第一篇：一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)“亂收費(fèi)”問題清理工作實(shí)施方案

邯鄲市第四醫(yī)院

深入開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)“亂收費(fèi)”問題清理工作實(shí)施方案

根據(jù)峰峰礦區(qū)財(cái)政局“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，現(xiàn)就清理亂收費(fèi)問題，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

通過清理“亂收費(fèi)”問題，堅(jiān)決遏制各種“亂收費(fèi)”行為，保障企業(yè)、群眾利益不受損害，化解社會(huì)矛盾，取信于民，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境；建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度和監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建防范“亂收費(fèi)”問題反彈的長效機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、清凈的社會(huì)環(huán)境。

二、亂收費(fèi)主要內(nèi)容及要求

（一）清理內(nèi)容

（1）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。（2）收費(fèi)單位被撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi)。（3）收費(fèi)不出具財(cái)政票據(jù)或者不公示收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（4）除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，國家機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)收費(fèi)。

（5）在國家和市人民政府規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)，從中收費(fèi)。（6）國家機(jī)關(guān)在發(fā)放證照及辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，收取抵押金或者保證金。

（7）其他違反收費(fèi)項(xiàng)目管理規(guī)定的行為。

（二）清理要求

清理行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題，凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，要逐項(xiàng)落實(shí)到位。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

按照責(zé)任分工，為了有利于工作開展，把清理工作落到實(shí)處，成立專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

亂收費(fèi)問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：有院長顧延斌擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，成員包括辦公室、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和下屬各科室主要負(fù)責(zé)人。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題，積極推進(jìn)專項(xiàng)清理各項(xiàng)工作。

四、方法步驟

清理“亂收費(fèi)”問題專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間安排為2016年2月1日至2016年6月30日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面自查階段

邯鄲市第四醫(yī)院2016年3月18日前，對本單位“亂收費(fèi)”為題進(jìn)行全面自查;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一分析原因，提出處理和整改措施，并將自查情況寫成書面報(bào)告及承諾書上報(bào)。

（二）重點(diǎn)抽查階段

2016年4月22日前，醫(yī)院“亂收費(fèi)”問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下屬科室專項(xiàng)清理工作進(jìn)行重點(diǎn)審查。被抽查科室要如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并對所提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面性負(fù)責(zé)。

（三）整改階段

2016年5月12日前，亂收費(fèi)問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對清理出的問題提出處理意見；必要時(shí)邀請法律法規(guī)和政策專家對一批典型案例進(jìn)行研究，并協(xié)助處理。各被查單位對提出的處理意見要認(rèn)真整改，并及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。

（四）建章立制階段

2016年5月22日前，亂收費(fèi)問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對醫(yī)院專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，著眼于鞏固專項(xiàng)清理成果，修訂完善管理制度，構(gòu)建防范治理“亂收費(fèi)”行為長效機(jī)制，從源頭上防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)反彈、回潮問題。并將建立、修訂、完善的管理制度等情況作為附件，報(bào)衛(wèi)計(jì)局專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2016年3月23日

第二篇：“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

張家口通泰控股集團(tuán)有限公司

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，按照市委、市政府要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《張家口市 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合通泰控股集團(tuán)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，特別是視察張家口時(shí)重要講話，認(rèn)真研讀《張家口市 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、建體系、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，聚焦群眾反映強(qiáng)烈以及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題，進(jìn)一步推進(jìn)控股集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，確保中央和省、市以及控股集團(tuán)重大決策部署貫徹落實(shí)，為集團(tuán)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）“一問責(zé)” 主要任務(wù)：依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對各二級(jí)集團(tuán)、直屬公司黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：

（1）對落實(shí)黨和路線方針政策和中央決策部署、省委省政府、市委市政府以及控股集團(tuán)黨委、經(jīng)理辦公會(huì)重大部署要求不重視，安排不及時(shí)，底數(shù)不清楚，措施不得力，進(jìn)展不迅速，成效不明顯。特別是開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)、“微腐敗”專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，清理不深入，整改不認(rèn)真，解決問題不徹底，制度建設(shè)不到位，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場。

（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不嚴(yán)格，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，巡視巡察整改不落實(shí)，致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā)，在處置本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響。

（3）維護(hù)黨的六項(xiàng)紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，等嚴(yán)重問題，腐敗問題突出，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬松軟，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置、不整改、不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果。（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)紀(jì)委、各二級(jí)單位）

（二）“八清理”的主要內(nèi)容：重點(diǎn)是市委市政府下發(fā)的《張家口市 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中明確的招投標(biāo)不規(guī)范問題；設(shè)立小金庫等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題；不作為、亂作為、慢作為問題以及控股集團(tuán)明確清理的吃空響、違規(guī)提拔使用干部問題。

1.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正2017年7月份后招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的生產(chǎn)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：

（1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人違規(guī)招標(biāo)、定標(biāo)，簽訂合同。

（2）大宗材料、儀器設(shè)備采購、車輛設(shè)備定點(diǎn)維修應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商弄虛作假。

（3）應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項(xiàng)目在場外交易。（責(zé)任單位：控股集團(tuán)企管部、各二級(jí)單位）

2、對設(shè)立“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題清理 主要任務(wù)：全面清理未按規(guī)定審批開設(shè)銀行賬戶或公款私存設(shè)立“小金庫”等問題（1）設(shè)立“小金庫”問題。利用收費(fèi)、罰款設(shè)立小金庫；用資產(chǎn)處置、出租設(shè)立“小金庫”；經(jīng)營收入未納入賬簿核算設(shè)立“小金庫”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、臨時(shí)用工工資等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；以虛假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；和他人合作利用對方賬戶設(shè)立“小金庫”等問題。

（2）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題。“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)支出等問題。

（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)財(cái)務(wù)部、各二級(jí)單位）

3、對不作為、亂作為、慢作為問題進(jìn)行清理。主要任務(wù)：聚焦作風(fēng)建設(shè)，全面清理和糾正“不作為、亂作為、慢作為”問題，促進(jìn)控股集團(tuán)各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：

（1）著力解決不愿意、不認(rèn)真做事；工作拖拉，敷衍塞責(zé)；拈輕怕重、推諉扯皮；不思進(jìn)取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

（2）著力解決不履行或不正確履行職責(zé)；對上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng)；漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。（3）不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實(shí)際，盲目干事；精力分散，不務(wù)正業(yè)；對崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場；紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。

（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、各二級(jí)單位）

4、對吃空響問題的清理

主要任務(wù):為嚴(yán)肅人事、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，防止“ 不上班、吃空餉”等現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)日常管理，防止和杜絕少數(shù)單位及個(gè)人虛報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題。

（1）著力解決長期請假在外經(jīng)商、打工、陪讀等行為的人員；

（2）著力解決長期曠工或已調(diào)離仍在原單位和現(xiàn)單位領(lǐng)取雙份工資；

（3）著力解決因病或因事請假未按規(guī)定執(zhí)行病、事假工資的人員；受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理工資待遇未按規(guī)定處理到位的人員；或以其它形式違規(guī)領(lǐng)取工資的人員。

（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)人力資源部、事業(yè)部、各二級(jí)單位）

5、對違規(guī)提拔使用干部的清理

主要任務(wù)：嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)干部人事管理制度，全面糾正用人不正之風(fēng)。著力解決不按組織程序和虛設(shè)崗位提拔使用干部。（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察室、各二級(jí)單位）

三、時(shí)間步驟

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，自2017年4月開始至2017年11月底結(jié)束，共分為3個(gè)階段：

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（2017年4月至5月下旬）。召開動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)《張家口市 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《張家口市基層“微腐敗”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，印發(fā)控股實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動(dòng)做出安排部署。5月下旬，各牽頭單位和責(zé)任單位聚焦問題，細(xì)化方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中清理、解決問題階段（2017年6月初至8月初）。各牽頭單位和責(zé)任單位，按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（三）完善制度、總結(jié)提高階段（2017年11月）。各牽頭單位和責(zé)任單位針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決，完善相關(guān)制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時(shí)對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。

四、保障措施 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立通泰控股集團(tuán) “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)暨通泰控股集團(tuán)基層“微腐敗”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各有關(guān)單位黨委（總支）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí)，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查，對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng)；對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改；對搞形式主義走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。要結(jié)合自身實(shí)際，不搞一刀切，把突出重點(diǎn)與兼顧一般結(jié)合起來，把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來，合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)大震懾。

（三）健全長效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，要綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從加強(qiáng)教育入手，既要治標(biāo)更要治本。圍繞突出問題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，要進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然，用健全的制度鞏固清理成果。同時(shí)，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為帶電的“高壓線”，充分發(fā)揮制度的治本作用。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要通過督導(dǎo)檢查、情況上報(bào)、工作調(diào)度等，及時(shí)客觀地掌握各單位工作進(jìn)展情況。對敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的，要通報(bào)表揚(yáng)；對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)并限期整改；對搞形式、走過場、弄虛作假的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第三篇：“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

東歡坨礦業(yè)公司

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)開灤集團(tuán)《 “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合公司實(shí)際，制訂“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，緊密結(jié)合公司實(shí)際，聚焦問題、加強(qiáng)整治、完善制度，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響公司發(fā)展大局的突出問題，進(jìn)一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為公司穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，快速處理，公開曝光。

主要任務(wù)：依據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究的暫行辦法》（開字?2015?43號(hào)），認(rèn)真梳理問題線索，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報(bào)曝光落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題：

1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行上級(jí)和集團(tuán)公司黨委以及礦業(yè)公司黨委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報(bào)告等問題。（責(zé)任部門：紀(jì)委）

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位問題。（責(zé)任部門：黨建工作部）

3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失問題。著力解決黨委落實(shí)責(zé)任不力，致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。（責(zé)任部門：人力資源部）

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位問題。著力解決紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責(zé)的不問責(zé)等問題。（責(zé)任部門：紀(jì)委）

（二）“八清理”

1.對違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：按照中央、省、省國資委及集團(tuán)公司公務(wù)用車管理、使用和改革相關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)2016年2月24日省國資委“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題清理工作動(dòng)員會(huì)及中央企業(yè)公務(wù)用車改革精神，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正違規(guī)配車、用車問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題：

（1）違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決違反公務(wù)用車管理規(guī)定，擅自配車或超標(biāo)準(zhǔn)配車；不符合配車條件的違規(guī)配車等問題。（責(zé)任部門：綜合辦公室）

（2）違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù)；以各種名義換用、借用、占用下屬單位或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問題。（責(zé)任部門：綜合辦公室）

（3）違規(guī)處臵公務(wù)用車和費(fèi)用問題。著力解決向出資企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)或下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購臵（租賃）和運(yùn)行費(fèi)用；企業(yè)公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處臵規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣，低價(jià)或無償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問題。（責(zé)任部門：綜合辦公室）

（4）違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼；享受公務(wù)用車待遇，同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼；領(lǐng)導(dǎo)人員離職、退（離）休后，繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問題。（責(zé)任部門：綜合辦公室）

2.對超職數(shù)配備干部問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用的規(guī)范化和紀(jì)律性。在規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵的基礎(chǔ)上，著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部；以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部；出臺(tái)“土政策”，用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇；突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)臵非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部；違反干部招聘程序，違規(guī)聘用或突擊提拔干部等問題。（責(zé)任部門：人力資源部）

3.對違規(guī)公費(fèi)出國（境）、公款旅游問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：突出問題導(dǎo)向，查找工作漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理和查處2015年以來在因公臨時(shí)出國（境）活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保集團(tuán)公司因公臨時(shí)出國（境）管理工作規(guī)范有序。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：

（1）虛報(bào)出國（境）任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國（境）等問題。（責(zé)任部門：人力資源部）

（2）違規(guī)使用出國（境）經(jīng)費(fèi)問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國（境）經(jīng)費(fèi)使用范圍，擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國（境）經(jīng)費(fèi)，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國（境）費(fèi)用等問題。（責(zé)任部門：綜合辦公室）

（3）借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事，擅自延長在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游等問題。（責(zé)任部門：人力資源部）

4.對亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)”行為，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障職工利益。重點(diǎn)解決在上級(jí)和企業(yè)規(guī)定之外，缺乏政策依據(jù)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，私自組織鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問題。（責(zé)任部門和單位：培訓(xùn)中心）

5.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。主要任務(wù)：堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問題：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。（責(zé)任部門：人力資源部）

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與企業(yè)利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。（責(zé)任部門：人力資源部）

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。（責(zé)任部門：人力資源部）

（4）領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。（責(zé)任部門：人力資源部）

（5）單位（部門）負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉及利益輸送。（責(zé)任部門：人力資源部）

6.對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和奢侈浪費(fèi)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：深入清理和糾正截留、套取、挪用資金問題，健全機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)資金管理及使用的規(guī)范性。重點(diǎn)解決七個(gè)方面的問題。

（1）利用資金管理權(quán)，貪污受賄，謀取私利。（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部）

（2）截留收入、套取資金，私設(shè)小“小金庫”。（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、人力資源部、基層各單位）

（3）截留挪用項(xiàng)目專款。（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部）

（4）職稱評(píng)定、職務(wù)晉升中弄虛作假，騙取待遇。（責(zé)任部門：人力資源部）

（5）截留員工工資、以獎(jiǎng)代支，或弄虛作假記黑工，騙取工資獎(jiǎng)金及津補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：人力資源部、經(jīng)營部、基層各單位）

（6）弄虛作假，套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部）

（7）商務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)中虛報(bào)冒領(lǐng)或違反厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，講排場、比闊氣、裝門面。（責(zé)任部門：綜合辦公室）

7.對議標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)處臵土地等問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正議標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)處臵土地等問題，完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問題。

（1）議標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避議標(biāo)中弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義參與議標(biāo)。

（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、設(shè)備科、舊品利用中心）

（2）違規(guī)處臵土地問題。著力解決處臵方案編制不全面，處臵程序不規(guī)范，以及損害企業(yè)利益等問題。

（責(zé)任部門和單位：遷建科）

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)各級(jí)管理干部精神面貌改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題。

（1）懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事；工作拖拉，敷衍塞責(zé)；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進(jìn)取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

（2）不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé)；對上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng)；漠視職工切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。

（3）不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實(shí)際，盲目干事；精力分散，不務(wù)正業(yè)；對崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場；紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。

（責(zé)任部門：人力資源部、機(jī)關(guān)總支、基層單位）

三、時(shí)間步驟

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，自2016年2月底開始至2016年6月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段：

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（2016年2月）。2月底前，召開會(huì)議，結(jié)合具體實(shí)際，制定工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中清理、解決問題階段（3月初至5月中旬）。各責(zé)任部門、單位開展自查自糾，摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題。各責(zé)任部門、單位要在每個(gè)周四前將開展自查的情況（包括自查方法、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和自查中不能自行解決需要公司協(xié)調(diào)解決的問題、采取的措施）上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱：dhtjw1@kailuan.com.cn。自查報(bào)告要于5月20日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵箱同上）。

（三）完善制度、總結(jié)提高階段（2016年5月下旬）。各責(zé)任部門、單位針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施、完善制度，健全完善長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：劉培國、周艷國

副組長：劉士玉

成 員：劉景棟、閔凡生、王久興、王文生、高斌、王京杰、王志強(qiáng)、董國宗、張朝猛

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，了解掌握工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員如下：

主 任：王久興

成 員：由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各一名副職組成。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位黨政正職為專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)的第一責(zé)任人，要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí)，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。要突出重點(diǎn)，將違規(guī)配車、用車問題清理作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)。公司建立月調(diào)度和信息反饋機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開會(huì)議，聽取清理和問責(zé)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。責(zé)任部門、單位要安排專人每兩周向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)告工作進(jìn)度，反饋工作中遇到的問題。遇有重大問題及時(shí)報(bào)告。（聯(lián)系電話41505）

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng)；對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改；對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn)并取得實(shí)效。

第四篇：醫(yī)院一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

楊官林鎮(zhèn)衛(wèi)生院

《一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)豐潤區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)要求，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、責(zé)任落到實(shí)處，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記系列重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和省市委的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，努力營造風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)，不斷提高工作效能，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益，群眾看病難看病貴問題，為推動(dòng)“四個(gè)豐潤”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、工作內(nèi)容及責(zé)任分工

(一)“一問責(zé)”: 對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。

主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題，嚴(yán)肅問責(zé)和通報(bào)典型。

重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題:一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題;二是黨組織政治核心作用弱化問題;三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、分工負(fù)責(zé)，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。

重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部等問題;(2)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題;(3)違規(guī)進(jìn)人問題。

2、對經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。

重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問題：(1)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問題，著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫”等問題;(2)資金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問題。

3對違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配車、用車問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題：(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題;(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題;(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問題;(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。

5、對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。

重點(diǎn)解決的問題：著力解決在政府采購項(xiàng)目上招投標(biāo)上不規(guī)范問題。

6.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)中心黨員干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。

重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題;(2)不會(huì)干、干不好問題;(3)不深入、不落實(shí)問題。

7、對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及親屬利用職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，立足教育和監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。

8.對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題進(jìn)行清理

三、時(shí)間步驟

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，自2016年2月開始至2016年6月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段：

(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(2016年2月)。2月21日召開全院會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(2016 年3月初至6月初)。按照統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(2016年6月)。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時(shí)對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“一問責(zé)八清理”領(lǐng)導(dǎo)小組，(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時(shí)間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時(shí)限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

(三)健全長效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時(shí)，要不斷提高制度執(zhí)行力，違反制度嚴(yán)懲不貸。(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)調(diào)度，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。各牽頭科室和責(zé)任部門要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)反饋工作，每周向院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2016年2月

唐山市豐潤區(qū)楊官林鎮(zhèn)衛(wèi)生院

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及成員

一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究確定專項(xiàng)行動(dòng)總體方案，統(tǒng)一安排重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，知道、推動(dòng)、督促有關(guān)具體工作落實(shí)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：郝云峰 副組長：張秀民

成員：劉冬梅

彭寶成李陽

第五篇：小學(xué)一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

按照區(qū)統(tǒng)一要求，為加大巡視整改力度，決定在全中心開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、責(zé)任落到實(shí)處，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記系列重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和省市委的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，努力營造風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)，不斷提高工作效能，全面推進(jìn)住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容及責(zé)任分工

(一)“一問責(zé)”: 對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。

主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題，嚴(yán)肅問責(zé)和通報(bào)典型。

重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題:一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題;二是黨組織政治核心作用弱化問題;三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、分工負(fù)責(zé)，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。

重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部等問題;(2)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題;(3)違規(guī)進(jìn)人問題。

2.對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)持清理和查處2015年以來在因公臨時(shí)出國(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保中心因公臨時(shí)出國(境)工作健康有序開展。

重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：(1)虛報(bào)出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題;(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)問題;(3)借機(jī)公款旅游問題。

3、對經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。

重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問題：(1)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問題，著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫”等問題;(2)資金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問題。

4.對違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配車、用車問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題：(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題;(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題;(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問題;(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。

5、對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。

重點(diǎn)解決的問題：著力解決在政府采購項(xiàng)目上招投標(biāo)上不規(guī)范問題。

6.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理

主要任務(wù)：堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)中心黨員干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。

重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題：(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題;(2)不會(huì)干、干不好問題;(3)不深入、不落實(shí)問題。

7、對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及親屬利用職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，立足教育和監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。

8.對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題進(jìn)行清理

三、時(shí)間步驟

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，自2016年3月開始至2016年6月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段：

(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(2016年3月)。3月21日召開中心動(dòng)員會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(2016年4月初至6月初)。按照統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(2016年6月)。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時(shí)對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。

四、保障措施

此次專項(xiàng)行動(dòng)，是落實(shí)省、市委要求，推動(dòng)全中心實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施，時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“一問責(zé)八清理”領(lǐng)導(dǎo)小組，(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時(shí)間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時(shí)限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

(三)健全長效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時(shí)，要不斷提高制度執(zhí)行力，違反制度嚴(yán)懲不貸。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)調(diào)度，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。各牽頭科室和責(zé)任部門要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)反饋工作，每周向中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2016.3