第一篇：關于醫院推行藥品采購兩票制實施新方案

XXX醫院藥品采購推行 “兩票制”實 施 方 案

我院按照省衛生計生委《XX省公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施意見（試行）》（X醫改辦〔2017〕1號）的通知，依據XXX市衛生計生委《XX市公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》（X醫改辦【2017】1號）通知要求的統一安排和部署，為做好我院藥品采購“兩票制”工作，結合實際情況，特制定以下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委及省政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署和全國、全省衛生與健康大會精神，不斷深化藥品流通體制改革，按照“規范市場、強化監管、分級推進、保障供應”的基本原則，以在藥品購銷中推行“兩票制”為抓手，規范藥品流通秩序，壓縮中間環節,降低虛高價格，依法打擊非法掛靠、過票洗錢、商業賄賂等行為，凈化流通環境，促進醫藥產業健康發展，更好地滿足人民群眾看病就醫需求。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。鼓勵醫療機構與藥品生產企業直接結算貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。

三、制度實施步驟

（一）實施時間。《XXX省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見（試行）》（X醫改辦【2017】1號）精神，按照《XXX市公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》（X醫改辦【2017】1號）。通知要求2017年12月中詢前完成對暫不實行“兩票制”藥品的公示工作，于2017年12月25日前將執行“兩票制”的藥品目錄(見附件1)和暫不實行“兩票制”藥品目錄，醫院不再銷售不符合“兩票制”規定的藥品。

（二）嚴格執行票據查驗工作。醫院在藥品驗收入庫時，由藥庫管理人員會同專職藥品會計向配送企業索要加蓋公司紅色印章的廠家隨貨同行單及發票復印件(第一票)，同時索要公司開給醫院的隨貨同行單及發票隨貨同行聯（第二票）；并通過省藥品集中采購平臺票據信息系統查驗發票信息，四票藥品信息完全相符方可辦理入庫及付款手續。

（三）方案試行情況。醫院將根據藥品采購銷售目錄及省藥品集中采購平臺公布的“兩票制”開票企業清單，梳理出不符合“兩票制”的藥品，完成藥品配送供應關系的調整工作。醫院藥劑科在編制每個品種，特別是搶救藥品和市場短缺藥品的采購計劃時，要盡量做到品種全、數量足，以滿足臨床需求。

（四）保障“兩票制”的落實。藥品采購實行 “兩票制”后，由于要求提供并查詢相關信息資料加以印證，采購配送及驗收出入庫都沒有原先及時，藥品流通企業之間和兄弟醫院之間都不能再行調劑，醫院將最大限度滿足臨床需要，但也不可避免地出現缺藥現象，請臨床醫務人員應耐心給病人做好解釋工作。

五、成立藥品遴選小組，做好監督工作。

各相關科室要密切配合、主動作為，按照職責分工做好監管銜接，形成工作合力，切實做好“兩票制”推行工作，現成立“兩票制”遴選領導小組,成員如下：

組

長：XXX 黨委書記、院長

副組長：XXX 主管副院長

成 員：XXX藥劑科科長 XXX 財務科科長 XXX 藥劑科干事 XXX 財務科干事

嵩縣中醫院 2017年12月5日

第二篇：醫院推行藥品采購兩票制實施方案

關于推行醫院藥品采購推行“兩票制”的

實 施 方 案

根據省衛生計生委《關于印發山東省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》的通知，按照我市衛生計生委的統一安排和部署，為做好我院藥品采購“兩票制”工作，結合實際情況，特制定實施方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委及省政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署和全國、全省衛生與健康大會精神，不斷深化藥品流通體制改革，按照“規范市場、強化監管、分級推進、保障供應”的基本原則，以在藥品購銷中推行“兩票制”為抓手，規范藥品流通秩序，壓縮中間環節,降低虛高價格，依法打擊非法掛靠、過票洗錢、商業賄賂等行為，凈化流通環境，促進醫藥產業健康發展，更好地滿足人民群眾看病就醫需求。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。鼓勵醫療機構與藥品生產企業直接結算貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。

三、實施步驟

（一）正式實施時間。《山東省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》于2017年10月13日正式生效，生效之日起進入過渡期，2018年4月12日過渡期結束，過渡期內有關配送企業和醫院逐步消化掉不符合“兩票制”規定的庫存藥品。過渡期結束后，醫院不再銷售不符合“兩票制”規定的藥品。

（二）嚴格執行票據查驗工作。自2017年12月31日起，醫院在藥品驗收入庫時，由藥庫管理人員會同專職藥品會計向配送企業索要加蓋公司紅色印章的廠家隨貨同行單及發票復印件(第一票)，同時索要公司開給醫院的隨貨同行單及發票隨貨同行聯（第二票）；并通過省藥品集中采購平臺票據信息系統查驗發票信息，四票藥品信息完全相符方可辦理入庫及付款手續。

（三）方案試行情況。醫院已與2017年12月1日提前試運行藥品采購兩票制，并對醫院庫存藥品及時清理，避免渡期結束而銷售不完的藥品。下一步醫院將根據藥品采購銷售目錄及省藥品集中采購平臺公布的“兩票制”開票企業清單，梳理出不符合“兩票制”的藥品，在12月31日前完成藥品配送供應關系的調整工作。由于我省藥品采購暫不施行“第三票”，醫院藥劑科在編制每個品種，特別是搶救藥品和市場短缺藥品的采購計劃時，要盡量做到品種全、數量足，以滿足臨床需求。

（四）創造有利條件保障“兩票制”的落實。藥品采購實行 “兩票制”后，由于要求提供并查詢相關信息資料加以印證，采購配送及驗收出入庫都沒有原先及時，藥品流通企業之間和兄弟醫院之間都不能再行調劑，醫院將最大限度滿足臨床需要，但也不可避免地出現缺藥現象，請臨床醫務人員應耐心給病人做好解釋工作。

五、加強組織管理

各相關科室要密切配合、主動作為，按照職責分工做好監管銜接，形成工作合力，切實做好“兩票制”推行工作，現成立“兩票制”領導小組,成員如下：

組 長：××× 黨委書記、院長 副組長：××× 黨委副書記、副院長 ××× 分管副院長 成 員：×××

藥劑科科長

×××

財務科科長

×××

審計科科長

×××

藥劑科干事

×××

藥劑科干事

2017年12月29日

第三篇：安徽省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施意

關于印發《安徽省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”

實施意見》的通知

皖食藥監藥化流〔2016〕37號

各市、縣（市、區）食品藥品監管局、衛生計生委、公安局、商務局、工商局、國稅局：

《安徽省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見》已經省深化醫藥衛生體制改革領導小組醫改工作調度會研究通過，現印發給你們，自2016年11月1日起執行。

安徽省食品藥品監督管理局

安徽省衛生和計劃生育委員會

安徽省公安廳

安徽省商務廳

安徽省工商行政管理局

安徽省國家稅務局

2016年9月29日

安徽省公立醫療機構藥品采購推行

“兩票制”實施意見

為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務的通知》（國辦發〔2016〕26號）、安徽省人民政府辦公廳《關于印發安徽省2016年深化醫藥衛生體制綜合改革試點重點工作任務的通知》（皖政辦〔2016〕27號）等文件精神，經研究決定，在全省公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”。現結合我省實際，制定本實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署，以推行“兩票制”為抓手，不斷深化藥品流通領域改革，壓縮中間環節,降低虛高價格，嚴厲打擊“掛靠”、“走票”等藥品購銷中的違法違規行為，保障人民群眾用藥安全。

二、適用范圍

全省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”，即：由藥品生產企業到藥品經營企業開具一次發票；由藥品經營企業到公立醫療機構開具一次發票。

藥品生產企業設立的僅銷售本公司（集團）藥品的經營企業可視同生產企業。

進口藥品國內總代理可視同生產企業（僅限一家國內總代理）。

藥品上市許可持有人委托藥品生產企業或經營企業代為銷售藥品，可視同生產企業。

三、有關規定

（一）藥品生產企業可將藥品自行配送到公立醫療機構，也可委托藥品經營企業配送藥品。鼓勵藥品生產企業與公立醫療機構之間直接結算藥品貨款，藥品生產企業與藥品經營企業只結算配送費用。

（二）藥品生產企業可將藥品銷售到藥品經營企業，藥品經營企業應直接銷售到公立醫療機構。如需委托其他藥品經營企業進行配送的，配送企業必須提供藥品調貨單（同藥品出庫單），相互之間不得發生購銷行為。

（三）藥品經營企業將藥品銷售到偏遠山區基層公立醫療機構的，允許在“兩票制”的基礎上再開一次藥品購銷發票，以保障基層藥品的有效供應。藥品經營企業應在省食品藥品監督管理部門備案后實施配送工作。

（四）藥品經營企業將藥品銷售到公立醫療機構，必須向公立醫療機構提供藥品生產企業銷售發票復印件（加蓋藥品經營企業公章原印章）。

（五）公立醫療機構必須與藥品生產企業或藥品經營企業簽訂配送協議，明確約定配送具體事宜和藥品質量安全責任等相關要求，保證藥品能及時配送到位。

（六）公立醫療機構采購藥品，必須要求藥品生產經營企業在投標書或采購合同中明確執行“兩票制”有關規定的條款。

（七）公立醫療機構應對采購藥品的票據進行審核，做到票據、賬目、貨款一致，并向藥品經營企業索取藥品生產企業銷售發票復印件（加蓋藥品經營企業公章原印章）。

（八）對發生災情、疫情、重大事故等突發事件需要應急調撥藥品的除外。

（九）國家關于“兩票制”有新的規定的，按照國家有關規定執行。

四、監督管理

（一）省食品藥品監督管理部門聯合省衛生計生等部門負責根據本實施意見監督指導全省推行“兩票制”工作；各市、縣（市、區）食品藥品監督管理部門聯合衛生計生等部門負責本行政區域內推行“兩票制”監督管理工作。

（二）食品藥品監督管理部門要加強對藥品生產經營企業的監督管理，將推行“兩票制”納入飛行檢查、日常監督檢查內容，嚴厲打擊各種形式的違法違規行為，對違反藥品管理相關規定，影響藥品質量的，依法進行查處。

（三）衛生計生部門要推進“兩票制”的落實，對不執行“兩票制”的藥品生產經營企業、公立醫療機構，納入不良記錄，按有關規定嚴肅處理，并與評先評優、績效考核掛鉤。

（四）公安機關要將“兩票制”作為打擊生產銷售假劣藥品犯罪的重要抓手；商務部門要將推行‘兩票制’作為推動藥品流通領域改革、現代藥品流通方式發展的主要工作；工商行政部門要嚴厲打擊藥品購銷中的壟斷行為和不正當競爭行為；稅務部門要加強對藥品生產經營企業購銷票據的監管。

五、工作要求

（一）高度重視。各地、各部門要認真貫徹執行省委、省政府重大決策部署，充分認識深化醫藥衛生體制綜合改革的重大意義，站在講政治、顧大局、重民生的高度，突出工作重點，精心組織實施，確保“兩票制”工作順利推行。

（二）加強協作。各級食品藥品監督管理部門要加強與公安、商務、衛生計生、工商、稅務等部門的溝通聯系與協調，明確工作分工，做好監管銜接，做到各負其職、各司其責，形成工作合力。

（三）加強宣傳。各地、各部門要通過各種媒體，利用各種時機，加大推行“兩票制”宣傳工作力度，堅持正確的輿論導向，及時解疑釋惑，回應社會關切。

（四）加強考核。各地、各部門要把推進“兩票制”工作納入醫改工作績效考核重要內容，有力推動“兩票制”工作全面落實。

第四篇：藥品兩票制采購管理

藥品采購“兩票制”管理規定

1、采購藥品必須遵守《藥品管理法》及其《實施條例》的有關規定，嚴格遵守國家有關藥品采購的政策法規，醫院藥品由藥劑科統一采購供應，其他科室不得自購、自制、自銷藥品。執行《山東省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》。

2、藥品采購計劃，應根據藥事管理規定、醫院用藥情況、庫存情況等，有藥庫編制采購計劃，經藥劑科主任審閱，經分管院長批準后由藥劑科具體實施。

3、藥品必須堅持從正規渠道采購，堅持就近、質優、價廉的原則。藥品購進數量一般為一個月用量，逢國家法定長假前及市場供應緊張品種可適當增加。一般情況下，購進藥品效期應符合：效期在三年或三年以上，保證有一年效期；嚴禁從非法渠道采購藥品，堅持在山東省藥品集中采購平臺上采購藥品。

4、建立藥品供應單位的資質檔案，供應單位簽訂《嚴格執行藥品采購“兩票制”承諾書》，執行《昌邑市婦幼保健院關于推行“兩票制”的通知》內容。

5、“兩票制”實施之日起，藥庫在藥品驗收入庫時，要向配送藥品的流通企業索要隨貨同行單，付款前索要、驗證出貨發票（第二票）和加蓋該流通企業印章的進貨發票（第一票）復印件，并通過省藥品集中采購平臺票據信息系統查驗發票信息。驗明隨貨同行單、貨、賬三者一致的，可入庫、使用。

6、藥劑科驗明兩張發票的藥品流通企業名稱、藥品批號等相關內容互相印證，符合“兩票制”要求的，可支付貨款。原則上不得以現金結算，一般情況下以匯票支付。藥品金額結算時應具備正規稅務發票、藥品隨貨同行單，還款計劃應由藥劑科主任、分管院長、醫院法人分別審核簽字后報財務科。財務科按照規定辦理有關手續。

7、藥品采購人員自覺抵制藥品采購活動中的不正之風，堅決抵制醫藥經銷企業的不正當競爭，不得有違紀違法行為。

8、嚴禁以科研、臨床需要或其他名義，采購、使用外單位配制的制劑（藥監部門批準調劑的品種除外）。

9、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、疫苗的采購使用應遵守相關管理規定。

10、藥劑科要結合衛技人員考核和職工醫德醫風考核工作對藥品采購、保管供應人員進行工作評價，提出表彰或處理意見，確保重要崗位的人員素質。

第五篇：執行藥品采購兩票制承諾書

執行藥品采購“兩票制”承諾書

遼寧省政府采購中心：

我公司已認真研讀《遼寧省公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施細則（試行）》，并作出以下承諾：我公司將嚴格按照《遼寧省公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施細則（試行）》的要求執行“兩票制”政策，依法經營、公平競爭、自覺維護藥品流通秩序、保障藥品供應，凈化市場環境、保障人民群眾用藥安全。

我公司將自覺接受監督，對違反承諾及相關政策、規定的行為，以及造成的不良后果，我公司自愿接受相關處罰、承擔相應責任。

企業名稱：（加蓋公章）法定代表人：（簽名或印章）

簽署日期： 年 月 日