第一篇：區(qū)城鄉(xiāng)低工作匯報(bào)[整理后]

區(qū)城鄉(xiāng)低工作匯報(bào)[整理后]

篇一：低保工作情況匯報(bào)材料

湘東鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作情況調(diào)查

2012年暑期，我到XX省XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期X個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就當(dāng)?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。

近年來(lái)，XX鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽(yáng)光低保”，大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)轄N個(gè)行政村，N個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總面積XXX平方公里，總?cè)丝赬萬(wàn)人。

截止到2012年4月底，XX鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的對(duì)象2398戶，共5304人，人均月補(bǔ)差200元，1-12月份共發(fā)放資金1486.03萬(wàn)元；享受農(nóng)村居民最低生活保障的對(duì)象1346戶，共1828人，人均月補(bǔ)差90元，1-12月份共發(fā)放資金248.22萬(wàn)元；2011年—2012年4月新增城保對(duì)象 274人，清查因享受社保或因家庭條件好轉(zhuǎn)等原因不符合低保條件的低保對(duì)象270 人。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

農(nóng)村低保是黨中央、國(guó)務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是改變過(guò)去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實(shí)事來(lái)抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設(shè)立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)加大宣傳，做到家喻戶曉。

1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。

2.印制低保宣傳單三萬(wàn)多份；設(shè)立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)、橫幅等。

3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)如何召開等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。

（三）嚴(yán)格操作，規(guī)范程序。

一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查、聽證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低 保對(duì)象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒(méi)有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查，采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村（居）委會(huì)內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象，從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法，又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(四)動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

在實(shí)際操作中，民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。

(五)落實(shí)資金，按時(shí)足額發(fā)放到位。

城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊(cè)交由區(qū)財(cái)政局，再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過(guò)信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（六）檔案管理規(guī)范。

1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。

2.認(rèn)真做好了低保申請(qǐng)審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。

(七)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí)，對(duì)符合條件的家庭無(wú)故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。

三、存在問(wèn)題

1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入，給低保戶的評(píng)定帶來(lái)了一定的困難。

2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)了阻礙。

3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

4、近年來(lái)由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標(biāo)有限，造成工作開展難度大。

四、下步工作打算和建議

城鄉(xiāng)低保是國(guó)家對(duì)于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性，更要從制度

上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。

（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”； 三是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。

（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問(wèn)題和不足，我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。

（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項(xiàng)重要手段，湘東鎮(zhèn)民政所建立 篇二：城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)

城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)

一、基本情況：

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市1998年10月開始建立了城市低保制度，2006年7月建立了農(nóng)村低保制度。幾年來(lái)，各級(jí)政府克服重重困難，調(diào)整財(cái)政支出，保障了低保資金的及時(shí)足額發(fā)放。截止2008年3月31日，全市城市低保對(duì)象117970人，占全市非農(nóng)人口的8.45%,1-3月發(fā)放城市低保資金4488.42萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差 127元（含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、燃?xì)庋a(bǔ)貼）；農(nóng)村低保對(duì)象240188人，占全市農(nóng)業(yè)人口的4.4%，1-3月發(fā)放農(nóng)村低保資金3743.89 萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差60.18元（含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助資金）；救助城市醫(yī)療救助對(duì)象2730 人，發(fā)放救助資金 367.22萬(wàn)元，救助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象311758人，發(fā)放救助資金1144萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的關(guān)懷，化解了大量的社會(huì)矛盾，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了我市的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

二、主要做法：

（一）立足實(shí)際，堅(jiān)持“五個(gè)到位”，做到效能低保。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。黨的十七大提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，社會(huì)救助工作提上了更加突出的位置。市政府堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2003年以來(lái)，低保工作一直列入市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理的考評(píng)重要內(nèi)容，2007年以來(lái)，市政府又把低保工作列入“民生工程”考評(píng)，并

與各縣（市、區(qū)）簽定責(zé)任狀。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào)，每年召開會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)低保工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府也高度重視城鄉(xiāng)低保工作，每季度召開“民生工程”調(diào)度會(huì)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了齊抓共管，部門密切協(xié)作的良好局面，保證了全市城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。

二是人員經(jīng)費(fèi)到位。市、縣（市、區(qū)）于2002年全部建立了低保工作機(jī)構(gòu)，共成立了13個(gè)低保機(jī)構(gòu)（信州區(qū)、鉛山縣為副科級(jí)低保局），配備了工作人員，落實(shí)了66個(gè)低保事業(yè)編，2個(gè)行政編。每年落實(shí)縣級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)190萬(wàn)元，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2000元。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、（村）居委會(huì)共安排了1439名專人負(fù)責(zé)低保工作。

三是管理措施到位。一是充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。二是加強(qiáng)對(duì)基層低保骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照常補(bǔ)對(duì)象一年審核一次，非常補(bǔ)對(duì)象半年審核一次的要求，積極開展城鄉(xiāng)低保“年審”工作。市、縣（市、區(qū)）成立了低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)還充分發(fā)揮低保舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、群眾信訪和監(jiān)督員的作用，對(duì)不符合條件的及時(shí)予以查處清退，對(duì)生活確屬困難的漏保戶及時(shí)納入。近年來(lái)，我市共清退不符合條件的城市低保對(duì)象23000人，農(nóng)村低保對(duì)象8400人，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的要求。

四是資金落實(shí)到位。各級(jí)政府在財(cái)政困難的情況下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證了配套資金的足額到位。2007年中央、省財(cái)

政共下?lián)芪沂谐鞘械捅Ｑa(bǔ)助資金9953萬(wàn)元，比2006年增加了1800萬(wàn)元；農(nóng)村低保資金6267萬(wàn)元，比2006年增加了5309萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)要求，2008年市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共安排城市低保配套資金3075萬(wàn)元（其中市本級(jí)787萬(wàn)元），農(nóng)村低保配套資金2197萬(wàn)元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金564萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金1371萬(wàn)元（市本級(jí)193萬(wàn)元），城市醫(yī)療救助資金784萬(wàn)元（市本級(jí)176萬(wàn)元），臨時(shí)救助資金236萬(wàn)元（市本級(jí)78萬(wàn)元）。由于糧油、豬肉、液化氣等價(jià)格大幅上漲，給困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭生活帶來(lái)影響。面對(duì)這種情況，我市適時(shí)提高了城鄉(xiāng)低保保障與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的150元、160元不等提高到200元以上，城市人均補(bǔ)差由去年的95元提高到現(xiàn)在的110元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的70元提高到90元以上，農(nóng)村人均補(bǔ)差由去年的35元提高到現(xiàn)在的45元。

五是配套措施到位。為建立健全對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，我市加快構(gòu)建了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相配套，以優(yōu)惠政策為支撐，形成責(zé)任明確、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。2005年開始，全市義務(wù)教育階段低保對(duì)象的子女都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）優(yōu)惠政策，對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。建立健全了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助（按醫(yī)藥 費(fèi)總額的20%-40%給予救助）。農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象和城市低保戶中的非常補(bǔ)對(duì)象，原則上一年累計(jì)救助金額控制在6000元以內(nèi)；城市低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象，原則上一年累計(jì)救助金額控制在10000元以內(nèi)。對(duì)確屬特別困難的人員，還可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立和完善了多層次的住房供應(yīng)和保障體系。對(duì)符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，實(shí)施以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。

同時(shí)，從2007年8月開始，對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放肉價(jià)補(bǔ)貼每人每月15元，農(nóng)村低保每人每月5元，截止今年3月底，共發(fā)放補(bǔ)貼資金2214萬(wàn)元；由于受雪災(zāi)影響，對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼每人每月15元，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月發(fā)放10元，三個(gè)月共發(fā)放1325萬(wàn)元；由于油價(jià)、液化氣漲價(jià)，對(duì)所有城市低保對(duì)象又發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼，每人每月5元，四個(gè)月共發(fā)放234萬(wàn)元。

（二）立足發(fā)展，堅(jiān)持“五化”，做到陽(yáng)光低保。

各級(jí)民政部門發(fā)揚(yáng)“孺子牛”精神，堅(jiān)持“五化”，實(shí)行陽(yáng)光操作。

一是低保工作制度化。為了使城鄉(xiāng)低保工作正常有序，市政府先后制定和出臺(tái)了《上饒市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《關(guān)于對(duì)城市居民享受最低生活保障的特困戶實(shí)行若干優(yōu)惠政策的辦法》《上饒市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》等文件，從而使我市的低保工作步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道。同時(shí)還建立健全了家庭備案制度、來(lái)信來(lái)訪制度、明查暗訪制度、責(zé)

任制和責(zé)任追究制度，完善了三級(jí)調(diào)查、三榜公布，三級(jí)集體評(píng)議審批的制度，規(guī)范了低保監(jiān)督員制度，統(tǒng)一了檔案管理的內(nèi)容和形式，做到縣級(jí)有檔案室，街道、社區(qū)有檔案柜，“一戶一檔”。

二是低保工作程序化。為了認(rèn)真執(zhí)行低保政策，縣、鄉(xiāng)、村（居）將城鄉(xiāng)低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會(huì)公布，做到陽(yáng)光下運(yùn)作。為了便于操作，我們還制作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅(jiān)持“嚴(yán)把五關(guān)”、“六個(gè)不批”、“三公開”“三公布”。“嚴(yán)把五關(guān)”是嚴(yán)把申請(qǐng)入口關(guān)、嚴(yán)把入口調(diào)查關(guān)、嚴(yán)把收入評(píng)定關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)把會(huì)議審批關(guān)；“六個(gè)不批”是不符合條件的不批；手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，群眾有異議的不批，責(zé)任不明的不批，不按程序申報(bào)的不批。“三公開”和“三公布”是實(shí)行低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額公開和堅(jiān)持申請(qǐng)名單、審核名單、審批名單的公布。2007年通過(guò)開展以政策落實(shí)為主要內(nèi)容的全市農(nóng)村低保工作“回頭看”活動(dòng)，糾正了一系列不規(guī)范的行為，維護(hù)了農(nóng)村廣大困難群眾的合法權(quán)益。

三是低保工作社會(huì)化。首先是實(shí)行低保資金發(fā)放社會(huì)化。全市城鄉(xiāng)低保“常補(bǔ)對(duì)象”全部進(jìn)入銀行或郵局發(fā)放，“非常補(bǔ)對(duì)象”則通過(guò)街道居委會(huì)發(fā)放；德興市、婺源縣、廣豐縣、上饒縣、橫峰縣、信州區(qū)的低保資金全部通過(guò)銀行發(fā)放。對(duì)行動(dòng)不便的低保對(duì)象，村（居）委會(huì)還派人把錢（物）送到低保戶家中。同時(shí)低保審批社會(huì)化。村（居）委員在審核低保對(duì)象時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)村（居）民代表、監(jiān)督員、老黨員等參加評(píng)議委員會(huì)，廣泛聽取群眾的意見(jiàn)。篇三：社區(qū)低保工作匯報(bào)材料

大同社區(qū)低保工作匯報(bào)材料

大同社區(qū)位于大同街北巷，與南關(guān)辦事處相鄰，轄區(qū)總面積0.2平方公里，總戶數(shù)628戶，總?cè)丝?560人，企事業(yè)單位14個(gè)。2010年大同 社區(qū)在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。

（一）嚴(yán)格低保審批程序 社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度；低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè)，社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度； 搞好長(zhǎng)效管理，我們社區(qū)每月15號(hào)，有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到，每月社區(qū)組織他們義務(wù)勞動(dòng)1至2兩個(gè)工作日。對(duì)那些連續(xù)三個(gè)月不到社區(qū)簽到和參加義務(wù)勞動(dòng)人員堅(jiān)決給予取締低保資格。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

（1）大同社區(qū)到2010年12月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)23戶，總?cè)藬?shù)42人，其中A類人員 0戶、B類人員 15戶、C類人員 8 戶；從2010年初至2010年12月止，新增低保戶 1戶；調(diào)增低保金1戶，其中3戶遷離本轄區(qū)。

（2）我社區(qū)堅(jiān)持按民政局統(tǒng)一的工作程序辦事，堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議，將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每季度對(duì)C類人員進(jìn)行審核一次、對(duì)B類人員半年審核一次、對(duì)A類人員一年審核一次；為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握

各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做到真實(shí)、正確。

（三）基礎(chǔ)管理工作

（1）社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào)，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼，另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。

（2）社區(qū)根據(jù)街道的要求，對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理；

（3）認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。

（4）做好幫扶工作。對(duì)特困低保家庭，利用節(jié)假日給予慰問(wèn)，做好安撫穩(wěn)定社會(huì)。

在今后的社區(qū)低保工作中，我們社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，努力把此項(xiàng)關(guān)系民生的工作做好，絕不漏保一戶，對(duì)那些不符合低保的家庭堅(jiān)決給予取締，做到應(yīng)保盡保，維護(hù)社會(huì)的和平和穩(wěn)定。

大同社區(qū)居委會(huì)2010年12月28日

第二篇：城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

市委、市政府提出在京廣鐵路以東、京珠高速公路以西、長(zhǎng)葛高速公路引線以南、XX區(qū)天寶路以北約110平方公里的區(qū)域建設(shè)許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全市上下兩年多的不懈努力，推進(jìn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局，正在由起步探索轉(zhuǎn)入逐步規(guī)范、開發(fā)建設(shè)的新階段。區(qū)域范圍發(fā)展到5個(gè)縣（市、區(qū)），10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），81個(gè)行政村，14萬(wàn)人口，13.69萬(wàn)畝耕地，面積20.25萬(wàn)畝。結(jié)合在推進(jìn)區(qū)工作實(shí)際，淺談關(guān)于推進(jìn)區(qū)建設(shè)的思考和建議。

一、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的背景

目前，我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，要從根本上破解“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來(lái)，XX市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，注重通過(guò)提升城市的軟實(shí)力來(lái)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，相繼獲得了“國(guó)家旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府抓住黨中央提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和省委提出“建設(shè)中原城市群”的歷史機(jī)遇，在深入研究政策、分析市情和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的決策。

（一）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供示范。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全新的課題，中央把重慶、成都作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，河南省委、省政府也在全省確定7個(gè)試點(diǎn)市，積極進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化探索。許昌作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法，就是選擇一定區(qū)域先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)趟出路子。推進(jìn)區(qū)內(nèi)的81個(gè)村莊，集中了全市行政村的各種類型，既有區(qū)位優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的城中村、城郊村、園中村，又有經(jīng)濟(jì)條件中等、偏下的村，具有很強(qiáng)的典型性、代表性。充分利用這一區(qū)域交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，在相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)探索從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)將起到很好的示范帶動(dòng)作用。

（二）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率偏低、中心城市帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題在許昌一直較為突出，2007年，我市城鎮(zhèn)化率只有36%，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，低于中原城市群平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)省委、省政府的要求，到2012年，全省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到46%，中原城市群城鎮(zhèn)化率要達(dá)到51%。許昌作為中原城市群的五個(gè)核心區(qū)之一，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的目標(biāo)，今后幾年，全市城鎮(zhèn)化率要年均提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，即使按全省平均水平測(cè)算，也要年均提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，今后4年內(nèi)將新增城鎮(zhèn)人口50余萬(wàn)人。這些新增城鎮(zhèn)人口，除XX市、XX縣、XX縣吸納30萬(wàn)人左右外，其余25萬(wàn)人要靠XX市區(qū)、XX市區(qū)在內(nèi)的推進(jìn)區(qū)這一區(qū)域來(lái)承載；到2020年，這一區(qū)域要吸納城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人左右。推進(jìn)區(qū)規(guī)劃面積110平方公里，加上市區(qū)建成區(qū)51平方公里、XX市建成區(qū)18平方公里，總面積達(dá)到179平方公里，是目前市區(qū)建成區(qū)面積的3倍多，隨著這一區(qū)域逐步向帶狀城市發(fā)展，將吸引越來(lái)越多的人口向推進(jìn)區(qū)聚集，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、社區(qū)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市城鎮(zhèn)化步伐將會(huì)大大加快。

（三）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。按照中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要，省委、省政府對(duì)許昌的功能定位，就是密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)省委、省政府的戰(zhàn)略決策，需要主動(dòng)北上，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，首先把許昌和長(zhǎng)葛連接起來(lái)，然后繼續(xù)向北發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與鄭州的對(duì)接。目前，許昌到鄭州僅有80多公里，交通便利，有新鄭、長(zhǎng)葛兩個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)點(diǎn)城市的支撐，有新鄭機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)的輻射，有省委、省政府確定的11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，而且鄭許兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，配套能力強(qiáng)，分別處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置，建設(shè)鄭許產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)十分明顯；特別是我市5家上市公司全部在推進(jìn)區(qū)這一區(qū)域范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，能夠促進(jìn)許昌特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群、集聚發(fā)展，形成中原城市群核心區(qū)的增長(zhǎng)極，為將來(lái)建設(shè)鄭許產(chǎn)業(yè)帶、把許昌建設(shè)成豫南區(qū)域中心城市奠定良好基礎(chǔ)。

二、主要工作成績(jī)

推進(jìn)區(qū)建設(shè)著眼于又好又快發(fā)展，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、按群眾意愿辦事，努力做到科學(xué)推進(jìn)、和諧推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。概括起來(lái)，就是“推進(jìn)三個(gè)集中，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體，優(yōu)化一個(gè)環(huán)境”。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)集中”。這是加快推進(jìn)區(qū)建設(shè)的根本途徑。一是項(xiàng)目向園區(qū)集中。立足于培育特色產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，按照走新型工業(yè)化道路要求，堅(jiān)持布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，在全市規(guī)劃的9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)中，有4個(gè)擺放在推進(jìn)區(qū)，全市規(guī)劃的4個(gè)物流園區(qū)中，有3個(gè)擺放在推進(jìn)區(qū)。目前，汽車及零部件、機(jī)電、發(fā)制品、紡織、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。僅河南瑞貝卡發(fā)制品公司就在推進(jìn)區(qū)籌劃建設(shè)了4個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，已開工兩個(gè)，即化纖發(fā)絲生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1.5億元；高檔蛋白發(fā)絲生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資2億元。二是農(nóng)民向社區(qū)集中。我們著眼于改善農(nóng)民居住條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式、走具有許昌特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路，以群眾、業(yè)主、政府“三滿意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，按照“城中村”改造模式，對(duì)推進(jìn)區(qū)81個(gè)村莊進(jìn)行分類改造，積極發(fā)展新型社區(qū)，加快農(nóng)民向社區(qū)集中。三是土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件。工作中，我們按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的方式方法，促進(jìn)土地向公司、業(yè)主和種植大戶集中。我們?cè)谕七M(jìn)區(qū)發(fā)展花卉苗木達(dá)到6.4萬(wàn)畝，其中80%以上都通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（二）著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體”。這是城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。一是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。在推進(jìn)區(qū)建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色”的原則，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。推進(jìn)區(qū)建設(shè)之初，我們根據(jù)省政府批復(fù)的2005-2010年《XX市城市總體規(guī)劃》，編制完成了《XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》以及相配套的11個(gè)專業(yè)規(guī)劃。教育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等8項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃正在編制之中。二是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。我們立足于把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，牢固樹立統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，一方面，積極調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，將做大做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐一并考慮，著力解決市區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢問(wèn)題；另一方面，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)，促進(jìn)推進(jìn)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。工作中，我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)《許昌至長(zhǎng)葛集群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、抓好二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，尤其注重把發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的重要突破口，在推進(jìn)區(qū)規(guī)劃了8.9萬(wàn)畝的名優(yōu)花木、觀光花木、現(xiàn)代花木，并努力促進(jìn)生態(tài)、文化、旅游有機(jī)結(jié)合，以生態(tài)承載旅游、以旅游激活生態(tài)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展、一體發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)了小江南度假村項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，先期完成投資300余萬(wàn)元，構(gòu)建城市旅游度假區(qū)，以旅游區(qū)開發(fā)帶動(dòng)周邊土地升值，形成集主題公園、旅游購(gòu)物、房產(chǎn)開發(fā)等為一體的大型龍頭項(xiàng)目。三是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。積極加快以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為推進(jìn)區(qū)主軸的許昌至長(zhǎng)葛城際快速通道，在原有107國(guó)道基礎(chǔ)上進(jìn)行了雙向八車道的改建，目前已基本竣工并開通城際公交。2006年以來(lái)，推進(jìn)區(qū)共開工建設(shè)道路35條，總里程147公里，已經(jīng)完工30條，建設(shè)里程108公里，推進(jìn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村村通，部分村實(shí)現(xiàn)了戶戶通。同時(shí)，垃圾處理、污水處理、集中供水、通信管網(wǎng)、集中供熱等同步配套。四是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等體系為抓手，做到加大政府投入、鼓勵(lì)社會(huì)參與、事業(yè)單位改革改制“三管齊下”，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)城市公共服務(wù)向推進(jìn)區(qū)拓展。推進(jìn)區(qū)享受義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)合參保率、有線電視入村率均達(dá)到100%，推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全、“農(nóng)村小超市”、農(nóng)民體育健身大院、文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等覆蓋率均達(dá)到85%以上，在英劉村、西街村、武店村和高橋營(yíng)社區(qū)開展了農(nóng)村社會(huì)保障試點(diǎn)工作，推進(jìn)區(qū)群眾的生活條件明顯改善。五是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)一體化。積極建立推進(jìn)區(qū)人力資源市場(chǎng)，實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)政策一體化、服務(wù)制度一體化。推進(jìn)區(qū)4個(gè)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已建成人力資源中心1個(gè)，兩個(gè)正在規(guī)劃選址。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款等政策擴(kuò)展到推進(jìn)區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，形成以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)區(qū)兩年來(lái)共轉(zhuǎn)移就業(yè)52426人，占推進(jìn)區(qū)勞動(dòng)力總數(shù)7.1萬(wàn)人的74%。六是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好推進(jìn)區(qū)的“三改”工作，特別是著眼于建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，深化戶籍制度改革，目前，81個(gè)行政村中已有72個(gè)改成居民戶口。

（三）大力優(yōu)化一個(gè)環(huán)境。始終把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)區(qū)良性健康發(fā)展的根本保證，堅(jiān)持“軟硬并舉”，不斷優(yōu)化推進(jìn)區(qū)建設(shè)環(huán)境。在硬環(huán)境上，推進(jìn)區(qū)建設(shè)伊始，就提出建管并重的理念，在切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與推進(jìn)區(qū)管理工作一體化，全面提高推進(jìn)區(qū)管理水平。在軟環(huán)境上，建立健全了每季度一次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和每?jī)蓚€(gè)月一次的創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會(huì)制度，每次會(huì)議召開前，由市統(tǒng)計(jì)局組織城調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、農(nóng)調(diào)隊(duì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，特別是深入推進(jìn)區(qū)的企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)各地各單位效能提升的情況進(jìn)行打分排名并向社會(huì)公布，通過(guò)橫向比較排名的高低、縱向比較排名的升降，衡量各地各單位效能提升的成效，促使各地各單位把推進(jìn)區(qū)建設(shè)作為提升效能、優(yōu)化環(huán)境的窗口和鏡子，有力促進(jìn)了推進(jìn)區(qū)建設(shè)環(huán)境的不斷優(yōu)化。市統(tǒng)計(jì)局先后在推進(jìn)區(qū)做了12次民意調(diào)查，群眾滿意率都在90%以上。同時(shí)，效能提升也大大改善了項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境，增強(qiáng)了項(xiàng)目入駐的吸引力，兩年多來(lái)吸引55個(gè)市外項(xiàng)目入駐，實(shí)際到位資金38.6億元。

三、建設(shè)成效

2006年以來(lái)，通過(guò)兩年多的努力，推進(jìn)區(qū)范圍已由原來(lái)的3個(gè)縣（市、區(qū)）、7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），63個(gè)行政村，13萬(wàn)畝耕地，11萬(wàn)人，面積103平方公里發(fā)展到今天的5個(gè)縣（市、區(qū)），10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），81個(gè)行政村，14萬(wàn)人口，13.69萬(wàn)畝耕地，面積20.25萬(wàn)畝。推進(jìn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全市上下對(duì)推進(jìn)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，特別是省委徐光春書記對(duì)推進(jìn)區(qū)建設(shè)作出兩次重要批示后，大家思想更加統(tǒng)一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作取得階段性成果，推進(jìn)區(qū)基本框架初步拉開；三是推進(jìn)區(qū)群眾得到較多實(shí)惠，生產(chǎn)生活條件明顯改善，去年推進(jìn)區(qū)農(nóng)民純收入達(dá)到5546元，高于全市平均水平500多元，群眾的滿意度及參與推進(jìn)區(qū)建設(shè)的積極性不斷提高。

四、存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢

推進(jìn)區(qū)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)展較慢，由于種種原因不能按照既定要求和時(shí)間完成，歸納起來(lái)主要問(wèn)題有：一是資金制約問(wèn)題。受金融危機(jī)影響，XX市萬(wàn)順包裝材料生產(chǎn)線、奔馬低速汽車生產(chǎn)線、XX縣機(jī)車配件市場(chǎng)二期等項(xiàng)目融資困難，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，近乎處于停工狀態(tài)；二是規(guī)劃問(wèn)題。曹魏文化園、四季采摘園、東海明珠生態(tài)園、XX區(qū)民營(yíng)科技園區(qū)內(nèi)的大運(yùn)實(shí)業(yè)等6家企業(yè)，因規(guī)劃未批準(zhǔn)或許可證未辦理而暫時(shí)停工、工作無(wú)明顯進(jìn)展等。三是招商困難問(wèn)題。主要是社區(qū)改造項(xiàng)目，概算投資數(shù)額較大，招商較為困難。

2、生態(tài)建設(shè)檔次和品位不高

經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但就生態(tài)建設(shè)的檔次和品位提升而言，仍存在一些問(wèn)題：一是生態(tài)建設(shè)總量不足。部分縣（市、區(qū)）為完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)，在生態(tài)規(guī)劃和落實(shí)建設(shè)面積上做文章，任意夸大造林面積，造成實(shí)際造林面積與規(guī)劃面積存在差異。二是生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。推進(jìn)區(qū)生態(tài)規(guī)劃要求全部栽植花卉苗木，個(gè)別地方群眾思想解放程度不夠，主觀上認(rèn)為自己沒(méi)有栽植花木的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，看不到花木銷售的效益，隨意違背市委市政府的要求，過(guò)多栽植楊樹等標(biāo)準(zhǔn)較低的苗木，降低了生態(tài)建設(shè)的檔次和品位。三是生態(tài)建設(shè)機(jī)制落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于不重視生態(tài)建設(shè)，沒(méi)有在落實(shí)造林機(jī)制上下功夫，造成責(zé)權(quán)利不明確，將弱苗、病苗等不符合標(biāo)準(zhǔn)的苗木用于造林，栽后無(wú)人澆水無(wú)人管護(hù)，出現(xiàn)新植苗木成片死亡和缺株斷檔現(xiàn)象。

（二）建議

1、推進(jìn)區(qū)各縣（市、區(qū)）要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)制定工作臺(tái)帳，對(duì)擬列入臺(tái)帳的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，了解項(xiàng)目的真正建設(shè)用途、業(yè)主的真正意圖及入駐企業(yè)的真正實(shí)力，確保項(xiàng)目健康進(jìn)入臺(tái)帳；對(duì)已列入臺(tái)帳的項(xiàng)目要千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，督促項(xiàng)目早落實(shí)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效、早受益；對(duì)進(jìn)展過(guò)程中有問(wèn)題的項(xiàng)目要了解情況，摸清項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的真正原因，及時(shí)幫助解決，不能解決的要盡早置換。

2、對(duì)于資金困難的項(xiàng)目，政府應(yīng)指派得力部門和工作人員主動(dòng)出面，協(xié)調(diào)金融部門加大對(duì)困難企業(yè)的扶持力度，為困難企業(yè)多提供優(yōu)惠政策，保證項(xiàng)目正常進(jìn)展。對(duì)于存在規(guī)劃問(wèn)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃幾易其稿，始終不能確定真正的項(xiàng)目規(guī)劃，嚴(yán)重耽誤了項(xiàng)目的進(jìn)度。推進(jìn)區(qū)聯(lián)席辦要督促企業(yè)業(yè)主盡快確定項(xiàng)目規(guī)劃，早日開工建設(shè)。對(duì)于許可證未辦理的項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極為企業(yè)提供方便，確保企業(yè)邊完善規(guī)劃手續(xù)邊建設(shè)。

3、推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)水平不高主要原因是推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)“五落實(shí)”不到位。因此，生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格做到“五落實(shí)”，即落實(shí)土地、落實(shí)苗木、落實(shí)業(yè)主、落實(shí)資金、落實(shí)機(jī)制，保證規(guī)劃的完整性。一是要組織專業(yè)技術(shù)干部深入基層調(diào)查研究，摸清生態(tài)建設(shè)任務(wù)的底子，制定切實(shí)可行的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。二是成立專業(yè)技術(shù)人員組成的督導(dǎo)組，由縣級(jí)干部帶隊(duì)，堅(jiān)持一周一督察、一周一碰頭、兩周一排名、一月一次新聞發(fā)布會(huì)制度，深入田間地頭，深入造林現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格做到機(jī)制不落實(shí)不栽樹，土地不落實(shí)不栽樹，資金不落實(shí)不栽樹，苗木不落實(shí)不栽樹，業(yè)主不落實(shí)不栽樹，確保推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)的檔次和質(zhì)量的明顯提升。許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的建設(shè)既符合中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神，也符合省委、省政府提出的“建設(shè)中原城市群”的要求，正如省委徐光春書記對(duì)我市推進(jìn)區(qū)建設(shè)作出的重要批示：“關(guān)于城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的建設(shè)，是XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中具有現(xiàn)實(shí)意義的選擇，制約性少，成功率高，希望統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊實(shí)施，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有成效。”推進(jìn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)艱巨，需要我們大家不懈的努力，相信通過(guò)大家共同努力，不久的將來(lái)，一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、林水一體的生態(tài)旅游區(qū)、未來(lái)帶狀城市的XX區(qū)將呈現(xiàn)在世人面前。

第三篇：城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)

織金縣民政局

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障

工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委：

為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，強(qiáng)力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，均有被納入保障范圍的權(quán)利。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度，是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責(zé)任的體現(xiàn)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

二、全縣城鄉(xiāng)低保基本情況

我縣城市低保工作始于1998年，通過(guò)努力，各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善，低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)四次提標(biāo)，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶，8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本生活得到保障，合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。

我縣農(nóng)村低保工作于2007年開始實(shí)施，幾年來(lái)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，保障范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)政投入逐年增加，資金管理逐步規(guī)范，法規(guī)和制度日趨健全，依法行政水平不斷提高，管理體制初步確立，運(yùn)行機(jī)制逐步完善，配套政策初步落實(shí)，救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，強(qiáng)力打造“陽(yáng)光低保”，充分發(fā)揮 “最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣2009年12月12日組織召開2010年農(nóng)村居民最低生活保障工作會(huì)議，全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實(shí)際情況，經(jīng)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門測(cè)算并請(qǐng)示縣政府，我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元，既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾，均可納入保障范圍。現(xiàn)在，農(nóng)村低保對(duì)象由2009年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人，2010年第一季

度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。

三、主要措施和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級(jí)部門的要求，為全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。

（二）狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作，確保實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”。為了切實(shí)保障民生，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，確保實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的“陽(yáng)光”低保，我縣高度重視對(duì)農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。2009年初，縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語(yǔ)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)縣民政局還將低保政

策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過(guò)召開群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過(guò)宣傳，廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高，對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解，加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，做到新政策家喻戶曉。

（三）健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序

制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等，規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

（四）督促到位、確保公正

督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過(guò)督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。

（五）強(qiáng)化資金管理

我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月（城低保）、按季度（農(nóng)低保）組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)信用社存折（卡）兌付。對(duì)部分老弱病殘等無(wú)法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象，可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)，但必須由村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用，任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)，積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。

（六）實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理

我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次，對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

為加強(qiáng)低保工作的動(dòng)態(tài)管理,每年的調(diào)整工作堅(jiān)持民主評(píng)議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)采取無(wú)記名投票推薦低保對(duì)象的方式,將原保障對(duì)象或新增對(duì)象列上推薦票。組織全村（社區(qū)、居委會(huì)）群眾召開評(píng)選大會(huì)，與會(huì)村民人手一張選票，根據(jù)與會(huì)居民的意愿評(píng)選出繼續(xù)享受低保、取消低保的對(duì)象名單，從而達(dá)到民主公平、公正、公開，使城鄉(xiāng)低保工作更加趨于合理，使“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的方針政策更完善，確保廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有力的保障。

四、存在的問(wèn)題和下一步的工作方向

近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足之處。一是低保政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)的廣度與深度還有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低保工作重視和理解程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位；三是低保對(duì)象家庭收入計(jì)算難，難以查證。城鄉(xiāng)困難群眾相互間攀比心強(qiáng)，等、靠、要依賴思想嚴(yán)重。四是信訪維穩(wěn)工作納入低保范疇的越來(lái)越多，形成新的不穩(wěn)定因素；五是低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏。

城鄉(xiāng)低保工作是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，我縣將繼續(xù)恪守“以人為本、科學(xué)發(fā)展”工作宗旨，在城鄉(xiāng)低保工作方面一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造更優(yōu)社會(huì)氛圍；二是大力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，做到點(diǎn)

上突破、面上拓展，單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善；三是要加大規(guī)范管理的力度，鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；四是要加大低保資金投入，不斷提高補(bǔ)助水平；五是要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象擇業(yè)觀的教育，積極幫扶低保對(duì)象走出困境；六是要進(jìn)一步提高干部依法服務(wù)水平，努力強(qiáng)化自身建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們我縣城鄉(xiāng)低保工作在全縣各部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績(jī)，但由于工作任務(wù)重，涉及面廣，許多方面的工作仍需不斷完善，還需要不斷探索，不斷總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把城鄉(xiāng)低保工作做得更好、更實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“和諧織金”作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

市級(jí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)試點(diǎn)

工 作 匯 報(bào)

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心。轄2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，11個(gè)村委會(huì)，86個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。耕地面積6.62萬(wàn)畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點(diǎn)這一機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目總投入資金2518萬(wàn)元，分四年實(shí)施。通過(guò)兩年試點(diǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點(diǎn)帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，形成了以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促文明的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

一、項(xiàng)目完成情況

（一）2009—2010年試點(diǎn)工作完成情況

試點(diǎn)工作開展兩年來(lái)，共完成總投資1322萬(wàn)元，占計(jì)劃

投資1297萬(wàn)元的101.9%，其中市、縣財(cái)政各90萬(wàn)元，部門整合594萬(wàn)元，群眾自籌548萬(wàn)元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新打機(jī)井3眼，維修機(jī)井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線延伸12公里，自來(lái)水入戶150戶；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設(shè)中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開工建設(shè)工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶632人，落實(shí)失地農(nóng)民836戶3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點(diǎn)8處，土地整理項(xiàng)目在建面積2318畝。社會(huì)事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點(diǎn)1處29戶，配套設(shè)垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場(chǎng)2處，農(nóng)民體育健身場(chǎng)所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書屋8個(gè)，新修村部2處、村級(jí)衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址規(guī)劃工作。科技培訓(xùn)：建成鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心10間220平方米，并配套培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)科技明

白人1800人。制度建設(shè)：完成了六大制度建設(shè)創(chuàng)新實(shí)施方案的制定，并切實(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（二）2011年試點(diǎn)工作情況

2011年計(jì)劃投資1090萬(wàn)元。計(jì)劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線100米，完成自來(lái)水入戶40戶，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺(tái)，架設(shè)四平線1000米，完成居民集中點(diǎn)及設(shè)施大棚電網(wǎng)主線建設(shè)。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺(tái)至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會(huì)事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶，改廁43戶，配套修建沼氣池43個(gè)，硬化居民點(diǎn)周圍道路200米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個(gè)，維修村幼兒園房屋7間，配套購(gòu)置辦公桌椅40套，硬化祁川小學(xué)校園1500平方米，栽植綠化樹100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓(xùn)：培訓(xùn)科技明白人200人，建設(shè)與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬(wàn)元，占計(jì)劃1090萬(wàn)元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線1100米，完成自來(lái)水入戶40戶；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會(huì)事業(yè)：祁川后河居民點(diǎn)目前開工25戶，主體建成19戶；維修祁川村幼兒園1處，購(gòu)置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學(xué)設(shè)施。宣傳培訓(xùn)：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓(xùn)科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。按照城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開發(fā)和縣城開發(fā)結(jié)合起來(lái)，把城郊村的建設(shè)和縣城開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用瘢{入城市化管理；依托茹河川區(qū)開發(fā)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大蘋果生產(chǎn)規(guī)模，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化考核，靠實(shí)責(zé)任。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入“三位一體”目標(biāo)考核之中，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)村級(jí)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的全面落實(shí)。

三、取得成效及變化

通過(guò)兩年的試點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。

項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首要任務(wù)，立足自身實(shí)際，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級(jí)文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施建設(shè)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有力地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，2010年全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入673.6萬(wàn)元，占縣上下達(dá)任務(wù)643.5萬(wàn)元的104.6%，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，完成投資11170萬(wàn)元，較上年9690萬(wàn)元增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3040元，比上年2581元人均增長(zhǎng)459元，2011年有望達(dá)到3355元。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文明建設(shè)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、村民自治、投工投勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式，以生態(tài)建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)促文明的最終目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)建議

一是相關(guān)部門在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)盡量向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

二是每年在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)先預(yù)借部分啟動(dòng)資金。

三是在部門整合資金籌措上，力度再大點(diǎn)，對(duì)整合不到位的應(yīng)有一定的處理措施。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎蒞臨游河鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面，我將游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2010年，游河鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢牢抓住出山店水庫(kù)建設(shè)前期工程暨游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，總體推進(jìn)，在城鄉(xiāng)一體化方面取得了新的成績(jī)和發(fā)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2010城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作強(qiáng)力推進(jìn)。黨委、政府成立了由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位。在全鄉(xiāng)形成齊抓共管的工作合力，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，及時(shí)召開研究解決工作中存在的問(wèn)題和矛盾。確保城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)順利推進(jìn)，同時(shí)在每個(gè)行政村成立了新農(nóng)村建設(shè)小組，使新農(nóng)村建設(shè)工作更加民主化、規(guī)范化。

二、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化。為了做好我鄉(xiāng)的總體規(guī)劃的編制工作，黨委政府專門成立了以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃小組。邀請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，克服資金緊張，工作條件艱苦等多種困難，完成了《游河鄉(xiāng)總體規(guī)劃》及《游河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和18個(gè)行政村的規(guī)劃修編及一個(gè)中心村、兩個(gè)附屬點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，彌補(bǔ)

1了我鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃的空白，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪制了科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，城鄉(xiāng)一體化工作邁向新的臺(tái)階。

三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

一是突出抓好新集鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)工程。圍繞“六場(chǎng)硬仗，八篇文章”促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力將游河鎮(zhèn)打造成中洲名鎮(zhèn)，千里淮河第一鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)三官綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃用地1.74平方公里。截至目前完成統(tǒng)建安置房建設(shè)、河道治理、迎賓大道修建等工程用地征地1500畝，拆遷92戶,累計(jì)投入資金4.6千萬(wàn)元；統(tǒng)建樓29棟樓盤，主體已完工，總建筑面積10萬(wàn)余平方米，建成大小戶型700余套，總投資近8千萬(wàn)元。小區(qū)內(nèi)“五化三配套”(既：硬化、美化、綠化、亮化、凈化和水、電、路配套)已全部完成。目前鄉(xiāng)政府已入住統(tǒng)建安置區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新架設(shè)線路6370米，新建500千伏變壓器3臺(tái)，長(zhǎng)1100米的迎賓大道主干道已綠化完畢，全長(zhǎng)3.2公里的三官村治理正在砌陡石護(hù)坡，規(guī)劃區(qū)內(nèi)3.1公里的三條主干道一完成路基土石方的70%,累計(jì)投入資金3千萬(wàn)元;自建區(qū)已竣工建筑面積近25000平方米，正在施工建設(shè)約 6000平方米, 累計(jì)投資近2千萬(wàn)元。目前游河新鎮(zhèn)區(qū)雛形初現(xiàn)。

二是全鄉(xiāng)八個(gè)行政村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)正陸續(xù)建設(shè)。張灣村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)框架已全部完成總投資1.1千萬(wàn)元，已建2層商住兩用樓共計(jì)200套，建筑面積9600平方米。孔畈村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)已完成總體平面圖、鳥瞰圖、施工圖，規(guī)劃用地面積1.5萬(wàn)平方米，可供容納2000人。姚灣村正在興建茶業(yè)一條街，建筑面積9000平方米，滿足茶農(nóng)200戶，高臺(tái)村村室建設(shè)完成，還

有將實(shí)施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)。

三是宅基地置換商品房工作推進(jìn)迅速。結(jié)合游河新鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施宅基地置換商品房策略促進(jìn)土地征收，目前已拆遷92戶農(nóng)戶中88戶用宅基地置換商品房，總置換商品房面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米，平均每戶置換商品房近125平方米。

四是繼續(xù)堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并舉，推進(jìn)城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)水平快速提高。目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率已達(dá)25%，形成了游河鄉(xiāng)游河老鎮(zhèn)、新集、孔畈、出山小集鎮(zhèn)均衡發(fā)展和游河新鎮(zhèn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民著眼新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)集中建房，努力改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。以推進(jìn)遷村并點(diǎn)試點(diǎn)工作和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn)，大力提升現(xiàn)有村莊的生活房屋環(huán)境，積極建設(shè)新村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

四、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。

1、游河鄉(xiāng)村村整治工作積極推動(dòng)。游河鄉(xiāng)以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)加大了游河鄉(xiāng)村村整治工作。游河鄉(xiāng)高臺(tái)村全部實(shí)施了村村通，組組串硬化任務(wù)，共計(jì)15個(gè)村民組，全鄉(xiāng)12.4公里借宿了黃泥土現(xiàn)象，通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、凈化）水平。

2、建設(shè)干凈整潔生活便利的居民環(huán)境，大力開展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路、改圈、改灶），如孔畈村，篤祜店村，三官村，新集村，姚灣村等五個(gè)村進(jìn)行了“三清五改”，清除污泥，鏟除路障，撤掉了亂搭亂建。認(rèn)真做好農(nóng)村的衛(wèi)生保潔工作，配備了專門的環(huán)衛(wèi)工人，各村成立了保潔隊(duì)伍，做到每日清掃垃圾。保障村民用水安全，積極推廣沼氣清潔能源技術(shù)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)食做方式，以沼氣代

柴，以沼氣代煤，為我鄉(xiāng)正在申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做好2011年城鄉(xiāng)一體化工作，逐步建設(shè)“富裕，文明，和諧，發(fā)展”新鎮(zhèn)區(qū)擬定下年工作計(jì)劃：

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以人為本，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)的相互融合，相互促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

⑴以城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展速度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，使我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，增強(qiáng)集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)民向新村集居，圓滿完成我鄉(xiāng)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑶加快新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)在環(huán)境整治，安全飲水，沼氣建設(shè)，生態(tài)綠化，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大遷村并點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

⑷認(rèn)真做好村村整治規(guī)劃，把“三清五改”、建沼氣池等納入整治規(guī)劃中，改善居住環(huán)境。