第一篇：校園安全事故責任追究辦法(試行)3月20日

海城市學校安全事故責任追究辦法（試行）

為了有效地防范學校安全事故的發生，嚴肅追究安全事故的責任，保障廣大師生生命、財產安全，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》和國家相關法律法規，參照《遼寧省企業安全生產主體責任規定》，結合我市學校實際，制定本辦法。

一、學校安全工作主體責任

學校應當建立、健全安全工作責任制度，明確主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、班主任教師、科任教師的責任內容和考核獎懲等事項。

（一）責任內容

１、建立學校安全工作保障體系，全面落實安全管理工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規范、有序進行；

２、建立健全校內各項安全管理制度和安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，妥善處理學校各類安全事故；

３、宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規，加強對師生進行安全教育及管理，提高師生安全意識和防護能力；

４、爭取和配合社會有關部門，建立校園周邊整治協調工作機制，維護校園及周邊環境安全，創建良好的辦學治安環境，確保學校師生 1

人身安全和公共財產不受損失；

５、強化學校安全工作檢查制度，重點加強防范，及時排除安全隱患，妥善處理各類校園突發事件和事故；

６、建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

（二）校長職責

校長是學校安全工作第一責任人。

1、建立、健全本單位安全工作責任制；

2、組織制定本單位安全工作規章制度；

3、保證本單位安全工作投入的有效實施；

4、定期研究安全工作，向教工代表大會或者教職工大會報告安全工作情況；

5、依法設置安全工作管理機構，配備安全工作管理人員；

6、督促、檢查本單位安全工作，及時消除安全事故隱患；每年檢查不少于4次；

7、定期組織本單位突發事件應急救援預案演練；

8、及時、準確、完整報告安全事故，組織事故救援工作；

9、法律、法規規定的其他職責。

（三）安全專職干部職責

1、組織制定學校安全管理年度工作計劃和目標，進行考核，并組織實施；

2、組織制定安全工作資金投入計劃和安全防范措施計劃，并督促 2

相關部門落實；

3、組織制訂或者修訂安全制度，并對執行情況進行監督檢查；

4、負責本單位安全事故隱患的排查及整改，每年檢查不少于12次；

5、組織實施安全工作宣傳教育培訓，總結推廣安全工作先進經驗；

6、配合安全事故的調查和處理，履行事故的統計、分析和報告職責，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行；

7、本單位規定的其他安全管理職責。

學校應當支持安全管理機構和安全管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。安全管理人員的待遇不應低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

（四）各處室負責人及相關人員職責

各處室主任為所管部門安全工作的主要負責人，管理好本部門安全工作，如因工作不力、措施不當而造成事故的，直接追究部門主任責任。

各年級主任為本年級安全工作的負責人。做好上傳下達、配合學校有關部門開展安全教育工作。如因工作失誤，造成本年級安全事故，直接追究年級主任責任。

班主任為本班學生安全工作第一責任人，負責對學生進行安全知識宣傳教育工作，要加強學生的養成教育，經常檢查，發現問題及時解決，不能解決的及時上報。如因班主任教育監管不力而出現學生事故，將追究班主任的責任，根據事故情節給予相應的處分。

當堂教師為所教本節課的安全工作主要責任人，課堂教學始終要有教師，不得脫崗。發現本節課有異常情況及時向班主任報告或向有關領導報告。本節課發生安全問題由當堂教師負責。

全體教師必須加強師德師風建設，嚴禁對學生進行體罰和變相體罰，一旦發現由體罰和變相體罰引發的安全問題，將依據有關規定追究其責任，并由本人負責導致出現的一切后果。

二、學校安全事故認定

（一）教育教學事故

1、因曠職（包括公、私假不履行請假手續，教務處未安排串課而導致課未上）影響正常教育教學工作，造成學生傷害的；

2、體罰、變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

3、上課期間教室外抽煙、接打電話影響正常教育教學工作，造成學生傷害的；

4、品行不良，行為不端，猥褻侮辱學生，造成學生傷害的；

5、上班期間酗酒影響正常教育教學工作，造成學生傷害的；

6、室外體育課因保護不當或不力造成學生嚴重運動傷害；體育課未按原定計劃隨意改換活動內容而造成學生運動傷害和造成影響的；體育課期間因教師不在崗，學生無人監管造成學生傷害的。

（二）校內外集體活動安全事故

1、未執行校內外大型活動報批制度，造成學生傷害事故；

2、未制定校內外大型活動安全應急預案或制定的安全應急預案職責不明確，在活動過程中安全管理不善，導致學生安全事故的；

3、因安全教育不到位，造成學生缺乏自我保護意識和自護自救能 4

力，出現安全事故的。

（三）交通安全事故

1、上學、放學期間，因管理不善造成學生在校門前出現交通安全事故的；

2、學校未實行校園封閉管理，導致機動車輛進入校園造成學生傷害事故的；

3、允許進入校園的車輛，因指揮不當或未按指定路線行駛造成學生傷害事故的。

（四）設備設施安全事故

1、因防護設施不完善等原因造成學生傷害事故的；

2、設備設施管理人監管不到位，造成學生傷害事故的。

（五）校園治安事故

1、平時值班值宿、節假日值班值宿不到位或到位不盡職，且當日校內發生重大治安問題，造成安全事故的；

2、學校保安人員不在崗位或在崗位不盡職，導致外來人員入校造成學校財物損失或造成師生傷害事故的。

（六）消防安全事故

1、對學校在防火、用電、用油、使用煤氣及房屋防雷等方面消防安全器材設備設施保管、修繕、維護不及時造成損失的；

2、未經允許擅自使用電器、私自接電線、安裝電器造成事故的；

3、發生火災后組織疏散不及時，造成學生踩踏或學生傷害的；

4、在校內點燃明火、吸煙、隨地丟煙頭造成事故的；

5、校內用火點、線路因管理不善造成火災事故的。

（七）食品衛生安全事故

1、未建立學校食品衛生安全校長負責制的，或未設立專職或兼職食品衛生管理人員的；

2、師生在校內食堂就餐、飲水、衛生保健等方面，未建立學校食品衛生安全管理制度或管理制度不落實的；

3、學校食堂未取得餐飲服務許可證和衛生許可證，為師生提供就餐服務的；

4、學校食堂從業人員未取得健康證明或存在病癥未調離食品工作崗位的，以及未對從業人員進行食品衛生知識培訓的；

5、由于食堂門未鎖、窗未關或安全保衛措施不完善等而導致投毒事件發生的；

6、對食品藥監部門或教育部門提出的整改意見，未按要求的時限進行整改的；

7、發生食物中毒瞞報、遲報或沒有采取有效控制措施和組織搶救工作，致使食物中毒事態擴大的；

8、未配合食品藥監部門進行食物中毒調查或未保留現場的；

9、食堂小賣部不執行《食品衛生法》和市食品藥監局、教育局文件規定，購進、出售腐爛變質及“三無”食品造成中毒事故的；

10、食物中毒事故責任追究按衛生部、教育部聯合下發的《學校食物中毒行政責任追究暫行規定》（衛監督發［2005］431號）執行。

（八）校舍安全事故

1、學校每年未按規定組織校舍檢查鑒定，有危房未查出、有危房 6

不及時報告或不報告的；

2、學校安排和組織師生在D級危房上課、辦公或食宿的；

3、因樓梯扶手松動、照明設施不完善、校舍樓房懸浮物有危險等原因造成學生傷亡事故的；

4、明知存在危房、危墻、危廁，不采取措施造成傷亡事故的。

（九）危險藥品和化學危險品安全事故

主要是對有毒、易燃、易爆藥品和化學危險品保管使用不當造成藥品丟失和學生傷害事故的。

（十）流行傳染病安全事故

主要是發生傳染病疫情瞞報、遲報或沒有采取有效控制措施和組織救治工作，致使傳染病疫情事態擴大，造成嚴重社會影響的。

（十一）外來暴力侵害安全事故

1、由于學校未執行校園封閉管理制度，致使社會閑散人員進校造成暴力侵害安全事故的；

2、未定期對學生進行管制刀具清理，造成暴力侵害事故的；

3、對流失生、學困生、行為偏差生、有暴力傾向的學生幫教不力或監管不到位造成暴力侵害安全事故的。

三、學校安全事故等級劃分

根據《教育部教育系統突發公共事件應急預案》、《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》和《火災管理統計與規定》、衛生部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等文件內容，按事故的嚴重程度，從低到高分為IV級到I級四個等級：

（一）一般安全事故（Ⅳ級）：對師生個體造成損害，對學校教育 7

教學秩序產生影響，對學校財產造成一定損失的事故。

（二）較大安全事故（Ⅲ級）：一次食物中毒99人及以下，未出現死亡病例；交通一次造成重傷1-2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元；火災死亡1-2人，或重傷10人以下，或經濟損失30萬元以下。

（三）重大安全事故（Ⅱ級）：一次食物中毒100人及以上，或出現死亡病例；交通一次死亡1-2人，或者重傷3-10人，或者財產損失3-6萬元；火災一次死亡3-9人，或重傷10-19人，或死亡、重傷10-19人，或直接財產損失30-100萬元。

（四）特大安全事故（Ⅰ級）：一次食物中毒100人以上并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；交通一次死亡3人及以上，或者重傷11人及以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上；火災一次死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷20人及以上，或直接財產損失100萬元及以上。

學校發生傳染性疾病、校舍坍塌、擁擠踩踏、溺水、教育教學活動等事故參照以上標準劃分等級；地震災害、地質滑坡、洪水、雷擊、臺風等自然災害性事故，重大食品藥品、突發公共衛生及突發性群體性事件，按照相關規定執行等級劃分。

四、學校安全事故責任追究辦法

學校違反本辦法，未依法履行安全工作主體責任的，給予單位通報批評、學校寫出書面檢查、取消單位當年評選先進資格等處分。追究校長、安全專職干部及相關責任人的責任。

１、學校發生一般安全責任事故，給予校長、安全專職干部在全市教育系統通報批評，對校長進行誡勉談話、在全市校長會上檢討處理，對安全專職干部給予在學校教職工大會上檢討處理。

２、學校發生較大安全責任事故，給予校長、安全專職干部通報批評、調離崗位處理。

３、學校發生重大、特大安全責任事故，給予校長、安全專職干部通報批評、免職處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

4、學校發生安全責任事故，在追究校長、安全專職干部責任的同時，由相關部門依法依規追究相關責任人的責任。

本辦法中所稱學校是指本市各級各類學校、幼兒園；所指學生為以上學校學生。

國家和省、市的有關法律法規另有規定的，依照國家和省、市的法律法規執行。

本辦法從發文之日起執行。

海城市教育局 二0一二年二月二十二日

第二篇：安全事故責任追究辦法

安全事故責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為了有效地防范安全責任事故的發生，嚴肅追究安全事故的有關責任，保障人員生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規及《生產安全事故管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本規定所指生產安全事故(以下簡稱事故)主要包括工業生產安全事故、交通事故、火災事故、質量事故、職業危害事故。各類事故的分類和分級參見《生產安全事故管理辦法》。

第三條 各級領導干部、管理人員和崗位操作人員，在生產經營活動中，必須認真履行安全生產職責，對因安全職責履行不到位、工作過失或不作為，以及違反國家法律法規、企業規章制度等所造成事故的，應承擔相應的責任。

第四條 本辦法適用于公司所屬部門各、單位。

第二章 事故責任劃分

第五條 根據事故性質，事故分為責任事故和非責任事故。

（一）責任事故是指由于有關人員的過失所造成的。

（二）非責任事故是指由于自然因素或屬于非知領域因素引起的不可抗拒的事故。

（三）交通事故分為無責任事故、次要責任事故、同等責任事故、主要責任事故、全部責任事故。

第六條 通過事故調查,分析事故發生的原因,按有關人員的職責分工和具體事故中所起的作用,追究其所應負的責任。

（一）因設計上錯誤和缺陷而發生的事故,追究設計者和審核者責任;

（二）因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發生的事故,分別追究施工、制造、安裝和檢修及檢驗者責任;

（三）因缺少安全規章制度而發生的事故,追究生產經營和安全監管單位主要負責人責任;

（四）已發生事故未及時采取有效措施致使類似事故重復發生的,追究有關領導責任;

（五）因玩忽職守、違章指揮、違章操作或操作不當而發生事故的,追究指揮、操作者責任;

（六）屬于勞動組織管理存在的問題,或安全教育不夠等發生事故的,追究有關領導責任;

（七）因購買不符合國家或行業標準的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器等發生事故的，追究物資采購部門（或單位）責任；

（八）安排未經培訓或培訓不合格人員上崗，或安排特種作業人員以及關鍵崗位人員未按規定取得相應資質上崗，分別追究生產單位或培訓部門責任；

（九）交通事故，依據交通事故處理機關的責任認定，追究責任。

第七條 其行為與事故發生有直接關系的人員,為事故的直接責任者，應追究的責任包括:

（一）因違章指揮或違章作業、違反操作規程造成事故的;

（二）因玩忽職守、不履行安全生產職責;

（三）發現事故危險征兆不立即報告，不立即采取措施，造成事故的;

（四）由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自開動機器設備，造成事故的;

（五）不按規定配備、穿戴、使用勞動保護用品和安全用具,造成事故的;

（六）私自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施,造成事故的;第八條 對事故發生負有領導責任的人員為領導責任者，應追究的責任包括:

（一）發布的指示、指令、決定或制定的規章制度違反國家和地方政府安全生產法規及企業有關安全管理規定,造成事故的;

（二）安全生產責任制、規章制度、操作規程不健全,員工無章可循,造成事故的;

（三）安全規章制度不落實，管理混亂，造成事故的;

（四）未按規定對員工進行安全教育和安全技術培訓,未按規定對有關作業人員實行持證上崗制度,造成事故的;

（五）機械設備、安全裝置未按規定檢驗、檢修,超過期限或超負荷帶病運行及設備有缺陷且無防護設施,造成事故的;

（六）勞動條件或作業環境存在缺陷,造成事故的;

（七）新建、改建、擴建工程項目三同時制度未落實，造成事故的;

（八）發現事故隱患,不采取措施及時消除,導致事故的;

（九）事故發生后,不積極采取措施,造成事故擴大的；

（十）事故發生后不認真吸取教訓,不采取防范措施,致使一年內同類事故重復發生的;

（十一）指派經體檢確認患有職業禁忌癥的員工從事禁忌作業,發生事故的;

（十二）批準或同意設備超過檢修期運行,或設備有嚴重缺陷又不采取有效措施整改,造成事故的;

（十三）擅自批準或同意購買、使用不符合國家或行業標準的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器,造成事故的;;

（十四）不按規定程序審批、派放生產用車, 越權派私車，發生事故的;

（十五）違反規定,安排未經考核批準的非專職駕駛員駕駛車,發生事故的;（十六）違反外雇車輛管理規定,擅自使用外雇車輛,發生事故的;（十七）批準將本單位車輛借給其它單位、個人使用或借用其它單位車輛發生事故的。

第三章 事故責任追究

第九條 實行生產安全事故責任追究制度。對發生責任事故的，除追究直接責任人的責任外，還要根據情節，追究負有領導責任的主要負責人、分管負責人及部門負責人的責任。

第十條 責任追究方式分為行政處分和經濟處罰兩種，也可視事故大小、情節輕重，行政處分與經濟處罰并處。行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職等。（扣除年終獎金）經濟損失責任追究。

第十一條 發生一般事故的責任追究

（一）一般C級事故:對負直接和主要責任者給予警告處分。

（二）一般B級事故:對負直接責任和主要責任者視情節通報批評并給予記過處分。

（三）一般A級事故:

1、對負直接和主要責任者給予撤職、降級或解除勞動合同；

2、對公司各部門、單位等負有主要管理責任和重要管理責任的給予記過、降級或撤職處分；

3、對負次要責任的給予通報批評或警告、記過處分；

4、對業務分管的領導通報批評或給予警告、記過、記大過、降職、撤職處分；

5、按照單位安全風險大小，對單位主要負責人給予誡勉談話或免職處分。

第十二條 發生較大及以上事故的責任追究

（一）對直接和主要責任者解除勞動合同；

（二）對公司各部門、單位等負有主要管理責任和重要管理責任的給予撤職或解除勞動合同；

（三）對負次要管理責任的給予記過、記大過、降級或撤職處分；

（四）對業務分管領導給予記大過、降級或撤職處分；

（五）對單位主要負責人給予免職處分。

第十三條 發生生產安全責任事故，造成人員傷亡的有關事故責任者，除給予組織處理或行政處分外，還要進行經濟處罰。

（一）對一般C級事故責任人的經濟處罰

1、直接責任（全部責任）者，罰款500-3000元；

2、主要責任者，罰款400-2000元；

3、重要責任（次要責任）者，罰款300-1500元；

4、直接管理責任者，罰款300-1500元；

5、主要管理責任者，罰款200-1000元；

6、現場監督責任者，罰款200-1000元。

（二）對一般B級事故責任人的經濟處罰

1、直接責任（全部責任）者，罰款1000-4000元；

2、主要責任者，罰款800-3500元；

3、重要責任（次要責任）者，罰款500-2500元；

4、直接管理責任者，罰款500-2500元；

5、主要管理責任者，罰款500-1500元；

6、現場監督責任者，罰款500-1500元。

（三）對一般A級事故責任人的經濟處罰

1、直接責任（全部責任）者，罰款6000-15000元；

2、主要責任者：罰款5000-10000元；

3、重要責任（次要責任）者，罰款4000-12000元；

4、直接管理責任者，罰款4000-12000元；

5、主要管理責任者，罰款3000-10000元；

6、現場監督責任者，罰款3000-10000元；

7、領導責任者，罰款3000-10000元。

（四）對較大事故責任人的經濟處罰

1、直接責任（全部責任）者，罰款15000-30000元；

2、主要責任者，罰款12000-25000元；

3、重要責任（次要責任）者，罰款10000-20000元；

4、直接管理責任者，罰款10000-20000元；

5、主要管理責任者，罰款8000-20000元；

6、現場監督責任者，罰款8000-20000元；

7、領導責任者，罰款8000-20000元。

發生其它無人員傷亡的生產安全責任事故，對有關事故責任者，除給予組織處理或行政處分外，可參照上述條款給予經濟處罰。

第十四條 對發生重大及以上事故責任者的經濟處罰由當地政府事故調查組提出處理意見。

第十五條公司總監以上領導的經濟處罰由公司QHSE管理委員會執行，罰款交公司安全生產監督部，其它責任人的經濟處罰由安全生產監督部執行，交安全生產監督部，罰款一次交清，處理結果安全生產監督部備案，安全生產監督部對罰款情況進行通報。

第十六條對事故應急組織不力，在事故調查處理中不履行職責，以及蓄意阻撓、干涉事故調查處理的單位或部門，對其主要負責人要從嚴進行組織處理或行政處分。

第十七條對發生的事故瞞報、謊報或者故意拖延報告；故意破壞事故現場；拒絕接受調查組查詢和提供與事故有關情況、資料的單位或部門，根據情節輕重，對其主要負責人給予相應的行政處分。

第十八條事故調查組成員不負責任、避重就輕、包庇事故責任者或借機打擊報復，致使事故調查工作有重大疏漏的，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第四章 附則

第十九條本辦法自印發之日起執行。

第二十條本辦法由安全生產監督部負責解釋。

第三篇：交通運輸部安全生產事故責任追究辦法(試行)

《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》

（試行）

第一條 為了進一步落實交通運輸安全生產責任，促進交 通運輸業科學發展安全發展，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，結合交通運輸安全生產實際，制定本辦法。

第二條 交通運輸部對部屬單位及人員和部屬單位對所屬單位及人員的安全生產事故責任追究，適用本辦法。

第三條 交通運輸部安全監督管理部門會同部紀檢監察、組織人事部門組織實施本辦法。部屬單位依照職責和干部管理權限，負責本系統或者本單位安全生產事故責任追究工作。

第四條 部屬單位應當按職責分工開展安全生產管理和安全監管工作，做到職責明晰、責任落實。

第五條 安全生產事故責任的認定，應當以事故調查為基礎作出。

第六條 安全生產事故責任的認定和追究堅持依法依規、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當、及時公開。

第七條 責任追究實行回避制。實施責任追究時，與安全生產事故有利害關系或者其他特殊關系，可能影響公正處理的單位或者人員應當回避。第八條 部屬單位出現下列情形之一，導致發生安全生產事故或者導致事故損失擴大的，應當追究責任：

（一）未貫徹執行有關安全生產法律、法規、規章和安全生產決策部署的；

（二）未按規定組織開展安全生產風險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實安全生產管理或者安全監管責任，監督檢查糾正違法違規行為的；

（四）謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產事故的；

（五）未建立應急預案，或者未按應急預案規定開展突發事件預警預防，或者應急處置不力，導致損失擴大的。

第九條

出現下列情形之一，導致發生安全生產事故或者導致事故損失擴大的，應當追究部屬單位負有領導責任人員的責任。

（一）未貫徹執行有關安全生產法律、法規、規章和安全生產決策部署的；

（二）主持作出的決定違反安全生產相關要求，或者對不符合安全生產要求的事項予以審批、許可的；

（三）對發現的安全生產風險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監督整改的；

（四）事故應急處置不力，導致損失擴大的；

（五）法律法規規定的未履行安全生產領導責任的其他情形。

第十條

出現下列情形之一，導致發生安全生產事故的，應當追究部屬單位相關責任人員的責任：

（一）違規從事生產作業的；

（二）未履行崗位職責開展安全生產監督執法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關職責的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發現的違法違規事項的；

（五）與當事人串通騙取安全生產許可或者安全生產評價證書的；

（六）法律法規規定的未履行安全監管職責的其他情形。

第十一條 部屬單位及人員的責任追究按照分級管理、逐級負責的原則組織實施。

部管干部的責任追究由部組織實施，非部管干部的責任追究按照干部管理權限由所屬單位組織實施。

部對部屬單位及非部管干部提出責任追究意見的，相關單位應當按照部提出的意見實施責任追究。

紀檢監察相關法律法規對責任追究權限另有規定的從其規定。

第十二條 對部屬單位的責任追究包括以下方式：

（一）安全生產約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責令作出書面檢查；

（四）通報批評。

第十三條 對有關責任人員的責任追究包括以下方式：

（一）通報批評；

（二）離崗培訓；

（三）停職檢查；

（四）調離崗位；

（五）法律、法規及黨內法規等規定的處分及相應的組織處理。

第十四條 本辦法所列責任追究方式可以單獨或者合并使用。

第十五條 所在單位需要承擔責任的，應當按照有關規定追究有關單位的責任，不得以對人員的責任追究替代對單位的責任追究。

第十六條 下列安全生產事故，不予以追究部屬單位及人員的責任：

（一）因不可抗力導致的；

（二）有證據表明部屬單位及人員已盡到安全生產管理或者安全監管責任的。

第十七條 部屬單位及人員履行安全生產管理或者安全監管職責時，認為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決定或者命令，上級仍堅持該決定或者命令，或者要求立即執行，導致發生安全生產事故的，應由作出該決定或者命令的上級承擔責任。

第十八條 部屬單位及人員存在下列情形之一的，應當從輕處理：

（一）積極配合事故調查或者提供重要線索的；

（二）事故發生后積極組織協調或者參與應急處置，有效降低事故損失的。

第十九條 部屬單位及人員存在下列情形之一的，應當從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據的；

（三）12個月內重復發生同類重特大安全生產事故的；

（四）在安全生產管理或者安全監管過程中存在嚴重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓，補充、完善相應安全生產管理或者安全監管制度的。

第二十條 安全生產事故責任追究按下列程序辦理：

（一）根據事故調查結果，認定相關單位和人員未履行或者未正確履行安全生產管理或者安全監管責任的問題，提出責任追究建議；

（二）安全監督管理部門、紀檢監察部門、組織人事部門集體研究，提出責任追究初步意見；

（三）將調查認定的問題及擬給予的責任追究初步意見告知擬被責任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據進行復核，并記錄在案；

（四）擬被責任追究單位和人員提出的事實、理由和證據成立的，應予采信，并重新研究，提出責任追究的意見；

（五）按責任追究事項及職責分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責任追究決定；

（六）按照責任追究決定，相關部門實施責任追究。第二十一條 作出責任追究決定的單位應當將責任追究決定以書面形式通知被追究責任的單位和人員，并依照相關法律法規向社會公開。

第二十二條 受到責任追究的單位和人員，可依照有關規定提出申訴。

第二十三條 責任追究決定應當包含以下內容：

（一）安全生產事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責的事實；

（三）認定的未履行或者未正確履行安全生產管理或者安全監管的責任；

（四）責任追究的決定；

（五）不服從責任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機關和日期。

第二十四條 交通運輸部、部屬單位人員在實施安全生產事故責任追究工作中，利用職權謀取不當利益的，按有關法律法規由相應的紀檢監察部門追究其責任，構成犯罪的移交司法機關處理。

第二十五條 責任追究部門應當匯集有關材料形成安全生產責任追究工作檔案。

第二十六條 部屬單位應當于每年1月15日前向上級部門報告本單位安全生產事故責任追究實施情況。報告的主要內容包括：本單位實施安全生產責任追究的總體情況、責任追究情況分析、強化責任制的措施、一般以上安全生產事故責任追究案例。

第二十七條 部屬單位可依據本辦法制定本單位安全生產事故責任追究實施辦法。

第二十八條 本辦法所稱的安全生產管理或者安全監管責任，是指相關法律、法規、規章、“三定”規定、管理文件等賦予的相關單位、人員在安全生產管理或者安全監管方面的職責。

第二十九條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第四篇：關于學生安全事故責任追究辦法

長政教字【2012】 號

關于轉發長治市教育局、監察局《關于學生安全事故責任追究辦法》的通知

縣直各學校、各聯校（學區）、鄉鎮中學、民辦學校（園）

現將長治市教育局、監察局《關于學生安全事故責任追究辦法》（長教字【2012】20號）轉發給你們。請各校結合實際，遵照執行。

附件：《關于學生安全事故責任追究辦法》

長子縣教育局 長子縣監察局

二〇一二年五月十八日

關于學生安全事故責任追究辦法

為進一步加強學習安全工作，全面提高管理水平，落實安全責任，強化行政責任追究，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中小學安全管理 辦法》等相關法律、行政法規及有關規定，制定本辦法。

總體要求

教育行政部門、學校要牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，始終把保障師生生命和健康放在教育工作的第一位置，加強學校安全工作，落實預防學生安全事故的措施，妥善處理學生安全事故，維護學校正常的教育教學秩序。

一、學生安全事故的責任劃分

有以下十二中情況之一造成學生傷害事故的，學校依法承擔事故責任：

1、學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的；

2、學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

3、學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；

4、學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內 采取必要的安全防范措施的；

5、學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

6、學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

7、學生有特異體質或特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

8、學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

9、學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；

10、學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

11、對未成年學生擅自離校等與學生人身安全有直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；

12、學校有未依法履行職責的其他情形的。

二、學生安全事故處理的程序

發生學生傷害事故，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監護人，并采取緊急救援等方式救助。學校應當及時向教育行政部門及有關部門報告，屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。事故發生后，學校應積極協調，妥善處理，盡量將損失和影響降低。教育行政部門應根據實際情況，按照領導干部“一崗雙責”規定，及時指派有關人員指導、協助轄區學校進行事故的處理工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。

三、學生安全事故責任追究

發生學生安全事故，學校負有責任且情節嚴重的，紀檢監察部門和教育行政部門應當根據有關規定，對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予相應的行政處分；有關責任人的行為觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。存在以下情形之一的，給予學校有關人員予以責任追究；

第一，上級一有關部門檢查發現學校管理混亂，存在重大安全隱患，下達整改意見未在規定期限內予以整改的，對相關責任人進行通報批評。

第二、在學校發生學生打架、斗毆、群毆，造成學生傷害，在社會上造成影響和經濟損失的，視情節給予相關責任人行政警告或行政記過處分。

第三，在教育教學活動過程中（如體育活動、課堂教學、外出實習，細節管理），由于學校管理不當造成學生傷害或侵害的，視情節給予相關責任人行政警告或行政記過處分。

第四，學校食堂發生學生群體性食物中毒無學生死亡，但造成重大影響的，視情節給予相關責任人行政記過、行政記大過或行政撤職處分。

第五，因管理不善，一段時期內連續多次發生學生傷亡事故且造成影響的，視情節給予相關責任人行政記大過、行政降級或行政撤職處分。

第六，校內發生一人以上學生非正常死亡的事故，對學校校長給予就地免職。若學校負有主要責任的，對學校校長給予行政撤職。

第七，按照屬地管理的原則，學校發生學生安全事故的，由當地政府牽頭，屬地教育行政部門和監察部門及相關部門聯合進行責任追究。

長治市教育局 長治市監察局

二〇一二年五月九日

主題詞：學生 安全事故 責任追究 辦法

抄報：省教育廳，市委常委、市政府副市長潘賢掌，市委常委、市紀委書記高建國

抄送：市監察局，市安委辦 長治市教育局辦公室

第五篇：交通運輸部安全生產事故責任追究辦法(試行).

《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》(試行

第一條 為了進一步落實交通運輸安全生產責任, 促進交 通運輸業科學發展安全發展,依據《中華人民共和國安全生 產法》等法律法規,結合交通運輸安全生產實際,制定本辦 法。

第二條 交通運輸部對部屬單位及人員和部屬單位對所 屬單位及人員的安全生產事故責任追究,適用本辦法。第三條 交通運輸部安全監督管理部門會同部紀檢監察、組織人事部門組織實施本辦法。部屬單位依照職責和干部管 理權限,負責本系統或者本單位安全生產事故責任追究工 作。

第四條 部屬單位應當按職責分工開展安全生產管理和 安全監管工作,做到職責明晰、責任落實。

第五條 安全生產事故責任的認定, 應當以事故調查為基 礎作出。

第六條 安全生產事故責任的認定和追究堅持依法依規、實事求是、客觀公正的原則,做到程序合法、處理適當、及 時公開。

第七條 責任追究實行回避制。實施責任追究時, 與安全 生產事故有利害關系或者其他特殊關系,可能影響公正處理 的單位或者人員應當回避。

第八條 部屬單位出現下列情形之一, 導致發生安全生產 事故或者導致事故損失擴大的,應當追究責任:(一 未貫徹執行有關安全生產法律、法規、規章和安 全生產決策部署的;(二 未按規定組織開展安全生產風險辨識、隱患排查 或者隱患整改不到位的;(三 未落實安全生產管理或者安全監管責任, 監督檢 查糾正違法違規行為的;(四 謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產事故的;

(五 未建立應急預案, 或者未按應急預案規定開展突 發事件預警預防,或者應急處置不力,導致損失擴大的。第九條 出現下列情形之一,導致發生安全生產事故或 者導致事故損失擴大的,應當追究部屬單位負有領導責任人 員的責任。

(一 未貫徹執行有關安全生產法律、法規、規章和安 全生產決策部署的;(二 主持作出的決定違反安全生產相關要求, 或者對 不符合安全生產要求的事項予以審批、許可的;(三 對發現的安全生產風險、隱患或者管理問題未采 取有效防范措施或者監督整改的;(四 事故應急處置不力,導致損失擴大的;(五 法律法規規定的未履行安全生產領導責任的其 他情形。

第十條 出現下列情形之一, 導致發生安全生產事故的, 應當追究部屬單位相關責任人員的責任:(一 違規從事生產作業的;(二 未履行崗位職責開展安全生產監督執法的;(三 未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可 事項審核把關職責的;(四 未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發現的 違法違規事項的;(五 與當事人串通騙取安全生產許可或者安全生產 評價證書的;(六 法律法規規定的未履行安全監管職責的其他情 形。

第十一條 部屬單位及人員的責任追究按照分級管理、逐級負責的原則組織實施。

部管干部的責任追究由部組織實施,非部管干部的責任 追究按照干部管理權限由所屬單位組織實施。

部對部屬單位及非部管干部提出責任追究意見的,相關 單位應當按照部提出的意見實施責任追究。

紀檢監察相關法律法規對責任追究權限另有規定的從 其規定。第十二條 對部屬單位的責任追究包括以下方式:(一 安全生產約談;(二 掛牌督辦;(三 責令作出書面檢查;(四 通報批評。

第十三條 對有關責任人員的責任追究包括以下方式:(一 通報批評;(二 離崗培訓;(三 停職檢查;(四 調離崗位;(五 法律、法規及黨內法規等規定的處分及相應的組 織處理。第十四條 本辦法所列責任追究方式可以單獨或者合并 使用。

第十五條 所在單位需要承擔責任的, 應當按照有關規定 追究有關單位的責任,不得以對人員的責任追究替代對單位 的責任追究。

第十六條 下列安全生產事故, 不予以追究部屬單位及人 員的責任:

(一 因不可抗力導致的;(二 有證據表明部屬單位及人員已盡到安全生產管 理或者安全監管責任的。第十七條 部屬單位及人員履行安全生產管理或者安全

監管職責時,認為上級的決定或者命令有錯誤,要求改正或 者撤銷該決定或者命令,上級仍堅持該決定或者命令,或者 要求立即執行,導致發生安全生產事故的,應由作出該決定 或者命令的上級承擔責任。

第十八條 部屬單位及人員存在下列情形之一的,應當 從輕處理:(一 積 極配合事故調查或者提供重要線索的;(二 事 故發生后積極組織協調或者參與應急處置, 有 效降低事故損失的。第十九條 部屬單位及人員存在下列情形之一的,應當 從重處理:(一 干擾、妨礙事故調查處理的;(二 教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據的;(三 12個月內重復發生同類重特大安全生產事故的;(四 在安全生產管理或者安全監管過程中存在嚴重 失職、瀆職行為的;(五 未吸取事故教訓, 補充、完善相應安全生產管理 或者安全監管制度的。第二十條 安全生產事故責任追究按下列程序辦理:(一 根據事故調查結果, 認定相關單位和人員未履行 或者未正確履行安全生產管理或者安全監管責任的問題,提 出責任追究建議;

（二）安全監督管理部門、紀檢監察部門、組織人事部 門集體研究，提出責任追究初步意見；

（三）將調查認定的問題及擬給予的責任追究初步意 見告知擬被責任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對 其提出的事實、理由和證據進

行復核，并記錄在案；

（四）擬被責任追究單位和人員提出的事實、理由和證 據成立的，應予采信，并重新研究，提出責任追究的意見；

（五）按責任追究事項及職責分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責任追究決定；

（六）按照責任追究決定，相關部門實施責任追究。第二十一條 作出責任追究決定的單位應當將責任追究決定 以書面形式通知被追究責任的單位和人員，并依照相關法律 法規向社會公開。第二十二條 受到責任追究的單位和人員，可依照有關 規定提出申訴。第二十三條 責任追究決定應當包含以下內容：

（一）安全生產事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責的事實；

（三）認定的未履行或者未正確履行安全生產管理或 者安全監管的責任；

（四）責任追究的決定；

（五）不服從責任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機關和日期。第二十四條 交通運輸部、部屬單位人員在實施安全生產事 故責任追究工作中，利用職權謀取不當利益的，按有關法律 法規由相應的紀檢監察部門追究其責任，構成犯罪的移交司 法機關處理。第二十五條 責任追究部門應當匯集有關材料形成安全 生產責任追究工作檔案。第二十六條 部屬單位應當于每年 1 月 15 日前向上級部門報 告本單位安全生產事故責任追究實施情況。報告的主要內容 包括：本單位實施安全生產責任追究的總體情況、責任追究 情況分析、強化責任制的措施、一般以上安全生產事故責任 追究案例。第二十七條 部屬單位可依據本辦法制定本單位安全生 產事故責任追究實施辦法。第二十八條 本辦法所稱的安全生產管理或者安全監管 責任，是指相關法律、法規、規章、“三定”規定、管理文 件等賦予的相關單位、人員在安全生產管理或者安全監管方 面的職責。第二十九條 本辦法自 2014 年 7 月 1 日起施行。