第一篇：健康扶貧群眾看病“七個知曉”

附件2 健康扶貧群眾看病“七個知曉”

一、知曉政府補助參保費用政策

參加城鄉居民醫保政府給補貼，不參加政府不補貼。

二、知曉家庭醫生簽約服務政策

簽約家庭醫生，健康有人管、看病有人幫。

三、知曉門診慢特病管理政策 辦理慢病卡，吃藥能報銷。

（慢特病門診費用也能報銷，符合條件抓緊把證辦，以后門診看病吃藥負擔輕。）

四、知曉分級診療政策

有病先去找村醫，住院先到衛生院； 轉院要辦轉診單，不然醫保報的少。

五、知曉“先診療、后付費”和“一站式”即時結報服務政策

住院不用交押金，定點醫院一站報； 自己只掏少量錢，這項政策真是好。

（2018年6月1日起，農村貧困人口省內定點醫院住院不設起付線不要押金，先看病后結算，出院就報銷，個人只交自付費用。）

六、知曉住院報銷政策 扶貧政策好，報銷比例高； 最多掏三千，其余政府包。

（建檔立卡貧困人口住院治療，個人只掏合規費用的15%，一年累計最多只掏3000元。）

七、知曉脫貧不脫政策 脫貧真光榮，政策照樣享。

（脫貧不脫政策，原來享受的看病政策繼續能享受。）

第二篇：健康扶貧七個知曉

附件2 甘肅健康扶貧政策順口溜

健康扶貧政策好，群眾看病有保障, 三重保障三層網，有病不用再發愁。基本醫保是基礎，重病還有大病保，醫療救助來兜底，最多只掏三千元。

看病先去找村醫，轉院要拿轉診單。

住院別愁押金錢，不用掏錢先住院，先治療來后結算，出院當即能報銷。

平時健康有人管，家庭醫生來簽約，一人一策很精準, 綜合服務好周到。

脫貧仍不脫政策，脫貧不再有顧慮，擼起袖子加油干，精準發力奔小康。

第三篇：健康扶貧群眾滿意度調查表

金秀瑤族自治縣“健康扶貧”政策群眾知曉度、滿意度

調查問卷

問卷填答說明:請在所選擇選項后的“□”內劃“√”，或者在橫線上填適當的文字、數據；除特別說明外，問題回答為單選。

被訪問者住址: 金秀縣

鎮（鄉）

自然村

號

第一部分：個人對健康扶貧政策的整體評價

1.您認為當前政府對農村扶貧工作的重視程度怎么樣？

①非常重視□

②重視□

③一般□

④不重視□

⑤很不重視□

2.您對目前“健康扶貧”政策的實施效果總體評價如何？

①非常滿意□

②滿意□

③一般□

④不滿意□

⑤很不滿意□

3.您覺得“健康扶貧”政策給農村困難群體帶來的幫助如何？

①非常大□

②大□

③一般□

④很小□

⑤不清楚□

4.您認為現行的“健康扶貧”政策是否使您享受到了實惠？

①是□

②否□

第二部分：個人對扶貧政策和相關服務的具體評價

5.您是否了解當地正在開展的健康扶貧項目？

①非常了解□

②比較了解□

3不太清楚□

④完全沒聽說過□

6.正在開展的“健康扶貧”項目有沒有針對當地的現實情況？針對人們的現實需求？

①有□

②沒有□

7.您的家庭所參加的社會保障項目有哪些？（多選）

①最低生活保障□

②新型農村社會養老保險□

③新型農村合作醫療□

④農村“五?！闭摺?/p>

⑤農村醫療救助□

⑥其他□

8.您是否得到過貧困救助？

①有□

②沒有□

若得到過貧困救助，救助的來源有（可多選）：

① 親朋好友□

②村民鄰居□

③村集體□

④政府貧困補助□

⑤政府提供的低保金□

⑥慈善組織或社會捐贈□

⑦其他（請填寫）_________ 9.政府及相關部門有沒有對扶貧資金、物資、項目等相關扶貧信息進行公示？

①經常有□

②偶爾有□

③從沒有□

④不知道□

10.您對“健康扶貧”政策知曉程度為：

①完全知道□

②知道□

③一般□

④不知道□

⑤完全不知道□

11.您對“健康扶貧”工作滿意程度為：

①非常滿意□

②滿意□

③一般□

□

⑤很不滿意□

④不滿意

第四篇：“精準扶貧”政策群眾知曉度、滿意度調查問卷

唐尕昂鄉“精準扶貧”政策群眾知曉度、滿意度

調 查 問 卷

問卷填答說明:請在所選擇選項后的“□”內劃“√”，或者在橫線上填適當的文字、數據；除特別說明外，問題回答為單選。

被訪問者住址: 唐尕昂鄉

村

自然村

號

第一部分：個人對扶貧政策的整體評價

1.您認為當前政府對農牧村扶貧工作的重視程度怎么樣？

①非常重視□

②重視□

③一般□

④不重視□

⑤很不重視□

2.您對目前“精準扶貧”政策的實施效果總體評價如何？

①非常滿意□

②滿意□

③一般□

④不滿意□

⑤很不滿意□

3.您覺得政府“精準扶貧”政策給農牧村困難群體帶來的幫助如何？

①非常大□

②大□

③一般□

④很小□

⑤不清楚□

4.您認為現行的“精準扶貧”政策是否使您享受到了實惠？ ①是□

②否□

第二部分：個人對扶貧政策和相關服務的具體評價

5.您知道國家現在2800元的新扶貧標準線嗎？ ①知道□ ②不知道□

6.您是否了解當地政府正在開展的扶貧項目？

①非常了解□ ②比較了解□ 3不太清楚□ ④完全沒聽說過□

7..政府正在開展的“精準扶貧”項目有沒有針對當地的現實情況？針對人們的現實需求？

①有□ ②沒有□

8.您的家庭所參加的社會保障項目有哪些？（多選）

①最低生活保障□ ②新型農村社會養老保險□ ③新型農村合作醫療□ ④農村“五保”政策□ ⑤農村醫療救助□ ⑥其他□ 9.您是否得到過貧困救助？

①有□ ②沒有□ 若得到過貧困救助，救助的來源有（可多選）：

① 親朋好友□ ②村民鄰居□ ③村集體□ ④政府貧困補助□ ⑤政府提供的低保金□ ⑥慈善組織或社會捐贈□ ⑦其他（請填寫）_________ 10.您是否接受過項目技能培訓？

①農業生產技能□ ②勞動力轉移技能□ ③遠程教育□ ④完全沒有□ 11.就您所知當前的扶貧項目有沒有漏掉一些貧困家庭或是錯置給非貧困家庭？ ①有□ ②沒有□ 如果有，原因是什么？

① 貧困家庭不愿意參與□ ②貧困家庭無力參與□ ③非貧困家庭通過各種非正當關系獲得□ ④政府硬性安排□ ⑤貧困家庭根本不知道有扶貧項目

12.政府及相關部門有沒有對扶貧資金、物資、項目等相關扶貧信息進行公示？ ①經常有□ ②偶爾有□ ③從沒有□ ④不知道□ 13.您最希望政府為您家做些什么？

①提供資金扶持□ ②提供技術幫扶□ ③提供就業機會□ ④解決生活困難□ ⑤其他□

14.您對“精準扶貧”政策知曉程度為：

①完全知道□

②知道□

③一般□

④不知道□

⑤完全不知道□

15.您對“精準扶貧”工作滿意程度為：

①非常滿意□

②滿意□

③一般□

④不滿意□

⑤很不滿意□

第五篇：農村貧困人口對健康扶貧的知曉度滿意度分析

農村貧困人口對健康扶貧的知曉度滿意度分析 摘要

健康扶貧是精準扶貧工作中的重要環節，是貧困戶穩定脫貧的根本保障。要繼續抓實健康扶貧各項措施，切實保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，提高群眾對健康扶貧政策的知曉度和扶貧工作的滿意度。堅持部門、鄉鎮聯動，確保各項健康扶貧惠民措施落到實處。關注農村貧困人口這一社會弱勢群體，并通過政府實施的最優扶貧政策幫助貧困群體擺脫貧困，提高其生活質量，不僅對我國社會持續平穩健康發展有好處，而且對構建和諧社會有重要意義。本文根據某鄉鎮的實踐調查數據，對被訪問的249位農村貧困人口對濟困扶貧的知曉度滿意度進行分析。

關鍵詞：農村貧困人口；健康扶貧；知曉度；滿意度；

目錄

農村貧困人口對健康扶貧的知曉度滿意度分析 1 摘要 1 關鍵詞 1 引言 3 1對象和方法 4 1.1調查對象 4 1.2研究方法 4 2 調查結果 4 2.1受訪者受教育的情況 4 2.2受訪者家庭成員的身體狀況 5 2.3農村貧困人口對健康扶貧的知曉度 6 2.4農村貧困人口對健康扶貧的滿意度 6 2.5農村貧困人口對健康扶貧政策的整體評價 7 3結果分析 9 4農村貧困人口對健康扶貧政策滿意度和知曉度低的原因 9 4.1建檔立卡貧困人口國家與地方數據不統一 10 4.2醫療保障制度并不完善 10 4.3健康扶貧政策宣傳力度不夠 10 4.4醫護人員對健康扶貧政策工作不到位 11 5提高農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意度和知曉度的策略5.1建立一份健康檔案 12 5.1.1開展一次健康體檢 12 5.1.2簽定一份健康服務協議 12 5.1.3開通一條健康服務綠色通道 12 5.1.4組建一批巡回醫療隊伍 13 5.1.5設置一個宣傳陣地 13 5.2做好健康扶貧的各項工作 13 5.2.1精準識別對象，完善醫療保障制度 13 5.2.2建立融資機制，解決扶貧資金不足問題 14 5.2.3強化健康扶貧政策宣傳形式 15 5.2.4強化工作合力機制建設，落實合力機制聯席會議制度 15 小結 16 參考文獻： 18 附錄： 20

引言

實地查看某鄉鎮的實踐調查數據，對被訪問的237位農村貧困人口對濟困扶貧的知曉度滿意度進行分析，對該鄉鎮健康扶貧工作取得的成績給予了充分肯定，同時要求繼續抓實健康扶貧各項措施，切實保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，提高群眾對健康扶貧政策的知曉度、扶貧工作的滿意度。將認真分析調查組提出的問題，堅持問題導向，進一步提高對健康扶貧工作的認識；堅持部門、鄉鎮聯動，確保各項健康扶貧惠民措施落到實處。近年來，高度重視健康扶貧工作，積極建立健全健康扶貧工作機制，落實健康扶貧各個醫療保障機制，開展全面扶貧行動，持續推進護工培訓工作，全力提升縣鄉醫療服務水平，全力實施政府民生實事，取得顯著成效。為建立全國健康扶貧數據采集系統努力，實現全國建檔立卡農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”家庭及人員信息的數據采集與數字化管理[1]。

全面建成小康社會扶貧工作新的目標要求是“我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧”“十三五”時期,做到按期脫貧,必須將精準健康扶貧落到實處, 某鄉鎮的實踐調查數據，加強農村貧困人口對濟困扶貧的知曉度滿意度，通過對農村貧困人口因病致貧返貧的現狀、對扶貧工作的知曉度存在的主要問題及成因進行客觀分析,提出解決農村貧困人口精準健康扶貧工作的對策與建議,為建設和諧中國提出相應的對策,走好新的長征路[2]。1對象和方法 1.1調查對象

本次以問卷形式隨機調查進行數據收集，調查貧困人口的基本信息（如家庭住址、受教育程度、家庭成員數量等），走訪了該鄉鎮各個村共150戶農戶，共計接受問卷調查283人，收回有效調查問卷249份，從性別構成看，男性129人，占51.90%，女性120人，占48.10%。從年齡構成看，20歲及以下25人，占10.04%；21～29歲100人，占40.16%；30～39歲57人，占22.89%；40～49歲38人，占15.26%；50歲及以上29人，占11.65%。通過以上調查并對健康扶貧工作的滿意度，分析健康扶貧工作的宣傳力度和效果。1.2研究方法

（1）文獻研究法：整理收集相關研究資料，為研究做準備；（2）調查研究法：采用自行編制的問卷進行數據收集；（3）統計方法：采用SPSS軟件對數據進行錄入分析。2 調查結果

2.1受訪者受教育的情況

貧困地區農村人口受教育的程度較低，在249調查對象中，受教育在0-6年的受訪者占了39.52%，受教育年限在7-9年的占60.05%，受教育年限在10年的僅占0.43%（見表1）。受教育程度與其對健康扶貧工作的知情度和滿意度有一定的關系，一般而言，受教育程度越高，則對健康扶貧工作的知情度和滿意度認識水平越高[3]。受教育程度低的貧困人口由于在競爭激烈的勞動力市場中處于劣勢，較難了解健康扶貧工作的知情度和滿意度機會[4]。在249個調查對象中，10.58%的受訪者表示家中存在由于支付不起學費而輟學的情況。收入水平在一定程度上影響了貧困人口受教育程度低，而文化程度較低，又反過來影響了其對健康扶貧工作的知情度和滿意度的增加。表1受訪者受教育的情況

受教育年限 0-6 7-9 10 合計 人數 98 150 1 249 比例 39.52% 60.05% 0.43% 100% 2.2受訪者家庭成員的身體狀況

相對而言，貧困地區農村人口家庭成員的身體狀況較差，身體的不健康使得患病的農村居民難以承受一定的工作和耐力，嚴重地影響了其生活收入水平的提高，同時，身體的不健康往往需要一定的醫療支出，在調查的249位農村居民中，有28.85%的受訪者表示家中因有成員生病造成開支較多。因此，身體的不健康在收入減少甚至沒有收入的情況下，自然而然比身體健康的人需要額外的醫療開支，從而造成家有病人的農村家庭陷入貧困的生活狀況中[6]。

2.3農村貧困人口對健康扶貧的知曉度

為了了解農村貧困人口對健康扶貧的知曉度，課題組在調查中涉及了一個單項的問題，即“您是否了解農村貧困人口對健康扶貧政策：A、了解，B、不了解”。表2列出了不同回答的人數占總調查人數的比例。數據顯示，在所有受訪的249位農村居民中，有55.19%的人認為自己“了解農村貧困人口對健康扶貧政策”，而僅有44.81%的人認為自己“不了解農村貧困人口對健康扶貧政策”?？梢?，受訪的農村居民對農村貧困人口對健康扶貧的知曉程度一般。

表2農村貧困人口對健康扶貧的知曉率（%）是否了解 了解 不了解

知曉率（%）55.19% 44.81% 2.4農村貧困人口對健康扶貧的滿意度

為了了解農村貧困人口對健康扶貧的知曉度政策的滿意程度，課題組在調查問卷中提出了一個單項的問題，即“您對目前農村貧困人口對健康扶貧的政策是否滿意：A、非常不滿意，B、比較不滿意，C、一般，D、比較滿意，E、非常滿意”。249位受訪者中，有240人問題進行了明確回答，另有9人未做出答復。表3列出了240位受訪者中不同回答的人數占總受訪者人數的比例。數據顯示，所有做出回答的受訪的農村居民中，僅有2.97%的人表示對農村貧困人口對健康扶貧政策 “非常滿意”，有14.29%的人表示“比較滿意”，18.25%的人表示“比較不滿意”，0.97%的人表示“非常不滿意”，而63.52%的人表示滿意度“一般”（見表3）。

表3農村貧困人口對健康扶貧的知曉度（%）

滿意程度 非常滿意 比較滿意 比較不滿意 非常不滿意 一般所占比例（%）2.97 14.29 18.25 0.97 63.52

2.5農村貧困人口對健康扶貧政策的整體評價

從被調查對象對政府就農村扶貧工作的重視程度評價分析，249名被調查對象個人認為非常重視的131人，占52.63%；認為重視的102人，占40.77%；認為一般的16人，占7.59%。

您對目前“健康扶貧”政策的實施效果總體評價分析，249位受訪者中，有239人問題進行了明確回答，另有10人未做出答復回答.非常滿的80人，占33.65 %；滿意的131人，占54.90%；一般的22人，占8.92%；不滿意的7人，占2.53%。

您覺得“健康扶貧”政策給農村困難群體帶來的幫助分析，249位受訪者中，有246人問題進行了明確回答，另有3人未做出答復回答非常大的87人，占35.18%：大的119人，占48.37%；一般的36人，占15.39%；不清楚的4人，占1.07%。

您認為現行的“健康扶貧”政策是否使您享受到了實惠分析，249位受訪者中，有230人問題進行了明確回答，另有19人未做出答復?；卮鹗堑?90人，占82.41%；否的40人，占17.59%。

正在開展的“健康扶貧”項目有沒有針對當地的現實情況分析[7]，249位受訪者中，有226人問題進行了明確回答，另有23人未做出答復。回答有的209人，占92.64%；沒有的16人，占7.36%。

您的家庭所參加的社會保障項目分析，249位受訪者中，有244人問題進行了明確回答，另有5人未做出答復?；卮饏⒓有滦娃r村社會養老保險113人次，占46.63%；新型農村合作醫療103人次，占42.02%；其它社會保障項目的28人次，占21.35%。

您是否得到過貧困救助?回答有的41人，占51.90%，其中親朋好友的7人次，占12.96%；村民鄰居的4人次，占7.41%；村集體的1人次，占1.85 %；政府貧困補助的16人次，占29.63%；政府提供的低保金的10人次，占18.52%；慈善組織或社會捐贈的14人次，占25.93%；其他的2人次，占3.70 %?；卮饹]有得到過貧困救助的38人，占48.10%。

政府及相關部門有沒有對扶貧資金、物資、項目等相關扶貧信息進行公示分析，249位受訪者中，有240人問題進行了明確回答，另有9人未做出答復。回答經常有的159人，占66.35%；偶爾有的57人，占23.78 %；從沒有 1人，占1.77 %；不知道的24人，占8.09%。

您對“健康扶貧”政策“三個一批”和“四重保障”知曉程度分析，249位受訪者中，有230人問題進行了明確回答，另有19人未做出答復?；卮鹜耆赖?4人，占36.58%；知道的100人，占43.16%；一般的33人，占14.19%；不知道13人，占6.06 %。3結果分析

課題組對該鄉鎮249位農村居民進行了問卷調查，調查對象中，249位受訪者中，有240人問題進行了明確回答，另有9人未做出答復。數據顯示，所有做出回答的受訪的農村居民中，僅有2.97%的人表示對農村貧困人口對健康扶貧政策 “非常滿意”，有14.29%的人表示“比較滿意”，18.25%的人表示“比較不滿意”，0.97%的人表示“非常不滿意”，而63.52%的人表示滿意度“一般”。調查結果顯示，在性別、年齡、受教育年限、身體健康情況等都有相關關系。從以上調查結果可以看出，受教育年限對農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意度和知曉度具有一定的影響，農村貧困人口對農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意程度隨著教育年限的增加而提高。在其他因素不變的情況下，隨著教育年限每增加一年，其對農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意度就會增加21.7%。這是因為隨著教育年限的增加，農村人口有能力更多地參與到農村貧困人口對健康扶貧政策中去，其對農村貧困人口對健康扶貧政策也就具有較高的滿意度和知曉度。

4農村貧困人口對健康扶貧政策滿意度和知曉度低的原因

該鄉鎮雖然取得了較大成績，但仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。4.1建檔立卡貧困人口國家與地方數據不統一

建檔立卡貧困人口國家與地方數據、各個部門間基礎數據有待進一步統一。2016年到2018年以來扶貧部門提供的該區農村建檔立卡貧困人口和低收入困難人群花名冊還存在許多信息不夠精準的問題，如姓名、身份證號、信息重復等各種問題[8]，2018年，該鄉鎮扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口為2011人，而省平臺反饋數為2094人，存在83人之差。4.2醫療保障制度并不完善

“四重醫療保障制度”是以累計為標準，通過基本醫療→大病保險→民政救助→醫療扶助四重保障達90%，而第四重醫療扶助金僅為階段測算金額，導致四重醫療保障一站式結算難以完全實現。另外農村貧困家庭醫生簽約服務還存在許多困難，因扶貧對象外出務工無法聯系和貧困家庭醫生簽約服務尚未建立有效的激勵機制，造成部分人員簽約不及時，跟蹤不到位，服務量不夠，服務質量不高等現象[9]。另一方面又因貧困人口健康體檢工作不是國家基本公共衛生服務購買服務的支出范圍，經費來源渠道尚不明確，導致貧困人口健康體檢經費無保障[10]。

4.3健康扶貧政策宣傳力度不夠

調查中發現，部分鎮、村宣傳力度、廣度不夠，群眾對醫保參保繳費時間、時限、金額、補償政策等了解不清，對報帳比例、“三個一批”和“四重醫療保障制單”等政策不十分熟悉。4.4醫護人員對健康扶貧政策工作不到位

這主要是由于我國衛生與健康事業改革發展的內部結構性問題導致的，隨著新醫改進入深水區，衛生與健康事業發展也面臨著新的挑戰。鄉鎮醫療資源總量相對不足、布局結構不甚合理尚未根本改變，使得優質醫療資源尤其缺乏[11]。鄉鎮醫院的服務能力仍是突出的薄弱環節，基層醫務人員技術水平有待提高，服務設施和條件需要持續性改善[12]。鄉鎮的深化改革需要進一步破解深層次的體制機制矛盾[13]。面對衛生與健康事業發展的眾多挑戰，衛生與健康領域改革正在尋找新的突破口。在這樣的大背景下，健康扶貧領域更是進入了瓶頸期，醫藥衛生長期積累的深層次矛盾不斷顯現；鄉鎮衛生院衛生服務能力較低，病人就診直接去縣級醫院，導致交通、食宿、誤工等間接費用上漲，這也是造成廣大群眾“因病致貧，因病返貧”的重要因素之一[14]。因此，健康扶貧領域以需求為導向的供給側結構性改革勢在必行。5提高農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意度和知曉度的策略

為了進一步改善使得農村人口有能力更多地參與到農村貧困人口對健康扶貧政策，提高農村人口有能力更多地參與到農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意程度，應該從以下幾方面著手開展工作。

5.1建立一份健康檔案

為建檔立卡貧困人口建立一份健康檔案，全面掌握個人及家庭健康狀況、生活自理能力、患病人員的疾病現狀、診療方案和醫療費用報銷等情況，實現貧困人口健康檔案建檔率100%[15]。

5.1.1開展一次健康體檢

對建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢，全面篩查高血壓、糖尿病等慢性疾病，做到早篩查、早發現、早治療，實現貧困人口健康體檢覆蓋率100%。開具一張健康處方。為患高血壓、糖尿病、重大疾病等貧困人口，有針對性地開具一張涵蓋治療方法和保健措施等內容的健康處方，指導其規范治療，加快康復[16]。5.1.2簽定一份健康服務協議

以鄉村醫生為主體、鄉鎮衛生院全科醫師、護士和公衛人員為技術支撐，組建農村健康服務團隊，與貧困戶簽訂一份服務協議，為其免費提供基本公共衛生和醫療衛生服務，實現貧困人群簽約服務覆蓋率100%。5.1.3開通一條健康服務綠色通道

在各級醫療機構開通貧困人口疾病救治綠色通道，設置優先就診、優先報銷服務窗口，實行先診療后結算“一站式”服務，方便就診[17]。5.1.4組建一批巡回醫療隊伍

組建市、縣（區）、鄉（鎮）三級健康扶貧巡回醫療隊，深入貧困村、貧困戶開展疾病篩查、診治、健康指導等巡回醫療服務，實現113個貧困村全覆蓋[18]。確定一名幫扶聯系人員。統一印制幫扶聯系卡，由縣（區）、鄉（鎮）級醫療機構醫務人員，為每戶貧困患病家庭開展結對幫扶救治，提供健康管理、疾病救治、專家預約、心理疏導等服務，確保所有貧困患者得到有效救治。5.1.5設置一個宣傳陣地

在各級醫療機構設置醫療扶貧政策、健康知識宣傳欄，全面宣傳醫療扶貧項目、醫療救治轉診程序、住院報銷比例、醫院減免等優惠政策和健康知識，實現貧困人群健康扶貧政策、健康知識知曉率100%。

5.2做好健康扶貧的各項工作

根治“因病致貧”還需“健康扶貧”，要讓貧困居民真正擺脫貧困邁向全面小康，保障身體與心理的健康是基本前提。

5.2.1精準識別對象，完善醫療保障制度

加強病情核查的機制，精準識別因病致貧的貧困人口，采用多種方式進行因病致貧的排查工作，搞清楚多少人患病、患什么病、需要多大的醫療支出等，并通過精準幫扶工作進行針對性救治，加強鄉鎮衛生室與金陽醫院的緊密型醫共體建設發展工作，保證病人能夠正常接受治療。加強健康扶貧信息化建設管理，建立因病致貧人員的動態管理機制，隨時記錄進入、退出情況，并將相關入戶調查、健康管理、資金扶持等法定化，形成一套銜接完整、運轉有效、系統化規范化的有效機制。強化領導小組，倡導高層，完善頂層設計，全面整合資金，完善“四重醫療保障制度”，切實實現四重醫療保障“一站式”結算達到90%以上，減輕救助對象多部門報銷造成的經濟負擔。

5.2.2建立融資機制，解決扶貧資金不足問題

調動社會力量參與全民健康扶貧。在爭取國家、省、市、區財政資金投入的同時，積極開拓新的資金來源渠道。按照國家相關規定，落實扶貧政策中關于稅費減免政策及其他一些優惠措施，鼓勵社會公益事業投身于醫療救助之中。鼓勵社會力量參與健康扶貧工作，嘗試建立完全公益性的大病醫療救助基金，積極吸納社會閑散資金，將更多的捐贈、資助、慈善的款項納入醫療救助體系。對涉及健康扶貧的專項資金進行科學規劃和統籌使用，由區政府協調，設立專戶，鎮(社區)具體組織實施，區直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。同時要把健康扶貧開發政策與財政金融政策有機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困村寨組及貧困人口家中，適度提高貸款額度[19]。

5.2.3強化健康扶貧政策宣傳形式

強化陣地宣傳。定期在區、鎮、村、組的公開欄、人口健康宣傳欄、人口健康宣傳櫥窗出健康扶貧政策內容，讓辦事、就診的群眾一目了然，同時，利用各級辦事大廳LED顯示屏、遠程教育平臺、人口健康室、村級衛生計生室、村級計生協會會員之家開展健康扶貧宣傳。強化網絡宣傳。通過QQ群、微信平臺等發布最新健康扶貧政策和扶貧措施，讓群眾及時掌握健康扶貧動態，讓扶貧政策深入人心。強化入戶宣傳。組織各級干部、衛計人員和計生協會會員入戶宣傳健康扶貧政策，現場講解政策內容和解答群眾問題，把政策送到群眾手中。加強醫療服務體系建設，提升醫療衛生服務能力。增強村醫的積極性，首先是保證基礎衛生專項等相關補貼落實到位；其次是增設必要的激勵措手，第三是增加村醫業務培訓，提高村醫服務能力，對于在工作中貢獻較大的村醫給予一定的額外獎勵；增加村醫的實際收入，保證基本村醫的基本生活支出。依托與三甲醫院建立醫共體契機，加強區婦幼保健機構和基層醫療衛生機構服務能力五個全面建成，突出特色專科建設和中醫技術，尤其是要加快觀山湖區區級人民醫院的建設步伐，讓群眾在家門口享受到自家的優質醫療衛生保健服務[15]。5.2.4強化工作合力機制建設，落實合力機制聯席會議制度

各級黨委政府牽頭建立工作合力機制和合力機制聯席會議制度，加強衛生、計生、扶貧、民政、人社、教育等部門和各鎮社區的聯動發力，確保健康扶貧工作落到實處。

各級政府進一步加大人才培養和引進力度，采取“請進來,送出去”方式提升基層家庭醫生醫術和服務能力，提高公共衛生人才隊伍整體素質，建立以服務質量、服務數量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，提高基本公共衛生服務的效率和品質。

健康扶貧作為脫貧攻堅的重要內容之一，通過全社會的共同努力，有計劃地解決好資金來源、救助范圍、制度機制等問題，對于保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，防止因病致貧、因病返貧，實現2020年讓農村貧困人口擺脫貧困目標都具有十分重要的意義。小結

課題組對該鄉鎮249位農村居民進行了問卷調查，調查對象中，249位受訪者中，有240人問題進行了明確回答，另有9人未做出答復。數據顯示，所有做出回答的受訪的農村居民中，僅有2.97%的人表示對農村貧困人口對健康扶貧政策 “非常滿意”，有14.29%的人表示“比較滿意”，18.25%的人表示“比較不滿意”，0.97%的人表示“非常不滿意”，而63.52%的人表示滿意度“一般”。調查結果顯示，在性別、年齡、受教育年限、身體健康情況等都有相關關系。從以上調查結果可以看出，受教育年限對農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意度和知曉度具有一定的影響，農村貧困人口對農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意程度隨著教育年限的增加而提高。在其他因素不變的情況下，隨著教育年限每增加一年，其對農村貧困人口對健康扶貧政策的滿意度就會增加21.7%。這是因為隨著教育年限的增加，農村人口有能力更多地參與到農村貧困人口對健康扶貧政策中去，其對農村貧困人口對健康扶貧政策也就具有較高的滿意度和知曉度。

扎扎實實開展結對幫扶，高標準要求全鎮第一書記和駐村工作隊幫助村兩委謀劃發展思路、落實重點工作、開展結對幫扶。第一書記和幫扶責任人每月入戶不少于4次，各駐村工作隊每月集中下隊不少于4次，一是宣傳扶貧政策，幫助制定發展措施，二是以拉家常方式及時了解實際困難，與群眾拉近距離、融洽關系，提高群眾對幫扶責任人和扶貧工作的滿意度。明明白白進行政策宣傳。針對部分貧困戶對相關政策不了解，不明晰的情況，將各類惠民、扶貧政策詳細分類，認真制作《致孫崗鎮建檔立卡貧困戶的一封信》發放到戶，將各類惠民政策全面宣傳到位，讓貧困戶心中有數、“對號入座”，通過政策扶持發展產業增收脫貧。同時切實加強危房改造、美好鄉村建設、暢通工程、低保等政策落實，使貧困戶人居環境不斷改善、生活水平不斷提高，真正得實惠、有發展。實實在在解決實際困難，在幫扶貧困戶過程中發現的實際難題，及時聯系相關部門單位加以解決。如積極協調信用聯社為貧困戶發放貸貼息貸款，幫助留守老人、出門不便的群眾開通社?？?，修改低保錯誤賬號，及時幫助貧困學生在網上報名申請“雨露計劃。通過幫助解決群眾身邊的點滴小事，加深與廣大群眾的感情，獲得他們對扶貧工作的認可。清清楚楚公開惠農資金，對農村低保、種養殖補貼、扶貧資金等到村到戶補貼情況，通過村委會、村民代表大會研究表決，再經鎮村兩級公布公示，積極接受群眾監督，真正做到了公開、公平、公正，真正使群眾對政府信任、滿意。參考文獻：

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鄉鎮“健康扶貧”政策群眾知曉度、滿意度? 調查問卷? ? 問卷填答說明:請在所選擇選項后的“□”內劃“√”，或者在橫線上填適當的文字、數據；除特別說明外，問題回答為單選。

被訪問者住址:?鎮（鄉）?自然村?號

第一部分：個人對健康扶貧政策的整體評價

1.您認為當前政府對農村扶貧工作的重視程度怎么樣？ ①常重視□ ②重視□ ③一般□ ④不重視□ ⑤很不重視□ 2.您對目前“健康扶貧”政策的實施效果總體評價如何？ ①非常滿意□ ②滿意□ ③一般□ ④不滿意□ ⑤很不滿意□ 3.您覺得“健康扶貧”政策給農村困難群體帶來的幫助如何？ ①非常大□ ②大□ ③一般□ ④很小□ ⑤不清楚□

4.您認為現行的“健康扶貧”政策是否使您享受到了實惠？ ①是□ ②否□

第二部分：個人對扶貧政策和相關服務的具體評價 5.您是否了解當地正在開展的健康扶貧項目？

①非常了解□ ②比較了解□ 3不太清楚□ ④完全沒聽說過□

6.正在開展的“健康扶貧”項目有沒有針對當地的現實情況？針對人們的現實需求？ ①有□ ②沒有□

7.您的家庭所參加的社會保障項目有哪些？（多選）①最低生活保障□ ②新型農村社會養老保險□ ③新型農村合作醫療□? ④農村“五保”政策□ ⑤農村醫療救助□ ⑥其他□ 8.您是否得到過貧困救助？ ① □ ②沒有□

若得到過貧困救助，救助的來源有（可多選）：

① 親朋好友□ ②村民鄰居□ ③村集體□ ④政府貧困補助□ ⑤政府提供的低保金 ⑥慈善組織或社會捐贈□

⑦其他（請填寫）_________ 9.政府及相關部門有沒有對扶貧資金、物資、項目等相關扶貧信息進行公示？ ①經常有□ ②偶爾有□ ③從沒有□ ④不知道□ 10.您對“健康扶貧”政策知曉程度為：

①完全知道□ ②知道□ ③一般□ ④不知道□ ⑤完全不知道□ 11.您對“健康扶貧”工作滿意程度為：

① 常滿意□ ②滿意□ ③一般□ ④不滿意□ ⑤很不滿意□ 2