第一篇：6月廉政建設學習資料(一)：賀國強講話

學習資料：

著力解決發生在群眾身邊的10個方面腐敗問題

不斷以反腐倡廉建設新成效取信于民造福于民

賀國強

基層黨風廉政建設是基層黨的建設和國家政權建設的重要內容，在黨風廉政建設和反腐敗工作全局中具有基礎性地位，發揮著非常重要的作用。我們要認真貫徹落實中央要求和部署，大力加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，不斷以反腐倡廉建設實際成效取信于民、造福于民。

一、充分認識加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊腐敗問題的重要性和緊迫性

近些年來，中央在繼續加大力度查辦大案要案特別是高中級干部違紀違法案件的同時，多次強調要加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，并作出一系列重要部署，這主要是基于以下4個方面的考慮：首先，這是由黨的性質和宗旨決定的。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，黨的性質和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，是在黨風廉政建設和反腐敗工作中貫徹以人為本、執政為民要求的具體體現，是保持和發展黨的先進性和純潔性的重要舉措。其次，這是由基層黨組織和黨員干部在黨和國家工作中的地位和作用決定的。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘；基層黨員干部是黨在基層執政的骨干力量，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶。黨和國家的路線方針政策和各項工作任務要靠廣大基層黨組織和黨員干部帶領人民群眾去落實，人民群眾的意見、訴求和利益要靠廣大基層黨組織和黨員干部去反映和維護。只有堅持抓基層打基礎，加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命。其三，這是由當前我國改革發展的階段性特征決定的。當前我國正處于改革的關鍵期、發展的機遇期，同時也是各種社會矛盾的凸顯期，人民群眾的民主意識、法制意識、維權意識不斷增強，對涉及自身利益和社會公平的問題更加敏感、更加關注。近幾年來一些地方發生的群體性事件，原因雖然十分復雜，但共同的一點就是當地干群關系緊張，群眾權益受到損害。這更加提醒我們只有加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，才能適應新形勢、順應新期待、應對新挑戰，努力維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。其四，這是由發生在群眾身邊的腐敗問題的危害性決定的。對于消極腐敗現象，人民群眾看得最清、感受最深，也最有發言權。廣大群眾往往是通過身邊黨員干部的言行來評價黨和政府的。發生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關系、損害黨和政府形象的一個重要因素。只有從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民、造福于民，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得人民群眾的信任、支持和擁護。

黨的十七大以來，我們把加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，作為紀檢監察工作的一項重要任務來抓，每年的中央紀委全會都對此提出要求、作出部署，先后制定實施廉政準則及農村基層干部廉潔履職、國有企業領導人員廉潔從業等規定，在繼續抓好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”等工作的同時，深入開展公款出國（境）旅游問題、“小金庫”問題、工程建設領域突出問題、公務用車問題以及慶典研討會論壇過多過濫問題等專項治理，取得了積極進展和明顯成效。當前，黨的基層組織和黨員干部隊伍總體上是好的、有戰斗力的。廣大基層干部立足崗位、默默無聞、艱苦奮斗、辛勤工作，為改革發展穩定作出了重要貢獻，模范踐行了黨的先進性和純潔性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽，涌現出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等一大批先進典型。

但是也要清醒地看到，隨著我國經濟社會的快速發展以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進，基層黨風廉政建設也面臨許多新情況新問題，損害群眾利益的腐敗問題時有發生。從近年來查處的基層違紀違法案件看，主要有以下特點：一是量大面廣。據統計，從2007年11月至今年2月，全國基層紀檢監察機關共立案51.85萬件，占同期立案總數的88%；處分54.03萬人，占同期處分人數的86.8%。二是基層權力相對集中、資金相對密集、監管相對薄弱的單位和領域腐敗問題易發多發，群眾反映強烈。比如，湖北省武漢市江岸區后湖街岱山村原黨總支書記、村委會主任鄧大雙違紀案，江西省樟樹市福城街道辦事處財政所原所長謝林林挪用公款案。另外，隨著國家對民生領域和社會領域投入的增加，學校、醫院等公共事業單位的腐敗問題也有所上升。比如，浙江省永康市部分中小學校長受賄案，江蘇省南京市江寧區第二人民醫院原院長周軍騙取醫保基金案。三是涉案金額巨大。基層單位特別是村居“兩委”“一把手”和關鍵崗位人員級別雖低、權力很大，利用職權“尋租”現象時有發生，有的涉案金額巨大，社會影響十分惡劣。比如，廣東省近年來查處鎮、村黨員干部1792人，其中村居“兩委”的“一把手”就有427人。再比如，遼寧省撫順市國土資源局順城分局原副局長羅亞平貪污受賄案。四是手段多樣。涉案人員單純收受錢物與日趨多樣化、復雜化、智能化的作案手法并存，“期權化”腐敗增多，潛伏期延長。比如，安徽省合肥市廬陽區海棠街道藕塘社區原黨總支書記劉懷寅貪污賄賂案。一些單位、部門集體腐敗問題嚴重，窩案、串案明顯增多，經常是查處一個、帶出一串。比如，湖南省耒陽市礦產品稅費征收管理辦公室集體腐敗案。五是危害嚴重。這些發生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾利益，極易引發激烈矛盾沖突，導致個人極端事件或者群體性事件。比如，廣東省去年發生的烏坎事件。一些基層干部或司法執法人員與黑惡勢力勾結，橫行鄉里，欺壓群眾，民憤極大。比如，山西省陽泉市城區公安分局巡警大隊原大隊長關建軍刑事犯罪案。

以上情況說明，加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。我們要從政治和全局的高度充分認識這項工作的重要性和緊迫性，增強工作責任感和緊迫感，把這項工作擺在更重要的位置，進一步采取有效措施，切實抓緊抓好抓出成效。

二、堅決查辦發生在群眾身邊的腐敗問題

黨的十七大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，各級紀檢監察機關始終保持查辦案件工作的強勁勢頭，在堅決查辦大案要案的同時，嚴肅查辦了一大批發生在群眾身邊的腐敗案件，得到中央的充分肯定和社會各界的廣泛好評。通過查辦案件，嚴厲懲治了腐敗分子，發揮了震懾、誡勉和警示作用，有力遏制了發生在群眾身邊腐敗問題滋生蔓延的勢頭。各地區各部門要繼續把查辦發生在基層的違紀違法案件工作擺在重要位置，堅持實事求是、因地制宜，突出重點、抓住關鍵，認真查找發生在群眾身邊的腐敗問題，切實做到發現一起查處一起，決不手軟、決不姑息，堅決維護群眾的合法權益。根據調查了解和社情民意反映的情況，就全國來講，我感到在查處面上各類案件的同時，要著力查處以下10個方面發生在群眾身邊的腐敗問題。

一是要嚴肅查處征地拆遷中的腐敗問題。隨著我國工業化、城鎮化步伐加快，征地拆遷中損害群眾利益的問題有所增多，一些地方甚至出現因暴力征地拆遷造成人員傷亡等惡性事件，社會影響十分惡劣。為此，去年中央紀委監察部下發了《關于加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》，嚴肅查處并公開曝光了一批強制拆遷致人傷亡案件。今后，要進一步規范征地拆遷行為，嚴肅查處以暴力、威脅和斷水電等非法手段強制征地拆遷的案件，嚴肅查處違反國家征地拆遷補償安置政策和標準以及貪污、截留、挪用征地拆遷補償資金的案件，嚴肅查處征地拆遷中官商勾結、權錢交易的案件，堅決遏制征地拆遷中腐敗案件易發多發的勢頭。同時，要認真解決保障性住房建設、分配、運營、管理等方面存在的問題，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為。

二是要嚴肅查處礦產資源開發等領域的腐敗問題。隨著我國經濟社會發展對資源能源的需求不斷增加，礦產資源開發在保障地方經濟發展的同時，也成為各類資本競相進入的熱門領域，以致這一領域腐敗案件易發多發，嚴重破壞礦產資源開發秩序，導致國有資產和集體資產流失，生態環境遭到破壞，重大安全生產事故時有發生。我們要采取切實有效的措施，嚴肅查處違規審批探礦權、采礦權以及利用礦產資源開發整合謀取非法利益的案件，嚴肅查處礦產資源出讓中違反有關規定和程序、低價出讓或擅自變更開發規劃的案件，嚴肅查處基層干部違規違紀參股辦礦的案件，嚴肅查處重特大安全生產事故背后的腐敗案件，堅決治理礦產資源開發等領域中的各種腐敗問題。三是要嚴肅查處各類學校辦學中亂收費問題。近年來，我們會同有關部門對教育亂收費問題進行了清理規范，取得了積極進展。但一些地方和學校亂收費問題屢禁不止，并且手段更加隱蔽、形式不斷翻新，給學生家長帶來沉重負擔，嚴重影響學校的形象和聲譽。因此，要嚴肅查處各類學校特別是學前教育和義務教育階段學校以各種名目亂收費的案件，嚴肅查處學校在招生錄取、基建招標投標、教學設備和教材教輔資料采購、后勤服務等環節以權謀私、收受賄賂等案件，確保校園成為教書育人的圣潔凈土。我這里還要強調的是，去年開始中央財政每年撥款160多億元用于農村學生改善營養，社會各界對此高度評價，并十分關注這筆錢能否管好用好。各相關部門、單位和工作人員要以黨性和良知作保證，過細工作，嚴格監督，真正把黨和政府的關愛落到實處，確保每一分錢都吃到孩子嘴里。

四是要嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題。近年來，醫務人員收受病患“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”等問題，一直是社會關注的熱點問題之一。醫院是救死扶傷、關愛生命的最后一道守護線，發生在醫務人員身上的這些腐敗問題，不僅敗壞了醫德醫風和醫院的聲譽，而且造成醫患關系緊張。今后要在深化醫療衛生體制改革的同時，嚴肅查處醫務人員以各種名目開單提成、收受“紅包”的案件，嚴肅查處藥品和醫療器械采購、工程招標投標、項目合作等環節收受賄賂的案件，切實解決群眾看病難、看病貴等問題，維護人民群眾的健康權益和合法利益。

五是要嚴肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。食品藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。近年來，我們會同有關部門嚴肅查處了問題奶粉、“瘦肉精”、地溝油等一批食品藥品安全事件。最近媒體又披露了一些企業生產和使用有毒藥用空心膠囊的問題，讓人觸目驚心、十分氣憤。要進一步加大懲治力度，嚴肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，嚴肅查處食品藥品安全監管中失職瀆職、縱容放任制假售假并造成嚴重后果的案件，嚴肅查處制售假劣種子和農資、坑農害農的案件，確保廣大群眾吃的安全、用的放心。

六是要嚴肅查處國有企業領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題。近年來，國有企業領導人員貪污賄賂案件屢有發生，給國家資產造成重大損失，人民群眾反響十分強烈。最近，一份材料反映了內蒙古一起“巨貪吃垮企業”案件。內蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家幾度被評為“中國黃金行業之首”的大型國有企業瀕臨絕境。對此，我們要認真汲取教訓，嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業有關規定，嚴肅查處國有企業領導人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國有資產權益的案件，嚴肅查處在企業重組改制、資產評估、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件，嚴肅查處搞同業經營、關聯交易以及利用企業內幕消息、商業秘密等謀取非法利益的案件，嚴肅查處企業生產經營活動中的商業賄賂案件。

七是要嚴肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。當前，一些基層干部以權謀私、以職謀私、以業謀私，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題比較突出，人民群眾對這方面問題的舉報上訪也比較集中。特別是近些年來，國家對民生領域投入很大，有關部門要切實加強監管，嚴肅查處貪污、挪用、擠占強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社保基金的案件，同時要嚴肅查處基層干部以權謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產的案件，嚴肅查處違規收受禮金、有價證券、支付憑證等案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

八是要嚴肅查處執法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗問題。近年來，少數地方基層干部和司法執法人員與黑惡勢力相互勾結，欺行霸市、橫行霸道的案件時有發生，嚴重損害社會公平正義、影響社會大局穩定。我們要嚴肅查處基層干部特別是司法執法人員執法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，嚴肅查處基層干部和司法執法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，切實維護黨紀國法的尊嚴。

九是要嚴肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。針對這兩年地方各級黨委集中換屆的實際，我們嚴明換屆紀律，加大監督檢查力度，嚴肅查處并通報了一批違反換屆紀律的案件，保證了地方換屆工作順利進行。今后，要認真貫徹落實中央要求，嚴肅查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件，嚴肅查處利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件，嚴肅查處基層公務員考錄、國有企事業單位招聘及大學生村官選聘中的違紀違規行為，堅決整治和匡正選人用人風氣。

十是要嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。針對當前存在的一些基層干部作風不正、辦事不公、行為不廉等問題，要嚴肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的案件，嚴肅查處基層干部作風粗暴、態度生硬、欺壓群眾并造成嚴重后果的案件，嚴肅查處基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴重影響的案件。

三、建立健全解決發生在群眾身邊腐敗問題的長效機制

加強基層黨風廉政建設、解決發生在群眾身邊的腐敗問題，是一項長期、復雜的任務，既要注重治標，加大懲治力度，更要注重治本，建立健全長效機制，有效防治同類問題反復發生。

一是要加強對基層干部的教育。要針對新形勢下基層干部隊伍建設面臨的新情況新問題，切實加強和改進思想政治教育，教育引導基層干部堅持以中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在政治上思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；教育引導基層干部增強黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨紀國法，嚴格按法律法規和政策辦事，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領，不斷提高維護社會和諧穩定的能力；教育引導基層干部牢固樹立以人為本、執政為民的理念，自覺加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，進一步密切黨群干群關系。

二是要加強對基層干部的管理。要加強日常管理，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價機制和干部退出機制，切實把從嚴管理的要求貫穿于基層干部的教育培養、選拔任用、監督管理的全過程和各個環節；要規范履職行為，特別是要認真清理基層執法項目，規范行政裁量權，堅決糾正在執法中態度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權、假公濟私等行為；要加大問責力度，建立健全并嚴格執行問責制，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度，對因不履行或不正確履行職責嚴重侵害群眾利益的，要追究領導干部和有關人員的責任。

三是要加強對基層干部的監督。要健全權力運行監督制約機制，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強化對基層干部工作實績考核和經濟責任審計，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業風氣等工作，總結推廣一些地方通過建立村民監督委員會、健全村務監督機制的經驗，促進基層權力規范運行。要推進基層事務公開透明，把實行黨的基層組織黨務公開和政務公開、司法公開、廠務公開、村（居）務公開、公共事業單位辦事公開結合起來，完善公開內容、提高公開實效，切實讓基層各項權力在陽光下運行。要充分發揮群眾監督作用，把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督等結合起來，拓寬群眾監督渠道，健全群眾監督機制，注重發揮輿論監督的積極作用，加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，形成監督合力、增強監督實效。

四是要完善基層各項制度。要進一步完善農村集體“三資”管理、村居“兩委”集體決策和村民議事等制度，促進村級民主管理和監督規范化、制度化；要進一步健全國有企業“三重一大”集體決策制度和權力運行制衡約束機制，完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，規范國有企業領導人員薪酬管理、股權激勵和職務消費；要進一步健全學校、醫院等公共事業單位的管理制度，完善相關職業規范和權力制衡約束機制；要健全城市社區居民民主議事協商和重大事項民主決策等制度，提高社區管理和服務水平。在健全完善制度的同時，要嚴格執行各項制度，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執行力、增強制度實效性。

五是要深入推進改革。要積極推進行政審批、干部人事、財政稅收、投融資體制制度等重點領域和關鍵環節改革，深入推進和規范基層公共資產、資源交易市場建設，積極穩妥地推進事業單位分類改革，加強和創新社會管理，不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現象的條件和土壤。

廣大基層干部身處改革發展穩定第一線，工作責任大、任務重，十分辛苦。我們在對基層干部嚴格要求、教育、管理、監督的同時，要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，理解基層工作的難處，體諒基層干部的艱辛，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，充分調動他們的工作積極性和主動性，為他們創造良好的工作環境和條件。

四、切實形成加強基層黨風廉政建設、解決發生在群眾身邊腐敗問題的整體合力 加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，涉及領域廣、工作任務重，必須加強組織領導、明確責任分工、密切協調配合，形成齊抓共管的良好局面。

一是要認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨委、政府要切實擔負起抓基層黨風廉政建設的領導責任，把基層黨風廉政建設納入黨委和政府的總體工作規劃和基層黨建工作部署，與基層改革發展穩定工作一同部署、一同檢查、一同落實；黨委、政府主要負責同志要切實履行第一責任人的責任，對基層黨風廉政建設的重要工作親自部署，對發生在群眾身邊的典型腐敗案件親自過問、親自協調，推動問題盡快解決。黨委、政府職能部門要堅持誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，認真抓好本部門本系統的黨風廉政建設工作，同時要充分發揮職能優勢，積極抓好所承擔的基層黨風廉政建設各項任務的落實。各級紀檢監察機關要認真履行職責，積極主動地協助黨委、政府，把著力解決好發生在群眾身邊的腐敗問題作為當前加強基層黨風廉政建設的重點任務，制定專項工作方案，加強組織協調、分類指導和監督檢查，推動各項任務落實。基層黨組織作為基層黨風廉政建設的主體，要明確目標任務，細化工作責任，完善工作機制，狠抓工作落實。

二是要加強基層黨組織建設。加強基層黨風廉政建設的各項任務說到底要靠基層黨組織來落實。各級黨組織要按照中央關于創先爭優的要求，結合不同領域、不同行業基層黨組織特點，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，創新活動內容和方式，擴大黨的組織和工作覆蓋，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是要加強基層紀檢監察組織建設。各級紀檢監察機關要深入貫徹落實《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》、《關于加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》、《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》和《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，健全組織機構，完善工作機制，選好配強班子，充實工作人員，提高隊伍素質，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的基層紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力組織保證。

第二篇：賀國強同志講話精神學習資料

賀國強：深入貫徹落實中央精神 提高高校改革發展水平

賀國強在部分高校調研時強調

深入貫徹落實中央精神 提高高校改革發展水平

７日至１０日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強深入在京部分高校進行調研。他強調，要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校１００周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》，進一步提高高校改革發展水平，為黨和國家事業發展提供強有力的人才保證和智力支撐。

在中國人民大學，賀國強參觀了推進馬克思主義中國化及參與馬克思主義理論研究和建設工程展示、圖書館新館、新聞學院和法學院。他希望中國人民大學充分發揮在人文社會科學領域的特色和優勢，大力加強馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的教學和研究，積極推進文化傳承創新，加快社會主義核心價值體系建設，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出貢獻。

在清華大學，賀國強參觀了校史館、有機光電子重點實驗室、公共管理學院國情研究中心和廉政研究中心。他希望清華大學堅持走內涵式發展道路，全面提高辦學質量，在建設世界一流大學進程中發揮表率作用。在參觀大學生社會實踐成就展時，賀國強與部分大學生和團干部進行了交談。他指出，參加社會實踐活動有利于大學生了解基本國情、理論聯系實際、積極建言獻策、提前適應社會、保持身心健康，希望大家把這項活動堅持下去，在實踐中經受鍛煉、增長才干，為將來走上社會、成就事業打下堅實基礎。

在北京師范大學，賀國強參觀了教師教育成果展、基礎教育教材及著名專家成果展、認知神經科學與學習國家重點實驗室。他希望北京師范大學強化辦學特色，推進教育創新，當好我國教師教育的排頭兵和教育改革的先行者。他指出，“學為人師、行為世范”集中反映了大學所肩負的神圣歷史使命、崇高價值追求和自強進取精神。從一定意義上講，這也應作為黨員干部的行為準則，作為推進黨風廉政建設的一種行為規范。他強調，教育大計，教師為本。要在全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚，進一步加快師范教育改革發展，積極為教師的工作、學習、生活創造良好條件。

在北京化工大學，賀國強參觀了學校“十一五”成就展、“危險化學品生產系統故障預防及監控”安監局基礎實驗室、國家碳纖維工程技術研究中心。他希望北京化工大學堅持產學研結合，加快科技成果轉化和產業化步伐，在服務國家和行業發展中發揮更大作用。賀國強專門看望了學校老領導和當年在北化上學時的老師、同學，他說，我作為一個貧苦農家的孩子，５０年前考入北京化工大學，在大學期間得到了學校領導、老師、同學們許多的教誨、關心和幫助，學到了知識、錘煉了品格、增長了才干、增強了體質。幾十年來，無論我走到哪里，都經常想起母校、老師和同學，想起朝氣蓬勃的大學時代，都關注著學校的改革發展。離開校園時，賀國強對聞訊而來的學生們說，希望同學們珍惜寶貴時間，刻苦學習知識，努力增強本領，將來更好地擔負起全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史重任。

在北京大學，賀國強參觀了校史館及“北京大學與中國共產黨的創建”專題展覽和北京大學黨風廉政建設展覽，考察了分子動態與穩態結構國家重點實驗室。他說，北京大學是中國新文化運動的中心、五四運動發祥地、傳播馬克思主義和創建中國共產黨的最早基地，希望北京大學堅持正確辦學方向，弘揚光榮傳統，推進改革創新，加快推進創建世界一流大學步伐，為黨和國家事業發展作出更大貢獻。

考察期間，賀國強特別強調要高度重視解決貧困家庭學生上大學和大學生就業問題。他希望各級黨委、政府和高校思想上重視、政策上傾斜、經費上支持、學習上幫助，爭取更多的貧困家庭學生能夠考上大學并順利完成學業。他指出，大學生就業是重要民生問題。現在社會上不是人才多了，而是人才缺乏。政府、社會、大學和大學生要共同努力，調整專業設置、轉變擇業觀念、指導動態就業、引導輿論導向，認真解決好這個問題。

中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇，中央紀委監察部、教育部、北京市有關負責同志一同調研。（記者周英峰）

賀國強：深入推進高校反腐倡廉建設

賀國強在部分高校反腐倡廉建設座談會上強調 深入推進高校反腐倡廉建設 為高校改革發展提供有力保證

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在對部分高校進行調研后，１０日在北京大學出席部分高校反腐倡廉建設座談會并講話。他強調，要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校１００周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》，進一步提高高校改革發展水平；要總結實踐經驗，把握工作規律，深入推進高校反腐倡廉建設，為高校改革發展提供有力保證。

在認真聽取教育部和有關高校的工作匯報后，賀國強指出，高校是匯聚人才、培養人才的高地，是知識創新、科技創新的搖籃，是科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在黨和國家事業發展中具有特殊重要的地位和作用。新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國高等教育事業蓬勃發展，建成了世界上規模最大的高等教育體系，實現了我國高等教育的歷史性跨越，為黨和國家事業發展提供了強有力的人才保證和智力支撐。希望各高校再接再厲、乘勢而上，進一步提高改革發展水平，為實現國家富強、民族振興和人類進步作出新的更大貢獻。要堅持正確辦學方向，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持馬克思主義的指導地位，全面貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色高等教育發展道路；要堅持提高辦學質量，切實把提高教育質量作為生命線，把人才培養作為中心工作，更新人才培養觀念，創新人才培養模式，改進教育教學評價，堅持重點示范帶動，努力形成各類人才層出不窮、拔尖創新人才不斷涌現的良好局面；要堅持產學研相結合，加大協同研發力度，增強服務發展意識，提高科學研究能力，推進文化傳承創新；要堅持改革創新，加快構建中國特色現代大學制度，擴大對外交流與合作，營造民主多樣、兼容并蓄的學術氛圍，不斷增強高校發展動力和活力；要堅持從嚴治校，加強教師隊伍建設，加強學生管理、后勤管理和安全管理，為高校改革發展營造良好環境。

賀國強指出，黨的十六大以來，各級教育部門、紀檢監察機關和各高校認真貫徹中央要求和部署，以改革創新精神推進高校反腐倡廉建設，取得了顯著成績。高校是教書育人的神圣殿堂，理應成為傳播精神文明的一方凈土。高校發生的消極腐敗現象和違紀違法問題，不僅直接影響高校的改革發展，而且嚴重損害教育的社會道德教化功能及引領作用，影響青年學生的健康成長。我們一定要充分認識加強高校反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實把高校反腐倡廉建設擺上重要位置，認真貫徹中央反腐倡廉決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進，不斷以反腐倡廉建設新成效為高校改革發展提供有力保證。要抓住反腐倡廉教育這個基礎，加強對高校教職員工特別是黨員領導干部的廉潔教育，加強對大學生的廉潔教育，切實筑牢高校師生拒腐防變的思想道德防線；要抓住監督管理這個關鍵，切實加強對招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、校辦企業、學術誠信等重點領域和關鍵環節的監管；要抓住執行紀律這個重要手段，嚴肅查辦違反政治紀律的案件，領導干部以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，損害群眾利益的案件，切實遏制腐敗現象易發多發的勢頭；要抓住完善制度這個重要保障，健全領導班子科學民主決策機制，完善高校民主管理制度，健全廉政風險防控機制，切實從源頭上防治腐敗；要抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，各級紀檢監察機關、教育部門以及各高校黨委、行政領導班子要切實擔負起加強高校反腐倡廉建設的政治責任，形成推進高校反腐倡廉建設的整體合力。賀國強還希望高校進一步加強廉政理論研究，充分發揮在反腐倡廉建設中的智囊團和思想庫作用。

中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇主持會議。他強調，要把學習貫徹賀國強同志重要講話精神與學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央有關高校反腐倡廉建設的要求結合起來，扎實推進高校各項改革，推動高等教育又好又快發展。要充分認識加強高校反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，緊緊抓住完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系這個重點，切實做好反腐倡廉教育、監督管理、查辦案件、制度建設等各項工作。要認真執行黨風廉政建設責任制，努力形成推進高校反腐倡廉建設的整體合力，不斷取得高校反腐倡廉建設新成效，為高校改革發展提供有力保證。（記者 周英峰）

【中國化工報】賀國強調研北京化工大學

勉勵師生在服務國家和行業發展中發揮更大作用

中化新網訊 11月7～10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強深入北京部分高校進行調研。調研期間，賀國強來到他學習、生活6年的母校北京化工大學，親切看望了學校老領導和學友，參觀了學校“十一五”成就展，細致了解了北化大教學與科研狀況。他勉勵北京化工大學師生，在服務國家和行業發展中發揮更大作用。中央書記處書記、中央紀委副書記何勇等一同調研。9日上午，在北京化工大學科技大廈一層大廳，賀國強一行興致勃勃地觀看了學校“十一五”成就展，并就關心的問題詢問了學校黨委書記王芳和校長王子鎬。看到學校改革發展取得的豐碩成果，賀國強露出欣慰的笑容。

賀國強來到危險化學品生產系統故障預防及監控實驗室，聽取了實驗室負責人、中國工程院院士高金吉的匯報，現場觀看了機械裝備遠程監測診斷平臺和各種實驗設備，并不時提問。隨后，賀國強參觀了國家碳纖維工程技術研究中心，聽取了工程中心主任徐樑華教授關于學校在高性能聚丙烯腈碳纖維領域的研究工作及成果的匯報，詢問了工程中心的組建及技術研發情況。

在座談會上，賀國強聽取了王芳關于學校發展戰略和舉措的匯報，以及近年來學校在人才培養、科技創新、學科建設、人事制度改革等情況介紹。賀國強說，近年來，北京化工大學辦學思路更加清晰，堅持特色發展和內涵發展，實施“人才強校”和“大開放”戰略，確定了學校中長期戰略規劃，提出了建設高水平研究型大學的目標。學校的學科建設卓有成效，人才培養質量不斷提高，形成了大化工特色創新人才培養體系。學校的科技創新實力顯著提升，形成了具有學校特色的協同創新模式，取得了大批科技創新成果。他希望學校堅持產學研結合，加快科技成果轉化和產業化步伐，在服務國家和行業發展中發揮更大作用。賀國強還肯定了學校師資隊伍建設、黨建與思想政治工作等方面工作。他說，為學校取得的成績感到高興，希望北京化工大學進一步提高改革發展水平，在重點大學建設上取得新的更大的成績。

調研期間，賀國強專門看望了學校老領導、當年上學時的老師和同學，進行了親切的交流，聽取他們對學校改革發展的建議，并與他們合影留念。

在調研結束即將離開學校時，賀國強和前來歡送的師生們親切握手，充滿深情地對大家說，今天非常高興能回到母校，希望同學們珍惜寶貴時間，刻苦學習知識，努力增強本領，將來更好地擔負起全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史重任。

賀國強同志回母校調研高校改革發展與反腐倡廉建設

11月9日上午，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志，回到他學習、生活6年的母校——北京化工大學進行調研，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇一同考察。在學校科技大廈一層大廳，賀國強同志興致勃勃地觀看了學校“十一五”成就展，并就關心的問題詢問了校黨委書記王芳和校長王子鎬。看到學校改革發展取得的成果，賀國強同志露出欣慰的笑容。賀國強同志參觀了“危險化學品生產系統故障預防及監控”安監局基礎實驗室，聽取了實驗室負責人、中國工程院院士高金吉的匯報，現場觀看了機械裝備遠程監測診斷平臺和各種實驗設備，并不時提問。賀國強同志還參觀了國家碳纖維工程技術研究中心，聽取了工程中心主任徐樑華教授關于學校在高性能聚丙烯腈碳纖維領域的研究工作及成果，詢問了工程中心的組建及技術研發情況。

在座談會上，賀國強同志聽取了王芳書記作的題為“以改革求發展，以特色上水平”的學校全面情況匯報，主要內容包括學校近幾年來的發展戰略和舉措,學校近年來在人才培養、科技創新、學科建設、人事制度改革情況與主要成績以及學校當前發展的問題和困難。賀國強同志還專門聽取了校黨委副書記兼紀委書記關昌峰作的題為“全面加強反腐倡廉建設，促進學校事業健康發展”的專題匯報。

會上，賀國強同志發表重要講話。他說，近年來，學校辦學思路更加清晰，堅持特色發展和內涵發展，實施“人才強校”和“大開放”戰略，確定了學校中長期戰略規劃，提出了建設高水平研究型大學的目標。學校的學科建設卓有成效，人才培養質量不斷提高，形成了大化工特色創新人才培養體系。學校的科技創新實力顯著提升，加強產學研結合，形成了具有學校特色的協同創新模式，取得了大批科技創新成果。希望學校堅持產學研結合，加快科技成果轉化和產業化步伐，在服務國家和行業發展中發揮更大作用。賀國強同志還肯定了學校師資隊伍建設、黨建與思想政治工作等方面工作。他說，為學校取得的成績感到高興，希望學校認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步提高改革發展水平，在重點大學建設上取得新的更大的成績。

賀國強同志特別指出，學校認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展廉政風險防范管理，主動加強對招生考試以及基建工程、物資采購、財務管理、人員聘用等重點部位和關鍵環節的監管，積極推進校園廉政文化建設，有效預防了消極腐敗現象。希望學校認真貫徹中央、中央紀委監察部和教育部黨組、北京市委的要求，扎實推進反腐倡廉建設。

座談會上，賀國強同志還滿懷深情地講述了當年在學校學習生活經歷和回到母校的感受。他說，作為一個貧苦農家的孩子，50年前考入北京化工大學，在大學期間得到了學校領導、老師、同學們的許多教誨、關心和幫助，學到了知識、錘煉了品格、增長了才干、增強了體質。幾十年來，無論我走到哪里，都經常想起母校、老師和同學，想起朝氣蓬勃的大學時代，都關注著學校的改革發展。最后，賀國強同志表達了對全校師生員工，包括已經離退休的教職員工和他們親屬的良好祝愿。

座談會由教育部黨組書記、部長袁貴仁主持。他要求學校及時組織傳達學習和切實貫徹落實賀國強同志重要講話，并和學習貫徹胡錦濤總書記在清華百年校慶上的講話結合起來，全面貫徹十七屆六中全會精神，努力將學校建設成為國內一流、特色鮮明的研究型大學。進一步推動社會主義核心價值體系的建設，為推動社會主義文化大發展、大繁榮做出貢獻。以改革創新精神全面推進學校黨的建設，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，不斷提高反腐倡廉工作的科學化水平，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系的建設，大力推進廉政文化進校園，深入推進反腐倡廉建設。

調研期間，賀國強同志專門看望了學校老領導、當年上學時的老師和同學，進行了親切的交流，關切詢問他們的生活情況和身體狀況，聽取他們對學校改革發展的建議，并與他們合影留念。

調研結束即將離開學校之際，剛剛下課從教學樓、實驗室等聞訊趕來的近5000名師生自覺在校園主干道兩旁排隊，他們拉起了寫有“熱烈歡迎賀國強學長回母校”、“賀書記您好”等內容的橫幅，舉起了熱情洋溢的文字牌，匯成了一條歡樂而熱烈的歡送長龍。賀國強同志邊走邊揮手向師生們致意，人群中爆發出熱烈的掌聲。早已等候在路旁的學生代表向賀國強同志獻上了親手制作的母校相冊和個人畫作，賀國強同志笑著翻看母校的老照片，收下了這份飽含情誼的禮物。賀國強同志和歡送的師生們親切握手，充滿深情地對大家說，今天非常高興能回到母校，希望同學們珍惜寶貴時間，刻苦學習知識，努力增強本領，將來更好地擔負起全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史重任。賀國強同志一邊走，一邊向夾道歡送的師生們揮手告別，歡送的人海中時時爆發出歡呼。師生們依依不舍，久久不肯離去。

教育部黨組書記、部長袁貴仁，中央紀委常委、監察部副部長王偉，中央紀委秘書長崔少鵬，教育部黨組成員、駐部紀檢組組長王立英，教育部黨組成員、部長助理林蕙青，北京市委常委、市紀委書記葉青純等一同調研。全體校領導、各部處、各學院負責人參加了座談會。

我校召開學習賀國強同志重要講話精神學生座談會

11月9日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強回母校調研高校改革發展與反腐倡廉建設工作，對學校工作給予肯定，對我校師生提出了殷切希望。為認真學習貫徹賀國強同志重要講話精神，11月11日，學工辦召開學生座談會，校黨委副書記兼副校長任新鋼出席座談會，學工辦主任羅偉和40余名學生代表參加了座談會。座談會由學工辦副主任崔春花主持。

座談會開始前，全體參會人員集體觀看了11月10日中央電視臺《新聞聯播》中關于賀國強同志回母校調研的相關報道。看到熟悉的場景和離別時賀國強同志對同學們提出的殷切期望，會場又一次響起了熱烈的掌聲。

學生代表圍繞賀國強同志重要講話精神、對母校的濃濃深情以及賀國強同志的奮斗歷程踴躍發言。經管學院學生董章欣說：“親身經歷了賀國強學長回母校的過程，感觸良多，主要有兩點深刻體會：第一就是責任，第二就是感恩。”化工學院學生婁升偉說：“與賀書記握手的一瞬間，他更是一位和藹可親的老學長。當賀書記囑托大家珍惜大學時光，刻苦學習的時候，一名大學生的使命感與責任感油然而生。”材料學院學生王堯說：“我們要關注母校，懂得感恩，今日我以學校為榮，明日學校以我為傲！做出色的化大學子，當永遠的化大人。”理學院學生張璇說：“賀國強學長的奮斗歷程為當代大學生成長成才樹立了很好的榜樣，我們要向學長學習，在服務基層和奉獻社會中實現自己的人生價值。”座談會上每位同學都談了自己的感受和收獲，同學們一致表示一定要以賀國強學長為榜樣，樹立良好品行，努力學習知識，全面發展素質，肩負歷史責任，以優異的成績回報母校。羅偉主任指出，賀國強同志的奮斗經歷以及對母校的深情厚誼對于同學們成長成才具有很好的示范作用和積極的教育意義，我們要抓住此次契機在廣大學生中開展學習賀國強同志重要講話精神主題教育，引導廣大學生形成感恩知報、愛校榮校的良好品格，在社會擔當中奮發成才。

校黨委副書記兼副校長任新鋼發表講話，他希望同學們牢記賀國強同志的囑托，珍惜大學寶貴時間，努力刻苦學習，增強本領，將來更好地擔負起全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史重任。他要求學生工作系統一定要及時組織傳達學習和切實貫徹落實賀國強同志重要講話精神，并和學習貫徹胡錦濤總書記在清華百年校慶上的講話結合起來，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，引導學生修身立德，求知愛國，弘揚先進文化，形成良好的校風學鳳，努力為學校實現“十二五”發展目標做出積極貢獻。

第三篇：廉政建設學習教育資料

為認真吸取李莊案件的深刻教訓，引導律師依法準確的履行職責，省廳于今年3月12日召開了動員大會，傳達貫徹了司法部《關于在全國律師隊伍中開展警示教育的意見》，（司法通【2010】38號文件）本所黨支部書記，主任黃昌祥參加了動員大會，隨后將大會精神在本所進行了全面貫徹落實。

一、加強領導，制定方案。

4月12日，黨支部書記黃昌祥召開了黨支部成員和合伙人的聯系會議，組織大家學習傳閱了司法部《關于全國律師隊伍中開展警示教育的意見》（司法通【2010】38號）、全國律協《關于認真汲取李莊案件的深刻教訓開展警示教育引導律師依法履行職責的意見》和省司法廳湘司法【2010】49號文件。成立了以黃昌祥為組長。副主任龔智勇為副組長、律師黨員張榮光為成員的警示教育領導小組，黃昌祥負責警示教育的全面工作，龔智勇負責督查每個律師的學習情況和各個階段的小結，以及警示教育的總結，張榮光負責日常工作。經過幾天的醞釀，于4月16日制定了本所“律師警示教育實施方案”。

二、動員部署，學習討論。

4月18日，召開本所全體律師會議，由黃昌祥傳達了司法部、省司法廳相關文件和省廳動員大會精神，將本所警示教育實施方案發放給人手一冊，并要求每個律師調整好自己的辦案工作與學習討論的時間安排，盡可能參加集中學習討論，即使有特殊情況請了假，也要在適當的時間和場合“補課”不能有一人“缺課”

緊接著進入大學習、大討論階段，主要深入學習貫徹胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神，深入學習中央領導同志的重要指示、批示精神；深入學習全國律師隊伍建設電視電話會議精神；還認真學習憲法、法律，認真學習社會主義法治理念，認真學習《律師法》及相關法規、規章、行業規范，認真學習職業道德和執業紀律規范等。在大學習的基礎上開展大討論。通過披露李莊違法犯罪事實真相，組織本所律師深入剖析李莊違法犯罪的原因，認真總結教訓，并結合律師工作實際，重點圍繞如何做“五者”律師？如何履行“三個維護”的職責使命？如何實現“三個效果”的統一？如何處理“兩個效益”的關系等主要問題進行討論。通過討論，使本所律師進一步明確“為誰執業、為誰服務”，“堅持什么、反對什么”等問題，時刻保持清醒頭腦和高度警惕，進一步堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念，在執業活動，特別是刑事辯護代理活動中自覺堅持嚴格依法、誠信執業，切實做到講政治、顧大局、守紀律。本所擅長辦理刑事案件的劉可律師在討論時說：“李莊案件的深刻教訓值得每個律師警醒，律師絕不能受一些犯罪嫌疑人及其家屬高額律師費的誘惑，切不可做明知不可在的事！”

三、形式多樣，強化教育。

根據律師活動性大，難于常集中學習討論的特點，我們采取了個人自學為主，集中學習相結合的方法。討論時，人人有發言

提綱并做好會議記錄。特別是充分利用了本所網站。電子郵箱和QQ群等優勢，在本所網站（）“資訊速遞”欄目中設立了“警示教育”專欄，將本所的警示教育活動信息進入網站，通知各位律師（特別是在外省出差的律師）參與活動，大家都有很高的參與自覺性。6月13日，本所再次組織集中學習時，每個律師都提前準備了發言提綱。發言后，將發言提綱整理成心得文章后陸續掛到本所網站“警示教育”專欄。如在外省出差的胡發明和金有富兩位律師還從外地將自己參與討論的警示教育心得文章發到本所郵箱，也帖入到了本所“警示教育”專欄。正是由于采取了多樣，靈活機動的組織學習討論，本所無一人缺席警示教育活動，收到了較好的效果。

當然，我們的工作還有不足之處，主要還缺乏聯系實際深入地學習討論。按照本所警示教育實施方案的時間安排，在7月31日前的大學習、大討論過程中將克服這些不足。

8月1日，將進入警示教育第二階段，即“吸取教訓，查擺問題”階段

第四篇：學習賀國強關于小金庫治理講話

關于組織學習賀國強同志講話精神會議

11月10日上午,我辦魏祥云主任召開會議,組織我辦全體干部學習賀國強同志在反腐倡廉專項治理工作匯報會上的重要講話。

賀國強同志的講話,以黨的十七屆六中全會精神為指導,深刻分析了反腐倡廉建設形勢,明確提出了明年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,著重闡述了加強廉政文化建設的重要性、緊迫性和基本要求,對于進一步統一思想認識,堅定工作信心,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,推進經濟社會發展,具有重大而深遠的意義。講話語重心長,精辟深刻,充分體現了黨中央、中央紀委對反腐倡廉建設的高度重視,體現了對經濟社會發展的關心,具有很強的思想性、針對性、指導性。

賀國強同志強調,廉政文化是社會主義先進文化的重要內容,廉政文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分。各級紀檢監察機關要把廉政文化建設寓于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程和各方面,借助貫徹落實六中全會精神、推動社會主義文化大發展大繁榮的強勁東風,總結實踐經驗,把握工作規律,創新方式方法,扎實推進廉政文化建設,營造勤政廉政的政治生態環境。

賀國強同志還強調了，對于“小金庫”治理要做到四要。一是要進一步提高思想認識，強化組織領導；二是要突出治理重點，狠抓工作落實；三是要加強督促整改，嚴格執行紀律；四是要認真總結經驗，建立長效機制。

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求，解決“小金庫”這個人民群眾反映強烈突出問題，建立防治“小金庫“長效機制，堅決防范和杜絕”小金庫“，我辦魏祥云主任在本次會議上強調，我辦要嚴格按照省治理“小金庫”工作領導小組的要求開展全面復查等“小金庫”治理工作，并鄭重承諾如下：

一、嚴格按照規定步驟，扎實推進治理工作，不走過場，堅決掃清工作死角。

二、嚴格執行本次“小金庫”治理的政策規定，認真落實各項治理措施，務求實效。

三、嚴格遵守要求準時上報“小金庫”全面復查報告表等報表，并保證數據完整、真實、全面、準確、不虛報、瞞報、漏報。

羅甸縣農業區劃辦公室 2011年11月10日

第五篇：賀國強講話精神摘錄

賀國強講話精神摘錄

人民群眾是我們黨的執政之基、力量之源。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨員干部是黨在基層執政的骨干力量，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，是貫徹以人為本、執政為民要求的體現，也是保持和發展黨的先進性和純潔性的重要舉措。應該說黨的十七大以來，中央一直把加強基層黨風廉政建設，著重解決發生在群眾身邊的重大問題，作為紀檢監察工作的一項重要任務來抓，每一年的中央紀委全會都要提出要求，作出部署。今年4月下旬，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志出席在濟南召開的加強基層黨風廉政建設座談會時強調，要貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，按照以人為本、執政為民的要求，在繼續加大查辦大案要案，特別是高中級干部違紀違法案件的同時，把著重解決發生在群眾身邊的腐敗問題擺上更加突出的位置來抓，以反腐倡廉建設的新成效取信于民、造福于民。

對這個問題，我的理解，群眾身邊的腐敗問題應該主要是指一些群眾耳聞目睹，能夠切身感受到的，利用公共權力謀取小團體或者個人不正當利益的行為，涉及到政治、經濟、教育、健康、安全等各個方面。這些行為一是具有一定的普遍性，二是具有半公開性，三是具有頑固性的特點，量大面廣，社會關注度高，直接侵害人民群眾的切身利益，直接影響人民群眾對反腐倡廉建設的信心，也嚴重損害黨的先進性和純潔性，破壞黨群干群關系，危害和諧穩定。

對這個問題，我們曾經組織過對本市以及全國的情況進行調研和分析。從整個面上看，我們歸納了幾類群眾身邊的腐敗問題，一共是七類。一是截留挪用型，有的采取對上虛報冒領、對下隱瞞實情的，直接或變相地騙取涉農補助款，有的甚至把國家下撥和社會籌集的專項資金挪用于蓋辦公樓、買小汽車。二是強拆強占型，一些地方在小城鎮建設、新農村建設、招商引資過程中，違規圈地、少批多建、未批先用、以租代征等現象程度不同的存在。三是壟斷謀利型，一些行業和領域利用自己的壟斷地位，制定霸王條款，大面積地侵害消費者的利益。四是侵占“三資”型，不少地方存在村干部揮霍集體資金，大吃大喝，隨意開支，白條支出等現象，有的還低價處置集體的資產和資源，暗中撈取好處。五是“三公”消費型，有的地方和單位公務用車管理不嚴，開支呈上升的趨勢，有的公款吃喝、公款送禮的現象屢禁不止，公務接待的標準也偏高，公務出國超過在外時限、超出經費預算的問題也有發生。六是玩忽職守型。一些基層組織和工作人員對生產安全、交通安全、食品安全、藥品安全等等重視不夠、監管不力，這方面的問題屢屢發生。七是徇私舞弊型，一些公務人員不給好處就不辦事，給了好處亂辦事，有的徇私枉法，不顧事實和法律，辦人情案、關系案、金錢案，我們分析一下大約就是這樣七種類型。

產生這些問題的原因確實非常復雜，但是主要的原因，大概有這樣幾點：一是重視不到位，長期以來，對于群眾身邊的腐敗問題，往往只認為是行業不正之風，或者干部的作風問題，對出現的一些新情況、新問題的嚴重性和危害性估計不足，對市場經濟條件下，如何保護人民群眾的合法權益，我們研究得還不夠。二是監督不到位，社會轉型時期，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化，有的還是國際化。新興的經濟領域案件和運用高新技術手段作案也不斷增加，在情況下，舊的權力監控制約機制逐漸失效，新的正在建立健全之中，這就導致權力監控的缺位和弱化。在一些領域仍然存在著權力尋租的空間。三是改革不到位。雖然形勢的發展，干部、人事、財政、金融、投資等領域的體制機制的漏洞和深層次的弊端逐步顯現出來，一些領域特別是有些壟斷行業的改革沒有取得大的突破，民主公開的程度也有待提高，改革的力度深度和廣度有待進一步加大。四是懲處不到位，有些群眾身邊出現的腐敗問題量大面廣，往往感到有些無奈，有時候就對其采取遷就的態度，缺乏嚴厲的懲治措施，一直成為久治不愈的頑癥，個別地方的一些部門行業和基層單位在某些利益上形成了不同程度的共同體，相互聯系，查處起來難度也確實比較大。賀國強書記提出的十個重點查處的問題，一是征地拆遷中的腐敗問題；二是礦產資源開發等領域的腐敗問題；三是各類學校辦學亂收費的問題；四是醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題；五是食品藥品制假售假的腐敗問題；六是國有企業領導人侵占國家集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題；七是基層干部吃拿卡要、收受財務的腐敗問題；八是執法不公、為“黑惡勢力”充當保護傘的腐敗問題；九是基層干部買官賣官、拿票賄選等腐敗問題。十是基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。這十個問題，全面準確，應該說是抓住了關鍵，針對性很強。我們在今后的工作中，必須緊緊抓住不放。

這些工作效果如何，關鍵要看群眾的評價，只有人民群眾認可了，才能是真正有效。濟南是從2009年開始，紀檢監察機關就扭轉了群眾投訴舉報連年上升的態勢。2011年和2008年相比，信訪舉報是下降了36.3%，就是群眾向紀檢監察機關的投訴下降了36.3%。其次是重點部門行風評議的難易度比2008年平均提高了9.3個百分點，達到了91.61%。今年9月份，投訴舉報同比又下降了29.6%。中央紀委、省紀委轉下來的信件減少了47.6%，應該說這幾個數字還是能說明一定的問題。

我們在工作中，首先是集中開展了六大專項行動。一是開展了便民利民專項行動，通過建立完善12345市民服務熱線，及其工作網絡，健全快速處置機制，辦理結果考評機制和與新聞媒體互動機制，使群眾的絕大多數訴求能夠得到及時解決。下一步我們還要整合市民服務熱線、行政審批服務中心、公共資源教育中心，建立政務服務中心，各個縣市區也將切實加強軟件和硬件的建設，完善市、縣、鄉、村四級綜合服務便民網絡體系，全力打造政務服務一話通、一網通和一門通。

第三是我們開展治庸治懶治散專項行動，持續開展了行政效能建設年活動，實施行政效能專項監察，嚴肅處理不作為、濫作為、亂作為等行為，積極推進立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦和公開辦理五大作風，對163個不大負責任的、工作推諉扯皮的干部進行了行政問責。今年我們又圍繞著“加快科學發展、建設美麗泉城”，在全市上下集中開展作風建設年活動和服務基層、服務發展、服務群眾的“三服務”活動，大力推行一線工作法，將發展市區經濟、建設美麗泉城、優化發展環境、創新社會管理四個方面的重點工作逐項落實到各級領導和相關部門，落實到人頭。

發展環境的問題是個非常重要的問題。事實表明，一個地方經濟發展得快慢，群眾滿意度的高低，在很大程度上取決于發展環境的優劣。好的發展環境對內能夠產生凝聚力、向心力和驅動力，對外能夠增強影響力、吸引力和競爭力。可以說，環境就是生產力。對于發展環境中存在的問題，一直是企業和群眾反映比較強烈的，優化發展環境，我認為主要包括這樣幾個內容：一是優化政務環境，提供優質高效的服務。二是要優化社會環境，營造加快科學發展的濃厚氛圍。三是要優化市場環境，大力推進公平競爭和誠信體系建設。四要優化法制環境，為企業發展保駕護航。

五是開展社會監督專項行動。充分發揮市級新聞媒體的輿論監督作用。僅今年5月，市級新聞媒體就發表批評性報道293件。重點辦好濟南日報的《廉政縱橫》、濟南電視臺的《政務面對面》和濟南電臺的《政務監督熱線》三個黨風廉政新聞宣傳欄目。組織市直部門和縣（市）區的主要負責同志上欄目，直接解答群眾的問題。建立完善“3+2”行評新模式，充分尊重人民群眾對部門和行業的評價權、監督權。

對權力的監督，既要以權力監督權力，我們同時也要以權利制約權力，這樣才能促使行業風氣的轉變和腐敗的減少。我們從2008年起，以發展民主、強化監督為方向，構建起“多方參評、多元評價、多級互動、重用結果、重視整改”的“3+2”行風民主評議新模式。突破以往僅限于評議政府主要部門的范圍，評議對象由45個增加到128個，做到所有部門、行業全覆蓋。堅持重心下移，將70個重點評議部門單位對口的近3000個基層站所和窗口單位都納入評議范圍。參評人員由過去的2100多人增加到4.2萬人，評議代表擴大到社會各界11個方面。引入市社情民意調查中心進行電話隨機抽樣調查,2011年有效樣本達到3.2萬個。開辟了發展環境網上調查和評議專欄,對基層群眾反映的問題整改情況公開回復,促使各部門各行業主動約束權力、轉變作風。今年，我們又在年中增加一次民意調查測評，結果將向社會公開。

切實加強了廉政教育，將反腐倡廉教育納入黨校、行政學院培訓計劃。普遍落實了各級主要負責同志上廉政黨課和新任公務員廉政宣誓制度。堅持每年突出一個重點，先后開展了“執政為民、廉潔高效”、“下基層、辦實事、解難題”等主題教育。突出強化警示教育，制作了3部案件警示錄像片，組織70余萬人次觀看。選取59個發生在群眾身邊的腐敗案例，重點在鄉鎮、街道和企業進行巡展。各縣（市）區普遍組織鄉鎮、街道干部到濟南監獄等接受警示教育。創辦《警示教育專刊》，以案說紀說法。開展了廉政征文、短信征集發送活動，出版了《修身養德箴言》和教育叢書，在公用電腦上安裝了廉政屏保。分類編輯印刷了4套廉政教育讀本28萬冊，正式進入課堂。建立廉政文化示范點423個，在新聞媒體和130多處公共場所、4000多輛出租車上做了廉政公益廣告。對換屆后新任的各級領導干部組織進行廉政談話。四是推進科技防腐工程。充分發揮科技手段在反腐倡廉中的支撐作用，制定了《關于運用現代科技手段預防腐敗工作的實施意見》，完善公共資源交易、公共資金監管、綜合電子監察等8大網絡系統，已基本建成縱向貫通市和縣（市、區）、橫向覆蓋各領域的科技防腐體系。建立由政府采購網、評審專家庫、供應商不良記錄查詢系統等“一網三庫五系統”組成的政府采購網上超市，實現政府采購業務集中辦理和全程監控。

反腐倡廉工作是一項繁重的、長期的、艱巨的任務，包括解決群眾身邊的腐敗問題。首先，盡管我們做了大量的工作，付出了很大的努力，但是實事求是地講，群眾身邊的腐敗問題，有一些依然比較突出，有一些可能緩解了、減少了，有一些可能更嚴重了。所以說，我們對取得的成績不能估計過高，不能盲目樂觀。第二就是隨著形勢的變化，一些群眾身邊的腐敗問題解決了，一些新的群眾身邊腐敗問題又以各種面貌、各種形式出現了

第三，在反腐倡廉工作不斷取得進展的同時，人民群眾對我們的期待會不斷提升。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以更高的標準、更寬的視野、更新的舉措、更大的作為，全面構筑懲治預防體系，全力打造廉潔高效濟南。我們設想以科學化、社會化、規范化、公開化和信息化為方向，全面強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項措施，努力保持黨的先進性和純潔性，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以實際行動積極回應人民群眾的新期待，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大勝利召開！

加強基層黨風廉政建設著力解決群眾身邊腐敗問題工作

5月25日下午，我省召開加強基層黨風廉政建設，著力解決群眾身邊腐敗問題視頻會議，就貫徹落實賀國強同志在加強基層黨風廉政建設座談會上的重要講話精神，著力解決發生在群眾身邊腐敗問題工作進行了安排部署。會前，省委書記、省人大常委會主任袁純清同志作出重要批示，要求結合山西實際，著力解決突出問題，與山西正在開展的保持黨的純潔性學習教育活動和整治“吃拿卡要”行為專項行動結合起來，使落實中央紀委的部署和賀國強同志的要求取得實實在在的成效。

省委常委、紀委書記李兆前出席會議并講話。他強調，要從政治的高度和推進轉型跨越發展、保障和改善民生的大局出發，充分認識加強基層黨風廉政建設，著力解決群眾身邊腐敗問題工作的重要性、緊迫性，把著力解決群眾身邊腐敗問題作為保持黨的純潔性學習教育活動和“吃拿卡要”問題專項整治的重要內容，切實抓緊抓好；要把握重點、明確責任，緊緊抓住發生在群眾身邊的征地拆遷、礦產資源開發、學校亂收費、醫藥購銷和醫療服務、食品藥品、國有企業、基層干部“吃拿卡要”、司法執法、基層干部人事紀律、基層干部作風等十個方面的腐敗問題，認真自查自糾，嚴肅查辦案件，努力提高工作實效；要切實加強對基層干部的教育、管理和監督，深入推進改革和制度建設，不斷加大運用現代科技手段防治腐敗的力度，建立健全長效機制，有效防治問題糾而復生。

加強基層黨風廉政建設 著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強２３日出席在濟南召開的加強基層黨風廉政建設座談會時，強調“加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題”。目前，我國正于發展機遇期，矛盾突顯期，解決群眾身邊的腐敗問題有著極強的現實針對性。“群眾利益無小事”，發生在群眾身邊的腐敗現象，不但敗壞黨和政府形象，而且影響人民群眾對反腐敗的看法和信心。著力解決群眾身邊的腐敗問題，充分體現了我們黨立黨為公、執政為民的執政理念，也是反腐倡廉工作與時俱進的具體體現。

解決群眾身邊的腐敗問題，既有效地維護了群眾的利益，更是發揮群眾監督的最直接、最有效的方式和途徑。群眾身邊的腐敗問題，群眾接觸最多，感受最深，看得最真，對于腐敗問題，群眾也最具有監督的必要和價值。發揮群眾的作用，可以將對大的腐敗行為的監督，細化到很多具體的環節，細化到群眾具體的生活中，這既是一種對腐敗問題的查處，同時也是對腐敗行為的預防。因此，依靠人民群眾的參與和支持是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。

第一，發揮群眾監督的作用，要落實知情權，暢通群眾了解情況的渠道。知情權是群眾參與監督的基礎。不知情的參與，往往會流于形式。落實群眾知情權，就是要讓權力在陽光下運行，積極推行黨務政務公開。對群眾關心的熱點問題、重大事項及容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，都最大限度地予以公開，從“公開什么群眾就看什么”轉變為“群眾關注什么就公開什么”。另外，要主動請群眾參與監督。對牽涉面廣、影響力大、社會關注度高的工作，事先安排好群眾參與的有關環節，加強群眾對權力運行的有效監督。暢通社情民意的表達渠道，才能預防和化解矛盾于基層，解決問題于萌芽狀態。

第二，發揮群眾監督的作用，就要尊重群眾選擇的監督方式。群眾的監督方式多種多樣，但真正會產生實效的是他們感到最方便參與、最樂于參與的方式。進入信息時代，網絡的運用更加方便和頻繁，群眾越來越樂于通過網絡了解時事，發表評論。因此，在當今社會，不僅要繼續發揮傳統群眾監督方式的積極作用，更要重視網絡輿論的正確引導。中共第十七屆中央紀委第七次全體會議指出，“健全網上輿論引導機制，發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用”。網絡作為一種新興方式，在反腐倡廉建設中的作用越來越得到凸顯，政府要及時掌握網絡輿情，探索建立網絡反腐長效機制。

第三，發揮群眾監督的作用，必須重視對群眾檢舉問題的查處。加大對損害群眾利益行為的問責力度，嚴格辦案紀律，嚴格執行保密紀律和有關規章制度，嚴肅懲處打擊報復者。同時，切實做好信訪工作，對群眾提出的問題認真做好記錄、調查和反饋，建立信訪快速反應機制，在最短時間內著手處理問題。

“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。人民群眾往往是通過身邊的一樁樁小事來評價黨和政府的工作，決定對黨和政府的態度，只有切實解決好群眾身邊發生的腐敗問題，才能以反腐倡廉實實在在的成效取信于民。

按照區紀委關于對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》貫徹執行情況開展自查活動的通知要求，我院支部在局黨委的領導下，認真組織在崗五名黨員領導干部學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對照《廉政準則》中的八禁五十二不準，逐項自查自糾，現將有關情況作以報告。

一、深入領會貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的意義，開展學習教育活動。

2010年1月18日，中共中央正式頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是黨內政治生活的一件大事，對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范行動，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，對于確保醫院各項醫療事業發展具有重要的促進作用，對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設等，均具有十分重要的意義。

一是抓好學習培訓。我院支部將《廉政準則》人手一冊，并納入支部理論學習內容，納入領導班子民主生活會內容，組織黨員領導干部全面系統深入學習，掌握了《廉政準則》的基本要求和精神實質，增強了學習貫徹落實的自覺性。二是強化宣傳教育。認真開展廉政文化活動，運用板報和座談討論的方式方法，加強對《廉政準則》內容的學習貫徹落實，營造良好氛圍，使黨員干部對《廉政準則》內容入腦入心。三是加強監督檢查。把貫徹實施《廉政準則》與督促落實黨內監督各項制度相結合，督促黨員領導干部嚴格執行《廉政準則》，將執行情況列入黨風廉政建設責任制的重要內容，按照一崗雙責和誰主管誰負責的要求，進一步明確各自責任。

二、對黨員領導干部廉潔自律方面的突出問題開展專項治理。

1、大型醫療器械采購專項治理情況：我院大型醫療器械采購按照《****醫院醫療器械、醫用材料、檢驗試劑采購辦法及制度》執行。首先由科室向醫院提交申請書，醫院組織有關人員初步論證后，由院領導、醫務、財務，使用科室主任，臨床科室代表，黨員代表等共同參與市場考察，比較價格、質量、服務等后，提出可行性分析報告，上院長辦公會議研究同意后，按程序采購，陽光操作。

2、藥品采購專項治理情況：我院藥品采購參與全市集中招標采購，并按照《*****醫院藥品采購辦法及制度》執行。每月由藥劑科根據當月臨床用藥消耗情況向分管院長、院長上報藥品購進計劃。購進計劃報院藥事委員會審核，主管院長審查簽字，院長審批后購進，藥品到貨后，由庫管員、藥劑科質檢員、藥劑科主任共同驗貨，核實無誤后，簽字留檔，方可入庫。

3、醫療檢查收費及藥品收費專項治理情況：我院把醫療檢查各項收費及藥品收費項目公開、在門診大廳制作醫療檢查及藥品收費項目公開欄，隨時更換藥品目錄及價格，接受群眾及患者監督，對住院患者實行“一日清單”制度，每天為住院患者打印當天住院費用清單，使患者明明白白看病，清清楚楚消費。對患者需用的藥品，超過200元的均由患者及家屬簽字后方才執行。

三、強化《廉政準則》有關制度的落實措施

一是進一步落實廉政準則關于奢侈浪費行為的有關規定，自覺接受職工和群眾監督，管理好家屬、子女及身邊工作人員；二是認真做好領導干部個人重大事項報告；三是強化領導干部不接受禮金、紅包、有價證劵等；四是嚴格執行衛生部“八不準”、省衛生廳九條禁令和市衛生局“雙十條措施”；五是進一步完善并制定了院務公開實施方案，重大事項必須經院長辦公會研究決定。

四、在黨員領導干部中認真開展自查自糾活動。對照《廉政準則》的有關要求，要求每位黨員領導干部進行詳細自查。沒有違反“八個嚴禁”和“52個不準”的行為。各位領導對自查中發現的吃請現象，個人要求不嚴、學習不夠、認識不清等問題，已按照要求進行整改。各位領導能嚴格執行《領導干部重大事項報告制度》沒有發現違紀現象。

我們決心以本次自查自糾活動為契機，嚴格按照《廉潔準則》各項要求做好黨風廉政和廉潔從政各項制度的落實工作，請上級黨委監督。

通知認真學習，深刻領會《規定》的精神，結合本單位實際做了自查自律工作，現將自查情況報告如下：

一是加強學習。通過參加全鎮召開的學習大會，自己也認真學習了《規定》的相關內容。同時還組織單位的全體同志進行集中學習、使他們了解規定的基本內容及精神主旨，嚴格按照規定要求自查自律和開展工作。

二是對照規定建設制度。把規定的要求細化并融入到單位各項工作的各個環節。對照規定，有針對性地建章立制，把廉潔從政各項要求落實到具體業務工作的各個方面，以加強廉政風險防范工作為契機，加強基層重點崗位和關鍵環節的制度建設，使廉潔從政工作貫穿權力運行的全過程，形成廉潔從政工作與改革發展穩定工作相互融合、相互促進的局面。

三是照好“鏡子”勤自律。把規定當作一面廉潔自律的“鏡子”，通過對照“鏡子”提高自我約束能力，把“鏡子”當作警戒，經常想一想、照一照，檢查自己的缺點和不足，并認真加以改進和糾正，切實做到不折不扣執行好各項規定，自我約束，令行禁止。

四是嚴格規定促工作。開展自查自律工作，使自律和他律有機結合起來，有利于推進社會治安綜合治理工作有序開展。