抓總作用，加強(qiáng)各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，重點(diǎn)做好制訂發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)政策、聯(lián)系服務(wù)人才、加強(qiáng)督促檢查等工作，及時(shí)配備與人才工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，做到職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)到位。各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行政府人才工作綜合管理部門職責(zé)，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委等部門和省工商聯(lián)，可設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)按照科教事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)科研、教育、衛(wèi)生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，完成好本系統(tǒng)本部門承擔(dān)的人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。

22加大資金投入。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化人才發(fā)展投入機(jī)制。各級(jí)政府要設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，今后三年，省市縣三級(jí)財(cái)政分別按不低于每年一般性財(cái)政預(yù)算收入(不包含非稅收入)的3%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金；采取爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持和省財(cái)政撥款引導(dǎo)，省有關(guān)專項(xiàng)資金按一定比例投入，國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人贊助或捐募等辦法，建立貴州省人才發(fā)展基金，重點(diǎn)資助全省重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)的人才開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所按照總支出、銷售額的一定比例設(shè)立人才基金，專款專用；鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資以多種形式投資我省人才資源開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)探索建立人才發(fā)展非公募基金，并依法享受相應(yīng)權(quán)益。制定全省人才資金的管理使用和審核監(jiān)督辦法，整合資源、統(tǒng)籌管理和規(guī)范使用各類人才資金，并實(shí)行績(jī)效評(píng)估。

23強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核督查。建立健全人才工作專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位人才、城鄉(xiāng)各類人才納入統(tǒng)計(jì)范圍，省和各市（自治州）、縣（市、區(qū)）每年要發(fā)布人才統(tǒng)計(jì)公報(bào)，形成人才年度發(fā)展報(bào)告。建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作作為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)不能完成人才工作考核目標(biāo)的地方和單位，綜合考核不能評(píng)定為合格，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)年終考核不能評(píng)定為優(yōu)秀，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)吸引培養(yǎng)高層次人才工作嚴(yán)重滯后、用人單位和高層次人才投訴較多、造成高層次人才流失嚴(yán)重的地區(qū)和部門，給予通報(bào)批評(píng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要作出書(shū)面說(shuō)明并提出解決方案；對(duì)弄虛作假的，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

24營(yíng)造良好氛圍。將每年3月設(shè)為“人才工作活動(dòng)月”，以“中國(guó)貴州人才博覽會(huì)”為主要載體，集中舉辦人才發(fā)展高峰論壇、人才集中公開(kāi)招聘、人才工作集中展示、人才發(fā)展政策宣傳等活動(dòng)。加強(qiáng)人才理論研究、政策引導(dǎo)和輿論宣傳，努力形成心態(tài)開(kāi)放、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

2013年2月底以前，各市（自治州）、縣（市、區(qū)）要制定貫徹落實(shí)本《決定》的實(shí)施意見(jiàn)，省直各有關(guān)部門要根據(jù)本《決定》，進(jìn)一步完善配套措施，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)措施，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)和政策落實(shí)到位。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

中共貴州省委辦公廳2012年11月24日印發(fā)

第二篇：大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展

大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，要牢固樹(shù)立“人才是興市之本”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)人才工作的與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

要立足人才總量不足的實(shí)際，堅(jiān)持多措并舉，下大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需人才；實(shí)施中高級(jí)人才繼續(xù)培訓(xùn)教育工程；實(shí)施高級(jí)技工培訓(xùn)工程；實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)單位人才注入工程；實(shí)施縣、鄉(xiāng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程；實(shí)施“一村一個(gè)大學(xué)生”工程；要立足人才吸引力相對(duì)較弱的實(shí)際，遵循人才規(guī)律，多渠道引進(jìn)人才。遵循人才工作規(guī)律，突出“三個(gè)圍繞”，圍繞加快發(fā)展引人才，圍繞優(yōu)化環(huán)境引人才，圍繞改進(jìn)方法引人才。要立足加快發(fā)展實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)用好人才。做到人盡其才，才盡其用，以能論才，知人善任，量才使用，大才厚祿。

要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境工作。以抓“第一要?jiǎng)?wù)”的力度抓“第一資源”。正確處理“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一資源”的關(guān)系，切實(shí)把人才工作擺上戰(zhàn)略位置、列入議事日程，作為大事來(lái)抓。做到謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才保證，制定政策時(shí)考慮人才需求，研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作時(shí)考慮人才措施。認(rèn)真研究、編制、執(zhí)行人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，著重把握“一個(gè)面向，兩個(gè)堅(jiān)持”。一個(gè)面向就是面向全市改革開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng)，把建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)；兩個(gè)引導(dǎo)，就是注意引導(dǎo)人才向基層包括條件艱苦的地方流動(dòng)，引導(dǎo)人才向改革和建設(shè)的第一線流動(dòng)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)人才政策的落實(shí)。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位。

人才工作的活力在于創(chuàng)新，抓人才工作的關(guān)鍵也在于創(chuàng)新。首先要在機(jī)制上創(chuàng)，新努力消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用體制性障礙，加快建立充滿生機(jī)和活力的新機(jī)制，遵循人才開(kāi)發(fā)的新規(guī)律，建立和健全以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制，推進(jìn)人才工作不斷深化和發(fā)展。其次，是要在方法上創(chuàng)新。積極吸收和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在人力資源開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際，探索出新時(shí)期人才工作的有效途徑。最后，要在服務(wù)上創(chuàng)新。要把優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)人才的主要途徑，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)好各項(xiàng)人才政策，大力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好的輿論環(huán)境。

我市在人才工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，人才存量沒(méi)有盤(pán)活，人才流失比較嚴(yán)重，市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制尚未形成，高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺，現(xiàn)有人才的作用未能充分發(fā)揮等等，這些問(wèn)題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“瓶頸” 當(dāng)前的困難與不足，就我縣人才情況來(lái)講，人才隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)為“四多四少”：人才總量不足，人口多、人才少。人才素質(zhì)偏低，中檔人才多，高層次人才少。人才結(jié)構(gòu)不合理，黨政教衛(wèi)人才多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才少。人才形勢(shì)嚴(yán)峻，高中級(jí)人才流失多、高學(xué)歷畢業(yè)生回承少。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有三，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力有限，使我縣人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)空間、生活待遇等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，人才引不來(lái)、留不住的問(wèn)題比較突出。人才觀念陳舊，尊才、愛(ài)才、育才、用才的社會(huì)氛圍還不夠濃厚。在今后的工作中，要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略、人才資本是第一資本，并不斷強(qiáng)化人才投入是效益最大的投入、人才浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，使人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁的觀念深入人心。

要實(shí)現(xiàn)人才工作的新突破，首要的任務(wù)是在全社會(huì)牢固樹(shù)立以人為本的人才觀，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜的觀念，使人才工作更加符合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵是用好用活現(xiàn)有人才，目前全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才15人，高技能人才87名，專業(yè)技術(shù)人才645名，高技能人才87名，企業(yè)管理人才47名，由于現(xiàn)行管理部門，職能重復(fù)交叉，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，人才資源得不到及時(shí)交流和共享。要認(rèn)真研究人才工作的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、政策激勵(lì)的作用，通過(guò)有效盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研事業(yè)單位和廣大公務(wù)員的積極性，真正把我縣的人才資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

應(yīng)采取的措施：抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，以更大的決心和魄力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。做好人才工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，緊緊圍繞“礦業(yè)興工、綠色興農(nóng)，山地興林，旅游興商、特色興城”發(fā)展思路，遵循市場(chǎng)規(guī)律，本著“用好現(xiàn)在的、培養(yǎng)自己的、留住關(guān)鍵的、引進(jìn)急需的、儲(chǔ)備未來(lái)的”人才工作整體思路，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，努力

把各類優(yōu)秀人才凝聚到我市的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

第三篇：樹(shù)立以人為本的觀念大力實(shí)施人才興企戰(zhàn)略

樹(shù)立以人為本的觀念大力實(shí)施人才興企戰(zhàn)略

黨的十六屆三中全會(huì)提出的以人為本觀念，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，人與社會(huì)是一個(gè)問(wèn)題不可分割的兩個(gè)方面，社會(huì)是人的集合體，人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)。全面發(fā)展的社會(huì)，需要全面發(fā)展的人，并為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)在實(shí)施人才興企戰(zhàn)略中，必須樹(shù)立以人為本的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，為企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

一、樹(shù)立正確的現(xiàn)代人才觀。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人才已成為企業(yè)不可缺少的重要資源。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是企業(yè)興衰之基、發(fā)展之本。在新世紀(jì)新機(jī)遇面前，誰(shuí)擁有了高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有了抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的最重要的資本。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“事業(yè)成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能使用人才。”只有尊重知識(shí)、尊重人才，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。樹(shù)立正確的現(xiàn)代人才觀，當(dāng)前需要把握以下四點(diǎn)內(nèi)容：一是樹(shù)立人才工作先

1行的觀念。人才的培養(yǎng)和集聚，是企業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。在企業(yè)改革發(fā)展全局工作中，人才工作處于“領(lǐng)軍”位置，要始終處于“領(lǐng)跑”狀態(tài)，先行一步。只有為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才準(zhǔn)備，才能使企業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為有源之水、有本之木；二是樹(shù)立人才市場(chǎng)化、國(guó)際化的觀念。企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，必須放眼世界，面向未來(lái)，跳出“小天地”，走出“本系統(tǒng)”，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源，在最大范圍和最廣領(lǐng)域盡可能集聚各類人才，為我所用；三是樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的觀念。全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、造就人才。堅(jiān)持以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)使企業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、大顯身手；四是樹(shù)立人人都能成才的觀念。為各類優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想抱負(fù)提供廣闊的舞臺(tái)。在企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化人才意識(shí)，按照全國(guó)人才工作會(huì)議的精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)由以事為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變。破除論資排輩、求全責(zé)備、任人唯親、忌賢妒能以及把安分守己、穩(wěn)重聽(tīng)話作為選拔人的標(biāo)準(zhǔn)的狹隘的人才觀。以深邃的視力、多維的視角，廣泛挖掘各方面、各層次的人才資源，為人才的脫穎而出創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。在人才工作方面，要

學(xué)習(xí)張瑞敏“海納百川”的胸懷、卡內(nèi)基敢用比自己強(qiáng)的人的膽略、任正非駕馭“群狼”的戰(zhàn)術(shù)，努力做到容人之短、寬人之過(guò)、展人之才、納人之諫。用人善于從短中見(jiàn)長(zhǎng)，從弱中見(jiàn)強(qiáng)，以至變短為長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把每個(gè)人的才能用在刀刃上，而不是用在刀背上，不斷提高在新形勢(shì)下識(shí)人、選人、用人的能力。要堅(jiān)持各門類、各專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)并重。企業(yè)的發(fā)展需要有各種類型的人才，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理人才，還是專業(yè)技術(shù)人才或高級(jí)技能人才，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中都發(fā)揮著彼此無(wú)法取代的作用。因此，在人才隊(duì)伍建設(shè)中必須樹(shù)立大人才觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各門類、各專業(yè)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同擔(dān)當(dāng)起企業(yè)發(fā)展的重任。與此同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“領(lǐng)軍人物”即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。管理人才是人才資源的重要組成部分，管理人才的決策和指揮正確與否，對(duì)各種資源開(kāi)發(fā)利用的效率與效益，起著舉足輕重的作用。聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志講“出色的科技人員好比珍珠，而優(yōu)秀的企業(yè)管理者就是一根線。如果將企業(yè)比喻為項(xiàng)鏈，它的價(jià)值是由珍珠的質(zhì)量決定的，但沒(méi)有線是絕對(duì)穿不成項(xiàng)鏈的。管理人才的重要作用，就是為其領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)創(chuàng)造適宜的環(huán)境，讓各種人才得以發(fā)揮自己的能力，變?nèi)瞬诺牟鸥蔀闃I(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織在人才工作的擺布上，應(yīng)將班子建設(shè)，特別是企業(yè)黨政一把手的建設(shè)作為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理、選好后備。緊緊依靠企業(yè)黨政一把手的積極性和主動(dòng)性，把各單位的人

才工作做實(shí)、做好。

二、健全必要的工作機(jī)制。黨的十六大明確提出，要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度。這一新要求為新形勢(shì)下深化干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制指明了方向。結(jié)合實(shí)際，企業(yè)在用人上應(yīng)健全和完善以下機(jī)制。一是培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。要根據(jù)不同類型、不同層次人才的實(shí)際情況和需求，制定出短期和長(zhǎng)期的培訓(xùn)規(guī)劃，并抓好培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)。在培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和重點(diǎn)上，對(duì)黨群干部、經(jīng)營(yíng)管理者、各類專業(yè)技術(shù)人才，要根據(jù)他們的崗位、職責(zé)的不同而有所區(qū)別，做到缺什么補(bǔ)什么，促進(jìn)其更新知識(shí)、提高能力。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)后備干部及優(yōu)秀中青年人才掛職鍛煉和輪崗交流的力度，把優(yōu)秀人才放到一線去檢驗(yàn)，放到困難企業(yè)和矛盾集中、條件艱苦的基層去磨練，讓干部在急、難、險(xiǎn)、重的崗位上經(jīng)受摔打。二是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。全面推行干部競(jìng)聘上崗，變伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬，認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破以往靜態(tài)的選人用人機(jī)制，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才特別是潛在人才脫穎而出創(chuàng)造條件。對(duì)一些骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，也可嘗試市場(chǎng)配置的辦法，公開(kāi)在社會(huì)招聘。三是激勵(lì)約束機(jī)制。更新分配觀念，改革和完善企業(yè)現(xiàn)行的分配制度，積極嘗試將資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素納入分配體系，合理拉大優(yōu)秀人才與

普通職工的收入差距，真正體現(xiàn)一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，一流業(yè)績(jī)得到一流報(bào)酬。不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和制約。具體可采取：

1、按崗定薪。明確每個(gè)崗位的職責(zé)、要求和利益，允許大家參與競(jìng)爭(zhēng)。在人員選擇上，不論年齡大小、學(xué)歷高低、資歷深淺，關(guān)鍵看能力和業(yè)績(jī)；

2、在股份制企業(yè)，可讓經(jīng)營(yíng)者群體或骨干持股，把經(jīng)營(yíng)者的利益和企業(yè)的利益緊緊掛在一起；

3、高薪沉淀。對(duì)關(guān)鍵崗位薪金比較高的人才，其年薪可以分期兌現(xiàn)，當(dāng)年只能拿走一定的比例，其余年薪需在幾年后兌付，如該人才離開(kāi)企業(yè)，其沉淀工資不能全部拿走。該辦法被國(guó)外一些企業(yè)譽(yù)為留住精英人才的“金手銬”；

4、嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；

5、建立經(jīng)營(yíng)者重大失誤個(gè)人責(zé)任追究制。四是科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。消除一切影響人才成長(zhǎng)的體制性和制度性障礙，改革各類人才評(píng)價(jià)方式，按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑘?jiān)持群眾觀點(diǎn)、實(shí)踐觀點(diǎn)，注重通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)人才。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。在能力考評(píng)方面，強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新能力作為一個(gè)特別重要的指標(biāo)。要通過(guò)改革，逐步完善以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，加快建立科學(xué)有效的人才激勵(lì)和保障機(jī)制。

三、構(gòu)建以人為本的企業(yè)文化。人是企業(yè)中最活躍的因素。構(gòu)建以人為本的企業(yè)文化，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新形

勢(shì)，從管理、制度、措施等方面健全管理手段，為員工提供一個(gè)心情舒暢，勇于展示員工才華的平臺(tái)，特別要為企業(yè)的人才提供完善的工作設(shè)施和工作環(huán)境。一個(gè)積極向上的企業(yè)，追求企業(yè)文化理念，“沒(méi)有最好，只有更好”。“最好”往往是無(wú)法界定的，“更好”卻是可以通過(guò)前后比較界定，并通過(guò)積極進(jìn)取而獲得的。在這樣的理念下，通過(guò)員工的不斷進(jìn)取，艱苦努力，才能使企業(yè)積極向上，不斷發(fā)展壯大，取得更好的成績(jī)，更大的輝煌。在這種條件下，才能吸引一些優(yōu)秀人才青睞，把優(yōu)秀人才集聚到企業(yè)理想文化的旗幟下，保證企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。積極向上的企業(yè)文化追求的是“求實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，它在企業(yè)內(nèi)部體現(xiàn)的是“敬業(yè)愛(ài)崗、艱苦奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德和人文精神，在這種精神倡導(dǎo)下，才能激發(fā)人的道德意識(shí)，形成踏實(shí)工作，施展才華的良好環(huán)境。優(yōu)秀的人才在這樣的環(huán)境中，通過(guò)自身的努力和創(chuàng)造，在企業(yè)精神及強(qiáng)有力的思想政治工作的支持關(guān)心下，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)受到企業(yè)的重視和員工們的敬慕，并在企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)真正的自我價(jià)值，企業(yè)才能穩(wěn)定、健康的向前發(fā)展。作于2004年6月23日，參加市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

第四篇：中外合作辦學(xué)是實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

中外合作辦學(xué)是實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇，是滿足人民群眾優(yōu)質(zhì)教育需求、辦人民滿意教育的有效途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)工作，提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，推進(jìn)浙江教育科學(xué)和諧發(fā)展，特制定《浙江省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃（2009-2013年）》。

一、高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定的背景和指導(dǎo)思想

（一）背景

近年來(lái)，中外合作辦學(xué)的迅速發(fā)展，對(duì)加快我國(guó)教育改革和發(fā)展的步伐，促進(jìn)我國(guó)教育國(guó)際交流與合作，增加我國(guó)教育供給的多樣化和選擇性等起到了巨大的推動(dòng)作用。浙江省的中外合作辦學(xué)自1995年實(shí)施以來(lái)效果明顯，合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量增加較快，其中高等職業(yè)學(xué)校的中外合作辦學(xué)占了相當(dāng)比例，到2008年底，我省已有高職項(xiàng)目32個(gè)，當(dāng)年招生1572人。越來(lái)越多的高等職業(yè)學(xué)校加入到中外合作辦學(xué)的行列，在積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、培養(yǎng)國(guó)際化人才方面取得了前所未有的成績(jī)，有效地緩解了我省高等職業(yè)教育資源供求不足的矛盾，提高了我省高等職業(yè)教育的國(guó)際化程度，深化了我省的教育改革與開(kāi)放程度，培育了一批國(guó)際化水平較高的師資和社會(huì)急需的應(yīng)用型人才。實(shí)踐證明，中外合作辦學(xué)在創(chuàng)新教育模式，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，提高師資素質(zhì)和拓寬人才培養(yǎng)途徑等方面，日益顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，有著廣闊的發(fā)展前景。

但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，從我省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)實(shí)踐的整體來(lái)看，目前還存在著一系列問(wèn)題，如合作項(xiàng)目的數(shù)量增加不少，合作的資源質(zhì)量有待提高；項(xiàng)目發(fā)展后勁不足，“精品”項(xiàng)目不夠；專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大多集中于少數(shù)國(guó)家的管理、商務(wù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)；管理隊(duì)伍跟不上項(xiàng)目發(fā)展需求；缺乏一套規(guī)范性好、操作性強(qiáng)的評(píng)估體系等。中外合作辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目能否生存和發(fā)展將很大程度上取決于辦學(xué)質(zhì)量的高低。

2003年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》等一系列規(guī)范性文件。《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》中明確指出：要加強(qiáng)高等職業(yè)教育階段中外合作辦學(xué)的政策研究和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)把高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來(lái)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的持續(xù)發(fā)展，我省人均生產(chǎn)總值已超過(guò)5000美元，正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年，我省將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，為加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《浙江省教育強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和《浙江省教育廳關(guān)于“十一五”期間全面提升高等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平的若干意見(jiàn)》，我省高等職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)以提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)高質(zhì)量人才為中心，全面加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)辦學(xué)特色，提高服務(wù)能力，打造高等職業(yè)教育強(qiáng)省，為我省先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技能型人才。

我省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)應(yīng)遵循這一要求，為提升高等職業(yè)教育質(zhì)量、建設(shè)教育強(qiáng)省和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，按照建設(shè)教育強(qiáng)省的要求，堅(jiān)持“擴(kuò)大開(kāi)放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的方針，通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念、教育資源、辦學(xué)模式、教學(xué)方式、教學(xué)手段、管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)向?qū)掝I(lǐng)域、高水平、深層次發(fā)展，提高高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和育人質(zhì)量，努力為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野的高素質(zhì)技能型人才。

二、高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2013年，建成一批定位準(zhǔn)確、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在教育思想和辦學(xué)理念上有新突破；在工學(xué)結(jié)合和人才培養(yǎng)模式上有新探索；在課程體系和教學(xué)內(nèi)容上有新改革；在外語(yǔ)、雙語(yǔ)教學(xué)方法和手段上有新變化；在師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理水平上有新提高。全省基本形成主體多元、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開(kāi)放的中外合作辦學(xué)格局，使我省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的整體水平位居全國(guó)前列。

（二）主要任務(wù)

1.著力提高高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。要依據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，充分利用教育資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)發(fā)展速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，積極有序地開(kāi)展中外合作辦學(xué)，以適應(yīng)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。到2013年，新增高職中外合作辦學(xué)項(xiàng)目80個(gè)、非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)若干個(gè)，合作辦學(xué)項(xiàng)目每年招生8000人。

2.積極創(chuàng)新高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走校企合作、工學(xué)結(jié)合之路，比較分析國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育模式，博采各國(guó)之長(zhǎng)為我所用，引進(jìn)真正具有比較優(yōu)勢(shì)的教育資源，不斷豐富現(xiàn)有的高等職業(yè)教育模式，創(chuàng)新中外合作辦學(xué)機(jī)制，改變目前我省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)模式比較單一的局面，探索適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式。

３.大力加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,50門中外合作辦學(xué)優(yōu)質(zhì)課程，100種涉及技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)教材。國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)至少舉辦一個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。我省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，重點(diǎn)在數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、電子商務(wù)、軟件技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、物流管理等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展中外合作辦學(xué)。借鑒國(guó)外同類高校在課程體系改革、教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、消化、開(kāi)發(fā)各專業(yè)課程。

4.不斷提升管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍的整體水平。重點(diǎn)培養(yǎng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀管理人員20名、雙語(yǔ)課程名師50名。造就一支具有良好國(guó)際視野、較強(qiáng)管理水平的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。以合作辦學(xué)項(xiàng)目為平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資的同時(shí)，加大教師的國(guó)際交流和培訓(xùn)力度，提高教師的外語(yǔ)能力和技能水平，拓寬教師的國(guó)際化視野，提升全省中外合作辦學(xué)整體水平。

5.努力增強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大國(guó)外高等職業(yè)學(xué)校先進(jìn)課程體系的引進(jìn)力度，注重建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生知識(shí)、技能和素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)要堅(jiān)持強(qiáng)化外語(yǔ)教學(xué)，鼓勵(lì)有選擇地使用原版教材，采用“雙語(yǔ)”教學(xué)模式，強(qiáng)化突出合作辦學(xué)學(xué)生的外語(yǔ)應(yīng)用能力，凸顯中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)生的就業(yè)能力，確保中外合作辦學(xué)項(xiàng)目畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量等指標(biāo)有明顯提高。

三、促進(jìn)高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)發(fā)展的政策措施

1.堅(jiān)持政策導(dǎo)向

高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求以及學(xué)校學(xué)科建設(shè)的需要，在合作國(guó)家、合作院校、合作專業(yè)、合作模式等方面認(rèn)真比選，慎重抉擇，真正引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)外方的有益經(jīng)驗(yàn)，提升自身的辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。政府有關(guān)部門應(yīng)積極做好相關(guān)指導(dǎo)、幫助和服務(wù)工作。

2.嚴(yán)格項(xiàng)目審批

按照國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格把好中外合作辦學(xué)審批關(guān)。重點(diǎn)考量：擬舉辦項(xiàng)目是否符合我省教育事業(yè)發(fā)展需要，是否屬于我省需要的優(yōu)質(zhì)教育資源；合作辦學(xué)協(xié)議是否符合法律規(guī)定；教學(xué)計(jì)劃、教材選用、教師配備、招生考核、教學(xué)管理是否合理可行；頒發(fā)的國(guó)外學(xué)歷證書(shū)是否獲得外方合作者所在國(guó)的承認(rèn)等。

3.規(guī)范辦學(xué)行為

進(jìn)一步加強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，特別是招生錄取、學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、教材引進(jìn)的審核、收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、文憑證書(shū)發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保中外合作辦學(xué)健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估

成立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目評(píng)估專家指導(dǎo)委員會(huì)，探索建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估工作制度和工作機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行定期評(píng)估、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過(guò)中外合作辦學(xué)評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促改，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)中外合作辦學(xué)的活力，進(jìn)一步提升中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。

第五篇：省戰(zhàn)略的意見(jiàn)中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作實(shí)施人才強(qiáng)

低價(jià)出售百度文庫(kù)財(cái)富值帳號(hào) 實(shí)力見(jiàn)證一切 聯(lián)系旺旺 whx0910

專業(yè)銷售愛(ài)問(wèn)共享資料積分帳號(hào) 價(jià)格公道合理 聯(lián)系QQ1747-88632

http://whx0910.taobao.com

【法規(guī)名稱】 中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)

【頒布部門】 中共山西省委、山西省人民政府 查看

【發(fā)文字號(hào)】 晉發(fā)[2004]23號(hào)

【頒布時(shí)間】 2004-08-12

【實(shí)施時(shí)間】 2004-08-12

【效力屬性】 有效

【正文】

中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》》(中發(fā)犤2003犦16號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省人才工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提出如下意見(jiàn)：

一、抓住歷史機(jī)遇，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

(1)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。小康大業(yè)，人才為本。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)于加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力構(gòu)建人才支撐體系，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但我省的人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，一些地方和部門對(duì)人才工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的整體環(huán)境和氛圍還未形成。全省各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，強(qiáng)化憂患意識(shí)，切實(shí)把人才工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

(2)明確人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，就是要把人才作為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，把握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，培養(yǎng)和造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，全面提升我省的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅(jiān)決貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人才工作的方針政策;堅(jiān)持把發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展確立人才工作的目標(biāo)任務(wù)，制定人才工作的政策措施，檢驗(yàn)人才工作的實(shí)際成效;堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，堅(jiān)決克服各種不合時(shí)宜的觀念和做法，以人為本，重視人才的健康成長(zhǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性;堅(jiān)持以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才3支隊(duì)伍為主體，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)發(fā)人才資源;堅(jiān)持遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，立足當(dāng)前實(shí)際，適應(yīng)發(fā)展需要，著眼于國(guó)際化趨勢(shì)，積極創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須從我省實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌省內(nèi)人才開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)國(guó)際人才開(kāi)發(fā)，把省內(nèi)國(guó)內(nèi)人才開(kāi)發(fā)擺到突出位置;統(tǒng)籌穩(wěn)定、激活現(xiàn)有人才和引進(jìn)外來(lái)人才，把穩(wěn)定、激活現(xiàn)有人才擺到突出位置;統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺到突出位置;統(tǒng)籌優(yōu)化人才環(huán)境和開(kāi)發(fā)人才資源，把優(yōu)化人才環(huán)境擺到突出位置。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：人才工作機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，黨管人才的宏觀調(diào)控能力得到加強(qiáng)和改善;人才成長(zhǎng)的法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、輿論環(huán)境和生活環(huán)境全面優(yōu)化;緊缺、急需人才能夠及時(shí)引進(jìn)，人才流失現(xiàn)象得到有效控制，人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、布局與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);人才的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力全面提升，形成黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)勢(shì)群體。

二、強(qiáng)化能力建設(shè)，全面推進(jìn)人才培養(yǎng)工作

(3)繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍”培養(yǎng)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍，形成黨政人才優(yōu)勢(shì)群體。制定不同層次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)辦法，重點(diǎn)加大縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。建立縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的崗位逐步實(shí)行資格認(rèn)證制度。完善黨政干部掛職鍛煉制度。健全年輕領(lǐng)導(dǎo)人才儲(chǔ)備制度。繼續(xù)做好選派科技副市(縣)長(zhǎng)工作。以建設(shè)法制政府為目標(biāo)，制定和實(shí)施公務(wù)員能力提升計(jì)劃。各級(jí)要設(shè)立干部教育培訓(xùn)資金，整合干部教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，同時(shí)充分利用各類高等院校、科研院所的教學(xué)、科研優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)化的干部培訓(xùn)基地，積極拓展省外、國(guó)外培訓(xùn)渠道。

以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)駕馭能力為核心，努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才優(yōu)勢(shì)群體。制定實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)規(guī)劃，確立培養(yǎng)基地，構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化誠(chéng)信精神和職業(yè)能力的培訓(xùn)。與國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和知名大學(xué)合作，采取多種培訓(xùn)方式，培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、了解國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)走向的優(yōu)秀企業(yè)家和管理人才。建立引導(dǎo)高素質(zhì)人才向企業(yè)集聚的機(jī)制。實(shí)施我省與江浙滬等沿海開(kāi)放地區(qū)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人

才研修互動(dòng)計(jì)劃。規(guī)范工商管理培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中心，支持省外、境外大型企業(yè)集團(tuán)和高校在我省創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)窗口和網(wǎng)點(diǎn)。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）