第一篇：建筑陶瓷行業管理暫行辦法

建筑衛生陶瓷行業準入公告

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實施《建筑衛生陶瓷行業準入標準》（以下簡稱準入標準），規范建筑衛生陶瓷行業準入公告管理，制定本辦法。

第二條 各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區建筑衛生陶瓷企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部負責對省級工業主管部門審核推薦的準入公告申請進行復核、公示和公告，并實行動態監管。

第二章 申請與審查

第三條 申請準入公告的建筑衛生陶瓷生產線所屬企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合《建筑衛生陶瓷行業準入標準》；

（三）遵守國家有關法律法規，無重大違法行為。

第四條 具備條件的建筑衛生陶瓷企業可向生產線所在

地省級工業主管部門提出準入公告申請，并提交《建筑衛生陶瓷行業準入公告申請書》（見附件）及所需材料。

申請企業應當對申請材料真實性負責。第五條 申請準入公告應當提交以下材料：

（一）建筑衛生陶瓷行業準入公告申請書；

（二）企業法人營業執照副本；

（三）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證；

（四）項目建設竣工環境保護驗收文件;

（五）節能評估和審查文件（新建和改擴建項目提供）;

（六）質量抽檢報告；

（七）強制性認證證書（生產瓷質磚的提供）；

（八）排污許可證和污染物排放達標證明材料；

（九）能源利用狀況報告（年耗標準煤5000噸及以上的企業提供）；

（十）質量保證體系有效證明文件；

（十一）安全生產標準化建設情況；

（十二）上年度社保金繳費憑證及納稅憑證；

（十三）職業健康保障體系有效證明文件；

（十四）生產線運行情況說明。

上述

（二）至

（十三）項材料，請提供經省級工業主管部門核實的復印件。

第六條 省級工業主管部門對材料齊全、符合規定的申請，予以受理并出具受理通知書。對材料不全或不符合規定 的申請，應在10個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門對申請材料進行核實，應在受理之日起20個工作日內將申請材料和部門意見報工業和信息化部。

省級工業主管部門意見應當對照準入標準，明確建設條件、生產布局、生產規模、工藝與裝備、環境保護、質量管理、節能降耗、安全生產、職業衛生以及社會責任等是否符合要求。

第七條 工業和信息化部在收到省級工業主管部門推薦的申請材料之日起三個月內，組織專家完成復核。

必要時，工業和信息化部或委托省級工業主管部門組織專家對申請企業進行實地復核。實地復核專家應在兩名以上。實地復核結果由專家和企業代表共同簽字確認。

第八條 符合準入標準的建筑衛生陶瓷生產線和所屬企業名單，工業和信息化部在部門網站上進行公示（一個月），公示無異議的，予以公告。

第三章 監督管理

第九條 進入公告名單的生產線所屬企業（以下簡稱已公告企業）要嚴格按照準入標準組織生產經營活動，并定期對照準入標準開展自查。每年1月31日前將上年度企業自查報告報送省級工業主管部門。

第十條 企業自查報告是檢查已公告企業保持準入標準 的依據，應說明以下情況：

（一）企業相關生產經營情況；

（二）企業內部質量、環保、節能、安全生產、職業病防治、社會責任等制度建設及執行情況；

（三）企業組織結構、法人代表、相關資質、主要產品及生產能力等變更情況。

第十一條 省級工業主管部門審核企業自查報告。每年3月31日前將審核后的企業自查報告報送工業和信息化部。

第十二條 工業和信息化部或委托省級工業主管部門組織專家對已公告企業進行臨時現場檢查（通知后2日內完成）。臨時現場檢查，不應影響企業正常生產經營活動，由專家對照企業自查報告，檢查已公告企業保持準入標準的情況。臨時現場檢查記錄由專家和企業代表共同簽字確認。

第十三條 任何單位和個人發現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的情況，可向工業和信息化部或省級工業主管部門舉報。

第十四條 已公告企業有下列情況之一的，省級工業主管部門應責令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，報請工業和信息化部撤銷其公告。

（一）申報材料有弄虛作假行為；

（二）發生重大質量、環境、安全生產事故；

（三）不接受監督檢查；

（四）現場檢查發現不能保持準入標準；

（五）發生重大違法行為。

工業和信息化部擬撤銷已公告企業名單，應提前告知相關省級工業主管部門和企業，聽取其陳述和申辯，并組織專家對企業陳述和申辯進行論證，之后決定是否撤銷公告。

被撤銷公告的已公告企業，經整改合格滿一年后方可重新申請公告。

第四章 附 則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門、臺灣地區除外）所有類型的建筑衛生陶瓷生產企業。

第十六條 受理準入公告申請、現場復核和臨時現場檢查均不得收受申請企業費用。

第十七條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。第十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。

附件：建筑衛生陶瓷行業準入公告申請書

第二篇：建筑行業管理

行業管理經驗材料：

加強源泉控管 以票控稅 實現建筑業稅收規范化管理

長葛市地方稅務局

近年來，隨著我市新區和產業聚集區的規劃和建設，建筑行業稅收已成為地稅部門新增的重要稅源。然而，由于建筑行業、建筑市場的自身特點，建筑施工企業稅收征管中的盲點和薄弱環節也隨之出現，給稅收征管增加難度。為進一步加強對建筑施工企業的稅收征管，2009年以來，我局抽調精兵強將，深入部分建筑施工企業進行深入的稅收調研、評估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。目前，我市共有建筑業納稅人57戶，外來建筑施工企業48戶,100萬元以上立項34個，截止2010年10月，我市共完成建筑業稅收4468萬元，比去年同期增長了43.43%，占總體稅收收入的15.26%，其中：營業稅3354萬元，是去年的157.91%，其他稅1114萬元，較上年都有較大增長。我們主要的做法是：

一、厘清稅源，分析征管不到位的原因，樹立規范建筑業稅收征管的信心。

與其他行業相比，建筑業具有建筑項目生產周期長、建筑施工企業多而雜，且內部管理規范化程度不

一、工程項目流動分散等特點。具體表現在以下幾個方面：

1、施工單位納稅意識參差不齊，會計信息嚴重失真，納稅申報不真實。企業報送稅務機關的會計報表數據不真實，資產負債表中確認的工程完工程度可靠性較低，在經濟利益的驅動下，業戶千方百計鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項目漏申報，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

2、地稅與相關職能部門間配合不力，加上征管力量薄弱，日常稅源巡查不夠，造成了稅收管理不到位。稅務機關對建設工程項目立項、中標情況不明，工程開工、進度情況難以掌握，特別是對在外地施工工程，難以確定工程進度、完工結算情況，被動地接受納稅人自行申報，稅源控管鞭長莫及，部分工程項目難以掌控，稅源難免流失。由于難于與付款方進行溝通，稅款無法委托代征，源泉控管不能發揮作用。

3、稅務部門管理人員少、責任心不強與納稅戶多、征管事務繁雜的矛盾日益突出。日常稅源監控缺位，日常評估稽核不到位。部分工程項目，特別是一

些小工程項目，規劃立項手續不全，無法到規劃、建設等部門取得信息，建設工程項目稅源監控缺位，另外，由于建筑施工單位，一般都以建設項目單獨建帳核算，部分帳冊隨同有關財務人員駐扎在施工工地，一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展，即使進行評估稽核，數據材料都來源間接，不能現場查驗核實，評估質量不高；施工企業自身沒有大量的工程勞務人員，到外地施工，大量雇傭臨工的勞務費用，不到稅務機關開具勞務發票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

4、發票使用不規范，以票控稅力度和效果不明顯。特別是代開發票的開具，基本靠企業自覺找上門申報開出，少報、瞞報收入情況較多。屬地地方稅務機關對外來施工企業又沒有行之有效的強制手段，以票控稅效果不好。

5、外出經營活動管理不規范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業大都異地承包施工，新征管法和《河南省國家稅務局 河南省地方稅務局關于明確外出經營活動稅收管理證明有關事項的通知》都規定了外出施工業戶的報驗、登記和按期申報制度，但建筑安裝企業施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程

決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經營戶的登記、報驗、申報制度缺乏保障。稅務機關可以通過工商信息交換得到本地固定經營業戶的有關登記信息，但對異地經營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發生。對納稅人外來施工，如果經營活動在沒有稅收監控的情況下結束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回。

以上種種情況引起我局黨組的高度重視，為此專門成立了建筑業稅收工作領導小組，由局長任組長，黨組其他成員任副組長，機關各科室負責人和中心所所長任成員。領導小組下設辦公室于征管科，具體負責加強全市建筑業稅收征管工作的組織、協調和指導。同時分別派出業務人員到全市各個施工企業調查摸底，掌握第一手資料，對每一項目的每一個施工企業、每一建筑立項協議和每一座樓盤情況都詳細統計、建立臺賬，為下一步專項清查工作做好準備。

二、搞好匯報宣傳和協調，為稅收整頓工作提供好的外部環境。

（一）積極向市委、市政府領導匯報，爭取地方大力支持。市局黨組通過調查摸底，掌握全市建筑業 的情況后，理清思路，主動向常務副市長進行了詳細的匯報，爭得了政府主要領導的大力支持。

（二）積極開展建筑、房地產稅收專項檢查。2009年11月，長葛市地方稅務局根據長葛市委、市政府的安排，制定印發了《關于印發<長葛市開展建筑、房地產行業稅收專項檢查工作方案>的通知》，對開展建筑業稅收專項檢查工作進行了明確安排。一是通過廣播電臺、電視、報刊等新聞媒體廣泛開展專項調查的宣傳工作，全面提高納稅人的稅收專項調查認知度和依法納稅的自覺性，發動廣大納稅戶積極主動自查自糾。二是組織各部門參加調查人員的查前培訓工作。由地稅部門對建筑業涉及稅種有側重的進行培訓。三是在納稅人自查自糾的基礎上，從全市抽選重點建筑企業，安排地稅稽查部門進行檢查，做出稽查報告，針對職能范圍內存在的問題，制訂措施，堵塞漏洞，加強對我市建筑安裝企業稅收的征收管理。如果被查企業涉案偷稅額達到立案標準的，堅決立案查處，絕不姑息。起到懲處一個，教育一片的目的。據統計：本次專項檢查工作中，共有28個建設項目、34家企業自查、檢查入庫稅款696萬多元，收到好的效果。

三、采取多種形式，加強建筑稅收的稅源管理。

（一）建立項目登記制度，設立建設項目稅收臺賬，嚴格稅源監控機制。為有效加強建筑業稅源管理，我們重點抓好了項目信息三個方面的采集：一是抓好立項信息采集。市局將從計劃、產業集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門獲得的批準項目信息及時傳遞給項目所在地主管稅務機關，各分局在日常稅收管理中逐項核對，實地核查，采集項目投資人、投資情況、建設工期、國有土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項登記臺賬，分類管理。二是合同類信息的采集，包括施工合同、裝飾合同、設備安裝合同以及工程預、決算等每項工程的每份合同，不僅掌握所有的施工方，而且逐級細化到所有的承建項目、項目投資、建設時間和甲方供料等情況，實行對項目的精細管理。三是項目建設過程中涉稅信息的采集。在抓好項目前期初始信息采集工作的同時，重點抓好項目建設期間涉稅信息的持續采集和提供。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務機關每季和付款方的信息進行一次核對。這樣，通過信息采集，實行全程監控，使主管稅務機關準確抓好項目稅收管理，為建筑稅收及時、足額入庫提供保障。

（二）加強報驗登記，規范外出經營管理。對納稅人外出經營的，開具外出經營稅收管理證明單（以下簡稱外經證），并登記建筑業臺帳，外經證期限視工程規模大小、期限而定，一般掌握在半年以內，到期及時督促納稅人辦理繳銷和未完工工程的續開手續，繳銷時便于及時掌握外地工程項目的建設進度、預收款及納稅情況；對外來經營納稅人，及時督促納稅人辦理報驗登記，及時獲取機構所在地地稅機關開具的外經證和工程協議，掌握外來經營施工情況，并加強實地核實，根據進度督促納稅人開票、納稅。

（三）守住源頭，搞好配合，加強源泉控管，搞好零散稅源委托代征。目前，有許多大項目是跨地區建設的，稅務機關對建設工程項目立項、中標情況不明，工程開工、進度情況難以掌握，特別是對外地施工工程，難以確定工程進度、完工結算情況。但是，項目業主方卻能夠隨時掌握施工方的工程進度、完工結算情況，在這種情形下，經營地稅務機關就發動付款方協稅護稅積極性和付款方搞好協調配合，支付一定的手續費，委托其代征稅款，以便稅務機關依法及時入庫稅款，提高稅收效率。

四、部門配合，源頭控管，形成綜合治稅機制。

針對建筑行業的特點，遵循“發揮協稅護稅力量，部門配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強各級有關職能部門之間的配合。在目前新的稅收征管模式基礎上，利用稅收征管信息化，與計劃、財政、房管、公安、建設局、公路等職能部門建立信息共享。如與計劃部門搞好配合及時掌握重大項目立項情況；與財政局配合，對財政撥款項目實行稅款代征代扣；與建筑管理部門協議，對全市建筑施工工程招投標和承包合同實現信息共享，實行輔助項目登記管理方法，有效控制稅源；與公安、房管部門協作，代征代扣房產租賃、買賣等環節營業稅等。對長葛市新區一些零散建設項目，我們委托長葛市產業集聚區管委會代扣這部分稅款；對我市重大建設項目委托投資方（業主）依照工程進度代征稅款等等。同時規定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴格按照《委托代征協議書》、《委托代征證書》規定的代征范圍、代征稅種、計稅標準、代征期限進行代征。各代征單位應按要求建立代征臺賬，代征臺賬應詳細記錄各項目工程的總投資額、合同總金額、已付款情況、已開具發票金額、發票號碼等，并按月向主管地稅機關報送代征情況和解繳代征稅款，主管稅務機關對照各項目納稅情況派出管理人員進行稅源巡查核對。同

時市局抽調征管、稅政和計會科室工作人員，不定期進入各個項目施工地進行督察和納稅輔導、答疑解難、送政策上門，搞好納稅服務，加強對代征單位的人員業務培訓和指導，確保稅款依法、及時、足額入庫。這樣，全市上下形成部門配合、職能協作、信息共享、控管有效的協稅護稅運行機制，不但及時掌握了每一建筑業戶稅源信息，而且切實加強了建筑業稅收征管質量，推進建筑市場的規范化，使我市建筑市場步入健康發展軌道。

五、嚴格票證管理，堅持以票控稅。

在發票管理中，我們對建筑業使用的發票全面實行“以票控稅，代管監開”，即對轄區內所有的建筑業單位全部實行以票控稅，發票不發放到建筑業單位中去，所需發票全部由主管地稅機關按工程建設項目實行代管監開，按次納稅。納稅人需要開具發票時，必須先按規定提供付款方證明、外管證明、施工方稅務登記證件、工程項目結（決）算資料和相關的納稅申報資料，向主管地稅機關申請開具。市局定期對各個中心所轄區內企、事業單位發票日常檢查，加強對發票違法的處罰力度，以查促管，以票管稅。2010年 9

元至十月，全市共開出建筑業發票3109份，開票金額624114606.51元，征收稅款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打擊偷漏稅違法行為。2008年以來，我局先后多次組織對建筑業專項檢查，特別是對做假帳、用假發票、搞假申報行為、代開發票等行為的查處力度。加大對漏征漏管項目的清理，堵塞征管漏洞，發揮以查促管作用；對重大案件進行通報，準確反饋案件查處情況和稽查信息，該立案的送涉稅中隊立案，決不姑息。同時，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。通過對偷稅行為處罰、曝光，懲前毖后，進一步加強稅法的剛性和嚴肅性，提高稅收執法的公信度和培育納稅人依法納稅的遵從度，營造良好的治稅環境。

七、取得的成效和存在的問題

幾年來，經過全局上下不懈努力，我們通過加強源泉控管、以票控稅等多種征管措施，在澄清稅源底子、大項目稅收跟蹤管理、票控、委托代征和專業管理相結合等方面取得一定效果和成績，有效地堵住了建筑稅收的征管漏洞，建筑業稅收管理趨向規范化。一是澄清了稅源底子，建立稅收臺賬;基層所對轄區

內所有項目基本情況、進駐施工企業情況、項目業主情況等都登記造冊備案；外經證、合同書、營業執照、稅務登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責任，加強了稅源巡查力度。按照《許昌市地稅局稅源巡查管理辦法》的要求，明確目標、定責到崗、包戶到人。首先要求每位稅務管理人員經常深入項目施工現場收集第一手的施工信息，掌握工程進度。其次，加強和付款方、項目經理及財務、材料管理等有關人員日常聯系，弄清項目資金、原材料來源、使用情況，真正掌握工程進度，為稅收征管帶來方便。三是加強了外經證和委托代征的管理，使本地施工項目和出外施工項目的納稅情況明晰化，源泉控管發揮作用。四是加強了票控力度。由于稅務部門對施工企業和項目業主方都有了相應的了解和控管措施，稅務部門不再被動等待施工企業來開票納稅，什么進度該拿多少稅，與正常進度有多少差額等等情況，稅務管理員都一清二楚，該催繳的催繳，該巡查的巡查，該評估的評估，該移交稽查部門的移交稽查。五是加強了社會協稅護稅工作的開展。政府各職能部門加強了聯系，計劃、住建、財政、房管、公安、公路和稅務部門形成了一個巨大的協稅護稅網絡，保障我市建筑業稅收質量。

雖然我局建筑業稅收工作取得一定成效，與上級部門要求還有一定差距，工作存在許許多多的問題，在以后工作中，我們還要從以下幾個方面改進和完善。

一是目前建安市場多種所有制市場主體并存，企業多而雜、競爭激烈，財務核算、利益分配等制度存在諸多問題，行業依法納稅意識還不是很規范和自覺，因此，我們仍需進一步加大稅法宣傳力度。不斷促進納稅人提高納稅意識。

二是繼續加強全社會綜合治稅建設，在現有對建安行業稅源控管基礎上，進一步加強與相關部門如建設、房管、土地、質監部門的深度配合，信息共享，加大力度對建安市場稅收秩序不斷進行整治。

三是在做好對建安行業稅收征管的同時，我們也要清醒地看到，近幾年，雖然建安行業稅收持續增長，其主要支撐是房地產業的拉動，一旦受國家政策調控影響，房地產業降溫低迷，建筑市場規模必將大幅下滑，因此，要有積極應對措施，開辟其他稅源，實現稅收持續穩定增長。

第三篇：印刷行業管理暫行辦法

印刷行業管理暫行辦法

1988年11月5日，新聞出版署、公安部、國家工商局、文化部、輕工業部

第一章 總 則

第一條 為加強對印刷行業的管理，發展印刷業，保護合法經營，制止非法印刷活動，維護社會主義經濟秩序，促進社會主義物質文明和精神文明建設，特制定本辦法。第二條 對專營或兼營排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、油印、謄寫、打印等印刷業務（以下統稱印刷業務）的單位（以下統稱印刷企業），均按本辦法管理。私營印刷企業亦應按本辦法辦理。第三條 開辦印刷企業，應具備下列條件：

（一）有固定的生產場所，廠房建筑要符合國家安全標準和消防安全規定。

（二）具有與登記的經營項目相適應的資金、設備和技術人員。

（三）負責人具有所在地常住戶口。

（四）制定有關安全保衛制度，并由專人負責執行。第四條 開辦印刷企業，應按下列程序辦理審批、登記手續：

（一）經主管部門或所屬街道辦事處、所屬鄉政府審查批準。

（二）經所在地省、市、縣級新聞出版局、文化局、輕工（廳）局審查批準。

（三）經所在地公安機關審查同意。

（四）持上述批準同意文件，向當地工商行政管理機關申請登記，經核準，領取營業執照后，方可籌建或開業。未經審批、核準登記注冊的，一律不準開展印刷業務。承印圖書、報刊的印刷企業，須報省、自治區、直轄市新聞出版局核準，發給圖書、報刊印刷許可證。沒有圖書、報刊印刷許可證的印刷企業，不得印刷圖書、報刊。

已開業的印刷企業，必須在本辦法發布后3個月內補辦有關手續，違者為非法營業，予以取締。

印刷企業變更主要登記事項、歇業、轉業、合并、分立或遷移，須經原審批機關審批并向原辦理登記的工商行政管理機關辦理變更登記或注銷登記。

第五條 各單位內部印刷廠、所，應到所在地新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門辦理登記手續，并向公安機關備案，不得對外經營。凡需對外經營者，須按本辦法第四條規定辦理。

第六條 印刷企業必須建立承印、登記、制作、檢驗、監印、監銷、保管、取貨各項管理制度。

承印的印刷品，必須指定專人詳細登記委印單位名稱、地址、經手人姓名、印刷內容、數量及交貨日期等，以備查驗。第七條 印刷企業必須遵守國家和地方人民政府的有關法律和規定，禁止承接反動、迷信、淫穢印刷品及其他非法出版物的印刷業務。不得進行非法印刷活動。發現下列非法活動時，應當立即向當地公安機關報告：

（一）印制或委托印制反動、淫穢、迷信印刷品和非法出版物；

（二）偽造和仿造布告、證明身份的各種證件和機關文件等；

（三）非法印制機關、團體、軍隊和企事業單位的信箋、信封、介紹信等。

第二章 圖書、報刊的印刷管理

第八條 領有圖書、報刊印刷許可證的印刷企業承印圖書、報刊，必須遵守以下規定：

（一）承印出版單位發行的出版物（包括年歷、年畫、臺歷等），出版單位須出具正式發排單、付印單。

（二）承印各報刊社、雜志社（編輯部）的報紙、期刊，委印單位應出示報紙、期刊登記證。

（三）承印非出版單位委印的印刷品，委印單位須出具其主管單位的批準文件和所在地市、縣（含縣）以上新聞出版（或文化管理）部門核發的準印證（準印證由省一級新聞出版局統一印制）。

（四）承印外省市出版單位的出版物、非出版單位的印刷品，除委印單位出具本條第（一）、（二）、（三）項規定的證件外，還須出示本省（自治區、直轄市）新聞出版局的準印證。

（五）印刷企業必須按規定在出版物上刊印圖書的標準書號或報刊登記證號，以及本企業的真實名稱和地址。

（六）印刷企業對出版單位委印的出版物或非出版單位經過批準委印的內部資料、教材等不得擅自加印和銷售。更不得自編、自印、自行征訂、自辦發行、自行銷售。

（七）印刷企業不得以任何方式將出版單位委印出版物的紙型及印版底片租借、轉讓任何單位或個人復制、印刷。

第三章 包裝裝潢及其他印刷品的印刷管理

第九條 印刷企業印刷包裝裝潢及其他印刷品，必須遵守以下規定：

（一）承印帶有廣告宣傳內容的印刷品，委印單位須出示工商行政管理機關核發的營業執照或廣告經營許可證。

（二）承印商標的，按《國家工商行政管理局商標印制管理暫行辦法》執行。

（三）包裝裝潢印刷企業承印畫冊、產品樣本、說明書、掛歷等印刷品，須經當地輕工主管部門登記，領取生產許可證后方可生產。

（四）印刷各種密級文件，張貼的布告、通告，重大活動工作證、通行證，社會上流通使用的票證，委印單位須出具其主管部門的證明，到承印單位所在地縣級以上公安機關辦理準印手續，到指定的單位印制。

（五）凡被指定可以印刷本條第（四）項所列文件和專用證件的印刷企業，須嚴格按下列辦法辦理：

1．參加密件排版、印刷、裝訂的人員，由企業負責人審定，各工序派專人負責管理，必要時委印單位可派人監印。2．印件的原稿、校樣、成品、半成品、印版、紙型、底片等，須有嚴格的登記手續和交接制度。如發現短缺，應立即向有關部門報告，并組織查找。印刷完畢，將成品連同原稿、校樣、半成品、廢品和印版、紙型、底片等全部清點交委印單位，印刷企業不得擅自留存。

3．印刷企業要經常向職工進行遵紀守法教育。對參加密件印刷的人員，加強保密紀律教育，防止泄密。

（六）承印機關、團體、部隊、學校、企事業單位內部使用的有價無價票證、有單位名稱的信紙信封、介紹信、工作證、會員證、出入證、發票、任命狀、袖章、胸章等專用印件，均須本單位出具委印證明。印刷企業對上述印件一般不得留樣本、樣張，如確因業務參考需留樣本、樣張時，應征得委印單位同意，并在印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥為保管，防止丟失或外流。

（七）凡承印名片，均須委印者出具證件：機關、團體、部隊、企事業單位工作人員，須出具所屬單位介紹信；個體工商戶，須出具營業執照。

（八）宗教用品的印刷，須經?。ㄗ灾螀^、直轄市）宗教事務管理部門批準，公安機關備案，并由指定印刷企業承印。

（九）印刷企業未經公安機關批準不得從事刻制印章業務。

（十）除公安機關指定的印刷企業可以出售鉛字外，其他任何單位或個人不得從事出售鉛字業務，購買鉛字的單位，須持寫明所需字體、字號、數量及其用途的介紹信。

第四章 對印刷企業的管理與監督

第十條 各級各類印刷企業除由其上級主管部門管理外，在業務上要接受所在地公安機關、工商行政管理機關、新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門的監督和檢查。第十一條 各地新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門除要設立管理印刷企業的專職干部外，可單獨或聯合聘請一批離退休干部，擔任兼職的印刷行業檢查員或巡視員，按本辦法對印刷企業進行監督。對聘請的檢查員或巡視員，須發給相應的證件。

第五章 獎懲辦法

第十二條 對遵紀守法、經營思想端正、自覺抵制非法印刷活動的印刷企業，應予表揚；凡能遵照本辦法第七條規定進行報告、檢舉，因而查獲違法、犯罪案件或破獲違法、犯罪案件者，應給予獎勵。

第十三條 對違反本辦法規定的，新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門、工商行政管理機關可按照各自的職責分工，根據情節輕重分別或同時給予警告、沒收全部非法收入、罰款、停業整頓、收繳圖書報刊印刷許可證、直至吊銷營業執照等處罰；對直接責任人員和主管人員，由其主管部門給予行政處分。

公安機關對違反本辦法第四、五、七、九條有關規定的，可以根據情節輕重，分別給予批評教育、警告、停業整頓的處罰，構成違反治安管理行為的，按照《治安管理處罰條例》處罰；情節嚴重，觸犯刑律的，應送交司法機關依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由新聞出版署解釋。第十五條 本辦法自發布之日起施行。

第十六條 各省、自治區、直轄市有關部門可根據國家對本地區的特殊政策和實際情況，制定本辦法的實施細則。

第四篇：建筑陶瓷

姓名：張嫻 班級：07陶設（5）班 學號：20071011151

2建筑陶瓷課后小結

二周的建筑陶瓷課程很快就結束了，我從一開始對建筑陶瓷知之甚少到老師的理論課程教學、再到最后自我實踐，我逐漸對建筑陶瓷產生了一定的興趣。凡用于修飾墻面、鋪設地面、安裝上下水管、裝備衛生間以及作為建筑和裝飾零件作用的各種陶瓷材料制品，通稱為建筑陶瓷。

建筑陶瓷質地均勻，構造致密，有較高強度和硬度，耐水、耐磨、耐化學腐蝕，耐久性好，可制成一定花形和色彩，根據需要鑲嵌成各種彩色畫面或圖案，是常用的建筑、裝飾及衛生設備材料。

常用的建筑陶瓷的品種很多，最常用的是內墻面磚、外墻面磚、鋪地磚、陶瓷錦磚、衛生陶瓷等。以陶、土器制品為多。在高級建筑物上常用它作裝飾，如琉璃瓦、面磚、鋪地磚和一切裝飾建筑制品。

建筑陶瓷制品由于主要用于內墻建筑或裝飾，對于產品輻射防護的安全性顯得尤為重要。盡管原材料的放射性核素的含量隨著產地的不同而不同，但考慮到我國經濟建設的快速發展，我國原材料的使用量以及所使用原料的生產地也在不斷變化，因此，為保護人體健康應對產品放射性進行控制。

目前，我國綠色建筑陶瓷的標準為綠色選擇（idtISO14021：1999，GB/24021—2001）陶瓷產品評定標準，該標準將放射性的比活度控制在≤1.0的指標上，該項指標確保人體免受放射性疾病的傷害，同時對生產過程中土地資源的節約問題有所要求，并擬將在二期的標準中增加致密度/抑菌指數的指標。所以凡是獲得綠色選擇陶瓷產品評定的產品均為名副其實的綠色產品，綠色選擇的標識為“眼睛”，這是消費者購買綠色陶瓷產品的關鍵憑證。廣東省技術監督陶瓷產品質量檢驗所按GB6566—2000標準對44個送檢的建筑陶瓷樣品進行了放射性檢測，不合格的產品為38.5％，仍有著相當的數量，這對消費者的健康有著極大危害。所以，在建筑陶瓷產業中推廣綠色產品的評定，對保障公眾及其后代的健康與安全以及建筑陶瓷工業合理發展有著重要意義。

這次的課程主要針對瓷磚的設計，衛浴是非常私密的個人空間，打造個性化的衛浴不僅僅體現在燈光和飾品的布置，一定要讓衛浴有體現主人獨特風格的視覺核心，瓷磚的設計不同于衛浴的設計，瓷磚的設計要基于一個衛浴空間，并結合空間的相關聯系，運用所學的平面設計的知識和相關的軟件，如CAD、3D、PS,做出效果圖。作為一名陶瓷設計專業的學生，設計思維可以說是很重要的，在今后的設計中，應要結合自己所學的各方面知識，并運用與設計中去,是自己的設計得到各方的認可！

第五篇：黑龍江省建筑材料工業行業管理暫行辦法

【發布單位】80802

【發布文號】黑龍江省人民政府令第18號 【發布日期】1991-12-02 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

黑龍江省建筑材料工業行業管理暫行辦法

（1991年12月2日黑龍江省人民政府令第十八號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強全省建筑材料工業行業管理，促進建筑材料工業持續、穩定、協調發展，為經濟建設和人民生活服務，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱建筑材料工業行業管理，是指對本省行政轄區內建筑材料工業的總量、結構、布局和資源配置等進行的宏觀管理和按建材產品實行的專業化管理。

第三條 第三條 按照國家規定的工業產品生產的同一性和相近歸類的原則，確定《黑龍江省建筑材料工業行業管理產品目錄》（見本辦法附件）。產品目錄需要調整時，須經省人民政府批準。

從事建材產品生產的企業（包括中央和地方企業，以下簡稱建材企業）和建材產品的規劃、設計、科研、檢測以及人員培訓等單位，應當接受建筑材料（以下簡稱建材）工業行業管理。

第四條 第四條 建材工業行業管理，遵循下列基本原則：

（一）打破地區、部門和所有制界限，對全行業實行統一政策、統一規劃、統一布局。

（二）以國家產業政策為導向，合理調整結構，控制盲目發展，促進生產要素的合理流動與優化組合。

（三）不改變建材企業的隸屬關系、所有制性質和財政管理渠道；不干預企業的經營自主權和企業主管部門依法行使行政管理權。

第五條 第五條 省建材工業主管部門是省政府統一管理全省建材工業行業的職能部門（以下簡稱省建材行業管理部門）。市（行署）、縣（市）人民政府授權的建材工業主管部門為統一管理本地區建材工業行業的職能部門（以下簡稱市、縣建材行業管理部門）。

省國營農場總局的建材工業管理機構，在省建材行業管理部門的指導下，負責本系統建材工業管理工作。

第二章 管理職責

第六條 第六條 省建材行業管理部門履行下列主要職責：

（一）貫徹執行有關建材工業的方針政策，研究制定全省建材行業的發展戰略、技術政策措施和規定，組織編制全省建材工業行業的生產、建設、科技、人才開發等規劃和建議計劃，報經國家和省政府批準后組織實施。

（二）協調、指導全省建材工業行業的橫向聯合，組織多種形式的企業集團、職合體，促進企業組織結構調整。

（三）組織協調重點科研攻關與技術開發項目的實施，推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備。組織省級建材科研成果評審和建材新產品鑒定。

（四）按照物價管理權限，負責制定、調整省管建材產品的出廠價格，經物價部門審定后執行。

（五）分管全省建材工業行業的標準化、計量、質量監督和質量管理工作，協同有關部門開展建材產品生產許可證、質量認證、出口許可證的申報、預審和發證后的監督管理工作。

（六）貫徹有關安全生產、環境保護的法律、法規和規定，促進企業文明生產。

（七）組織國外先進技術與設備的引進、消化、吸收和國產化工作，發展進口替代產品。組織與擴大建材產品出口，組織建材工業行業開展對外經濟技術交流協作和勞務合作。

（八）指導全省建材企業管理和企業進檔達標等工作。

（九）收集、分析、發布建材工業行業經濟技術信息和統計資料，為企業生產經營活動提供服務。

（十）負責墻體材料革新與散裝水泥推廣的管理工作。

第七條 第七條 市、縣建材行業管理部門的職責，由所在市、縣人民政府依照本辦法并結合本地實際情況制定。

第八條 第八條 建材行業管理部門對建材工業協會等有關社會團體進行指導。

建材工業協會等有關社會團體可以根據建材行業管理部門的委托，承擔部分行業管理任務。

第三章 管理權限

第九條 第九條 建材行業管理部門統一管理建材工業行業的中長期發展規劃。鄉鎮企業行政主管部門和其他建材企業主管部門應當以建材工業的產業政策為依據，編制本部門的建材產品發展規劃，經同級建材行業管理部門綜合平衡后，報有關綜合管理部門。

第十條 第十條 建材工業固定資產投資項目（包括基本建設、技術改造、技術引進、利用國外資金等項目），其項目建議書和可行性研究報告，應由企業主管部門按項目管理權限報經建材行業管理部門初審同意后，再報有關部門審批，其擴大初步設計和開工報告的審查，應有建材行業管理部門參與。

建材工業的技術引進和設備進口，須經省建材行業管理部門審核同意后，按程序報有關部門審批。

第十一條 第十一條 新建、轉產或增加生產主要建材產品的企業，在報有關審批機關批準和向工商行政管理部門審請辦理登記手續前，須先經建材行業管理部門審查同意。

建材企業的合并、兼并、分立、關閉、停產，須經建材行業管理部門審查提出建議后，報有關部門審批。

第十二條 第十二條 綜合管理部門提出制定和調整涉及建材工業的重大經濟政策方案，須由建材行業管理部門參與意見。

第十三條 第十三條 建材行業管理部門對建材產品的質量進行行業監督管理。對生產優質產品的企業給予表彰，對生產劣質產品的企業給予通報批評、責令限期整改或提出處罰建議。

建材行業管理部門配合同級技術監督部門和工商行政管理部門，對流通領域的建材產品質量進行監督檢查，發現假冒偽劣建材產品，有權建議有關主管部門依法處理。

第十四條 第十四條 各地、各部門申報的建材工業重點技術開發計劃（新產品、新技術推廣、引進技術消化吸收等）及重點科技攻關計劃項目，須經省建材行業管理部門審查同意后，再報有關部門審批。

對企業主管部門上報的省級建材新產品，須先經省建材行業管理部門提出初審意見，再報有關部門審批，并按規定減免稅。

第十五條 第十五條 對于國家實施生產許可證制度的建材產品，應由省建材行業管理部門和省生產許可證辦公室按照國家要求進行初審，合格后上報國家有關部門審批發證。

對于國家尚未實施生產許可證制度但需要實行控制的建材產品，由省建材行業管理部門按產品名錄核準生產。產品名錄由省建材行業管理部門會同有關部門制定公布。

第十六條 第十六條 省建材行業管理部門根據國家或省政府的授權，負責對部分建材產品鐵路運輸計劃的審核管理和重點建材企業的物資直供工作。

第十七條 第十七條 建材行業管理部門負責非金屬礦開采的管理工作，協助同級地質礦產主管部門依照有關法律、法規和《黑龍江省非金屬礦產開采管理辦法》的規定，進行非金屬礦產資源開發利用和保護的監督管理。

第四章 組織實施

第十八條 第十八條 全省建材工業行業管理，實行省、市、縣三級管理。

各級建材行業管理部門應當面向全行業，加強宏觀調控，做好政策研究、規劃編制、組織協調、技術進步、對外開放、人才開發、信息服務、監督檢查等方面的工作。

第十九條 第十九條 省、市建材行業管理部門按照國家產業政策以及國務院建材行業管理部門和省政府有關調整產業結構、產品結構、技術結構、企業組織結構和地區布局的要求，制定具體實施方案，定期公布，并監督執行。

第二十條 第二十條 建材行業管理部門可以根據行業管理的需要，按有關規定組織或建立全行業科技和人才開發、質量檢驗及能源和計量監測、技術進步和新產品開發、情報信息和咨詢服務等系統，承擔專項任務，為全行業服務。

第二十一條 第二十一條 綜合管理部門應當支持和促進建材工業行業管理；鄉鎮企業行政主管部門和其他建材企業主管部門，應當配合和維護建材工業行業管理；建材行業管理部門應當向綜合管理部門和有關部門提供行業管理的有關情況，并依靠各有關部門共同做好行業管理工作。

第二十二條 第二十二條 建材行業管理部門應當認真執行國家對鄉鎮企業發展的有關法律、法規和方針政策，指導、幫助和監督鄉鎮建材企業健康發展。

第五章 獎勵與處罰

第二十三條 第二十三條 對在建材工業行業管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由建材行業管理部門或政府有關部門給予表彰獎勵。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規定的，由建材行業管理部門視情節輕重給予警告或通報批評，并責令其限期糾正；對于嚴重影響建材工業行業管理，給國家和企業造成損失的，由所在單位或政府主管部門給予有關負責人和直接責任人行政處分。

對行政機關給予警告、通報批評以及對行政機關負責人給予行政處分的，由建材行業管理部門提請同級人民政府批準。

第二十五條 第二十五條 建材行業管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權，給國家和企業造成損失的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第二十六條 第二十六條 法律、法規、規章對違反本辦法的行為另有處罰規定的，依照法律、法規、規章的規定執行。

第六章 附則

第二十七條 第二十七條 省建材行業管理部門可以根據本辦法，制定具體管理規定，管理規定涉及有關部門權限的，會同有關部門制定。

市、縣人民政府可以根據本辦法，制定實施細則。

第二十八條 第二十八條 本辦法與國家有關規定抵觸時，依照國家有關規定執行；本省過去有關規定與本辦法抵觸的，依照本辦法執行。

第二十九條 第二十九條 本辦法由省建筑材料工業局組織實施并負責解釋。

第三十條 第三十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。

附（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。