第一篇：小學反恐、防爆制度（范文）

小學反恐、防爆制度

為保證學校財產及師生人身安全，使學校教育教學秩序正常進行，消除校內不安全隱患，特制定以下反恐防爆制度：

1、學校對重點部門要配備好監控設施和電子報警系統。值班人員加強對重點部門的檢查，門衛要做好日間、夜間巡查工作，確保重點部門的安全。

2、門衛值班安全管理

（1）按時交接班，并做好出入登記，向下一班交接本班的值班情況。

（2）值班期間不準擅離職守，不準找人頂替、不準做與值班無關的事。

（3）晚上值班要做好校園各個重點巡查工作。（4）發生事故第一時間打“110”。

（5）對無理取鬧與違反門衛規定的人和事，不聽勸告和制止的要及時向學校領導匯報。

3、班主任要按時到校，維護班級紀律，發現不安全的因素及時與學校有關人員聯系。上課時間如家長需要帶走學生，必須與直系家長取得聯系簽字后方可放行。

4、教學人員在上課時間不允許外人接走學生，如遇到緊急事件應及時和班主任取得聯系。

5、每周值勤及課間值勤人員要及時到崗，協助班主任老師監督學生的活動，以確保學生的安全。

6、學校要對重點部門配備好消防器材，在萬一不慎起火時能及時將火撲滅，避免發生火災或引起爆炸。

第二篇：防爆反恐實施方案

希望小學防爆反恐防范工作實施方案

為了有效防范校園內恐怖暴力事件的發生，切實保障校園內廣大師生和國家財產的安全，及時處置侵害學校安全的事件，維護學校的穩定，根據上級指示精神并結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市、區反恐工作的總體部署，以維護學校安全穩定工作為主線，以扼制影響教育教學順利進行的犯罪活動為重點，深化學校安全監管，加強校園反恐怖防范宣傳教育和演練，切實提高師生員工應急反應能力，確保學校安全與穩定。

二、機構設置及職責

1.成立反恐怖工作領導協調小組。組長：劉李中 副組長：張榮

組員：劉岳華 戴水兵 譚冬生 蘇業標 劉益英 年級組長 領導小組統一領導和指揮學校的反恐怖防范工作，研究部署反恐怖各項工作任務，積極預防恐怖事件的發生。

2.反恐怖防范工作領導小組下設辦公室，由張榮任反恐辦主任。負責收集、發布反恐工作信息，及時傳達領導小組工作指令，加強預警，檢查班級反恐防范措施的落實。及時總結、提煉

經驗和工作方法，做好宣傳推廣。發生恐怖事件后，及時調度、協調各方積極處置，使恐怖事件造成的影響減少到最低限度。

3.將反恐怖防范教育納入學校安全教育內容。班主任老師對各班進行防爆反恐教育，指導各班開展反恐怖防范教育，提高師生對恐怖事件的預警意識，提高師生自救自護能力和應對突發事件的能力。

三、實施步驟

1.動員部署階段（3月20日～3月25日）。

制定學校反恐怖防范工作實施方案，召開反恐怖防范工作動員部署三個會議：領導小組會、部門負責人會、全體教師會。宣傳發動全體師生員工積極參與反恐怖防范工作各項活動之中。

2.全面推進階段（3月26日～4月16日）。

（1）建立工作機制。建立學校反恐怖防范工作領導小組，負責制定學校反恐怖防范工作方案，落實相關工作負責人職責。

具體分工如下：

劉李中指揮反恐怖協調防范工作，督查措施的落實，制止恐怖事件等。

張榮督查措施的落實，協調。聯系安全部門、區反恐怖協調小組。制定應急預案，指揮反恐怖演練，制止恐怖事件等。

劉岳華協調各方積極處置，與公安、醫院聯系，指揮人員疏散，制止恐怖事件等。

劉益英開展反恐怖防范教育活動，組織安全演練，制止恐怖事件等。

蘇業標負責收集、發布反恐工作信息，檢查安防設施，加強反恐裝備，督促門衛、食堂等重點部門工作，制止恐怖事件等。

戴水兵負責收集、發布反恐工作信息，做好宣傳工作，安排救護傷員，制止恐怖事件等。

年級組長組織開展教育活動、應急演練工作等。張榮對反恐工作全程檢查監督。

（2）加強技防措施，與派出所加強聯系，暢通應急報警渠道。（3）學校上課時間，加強對進入學校人員的管理，防止身份不明人員進入校園。

（4）學校行政值班人員，加強對重點要害部位日檢查，對校園周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

（5）開展反恐怖防范宣傳教育活動。各班級要根據學生的特點開展反恐怖防范知識的宣傳、教育和引導，增強師生員工的反恐意識。反恐教育要與日常課堂教學相結合、與校園宣傳陣地相結合、與日常德育活動相結合，與教師師德培訓相結合，盡力擴大教育面，提高教育的實效性。

（6）組織開展校園反恐怖防范演練。制定反恐應急預案，組織開展反恐演練，提高師生反恐防范的應急處置和規避危險的能力。

（7）開展調查摸底工作。完善安全管理制度，落實安全責任，健全反恐怖工作臺帳，以備檢查。做好矛盾糾紛的排查摸底工作，發現問題及時調解和處理，重大問題要及時上報反恐領導小組。

四、工作原則和要求

1.加強領導、完善機構。將反恐怖防范工作納入學校議事日程，高度重視，明確工作目標和任務，扎實開展校園反恐怖防范宣傳教育工作。

2.加強督導，抓好落實。學校反恐領導小組要按工作職責親自組織、參加學校的反恐怖工作的檢查和指導，及時發現和解決有關問題。

3.建立機制，注重長效。要積極開展校園反恐怖防范宣傳教育系列活動，落實各項工作規劃，積累工作經驗，形成校園反恐怖防范宣傳教育的長效機制，促進校園反恐怖教育經常化、制度化。

第三篇：反恐防爆演練范文

門衛反恐防爆演練實施方案

一、演練目的

突出預防為主，防暴有備，反恐有力的原則，進一步增強保衛人員反恐防暴的心理素質和應變處置能力。

二、應急事故演練組織策劃小組 組 長：金學尊 副組長：司學棟

成 員：安全環保部全體人員

三、演練主題

西門值守人員發現2名持刀不法分子試圖闖入公司西大門，進行阻攔，再阻攔過程中西門衛被不法分子使用刀具劃傷，西門衛立即關閉大門并及時通知安環部。安環部調動保衛力量，集中力量到西門，對持刀不法分子采取措施，最終制服不法分子，或盡量拖延時間，等待警察到來。

四、演練類型 門衛反恐防爆演練

五、演練地點及波及范圍 ㈠演練地點：公司西大門

六、演練時間

2018年9月25日16∶00～17∶00（有特殊情況需延期時，另行通知）。

七、參加演練單位 安環部全體人員

八、演練指揮部、指揮機構及測評機構 ㈠演練指揮部

指揮部設在安環部（演練當天如遇風向等因素影響，指揮部可臨時改變設置地點）

總 指 揮：金學尊 副總指揮：司學棟

成 員：許軍萊、余茹月、陳 智、何志興 ㈡演練測評組： 組 長：金學尊 副組長：司學棟

成 員：許軍萊、余茹月、陳 智、何志興

九、演練組織機構職責

（一）事故應急救援指揮機構職責

1、貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于安全的方針、政策及規定；

2、組織制定反恐防爆應急預案；

3、組建反恐防爆演練隊伍；

4、負責應急防范設施（備）（如配備安防警棍，安防強光手電筒，安防頭盔，安防盾牌、防暴叉、防刺穿背心等）的建設，以及應急救援物資，特別是應急醫療藥品儲備；

5、檢查、督促做好反恐防爆演練的各項準備工作；

6、負責組織預案的審批與更新；

7、負責組織外部評審；

8、批準預案的啟動與終止；

9、確定現場指揮人員；

10、協調事故現場有關工作；

11、負責應急隊伍的調動和資源配置；

12、負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；

14、負責保護事故現場及相關數據；

15、有計劃地組織實施反恐防爆演練的培訓，根據應急預案進行演練。

（二）總指揮職責

1、領導反恐防爆應急響應和處理工作，擔負反恐防爆應急處置的最高指揮；

2、下達預警指令和解除指令；

3、主持應急處理會議，宣布進入應急響應狀態，立即組織人員趕赴事故現場，部署反恐防爆工作；

4、向太陽山派出所報告，并落實指令及請求支援；

5、發布應急狀態解除命令，宣布應急狀態解除；

6、審定并簽發反恐防爆演練應急預案、專項應急預案和現場處置方案；

7、確定對外信息發布相關事宜。

（三）副總指揮職責

1、協同總指揮領導公反恐防爆演練應急響應和處理工作；當總指揮不在現場時，副總指揮行使組長職責；

2、要求有關人員執行總指揮下達的預警和解除指令；

3、積極向反恐防爆演練有關人員傳達應急處理會議的指示精神，立即組織人員趕赴事故現場，協同部署應急救援工作；

4、向太陽山派出所報告，并落實指令及請求支援；

5、隨時掌握事故現場的動態，及時將現場情況向指揮部最高領導予以匯報。

（三）演練測評組：

⑴負責收集應急處理過程中的參考數據、信息； ⑵檢測各反恐防爆演練人員職責履行、發揮情況；

⑶總結預案、演練中存在的不足及缺陷；

⑷組織對演練情況匯總、研討并下發修改指令及意見書（包括不足項、整改項、改進項）。

十、演練前的準備工作

１、演練前一天由安環部下發通知向各單位通報，以免引起不必要的恐慌。

２、演練前準備如下搶救物資：防刺穿背心4件、防暴叉2支、防暴棍2支、防爆盾2面、安全帽4頂、安防警棍2支。

３、確定專人（由當天崗位下白班人員）負責崗位運行，保證演練中不影響門衛查車、放車的正常運行。參加演練人員在演練中應注意安全，避免演練過程中發生各類事故。

十一、演練預案具體執行過程（討論后下發）

十二、演練現場要求：

1、所有消息應以“這是一次演練”作為開頭語或結束語；

2、不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險。事故模擬，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；

3、如遇氣候（下雨或大風等）或其他因素影響演練正常進行的（停車或個別崗位大修等），演練時間另行通知；

4、演練過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發現真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演練，迅速轉入真正應急；

5、最后由演練總指揮金學尊同志下達“本次演練結束”的指令。

第四篇：反恐防爆應急預案

現場應急處置預案

----之反恐防爆應急預案

為了在發生恐怖和爆炸事故等突發事件的緊急情況下迅速反應，提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發事件，疏散顧客、緊急避險的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環境的危害，結合本公司的實際情況制定實行本預案。第一章概述

大冶雨潤中央商場位于大冶市新冶大道38號，南鄰會展中心，周圍小區林立，人流密集，日經人流量數六千人，本商城總建筑面積44000平米，是集百貨、餐飲、娛樂、影院等為一體的綜合購物廣場。第二章總則

公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設備、財產安全。公司成立《反恐防爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負責應急狀態下的指揮、組織、協調、救援、處理工作。搶險救災，人人有責。

一、編制目的

為了有效防范商場內暴力事件的發生，切實保障廣大業戶和消費者的人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護商場的穩定，特制定本預案。

二、應急預案的任務和目標

為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經濟活動的要求，結合本公司的自身特點，加上人性化、科學化的管理，給員工和商場客戶和市民營造一個良好安全的工作購物氛圍，特制定本應急預案。本預案的目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產損失、充分體現應急救援的精神真諦。

三、適用范圍

本預案適用于本商場反恐防爆事件的演習和發生反恐防爆事件的應急響應。第三章反恐防爆應急指揮部機構職責

一、組織機構及職責任務 總指揮：曹金平總經理

副總指揮：蔣波、吳欣焱、李文武、張凌峰、徐軍

成員：姜鳴、夏浦、馬春雷、楊文曄、繆光輝、楊冬梅、夷飛、陽洪、賈瀟、周春蘭、王歡、龍波、羅川、柯丹、余銀婷、胡吉、黎方 現場應急責任主管部門：現場管理部 單位反恐工作聯系人：張凌峰 職責任務：

1、負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；

2、督促各部門落實應急預案措施，做好應急救援準備工作；

3、制訂應急預案演習方案，適時進行訓練和演習，提高職工的反恐防爆意識和自防自救能力，以便事故發生時能及時得以控制；

4、當發生恐怖襲擊或爆炸突發事件時，及時趕赴事故現場，組織排查、警戒、疏散、救護等應急指揮工作；

5、立即請求警方和當地政府相關部門給予救援和指導，并向相關政府報告確定；

6、負責統一指揮，確保人力、物力、財力資源及時到位，指令相關人員執行反恐防爆工作；

7、統一組織對事件進行調查處置，根據事件情況的特點，實施有效的應急措施，努力控制和防止事件擴大，將損失或不利因素降至最小程度；

8、確定事態的嚴重情況，確定是否需要及時組織人員疏散和離開；

9、事件結束后，安排專人負責寫出《事件分析報告》，并組織相關人員評審原《應急預案》的適應性，部份條款不適應時則予以修訂。

二、具體事件的處理辦法

1、暴力

（1）如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

（2）如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。（3）注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。（4）注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

（1）如發現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

（2）嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。（3）報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。

3、搶奪、搶劫、盜竊

（1）如發現罪犯嫌疑人沒有離開園區，立即通報出口保安員監控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

（2）如發現罪犯嫌疑人已離開市場，立即向領導匯報，然后檢查公司的財產安全情況（3）如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

（4）如罪犯嫌疑人在可監控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。（5）保護好現場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

4、縱火

（1）立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。（2）保護好現場，引導消防車進入市場，嚴禁無關人員進出現場。（3）如罪犯嫌疑人在現場，立即組織圍捕。（4）滅火后，注意保護好現場，統計損失。

5、投毒

（1）如發現是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

（2）如發現是放置的毒品，應立即保護好現場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

（3）查明毒源并切斷毒源，保護好現場，嚴禁他人進出。

6、綁架、挾持人質，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在現場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。（2）正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。（3）保護好現場，嚴禁無關人員進出現場。（4）立即報警，請求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。（6）如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

三、救援工作組

救援工作分設5個工作組，在指揮部領導下開展工作。

1、現場指揮組

組長：曹金平成員：各分管部門領導 職責任務：

（1）迅速確認信息的來源，并對信息來源進行分析準確性；

（2）迅速組織人員對所在地點進行排查，安排人員疏散和警戒工作；

（3）一旦確定有可疑物品，確定信息來源真實，必須立即撥打110報警；（4）立即指揮疏散現場人員；

（5）待到專業人員趕赴現場后，在現場指揮員的統一指揮下，由排爆專業人員進行處置；（6）當可疑物品發生爆炸，指揮組織搶救傷員并立即撥打120；（7）爆炸起火，現場總指揮應宣布立即啟用《消防安全應急預案》。

2、疏散組

組長：吳欣焱成員：營業部、營業各部、企劃部

（1）帶領疏散人員對顧客向安全通道方向有序的進行疏散，避免顧客和職工因恐慌造成秩序混亂；

（2）帶領顧客有秩序地撤離商場，并加強各出入口的控制，只準出，不準進，穩定顧客情緒；

（3）現場顧客全部疏散后，按照總指揮命令下達場內員工疏散命令，員工有序撤離商場。

3、安全保衛組 組長：張凌峰

成員：現場管理部人員 職責任務：

（1）聯系播音室人員及時做好安全疏散廣播宣傳工作，必要時啟動消防應急疏散流程；（2）協助工作人員在警戒區外將救護物品運往現場指揮部，對一旦發生爆炸所產生的傷員進行搶救的各項準備工作；

（3）對現場周邊進行巡邏檢查，發現可疑情況，迅速向指揮部報告，同時防止破壞分子趁機進行破壞。

（4）為防止爆炸起火，內保人員迅速攜帶滅火器材到達現場，為防止爆炸起火做好充分的準備。

（5）人員撤離商場后警戒人員用警戒帶將現場圍護下來，設立隔離區；（6）事件結束后，立即組織清理現場，恢復正常營業。

4、救護組

組長：蔣波成員：夏浦、周春蘭、張重喜

（1）當發生人員受傷事故時，迅速組織現場簡單救助，制定救護方案搶救傷員，并立即撥打120報警；（2）協調各大醫院對事故現場中受傷的人員及時進行救治，并根據情況上報工傷管理部門；（3）協調做好后勤保障工作；

（4）組織做好傷亡人員家屬臨時安置工作；（5）組織協調有關治療和善后處理等問題；（6）保證搶險救助資金能及時到位。

5、事故綜合調查組

組長：李文武副組長：張凌峰、姜鳴、肖龍威 職責任務：

（1）配合警方和有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；（2）配合警方分析事故原因及有關責任人員；

（3）配合警方，做好人員思想工作，加強商場業主的法制和安全教育、宣傳工作；（4）完成上級部門和領導交辦的調查工作和《事件分析報告》；

（5）負責綜合協調并與處置重特大突發性事故的外單位機構聯絡或上報。

四、工作程序

1、一旦發生商場恐怖襲擊或爆炸可疑物品時，最早發現的員工應立即報告反恐防暴領導小組。領導小組成員視情況啟動應急預案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯罪；

2、聯絡組立即通過撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報警，也可撥打內線電話3166798、3166799報警；

3、安全保衛組立即組織顧客疏散到安全地帶，并維持秩序，等待警方前來支援處理；

4、指揮中心根據現場實際情況需要啟用《消防安全應急預案》；

5、做好思想宣傳工作，穩定商戶、員工和消費者思想情緒，保護自身安全。

五、預防措施

1、加強對業戶和消費者法制和安全教育、宣傳，增強業戶和消費者的法制意識和自我保護意識；

2、夜間嚴格執行出入登記管理制度，嚴控外來人員進入商場；

3、組織反恐防爆演習活動，使用好技防設施和緊急報警按鈕；

4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要耐心接待，盡力做好化解工作；

5、商場成立防范商場暴力事件處理應急工作領導小組。

六、防恐應急聯系人及聯系方式（1）聯系人：張凌峰

（2）聯系電話：*** 3166828

四、反恐防爆工作流程圖

單位反恐防范平面布局圖

湖北大冶中央國際商業管理有限公司 二〇一三年九月二十日

一、反恐防范重點部位

1、配電室

2、監控室

3、黃金珠寶名表經營區域

4、次主力店倉庫

二、反恐防范重點設施及器材

1、監控設施：單位內配備監控攝像頭270多具，其中重點部位布控占比達到50%以上，有效做到各個角度，各個視線的全天候監控。

2、紅外報警器：重點部位安裝CK報警器材4個，且各個專廳天花頂部安裝手動報警器材，夜間重點部位安裝紅外報警器材點位共6個。

3、安防器材：配備安防警棍6支，安防強光手電筒7支，配備應急呼吸器1個，應急呼吸面具18個，4、消防設備：單位配備消防系統含噴淋系統、消火栓系統等，有1300多具滅火器材，且防火分區、防煙分區布置合理。

三、隱患查出方式方法及目標

1、安全檢查：每月開展安全檢查2次，室內外、天臺屋面等各個角落細節軍仔細檢查，并做好記錄，未發現重大隱患情況發生。

2、安全巡查:每日安排現場安全巡查不低于10次，且公司24小時安排人員值班。

3、制定詳細的突發事件應急預案，并積極組織開展了消防、防搶、搶盜、防滋事、防詐騙等應急演練活動，員工基本熟悉應急逃生及自救方法。

4、人員及設備布控

（1）監控室區域、配電室區域執行24小時值班制度；

（2）黃金名表區域實行專人專崗制度，營業期間專人值守黃金柜臺，并攜帶警具、對講機等物品，此區域配備大量報警器、攝像頭等安防設備，確保防范無死角。

（3）收款室營業期間實行閉門制度，非財務員工及現場員工不得入內，同時收款時安裝CK報警器、攝像頭等設備，確保無死角；

四、單位反恐防范力量組成

各部室負責人為所在責任區域、樓層第一反恐責任人，所在樓層人員為第一反恐力量，第一時間發現隱患要及時通知各樓層負責人并報現場管理部檢查，重大疑似恐怖行為需報110。湖北大冶中央國際商業管理有限公司 二〇一三年九月二十日

第五篇：學校反恐防爆預案

學校反恐防爆預案

學校反恐防爆預案為確保學校教育、教學工作的正常運行，針對爆炸等治安事件的特點，本著安全責任制和“誰主管，誰負責”的原則，做到遇有緊急突發情況時，學校能做出快速反應、有效處置，確保學校人員、財產不受到傷害和損失或使損失減少到最低限度，特制定本預案。

一、成立反恐防爆應急組 組 長：（校長）副組長：（分管領導）成 員： 下設各分組

1、警戒保衛組： 組長：成員；小組工作職責為：

2、疏散引導組： 組長； 成員：；小組工作職責為：

3、應急處理組： 組長： 成員；小組工作職責為：

4、醫療救護組： 組長： 成員：；小組工作職責為：

5、通訊聯絡組： 組長： 成員：小組工作職責為：

二、學校反恐工作的特點

學校恐怖事件易襲重點區域、目標主要有師生人身、學生宿舍，食堂食品、水源、學生所乘車輛、教室、集體活動場所等可能成為恐怖襲擊的目標。

恐怖分子可能實施的襲擊手段恐怖分子有可能通過以下手段達到其脅迫、傷害等目的：(一)襲擊、劫持師生或直接通過暴力進行人身傷害。(二)針對學生密集的教室、功能室、食堂、宿舍實施放火、爆炸。(三)對學校水源進行投毒或投放病源。(四)對食堂食品投毒或投放病源。(五)對師生乘坐的汽車等公共交通工具進行劫持或爆炸。(六)通過散布謠言等形式引起師生恐慌，造成擁擠踩踏等事故發生。(七)對實習機械、鍋爐、危險化學藥品等設施物品實施襲擊。

恐怖分子來源一方面可能是外來人員（三股熱力及個人極端分子），另一方面也可能是學校內部人員蓄意實施或被敵對勢力煽動、策反后實施有關恐怖破壞活動。

三、學校安全防范措施

1、人人簽定安全責任書，落實學校安全責任制。

2、發揮并強化學校安全檢查工作組織機構的作用，組織機構如下：①學校安全檢查工作領導小組②學校日常安全隱患檢查小組③學校日常安全巡查維修小組④學校各部門安全檢查責任人

3、加強學校師生的安全教育和安全提示工作，不斷增強師生安全防范和自我保護意識。

4、堅持深入開展學校日常安全檢查工作，切實消除各類不安全隱患，確保校園安全和穩定。

5、堅持校園24小時保安巡邏制度。監控室24小時安排值班，確保消防、技防設施始終處于正常工作狀態。

6、嚴格執行門衛登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。

7、嚴格食堂用品采購、食品操作人員管理等制度，嚴防有毒、有害食品進入學校。

8、嚴格管制刀具等危險物品的日常排查，防止發生危害。

9、嚴密保護學校水源，防止投毒事件發生。

10、嚴格值班和查宿舍制度，防止不法人員進入。

11、認真細致排查每位師生的基本情況，對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

12、有組織的針對恐怖襲擊手段進行反恐怖演練，教給廣大師生自救和逃生的方法。

三、報告、報警

報告、1、當發生爆炸等治安事件時，發現人要第一時間向反恐防爆組組長和技防控制室值班人員報告。同時注意現場及周邊情況，為事后調查取證提供信息。如情況嚴重要直接撥打“110”報警（有兩人同時在場的情況下，一人要立即報告反恐防爆小組組長，一人要立即撥打110報警）。

四、應急處置

1、發生恐怖暴力事件現場的人員要在第一時間，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法接近、傷害學生，防止事態擴大。同時要立即采取措施向反恐防爆應急組組長報告。接到報告后，反恐防爆組組長要立即趕到出事現場，調集人員迅速組織布防，控制事態。同時馬上向教育局報告情況。

2、反恐防爆應急組成員在得知發生爆炸等治安事件后，要迅速趕到事發現場，不得貽誤。

3、事態嚴重，要及時撥打“110”報警，并迅速啟動學校突發公共事件應急預案。

4、反恐防爆應急組主要任務是：①實施對現場險情進行控制或搶救。②疏散學生，設置警戒區。③保護現場，嚴禁無關人員進入警戒區內。④提高警惕，加強校園警戒，防止違法分子進行破壞活動。⑤協助公安等政府職能部門處置突發公共事件。

5、各工作組主要職責為：警戒保衛組集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯 罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。疏散引導組負責把所有學生和無關人員撤離至安全區域。醫療救護組負責救護受傷學生和其它傷員。通訊聯絡組向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援，爭取外援迅速 趕到事件現場，并保證學校應急救援組織信息暢通。警戒保衛組組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場 秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

五、善后工作及事件調查

1、學校采取有效措施，做好善后處置工作。1小時內向教育局上報事件書面信息。

2、保護現場，協助公安機關做好事件調查取證工作。

3、搶險隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后，立即啟動應急機制，調動各相關單位搶險分隊趕赴現場，展開搶修，實施救援。

4、嚴格保護事件現場。因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事件現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

5、服從政府及主管部門統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織救援和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

六、具體事件的處理辦法：一旦發生暴力襲擊事件，立即報警，并向教育局報告，在救援人員未趕到的情況下，現場人員要穩定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災過程中，要把營救師生和群眾的生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的處理辦法如下：

（一）暴力

1、如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。

2、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

3、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

4、注意收集證據、保護證人。

（二）易燃、易爆、危險品

1、如發現易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，仔細觀察盤問，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛、巡邏工作。

3、等待公安部門派人排爆并協助其工作。

4、對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記，對收繳的要造冊登記，妥善保管。

（三）投毒

1、如發現是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

2、如發現是放置的毒品，應立即保護好現場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

3、如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

4、如已發生人員中毒等情況，應立即采取急救措施和撥打120急救電話，等待救援。（三)中毒或流行傳染病事故：(1)立即將有關情況用電話方式報告教育局和衛生防疫部門，并請求120救援．(2)協助衛生機構對中毒或患病師生進行救治：(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知師生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，（4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切斷司疑水源：(6)與中毒或患病師生特別是病情嚴重者家長、家屬進行聯系，通報隋況，做好思想工作，穩定其情緒；(7)積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗．對傳染病人實施隔離措施，配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作：(8)做好善后處理工作。

（四）縱火

1、立即進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話，并立即

2、保護好現場，引導消防車進入著火區域，嚴禁無關人員進出。

3、如恐怖分子在現場或雖在逃但在可視范圍內，立即組織圍捕。

4、滅火后，保護好現場，統計損失。

（五）綁架、挾持人質

1、如犯罪嫌疑人在現場，應在第一時間向領導小組匯報，有條件的同時采取圍捕方式包圍。

2、正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。

3、保護好現場，嚴禁無關人員進出。

4、如恐怖分子已離開現場，應保護好現場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。

5、如恐怖分子已逃離現場但在可視范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

（六）收到恐嚇電話、短信或信件

1、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電 話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。

2、迅速調查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護 學校和人員安全。

3、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個人都應當在第一時間向當日學校總值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作領導小組匯報。

4、反恐防暴應急工作領導小組在進行初步分析判斷后，應立即向教育局及公安局等有關部門報告，共同研究對策，立即采取防范措施。

（七）校園內發現可疑物品

1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何個人都應當在第一時間向當日學校總 值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作領導小組報告。可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印 粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內的聲音都異常。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在校園內某處。

2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要 禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發動機動車輛等。

3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物 品。若不能排除其危險性，應當立即打 110 報警，請警方專業人員進行檢測和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應當立即在其周圍設置警戒線，無關人員應當立即撤離，并采取嚴密的防范措施。學校應當配合警方組織人員在校內其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。

（八）群體性斗毆事件

1、發現人員要迅速制止斗毆，避免人員傷亡。獲得群體性斗毆事件信息的任何個人都應當在第一時間，向當日學校總值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作領導小組報告，若事態已經失控或后果嚴重，應立即打 110 報警。

2、學校領導應迅速集結優勢力量（必要時攜帶防衛器械）趕到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。

3、若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。若有學生受傷，應立即進行救治，或打120 送醫院。

4、使用一切可能的方法分離斗毆雙方，由學校、年級部領導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。對外校學生，應與學生就讀的學校聯系。

5、對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。

6、要對斗毆事件的校內外各種因素進行綜合分析，采取切實有效措施，防范類似事件發生。

七、做好善后處理工作

（一）積極采取措施，消除事件的消極影響，加強營運車輛的巡查；

（二）協助公安對事件進行偵破，查清事件的內幕；

（三）總結經驗教訓，進一步加強工作，提高反恐怖能力。

八、預防措施

（一）加強對全公司干部職工法制和安全教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。

（二）嚴格執行內保管理制度，嚴格外來人員進入辦公區域。

（三）對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。

九、具體要求

（一）健全組織，明確責任。各單位要對突發應急工作予以高度重視，根據各自實際設立相應的應急領導機構。按照要求組建應急分隊和搶險分隊，配備搶險車輛和足夠的應急器材和設備。結合行業實際，制定詳細的應急工作處置預案。

（二）顧全大局，嚴明紀律。各單位在處置突發性應急工作中，要無條件服從公司領導小組的統一指揮。各分隊要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。

（三）加強聯絡，掌握動態。各單位要切實加強信息匯總上報工作，要早預防、早發現、早處置，準確掌握活動動態，為領導決策提供依據，杜絕因信息上報不及時導致突發事件發生。

（四）加強值班，確保穩定。各單位要加強值班，重點部位實行24小時值班。明確值班領導，堅持領導帶班制度，落實值班制度，值班人員堅持24小時在位。

（五）加強應急專門教育培訓。各單位要組織對從業人員進行應急處理專項培訓，提高職工應急處理能力。

十一、責任追究在以上各類事件處置過程中，對反應不及時、推諉扯皮、緩報、瞞報、延誤時間的人員給予嚴重紀律處分，造成嚴重后果的移交司法機關處理：對由于反恐怖演練不到位而造成師生傷害的，對學校校長及相應責任人移次司法機關處理；對配合恐怖分子實施恐怖行動或明知恐怖行為而提供方便、不匯報的移交司法機關處理。

十、預案實施時間本預案自印發之日起施行。