第一篇：縣治理2011年公款出國（境）旅游專項工作方案

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南江縣二0一一年治理公款

出國（境）旅游專項工作方案

各鄉鎮、縣級各部門：

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》的通知（中辦發[2008]9號，以下簡稱“兩辦規定”）和中央紀委、中央組織部、外交部等部委和市委、市政府的工作要求，及進推進我縣治理公款出國（境）旅游專項工作的開展，提出以下工作方案：

一、組織領導

全縣治理公款出國（境）旅游專項工作在縣委、縣政府領導下開展。由縣紀委、縣外事辦負責牽頭，建立治理公款出國（境）旅游專項工作聯席會議制度，由縣委常委、紀委書記朱軍同志任召集人，紀委、組織部、外事辦、財政局、公安局、監察局、人事局、審計局、旅游局為成員單位，負責組織開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作。聯席會議下設辦公室，辦公室設在縣外事辦，負責日常事務和開展督查工作。

二、工作機制

（一）堅持和完善專項工作分工責任機制

專項工作聯席會議各成員單位要認真履行職責，明確工作任務，狠抓落實?？h紀委要負責將團組遵守外事紀律情況納入干部監督管理范圍，以及對公款出國（境）旅游等重大外事違規違紀案件的信訪舉報和案件查辦。縣委組織部負責對各部門制止公款出國（境）旅游工作情況納入干部日常監督管理范圍；將外事政策、法規培訓列入各級黨校培訓內容；對全縣因公出國（境）事項審核執行情況進行日常監督。外事辦牽頭負責本專項工作的組織協調和管理實施。充分發揮外事歸口管理與統籌協調職能，制定相應的因公出國（境）管理配套政策規定。財政局負責按照有關規定將因公出國（境）經費納入專項預算管理，嚴格控制因公出國（境）經費預算規模。審計局負責各部門各單位因公出國（境）經費預算、資金管理和使用情況進行檢查和重點抽查，促使各部門各單位不斷加強內部管理和監督。

（二）建立專項工作聯合督查機制

由縣紀委、外事辦牽頭，會同有關部門，根據市里統一部署，開展治理公款出國（境）旅游督查工作，發現問題，及進糾正。

三、工作措施

（一）嚴格因公出國（境）審核審批

領導干部因公臨時出國（境）審批工作實行統一領導、黨政分工、分級審批的原則。一是嚴格禁止多頭報批、越權審批問題的發生；二是嚴格禁止照顧性考察團組出訪，重點壓縮黨政干部一般性考察出訪比例。按照工作需要安排出國（境）參加各類會議，不得有請必到。三是嚴格審核團組因公出國（境）人數、出訪次數、停留時間和目的地，因公出訪人員身份必須與其執行任務相符合。四是嚴格控制雙跨團組（包括培訓和招商類）出訪，參加以營利為目的各類因公團組出訪，禁止通過中介機構、旅行社聯系或出具邀請函、安排公務活動。

（二）建立完善機關制度

按照市里要求，進一步完善我縣黨政領導干部因公出國（境）管理辦法，對正在執行的年度計劃進行完善和調整，建立黨政干部因公出國（境）報備制度和團組境外活動情況核查制度。處級及以下人員出國（境）計劃、審批及出訪情況的報告要向縣紀委備案。每個團組出訪回國后必須在15天內寫出書面考察報告或學習心得體會及“因公出訪情況報告表”報縣紀委、縣委組織部、縣外事辦。任務結束后7日內將所持因公出國（境）護照或通行證交縣外事辦，由縣外事辦送到市外事辦統一管理或注銷。

（三）強化經費管理

嚴格執行因公出國（境）經費預算及核銷制度。各單位必須嚴格將因公出國（境）經費開支控制在預算內，不得挪用其他預算資金。因公出國（境）人員報銷經費時，應提供出國（境）任務批件和護照等證件（包括簽證、簽注和出入境記錄）的復印件及費用明細清單，對違反規定的費用不得予以報銷。黨政機關干部因公出國（境）不得以任何形式由企事業單位出資或補助，不得向下屬單位，企業和地方攤派、轉嫁出國（境）費用。因私出國（境）費用不得公款報銷。

（四）加強監督檢查

各級領導干部要以身作則，嚴格自律，帶著遵守“兩辦規定”和市委、市政府，縣委、縣政府關于加強因公出國（境）管理的有關規定，不得以任何方式干擾和影響因公出國（境）審核審批和經費審核工作。今年將對各部門各單位落實專項工作情況納入年度黨風廉政建設責任制的考核。縣屬各紀檢監察組織要加大對本部門、本單位黨政干部出國（境）任務審批、經費來源等情況的監督檢查力度。要暢通信訪舉報渠道，堅決查處違法違紀案件。嚴禁黨政機關向企業、下屬機構攤派費用或接受企業資助出國（境）。對不按規定報批，弄虛作假，通過因私渠道執行公務和公款報銷因公出國（境）費用，一經查實，將作出嚴肅處理，并追究當事人及相關領導的責任。

四、工作進度安排

2010年12月，制定專項工作方案，報市聯席會議辦公室；召開專項工作聯席會議，做好動員部署、政策規定宣傳工作。

2011年1－2月，根據有關規定及進調整年度計劃，對計劃執行中存在的問題進行自查自糾；認真匯總工作情況，做好2010年計劃執行情況報告；開展2011年度計劃工作調研。

3－4月，聯席會議聽取專項工作階段性情況匯報并對全縣專項工作進行階段性總結，對存在的問題進行研究并部署下階段工作。

5－

7月，對全縣黨政干部因公出國（境）有關制度落實情況進行檢查，進一步修訂和完善相關管理內容，研究建立從源頭上預防公款出國（境）旅游問題的長效機制。

8－10月，各部門對落實《關于開展貫徹落實“兩辦規定”制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作的通知》專項工作情況進行全面總結，聯席會議辦公室對全縣開展專項工作的情況進行匯總分析，形成我縣專項工作的總結報告報市聯席會議辦公室。

按市紀委、市委組織部委部關于制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作的要求，2011年專項工作結束后，我縣制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作，由相關職能部門負責，繼續做好日常管理工作。

附件：南江縣治理公款出國（境）旅游專項工作聯席會議組成人員名單

二0一一年一月五日

第二篇：公款出國境整治方案

鄂托克旗國土資源局厲行節約和制止

黨政干部公款出國（境）旅游

專項治理工作方案

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳<關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定>的通知》（中辦發［2008］9號）文件精神，結合我局的實際，制定以下專項治理工作方案。

一、專項治理工作組織領導

為加強對制止黨政干部公款出國（境）旅游專項治理工作的領導，成立由局領導、各股室負責人組成的制止領導干部公款出國（境）旅游專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢督察室。領導小組的主要職責是：（1）領導和協調制止黨政干部公款出國（境）旅游專項治理工作；（2）傳達貫徹上級文件精神，并向上級部門報告我局專項治理工作進展情況。領導小組辦公室的職責是：（1）根據領導小組的決定對專項工作進行聯系協調；（2）開展調查研究，為領導小組決策提供參考信息；（3）起草專項治理工作有關文件、材料；（4）根據領導小組的部署，對專項工作的開展進行檢查督導；（5）收集、綜合專項工作信息，并向上級報告。

二、專項治理工作具體安排

根據旗委統一安排，專項治理工作從7月下旬至次年6月底結束，分五個階段進行。

第一階段：動員部署階段

1、根據我局實際制定工作方案，成立制止黨政干部公款出國（境）旅游專項治理工作領導小組，制定專項工作實施方案，明確工作重點、方法、步驟。

2、組織局黨組及全局黨員干部學習上級文件，統一思想，切實提高認識。

第二階段：進行出國（境）情況進行自查（10月至12月）。

按照上級要求，對領導干部因公出國（境）工作情況進行自查，重點檢查任務批件執行情況（出訪國家、天數）、境外執行紀律情況、經費使用情況、任務報批程序是否規范以及是否有以公務為名行公款出國（境）旅游之實現象。在自查基礎上要認真總結疏理，發現違規違紀行為要嚴肅查處，并研究提出整改措施。

第三階段：對專項工作進行階段性總結

根據市專項治理工作的安排，對我局開展制止出國（境）專項工作情況進行階段性總結，研究部署下一步工作。

第四階段：建立健全出國（境）管理制度

按照上級關于黨政干部因公出國（境）管理規定，對現行因公出國（境）管理規章制度進行疏理評估，并結合我局實際，建立健全因公出國（境）管理制度規定。

第五階段：對專項工作進行全面總結

對我局出國（境）專項治理工作進行全面總結分析，狠抓各項管理機制和制度的落實，切實從源頭上防治黨政干部公款出國（境）旅游問題，并將總結情況上報

三、專項治理工作要求

一是統一思想認識。要從加強黨的執政能力建設和反腐倡廉建設的高度，充分認清因公出國（境）工作中突出問題的嚴重危害和影響，加強對因公出國（境）管理工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，認真學習和堅決貫徹中央和省、市的有關政策和外事管理規定，領導小組要切實負起責任，進一步加強組織領導。

二是建立長效機制。把貫徹落實“兩辦規定”制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作作為領導班子建設的“一把手”工程明確的指導思想、工作目標和工作計劃；要把公款出國（境）情況納入黨組民主生活會和述職述廉的重要內容，認真自查自糾，建立健全制止公款出國（境）旅游問題的長效機制，為推進黨風廉政建設奠定堅實基礎。

三是強化示范作用。領導干部要嚴格自律，帶頭學習和嚴格遵守因公出國（境）的各項規定，不得以任何方式影響出國（境）審核、審批和專項治理工作，確保專項工作各項任務落到實處。

第三篇：XX鄉拖欠公款專項治理工作方案

XX鄉拖欠公款專項治理工作方案

為落實市委主要領導在市紀委監委《關于開展鄉鎮拖欠公款問題專項治理的建議》批示精神，以及市、縣財政工作要求，經研究決定在我鄉開展拖欠公款專項治理工作，具體方案如下：

一、加強組織領導，提高政治站位

召開黨委會議，傳達上級有關批示精神及工作要求，成立工作領導小組，明確分工，責任到人。要堅決克服部分宕欠公款時間跨度大、欠款人查找困難等問題，樹立打硬仗、啃硬骨頭的決心，確保專項治理取得實效。

二、明確治理內容，突出治理重點

根據上級指示，此次專項治理內容為我鄉截至2020年8月底的拖欠公款情況，包括拖欠我鄉財政及所屬事業單位款項。拖欠款項既包括個人，也包含單位，結合市紀委前期在我鄉調研摸底情況，此次專項治理以個人的拖欠公款治理為主要方向，尤其著重于公職人員所欠公款的治理，明確公職人員于2020年9月底還清所欠款項。涉及工程類借款要摸清情況，慎重處理。要做到分清類別、統籌推進、分步處理。

三、具體工作方面

1、成立工作領導小組，由黨委書記XX任組長，分管財稅的黨委副書記XX、鄉紀委書記XX任常務副組長，領導班其他成員任副組長，鄉辦公室、財政所、會計核算中心人員組成辦公室成員。明確由財政所所長XX任辦公室主任，統一組織協調日常工作。

2、查清往來賬務，由財政所總預算會計張延、孫紫嫣及會計核算中心費亞杰組成賬務核查組，負責拖欠公款往來賬務查證核實工作，對涉及的往來賬務進行摘錄、票據復印等。

3、聯系欠款人，告知所欠款項及還款時限，財政所長李明勤、會計張延、辦公室主任卞華明等組成催收催繳組，通過電話、短信、催款通知書等方式通知欠款人及催繳工作。針對公職人員，由條線、部門負責人進行跟蹤督促，確保及時還款。

4、建立治理檔案，根據賬務核查情況每個借款人建立一個檔案，收集欠款人原始附件，做到事實清楚，證據確實、充分。由XX協助張延進行檔案整理工作。

5、充分發揮紀委監委監督作用，由紀委對欠款人進行約談，在約談中讓欠款人認識到自身還款責任，確保欠款人早日還款。在專項治理工作中拒不配合的、惡意拖欠公款不還的，要堅決查辦、通過曝光等方式形成震懾力。

第四篇：出國境申請書

出國境申請書

縣委組織部：

本人準備于2013年10月1日至2013年10月5日利用公休假期，隨團到韓國旅游，費用自理。

特此申請。

中共…..委員會

申請人：

2013年5月22日

第五篇：出國境管理辦法

出國（境）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范我校出國（境）管理，保證學校正常的教學、科研和管理工作，促進學校教育事業健康發展，依據國家有關政策、法規和文件精神，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條 我校出國（境）工作的原則是，有利于開放辦學，加強交流，積極促進國際交流與合作，提高國際化辦學水平。

第三條 按照涉外工作實行歸口管理的原則，國際交流處為學校出國（境）工作的主管部門，組織部、人事處、學生處等部門分別為科級以上干部、教職工和在校大學生出國（境）的歸口審核部門。

第二章 出國（境）類別

第四條 公派出國（境）

(一)我校教職工或在校學生獲得國家留學基金資助或由我國政府聯系的各種項目獎學金或資助金等方式資助赴國（境）外進修學習、攻讀學位、合作研究、培訓、工作等，屬于國家公派出國（境）。

(二)我校教職工或在校學生由學校派出赴國（境）外進修學習、攻讀學位、合作研究、培訓、工作等，時間在三個月以上的（不含三個月），屬于學校公派出國（境）。

(三)我校教職工或在校學生由學校批準的出國（境）訪問、考察、講學、合作研究、參加各類國際會議、研討會及展覽會等公務出國活動，期限不超過三個月的，屬于因公臨時出國（境）。

第五條 因私出國（境）我校教職工或在校學生取得國（境）外獎學金或自籌經費到國（境）外進修學習、留學、探親、旅游、定居、繼承財產和其它私人事務而出國（境）的行為，屬于因私出國（境）。

第三章 公派出國（境）

第六條 派出原則及相關規定(一)公派出國（境）

1.學校出國（境）工作服務于學校總體發展需要，緊密結合學校學科建設、師資隊伍建設實際，按照“按需派遣、德才兼備、學用一致、保質?；亍钡闹笇Х结?，有計劃、有目的地選派教職工出國（境）。

2.學校支持和鼓勵教學、科研、管理教職工及在校學生多渠道、多層次、多形式地參加與我校學科建設、專業發展相關的出國（境）進修、訪問交流、學習、合作研究和工作等活動，全面提升我校教學質量、科研和管理水平。

3.學校的選派工作優先考慮重點學科、重點實驗室、重點科研項目、高新技術領域對高層次創造性人才和中青年學術、學科帶頭人及業務骨干的需要，要有利于跟蹤國際學術、學科領域的前沿，開拓國際交流與合作。

（二）因公臨時出國（境）

1.因公臨時出國（境）應按照務實、高效、精簡、節約的原則，根據工作需要有計劃、有步驟地進行。出訪必須有明確的公務目的和實質內容，講求實效。嚴格控制一般性考察和訪問，不得把出訪作為一種待遇，嚴禁借機公費旅游。

2.因公臨時出訪教職工身份要與出訪任務相符，不得出國（境）執行與本人分管工作無關或本應由下級主管部門教職工和專業人員執行的任務。

3.因公臨時出訪必須有對方對口部門或相應級別邀請人的邀請，邀請單位和邀請人應與出訪人的職級身份對等。不得通過旅行社或中介機構聯系邀請函，一般不得以境外中資企業邀 請的名義出訪。

4.按上級有關規定，每年校級領導的出訪人數一般不超過廳局級干部總職數的三分之一。因公出訪團組教職工應少而精，組團教職工總數原則上不超過6人。

5.因公臨時出訪應盡量壓縮在外停留時間。除培訓、學術交流類出訪團組外，其余團組出訪一個國家（地區），在外停留時間一般不超過5天；出訪兩個國家（地區），不超過8天。三個國家（地區）以上，不超過10天。（離抵境當日計入在外停留時間）

6.未經批準，不得增加出訪國家（地區）和延長在境外停留時間。出訪應首選直達航班，不得以任何理由繞道旅行，不得取得一個國家簽證而出訪數國，不得以過境名義變相增加出訪國家（地區）時間。

7.同一部門的領導原則上不得同團出訪，也不得同時或6個月內分別率團出訪同一國家（地區）或臨近國家（地區）（不含學術交流）。

8.所有因公臨時出國（境）的黨政干部及教職工必須按規定辦理審批手續，出訪的開支標準，按上級有關標準執行。

9.已離（退）休教職工原則上不再派遣出國（境）執行公務。

10.參加上級組團出訪，必須在報名前按照有關規定履行報批手續。未經批準直接報名的，學校不受理其出國申請。

第七條 國家、學校公派出國（境）申辦程序

（一）校內各單位，須在每年規定時間向國際交流處報送下出國（境）計劃，由國際交流處負責統一受理因公出國（境）申請，經相關部門會審，報學校批準后，向上級主管部門上報出國（境）計劃，否則不予安排。

（二）教職工公派出國（境），由人事處負責，會同國際交流處、科技產業處、教務處等有關部門，按出國留學項目要求，制定具體條件。在此基礎上，由本人申請，所在單位推薦，按照一定程序遴選確定，被確定的人選，按以下程序辦理： 1.教職工申請國家公派出國（境）、學校公派出國（境），由本人提出書面申請，并填寫《咸陽師范學院教職工出國（境）審批表》（附境外單位發來的邀請信函原件）和中文翻譯件、復印件三份，出訪書面報告（包括出訪目的、時間、路線、團組人數、教職工身份、經費等），所在單位同意并簽署意見后報人事處審核，經報校長辦公會研究，黨委會通報后，報上級主管部門審批。

2.經上級主管部門批準的國家公派出國（境）留學的教職工，按照相關要求由派出單位與其簽訂《出國（境）留學協議書》，并辦理公證手續，按相關規定交納保證金。經上級主管部門批準的學校公派出國（境）留學的教職工，由人事處代表學校與其簽訂《出國（境）留學協議書》，并辦理公證手續。

3.學校公派出國（境）留學教職工在簽訂《出國（境）留學協議書》、辦理有關手續時，應交納一定數量的保證金。出國（境）時間在三個月以上（含三個月）一年以下交納保證金1萬元；一年以上（含一年）交納保證金2萬元，并在人事處辦理請假離校手續。出國（境）留學教職工回校正式上崗工作三個月后，可領回保證金。

（三）凡經學校擇優選拔按公派出國（境）留學派出的在校學生，經學生處審核與所在院（系）簽訂《出國（境）留學協議書》并公證后，到國際交流處辦理出國（境）手續。

第八條 因公臨時出國（境）申辦程序

（一）校級（含副校級）領導干部因公出訪，獨立組團或參加有關團組，由國際交流處提出請示，報校長辦公會研究，黨委會審定批準后，在校內公示5個工作日，若無異議，報上級主管部門審批。組織部負責辦理政審手續。

（二）我校副科級以上干部因公臨時出國（境），由本人寫出書面申請，經所在單位同意，報組織部審核，校長辦公會研究，黨委會審定后，在校內公示5個工作日，若無異議，報上級主管部門審批。組織部負責辦理政審手續。

（三）教職工應邀參加國（境）外國際會議或短期出國（境）訪問，由本人提出書面申請，并填寫《咸陽師范學院教職工出國（境）申報表》，經所在單位、人事處同意，經校長辦公會研究，向黨委會通報后，報上級主管部門審批。

（四）參加雙跨（跨單位、跨省區市）出國（境）團組的因公臨時出國（境）教職工，報名前應提供有關材料（組團單位給省外辦的征求意見函、組團申請報告復印件、出訪詳細日程、出訪費用、經費來源等），并由本人提出書面申請，填寫《教職工出國（境）審批表》，經所在單位、人事處同意，經校長辦公會研究，向黨委會通報后，報上級主管部門審批。

第九條 公派出國（境）的費用

（一）凡納入國家公派留學計劃的教職工，其出國（境）費用由國家留學基金委資助，按照國家留學基金委文件規定辦理各項手續和交款事宜。

（二）納入省公費出國（境）計劃的教職工，其出國（境）費用由省教育廳和學校共同承擔，按照省教育廳文件規定辦理各項手續和交款事宜。

（三）學校公派出國（境）教職工國際旅費、出國（境）前辦理護照、簽證及出國（境）時國內交通費等，一般先由個人墊付，按期回校報到并完成總結匯報者，由學校報銷國際旅費（國（境）外提供國際旅費者除外），其他費用根據學校旅差費標準，按每人2000元限額憑據報銷。

（四）因公臨時出國（境）有關費用的報銷按照財政部《因公臨時出國（境）教職工費用開支標準和管理辦法規定》執行。

第十條 因公出國（境）教職工的工資待遇

（一）學校教職工因公臨時出國（境）期間國內基礎工資、績效工資照發。

（二）公派出國（境）（期限三個月以上者）從出國（境）的下一個月起基本工資暫緩發放，批準出國（境）期限內的工資由學校財務處代管，在批準期限內回校后一次性發給本人。批準出國（境）期間工齡連續計算。未經批準逾期未歸者，自其延期的月份起停發工資。公派出國（境）留學教職工在國（境）外期間不發放績效工資獎勵部分。

第十一條 公派出國（境）教職工的延期及回校事宜

（一）國家公派出國（境）的教職工，提出延長期限，學校原則上不予批準。學校公派出國（境）的教職工，確因需要延長期限者，須在原批準期滿前三個月向學校提出申請，經批準后可延長一次，一般不超過一年。

（二）對未經批準逾期未歸的公派出國（境）教職工，學校按相關協議及人事管理規定有關條款實施違約賠償或處罰。在國（境）外滯留期限（指未經學校同意擅自滯留國（境）外的時間）超過兩個月的，按學校有關人事管理規定按擅自離崗人員處理。

（三）公派出國（境）教職工應認真履行按期回校服務的義務?；貒笃浞掌谙薨凑諏W校有關管理辦法執行。

（四）公派出國（境）教職工和因公臨時出國（境）教職工回國后，應在入境后兩周內分別到所在單位、人事處或組織部、國際交流處報到，提交國（境）外留學、進修研修成果、出訪總結，必要時可組織報告會。

（五）因公出國（境）教職工回國后，應在1周內將其公務證照交國際交流處，由國際交流處專辦員送至省外辦出國處統一管理；逾期不交或不執行證照管理規定的團組和個人，一律停止其出國（境）執行公務的審批并追究相關責任。

第十二條 行前安全教育和境外管理

（一）公派出國（境）教職工在出國（境）前，所在部門領導、國際交流處應向其明確出國（境）任務，進行政治紀律教育和安全保密教育，指定專人負責聯絡。

（二）公派出國（境）教職工在外期間應與組織部或人事處及所在單位保持聯系。

（三）公派出國（境）教職工在外學習、工作期間，所在部門應協助學校有關部門做好服務管理工作，主動關心其在外的工作及生活情況，了解科研進展，把握思想動態，并及時通報學校的最新情況，做好出國（境）教職工按期回國的思想工 作。

第四章 因私出國（境）

第十三條 因私出國（境）類別

（一）自費出國（境）留學

1.我校教師個人申請自費出國（境）留學，必須完成本單位安排的各項工作任務，原則上應達到相應的服務期限。凡服務期未滿的教職工或在職碩士生、在職博士生申請自費出國（境）留學或出國（境）工作的，人事處根據申請人的具體情況確定待遇并與其簽訂《出國（境）留學協議》。

2.凡申請自費出國（境）留學的，須向學校遞交辭職或保留公職的申請，經所在單位同意、人事處審核，報校長辦公會研究，向黨委會通報。獲得批準后，離校前申請人應到人事處、財務處、國有資產管理處、圖書館等部門辦理相關手續。

3.若申請者因故未能獲得出國（境）簽證，當年內可申請復職，學校根據崗位情況決定是否同意其復職。

4.申請自費出國（境）留學未獲批準或雖獲批準但未辦理離校手續而擅自離職的教職工，學校按擅自離崗處理。

（二）出國（境）探親和旅游

我校在崗教職工申請自費出國（境）探親，按照組織人事管理權限進行審批。

（三）學生出國（境）

1.學校鼓勵學生積極參與國（境）外學習交流。在校大學生申請自費出國（境），由本人填寫《咸陽師范學院學生出國（境）審批表》，經所在院系、教務處、學生處同意后，報國際交流處審核，報校長辦公會研究，向黨委會通報后，按規定辦理相關手續。

2.學生申請赴國（境）外交流學習，應當經得家長同意，須與所在院（系）簽訂《安全責任承諾書》或《出國（境）留學協議書》。3.學生因私出國（境）旅游應當盡量安排在假期進行，其他時間需履行請假手續。

第十四條 登記備案管理

（一）登記備案教職工范圍

1.根據上級規定，在職副科級以上干部、離（退）休的廳級干部、在聘副高以上職稱及特殊崗位（指人、財、物、涉密管理部門副科級以下干部，下同）的教職工，實行登記備案制度。

2.根據屬地管理原則，我校屬于登記備案范圍教職工的有關信息，須報咸陽市公安局出入境管理部門進行登記備案。

（二）登記備案教職工信息管理

1.登記備案教職工信息管理按組織、人事管理權限實行分類管理，組織部負責在職副科級以上干部、離（退）休廳級干部的登記備案信息收集、整理工作；人事處負責在聘副高以上職稱及特殊崗位教職工登記備案信息收集、整理工作。

2.組織部和人事處負責向國際交流處按時報送登記備案教職工信息，如有因退休、調離、職務職稱晉升等發生變更的，須及時報國際交流處，由國際交流處統一報出入境管理部門。登記備案的內容包括姓名、出生年月日、性別、身份證號碼、工作單位、職務（職稱）和戶口所在地等信息。

3.組織部、人事處要確定專人做好登記備案教職工信息的報送，應準確無誤，且任何人不得將備案教職工信息公開或提供查詢。

第十五條 證照管理

在職的副處級以上干部、在聘副高級以上職稱及特殊崗位的教職工因私證照實行集中分類管理。集中保管的因私證照包括有效的普通護照、往來港澳通行證和大陸居民往來臺灣通行證。

（一）教職工需申請辦理因私證照，屬于登記備案教職工的，按照前述組織人事管理權限，持簽批完整的《中國公民因私出國（境）審批表》，到咸陽市公安局出入境管理部門辦理因 私證照。

（二）在職和離（退）休的廳級干部、在職處級干部和特殊崗位科級干部的因私證照，由組織部收集登記并集中管理。

（三）在聘副高級以上職稱的教職工及特殊崗位教職工的因私證照由人事處統一收集登記并集中管理。

（四）組織部、人事處要建立電子檔案、登記薄和證照管理制度，指定專人妥善管理，并將登記冊送國際交流處備案。

（五）證照集中管理的持證照教職工應在回國入境后10個工作日內（以國家邊檢部門加蓋的入境章時間計算）將因私證照交組織部或人事處，逾期未交者，不再批準其出國（境）。

第十六條 登記備案教職工因私出國（境）的審批 登記備案教職工因私出國（境），按管理權限辦理審批手續。

（一）在職和離（退）休的廳級干部因私出國（境），按上級有關規定，由國際交流處負責辦理。

（二）在職的副科級以上干部、在聘副高級以上職稱的教職工及特殊崗位教職工因私出國（境），持相關證明材料，填寫《教職工出國（境）審批表》，由本單位負責人、組織部或人事處負責人審簽后，報校長辦公會研究，黨委會審定后，當事人將審批完整的《教職工出國（境）審批表》交到國際交流處備案后，持《登記備案教職工因私證照審批表》和出入境證件存放卡到組織部或人事處領取存放的證照。

第十七條 登記備案、證照管理

（一）組織人事部門應嚴格執行登記備案、因私證照集中管理制度，如未按規定辦理，造成嚴重后果的，學校追究相關單位的責任，并取消單位和責任人的評優資格。經辦人因管理不善造成因私證照丟失的，學校給予批評教育，并取消責任人的評優資格，如造成嚴重后果的，還應承擔相應責任。

（二）登記備案教職工應按規定辦理出國（境）審批、證照交回等手續。

1.登記備案教職工因私出國（境），應按學校相關規定辦理請假手續。未辦理請假和審批手續的，按曠工處理，并給予相 應的紀律處分。

2.登記備案教職工辦理因私出國（境）手續時弄虛作假或出現其它違法違紀情況的，學校視情節輕重給予批評教育或紀律處分，組織部、人事處追繳其所持證照，報國際交流處，并提請出入境管理部門予以作廢；情節嚴重的，一至三年內不再批準其出國（境）申請。

3.登記備案教職工逾期未交因私證照的，組織部、人事處應及時報國際交流處，由國際交流處提請出入境管理部門予以作廢，并取消當事人的評優資格。

4.登記備案教職工未按規定交因私證照，且又不履行正常報批手續擅自出境的，視情節輕重給予紀律處分；造成不良后果的，追究相關責任。

第十八條 具有下列情況的，登記備案教職工原則上不得按因私辦理出國（境）手續：

（一）不符合因私出國（境）審批范圍的；

（二）政法部門立案審查未作出結論的；

（三）在涉密崗位工作未過解密期的；

（四）其他不符合因私出國（境）條件的。

第十九條 其他不在備案之列的教職工只要不具有法律、法規規定不準出國（境）情形的，可憑本人居民身份證、戶口薄在咸陽市公安局出入境管理部門辦理因私證照。因私證照由個人保管。

第二十條 因私出國（境）教職工的工資待遇

（一）學校教職工申請自費出國（境）留學，自離開工作崗位的下一月起工資停發。如學業完成后回校工作，按出國前與人事部門協議辦理。自費出國（境）教職工在國（境）外期間不發放績效工資。自費出國（境）學習教職工按規定期限自回單位報到時的當月起，恢復原有待遇。

（二）我校公派出國（境）教職工的配偶申請出國（境）探親，其工資待遇按人事處相關規定執行。

（三）利用假期出國（境）探親及旅游的教職工的工資及 各種津貼照發，超期按人事處有關規定辦理。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由國際交流處負責解釋。

第二十二條 本辦法自發文之日起執行，本辦法如有與國家新的文件精神不符之處，以上級文件精神為準。