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第一篇：解析中央紀委就“公款出國旅游及相關違紀行為”等答記者問

中央紀委就“公款出國旅游及相關違紀行為”等答記者問

2010年6月9日，中央紀委頒布了《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，《解釋》自發布之日起施行。日前，中央紀委負責同志接受了記者采訪，就制定出臺《解釋》的有關情況，回答了記者提問。

問：請您介紹一下《解釋》的出臺背景和起草過程。

答：近年來，隨著改革開放的不斷深入，因公出國(境)團組總量不斷增加，人員不斷增多。黨中央、國務院高度重視黨員干部因公出國(境)問題，先后下發一系列文件，對加強因公出國(境)管理提出明確要求。各地區、各部門認真貫徹執行中央有關規定，因公出國(境)管理工作總體是好的。但是，也存在一些突出問題，特別是用公款出國(境)旅游問題沒有得到有效解決。這不僅影響我國對外工作的有效開展，浪費國家資金，而且在國內外造成惡劣影響，嚴重損害黨和政府形象。

為制止用公款出國(境)旅游及相關違紀行為，2008年4月以來，由中央紀委、外交部牽頭，會同中央有關部門，在全國范圍內開展了制止公款出國(境)旅游專項工作。目前，專項工作取得初步成效，社會各界給予了積極評價。但同時還要看到，一些黨員干部仍未從思想上引起足夠重視，頂風違紀，用公款出國(境)旅游問題還較為嚴重：有的公然違反規定，到未經批準的國家和地區旅游;有的為去風景名勝區旅游，繞道安排行程;有的通過購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準出國(境)旅游，等等。《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)對用公款出國(境)旅游及相關違紀行為如何處理已有原則規定，但不夠具體，特別是“用公款出國(境)旅游”的政策界限尚不明確，影響了對相關違紀行為的正確定性處理。因此，為配合專項治理工作，鞏固專項治理成果，加大對頂風違紀行為的懲治力

度，建立制止用公款出國(境)旅游的長效機制，亟須制定《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。

根據中央紀委領導同志批示，2009年12月中央紀委開始《解釋》的研究起草工作。經過深入調研，廣泛征求意見，數易其稿，2010年5月形成了《解釋》(送審稿)。6月4日，中央紀委書記辦公會議審議通過了《解釋》(送審稿)，6月9日，《解釋》正式印發。

問：請介紹一下《解釋》的主要內容。

答：《解釋》共8條，1100余字。主要規定了用公款出國(境)旅游行為的含義，用公款出國(境)旅游及相關違紀行為的具體表現形式及其適用《黨紀處分條例》的有關條款等內容。其中具體違紀行為的設定和《黨紀處分條例》的適用，是《解釋》的核心內容?！督忉尅芳葢怀鲋攸c，對用公款出國(境)旅游行為及其黨紀處分依據作出規定，同時，還應明確與用公款出國(境)旅游行為密切相關的其他違紀行為及其處分依據，為制止公款出國(境)旅游專項工作提供制度保障。為此，在起草過程中，結合典型案例，針對用公款出國(境)旅游行為以及與之密切相關的以不正當方式謀求用公款出國(境)、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國(境)等行為，在《解釋》中規定了十二種具體違紀行為，并明確了給予黨紀處分所應當適用的《黨紀處分條例》的有關條款。

由于組織用公款出國(境)旅游的行為，較之參加用公款出國(境)旅游的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應當依紀從重處分，所以，《解釋》第二條規定，“對于組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”

此外，為挽回用公款出國(境)旅游給國有財產造成的損失，《解釋》第八條規定，“用公款出國(境)旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用?！?/p>

問：什么是用公款出國(境)旅游行為?

答：用公款出國(境)旅游行為主要包括組織或者參加純粹用公款出國(境)旅游和以公務為名變相用公款出國(境)旅游兩種情況?！督忉尅犯鶕醒胗嘘P規定，結合實際情況，在第一條將“用公款出國(境)旅游行為”界定為，“本解釋所稱用公款出國(境)旅游行為，是指無出國(境)公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進行參觀、游覽等活動的行為;其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國(境)旅游的行為。”

問：對于出國(境)后滯留不歸等行為，《解釋》為什么沒有作出規定?

答：近年來，極少數黨員干部在因公出國(境)期間叛逃出走、滯留不歸的情況確實存在，《黨紀處分條例》第五十四條、第七十一條已有明確規定，《解釋》對此類行為未再重復規定。另外，考慮到《解釋》應突出重點，著重規范多發易發的違紀行為，不宜大而全，因此，對在因公出國(境)審批、報銷中非法占有、貪污賄賂等在《黨紀處分條例》中已有明確具體規定的違紀行為，《解釋》也沒有重復規定。對于上述問題，應當依照《黨紀處分條例》的有關規定嚴肅處理。

問：請談談對學習貫徹《解釋》有什么要求。

答：第一，要加強對《解釋》的學習和宣傳。各級黨委(黨組)要組織廣大黨員干部認真學習《解釋》及有關加強因公出國(境)管理的規定，充分認識公款出國(境)旅游的危害性和嚴重后果，將思想切實統一到中央的要求上來。要正確理解和掌握《解釋》的精神實質和具體內容，了解違反《解釋》的嚴重后果，做到未雨綢繆，預防在先。第二，各級黨員領導干部要率先垂范、以身作則、嚴格自律，帶頭嚴格執行外事管理的規章制度，不得將因公出國(境)作為福利待遇。不批準、不組織、不參加各類變相用公款出國(境)旅游活動，不以任何方式干擾因公出國(境)管理和審批工作。要減少或取消不必要的出訪考察活動，把精力用在謀劃本地區本部門科學發展上來，把精力和財力用于解決群眾最突出、最直接、最現實的利

益問題上來。第三，要進一步加大查辦用公款出國(境)旅游案件的力度。各級紀檢監察機關要增強查辦用公款出國(境)旅游案件的主動性，拓寬案件線索來源渠道，按照《黨紀處分條例》、《解釋》和其他有關規定，嚴肅查處各類用公款出國(境)旅游案件。對明知故犯、變換手法、頂風違紀組織和參加用公款出國(境)旅游的部門和人員，要嚴肅處理，決不姑息。除追究團組負責人、違規審批部門相關人員責任外，還要追究有關領導干部的責任。對于違規違紀出國(境)旅游的費用，一律責令其退賠。要充分發揮查辦案件的治本作用，做好典型案件的剖析工作，找出問題的癥結所在，并舉一反三，堵塞漏洞，防范類似問題的發生，堅決遏制公款出國(境)旅游行為的滋生蔓延。

第二篇：用公款出國(境)旅游及相關違紀行為處分規定

用公款出國（境）旅游及相關違紀行為處分規定

第一條為規范因公出國（境）管理秩序，明確相關政策界限，懲處用公款出國（境）旅游及相關違紀行為，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條本規定適用于下列人員：

（一）行政機關公務員；

（二）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（三）企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的人員。

第三條本規定所稱用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游的行為。

第四條用公款出國（境）旅游的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

組織用公款出國（境）旅游的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第五條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）虛報出國（境）公務騙取批準的；

（二）購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的；

（三）采取偽造個人身份、資料等形式，安排與出國（境）公務無關人員出國（境）的；

（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國（境）審核審批手續的；

（五）違反因公出國（境）管理規定，將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

（六）其他違反因公出國（境）審核審批管理規定的。第六條組織以營利為目的的跨地區、跨部門團組用公款出國（境）的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第七條擅自批準或者同意延長在國（境）外停留時間，繞道安排行程，或者到未經批準進行公務活動的國家（地區）、城市，造成不良影響或者經濟損失的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第八條因公出國（境）派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權，致使發生用公款出國（境）旅游行為，造成不良影響或者經濟損失的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第九條對本地區、本部門、本系統、本單位發生的用公款出國（境）旅游行為不制止、不查處，造成不良影響或者經濟損失的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十條用公款出國（境）旅游的，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。

第十一條處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規的規定辦理。

第十二條有公款出國（境）旅游及相關違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條本規定由監察部、人力資源社會保障部負責解釋。

第十四條本規定自公布之日起施行。

第三篇：中央紀委有關負責同志就(中國共產黨黨內監督條例)答記者問

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中央紀委有關負責同志就（中國共產黨黨內監督條例）答記者問

日前,黨的十八屆六中全會審議通過了新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)并向全社會公布?！稐l例》的頒布,對黨內監督的指導思想、基本原則、監督主體、監督內容、監督對象、監督方式等重要問題作出規定,為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。近日,中央紀委有關負責同志就修訂《條例》的有關情況答記者問。

修訂《條例》是全面從嚴治黨、解決當前黨內監督存在突出問題的迫切需要

問:《條例》修訂的背景是什么?為什么要修訂這部黨內法規?

答:加強黨內監督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發,著眼堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。

修訂《條例》是全面從嚴治黨、解決當前黨內監督存在突出問題

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贏了網s.yingle.com 的迫切需要。一段時期以來,有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟。從***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違法違紀案件和巡視發現的問題看,黨內監督還存在不少漏洞。比如,監督的系統性、經常性、有效性不夠,監督有盲區;黨委(黨組)履行主體責任缺乏硬性規定,有的沒有把監督作為分內之事、應盡之責;監督一把手有效管用的辦法措施不多,有的一把手成了脫離監督甚至監督不了的“特殊人”對監督發現問題的糾正和整改剛性約束不足,發現問題、糾正偏差的機制尚未完全建立,等等?！稐l例(試行)》自2003年12月頒布施行以來,對加強黨內監督、維護黨的團結統一發揮了積極作用。但是,隨著形勢任務發展變化,其監督主體比較分散、監督責任不夠明確、監督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。形勢發展需要我們對《條例》進行修訂,通過明確責任、完善制度,把黨內監督嚴起來、實起來,把黨組織的凝聚力、戰斗力煥發出來,推動管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。

問:請介紹一下修訂工作的主要過程?

答:總書記在十八屆中央紀委五次、六次全會上對健全完善黨內監督制度提出要求,明確了黨內監督的性質、地位、作用和制度措施,為修訂《條例》指明了方向。根據總書記要求,中央紀委機關先后7次召開專題會議,王岐山同志帶領有關同志認真學習黨章和習

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習近平總書記關于黨內監督的重要論述,圍繞馬克思主義經典作家論黨內監督、黨內監督歷史沿革、存在的主要問題及對策建議等20多個專題進行研究,總結黨史上特別是黨的十八大以來黨內監督創新實踐,梳理《嚴重違紀違法中管干部懺悔錄》中的深刻反思,提煉行之有效的實招,形成10本研究材料。后來,黨中央統籌考慮全面從嚴治黨工作,決定將修訂《條例》納入黨的十八屆六中全會重要議題。從今年3月份開始,在中央政治局常委會領導下,修訂《條例》與制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》同步進行。

今年3月1日,黨中央發出《中共中央關于對黨的十八屆六中全會研究加強和規范黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉征求意見的通知》。總書記主持召開文件起草組第一次全體會議,就文件起草的重大意義、重大問題和做好文件起草工作的要求等發表重要講話,為文件起草工作指明了方向。在8個月時間里,文件起草組開展專題調研,廣泛征求意見和建議,反復討論修改。可以說,兩個文件的起草過程,是充分發揚民主、動員全黨力量、凝聚各方智慧、反映各界共識的過程,是科學決策、民主決策、依法決策的典范。

以黨章為根本遵循,圍繞權力、責任、擔當設計制度

問:修訂過程中把握的主要原則是什么?

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答:修訂《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度。主要把握以下原則:一是堅持黨的領導、強化責任擔當,領導本身包含著教育、管理和監督,有領導權力就要負監督責任,努力做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究;二是堅持問題導向,不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,增強現實針對性;三是堅持信任不能代替監督,強調黨內監督沒有禁區、沒有例外,同時抓住“關鍵少數”,將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監督的重點對象;四是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,堅持黨內監督與外部監督相結合,規范黨內監督與其他監督方式的關系,實現依法治國與依規治黨的有機統一;五是堅持務實管用,兼顧必要性和可行性,總結實踐經驗,提煉管用的實招。

問:新修訂的《條例》主要做了哪些修訂?為什么要這樣修改?

答:這次修訂主要在以下幾個方面作了修改:一是在體例上改變了《條例(試行)》監督主體與監督制度分別規定的做法,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度,以監督責任為主軸,針對不同主體,明確監督職責,規定具體制度,以實現監督主體、法律咨詢s.yingle.com

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監督職責、監督措施的有機統一。二是堅持信任不能代替監督,堅持黨的領導,強化責任擔當,突出領導本身就包含著教育、管理和監督,有領導權力就要負監督責任,努力做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。同時抓住“關鍵少數”,重點盯住一把手。明確把“黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內監督的重點對象,要求加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督。三是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,堅持黨內監督與外部監督相結合,規范黨內監督與其他監督方式的關系,實現依法治國與依規治黨的有機統一。四是在監督主體、監督職責的劃分上,專章規定“黨的中央組織的監督”,充分體現黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下,黨內監督沒有禁區、沒有例外;突出強調黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任,書記是第一責任人;明確紀委是黨內監督的專責機關,履行監督執紀問責職責;對黨的工作部門的監督職責作出規定等。五是在具體制度設計上,堅持務實管用,兼顧必要性和可行性,系統地總結十八大以來在黨內監督方面的有效實踐和成功經驗,提煉管用的實招,上升為制度規定。六是在監督方式方法上,強調加強黨組織的日常管理監督,把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,以實現懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。七是在監督成果的運用上,強調條條要整改、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀委(紀檢組)加強對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的監督檢查,對不履行或者不正確履行黨內監督職責,以及糾錯、整改不力的,嚴肅追責,以倒逼更好

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履行黨內監督責任、倒逼監督發現的問題得到切實整改。

專章規定中央組織的監督,體現黨中央以身作則、以上率下

問:《條例》專辟一章規定黨的中央組織的監督,如何理解這樣的規定?

答:《條例》將黨的中央組織的監督單設一章,是對《條例(試行)》的突破,體現了黨中央以身作則、以上率下,對于加強黨中央的集中統一領導,更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監督工作實效具有十分重要的意義和作用。

第一,黨的中央組織的監督是黨章賦予的重大職責?！稐l例》將黨的中央組織的監督列專章,全面規定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監督職責,這是對黨章要求的具體化和細化。第二,加強黨的中央組織監督,是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監督的必然要求?？倳浿赋?堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。黨內監督的權威和責任來自于各級黨組織,主要體現為自上而下的監督。全面從嚴治黨、強化黨內監督,就要從黨的中央組織做起。黨的中央組織帶頭履行監督職責,這是推動落實全面從嚴治黨的主體責任,強化自上而下監督,提高監督的權威性和有效性的關鍵所在。第三,加強黨的中央組織的監

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督,對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監督、開展監督的同時,本身也要接受監督,要求全黨做到的,中央委員、中央政治局委員首先要做到。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件中可以看出,破壞黨內政治生活準則、黨內監督不力的問題突出,嚴重損害黨的集中統一領導,嚴重損害中央權威,教訓極其深刻。有權必有責、用權受監督,權力越大、影響越大,越要自警自律,越要自覺接受監督。

問:《條例》第二章規定,中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業,不得違規任職、兼職取酬。這一規定的意義是什么?

答:《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監督作出規定,充分體現了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當,具有很強的現實意義。一段時間以來,一些地方和部門出現了少數領導干部親屬違規經商辦企業,違規任職、兼職取酬等問題,群眾反映強烈。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央反復強調領導干部特別是高級干部要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,要求把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會還就完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定提出明確要求。2015年修訂印發的《中國共產黨廉潔自律準則》明確規定黨員領導干部要“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好

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家風”。上海、廣東等地推進規范領導干部配偶、子女及其經商辦企業的工作,取得了很好的效果。

風成于上,俗形于下。實踐證明,領導干部尤其是高級干部能夠發揮引領示范和標桿榜樣作用。《條例》的該項規定,是對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化,回應了社會關切,也是中央政治局委員在監督方面發揮表率作用的一項重要舉措,必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。

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第四篇：用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋

用公款出國（境）旅游及相關違紀行為處分規定（2010年7月21日監察部第7次部長辦公會議審議通過，人力資源社會保障部6月26日審議通過，國家公務員局6月24日審議通過，監察部、人力資源社會保障部于2010年8月12日第23號令公布，自公布之日起施行）

第二條本規定適用于下列人員：

（一）行政機關公務員；

（二）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（三）企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的人員。

第四條用公款出國（境）旅游的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

組織用公款出國（境）旅游的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第五條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）虛報出國（境）公務騙取批準的；

（二）購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的；

（三）采取偽造個人身份、資料等形式，安排與出國（境）公務無關人員出國（境）的；

（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國（境）審核審批手續的；

（五）違反因公出國（境）管理規定，將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

（六）其他違反因公出國（境）審核審批管理規定的。

第六條組織以營利為目的的跨地區、跨部門團組用公款出國（境）的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第七條擅自批準或者同意延長在國（境）外停留時間，繞道安排或者到未經批準進行公務活動的國家（地區）、城市，造成不良影響或者經濟損失的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十條用公款出國（境）旅游的，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。

第十一條處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規的規定辦理。第十二條有公款出國（境）旅游及相關違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條本規定由監察部、人力資源社會保障部負責解釋。第十四條本規定自公布之日起施行。

用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋為明確相關政策界限，懲處用公款出國（境）旅游及相關違紀行為，現就用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。

一、本解釋所稱用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游的行為。

二、用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理；其中，對于組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

三、以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境），有下列行為之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十八條的規定處理：

（一）虛報出國（境）公務騙取批準的；

（二）購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的；

（三）采取偽造個人身份、資料等形式，安排與出國（境）公務無關人員出國（境）的；

（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國（境）

審核審批手續的；

（五）違反因公出國（境）管理規定，將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

（六）其他以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境）的。

四、組織以營利為目的的跨地區、跨部門團組用公款出國（境）的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十七條的規定處理。

五、擅自批準或者同意延長在國（境）外停留時間，繞道安排行程，或者到未經批準進行公務活動的國家（地區）、城市，造成不良影響或者經濟損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十九條的規定處理。

六、因公出國（境）派出單位和審核審批管理部門濫用職權或者玩忽職守，致使發生用公款出國（境）旅游行為，造成較大損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

七、對本地區、本部門、本系統、本單位發生的用公款出國（境）旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本部門、本系統、本單位

造成嚴重不良影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

黨組織負責人有前款所列行為的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定處理。

八、用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。

第五篇：用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋

用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋

2010年6月9日中紀發〔2010〕27號

為明確相關政策界限，懲處用公款出國（境）旅游及相關違紀行為，現就用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。

三、以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境），有下列行為之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十八條的規定處理：

（一）虛報出國（境）公務騙取批準的；

（二）購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的；

（三）采取偽造個人身份、資料等形式，安排與出國（境）

公務無關人員出國（境）的；

（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國（境）審核審批手續的；

（五）違反因公出國（境）管理規定，將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

（六）其他以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境）的。

四、組織以營利為目的的跨地區、跨部門團組用公款出國（境）的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十七條的規定處理。

七、對本地區、本部門、本系統、本單位發生的用公款出國（境）旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依

照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本部門、本系統、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

黨組織負責人有前款所列行為的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定處理。

八、用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。

《中國共產黨紀律處分條例》(中發〔2003〕18號)、《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規定》(中辦發〔2008〕9號)、《關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》(中紀辦〔2009〕12號)

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解析中央紀委就“公款出國旅游及相關違紀行為”等答記者問

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