第一篇：2019年一問責八清理專項行動自查報告-

2019年一問責八清理專項行動自查報告-范文匯編

增強使命意識、爭先意識，高度重視一問責八清理作風整頓工作。下面是查字典范文網小編整理的2017一問責八清理專項行動自查報告，歡迎大家閱讀!

【2017一問責八清理專項行動自查報告1】

按照市一問責八清理專項行動工作會議精神及市專項行動辦公室《關于做好一問責八清理專項行動相關工作的通知》，開展全市國土系統一問責八清理工作，現將近期工作匯報如下：

一、立即組織，精心安排。在2月22日召開全市一問責，八清理的工作會議之后，2月25日，市國土局召開了一問責，八清理的工作會議，按省廳和市紀委的有關要求進行安排布署。

二、制定市級工作方案。市國土資源局制定了《衡水市國土資源局違規出讓土地問題清理工作實施方案》，按要求于2017年2月25日上報專項行動領導小組辦公室，同時將該方案下發到各縣市區國土資源局，要求各地嚴格按方案落實。

方案包括總體要求、組織領導、需要解決的具體問題及責任分工、方法步驟和保障措施五部分。需要解決的具體問題及責任分工方法步驟中分五部分列明了清理的主要內容，一是出讓方案編制不全面問題;二是供地政策執行不嚴格問題;三是供地過程不規范問題;四是出讓價款征繳不合規問題;五是供后土地管理不到位問題。

成立了領導小組，組長由局長兼任，副組長由六個副局長兼任，成員由七個科室的負責人兼任。

下設領導小組辦公室，領導小組辦公室設在土地利用科，主任由李艷梅局長兼任，副主任由利用科長擔任，成員由相關科室的業務骨干組成。

三、深入動員，認真開展工作。為落實衡水市國土資源局違規出讓土地問題清理工作實施方案，市國土局下發了明傳電報，向各縣市區國土局提出要求，具體如下：

1、各縣市區局按照市國土資源局違規出讓土地問題清理工作實施方案，制定本地的實施方案;

2、按北京督察局例行督察的要求，對2017年度和2017年度土地出讓卷宗進行整理，形成卷宗。故城(因省紀委在調查案件未報)

3、為協調違規出讓土地問題清理工作，各縣市成立卷宗會審專家組，負責解決工作中的實際問題;

4、各地已將2017年和2017年出讓臺帳報土地利用科。

四、為落實《衡水市國土資源局違規出讓土地問題清理工作實施方案》，將方案以紅頭文件形式下發到市局各行政科室和事業單位，要求認真貫徹執行。

五、為做好違規出讓土地問題清理工作，經局黨組研究決定，成立了市國土資源局土地出讓卷宗會審專家組，負責解決工作中發現的問題，成員由相關科室的負責人組成，組長由李艷梅同志擔任。

六、對各縣市區在2017年和2017年兩年的土地出讓情況進行了摸底統計。

2017年出讓的宗地數為769宗，出讓總面積1082公頃;2017年出讓的宗地數為570宗，出讓面積784公頃。

七、自查工作進展情況。我市2017年度、2017年度共出讓土地1339宗。截止到3月16日，共清理987宗，面積1736.85公頃。其中涉及出讓方案編制不全面問題的18宗，面積26.17公頃;涉及供地過程不規范問題的6宗，面積10.57公頃;涉及土地出讓價款征繳不合規問題的6宗，面積29.457公頃。安平縣、棗強、故城自查進度較慢，正在督促，已基本完成。

八、下一步打算。自3月21日起，要求各縣市區組織專家組，在自查的基礎上，對自查結果進行抽查，抽查比例10%以上，寫出抽查報告，3月25前完成。市局在各縣抽查的基礎上將對各縣調查結果進行抽查，比例在10%以上，總結存在問題，按照整改方案5月份完成整改。

市局將對各縣(市、區)工作開展情況進行跟進，針對發現的問題及時進行督查督辦，對貫徹落實不力的，將嚴肅追責。

【2017一問責八清理專項行動自查報告2】 一問責八清理專項行動開展以來，容城縣教育局高揚協同創新、綠色崛起主旋律，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到省市的要求部署上來，抓住問和清兩個關鍵，扎實有力推進一問責八清理專項行動。

強督導，嚴審查。建立完備的督查責任制度，該縣教育局按照省市統一安排，將督導組與紀律審查組合并，人員統一分工，對各牽頭部門和責任單位進行巡回督導。堅持問題導向，往實處查、往細處查，每次督導完成后要及時印發通報。同時實行零報告抽查和線索查否復查制度，對于問題線索零報告的要重點抽查，對查不出問題的單位，要派人幫其查找，人手不夠再加人，直至弄清問題為止，然后發通報。完善周報告周通報制度，報告內容包括問題線索、工作措施、整改情況以及到期未報告、超時限報告、問題線索零報告。

重宣傳，造聲勢。該縣教育局充分發揮電視、網絡等媒介平臺功能，努力在全縣文教系統營造出良好輿論氛圍。充分利用微信公眾平臺、教育網站上開設一問責八清理活動專欄，開展有聲勢、有深度、有特色的主題宣傳活動，動員全縣文教系統廣大干部群眾積極投入到專項行動中。同時開辦一問責八清理專項行動工作簡報，集中報道專項行動工作開展情況和通報典型案件，督導組每月編發1期督導情況通報，對各牽頭單位、責任單位落實專項行動重要文件、重點工作情況進行督察通報。

優環境，抓落實。該縣文教系統深入開展機關作風整頓，加大對不作為、慵懶散干部的問責，對工作落實不到位的予以調整崗位。對干部在崗情況進行不定期巡查，巡查結果與干部年終考評、推薦提拔掛鉤。他們還將把馬上辦、辦好作為服務新常態，狠抓對外服務窗口建設，進一步增強工作人員服務意識、提升服務水平。同時嚴格落實兩個責任，切實履行第一責任人的職責，堅持挺紀在前，堅持問題導向，堅持問責促進，著力解決影響改革發展穩定的突出問題，確保一問責八清理專項行動取得實效。

第二篇：關于“一問責八清理”專項行動自查報告范文

關于“一問責八清理”專項行動自查報告

按照省、市、縣委“一問責八清理”專項行動方案部署，根據《景縣“一問責八清理”專項行動實施方案》要求，結合我單位開展“黨風廉政建設”和“一問責八清理”活動，全面清理和糾正我中心存在的“懶政怠政、不作為、不在狀態問題”。現將我中心自查整改情況如下：

一、重點清理和糾正的問題

專項清理將重點針對懶政怠政問題、不作為問題和不在狀態問題開展。清理懶政怠政問題，著力解決不愿意做事，不認真做事;工作拖拉，敷衍塞責;拈輕怕重，推諉扯皮;不思進取，得過且過;長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態等問題。清理不作為問題，著力解決不履行或不正確履行工作職責;對上級決策部署貫徹落實大而化之;工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益，態度簡單粗暴等問題。清理不在狀態問題，著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實際，盲目干事;精力分散，不務正業;對崗位職責和任務要求不明;深入基層擺樣子，聯系群眾走過場;紀律渙散，不守規章等問題。

二、我中心存在的問題

(一)做事有不認真的情況存在，監管工作重處罰輕管理。

(二)有遲到早退的現象。

三、整改措施

(一)嚴格落實《關于加強和規范工業產品質量事中事后監管和服務的通知》中規定的內容，結合“干部作風整頓年”活動，認真落實各級紀檢監察法規規定和我中心“五公開、十不準、八嚴禁”要求。

(二)進一步嚴格落實考勤工作制度，將每個工作日的點名和簽到情況匯總，在第二天早班會的時間，對遲到、早退、缺崗、曠工情況進行通報。實行全中心人員共同監督，對于存在問題的人員群內及時通告，中心辦公室經常性地進行查崗，檢查情況及時在中心進行公開，消除紀律不嚴不實現象。

下一步，我中心將根據《關于“懶政怠政不作為不在狀態”問題清理工作實施方案》中的實施時間和步驟，列出“問題整改清單”、“整改效果清單”、“制度建設清單”，強化組織領導，強化督促檢查，全面促進干部職工精神面貌改觀、擔當意識增強、服務效能提高、發展環境改善、人民群眾滿意度提升。

xx政務中心

2016年5月3日

第三篇：“一問責八清理”專項行動實施方案

張家口通泰控股集團有限公司

“一問責八清理”專項行動實施方案

為深入推進全面從嚴治黨，切實把紀律和規矩挺在前面，促進政治生態優化，按照市委、市政府要求，為認真貫徹落實《張家口市 “一問責八清理”專項行動實施方案》，結合通泰控股集團實際，制定本方案。

一、總體要求

深入學習總書記系列重要講話精神，特別是視察張家口時重要講話，認真研讀《張家口市 “一問責八清理”專項行動實施方案》，領會精神實質，堅持從嚴治黨、依規治黨，進一步轉作風、強素質、建體系、嚴獎懲，聚焦群眾反映強烈以及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發現的帶有普遍性問題，深入推進專項行動的貫徹落實，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題，進一步推進控股集團黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正、干事創業的政治生態，確保中央和省、市以及控股集團重大決策部署貫徹落實，為集團持續、健康發展提供有力保證。

二、主要任務及責任分工

（一）“一問責” 主要任務：依照《中國共產黨問責條例》，對各二級集團、直屬公司黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理，倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題：

（1）對落實黨和路線方針政策和中央決策部署、省委省政府、市委市政府以及控股集團黨委、經理辦公會重大部署要求不重視，安排不及時，底數不清楚，措施不得力，進展不迅速，成效不明顯。特別是開展“一問責八清理”專項行動、“微腐敗”專項整治等重點工作，清理不深入，整改不認真，解決問題不徹底，制度建設不到位，甚至敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場。

（2）黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨責任落實不到位，黨內政治生活不正常，組織生活不嚴格，黨內監督乏力，巡視巡察整改不落實，致使“四風”和選人用人上的不正之風多發頻發，在處置本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，造成嚴重損失，產生惡劣影響。

（3）維護黨的六項紀律不力，導致違規違紀行為多發，管轄范圍內有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結派、搞團團伙伙，等嚴重問題，腐敗問題突出，履行監督執紀問責職責失之于寬松軟，該發現的問題沒發現，發現問題不報告、不處置、不整改、不問責，造成嚴重后果。（責任單位：通泰控股集團紀委、各二級單位）

（二）“八清理”的主要內容：重點是市委市政府下發的《張家口市 “一問責八清理”專項行動實施方案》中明確的招投標不規范問題；設立小金庫等違反財經紀律問題；不作為、亂作為、慢作為問題以及控股集團明確清理的吃空響、違規提拔使用干部問題。

1.對招標投標不規范問題進行清理。

主要任務：嚴格執行法律法規及政策規定，全面清理和糾正2017年7月份后招標投標不規范、違規問題，完善機制，強化監管，營造良好的生產秩序和發展環境。重點解決三個方面問題：

（1）依法必須進行招標的工程建設項目招標人違規招標、定標，簽訂合同。

（2）大宗材料、儀器設備采購、車輛設備定點維修應當采用招標方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標準，供應商弄虛作假。

（3）應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易。（責任單位：控股集團企管部、各二級單位）

2、對設立“小金庫”等違反財經紀律問題清理 主要任務：全面清理未按規定審批開設銀行賬戶或公款私存設立“小金庫”等問題（1）設立“小金庫”問題。利用收費、罰款設立小金庫；用資產處置、出租設立“小金庫”；經營收入未納入賬簿核算設立“小金庫”；以會議費、勞務費、培訓費、咨詢費、伙食補貼、臨時用工工資等名義套取資金設立“小金庫”；以虛假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；和他人合作利用對方賬戶設立“小金庫”等問題。

（2）其他違反財經紀律問題。“三公經費”、會議費、培訓費超標準支出等問題。

（責任單位：通泰控股集團財務部、各二級單位）

3、對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。主要任務：聚焦作風建設，全面清理和糾正“不作為、亂作為、慢作為”問題，促進控股集團各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

（1）著力解決不愿意、不認真做事；工作拖拉，敷衍塞責；拈輕怕重、推諉扯皮；不思進取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態等問題。

（2）著力解決不履行或不正確履行職責；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔當；漠視群眾切身利益，態度簡單粗暴等問題。（3）不在狀態問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務正業；對崗位職責和任務要求不明；深入基層擺樣子，聯系群眾走過場；紀律渙散，不守規章等問題。

（責任單位：通泰控股集團紀檢監察室、各二級單位）

4、對吃空響問題的清理

主要任務:為嚴肅人事、財經工作紀律，防止“ 不上班、吃空餉”等現象，從源頭上預防和治理腐敗，加強日常管理，防止和杜絕少數單位及個人虛報、多領、冒領等問題。

（1）著力解決長期請假在外經商、打工、陪讀等行為的人員；

（2）著力解決長期曠工或已調離仍在原單位和現單位領取雙份工資；

（3）著力解決因病或因事請假未按規定執行病、事假工資的人員；受黨紀政紀處分及司法處理工資待遇未按規定處理到位的人員；或以其它形式違規領取工資的人員。

（責任單位：通泰控股集團人力資源部、事業部、各二級單位）

5、對違規提拔使用干部的清理

主要任務：嚴格落實集團干部人事管理制度，全面糾正用人不正之風。著力解決不按組織程序和虛設崗位提拔使用干部。（責任單位：通泰控股集團人力資源部、紀檢監察室、各二級單位）

三、時間步驟

“一問責八清理”專項行動，自2017年4月開始至2017年11月底結束，共分為3個階段：

（一）制定方案、動員部署階段（2017年4月至5月下旬）。召開動員會，組織學習《張家口市 “一問責八清理”專項行動實施方案》《張家口市基層“微腐敗”專項整治實施方案》，印發控股實施方案，對專項行動做出安排部署。5月下旬，各牽頭單位和責任單位聚焦問題，細化方案，進行動員部署。

（二）集中清理、解決問題階段（2017年6月初至8月初）。各牽頭單位和責任單位，按照集團統一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數、監督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監督執紀問責。

（三）完善制度、總結提高階段（2017年11月）。各牽頭單位和責任單位針對清理中發現的問題，及時研究解決，完善相關制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結，梳理歸納經驗做法。

四、保障措施 “一問責八清理”專項行動時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大。各有關單位要加強領導，突出重點，強化措施，狠抓落實。

（一）強化領導責任。成立通泰控股集團 “一問責八清理”專項行動暨通泰控股集團基層“微腐敗”專項整治領導小組及其辦公室。各有關單位黨委（總支）主要負責同志是第一責任人，要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，真抓真管、嚴抓嚴管，加強溝通、密切配合，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，確保各項任務不折不扣落實。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，對組織有力、成效明顯的，要予以表揚；對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改；對搞形式主義走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究領導責任。

（二）堅持統籌推進。這次專項行動涉及的問題性質、表現形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。要結合自身實際，不搞一刀切，把突出重點與兼顧一般結合起來，把階段性成效與長期整治統一起來，合理安排，統籌推進。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要依紀依法嚴肅查處，形成強大震懾。

（三）健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，要綜合運用“四種形態”，特別是第一、第二種形態，從黨內政治生活嚴起，從加強教育入手，既要治標更要治本。圍繞突出問題，深入推進體制機制改革，針對重點領域和重點問題，要進一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然，用健全的制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執行力，堅持執行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸，讓制度成為帶電的“高壓線”，充分發揮制度的治本作用。

(四)強化責任追究。要通過督導檢查、情況上報、工作調度等，及時客觀地掌握各單位工作進展情況。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實“兩個責任”不力、進展遲緩、效果較差的，要通報批評并限期整改；對搞形式、走過場、弄虛作假的，依據《中國共產黨問責條例》，嚴肅追究相關領導、主要負責人的責任，確保專項行動取得實效。

第四篇：“一問責八清理”專項行動情況匯報

秦皇島市職業技術學校

“一問責八清理”專項行動情況匯報

按照市委教育工委的統一工作部署，秦皇島市職業技術學校加大工作力度，認真開展“一問責八清理”及作風整頓專項活動。

一、制定方案，動員部署：

（一）班子學習研討：

3月24日，學校領導班子在三樓會議室主持召開了校長辦公會，學習傳達3月23日市教育工委組織召開的全市教育系統黨風廉政建設工作、“一問責八清理”、治理有償補課專項行動暨開展機關作風整頓工作會議精神，根據學校發展的實際，班子成員一起認真討論研究了學校開展活動的具體措施。

（二）制定方案：

3月25日，由邱書記牽頭，制定了《秦皇島市職業技術學校關于“一問責八清理”專項行動實施方案》、《秦皇島市職業技術學校作風建設專項整治活動實施方案》。

（三）成立組織領導機構 學校專門成立了兩項活動領導小組及其辦公室，校長夏連海任領導小組組長，黨總支書記邱英輝任副組長，活動辦公室設在黨辦室。

（四）中層以上干部會上學習部署

3月25日，召開了學校中層以上干部會。會上，宣布了兩項活動領導小組名單，印發了兩項活動實施方案，邱英輝書記帶領大家一起學習了兩項活動實施方案的具體內容。在會上，夏連海校長強調，黨員領導干部要以身作則，帶頭學習、認真貫徹落實兩項活動的要求，為廣大教職員工做出表率。各處室主任要管好自己和本處室人員，對照“一問責八清理”行動任務和作風建設的具體要求，采取自查互查的方法，摸清底數，糾錯整改，振奮精神，積極工作。

（五）全體教師大會學習部署

3月28日下午，學校召開了全體教師大會。會議由邱書記主持。邱書記在大會上親自傳達了兩項活動實施方案，動員廣大教職工，堅決把思想和行動統一到學校黨支部的部署上來，在黨員干部和全體教職工中開展“一問責八清理”專項行動、開展作風整頓，會上，舉行了“在職教師拒絕有償補課”承諾書簽名活動，每一位教師作出了拒絕有償補課的承諾，并在學校印發的拒絕有償補課的承諾書簽上自己的姓名。邱書記強調，目前，學校面臨新的形勢、新的任務，機遇和優勢前所未有，挑戰和考驗也相伴而生。我們要以兩項活動破題開路，調整工作狀態、轉變工作作風，狠抓工作落實。要統一思想、轉變觀念、奮發有為、迎難而上，使全校黨員干部和教職工的思想、工作、作風、水平盡快適應“新學期、新目標、新成績、新發展”的需要，提升黨員干部及教師隊伍的整體素質，加強學校師德師風建設，激勵全校教職工以嶄新的精神面貌投入到工作中去，干事創業、積極爭先，努力開創學校各項工作的暫新局面，為辦好人民滿意的職業教育提供堅實的保障。

二、集中清理，解決問題

（一）查擺問題，自查自糾：

3月30日，召開黨員支部大會，專題查擺問題，會議由支部書記主持，會上對照上級文件精神，結合我校實際，查擺我校教職工在工作作風、工作紀律等方面存在的問題；針對存在的問題，提出解決的措施。

（二）召開班子專題民主生活會研究整改：

4月20日，學校召開工作作風專項整治活動專題民主生活會。學校黨總總支在宣傳動員的基礎上，面向師生，通過調研、座談、問卷、信箱、舉報等多種形式征詢意見，查擺學校在工作作風、工作紀律等方面存在的問題。經過梳理，形成了八個方面20條問題意見，針對這些師生反映的突出問題，學校黨總支專門召開班子民主生活會，想辦法，定措施，責任到人，專項整治治理這些問題，進而在全校形成轉變工作作風，樹立教師形象，提升工作效能，促進學校發展的良好氛圍和長效機制。

會上，黨總支書記邱英輝就落實專項整治活動作了具體部署，并對各項工作提出了明確要求。校長夏連海強調：當前，全校教職工尤其是黨員干部，要切實增強改進作風的緊迫感、責任感，一是要提高工作能力，解決精神懈怠問題；二是要增強服務意識，建立首問責任制；三是加強工作紀律，提升學校整體形象，提升工作效能和教育質量，為建設活力而有文化的學校提供堅強保證。

（三）召開整改落實情況通報會

5月11日，學校召開“一問責八清理”專項行動、開展作風整頓情況通報會，會議由黨總支書記邱英輝主持，全體黨員參加。會上通報了八個方面20條問題意見的整改落實情況。

三、初步成效：

（一）工作作風和工作紀律明顯好轉

學校教職工結合各自實際，深刻剖析自我，對照自身存在問題，認真整改，工作作風和工作紀律明顯好轉。

（二）教育教學水平不斷提高

活動的開展進一步增強了教職工的責任意識、服務意識和依法履行職責的法制意識，課堂教學水平與班級管理水平不斷提高。

（三）領導干部凝聚力、創新力、執行力有所增強

領導干部進一步明白了各自的工作職責，增強了工作的自覺性、主動性和責任感，工作嚴格按規定辦，開創了廉潔高效的工作局面。

四、存在的問題及推進措施

“一問責八清理”專項行動標志著領導干部問責制進入了實際性層面，對領導干部的重大失職行為有了明確的處罰依據，體現了上級主管部門加強反腐倡廉、整頓吏治的堅強決心。

(一)存在問題

黨政領導干部問責的發展經歷一個從無到有的制度化的過程，在這個過程中，問責制度內容不斷拓展、范圍不斷擴大、程序不斷完善，問責制度建設逐步走向了程序化、規范化、法制化。但是，在問責制的實施中仍然存在一定的問題, 還存在著民主不夠公開、信息不夠對稱、內容不夠完整、程序上還有漏洞等種種弊端;問責主體的不夠明確，導致問責體制沒有發揮應有的作用,難以真正的實現問責的效果;領導干部重新任用機制有一定的模糊性;問責范圍比較狹窄等，這都是問責機制中可以再作更細化調整的方面。

(二)整改措施

充分發揮上下級甚至是不同部門間的聯動性，形成相互間的監督合力，確保問責體制發揮其應有作用，使問責走向常態化、理性化、法制化。

五、下步努力方向

(一)加強對問責工作的領導

問責是一項十分艱巨而繁重的工作，工作環節多、涉及面廣、專業性強、工作量大。切實把問責緊緊抓在手上，擺上突出位臵，拿上重要議事日程。努力構建主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局，形成強有力的工作體系，扎實推進問責工作。領導小組成員各司其職，各負其責，加強配合，形成合力，確保問責工作的順利開展。

(二)加大問責辦法宣傳報道力度

采用多種形式對在問責工作中涌現出來的好的典型、好的經驗和做法進行宣傳報道，并對那些與問責辦法的要求和人民群眾愿望相違背的事件和個人予以曝光，不斷提高廣大人民群眾的監督力度。

秦皇島市職業技術學校

2016年5月12日

第五篇：“一問責八清理”專項行動實施方案

東歡坨礦業公司

“一問責八清理”專項行動實施方案

根據開灤集團《 “一問責八清理”專項行動實施方案》要求，結合公司實際，制訂“一問責八清理”專項行動實施方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，緊密結合公司實際，聚焦問題、加強整治、完善制度，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響公司發展大局的突出問題，進一步開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為公司穩定發展，實現“十三五”良好開局提供有力保證。

二、主要任務及責任分工

（一）“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，快速處理，公開曝光。

主要任務：依據集團公司《關于對落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任失職瀆職行為進行責任追究的暫行辦法》（開字?2015?43號），認真梳理問題線索，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題：

1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩問題。著力解決執行上級和集團公司黨委以及礦業公司黨委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告等問題。（責任部門：紀委）

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨的領導弱化，落實民主集中制等黨內法規制度不到位問題。（責任部門：黨建工作部）

3.全面從嚴治黨主體責任缺失問題。著力解決黨委落實責任不力，致使“四風”和選人用人上的不正之風多發頻發，出現嚴重違規違紀問題。（責任部門：人力資源部）

4.黨風廉政建設監督責任缺位問題。著力解決紀委履行監督執紀問責失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責的不問責等問題。（責任部門：紀委）

（二）“八清理”

1.對違規配車、用車問題進行清理。

主要任務：按照中央、省、省國資委及集團公司公務用車管理、使用和改革相關規定，貫徹落實2016年2月24日省國資委“一問責八清理”專項行動省屬企業違規配車、用車問題清理工作動員會及中央企業公務用車改革精神，嚴格標準、嚴明紀律，全面清理和糾正違規配車、用車問題，切實扭轉在配車、用車上的不正之風。重點解決四個方面問題：

（1）違規配備公務用車問題。著力解決違反公務用車管理規定，擅自配車或超標準配車；不符合配車條件的違規配車等問題。（責任部門：綜合辦公室）

（2）違規使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務；以各種名義換用、借用、占用下屬單位或其他利益關系單位和個人車輛等問題。（責任部門：綜合辦公室）

（3）違規處臵公務用車和費用問題。著力解決向出資企業、關聯企業或下屬企業轉嫁公務用車購臵（租賃）和運行費用；企業公務用車出售、報廢未按照國有企業資產處臵規定執行或未實施公開拍賣，低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。（責任部門：綜合辦公室）

（4）違規發放公務交通補貼問題。著力解決超標準發放公務交通補貼；享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼；領導人員離職、退（離）休后，繼續領取公務用車補貼等問題。（責任部門：綜合辦公室）

2.對超職數配備干部問題進行清理。

主要任務：堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則，加大清糾力度，完善規章制度，全面促進和增強干部選拔任用的規范化和紀律性。在規范機構和崗位設臵的基礎上，著力解決超出核定的領導職數配備干部；以“低職高配”等形式超機構規格提拔干部；出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規定提高干部職級待遇；突破比例限額、超出規定范圍，變相設臵非領導職數配備干部；違反干部招聘程序，違規聘用或突擊提拔干部等問題。（責任部門：人力資源部）

3.對違規公費出國（境）、公款旅游問題進行清理。

主要任務：突出問題導向，查找工作漏洞，嚴格執行外事工作紀律，堅決清理和查處2015年以來在因公臨時出國（境）活動中的違規違紀行為，進一步完善有關規章制度，確保集團公司因公臨時出國（境）管理工作規范有序。重點解決三個方面問題：

（1）虛報出國（境）任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質內容，超出組團單位業務主管范圍，派較高級別人員執行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國（境）等問題。（責任部門：人力資源部）

（2）違規使用出國（境）經費問題。著力解決未按規定辦理經費先行審核或未執行審核意見，違規擴大出國（境）經費使用范圍，擅自提高經費開支標準，虛報團組級別、人數、國家數、天數等套取出國（境）經費，到下屬單位或使用虛假發票報銷出國（境）費用等問題。（責任部門：綜合辦公室）

（3）借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游等問題。（責任部門：人力資源部）

4.對亂收費問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費”行為，建立科學規范、公開透明的監管機制，切實保障職工利益。重點解決在上級和企業規定之外，缺乏政策依據，擅自設立收費項目，私自組織鑒定、考試等活動并從中收費等問題。（責任部門和單位：培訓中心）

5.對領導干部經商辦企業及其親屬利用影響謀取不正當利益問題進行清理。主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育與監督，摸清情況、發現問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監督制度，促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題：

（1）領導干部參與或變相參與經商辦企業。（責任部門：人力資源部）

（2）領導干部親屬在其管轄的業務范圍內從事可能與企業利益發生沖突的經商辦企業、社會中介服務等活動。（責任部門：人力資源部）

（3）領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。（責任部門：人力資源部）

（4）領導干部之間利用職權相互為對方親屬經商辦企業提供便利條件。（責任部門：人力資源部）

（5）單位（部門）負責人親屬做關聯生意，涉及利益輸送。（責任部門：人力資源部）

6.對違反財經紀律和奢侈浪費問題進行清理。

主要任務：深入清理和糾正截留、套取、挪用資金問題，健全機制，完善制度，增強資金管理及使用的規范性。重點解決七個方面的問題。

（1）利用資金管理權，貪污受賄，謀取私利。（責任部門：財務部）

（2）截留收入、套取資金，私設小“小金庫”。（責任部門：財務部、綜合辦公室、人力資源部、基層各單位）

（3）截留挪用項目專款。（責任部門：財務部）

（4）職稱評定、職務晉升中弄虛作假，騙取待遇。（責任部門：人力資源部）

（5）截留員工工資、以獎代支，或弄虛作假記黑工，騙取工資獎金及津補貼。（責任部門：人力資源部、經營部、基層各單位）

（6）弄虛作假，套取挪用財政專項資金。（責任部門：財務部）

（7）商務接待、職務消費中虛報冒領或違反厲行節約有關規定，講排場、比闊氣、裝門面。（責任部門：綜合辦公室）

7.對議標不規范、違規處臵土地等問題進行清理。

主要任務：嚴格執行法律法規及政策規定，全面清理和糾正議標不規范、違規處臵土地等問題，完善機制、強化監督，營造良好的經濟秩序和發展環境。重點解決兩個方面問題。

（1）議標不規范問題。著力解決規避議標中弄虛作假、通過掛靠資質、租借證書等以他人名義參與議標。

（責任部門：財務部、經營部、設備科、舊品利用中心）

（2）違規處臵土地問題。著力解決處臵方案編制不全面，處臵程序不規范，以及損害企業利益等問題。

（責任部門和單位：遷建科）

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理。

主要任務：堅持精準查擺、精準施策、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態問題，促進各級管理干部精神面貌改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題。

（1）懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事；工作拖拉，敷衍塞責；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態等問題。

（2）不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔當；漠視職工切身利益，態度簡單粗暴等問題。

（3）不在狀態問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務正業；對崗位職責和任務要求不明；深入基層擺樣子，聯系群眾走過場；紀律渙散，不守規章等問題。

（責任部門：人力資源部、機關總支、基層單位）

三、時間步驟

“一問責八清理”專項行動，自2016年2月底開始至2016年6月底結束，共分為三個階段：

（一）制定方案、動員部署階段（2016年2月）。2月底前，召開會議，結合具體實際，制定工作方案，并進行動員部署。

（二）集中清理、解決問題階段（3月初至5月中旬）。各責任部門、單位開展自查自糾，摸清底數，發現問題。各責任部門、單位要在每個周四前將開展自查的情況（包括自查方法、自查內容、發現的問題和自查中不能自行解決需要公司協調解決的問題、采取的措施）上報專項行動領導小組辦公室，郵箱：dhtjw1@kailuan.com.cn。自查報告要于5月20日前上報專項行動領導小組辦公室（郵箱同上）。

（三）完善制度、總結提高階段（2016年5月下旬）。各責任部門、單位針對清理中發現的問題，及時制定整改措施、完善制度，健全完善長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。公司成立“一問責八清理”專項行動領導小組，確保專項行動有序開展。領導小組組成人員如下：

組 長：劉培國、周艷國

副組長：劉士玉

成 員：劉景棟、閔凡生、王久興、王文生、高斌、王京杰、王志強、董國宗、張朝猛

專項行動領導小組下設辦公室，負責協調、督促、指導專項行動，了解掌握工作進展情況，督導和協調解決工作中遇到的問題。領導小組辦公室組成人員如下：

主 任：王久興

成 員：由領導小組成員單位各一名副職組成。

（二）強化工作落實。各責任部門主要負責人、責任單位黨政正職為專項行動相關工作落實的第一責任人，要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管。要突出重點，將違規配車、用車問題清理作為重中之重，強力推進。公司建立月調度和信息反饋機制。專項行動領導小組每月召開會議，聽取清理和問責工作進度，協調解決有關問題。責任部門、單位要安排專人每兩周向專項行動辦公室報告工作進度，反饋工作中遇到的問題。遇有重大問題及時報告。（聯系電話41505）

（三）強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚；對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改；對搞形式走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和主要領導責任，確保專項行動有力推進并取得實效。