第一篇：人大換屆工作進展情況匯報

云田鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進展情況匯報

（2011年8月13日）

根據(jù)《隴西縣人大常委會黨組關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作安排意見》和《隴西縣選委會關于全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》精神，依照憲法、選舉法和地方組織法有關規(guī)定，我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作正在規(guī)范有序推行。

一、主要任務

這次換屆選舉的主要任務是：依法選舉縣人大代表10名，鎮(zhèn)人大代表55名，并召開鎮(zhèn)十五屆人大第一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導。

二、工作進展情況

（一）加強領導，靠實責任，確保換屆選舉工作順利進行 一是組織領導到位。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長，副書記任副組長的換屆工作領導小組，下設換屆工作領導小組辦公室，負責換屆工作的各項事宜。同時，成立由紀委書記、綜治辦主任、計生辦主任、學區(qū)校長、辦公室文書等五人組成的換屆選舉委員會，負責換屆選舉工作具體事宜。各村成立以聯(lián)系領導為組長，黨支部書記為副組長的換屆選舉工作領導小組。全鎮(zhèn)形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡，為縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的順利進行提供了堅強有力的組織保障。

二是工作部署到位。在全縣人大換屆選舉工作會議之后，我鎮(zhèn)于7月22日及時召開了鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員大會，全面安排部署換屆選舉工作。隨后，印發(fā)了《云田鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案》，明確了這次換屆選舉的指導思想、時間安排、代表名額分配和代表結構安排等具體要求。接縣人大提前換屆選舉時間的通知后，7月29日，鎮(zhèn)上及時召開鎮(zhèn)領導班子會和兩干會，重新調(diào)整工作方案，重新部署各個環(huán)節(jié)的工作，確保了整體工作按照縣上的安排及時推進。

三是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點，整合各項資源，充分利用通過廣播、書寫板報和張貼標語及印發(fā)宣傳資料等工作。廣泛深入地宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)；宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用；宣傳上級換屆選舉的有關文件和決定；宣傳隴西縣和云田鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展所取得的重大成就等。努力使廣大選民做到“四個知道”即：知道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權利和義務；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時間和地點，為換屆選舉工作的順利進行營造了良好的社會輿論氛圍。

（二）發(fā)揚民主，依法辦事，確保階段性工作有序推進 一是注重選區(qū)劃分環(huán)節(jié)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，在選區(qū)劃分中遵循三個原則：一是便于選民參加選舉活動和組織工作，便于選民了解代表候選人；二是各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等；三是縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)的劃分合理結合，將全鎮(zhèn)劃分為5個大縣人大代表選區(qū)和14個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，以確保人大換屆選舉工作的順利進行。

二是注重工作人員培訓環(huán)節(jié)。主要采取集中培訓、以會代訓的方式，層層培訓選舉工作人員，對鎮(zhèn)機關干部、各選區(qū)主要負責人、選民登記員、鎮(zhèn)干部選區(qū)聯(lián)絡員等講解憲法、選舉法、組織法等法律法規(guī)，傳達上級有關人大換屆選舉工作的意見和精神等系列培訓，明確換屆選舉的工作要求、工作程序、工作步驟、時間安排、選舉工作流程，確保換屆選舉工作嚴格按照法律規(guī)定進行規(guī)范操作。

三是注重選民登記環(huán)節(jié)。根據(jù)有關法律規(guī)定，為確保選民登記工作做到“不錯、不重、不漏”，鎮(zhèn)上積極與派出所協(xié)調(diào)，調(diào)取

戶籍花名冊，進一步掌握全鎮(zhèn)人口底數(shù)。在嚴格區(qū)分正常登記、準予登記、不予登記、暫緩登記、不列入選民名單等五種情況的同時，鎮(zhèn)選舉委員做到“三查”：一是督促各選區(qū)在規(guī)定期限內(nèi)張榜公布選民名單后，進行自查；二是鎮(zhèn)選舉委員會成員深入選區(qū)檢查；三是鎮(zhèn)選舉委員會領導分片抽查，使選民登記率達到100%。全鎮(zhèn)共登記18周歲以上選民16698人，占總?cè)丝?3535人的70.9%。全鎮(zhèn)各選區(qū)于7月29日對選民進行了公布，并發(fā)放了選民證。

四是注重代表候選人提名推薦環(huán)節(jié)。嚴格堅持代表比例結構的要求，嚴把代表質(zhì)量。一是抓好推薦關。在各選區(qū)廣泛召開干部、黨員、村民代表會議，發(fā)動群眾推薦素質(zhì)高、參政議政能力強的人作為初步候選人。二是嚴把審查關。堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人，對不符合規(guī)定程序和條件的，則由鎮(zhèn)選舉委員會提出調(diào)整意見，要求各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的前提下，進行民主醞釀。按照正式代表候選人名額應多于應選代表名額的1/3至1倍的規(guī)定，各選區(qū)于8月1日前，共推薦縣第十六屆人民代表大會初步候選人15名，其中農(nóng)民代表、知識分子及農(nóng)民代表9名，占60%，黨政干部代表5名，占33.3%，婦女代表2名，占20%；歸僑僑屬1名。推薦鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會初步候選人76名，其中黨政干部數(shù)10名，占13.2%；農(nóng)民、知識分子、專業(yè)技術人員86.8名，占72.9%，其中女代表17名，占22.3%。

8月3日上午，各選區(qū)按照規(guī)定對確定的縣、鎮(zhèn)人大代表初步候選人進行了公布。隨后，經(jīng)選民反復醞釀討論，上報選舉委員會確定了正式候選人，并于8月11日將正式代表候選人名單予以公布。

三、下階段工作打算

按照《實施方案》，下一步將進行選舉大會的各項準備，印制

選票、制作票箱、培訓工作人員、認真組織好代表選舉。代表選舉結果公布后，組織召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議。

第二篇：人大換屆匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆匯報材料

在縣委、縣人大常委會的領導下，我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，按照憲法、選舉法和地方組織法的有關規(guī)定，從2011年12月開始，已完成選區(qū)劃分，選民登記、公布選民名單等工作，現(xiàn)將情況總結如下：

一、基本情況

（一）選區(qū)劃分：全鄉(xiāng)共分縣人大代表選區(qū)11個，其中8個工作區(qū)8個，鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)直單位1個，企業(yè)1個，部隊1個；鄉(xiāng)人大代表選區(qū)37個，其中33個行政村33個，鄉(xiāng)機關1個，鄉(xiāng)教育1個，鄉(xiāng)直單位1個，企業(yè)廠1個。

（二）選民登記情況：全鄉(xiāng)總?cè)丝?1421人，縣代表選區(qū)共登記選民36870人，鄉(xiāng)代表選區(qū)共登記選民36334人（縣直單位不參加鄉(xiāng)代表選舉）。

二、主要做法

在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，我鄉(xiāng)堅持突出重點，把握關鍵，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉階段性工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：

(一)加強領導，通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委對這次換屆選舉工作 非常重視，多次研究換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記親自抓換屆選舉，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。強調(diào)“程序就是政治”，要求人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴謹、細致、深入、實在”，及時有力地指導換屆選舉工作健康發(fā)展。鄉(xiāng) 黨委及時制定了《我鄉(xiāng)關于選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表工作的實施方案》，并于2011年12月29日召開了全鄉(xiāng)換屆選舉工作會，在會上，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各黨組織認真貫徹鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，堅持把換屆選舉列入重要議事日程，分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。全鄉(xiāng)始終把本次人大換屆選舉工作當作我鄉(xiāng)政治生活中的一件大事，站在全鄉(xiāng)的大局和戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好。全鄉(xiāng)廣大選民積極參與，建言獻策，充分發(fā)揮國家主人翁作用，確保換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。

一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對人大換屆選舉的領導，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委委書記為主任，鄉(xiāng)人大主席等為副主任的鄉(xiāng)選舉委員會，各選區(qū)也成立了換屆選舉領導小組，建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，組建了100多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作骨干，確保每個選區(qū)有2名 以上骨干，形成縱橫有序、責任明確的工作網(wǎng)絡和運作機制，加強對選舉工作的領導。鄉(xiāng)選舉委員會按照縣人大部署要求，結合本鄉(xiāng)實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領導小組成員、兩委干部、選民組長參加的會議傳達貫徹鄉(xiāng)選舉方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，全鄉(xiāng)的換屆選舉工作進展順利。

二是領導分工包片，責任落實到人。實行“三包三定三集中”，“三包”即鄉(xiāng)領導包選區(qū)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組。“三定”即定人員、定時間、定任務。“三集中”即全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務到人，責任明確，全鄉(xiāng)形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進行提供了堅強有力的組織保障。

三是加強檢查指導，解決實際問題。鄉(xiāng)領導經(jīng)常到各選區(qū)指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。由于加強了監(jiān)督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。

（二）加強宣傳，廣泛發(fā)動。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推 進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關系到選舉工作的成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓，全鄉(xiāng)上下從實踐“三個代表”重要思想，落實“依法治國”方略的高度，切實加大了對換屆選舉工作宣傳的力度。一是認真組織培訓，提高隊伍素質(zhì)。縣人大換屆選舉動員大會后，積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓，各選區(qū)通過選民會議、村兩委會議等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關法律法規(guī)、選舉程序，目前，全鄉(xiāng)共舉辦各類培訓會19期，共培訓選舉工作骨干3800多人次。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。二是搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進行宣傳，結合實際，通過印發(fā)資料、宣傳車、懸掛橫額、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共編印宣傳資料3900多份，出動宣傳車80輛（次），懸掛橫幅120多幅，張貼標語2500條。宣傳工作中注意結合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務，重點宣傳我國的人民代表大會制度、有關選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進 行，程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實細致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時間、任務和要求。同時使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。

三、發(fā)揚民主，依法辦事。充分發(fā)楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。全鄉(xiāng)始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區(qū)劃分。為防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。按照要求把好選民登記關，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。

第三篇：匯報材料人大換屆

匯報提綱按照全旗人民代表大會換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署，我蘇木結合實際于2011年6月14日開始安排部署人大換屆選舉及相關工作，現(xiàn)將換屆選舉工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）加強領導，健全工作組織機構

6月14日我蘇木分別召開了黨委會議及黨政聯(lián)席會議，結合蘇木實際，討論研究確定了選舉工作領導機構、工作日程及蘇木人大換屆選舉工作方案。成立了由黨委書記為組長，副書記、紀檢書記為副組長，其他班子成員及嘎查負責人為成員的人大換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責選舉的日常工作。成立了選舉委員會，由黨委書記任主任，副書記、紀檢書記任副主任，其他班子成員和工作能力強、經(jīng)驗豐富的干部任委員，負責選舉的具體工作。同時，在各選區(qū)設選舉工作小組，從機關和嘎查共選派、抽調(diào)5名工作人員組成，負責本選區(qū)的選舉事宜。

（二）搞好動員，加強選舉工作的學習培訓

6月16日召開了蘇木換屆選舉工作動員會議，蘇木選委會成員、選舉領導小組成員、各嘎查負責人及機關工作人員參加。會議的主要任務是：開展換屆選舉的宣傳動員，安排部署換屆選舉工作，培訓選舉工作人員。參會人員學習了《蘇 1

木人民代表大會換屆選舉工作方案》、《選舉法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細則》等法律、法規(guī)，為換屆選舉工作的順利開展奠定了基礎。

（三）劃分選區(qū)，確定代表名額

我蘇木總?cè)丝?**人，代表的名額為*名，全蘇木共劃分選區(qū)*個，按照實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的原則，根據(jù)比例確定了各選區(qū)代表名額，其中：機關一選區(qū)2人，機關二選區(qū)1人，機關三選區(qū)1人，**嘎查一選區(qū)2人，**嘎查二選區(qū)2人，**嘎查選區(qū)3人，**嘎查一選區(qū)2人，**嘎查二選區(qū)2人，現(xiàn)我蘇木已經(jīng)完成了選民登記工作，并于6月26日、27日、28日公布了選民名單。

（四）提名推薦初步候選人，優(yōu)化代表結構比例

為保證人大代表的廣泛性和代表性，進一步優(yōu)化代表結構，在提名推薦代表初步候選人過程中，我們堅持按照選舉法及換屆工作方案的要求來確定初步候選，來自基層的工人、牧民和專業(yè)技術人員占85%，蘇木黨委、政府負責人占7%，婦女代表占20%以上，少數(shù)民族代表依法保障，非中共黨員代表35%以上，連任的人大代表占三分之一以上。我蘇木通過召開黨委會研究、征求嘎查意見的方式，提名和推薦產(chǎn)生了代表初步候選人63人，并于7月1日、2日、3日分別予以公布。近日，我們正在組織頒發(fā)選民證，并通知牧民在“蘇

木、嘎查、** ”三個點就近參加投票選舉。

二、存在的問題及困難

1、牧民的流動性增大，居住分散，有的在牧點，有的在**，有的在外地，換屆選舉中存在著選民難聯(lián)系、難集中的問題。

2、換屆選舉的工作量加大，由于我蘇木地廣人稀，不僅需要我們做好蘇木境內(nèi)選民的聯(lián)系，頒發(fā)選民證，組織投票選舉，還需要抽調(diào)人員對居住在范圍內(nèi)的牧民進行聯(lián)系，設點組織投票選舉，換屆選舉工作量加大，難度提高。

第四篇：縣委關于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作進展情況的匯報

100萬噸電石60萬噸聚氯乙烯80萬噸燒堿

100萬噸電石渣水泥聯(lián)產(chǎn)項目

一、項目名稱：

100萬噸電石60萬噸聚氯乙烯80萬噸燒堿100萬噸電石渣水泥聯(lián)產(chǎn)項目

二、承辦單位：

渭南市發(fā)展和改革委員會項目策劃辦

三、項目條件：

我市有發(fā)展煤—電—電石—氯堿—電石渣水泥聯(lián)產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)越條件，成本大大低于東部企業(yè)，每噸成本低了近千元。我市原煤地質(zhì)儲量255億噸，已探明儲量50.3億噸，素以“渭北黑腰帶”聞名全國，轄區(qū)內(nèi)煤礦總設計生產(chǎn)能力為2500萬噸/年，年產(chǎn)量1561萬噸。全市發(fā)電233億度，用電63億千瓦時，工業(yè)用電每度0.47元，相當于沿海地區(qū)電價的一半。石灰石儲量豐富，其中富平儲量1303億立方米，蒲城儲量150億立方米，鈣含量52-54%。境內(nèi)有黃河、渭河、洛河和秦嶺北麓12條南山支流，過境客水資源豐富，年平均徑流量486.9億立方，全市水資源總量為20.06億立方。渭南屬于關中平原最寬闊的地帶，現(xiàn)有可調(diào)整建設用地指標4萬畝，有富余勞動力125萬人，年勞務輸出86萬人次。有各類職業(yè)技術院校277所，年培訓技工4.5萬人，普通工人月最低工資560元，相當于沿海地區(qū)人力成本的二分之一。

四、項目內(nèi)容：

東部沿海地區(qū)和能源、資源比較匱乏的地區(qū)原則上禁止新建電石—氯堿一體化生產(chǎn)項目，支持有資源優(yōu)勢的中西部地區(qū)建立大型生產(chǎn)

基地。從發(fā)展趨勢看，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏和新疆4省區(qū)的燒堿產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的比重，將從2008年的12%提高到2009年的15%，進而到2010年的18%，產(chǎn)能正逐步向資源地轉(zhuǎn)移。電石渣是電石制取乙炔過程中產(chǎn)生的廢棄物，每消耗１噸電石要產(chǎn)生1.1噸電石渣。實踐證明，裝置大型化不但有利于企業(yè)節(jié)省建設投資、降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本，而且有利于再利用的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，同時也有利于減少“三廢”排放。擬新建年產(chǎn)100萬噸電石、60萬噸聚氯乙烯、80萬噸燒堿和100萬噸電石渣水泥一體化生產(chǎn)項目。目前項目策劃書已經(jīng)完成。

五、投資總額及合作方式：

項目估算總投資150億元左右。獨資、合資或合作均可。

六、效益預測：

項目建成后，預計年銷售收入130億元，利稅15億元，投資利潤率17.5%，投資回收期7.6年。

七、聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：雷進飛 0913—2109732（傳真）***

王金平0913—2109732***

郵箱：xmch2008＠126.com

通信地址：渭南市政府院內(nèi)郵編：714000

注：本項目由中國新時代國際工程公司提供技術支持。

第五篇：縣委關于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作進展情況的匯報

按照省委、市委要求，我縣縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)要在5月日左右完成換屆工作任務。鑒于此次換屆是多年來首次出現(xiàn)的縣鄉(xiāng)同步換屆，時間緊、任務重、要求高，縣委高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓。經(jīng)過幾個月時間的努力，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆已全部結束，縣人代會和政協(xié)會的各項籌備工作已全部到位。政協(xié)會議今天報到，21日閉幕，人代會明天報到，22日閉幕。

我們在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作中的主要做法有以下幾點：

一、思想上高度重視，切實加強對換屆工作的領導

換屆，是加強領導班子建設的一個重要基礎和途徑。能否搞好換屆，是對各級黨委執(zhí)政能力的一次重要檢驗。我們陽城縣委對這次換屆工作高度重視，采取了有力措施。

一是加強組織領導。年初，市委作出安排部署后，我們縣鄉(xiāng)兩級及時成立了領導機構和工作機構，認真研究制定了換屆方案和工作流程，分別召開會議進行安排部署，緊鑼密鼓地開展換屆工作。

二是統(tǒng)一思想認識。今年以來，縣委幾次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學xxx省委、市委關于換屆工作的有關文件精神和相關法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，真正把大家的思想統(tǒng)一到了上級黨委的要求上來。

三是加大宣傳力度。認真開展了各種培訓，使廣大代表提高素質(zhì)，確實當好人民群眾的代言人，建好議、議好政。動用各種宣傳工具，運用拉橫幅、貼標語、小黑板報、電視、廣播、報紙等形式，進行大張旗鼓的報道，使廣大群眾了解換屆的重要性，選好自己滿意的代表，反映好群眾的呼聲和要求。領導下鄉(xiāng)包宣傳，各級領導深入工礦、農(nóng)村、機關、學校，進行宣傳發(fā)動、講解，解答群眾詢問的問題，增強了和群眾的溝通理解，增進了和群眾的感情，激發(fā)了群眾參與換屆的積極性。

四是建立責任制。結合縣委常委和四大班子領導成員分工，進一步明確了各位領導在換屆工作中的責任，同時建立了四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作責任制。縣級換屆籌備工作，在縣委的領導下，縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及各有關部門和單位各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)配合，確保了籌備工作順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，縣委劉愛軍書記和馮志亮縣長等縣四大班子領導多次深入基層，進行了精心指導，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿成功。

五是嚴肅換屆紀律。縣委明確要求，縣紀檢委、縣委組織部要加強對縣鄉(xiāng)換屆工作全過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅處理。**市公安局在換屆期間突擊提拔干部一事，在網(wǎng)上公開曝光、市委下達明傳電報后，4月18日縣委及時下發(fā)了《關于換屆期間進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織要引以為鑒，嚴禁違反規(guī)定突擊調(diào)整干部、突擊進人、突擊花錢。4月27日縣紀檢委、縣委組織部又聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅換屆工作紀律確保換屆工作順利進行的通知》，通報了姚震海、侯馬市公安局有關領導違反組織人事紀律的情況，貫徹了省市委組織部的有關精神，提出了嚴肅政治紀律、嚴肅組織人事紀律、嚴肅財經(jīng)紀律等要求，重申了省紀檢委、省委組織部關于換屆期間的二十不準紀律規(guī)定。我們把嚴肅換屆紀律和紀律作風整頓有機結合起來，加大正面教育引導和宣傳引導，堅決杜絕與換屆工作相違背的言論和行為，營造了一個團結和諧、風清氣正的換屆環(huán)境。

二、嚴格依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序進行

堅持依法辦事，是縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴格按照法定程序，認真開展換屆選舉的各項工作。

一是依法確定選舉日，成立選舉工作機構。春節(jié)前，縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作進行專題研究后，2月27日召開了縣十三屆人大常委會第31次會議，確定4月25日為縣鄉(xiāng)代表選舉日，依法確定了縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會。同時采取以會代訓的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位的選舉工作骨干577人進行了選舉業(yè)務培訓。

二是科學劃分選區(qū)，認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，共劃分縣級選區(qū)91個，鄉(xiāng)級選區(qū)523個。劃分選區(qū)后，嚴格以戶口為準按選區(qū)進行選民登記，采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記、寄送公開信動員登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏，4月5日前選民登記工作全面完成，全縣共登記選民279695名，4月5日前全部進行了張榜公布。

三是合理分配代表名額，依法組織代表選舉。根據(jù)省市縣人大常委會確定的縣鄉(xiāng)代表名額要求，4月初分別將縣鄉(xiāng)兩級代表名額一次分排到了各選區(qū)。在此基礎上，以選區(qū)分別進行提名、推薦、醞釀確定縣鄉(xiāng)兩級代表候選人，確定縣級初步候選人341名、正式候選人名，鄉(xiāng)級初步候選人1541名、正式候選人名，均符合法律規(guī)定，4月20前公布了正式代表候選人，統(tǒng)一組織了對代表候選人的情況介紹。4月25日，采取無記名投票方式進行了差額選舉，共選舉縣級人大代表名，鄉(xiāng)級人大代表名，經(jīng)審查確認代表資格全部有效。4月27日至28日，集中時間對縣鄉(xiāng)兩級人大代表進行了培訓。與此同時，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政協(xié)通過認真協(xié)商推薦，共確定縣政協(xié)委員192名，5月上旬對所有推薦提名人選進行了考察，并且征求了有關部門的意見，今天對委員進行集中培訓。

四是嚴格審查把關，做好人大、政協(xié)常委的推薦提名工作。縣人大黨組、縣政協(xié)黨組提出常委候選人建議人選的初步意見后，經(jīng)縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部嚴格審查把關，反復醞釀、協(xié)商、溝通，確定了考察對象，5月10日至12日，由縣委組織部牽頭，組成聯(lián)合考察組，對建議提名人選考察對象全部進行了考察。同時，對考察對象中的黨員和副科以上干部，重點征求了紀檢、計生、綜治部門的意見；對考察對象中的非公經(jīng)濟人士，專門征求了工商、勞動、稅務、環(huán)保、土地、民營經(jīng)濟管理局和工商聯(lián)等部門的意見。在此基礎上，經(jīng)5月16日縣委常委會議研究討論，確定了新一屆人大、政協(xié)常委候選人提名人選。

——人大常委候選人提名人選情況。共確定人大常委候選人建議提名人選20人。其中，非黨3人，女5人，上屆常委7人。年齡在40歲以下的7人，41—45歲的2人，46—50歲的7人，51歲以上的4人。大專以上文化程度的15人，符合法律規(guī)定和上級要求的有關結構比例。

——政協(xié)常委候選人提名人選基情況。共確定政協(xié)常委候選人建議提名人選29人。其中，中共黨員10人，無黨派、民主黨派19人；女4人，少數(shù)民族2人；上屆常委13人，市政協(xié)委員7人。建議提名人選中，40歲以下的7人，41—45歲的13人，46—50歲的7人，51歲以上的2人。大專以上文化程度24人，具有中級以上技術職稱的11人。均符合上級要求的有關結構比例。

三、嚴格把握政策規(guī)定，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備改革

這次換屆同以往相比，還有一個顯著特點，就是要以換屆為契機，大力推進領導班子配備改革。關于縣級領導班子，市委在認真推薦和考察的基礎上，已嚴格按照職數(shù)等有規(guī)定，確定了候選人提名人選。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，我縣換屆前的實際配備情況：一是職數(shù)偏多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席18人，副主席5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長18人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長80人，超過了這次換屆規(guī)定的職數(shù)。二是年齡偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子平均年齡49.6歲，50歲以上的主席、副主席17人，占74％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子平均年齡41.4歲，48歲以上的14人。三是結構不盡合理。尤其是婦女干部偏少（只有5人），35歲以下的干部偏少（僅有12人）。

為了嚴格按照上級有關政策和規(guī)定，從我縣實際出發(fā)積極穩(wěn)妥地做好換屆人事安排工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備改革，近兩個月來，我們做了大量深入細致的工作，保證了換屆人事安排工作平穩(wěn)到位。

一是重視充分聽取基層意見。利用3月10日、18日、25日三個星期天，專門坐下來，逐一聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席對縣鄉(xiāng)人大政府換屆工作的建議和意見。3月20日—22日，由縣委組織部副部長，分別帶隊深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長逐一進行座談，了解到了基層干部的想法、要求和呼吁，收集到了不少來自基層的有利于換屆工作的好建議、好意見。

二是堅持“先定原則后定人”。在充分聽取意見、綜合多數(shù)同志建議的基礎上，我們借鑒XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事調(diào)整的做法和經(jīng)驗，集體研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆人事安排方案》，確定了“群眾公認、注重實績、基層黨組織認可、能任滿一屆、按程序辦事、維護和服從大局”等六條基本原則，從我縣實際出發(fā)，提出了“人大主席50周歲以上、人大副主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長48周歲以上的不再提名，缺額人大主席從優(yōu)秀黨委副書記中選拔并全部進行異地交流”等人事安排工作的基本思路。

三是在推薦和考察的基礎上，認真做好人事安排工作。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，4月初進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的民主推薦、考察、討論確定和公示，4月中旬嚴格按照領導班子換屆職數(shù)設置要求和有關規(guī)定，深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全額定向民主推薦和考察。4月30日，召開縣委常委會議，研究提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆人事安排意見。新提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席12名（3名由黨委書記兼任），從副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中新提名人大副主席1名，黨委書記提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員新提名為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的4名，保持了相對穩(wěn)定。5月8日至12日，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部召開人代會進行了換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府班子全體成員都是高票當選。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子呈現(xiàn)出了新氣象。主要標志：一是職數(shù)減少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席17人，專職副主席1人，比換屆前減少5人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子嚴格按照職數(shù)規(guī)定，設鄉(xiāng)鎮(zhèn)長17人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長54人，比換屆前減少22人。二是年齡減小了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子平均年齡43.8歲，比換屆前降低5.8歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子平均年齡38.3歲，比換屆前降低3.1歲。人大政府班子中，30歲以下3人，31—35歲9人，36—40歲的27人，41—45歲的43人，46—49歲的6人。三是學歷提高了。大專以上文化程度的77人，占87.5%，比換屆前提高了8％。四是結構更加合理了。這次換屆，我們根據(jù)我縣區(qū)域、資源等不同條件，配備不同知識的干部，如煤炭鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重分管煤炭的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的穩(wěn)定和配備，蠶桑大鄉(xiāng)注重這方面知識的干部配備，小城鎮(zhèn)注重配備城建方面的干部配備，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重配備養(yǎng)殖知識干部的配備，有利于發(fā)揚干部個人的長處，有利于推進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。

四是深入細致地做好思想政治工作。對于因年齡原因和職數(shù)原因，這次換屆不再提名的干部（共44人），縣鄉(xiāng)兩級黨委在換屆前、換屆中以及換屆后做了大量深入細致的思想政治工作。縣委書記親自談，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)常委談，四大班子領導談，組織部的同志們談，通過做思想工作，大家都能夠正確對待個人的進退流轉(zhuǎn)，自覺維護和服從大局，服從組織決定，表現(xiàn)出了良好的政治態(tài)度和組織紀律性，確保了整個換屆過程思想不散、秩序不亂、工作不斷。對于這次換屆不提名的干部，待換屆結束后，縣委將綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子情況和本人意愿，給與適當安排，初步想法是：一部分安排在新農(nóng)村建設和構建和諧社會辦公室，一部分轉(zhuǎn)任到有空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職，一部分安排到縣直單位和原籍工作，通過這些辦法，充分發(fā)揮不同年齡段干部的作用。

以上匯報，不妥之處，請各位領導批評指正。