第一篇：×縣城鄉(xiāng)供水工作匯報(bào)

深化改革創(chuàng)機(jī)制 強(qiáng)化管理增效益努力推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)供水持續(xù)快速發(fā)展我們XX縣位于渭北旱塬北部，面積1233平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)人。全縣水資源嚴(yán)重短缺，境內(nèi)無徑流，境外補(bǔ)給少，地下可利用水資源大多埋藏較深，人均水資源量?jī)H170立方米，不足全省的1/

6、全國(guó)的1/12，且水質(zhì)較差，高氟水、苦咸水面積占全縣總面積的一半以上，是一個(gè)資源性缺水和水質(zhì)性缺水的貧水大縣。近年來，在省、市黨政組織的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，縣委、縣政府把水利建設(shè)作為一件大事來抓，在全縣上下形成了“要興富，先興水”的共識(shí)，掀起了轟轟烈烈的治水高潮。在水利建設(shè)中，始終把城鄉(xiāng)供水工作放在首位，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，水源共享，建管并舉，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，提高效益，一手抓工程建設(shè)，一手抓工程管理，取得了顯著成效。2000年以來，共完成投資4751.72萬(wàn)元，建成集中供水工程26處，解決了6.54萬(wàn)人的飲水困難。新增固定資產(chǎn)3880萬(wàn)元，年供水量360萬(wàn)噸，產(chǎn)值600多萬(wàn)元，安置水利職工68人，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是：

一、解放思想，更新觀念城鄉(xiāng)供水工程是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。“九五”初期，由于水源貧乏，水質(zhì)較差，導(dǎo)致缺水人口增大，全縣飲水困難人數(shù)達(dá)62萬(wàn)人，在全省較為突出。特別是在水資源嚴(yán)重短缺的條件下，城鄉(xiāng)供水分別由水利和城建兩家管理，農(nóng)村供水工程因水量上不去，效益較差，縣城供水因水源不足時(shí)常斷水，兩家管理的供水工程都面臨虧損和難以維持的嚴(yán)重局面，城鄉(xiāng)供水嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了打破原有供水體制造成的僵局，謀求供水事業(yè)新的更大的發(fā)展，我們把解放思想、更新觀念作為城鄉(xiāng)供水管理工作的切入點(diǎn)，通過組織開展調(diào)查研究，外出考察學(xué)習(xí)，召開各種形式的座談會(huì)等，使大家提高了認(rèn)識(shí)，解放了思想，牢固樹立了 “四個(gè)觀念”：一是城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制新觀念。改變城鄉(xiāng)供水多口管理，實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃，水源共享，城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)一管理”的新體制；二是水權(quán)，水商品，先購(gòu)買后使用的水市場(chǎng)新觀念。改變產(chǎn)權(quán)不清，盲目開采，喝福利水的現(xiàn)象，建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保證有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益；三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)化管理的新觀念。改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新機(jī)機(jī)制，增強(qiáng)活力。四是可持續(xù)發(fā)展新觀念。改變只顧眼前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，實(shí)現(xiàn)水源、工程規(guī)模和建后管理三個(gè)方面的可持續(xù)性。經(jīng)過更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，極大的推動(dòng)了我縣城鄉(xiāng)供水事業(yè)的快速發(fā)展。

二、理順體制，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)一體化實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)一體化的管理體制，是實(shí)現(xiàn)供水與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，也是實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的體制保障。在九六年成立水務(wù)局的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近幾年來的不斷深化改革，創(chuàng)新完善，初步形成了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制，并在涉水事務(wù)管理上邁出四大步：第一，重新組建了城鄉(xiāng)供水總公司，全縣實(shí)現(xiàn)了“一龍管水”，水源共享，供水統(tǒng)配，集中連片，從水源頭一直管到水龍頭。縣上明確規(guī)定，凡是國(guó)家投資修建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)均屬國(guó)有，由縣水利部門管理，城鄉(xiāng)供水總公司具體管理。由國(guó)家補(bǔ)助、農(nóng)民集資修建的小型、一家一戶的飲水工程，產(chǎn)權(quán)私有。近幾年來，通過改建、擴(kuò)建和續(xù)建并網(wǎng)，收回過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)管理的國(guó)家投資興建的供水工程12處，均交由水利部門統(tǒng)管，改變了權(quán)屬不清，責(zé)任不明，關(guān)系不順，管理不善的問題。初步建立了統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)明確的城鄉(xiāng)一體化的供水管理體制。第二，改組原自來水公司為城區(qū)供水公司，加快了城鄉(xiāng)水資源的合理開發(fā)利用。縣水務(wù)局根據(jù)淺層水源不足而巖溶水資源豐富的實(shí)際，利用水資源統(tǒng)管的優(yōu)勢(shì)，組織人力物力，會(huì)同地礦部門，對(duì)全縣的地下水資源進(jìn)行了全面普查，并聘請(qǐng)省水電設(shè)計(jì)院、西北建筑設(shè)計(jì)院和渭南市的有關(guān)專家對(duì)全縣的水資源開發(fā)利用進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，編制了《陜西省富平縣巖溶水水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》，完成了《富平縣利用巖溶水解決農(nóng)村供水工程規(guī)劃》和《富平縣縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程初步設(shè)計(jì)》等可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。近幾年來，根據(jù)規(guī)劃，分期分批實(shí)施。優(yōu)先開發(fā)了“380巖溶水源”，打井5眼，新建了北塬頁(yè)坡“380巖溶水源地”，通過城鄉(xiāng)水源工程統(tǒng)一調(diào)配，使縣城日供水量由過去的4000噸增加到15000噸，很快解決了縣城區(qū)和北塬地區(qū)水源緊缺供水嚴(yán)重不足的問題。第三，把原來單一的縣城生活供水向農(nóng)村供水、工業(yè)供水、節(jié)水灌溉拓展，使縣城供水發(fā)展到了周邊華朱、杜村、東上官等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了1.5萬(wàn)多人的生活用水問題。隨著供水量的增加和價(jià)格的調(diào)整，城區(qū)供水年收入由原來的60萬(wàn)元增加到260多萬(wàn)元。第四，多方籌資，加快工程建設(shè)步伐。我縣人飲困難基數(shù)大，任務(wù)重。單靠國(guó)家投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了解決好工程建設(shè)資金問題，使廣大飲水困難群眾早日受益，縣政府多次召開專題會(huì)議研究，制定資金籌集辦法，提出了“以國(guó)家投入為發(fā)酵劑，吸引和帶動(dòng)群眾和社會(huì)投入，多渠道籌資，捆綁使用，分步實(shí)施，規(guī)模解決”的籌集原則，解決人飲工程建設(shè)資金不足問題。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，專款專用，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)；二是通過各種渠道，籌集配套資金。一方面縣財(cái)政在十分困難的情況下，每年都拿出一部分資金支持供水工程建設(shè)；另一方面鄉(xiāng)、村、組根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，“兩工”逐步取消的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)民收入水平低，勞動(dòng)力過剩的情況，積極推行村民“一事一議”的辦法，采取群眾集資、實(shí)物折價(jià)和投工投勞等形

了一鄉(xiāng)一站，一工程一站，統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局。推行的四種管理模式，經(jīng)過多年來縣水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣木呐嘤鸵龑?dǎo)，如今已成為該縣城鄉(xiāng)供水工程管理的主要形式，為城鄉(xiāng)供水安全提供了有力保障。

（二）完善工程管理機(jī)制，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。為了改變傳統(tǒng)管理觀念，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)活力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。縣水務(wù)局與受益鄉(xiāng)村行使代管和出資人的權(quán)力，履行代管和出資人的職責(zé)。確定了工程管理站具體負(fù)責(zé)工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。對(duì)各工程管理站，賦予自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，包本經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理。建立了用人、決策、水價(jià)、獎(jiǎng)罰等管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)管理人員實(shí)行全員聘任制，按站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、機(jī)泵手、維護(hù)人員、收費(fèi)員（兼）、水質(zhì)化驗(yàn)等工作崗位設(shè)置，逐級(jí)推薦，按管理權(quán)限聘任。推行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行能者上，庸者讓，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。同時(shí)，以水為業(yè)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)。縣城供水，實(shí)行指標(biāo)量化管理，減員增效和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等措施，基本達(dá)到收支平衡；局直各站實(shí)行包干，任務(wù)與工資掛鉤，采取靈活的分配機(jī)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村各站，實(shí)行承包管理，使水費(fèi)的征收、工程維修落到實(shí)處。通過管理機(jī)制創(chuàng)新，極大的調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者和管理者的積極性，提高了工程效益。楊坡供水站把原來單一的農(nóng)村生活供水向工業(yè)供水和節(jié)水灌溉拓展，使供水發(fā)展到了周邊華朱、王寮二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)村，解決了近1萬(wàn)多人的生活用水和800多畝的農(nóng)灌用水。供水年收入由原來的3萬(wàn)多元增加到10多萬(wàn)元。使城鄉(xiāng)供水工程初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。

（三）以經(jīng)營(yíng)機(jī)制為突破口，深化水價(jià)改革，按用戶性質(zhì)實(shí)行不同水價(jià)。首先是水價(jià)改革，合理的水價(jià)是保證工程良性運(yùn)行的前提，也是維持水資源采補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的要求。集中供水工程，實(shí)行成本水價(jià)，計(jì)量收費(fèi)。根據(jù)《水利工程飲水價(jià)格管理辦法》，按照補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并根據(jù)飲水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求變化情況適時(shí)調(diào)整。保證工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。近年來，我們?cè)诠┧聵I(yè)福利型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變上進(jìn)行了有益嘗試。對(duì)于縣城供水，按照用戶性質(zhì)劃分用水類型，即生活用水，行政事業(yè)用水，工業(yè)生產(chǎn)用水，經(jīng)營(yíng)用水，特種行業(yè)用水，實(shí)行五種分類水價(jià)，水利部門會(huì)同物價(jià)部門，采取開聽證會(huì)等形式，先后進(jìn)行三次調(diào)價(jià)，水價(jià)從移交前的每方水0.8元、每年虧損25萬(wàn)元，調(diào)整到現(xiàn)在的每方水1.8-3.5元，綜合水價(jià)每方水2元，加上多種經(jīng)營(yíng)等收入基本達(dá)到收支平衡。對(duì)于農(nóng)村供水工程水價(jià)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，考慮農(nóng)民的承受能力，采用指導(dǎo)水價(jià)，目前執(zhí)行每方水1.5-2.5元。通過水價(jià)改革，達(dá)到保本經(jīng)營(yíng)。其次是水費(fèi)的征收和使用實(shí)行規(guī)范化管理。農(nóng)村供水由于范圍大，用戶分散，用水量少，加之計(jì)量設(shè)備落后等問題，給運(yùn)行管理帶來了諸多困難。針對(duì)各站不同情況，實(shí)行指標(biāo)量化管理，采取分片包干責(zé)任制，任務(wù)與工資掛鉤的辦法，夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行專管員對(duì)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，片長(zhǎng)對(duì)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，站長(zhǎng)對(duì)供水站負(fù)責(zé)的層層崗位責(zé)任制，要求專管員每十天抄表，匯總核對(duì)總表，保證抄表率、回收率在85%以上。三寨供水站共有管理人員6人，每人承包10個(gè)組，任務(wù)承包到人，收費(fèi)直接到戶。針對(duì)跑、冒、滴、漏的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)搶修，白天定時(shí)供水，晚上關(guān)水，確保了供水效率和運(yùn)行安全；并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在群眾接受的前提下，實(shí)行每表每月1元表?yè)p，每戶每月2方的基本用水定額。每十天抄表，分表復(fù)核，基本達(dá)到總分表計(jì)量相符，群眾十分滿意。近幾年來，隨著供水量的增加和價(jià)格的調(diào)整，全縣供水年收入由過去的200萬(wàn)多元增加到600多萬(wàn)元。基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水的良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)管理，保證供水安全。飲水工程建成后，在設(shè)立供水管理站的同時(shí)，縣水務(wù)局給各站及時(shí)下達(dá)了“農(nóng)村供水工程管護(hù)責(zé)任書”。⑴明確了工程管理站站長(zhǎng)是工程管護(hù)責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該工程設(shè)施的保護(hù)、運(yùn)行、維修和供水安全。建立管護(hù)責(zé)任制，建立健全各種規(guī)章制度，制定水源調(diào)度和安全供水預(yù)案。⑵加強(qiáng)水費(fèi)的征收、管理和使用工作。農(nóng)村供水工程都要按照水利部《水利工程飲水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，核定供水價(jià)格，嚴(yán)格實(shí)行有償供水，合理收費(fèi)，保證工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。水價(jià)經(jīng)縣水務(wù)局審核，報(bào)縣物價(jià)局批準(zhǔn)后實(shí)行，水費(fèi)按水表計(jì)量征收。同時(shí)規(guī)定在不影響該供水工程正常運(yùn)行和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，由城鄉(xiāng)供水總公司進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，保持全縣各供水工程正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。⑶設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，防止水源污染。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質(zhì)的行為。定期化驗(yàn)水質(zhì)，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生完全。⑷在水源保證的前提下，降低供水成本，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，使供水工程在規(guī)范運(yùn)作下效益明顯增長(zhǎng)。各站積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開拓供水市場(chǎng)，組織專業(yè)施工隊(duì)為用戶及時(shí)安裝供水管道，并在管道分支處和用水戶家中安裝水表，電話報(bào)修，上門服務(wù)，減少了水事糾紛，讓群眾足不出戶就能用上自來水。依法管水，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，讓群眾吃上放心水、明白水。供水經(jīng)營(yíng)者與用戶應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策，簽訂供用水合同。一方面要求水管單位按合同規(guī)定保障供水，另一方面要求用水戶按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定按時(shí)交納水費(fèi)，以合同形式明確雙方權(quán)利及違約所承擔(dān)的法律責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)水商品市場(chǎng)化管理和依法管理，兼顧了供水經(jīng)營(yíng)者和用戶雙方的利益，促進(jìn)了供水市場(chǎng)的健康發(fā)展和依法運(yùn)行。由于我們轉(zhuǎn)變

經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不但取得了自身效益，還取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)效益。一是解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。缺水區(qū)家庭的主要?jiǎng)诹Σ辉贋檎宜L(zhǎng)年奔波，為從事其他勞務(wù)工作創(chuàng)造了條件，僅此一項(xiàng)，年可節(jié)約400萬(wàn)元；二是保障了人民群眾身體健康。氟病區(qū)氟斑牙、蘿圈腿等困撓群眾身心健康的氟骨癥將成為歷史；三是改善了農(nóng)村環(huán)境條件。一些嚴(yán)重缺水地區(qū)群眾不再遠(yuǎn)距離拉水了，現(xiàn)在水龍頭都通到了灶房。過去，農(nóng)民在家里一年很難洗幾回澡，現(xiàn)在大部分村鎮(zhèn)都有浴池，一些有條件的農(nóng)戶和城里一樣，家里裝有暖氣，設(shè)有衛(wèi)生間，洗澡、入廁方便多了。同時(shí)給洗衣、打掃衛(wèi)生、養(yǎng)花種草等也創(chuàng)造了條件，生活條件的改善也使農(nóng)村人煥發(fā)出新的精神面貌；四是支持了相關(guān)主業(yè)的發(fā)展。通過供水工程水源建設(shè)，富余水可用于支持相關(guān)用水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣陶藝村用上城區(qū)礦泉熱水后，溫泉浴已成為賓館一大特色，同時(shí)，新建的千畝世紀(jì)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)的節(jié)灌工程水源也有了可靠保證。雖然我們做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但還有許多問題需要進(jìn)一步努力去解決，以保證我縣的城鄉(xiāng)供水事業(yè)健康發(fā)展。下一步我們將重點(diǎn)抓好下面幾項(xiàng)工作：⑴是利用苦咸水項(xiàng)目，加快“380巖溶水”的合理開發(fā)，建設(shè)由典等大型供水工程，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7萬(wàn)多人飲用苦咸水、高氟水的問題；⑵是繼續(xù)加強(qiáng)管理，深化改革，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制。以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，全面提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的批示精神和中省市城鄉(xiāng)供水工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)供水工作新局面，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)

織金縣民政局

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障

工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委：

為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，強(qiáng)力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，均有被納入保障范圍的權(quán)利。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度，是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責(zé)任的體現(xiàn)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

二、全縣城鄉(xiāng)低保基本情況

我縣城市低保工作始于1998年，通過努力，各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善，低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo)，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶，8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本生活得到保障，合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。

我縣農(nóng)村低保工作于2007年開始實(shí)施，幾年來保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，保障范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)政投入逐年增加，資金管理逐步規(guī)范，法規(guī)和制度日趨健全，依法行政水平不斷提高，管理體制初步確立，運(yùn)行機(jī)制逐步完善，配套政策初步落實(shí)，救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，強(qiáng)力打造“陽(yáng)光低保”，充分發(fā)揮 “最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣2009年12月12日組織召開2010年農(nóng)村居民最低生活保障工作會(huì)議，全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實(shí)際情況，經(jīng)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門測(cè)算并請(qǐng)示縣政府，我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元，既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾，均可納入保障范圍。現(xiàn)在，農(nóng)村低保對(duì)象由2009年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人，2010年第一季

度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。

三、主要措施和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級(jí)部門的要求，為全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。

（二）狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作，確保實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”。為了切實(shí)保障民生，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，確保實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的“陽(yáng)光”低保，我縣高度重視對(duì)農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。2009年初，縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語(yǔ)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)縣民政局還將低保政

策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過召開群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過宣傳，廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高，對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解，加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，做到新政策家喻戶曉。

（三）健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序

制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等，規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

（四）督促到位、確保公正

督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。

（五）強(qiáng)化資金管理

我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月（城低保）、按季度（農(nóng)低保）組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過信用社存折（卡）兌付。對(duì)部分老弱病殘等無法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象，可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)，但必須由村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用，任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)，積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。

（六）實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理

我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次，對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

為加強(qiáng)低保工作的動(dòng)態(tài)管理,每年的調(diào)整工作堅(jiān)持民主評(píng)議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)采取無記名投票推薦低保對(duì)象的方式,將原保障對(duì)象或新增對(duì)象列上推薦票。組織全村（社區(qū)、居委會(huì)）群眾召開評(píng)選大會(huì)，與會(huì)村民人手一張選票，根據(jù)與會(huì)居民的意愿評(píng)選出繼續(xù)享受低保、取消低保的對(duì)象名單，從而達(dá)到民主公平、公正、公開，使城鄉(xiāng)低保工作更加趨于合理，使“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的方針政策更完善，確保廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有力的保障。

四、存在的問題和下一步的工作方向

近年來，我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足之處。一是低保政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)的廣度與深度還有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低保工作重視和理解程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位；三是低保對(duì)象家庭收入計(jì)算難，難以查證。城鄉(xiāng)困難群眾相互間攀比心強(qiáng)，等、靠、要依賴思想嚴(yán)重。四是信訪維穩(wěn)工作納入低保范疇的越來越多，形成新的不穩(wěn)定因素；五是低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏。

城鄉(xiāng)低保工作是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，我縣將繼續(xù)恪守“以人為本、科學(xué)發(fā)展”工作宗旨，在城鄉(xiāng)低保工作方面一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造更優(yōu)社會(huì)氛圍；二是大力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，做到點(diǎn)

上突破、面上拓展，單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善；三是要加大規(guī)范管理的力度，鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；四是要加大低保資金投入，不斷提高補(bǔ)助水平；五是要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象擇業(yè)觀的教育，積極幫扶低保對(duì)象走出困境；六是要進(jìn)一步提高干部依法服務(wù)水平，努力強(qiáng)化自身建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們我縣城鄉(xiāng)低保工作在全縣各部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績(jī)，但由于工作任務(wù)重，涉及面廣，許多方面的工作仍需不斷完善，還需要不斷探索，不斷總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把城鄉(xiāng)低保工作做得更好、更實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“和諧織金”作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

市級(jí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)試點(diǎn)

工 作 匯 報(bào)

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心。轄2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，11個(gè)村委會(huì)，86個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。耕地面積6.62萬(wàn)畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點(diǎn)這一機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目總投入資金2518萬(wàn)元，分四年實(shí)施。通過兩年試點(diǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點(diǎn)帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，形成了以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促文明的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

一、項(xiàng)目完成情況

（一）2009—2010年試點(diǎn)工作完成情況

試點(diǎn)工作開展兩年來，共完成總投資1322萬(wàn)元，占計(jì)劃

投資1297萬(wàn)元的101.9%，其中市、縣財(cái)政各90萬(wàn)元，部門整合594萬(wàn)元，群眾自籌548萬(wàn)元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新打機(jī)井3眼，維修機(jī)井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線延伸12公里，自來水入戶150戶；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設(shè)中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開工建設(shè)工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶632人，落實(shí)失地農(nóng)民836戶3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點(diǎn)8處，土地整理項(xiàng)目在建面積2318畝。社會(huì)事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點(diǎn)1處29戶，配套設(shè)垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場(chǎng)2處，農(nóng)民體育健身場(chǎng)所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書屋8個(gè)，新修村部2處、村級(jí)衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址規(guī)劃工作。科技培訓(xùn)：建成鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心10間220平方米，并配套培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)科技明

白人1800人。制度建設(shè)：完成了六大制度建設(shè)創(chuàng)新實(shí)施方案的制定，并切實(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（二）2011年試點(diǎn)工作情況

2011年計(jì)劃投資1090萬(wàn)元。計(jì)劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線100米，完成自來水入戶40戶，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺(tái)，架設(shè)四平線1000米，完成居民集中點(diǎn)及設(shè)施大棚電網(wǎng)主線建設(shè)。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺(tái)至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會(huì)事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶，改廁43戶，配套修建沼氣池43個(gè)，硬化居民點(diǎn)周圍道路200米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個(gè)，維修村幼兒園房屋7間，配套購(gòu)置辦公桌椅40套，硬化祁川小學(xué)校園1500平方米，栽植綠化樹100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓(xùn)：培訓(xùn)科技明白人200人，建設(shè)與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬(wàn)元，占計(jì)劃1090萬(wàn)元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線1100米，完成自來水入戶40戶；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會(huì)事業(yè)：祁川后河居民點(diǎn)目前開工25戶，主體建成19戶；維修祁川村幼兒園1處，購(gòu)置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學(xué)設(shè)施。宣傳培訓(xùn)：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓(xùn)科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。按照城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開發(fā)和縣城開發(fā)結(jié)合起來，把城郊村的建設(shè)和縣城開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用瘢{入城市化管理；依托茹河川區(qū)開發(fā)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大蘋果生產(chǎn)規(guī)模，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化考核，靠實(shí)責(zé)任。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入“三位一體”目標(biāo)考核之中，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)村級(jí)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的全面落實(shí)。

三、取得成效及變化

通過兩年的試點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。

項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首要任務(wù)，立足自身實(shí)際，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級(jí)文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施建設(shè)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有力地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過試點(diǎn)，2010年全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入673.6萬(wàn)元，占縣上下達(dá)任務(wù)643.5萬(wàn)元的104.6%，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，完成投資11170萬(wàn)元，較上年9690萬(wàn)元增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3040元，比上年2581元人均增長(zhǎng)459元，2011年有望達(dá)到3355元。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文明建設(shè)。通過“項(xiàng)目帶動(dòng)、村民自治、投工投勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式，以生態(tài)建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)促文明的最終目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)建議

一是相關(guān)部門在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)盡量向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

二是每年在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)先預(yù)借部分啟動(dòng)資金。

三是在部門整合資金籌措上，力度再大點(diǎn)，對(duì)整合不到位的應(yīng)有一定的處理措施。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎蒞臨游河鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面，我將游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2010年，游河鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢牢抓住出山店水庫(kù)建設(shè)前期工程暨游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，總體推進(jìn)，在城鄉(xiāng)一體化方面取得了新的成績(jī)和發(fā)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2010城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作強(qiáng)力推進(jìn)。黨委、政府成立了由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位。在全鄉(xiāng)形成齊抓共管的工作合力，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，及時(shí)召開研究解決工作中存在的問題和矛盾。確保城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)順利推進(jìn)，同時(shí)在每個(gè)行政村成立了新農(nóng)村建設(shè)小組，使新農(nóng)村建設(shè)工作更加民主化、規(guī)范化。

二、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化。為了做好我鄉(xiāng)的總體規(guī)劃的編制工作，黨委政府專門成立了以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃小組。邀請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，克服資金緊張，工作條件艱苦等多種困難，完成了《游河鄉(xiāng)總體規(guī)劃》及《游河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和18個(gè)行政村的規(guī)劃修編及一個(gè)中心村、兩個(gè)附屬點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，彌補(bǔ)

1了我鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)沒有規(guī)劃的空白，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪制了科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，城鄉(xiāng)一體化工作邁向新的臺(tái)階。

三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

一是突出抓好新集鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)工程。圍繞“六場(chǎng)硬仗，八篇文章”促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力將游河鎮(zhèn)打造成中洲名鎮(zhèn)，千里淮河第一鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)三官綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃用地1.74平方公里。截至目前完成統(tǒng)建安置房建設(shè)、河道治理、迎賓大道修建等工程用地征地1500畝，拆遷92戶,累計(jì)投入資金4.6千萬(wàn)元；統(tǒng)建樓29棟樓盤，主體已完工，總建筑面積10萬(wàn)余平方米，建成大小戶型700余套，總投資近8千萬(wàn)元。小區(qū)內(nèi)“五化三配套”(既：硬化、美化、綠化、亮化、凈化和水、電、路配套)已全部完成。目前鄉(xiāng)政府已入住統(tǒng)建安置區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新架設(shè)線路6370米，新建500千伏變壓器3臺(tái)，長(zhǎng)1100米的迎賓大道主干道已綠化完畢，全長(zhǎng)3.2公里的三官村治理正在砌陡石護(hù)坡，規(guī)劃區(qū)內(nèi)3.1公里的三條主干道一完成路基土石方的70%,累計(jì)投入資金3千萬(wàn)元;自建區(qū)已竣工建筑面積近25000平方米，正在施工建設(shè)約 6000平方米, 累計(jì)投資近2千萬(wàn)元。目前游河新鎮(zhèn)區(qū)雛形初現(xiàn)。

二是全鄉(xiāng)八個(gè)行政村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)正陸續(xù)建設(shè)。張灣村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)框架已全部完成總投資1.1千萬(wàn)元，已建2層商住兩用樓共計(jì)200套，建筑面積9600平方米。孔畈村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)已完成總體平面圖、鳥瞰圖、施工圖，規(guī)劃用地面積1.5萬(wàn)平方米，可供容納2000人。姚灣村正在興建茶業(yè)一條街，建筑面積9000平方米，滿足茶農(nóng)200戶，高臺(tái)村村室建設(shè)完成，還

有將實(shí)施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)。

三是宅基地置換商品房工作推進(jìn)迅速。結(jié)合游河新鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施宅基地置換商品房策略促進(jìn)土地征收，目前已拆遷92戶農(nóng)戶中88戶用宅基地置換商品房，總置換商品房面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米，平均每戶置換商品房近125平方米。

四是繼續(xù)堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并舉，推進(jìn)城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)水平快速提高。目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率已達(dá)25%，形成了游河鄉(xiāng)游河老鎮(zhèn)、新集、孔畈、出山小集鎮(zhèn)均衡發(fā)展和游河新鎮(zhèn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民著眼新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)集中建房，努力改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。以推進(jìn)遷村并點(diǎn)試點(diǎn)工作和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn)，大力提升現(xiàn)有村莊的生活房屋環(huán)境，積極建設(shè)新村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

四、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。

1、游河鄉(xiāng)村村整治工作積極推動(dòng)。游河鄉(xiāng)以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)加大了游河鄉(xiāng)村村整治工作。游河鄉(xiāng)高臺(tái)村全部實(shí)施了村村通，組組串硬化任務(wù)，共計(jì)15個(gè)村民組，全鄉(xiāng)12.4公里借宿了黃泥土現(xiàn)象，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、凈化）水平。

2、建設(shè)干凈整潔生活便利的居民環(huán)境，大力開展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路、改圈、改灶），如孔畈村，篤祜店村，三官村，新集村，姚灣村等五個(gè)村進(jìn)行了“三清五改”，清除污泥，鏟除路障，撤掉了亂搭亂建。認(rèn)真做好農(nóng)村的衛(wèi)生保潔工作，配備了專門的環(huán)衛(wèi)工人，各村成立了保潔隊(duì)伍，做到每日清掃垃圾。保障村民用水安全，積極推廣沼氣清潔能源技術(shù)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)食做方式，以沼氣代

柴，以沼氣代煤，為我鄉(xiāng)正在申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做好2011年城鄉(xiāng)一體化工作，逐步建設(shè)“富裕，文明，和諧，發(fā)展”新鎮(zhèn)區(qū)擬定下年工作計(jì)劃：

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以人為本，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)的相互融合，相互促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

⑴以城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展速度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，使我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，增強(qiáng)集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)民向新村集居，圓滿完成我鄉(xiāng)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑶加快新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)在環(huán)境整治，安全飲水，沼氣建設(shè)，生態(tài)綠化，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大遷村并點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

⑷認(rèn)真做好村村整治規(guī)劃，把“三清五改”、建沼氣池等納入整治規(guī)劃中，改善居住環(huán)境。

第五篇：防治水工作匯報(bào)材料

義煤集團(tuán)新安縣錦鴻煤業(yè)有限公司防治水工作

匯報(bào)材料

一、礦井概況

義煤集團(tuán)新安縣錦鴻煤業(yè)有限公司原名河南新宏達(dá)煤業(yè)有限公司，公司位于新安縣石寺鎮(zhèn)渠里村，北距新安縣城17公里。井田面積1.156平方公里，設(shè)計(jì)能力15萬(wàn)噸／年。保有資源儲(chǔ)量390萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量119.7萬(wàn)噸，服務(wù)年限6.14年。2010年四月至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài),礦井只進(jìn)行通風(fēng)排水,無進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。

二、礦井水文地質(zhì)類型

2010年6月河南省地質(zhì)二隊(duì)為我礦編制了水文地質(zhì)分析報(bào)告。我礦水文地質(zhì)類型為復(fù)雜類。礦井正常涌水量為103m/h，最大涌水量為185m/h。

三、礦井充水因素

目前礦井涌水主要來自二1煤頂板，主要水源為采空區(qū)水，表現(xiàn)為頂板裂隙淋水，礦井涌水量較小，底板無出水現(xiàn)象。礦井充水源主要有地表水、大氣降水、地下水、采空區(qū)積水，進(jìn)入礦坑的導(dǎo)水通道均是頂板裂隙及因采煤產(chǎn)生的塌陷裂隙。特別是大氣降水進(jìn)入礦井在雨季時(shí)表現(xiàn)相當(dāng)明顯。

四、防治水應(yīng)急指揮部

組 長(zhǎng)：張清林 姚留泉

副組長(zhǎng)：馬百軍 田永才 王百歲 呂新民 馬光銀

成 員：董祿春 李遂才 張恒勛 姜玉松 蔣桂林 史建新 李國(guó)偉 步全會(huì) 張?zhí)烊?董九青

五、防治水機(jī)構(gòu)設(shè)置

我礦定為水文地質(zhì)復(fù)雜類型礦井，設(shè)置有生產(chǎn)技術(shù)部、地測(cè)科、防治水辦公室。技術(shù)部有一副部長(zhǎng)專抓防治水工作。地測(cè)防治水科配備2人，1人負(fù)責(zé)防治水制度、措施、圖紙等一切軟件；1人主抓井下防治水具體實(shí)施工作。地測(cè)防治水科人員為中專學(xué)歷，具有專業(yè)資格證書。

六、探放水隊(duì)伍人員配置及持證情況

隊(duì) 長(zhǎng)：王新建

隊(duì) 員：李志華 王建新 王揪子 劉秋子 王次偉 韓大雷

王建立

防治水人員全部持證上崗，證件在有效期內(nèi)。

七、防治水制度、措施、預(yù)案的編制情況

2012年重新修訂了防治水各種制度、防治水安全技術(shù)措施。元月份編制了礦井災(zāi)害與處理計(jì)劃和中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃。三月份編制了2012年防治水預(yù)案，且均進(jìn)行了貫徹學(xué)習(xí)。

八、配套圖紙及技術(shù)資料

1、防治水圖紙

采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、綜合水文地質(zhì)圖、礦井充水性圖、綜合水文柱狀圖、礦井排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖，各種圖紙均能及時(shí)填繪。

2、設(shè)計(jì)技術(shù)資料

技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)、安全專篇、水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、地球物理勘探報(bào)告。

3、觀測(cè)臺(tái)賬及記錄

建立有涌水量觀測(cè)臺(tái)賬，礦井出水點(diǎn)涌水臺(tái)賬、水泵每天開停運(yùn)行時(shí)間記錄，有版牌、記錄、臺(tái)賬三對(duì)照。

九、物探情況

地質(zhì)二隊(duì)已于2012年元月對(duì)我礦做了地面瞬變電磁勘探，并出具了勘探報(bào)告（原件在洛陽(yáng)公司，已報(bào)集團(tuán)公司會(huì)審）、三月份做地面地形測(cè)量（成果在洛陽(yáng)公司）、三維地震計(jì)劃本月25日進(jìn)礦進(jìn)行勘探，預(yù)計(jì)5月20日能勘探結(jié)束，六月初能見成果。

十、探放水設(shè)備

2011年8月份我礦購(gòu)置了2臺(tái)煤礦用液壓坑道鉆探機(jī)。鉆機(jī)型號(hào)為ZDY620，鉆進(jìn)深度150m，鉆桿直徑65-75mm，電機(jī)功率15KW，鉆桿配套100米。

十一、礦井供電

礦井采用雙回路供電，從渠里變電所不同母線段引兩路架空線至礦區(qū)，分別為I渠錦、II渠錦，電壓10KV。地面變電所配兩臺(tái)變壓器，經(jīng)變壓器變壓后供地面各機(jī)房及生活用電。

中央變電所由地面兩面高壓開關(guān)柜經(jīng)10KV高壓電纜引入，兩進(jìn)線一聯(lián)絡(luò)，經(jīng)500KVA變壓器變成660V電壓供中央

泵房使用。

下山變電所由中央變電所高爆開關(guān)經(jīng)10KV高壓電纜引入，兩進(jìn)線一聯(lián)絡(luò)。下山泵房電源為10KV，水泵由高壓軟啟動(dòng)控制。

井上下各種用電保護(hù)齊全、靈敏可靠。

十二、水倉(cāng)狀況

礦井設(shè)有上、下山兩個(gè)水倉(cāng)，下山水倉(cāng)有效容積1100m，上山水倉(cāng)有效容積200m。上下兩個(gè)水倉(cāng)已全部清挖結(jié)束。

十三、排水系統(tǒng)

1、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀

(1)上山泵房：上山泵房?jī)?nèi)現(xiàn)有排水泵4臺(tái)，其中D155-30×6型泵2臺(tái)、MD155-30×6型泵1臺(tái)、200D-43×4型泵1臺(tái)；排水管路4趟，其中6寸管路3趟（有2趟與下山共用），8寸管路1趟，總排水能力為498.75m/h。(2)下山泵房：下山泵房?jī)?nèi)現(xiàn)有排水泵3臺(tái)，型號(hào)為D155-30×8，排水管路2趟（與上山共用），總排水能力為232.5 m/h。

總排水能力：由于受當(dāng)前管路串聯(lián)的影響，礦井最大排水能力為498.75 m/h。

2、排水系統(tǒng)改造后的能力

（1）上山泵房：增加1趟6寸管道，排水能力由原來的266.25 m/h增加到382.5 m/h。

（2）下山泵房：增加1臺(tái)D280-43×6型水泵，增加1趟8寸管道，排水能力由原來的232.5m/h增加到442.5 m/h。

總排水能力由原來的498.75 m/h增加到825 m/h，已滿足洛陽(yáng)公司對(duì)我礦提出的排水能力大于800 m/h的要求。

義煤集團(tuán)新安縣錦鴻煤業(yè) 二〇一二年四月十七日

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