第一篇：闡述兩會中的社保問題

我對2015年兩會社會保障話題——關于醫療保險的看法

一、在兩會中醫保是必不可少的話題 今年的全國兩會于3月在北京召開，在兩會政府工作報告中，總理對今年政府主要民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分，“以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平”所占篇幅最長，約2000字。

“傾聽民聲”、“關注民生”、“反映民心”是公眾對2015年兩會的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、醫療改革、收入分配、就業等話題是今年兩會最受關注的話題。

2015年3月10日(星期二)10時，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。胡部長提出了，今年年初國務院公布了機關事業單位工作人員關于養老保險制度改革的決定，就是有將近4000萬人要同企業職工一樣繳納養老保險，這既意味著養老保險制度“雙軌制”的破冰，也意味著曾經一度被人羨慕的“鐵飯碗”被打破。

看病難、看病費用很貴依然是絕大多數老百姓每天要面對的現實。近幾年雖然在提高基本醫療保險覆蓋面上有了很大進步，但我國的醫療體制改革總體上面臨的任務還是任重而道遠。

二、目前我國醫療保險改革面臨的問題

我們國家全民醫療保險體系基本建成，也就是說，對絕大多數人來說，總體上講都有了基本的醫療保障。現在有兩個問題越來越突出了：第一，水平怎么逐步提高。第二，異地就醫能不能更方便。記者提到的異地就醫，叫報銷也好、結算也好，實際上是一個相當綜合的問題。我們從專業角度把它分成三個層次、五個群體。所謂三個層次，是講我們分析異地就醫的群體到底是哪個層面上的異地就醫。第一個層面就是在一個城市里面，不同的區縣之間異地就醫。第二個層次是在一個省里，不同城市之間的異地就醫。第三個層面才是跨省的異地就醫，比如集中到北京、上海、廣州、成都等醫療條件較好的大城市就醫。五個群體。第一是異地安置的退休人員，是長期在異地居住。第二是異地居住的常住人口。第三是成建制的異地流動工作的群體。第四是臨時出差旅游需要急診的患者。第五是有疑難雜癥、重大病患需要異地轉診的群體。我們把這個問題分析清楚了，就知道應該怎么解決了，或者優先解決什么問題。以上是從需求角度分析的。從供給角度來看，實際上解決這個問題有三個障礙：一是戶籍管理制度的問題。因為我們是按照戶籍管理的，參加保險也好，參加新農合也好，都是在本地區參加的，就有一個跨地域的問題。二是管理技術問題。能不能實現跨地區的聯網結算，表面上是網絡問題，實際上是地區之間的政策不一致的問題。有的分析認為，銀行早就全國聯網結算，你怎么就不能聯網結算?是因為各地區的政策、標準、范圍不一致，所以帶來跨地區結算上的非常大的復雜性。三是醫療衛生資源配置高度不平衡。很少有從大城市到小城市，到農村就醫的，都是從小城市到大城市到特大城市異地就醫的。所以，醫療資源配置的不均衡，是解決異地就醫結算問題的障礙。

三、兩會對于我國醫療保險的看法 養老保險基金的收支平衡問題，是關系到養老保障制度可持續發展的重大問題，社會各界高度關注，也是我們在推進養老保險制度改革當中一直在研究的重點問題。

第一，養老保險目前總體運行是平穩的。2014年，企業職工養老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當期的結余是3458億元，累計的結余是3.06萬億元。這是全國企業職工的養老保險的收支情況。城鄉居民養老保險收支情況去年的總收入是2315億元，總支出是1572億元，當年的結余是743億元，累計的結余是3843億元。所以，無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結余。當然這里需要說明的是，企業職工養老保險目前是省級統籌，地區之間是不平衡的。

第二，養老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養老保險基金的收支平衡，不僅涉及到制度內一些因素，比如參保人數、待遇水平、撫養比。同時也涉及制度外的一些因素，比如人口老齡化、城鎮化和經濟增長。其中，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大。據測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數是在下降。與此相關聯的，就是撫養比。目前，職工養老保險的撫養比是3.04：1，也就是3個人養1個人，到了2020年將下降到2.94：1，到2050年將下降到1.3：1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養老金的年限也相應的增長，而且養老金待遇是剛性增長的。所以，養老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養老金基金的收支平衡有很大壓力。

第三，養老金收支平衡需要采取一些應對措施。要解決這個問題，確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。至少可以采取以下措施：一是加大擴展征繳的力度。現在職工養老保險、城鄉居民養老保險參保的人數去年年底已經達到了8.4億，符合參保條件的人數大約是在10億多一點。就是說，13億人里面，扣除在校的學生和學齡前兒童外，其他的人都應該納入養老保障制度體系。現在還有近2億的人沒有納入到養老保險的制度范圍內，這是我們工作的一個很重要的方面。當然，這里一半是要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。我們已經制定了“全民參保計劃”，正在扎實推進。二是要實施職工養老保險的全國統籌。按照社會保險的大數法則，實行全國統籌以后，我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風險。全國統籌方案力爭在2015年出臺。三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策。漸進式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應縮短領取養老金的年限。四是要多方面的籌措養老保險基金，除了企業、個人繳費以外，還要通過調整財政支出結構，加大財政支持的力度，保障養老保險基金的安全。五是做好結余養老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養老保險基金保值增值。

四、個人看法

第一，循序前進。先解決最需要解決，也有條件解決的問題優先解決異地安置退休人員的就醫結算的問題。因為現在戶籍管理有這樣一個制約條件，隨著戶籍制度改革的推進，將來會實行居住證制度，如果這個制度實施以后，異地就醫直接結算的范圍就會越來越擴大。

第二，在技術環節上。目前為止，全國統一標準的加載金融功能的社會保障卡，已經發行了7.3億張，也就是說全國有一半人已經有了社會保障卡，這是一個很好的技術基礎。下一步，讓卡用起來，而且優先用在醫療保障上，然后讓卡通起來，不僅在本地用，跨地區也可以用，這里需要解決的問題就是跨地區健全網絡的問題，就是身份識別的問題，這樣既保障大家權益，也防止異地就醫當中的詐騙行為，以保障公共基金的安全。

第三，我們的方向還是要使醫療資源的配置更加均衡，特別是優質醫療資源更多地下沉，而不是完全集中在大城市、特大城市。如果真正能夠做到了這一點，更多的群眾就可以在基層或者在本地得到優質的醫療服務，這樣不僅個人異地就醫的成本可以降低，整個社會的成本也會降低。應該使60%的異地就醫能夠在同一城市內實現，就是所謂“同城無異地”。還有30%是在一個省內不同城市之間可以實行結算，這個今年要基本做到。只有10%左右的群體是需要跨省異地就醫的。

第四，要加快推動城鄉統籌，實現城鄉一體化，使新農合、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險“三保合一”，以實現醫療公平，消除城鎮居民和農民的醫療待遇差異，擴大醫療保險使用范圍。除此之外，還要求提高醫療報銷比例，醫療改革要讓百姓看得起病；建立健全醫療體系，規范醫療管理，盡量避免不合理醫療費用的產生；建立醫生患者溝通渠道，緩和醫患關系等。

第五，對于在校大學生，生活中對醫療保險的認識主要來自于父母家人的談論，以及大學生醫療保險卡的使用。醫療保險，在一定程度上減輕了我們的醫療負擔，但是在使用過程中，發現了一些問題。

一、異地買藥就醫無法使用醫療保險卡。在外地讀書，生了病卻不能使用自己戶口所在地的醫療保險卡，只能自理費用。對于這個問題，希望能夠盡快實現醫療保險卡全國通。

二、容易造成醫療費用虛高。醫院為了多賺錢，往往會讓病人做一些無用的檢查，購買高價藥品。導致病人看病都要找門路，找熟人，醫生開出處方也不敢在醫院買藥。我認為，可以通過提高醫生待遇，要求醫生講醫德，以及建立嚴格的醫療監督制度，嚴格控制醫療用品價格等方式來減少不必要的醫療支出，緩和醫患關系。

三、大病報銷只是杯水車薪。看不起病的一般都是大病，看大病的醫療費用往往很昂貴，很多人因為經濟條件一般，即使醫療保險報銷了一部分依然無法負擔費用，生了病卻看不起病。我認為，醫療保險應該成立專門的報銷項目，針對白血病，癌癥等治療費用高的疾病提高報銷比例。

四、大學生醫療保險卡使用范圍小。日常需要購買藥品以及一般的身體檢查等只能在學校校醫院才能使用大學生醫療保險卡報銷，而在校外醫院大學生醫療保險卡無法像居民醫療保險卡一樣使用，只有住院三天以上，才能報銷費用。對于這個問題，希望擴大大學生醫療保險卡的使用范圍，在其他醫院也能用。

五、應該推廣商業醫療保險，以補充醫療保險的不足。很多人對購買商業醫療保險的認識不高，其實購買商業醫療保險后產生的醫療費用保險公司的理賠比例在70%以上，報銷手續簡單，有些時候使用商業保險更加便利。

醫療保險是一項國家大力推行的惠民政策，盡管在推行過程中存在著許多問題，但不可否認，醫療保險的確為我們提供了很多幫助。我相信，只要不斷進行完善和改革，醫療保險一定會成為真正有利于民生的政策，但這是一項長期的工程，需要長時間的努力。當然，這些措施如果都能夠有效實施的話，我相信，我們國家養老保險制度就是可持續的，也是安全的，大家的養老是有保障的。

第二篇：兩會中關于教育問題

兩會中關于教育問題

兩會中關于教育問題:今年兩會溫總理的政府工作報告時怎么樣談教育問題的 解答:

（四）全面實施科教興國戰略和人才強國戰略 教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。優先發展教育事業。強國必先強教。只有一流的教育，才能培養一流人才，建設一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。著重抓好五個方面： 一是推進教育改革。要解放思想，大膽突破，勇于創新，鼓勵試驗，對辦學體制、教學內容、教育方法、評價制度等進行系統改革。堅持育人為本，大力推進素質教育。探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制和辦學模式，提高辦學和人才培養水平。鼓勵社會力量興辦教育，滿足群眾多樣化的教育需求。二是促進義務教育均衡發展。在合理布局的基礎上，加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，盡快使所有學校的校舍、設備和師資達到規定標準。為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。加強學前教育和特殊教育學校建設。加大對少數民族和民族地區教育的支持。三是繼續加強職業教育。以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生的就業創業能力。四是推進高等學校管理體制和招生制度改革。進一步落實高等學校辦學自主權，鼓勵高等學校適應就業和經濟社會發展需要，調整專業和課程設置，推動高等學校人才培養、科技創新和學術發展緊密結合，激勵教師專注于教育，努力建設有特色、高水平大學。創建若干一流大學，培養杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發展的支持。五是加強教師隊伍建設。從多方面采取措施，吸引優秀人才投身教育事業，鼓勵他們終身從教。重點加強農村義務教育學校教師和校長培訓，鼓勵優秀教師到農村貧困地區從教。加強師德教育，增強教師的責任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關系著民族素質和國家未來。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個道理我們要永遠銘記。大力發展科學技術。要認真貫徹自主創新的方針，全面推進創新型國家建設，加快實施科技重大專項。著力突破帶動技術革命、促進產業振興的關鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰略高技術問題。前瞻部署生物、納米、量子調控、信息網絡、氣候變化、空天海洋等領域基礎研究和前沿技術研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經濟脫節的問題，推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，促進科技資源優化配置、開放共享和高效利用。要大力實施知識產權戰略，加強知識產權創造、應用和保護。進一步激發廣大科技工作者和全社會的創新活力。加快人才資源開發。人才是第一資源。要統籌推進各類人才隊伍建設，突出培養創新型科技人才、經濟社會發展重點領域專門人才和高技能人才，積極引進海外高層次人才。建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養投入機制，充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環境，建設人力資源強國。

第三篇：兩會中的公共管理

政府工作報告

加快完善社會保障體系。今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，加快發展社會福利事業和慈善事業。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監管，實現保值增值。加強社保服務能力建設，有條件的地方可對各類社保經辦機構進行整合歸并，有些服務可委托銀行、商業保險機構代辦。加快全國統一的社會保障卡發放。

大力推進醫藥衛生事業改革發展。加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平和管理服務水平。城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。

推進公立醫院改革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制。鼓勵引導社會資本辦醫，加快形成對外開放的多元辦醫格局。充分調動醫務工作者積極性，建立和諧的醫患關系。加強公共衛生服務，預防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫藥和民族醫藥事業發展。

繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

溫總理答記者問

政治體制改革：隨著經濟的發展，又產生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革。

現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導干部都應該有緊迫感。

當然，我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發，循序漸進地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路。

對于房地產市場，我有個基本看法，那就是中國有13億多人口，又處在工業化和城鎮化階段，對住房的需求是剛性的，而且將會是持續的。當然，我們說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應該鼓勵更多的人租房。關于房地產市場發展，我有幾個觀點：

第一，要保持房地產長期平穩和健康發展。如果盲目發展，出現經濟泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產市場，而且會拖累整個經濟。

第二，什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與投入和合理的利潤相匹配。現在我可以明確地告訴大家，房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于房地產長期健康和穩定發展。

第三，房地產的發展，毫無疑問要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可以缺少，因為它更具有穩定性和促進公平。

關于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：

第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民的收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。第二，調節收入分配。要限制高收入者的收入，特別是國有企業和國有金融企業高管人員的收入，要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入和取締非法收入。

我以為在收入分配當中，特別應該把握好三點：

首先，就是要為所有的人創造一個學習、就業和創業的均等條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關心弱勢群體的生活。一個國家如果弱勢群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活的狀況也會得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。

代表委員論公共管理

“如何加快保障房建設融資體制建設”？ 全國政協委員、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵作了詳細解答。

保障房開工量創歷史新高，社會對保障房建設資金缺口問題十分關注。保障房融資體制建設，關系到保障房的定位。李稻葵委員說，如果說去年2月份以來國家有關部門出臺的各種限購令是對房地產市場的“退燒藥”，那么，保障房的制度建設就是解決房地產目前存在問題的“解毒劑”，是涉及我國房地產體制發展的重要制度設計。

“保障房建設并非各級地方政府一次性財政開支，如果建得好、管理得好，可成為各級政府公共財政堅實的來源，甚至可以完全取代目前各個地方政府出讓土地獲得‘快錢’的公共財政基礎。”李稻葵委員說。

李稻葵委員說，如果保障房必須作為地方政府長期持有的資產來經營，建設標準應當適當高一點，保障房融資的渠道也應該再寬一點，動員全社會各個方面力量，同時理清各種權益和條文，可以和地方政府共同持有保障房的產權，地方政府可以用未來出租保障房的收入來償還目前的投資者，“這個路如果打開的話，保障房的融資難題就可以破解了。”

李稻葵委員還認為，保障房的建設和融資要同市場結合，地方政府與市場結合在一塊。“請投資者不僅是來出錢，更是來監督建設和使用。此外，保障房的建設也應該和整個住房體制的改革結合在一塊。如果這幾個認識到位的話，融資問題可以迎刃而解。”

全國人大代表、河北省承德縣下板城鎮朝梁子村黨支部書記楊秀華建議，適當限制高層建筑。楊秀華代表說，隨著經濟社會的飛速發展，城市建設規模不斷擴大，高層建筑如同雨后春筍般拔地而起，城市中心的高層建筑正朝著現代化、多功能化、大型化發展，給城市增添了無限的亮點，城市形象、城市景觀突顯。面對這些高樓拔地而起的同時，近年來，我國發生了多起高層建筑火災，造成了很大的經濟損失和人員傷亡，社會負面影響很大。

為此，楊秀華代表建議應考慮適當限制高層建筑，主要有以下理由：一是高層建筑滅火困難。消防設備達不到高度；二是高層建筑逃生困難。最好限制在25層以下，即消防設備能夠達到的高度，高層火災蔓延迅速，燃燒猛烈，人員逃生困難；三是高層建筑抗毀能力差。特別是抗震，樓層越高抗震能力相對越差；四是高層建筑對人身體有影響。即對光、聲、風、熱環境的影響，特別對熱島局部效應明顯。

“因為缺乏法律支撐，城管局在行使集中行政處罰權的過程中,面臨許多問題和困惑，必須引起有關部門的高度重視,并加以認真研究解決。”全國人大代表、秦皇島市山海關區新建村黨支部書記蔡德寬建議盡快出臺城市管理法。

蔡德寬代表認為城市管理執法工作存在以下主要問題：一是執法體制不順不統一。二是執法范圍范圍不統一，職能交叉，責任不清。三是執法依據不足，也是造成城管執法人員和管理對象沖突不斷的重要原因之一。為此，蔡德寬代表提出三點建議： 一是加強立法工作。盡快制定有關法律、法規，進一步明確城市綜合執法機構的性質、地位、職責，明確其執法主體資格，規范法律責任，界定綜合執法機構與各行政主管部門職權劃分，從根本上理順關系。二是完善機構設置。統一全國城管執法的機構設置，在成立國家城市管理執法局和省級城管綜合行政執法局的基礎上，將全國各市縣城管執法機構的名稱、制服、標識統一起來，全面提升綜合執法人員的政治、業務素質，只有這樣才能形成全國城管執法工作一盤棋。三是加強法制宣傳和培訓。加大普法力度和道德文明建設，使城管執法部門有一個良好的社會基礎。同時城管部門重點做好對企業、個體工商戶及社會居民的城市管理法律法規宣傳培訓。特別是新聞媒體要積極給予配合和支持，讓亂設攤、亂張貼等行為是違法行為的概念深入人心，讓群眾多認知城管工作的重要性，從而更好地遵守有關城市管理的法律法規。

3月7日，天津代表團審議政府工作報告等。張鳳寶代表審議時提出，面對我國進入老齡化社會的嚴峻形勢，要積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系。

張鳳寶代表說，面對我國進入老齡化社會的嚴峻形勢，要積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系，努力讓城鄉老年人老有所養，幸福安度晚年。要加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。建議制定全國養老機構管理條例，促進養老事業持續健康發展。

北京代表團3月7日舉行全團會議和小組會議，審議政府工作報告等。王天佑代表就公立醫院改革提出建議。

王天佑就公立醫院改革建議，一是設立專門機構負責公立醫院的集資、融資和投入，實行收支兩條線，對各級公立醫院的醫療資源、固定資產、預算績效進行綜合評估。二是盡快解決醫務衛生技術勞務價格長期偏低，而藥物、器材、材料很貴的問題。三是成立公立醫院管理機構，指導公立醫院的管理和運行。四是根據實際推進改革，改變以藥補醫現狀。

“近年來，常州自覺把握城鄉一體化的趨勢和規律，統籌推進城鄉發展。”閻立代表說，今后幾年應把推進城鄉一體化與改善農村民生緊密結合起來，以更高標準完善城鄉一體的公共服務體系。大力改善農民生產生活條件，加快推進文化、教育、衛生、體育等優質資源向農村延伸，統籌城鄉交通、水利、環保等重大基礎設施建設。擴大農村保障范圍和提高基本保障標準同步推進，加快形成覆蓋各類對象、與經濟社會發展水平相適應的農村社會保障體系。

第四篇：兩會中的強軍目標

習近平強調：牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標

中央政府門戶網站2013年03月11日來源：新華社

3月11日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議并發表重要講話。新華社記者 李剛 攝

習近平在解放軍代表團全體會議上強調

牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標

努力建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊

范長龍主持 許其亮常萬全房峰輝張陽趙克石張又俠吳勝利馬曉天魏鳳和

出席

新華社北京3月11日電（記者曹智、李宣良）中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平11日在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時強調，全軍要深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，為建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊而奮斗。

解放軍代表團氣氛熱烈，發言踴躍。牟明濱、王華勇、劉雷、許林平、李鳳彪、崔玉玲、凌峰、張書國8位代表圍繞國防和軍隊建設有關問題積極建言獻策。

習近平認真聽取了代表們的發言，并發表了重要講話。他指出，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優良是保證，關系軍隊的性質、宗旨、本色。全軍要準確把握這一強軍目標，用以統領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平。要鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨不動搖，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，一切行動聽從黨中央和中央軍委指揮。要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，按照打仗的要求搞建設、抓準備，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢。要把改進作風工作引向深入，貫徹到軍隊建設和管理每個環節，真正在求實、務實、落實上下功夫，夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，保持人民軍隊長期形成的良好形象。

習近平指出，要統籌經濟建設和國防建設，努力實現富國和強軍的統一。進一步做好軍民融合式發展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合的發展格局。要發揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發揮最大效益。要弘揚擁政愛民、擁軍優屬的光榮傳統，開展軍民共建與和諧創建活動。地方各級黨委和政府要關心支持國防和軍隊建設，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍主持會議，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席。

會議結束時，習近平等軍委領導接見了來自基層的部分軍隊人大代表，同他們進行了親切交談。

第五篇：社保問題

辦理生育保險待遇需帶的材料有哪些？

發布日期：2009-04-27 瀏覽數： 來源：常州勞動保障局辦公室 字號:〖大 中 小〗

辦理生育保險待遇需帶的材料：

1、單位申報：填寫加蓋公章的花名冊、提供單位開戶銀行及賬號并攜帶：

①生育女職工：生育服務聯系單、出生證、原始發票、結婚證2本（原件及復印件）、獨生子女證2本或二胎生育證（原件及復印件）、出院小結（原件及復印件）。

②未生育的女職工流產或引產：原始發票、病歷本（原件及復印件）、出院小結（原件及復印件）、結婚證（原件及復印件）。

③生育男職工：生育服務聯系單、出生證、原始發票、獨生子女證2本（原件及復印件）、結婚證2本（原件及復印件）、女方就業證（農業戶口帶戶口簿）原件及復印件

④計劃生育的職工：原始發票、病歷本（原件及復印件）。

2、個人申報：請攜帶：

①失業女職工：生育服務聯系單、出生證、原始發票、終止解除勞動合同證明（原件及復印件）、就業登記證（原件及復印件）、獨生子女證2本（原件及復印件）、結婚證2本（原件及復印件）、本人身份證及經辦人身份證（原件及復印件）。

②女職工退休后取環的：身份證（原件及復印件）、職工退休養老證（原件及復印件）、病歷本（原件及復印件）、原始發票。

推薦答案 檢舉 | 2010-7-14 14:26

常州市是從2010年7月1日起要求辦理生育服務聯系單的，辦理時候需要攜帶夫妻雙方身份證，戶口薄、結婚證的原件復印件，并需填寫一份《常州市生育服務聯系單》申領表，表格可以在常州人口網下載，也可以去街道計生辦索取。這申領表中還需男、女雙方單位或村（居委會）蓋章證明生育情況。以上材料準備好后去女方戶籍所在地街道（鄉鎮）計生辦（站）辦理。

生育服務聯系單一式三聯，第一聯是建卡時候用的，第二聯是辦出生證明時候用，第三聯是辦理生育費用報銷時候用。

沒有結婚證的情況，估計難以辦理，可以先咨詢街道（鄉鎮）計生部門。

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評論

向TA求助

回答者： hmeast | 二級采納率：33%

十八、如何刷醫保卡（市民卡）結算生育醫療費用？

女職工分娩住院時，持人口計生部門開具的《常州市生育服務聯系單》和醫保卡（市民卡）到市本級生育保險定點醫療機構直接刷卡就醫；職工實施計劃生育手術時，參保職工（限本人）持結婚證明或者用人單位證明、醫保卡（市民卡）到市本級生育保險定點醫療機構直接刷卡就醫。職工發生的生育醫療費用，其中應由生育保險基金支付部分，由生育保險基金與生育保險定點醫療機構結算，對超規定范圍和超限額應由個人按比例支付部分的費用，由職工本人承擔。

新辦法對轉移經辦手續是怎么規定的，是不是很復雜？

養老保險關系轉移接續工作是一項牽涉面比較廣的系統工程，需要各地、各級社會保險經辦機構的協作配合。為把這項工作做好，人力資源社會保障部專門制定了經辦工作規程，我們也從實際出發對省內轉移的經辦規程作了進一步優化。大致有四個環節。一是發憑證。當勞動者離開一個就業地，他需要到社會保險經辦機構領取一張參保繳費憑證。這個參保繳費憑證除了個人信息之外，還記載了他在該地區參保繳費的基本情況。二是接電話。參保人員在養老保險關系轉移接續的過程中，可以通過人力資源社會保障部網站上公布的全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經辦機構聯系方式，咨詢有關情況。社保經辦機構在辦理社會保險關系轉移接續業務時，也可以通過這個聯系方式進行相互聯系、核對等。三是辦手續。參保人員到一個新的地區就業后，本人或者新就業單位向該地區社保機構提出轉移接續申請，其他業務就由當地的社保經辦機構在規定時間內辦理。四是轉資金。除了

轉移關系之外，轉出地社保經辦機構還要按規定把個人賬戶基金和部分單位繳費轉移到新的就業地社保機構。正常情況下，整個流程中需要參保人員出面辦理的只有開具參保繳費憑證和提出轉移接續養老保險關系申請兩項事務。可以說，最大限度地方便了群眾和企業，體現了以人為本的服務宗旨。常州市生育服務聯系單

發布日期：2010-10-13 閱讀次數：6560次 打印 關閉窗口 【大】【中】【小】

領取《常州市生育服務聯系單》須知

一、領取對象

符合生育政策、戶籍在常州的已婚育齡夫妻和居住在常州一個月以上的流入已婚育齡夫妻，應領取生育服務聯系單。

二、辦理程序

（一）戶籍人口

1、女方戶籍為常州市區（市區含武進區、新北區、天寧區、鐘樓區、戚墅堰區）的已婚育齡夫妻，到女方戶籍所在地的鎮（街道）計劃生育服務站（辦公室）領取《常州市生育服務聯系單》。領取時應當填寫申領表，并提供下列基本材料：

（1）男女雙方居民身份證；

（2）男女雙方戶口簿或戶籍證明；

（3）結婚證；

（4）雙方均未生育的夫妻實行個人聲明并由工作單位或村（居）委會出具證明；照顧再生育的夫妻提供《批準再生育一個孩子生育證》。

2、夫妻中男方為常州市區戶籍，女方戶籍為外省市和金壇、溧陽婚嫁到市區的，由女方戶籍地鎮（街道）人口計生部門出具婚育證明后到男方戶籍地的鎮（街道）計劃生育服務站（辦公室）領取《常州市生育服務聯系單》。

（二）流動人口

雙方戶籍均為常州市區外（指武進區、新北區、天寧區、鐘樓區、戚墅堰區外）的流入已婚育齡夫妻，到女方現居住地的鎮（街道）計劃生育服務站（辦公室）領取《常州市流動人口生育服務聯系單》。領取時應當填寫申領表，并提供下列基本材料：

1、女方暫住證；

2、男女雙方居民身份證；

3、結婚證；

4、戶籍所在地發放的一孩生育服務證件，或者女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明材料；照顧再生育的對象提供《批準再生育一個孩子生育證》。

三、注意事項

1、各級婦幼保健服務機構發放《孕產婦保健服務冊》時，應收下《生育服務聯系單》（第一聯）并做好登記。

2、各助產醫療機構發放《出生醫學證明》時，應收下《生育服務聯系單》（第二聯）。

3、參加生育保險職工或居民醫保參保人員報銷生育保險有關費用或生育醫療補助費用，以及參加農村新型合作醫療保險且符合計劃生育政策的婦女享受補貼生育費用時，要憑《生育服務聯系單》第三聯和《獨生子女父母光榮證》（或二孩憑《批準再生育一個孩子生育證》）。