第一篇：金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收

金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收（廈門）申辦條件

新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施應符合《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《銀行營業場所透明防護屏障安裝規范》（GA518—2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）等標準：

1.《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）

5.3 三級防護要求

5.3.1銀行營業場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17656的要求。金屬防護門的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.2銀行營業場所二層（含二層）以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。

5.3.3銀行營業場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。

5.3.4現金出納業務柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土結構。柜臺高度應≥800mm、寬度應≥500mm。

5.3.5現金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應≤1800mm，高度應≥1500mm。單塊面積不大于4mm。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm高度處。采用二塊透明防護板錯位交接時，外層朝下，交接部位長度應≥100mm，兩塊透明防護板的間隙應≤20mm。透明防護板不允許開孔，柜臺內外需要通話時可加裝通話設施。

5.3.6現金業務柜臺的臺面應設置300mm（長）×200mm（寬）×150mm（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽。

5.3.7現金業務區的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯動門。門體上有透明屏障的，應采用透明防護板。安裝防彈復合玻璃的，防彈復合玻璃應符合GA165的相關要求。門體上的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.8現金業務區應安裝不少于2路獨立防區的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9緊急報警線路上一般不應掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備，系統須具有搶線發送報警信號的功能。

5.3.10實行安全柜員制的營業場所應安裝視頻安防監控裝置，應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監控裝置還應能夠實時監視營業場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。安防系統記錄資料的保存期不應少于30天。

5.3.11現金業務區采用安全柜員系統時，安全柜員系統的視頻部分應符合5.3.10的要求。

5.3.12銀行營業場所應設衛生設施，配置自衛器材、消防器材和自動應急照明設備。

5.4 二級防護要求

二級防護除應滿足5.3的相關要求外，還應滿足以下要求：

5.4.1 營業場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監控裝置，能夠監視營業場所大門外人員往來情況及出入營業場所人員情況。回放圖像應能清晰分辨出入人員的體貌特征。

5.4..2 運鈔交接區應安裝視頻安防監控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區域內人員的活動情況。

5.4.3現金業務區應安裝視頻安防監控裝置，應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4非現金業務區應安裝視頻安防監控裝置，應能夠實時監視營業室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。

5.4.5銀行營業場所內設置的自助機具（指ATM、CDM、CRS等）應安裝攝像機，在客戶交易時進行監視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現金的操作區應安裝攝像機進行實時監視、記錄。

5.4.6槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。

5.4.7監控室應具備有線和/或無線通訊方式向110報警服務臺緊急報警。

5.4.8 視頻監控系統應采用視頻安防監控數字錄像設備。

5.4.9業務庫防護除應符合JR/0003-2000的要求外，還應符合以下要求：

（1）庫區應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現場聲、光報警裝置。

（2）業務庫清點室應安裝視頻安防監控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。

（3）業務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。

（4）無人值守的業務庫應全方位防護。報警系統應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監控。

5.5 一級防護要求

一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系：

5.5.1 營業場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監控及聲音復核等設備聯動。入侵報警設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監控中心值班人員發出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發生的部位、性質（搶劫、盜竊、故障等），準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。

5.5.2代保管箱庫的防護可參照5.4.9執行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。

5.5.3現金業務區應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規定時間內進出并記錄所有出入人員、出入時間等信息。

5.5.4現金業務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續記錄交易過程的對話內容。

5.5.5監控中心內應安裝安全管理子系統，并應設有線和無線兩種通訊聯絡方式。

5.5.6安全管理子系統應采用計算機網絡技術，以實現對安全防護其他子系統的控制與管理。

5.5.7監控中心、守庫室應設衛生設施。

5.6 風險部位的防護要求

5.6.1離行式ATM、CDM、CRS等的防護應滿足以下要求：

（1）應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯動及報警聯網功能；

（2）應安裝視頻安防監控裝置，對操作人員進行監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。

5.6.2離行式自助銀行的防護應滿足以下要求：

（1）應安裝入侵報警裝置，對裝填現金區發生的入侵事件進行探測，并應具備入侵報警聯動功能；

（2）應安裝視頻安防監控裝置，對進入自助銀行的人員進行監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼；

（3）應安裝出入口控制設備，對裝填現金操作區出入口實施控制；

（4）應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監控。

2.《銀行營業場所透明防護屏障安裝規范》（GA518—2004）安裝要求

5.1 柜臺(基座)

5.1.1 柜臺是防護屏障的基座(見附錄A)，應符合GA 38的相關防護要求。

5.1.2 基座應與所在營業場所的地面牢固融為一體。

5.2 橫梁

5.2.1 橫梁是防護屏障的框架結構件(見附錄A)。橫梁必須與所在營業場所的建筑墻體、墻柱或墻頂牢靠固定(可采用嵌入或預埋的方法)。焊接固定橫梁時，其質量與工藝要求應符合JGJ 18中的規定；用膨脹螺絲固定橫梁時，螺絲直徑不小于12mm，兩相鄰螺絲間隔應小于0.5 m。

5.2.2鋼結構橫梁應符合GBJ 17要求，采用規格不小于63 mmX 63 mmX5 mm的角鋼用扁鐵焊接成基材(或采用與之相當的槽鋼)，焊接質量與工藝要求應符合JGJ 18中的規定。不采用鋼結構的橫梁，其采用的材料和固定工藝應保證其強度與采用角鋼的橫梁相當。

5.3 立柱

5.3.1 立柱是防護屏障的框架結構件(見附錄A)。立柱的下端應嵌入柜臺(基座)，其嵌人深度應不小于300mm；立柱的上端應與橫梁或與屋頂牢靠固定(可采用嵌入或預埋的方法)牢靠固定。

5.3.2 鋼結構立柱應符合GBJ 17要求，采用規格不小于63 mmX 63 mmX5 mm的角鋼用扁鐵焊接成基材(或采用與之相當的槽鋼)，焊接質量與工藝要求應符合JGJ 18中的規定。不采用鋼結構的立柱，其采用的材料和固定工藝應保證其強度與采用角鋼的立柱相當。

5.3.3 立柱與墻體的結合部應無縫隙。

5.4 凹槽

5.4.1 通常凹槽成框架形結構，是置放透明防護板的部件(見附錄A的圖A.3和圖A.5)，應與立柱、橫梁、柜臺(基座)等牢靠固定。

5.4.2 透明防護板周邊置于凹槽內，并依靠凹槽加以固定。凹槽的深度應足以滿足5.5.1要求的透明防護板嵌入深度并容納定位塊，凹槽內寬度應比透明防護板厚度大2 mm～5 mm(見附錄A的圖A.5)。

5.4.3 凹槽與柜臺(基座)臺面的結合部應無縫隙。

5.5 透明防護板

5.5.1 透明防護板通過凹槽被柜臺(基座)、橫梁、立柱所固定，透明防護板嵌入凹槽的深度應不少于40 mm。

5.5.2 透明防護板的單塊尺寸和錯位交接應符合GA 38的相關要求(透明防護板的錯位交接示例見附錄A)。

5.5.3 對透明防護板四棱應進行磨光和倒角處理。

5.5.4 透明防護板不宜緊靠發熱體或空調出風口，防止驟熱或驟冷，以免引起爆裂或加速老化。

5.6 定位塊

透明防護板周邊與凹槽之間應加定位塊(見附錄A的圖A.5)，定位塊應采用有彈性的非吸附性材料制作而成。

5.7 襯墊物

在凹槽內的透明防護板周邊與凹槽之間應填充襯墊物，襯墊物應符合JGJ 103的有關規定，選用邵氏硬度為70A～90A的硬橡膠或塑料。

5.8 密封料

透明防護板到位后，在凹槽內應采用密封料實施密封。采用密封膠作為密封料的，應符合GB／T14683的要求；若采用其他密封材料，至少應等效于GB／T14683的要求。

5.9 收銀槽

收銀槽應符合GA 38的相關要求并嵌入柜臺（基座）內。

5.10 防護欄（網）

在防護屏障未及屋頂的情況下，屏障頂沿與屋頂之間若加裝防護欄（網），應符合GA 38的相關要求。

3.《銀行金庫》（JR-T0003-2000）

貨幣發行庫

3.1 建庫原則

發行庫建筑應能滿足適用性、安全性、科學性的要求、實行行庫合一的原則(除單純興建的大型發行庫外)；應以庫房為主進行總體規劃，庫房與輔助用房配套建筑，庫房禁區與辦公區、生活區、警衛區應嚴格分開，建筑密度、建筑容積應經濟合理。

3.2 總體布局

3.2.1 全國性、區域性的發行庫布局，應依經濟、鈔票印制、交通、行政因素等合理規劃、集中興建。

3.2.2 主體庫房與輔助及附屬用房在總平面的布局要合理利用土地，將業務操作，行政管理，安全保衛，建筑物采光，環保綠化等方面統籌規劃，創造最佳工作環境。庫房的總體設計，必須為將來的發展留有余地。

3.3 庫址選擇

地形、地質、水文條件，占地面積及周圍環境、交通狀況等要符合建設要求。

3.3.1 地形：力求平整：便于地面排水：有利出入庫作業。

3.3.2 水文地質：地下水位應低于地下管網深度，禁止選擇強烈地震區、斷層區、滑坡區、泥石流區、可能被洪水淹沒的地區建庫。

3.3.3 交通：建庫地點必須考慮鄰近公路、鐵路站場、水運碼頭、機場及可能接軌、接線條件等。

3.3.4 環境：單獨建立的庫房不宜選在密集居民區、商業區、工業區等人多，安全條件差的環境附近。要避開高壓輸電線路和城市其它有礙庫房管理公共設施。

3.4 庫房建筑舉準

3.4.1 庫房面積。新建發行庫庫房凈使用面積標準，按建筑面積70％計算應為：支庫面積不少于200平方米；中心支庫面積不少于800平方米；分庫面積不少于2000平方米；總行重點庫庫房面積不少于10000平方米。

3.4.2 庫房結構。庫房應為墻、頂板、底板六面整體鋼筋混凝土現澆結構。

3.4.3 柱距。二層以上多層庫體，其柱子縱向與橫向中心軸線間距應為8米左右。

3.4.4 負荷能力。落地層單位負荷為每平方米≥6000公斤，非落地層負荷每平方米≥3000公斤。

3.4.5 庫體層高。庫房面積200平方米以下，每層凈高度不低手4米(梁下凈高)；800平方米以上，每層凈高度不低于5米(梁下凈高)。

3.4.6 墻體結構。金庫的墻、頂板、底扳宜選用c50以上的商品混凝土，不宜使用現場攪拌的混凝土。墻體厚度≥250毫米，配直徑14毫米以上螺紋鋼筋，雙層雙向鋼筋網狀排列、鋼筋間距≤150毫米X150毫米。墻體標準要趨近庫門主體安全層的防范指標，具備防爆、防鉆等防盜竊性能，庫內排風裝置在墻內轉彎，不易直接通透，通過墻體出口處離地面距離不得低于2500毫米，直徑≤200毫米，風口向下并應設鋼筋網保護。地下庫建筑應為雙墻回廊式，回廊凈寬一般為600—800毫米，四面貫通，轉角處設折射裝置。

3.4.7 庫圍凈場。庫房不得臨街或直接對外建筑，不得在庫房周邊搭建任何建筑物，與圍墻和其它建筑間距不得<6米。

3.4.8 載貨電梯與樓梯要建于庫門之外。

3.4.9 防水。庫頂防水要選用高分子防水材料，防止漏水潮濕現象發生和確保防水耐久年限。地下防水要采取多道設防，將圍巖防水、結構防水、地面排水等措施進行綜合運用。

3.4.10 通風、防潮、溫控系統，庫房必須設置外低內高的“s”型通風孔，并根據各地區氣候條件，選擇適用的通風機械與降溫設備，在常溫條件下，庫內相對濕度應保持在70％度左右，庫內不設水暖設施。

3.4.11 出、入庫通道。通道是構成庫房結構的要素之一，應單一設置，做到無觀察死角，便于警戒與監控。庫區內通道應按不同流線分別組織設計，將外部人員流線與內部人員流線分開，內部人員中按不同工作崗位，設置區域流線。

3.5 輔助用房建筑標準

3.5.1 票幣處理場地，各級發行庫隨庫房配套設置的票幣清分、銷毀場地，其使用面積為分庫2000平方米以上，中心支庫200平方米以上，支庫30平方米以上。

3.5.2 辦公用房，發行、出納辦公用房應保障開展業務的需要。

3.5.3 金、銀收兌室，按金銀檢驗計量的要求設計。

3.5.4 出、入庫交接場地，作為交接、清點、驗收發行基金及車輛、機具進出場所。要選擇鄰近庫門，警衛執勤人員有效警戒范圍內，有相應封閉外界視線措施，其使用面積為：分庫200平方米以上，中心支庫100平方米以上，支庫20平方米以上。

3.5.5 備品庫，用于存放票幣包裝用品、機具等，所處位置應方便業務操作，面積應保障業務需要。

3.5.6 監控值班室，指值班守庫人員工作環境。含門禁、安檢、監控、報警、通訊等設施裝備與操作運行場地等。

3.5.7 衛生區，包括淋浴室、洗手間、更衣室等，于庫區內封閉建筑。

3.6 附屬用房建筑標準

3.6.1 車庫，按專用運鈔車、護衛車及其他工作用車存放、檢修要求設置。

3.6.2 配、變電室，按供電部門的有關要求建筑。庫區供電可采用單路或雙回路供電，單路供電應自備應急電源。

3.6.3 警衛營房，參照部隊駐防標準建筑。

3.6.4 文化健身場所，大型單獨建筑的發行庫應包括文化健身場所。

4.業務庫

4.l 業務庫的新建、改建應比照發行庫建設標準執行。以符合安全、適用為原則。

4.2 保管箱庫的建筑標準應比照業務庫建設標準執行。

5.安全防范

5.1 銀行金庫的安全防護應符合國家有關銀行的安全防護標準。防護的部位為：守庫室、金庫門、出入庫交接場地、主要通道、票幣清分場地、金庫庫體及金庫周圍環境等。

5.2 報警系統，報警設備應安裝在防護區域的隱蔽位置，便于維修，且具有防破壞功能。

5.2.1 報警系統應有聲光顯示并能準確指示發出警報的位置。

5.2.2 人工觸發的報警裝置應具有防止誤動作措施。

5.3 電視監控系統：金庫應安裝電視監控設備。其中庫房、守庫室、票幣處理場地、出入庫交接場地、主要通道在作業期間進行實時不間斷錄像、錄音，非作業期間應能在接受報警信號的同時，自動啟動照明、錄音、錄像設備并發出聲光報警。

5.4 報警中心控制系統：應具有同時控制電視監控系統和報警系統的功能。識別功能應在接收信號的同時，立即識別部位、性質(搶劫、盜竊、火災事故)并在屏幕上顯示；記錄功能應顯示報警時間和處置預案，并打印記錄。中心控制系統應有有線和無線通訊設備與公安機關“110”報警聯網。

5.5 消防系統：除安裝火警報警設備外，庫房內不設其它消防設施。庫區應按照《消防法》的規定，配備消火栓等有關防火設施。

5.6 武器、彈藥；金庫守護應配置專職的守衛人員，按照《公務用槍配備辦法》的規定配備武器。

5.7 圖紙：設計圖紙、建筑施工圖紙要齊全，嚴格做好保密事項，不得遺失。

5.8 銀行金庫安全防護設施應由銀行保衛部門負責設計方案、組織安裝、使用、維護。

6.金庫門與鎖

6.1 金庫門：要采用“中華人民共和國金融行業標準——金庫門（JR/T0001—2000）”標準。

6.2 金庫門鎖；要采用“中華人民共和國金融行業標準——組合鎖（JR/T0002—2000）”標準。

申辦材料

1.新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批

（1）金融監管機構及上級主管部門關于批準金融機構營業場所、金庫建設（包括異地守庫）的批文；

（2）安全防范設施建設工程設計方案；

（3）技防設施平面布防圖、系統原理圖、管線敷設圖、監控室布置圖、物防設施設計結構圖；

（4）安全防范工程設計（施工）單位營業執照及相關資質證明材料；

（5）安全防范產品檢驗報告、中國國家強制性產品認證證書或安全技術防范產品生產登記批準書；

（6）金庫、保管箱庫設計（施工）人員身份證復印件及所從事的工種；

（7）運鈔車停靠位置和營業場所、金庫周邊環境平面圖；

（8）設備器材清單，應包括設備器材的名稱、品牌、型號規格、數量及安裝的位置說明；

（9）房產租賃或產權合同復印件，租賃雙方簽訂的安全協議書復印件。

（10）《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》

2.新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設工程驗收

（1）工程驗收申請報告；

（2）安全防范設施建設工程設計方案、工程合同；

（3）設計、施工單位與建設單位共同簽署的設計整改落實意見；

（4）正式設計文件與相關圖紙資料（技防設施平面布防圖、系統原理圖、管線敷設圖、監控室布置圖、物防設施設計結構圖、器材設備清單以及系統選用的主要設備、器材的檢驗報告或認證證書等）；

（5）安全技術防范系統試運行報告；

（6）工程竣工核算報告（按工程合同和被批準的正式設計文件，由設計施工單位對工程費用概預算情況做出說明）；

（7）系統使用說明書（含操作和日常維護說明）；

（8）安全技術質量檢測機構出具的檢測報告（金庫和技防工程核算在20萬元以上的營業場所）；

（9）安全管理規定、應急處置和報警聯動機制的材料（實行異地守護的金庫）；

（10）《金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》。

辦理依據

1.新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批

（1）對于新建、改建的金庫和一級風險等級且技防工程預算在30萬元以上（含30萬）營業場所的申請，公安機關治安部門于接到申請10個工作日內組織專家組對安全防范設施建設方案進行論證和審查，確定風險等級和相應的防護級別。

（2）其他新建、改建金融機構營業場所、金庫安防工程建設方案的申請，公安機關治安部門于接到申請5個工作日內組織專家，對提交材料進行審核，必要時實地勘查，提出審核意見。

（3）公安機關治安部門在收到專家組意見后的5個工作日內提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人在5個工作日內提出審批意見。

（4）公安機關對符合條件的，給予批準，并書面通知申請單位準予施工；對不符合條件的，不予批準，并書面向申請人說明理由；

（5）對不予批準的，申請人整改后，可以重新提出申請。

（6）建設單位必須嚴格按照審核后的建設方案施工，不得隨意變動；確需變動的，由建設單位書面提出申請，經公安機關治安部門審核同意后施工。

2.新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設工程驗收

（1）.公安機關治安部門在收到驗收申請后10個工作日內組織專家組完成驗收工作。

（2）公安機關治安部門在收到專家組意見后的5個工作日內提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人在5個工作日內提出審批意見。

（3）公安機關對驗收合格的，給予批準，并發給《安全防范設施合格證》。對驗收不合格的，不予批準，并書面向申請人說明理由。

（4）對驗收不合格的，申請人整改后，可以重新申請驗收。

3.通勤門、防彈玻璃、金庫門等單體防護實體或技術防范系統進行局部改造的審批和驗收程序

（1）對通勤門、防彈玻璃、金庫門等單體防護實體或技術防范系統進行局部改造的，金融單位必須向原審批公安機關書面提出申請，經審批后方可實施。

（2）公安機關治安部門在接到局部改造申請5個工作日內提出審批意見。局部改造工程完工后，及時進行檢查驗收。

收費標準及收費依據 不收費。

辦理時限

1.新建、改建的金庫和一級風險等級且技防工程預算在30萬元以上（含30萬）營業場所安防工程建設方案的申請20個工作日，其他15個工作日；

2.新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設工程驗收申請20個工作日。

備注

申請表格

《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》、《金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》從http://www.tmdps.cn/main.jsp下載或向受理機關免費領取。

申請受理機關

1.省公安廳受理:異地守庫系統、設區市所在地中心庫、設有金庫的縣級支行營業場所、一級風險等級且技防工程預算在50萬元以上（含50萬）營業場所、在我省新準入金融機構營業場所及金庫的安全防范工程；

2.市公安局治安支隊受理:省廳列管以外的金庫、其它二級以上（含二級）風險等級營業場所、銀亭、離行式自助銀行安全防范工程；

3.公安分局治安大隊受理: 離行式ATM機、三級風險等級營業場所和省公安廳、市公安局列管以外的金融機構營業場所安全防范工程。

許可決定機關

同受理機關

第二篇：金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收

金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收

www.tmdps.cn 2008年06月17日

辦理機構：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處 辦理地址、電話：西城區大玉胡同3號，83577011 辦理時間：周一至周五9:00至18:00（節假日除外）辦理時限：受理后20個工作日 辦理程序：

一、方案審批條件

（一）經金融監管機構及上級主管部門批準建設；

（二）方案設計符合《安全防范工程技術規定》（GB50348-2004）、《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）等相關標準的規定；

（三）建設工程設計使用的技防、物防產品通過相關檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設計方案建設施工，達到相應風險等級防護要求。許可數量：無。

許可收費項目和依據：無。

許可時限：受理后20個工作日。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.申請方式：

申請人（金融機構）應填寫《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》后向主管公安機關提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》；

（2）新建、改建金融機構營業場所、金庫及自助銀行、自助機具應出具金融機構上級主管部門有關建設的批準文件；

（3）安全防范設施建設工程設計任務書；（4）現場勘察報告；（5）工程合同書；

（6）安全防范設施建設工程設計方案；

（7）工程初步設計論證意見（附專家組名單）；

（8）技防設施安裝平面圖、管線敷設圖、監控室布置圖、設備器材安裝要求及安裝圖紙、物防設施設計結構圖；

（9）工程費用預算(包括：器材設備預算、設計、施工費用預算、系統維護、修理費用預算)；（10）安全防范工程設計施工單位營業執照和相關資質證明；

（11）安全產品檢驗報告、國家強制性產品認證證書或者安全技術產品生產登記批準書；（12）金庫、保管箱庫設計、施工人員身份證件復印件及其所從事工種的說明；（13）運鈔車?？课恢煤蜖I業場所、金庫周邊環境平面圖；（14）房產租賃或者產權合同復印件和租賃雙方簽訂的安全協議書復印件。

（二）受理 1.受理單位: 按照保衛工作隸屬關系分別由北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）受理。

在京各總行營業部、農業發展銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行城八區一級支行以上（含一級支行）、工商銀行北京分行、北京農村商業銀行總行及其他商業（含外資）銀行保衛工作關系隸屬北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處；保衛工作關系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業管理處的賓館、飯店內的支行級以下（不含支行）銀行營業網點保衛關系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業管理處；其他銀行營業場所保衛工作關系隸屬各分縣局內保處（科）。

在行式自助設備與營業網點的審批合并申請；離行式自助銀行依照銀行營業場所的要求申請，按照保衛隸屬關系進行受理；離行式自助設備的審批按照集中報批，統一受理的原則，由所屬金融機構的保衛隸屬公安機關進行審批。2.受理標準:（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序:（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管民警。

崗位職責及權限：受理后10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設方案進行論證和審查，確定風險等級和相應的防護級別。參與論證和審查的專家在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后，轉交審核人。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管處（科）長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予施工通知書》。2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不準予施工通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

二、工程驗收實施程序

（一）申請 1.申請方式：

新建、改建金融機構營業場所、金庫工程竣工后，申請人應當向原審批安全防范設施建設方案的公安機關書面提出驗收申請，填寫《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》。2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》；

（2）方案審批相關資料.（包括工程設計任務書、方案、前期專家論證意見、工程合同及補充文件、相關圖紙資料等）；（3）工程設計變更單；

（4）安全防范設施工程設計施工方案（包括竣工圖、系統組成概況、防范或監控區域；探測器或攝像機的安裝位置、系統原理圖或方框圖；系統選用的主要設備、器材的檢測報告或認證證書等）；（5）試運行記錄；（6）系統試運行報告；（7）工程竣工報告；

（8）系統使用說明書（含操作和日常維護說明）；（9）竣工初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；（10）工程檢測報告。

（二）受理 1.受理單位：

原設計施工方案審批單位。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管民警。

崗位職責及權限：受理后10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設工程進行驗收，驗收組填寫《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》并簽署意見后，轉交審核人。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管處（科）長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后上報審定部門。

時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，經驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》，并頒發《安全防范設施合格證》（紙制）。申請人持《安全防范設施合格證》（紙制）到指定廠家購制《安全防范設施合格證》銅匾；

2.申請人的申請不符合法定條件及標準，經驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

3.對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序重新申請驗收； 4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。收費標準：不收費。辦理依據：

1、《金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（公安部令第86號）

2、《金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作規范》

附件 1: 《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》

附件 2: 《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》

附件 3: 《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》

第三篇：金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收審批

金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收審批 新建改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設應符合《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《銀行營業場所透明防護屏障安裝規范》（GA518—2004）、《銀行業務庫安全防范的要求》（GA858-2010）等相關標準要求: 一）《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004 5.3 三級防護要求

5.3.1 銀行營業場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17656的要求。金屬防護門的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.2 銀行營業場所二層（含二層）以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。

5.3.3 銀行營業場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。

5.3.4 現金出納業務柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土結構。柜臺高度應≥800㎜、寬度應≥500㎜。

5.3.5 現金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應≤1800㎜，高度應≥1500㎜。單塊面積不大于4㎡。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm高度處。采用二塊透明防護板錯位交接時，外層朝下，交接部位長度應≥100mm，兩塊透明防護板的間隙應≤20㎜。透明防護板不允許開孔，柜臺內外需要通話時可加裝通話設施。

5.3.6 現金業務柜臺的臺面應設置300mm（長）×200mm（寬）×150mm（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽。

5.3.7 現金業務區的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯動門。門體上有透明屏障的，應采用透明防護板。安裝防彈復合玻璃的，防彈復合玻璃應符合GA165的相關要求。門體上的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.8 現金業務區應安裝不少于2路獨立防區的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9 緊急報警線路上一般不應掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備，系統須具有搶線發送報警信號的功能。

5.3.10 實行安全柜員制的營業場所應安裝視頻安防監控裝置，應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監控裝置還應能夠實時監視營業場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。安防系統記錄資料的保存期不應少于30天。

5.3.11 現金業務區采用安全柜員系統時，安全柜員系統的視頻部分應符合5.3.10的要求。

5.3.12銀行營業場所應設衛生設施，配置自衛器材、消防器材和自動應急照明設備。

5.4 二級防護要求

二級防護除應滿足5.3的相關要求外，還應滿足以下要求:

5.4.1 營業場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監控裝置，能夠監視營業場所大門外人員往來情況及出入營業場所人員情況。回放圖像應能清晰分辨出入人員的體貌特征。

5.4..2 運鈔交接區應安裝視頻安防監控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區域內人員的活動情況。

5.4.3 現金業務區應安裝視頻安防監控裝置，應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4 非現金業務區應安裝視頻安防監控裝置，應能夠實時監視營業室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。

5.4.5 銀行營業場所內設置的自助機具（指ATM、CDM、CRS等）應安裝攝像機，在客戶交易時進行監視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現金的操作區應安裝攝像機進行實時監視、記錄。

5.4.6 槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。

5.4.7 監控室應具備有線和/或無線通訊方式向110報警服務臺緊急報警。

5.4.8 視頻監控系統應采用視頻安防監控數字錄像設備。

5.4.9 業務庫防護除應符合JR/0003-2000的要求外，還應符合以下要求:

（1）庫區應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現場聲、光報警裝置。

（2）業務庫清點室應安裝視頻安防監控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。

（3）業務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。

（4）無人值守的業務庫應全方位防護。報警系統應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監控。

5.5 一級防護要求

一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系:

5.5.1 營業場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監控及聲音復核等設備聯動。入侵報警設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監控中心值班人員發出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發生的部位、性質（搶劫、盜竊、故障等），準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。

5.5.2 代保管箱庫的防護可參照5.4.9執行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。

5.5.3 現金業務區應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規定時間內進出并記錄所有出入人員、出入時間等信息。

5.5.4 現金業務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續記錄交易過程的對話內容。

5.5.5 監控中心內應安裝安全管理子系統，并應設有線和無線兩種通訊聯絡方式。

5.5.6 安全管理子系統應采用計算機網絡技術，以實現對安全防護其他子系統的控制與管理。

5.5.7 監控中心、守庫室應設衛生設施。

5.6 風險部位的防護要求

5.6.1 離行式ATM、CDM、CRS等的防護應滿足以下要求:

（1）應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯動及報警聯網功能；

（2）應安裝視頻安防監控裝置，對操作人員進行監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。

5.6.2 離行式自助銀行的防護應滿足以下要求:

（1）應安裝入侵報警裝置，對裝填現金區發生的入侵事件進行探測，并應具備入侵報警聯動功能；

（2）應安裝視頻安防監控裝置，對進入自助銀行的人員進行監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼；

（3）應安裝出入口控制設備，對裝填現金操作區出入口實施控制；

（4）應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監控。

（二）《銀行營業場所透明防護屏障安裝規范》（GA518—2004）安裝要求

5．1 柜臺(基座)5．1．1 柜臺是防護屏障的基座(見附錄A)，應符合GA 38的相關防護要求。

5．1．2 基座應與所在營業場所的地面牢固融為一體。

5．2 橫梁

5．2．1 橫梁是防護屏障的框架結構件(見附錄A)。橫梁必須與所在營業場所的建筑墻體、墻柱或墻頂牢靠固定(可采用嵌入或預埋的方法)。焊接固定橫梁時，其質量與工藝要求應符合JGJ 18中的規定；用膨脹螺絲固定橫梁時，螺絲直徑不小于12mm，兩相鄰螺絲間隔應小于0．5 m。

5．2．2鋼結構橫梁應符合GBJ 17要求，采用規格不小于63 mmX 63 mmX5 mm的角鋼用扁鐵焊接成基材(或采用與之相當的槽鋼)，焊接質量與工藝要求應符合JGJ 18中的規定。不采用鋼結構的橫梁，其采用的材料和固定工藝應保證其強度與采用角鋼的橫梁相當。

5．3 立柱

5．3．1 立柱是防護屏障的框架結構件(見附錄A)。立柱的下端應嵌入柜臺(基座)，其嵌人深度應不小于300mm；立柱的上端應與橫梁或與屋頂牢靠固定(可采用嵌入或預埋的方法)牢靠固定。

5．3．2 鋼結構立柱應符合GBJ 17要求，采用規格不小于63 mmX 63 mmX5 mm的角鋼用扁鐵焊接成基材(或采用與之相當的槽鋼)，焊接質量與工藝要求應符合JGJ 18中的規定。不采用鋼結構的立柱，其采用的材料和固定工藝應保證其強度與采用角鋼的立柱相當。

5．3．3 立柱與墻體的結合部應無縫隙。

5．4 凹槽

5．4．1 通常凹槽成框架形結構，是置放透明防護板的部件(見附錄A的圖A.3和圖A.5)，應與立柱、橫梁、柜臺(基座)等牢靠固定。

5．4．2 透明防護板周邊置于凹槽內，并依靠凹槽加以固定。凹槽的深度應足以滿足5.5．1要求的透明防護板嵌入深度并容納定位塊，凹槽內寬度應比透明防護板厚度大2 mm～5 mm(見附錄A的圖A．5)。

5．4．3 凹槽與柜臺(基座)臺面的結合部應無縫隙。

5．5 透明防護板

5．5．1 透明防護板通過凹槽被柜臺(基座)、橫梁、立柱所固定，透明防護板嵌入凹槽的深度應不少于40 mm。

5．5．2 透明防護板的單塊尺寸和錯位交接應符合GA 38的相關要求(透明防護板的錯位交接示例見附錄A)。

5．5．3 對透明防護板四棱應進行磨光和倒角處理。

5．5．4 透明防護板不宜緊靠發熱體或空調出風口，防止驟熱或驟冷，以免引起爆裂或加速老化。

5．6 定位塊

透明防護板周邊與凹槽之間應加定位塊(見附錄A的圖A．5)，定位塊應采用有彈性的非吸附性材料制作而成。

5．7 襯墊物

在凹槽內的透明防護板周邊與凹槽之間應填充襯墊物，襯墊物應符合JGJ 103的有關規定，選用邵氏硬度為70A～90A的硬橡膠或塑料。

5．8 密封料

透明防護板到位后，在凹槽內應采用密封料實施密封。采用密封膠作為密封料的，應符合GB／T14683的要求；若采用其他密封材料，至少應等效于GB／T14683的要求。

5．9 收銀槽

收銀槽應符合GA 38的相關要求并嵌入柜臺（基座）內。5．10 防護欄（網）

在防護屏障未及屋頂的情況下，屏障頂沿與屋頂之間若加裝防護欄（網），應符合GA 38的相關要求。

（三）《銀行業務庫安全防范的要求》（GA858-2000）4.業務庫分類

4.1 核定庫存現金在5000萬元(含)以上的為一類庫。

4.2 核定庫存現金在1000萬元(含)～5000萬元的為二類庫。

4.3 核定庫存現金在80萬元(含)～1000萬元的為三類庫。

4.4 核定庫存現金在80萬元以下的為四類庫。5 安全防范要求

5.1 一般要求

5.1.1 業務庫的安全防范應貫徹堅持標準、安全適用、科學經濟的原則。

5.1.2 業務庫的設計、施工圖紙等相關資料的保存應符合保密規定。

5.1.3業務庫建設的地形、地質、水文條件，占地面積及周圍環境、交通狀況等應符合建設及安全要求。

5.1.4 庫區的照明供電系統總閘裝置應有保護措施，并置于有效監控范圍內。

5.1.5 庫區供電可采用單路或雙回路供電,單路供電時應自備應急電源。

5.1.6 庫區內的載貨電梯與樓梯應建于庫門之外。

5.1.7 庫區應根據消防法規的規定,配置消防設施。

5.1.8庫房不得臨街或直接對外建筑，應避開高壓輸電線路和城市其他有礙庫房管理的公共設施。

5.1.9 庫房建設應進行防水處理，防止滲水潮濕現象發生。

5.1.10出入庫房門的通道應單一設置,應無觀察盲區、便于警戒與監控。5.2 實體防范要求

5.2.1 一類庫實體防范要求

5.2.1.1 庫房的墻、頂板、底板應為六面鋼筋混凝土整體現澆結構。

5.2.1.2 庫房墻體宜選用c50以上的商品混凝土。

5.2.1.3 墻體厚度應大于等于240mm, 墻內應配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于14mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網狀排列,鋼筋中心間距應小于等于150 mm。

5.2.1.4 庫房排風裝置應在墻內作外低內高的“S”型轉彎，通過墻體出口處離地面距離不應低于2500 mm,直徑應小于等于200 mm,出口應設鋼筋網保護。

5.2.1.5 地下庫建筑時應設置雙墻回廊式,回廊凈寬大于等于600 mm,四面應貫通,轉角處應設折射或/和攝像裝置。回廊外墻應為鋼筋混凝土或磚混結構，厚度應大于等于240mm。

5.2.1.6 庫房為二層以上多層庫體結構時,其柱子縱向與橫向中心軸線的間距,庫房落地層的單位負荷能力,非落地層的單位負荷能力,每層梁下凈高等應符合建筑設計和使用要求。

5.2.1.7業務庫門應選用防護等級不低于GA/T 143-1996中規定的B級或JR/T0001-2000中規定的2級金庫門。

5.2.1.8業務庫門鎖應選用GA/T73-94中規定的B級或JR/T0002-2000中規定的1類或1R類組合鎖具。

5.2.1.9 應急庫門應與安裝的業務庫門具有相同的防護等級。

5.2.1.10通往金庫門的唯一通道應設置防控隔離門, 防控隔離門的防護等級應不低于GB 17565-2007中乙級的要求。

5.2.2二類庫實體防范要求

5.2.2.1應符合5.2.1.1、5.2.1.3、5.2.1.4、5.2.1.6～5.2.1.10的要求。5.2.2.2 庫房墻體應選用c40以上的商品混凝土。5.2.3三類庫實體防范要求

5.2.3.1 應符合5.2.1.1、5.2.1.4、5.2.1.6、5.2.1.9、5.2.1.10的要求。

5.2.3.2庫房墻體應選用c30以上的混凝土結構。厚度應大于等于240mm, 墻內應配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于12mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網狀排列,鋼筋中心間距應小于等于150 mm。

5.2.3.3業務庫門應選用不低于GA/T 143-1996中規定的A級或JR/T0001-2000中規定的1級或以上級別的金庫門。

5.2.3.4 金庫門鎖應選用不低于GA/T73-94中規定的A級或JR/T0002-2000中規定的1R類或2類組合鎖具。

5.2.4 四類庫實體防范要求

5.2.4.1庫房的墻、頂板、底板應為六面鋼筋混凝土結構。

5.2.4.2應符合5.2.1.4、5.2.3.2～5.2.3.4的要求。

5.3 技術防范要求

5.3.1 一般要求

5.3.1.1 技術防范系統應選用先進、成熟的技術，并應綜合設計、同步施工。

5.3.1.2 技術防范系統的設計應符合GB 50348-2004等規定，設計、施工程序應符合GA/T 75等規定。

5.3.1.3 技術防范系統應按附錄A中表A.1所列相關要求設置相應的技術防范設施。

5.3.2 入侵報警子系統要求

5.3.2.1報警系統應能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件，系統報警后，中心控制室應有聲光顯示，并能準確指示發出警報的位置。

5.3.2.2 庫房內應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，振動報警防區應24h不可撤防。

5.3.2.3 啟動緊急報警裝置時應同時啟動現場聲、光報警裝置。

5.3.2.4 周界防入侵報警裝置應有連續的警戒線,不應有盲區。

5.3.2.5 緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位,應具有防誤操作措施。

5.3.2.6 報警控制主機和線路應安裝在防護區域的隱蔽位置,便于維修,且具有防破壞報警功能。

5.3.2.7 系統應采取2種以上向外報警的傳輸方式，如采用公共電話網作為向外報警的一條傳輸通道時，不應在公共電話網通訊線路上掛接其它通信設施。

5.3.2.8 報警裝置應有備用電源,應能保證在市電斷電后系統供電時間不少于8h。

5.3.2.9 報警系統的布防、撤防、報警等信息的存儲時間應不少于30d。

5.3.2.10 其他應符合GB 50394-2007的有關要求

5.3.3 視頻安防監控子系統要求

5.3.3.1 系統應采用符合GB 20815-2006的數字錄像設備，在作業期間進行實時不間斷錄像、錄音,非作業期間應能在接受報警信號的同時,自 動啟動照明、錄音、錄像，圖像記錄回放幀率應不少于25fps。

5.3.3.2 庫房內監控圖像的瀏覽與回放應有權限限制。

5.3.3.3 庫房內的回放圖像應能清晰顯示人員庫內活動的全過程和庫內所有存放物品。

5.3.3.4 庫房外的回放圖像應能清晰顯示出入庫人員開啟庫門、進出庫房的過程及面部特征。且應避免庫門開啟密碼的顯示和泄密。

5.3.3.5 守庫室的回放圖像應能清晰顯示守庫人員的活動情況。

5.3.3.6 清分整點場地每個清分臺都應有攝像機進行獨立監控和錄像，回放圖像應能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程。5.3.3.7裝卸區及出入庫交接場地的回放圖像應能清晰顯示運鈔車停放、護衛及提款箱等交接、進出庫區的全過程。

5.3.3.8 主要通道的回放圖像應能清晰顯示人員活動的情況。

5.3.3.9 視頻安防監控子系統應保證24h開啟,非作業期間可采用移動偵測或報警觸發自動錄像方式。

5.3.3.10系統圖像質量應滿足以下要求：

a）應保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰度級）、事件后繼性等方面均應與現場場景保持最大相似性（主觀評價）。系統的最終顯示圖像（主觀評價）應達到四級（含四級）以上圖像質量等級，對于電磁環境特別惡劣的現場，圖像質量應不低于三級。圖像質量的主觀評價見GB50198-1994中的4.3;b）應保證對目標監視的有效性。重要監控點圖像存儲、回放的圖像分辨率宜滿足GA/T 367-2001 中4.4.7系統分級規定的一級（甲級）要求。系統分級參見GA/T 367-2001的附錄B;c）經智能化處理的圖像，其質量不受上述等級劃分要求的限制。但對指定目標的智能化處理，其處理前后的主要圖像特征信息應保持一致;d）應具有時間、日期的字符疊加、記錄功能。字符疊加不應影響圖像記錄效果。

5.3.3.11 視頻圖像資料保存時間應不少于30d。

5.3.3.12 系統應有備用電源,在市電斷電后能對重要部位攝像裝置供電時間不少于2h。

5.3.3.13 其他要求應符合GB 50395-2007的有關條款。

5.3.4 出入口控制子系統要求

5.3.4.1 系統設置必須滿足消防規定的緊急逃生時人員疏散的相關要求。

5.3.4.2 實行遠程監控的，業務庫房隔離門的出入口控制裝置應具有能接受遠程控制和實時授權的功能。

5.3.4.3 系統出現出入口非授權開啟、出入口脅迫開啟、斷電、出入口控制主機被破壞等異常情況時，應能及時將異常信息報送業務庫報警監控聯網中心。

5.3.4.4 應能對入庫日期、入庫時間段和入庫時間長度進行設置。5.3.4.5 應有備用電源，并能在市電斷電后保證該子系統正常運行時間

不少于48h。當供電不正常、斷電時，系統的密鑰（鑰匙）信息及各記錄信息不得丟失。

5.3.4.6 其他要求應符合GB 50396-2007的有關條款。

5.3.5 聲音復核/對講子系統要求

5.3.5.1 聲音復核裝置應能清晰探測和記錄現場的話音和撬、挖、鑿、鋸等動作發出的聲音。

5.3.5.2 對講音質應清晰可辨。

5.3.5.3 聲音資料保存時間應不少于30d。

5.3.6 業務庫報警監控聯網中心要求

5.3.6.1 實行異地值守的業務庫應全方位防護，并將入侵報警、視頻安防監控及出入口控制、廣播對講等各子系統接入業務庫報警監控聯網中心，實施遠程管理、控制。

5.3.6.2 業務庫報警監控聯網中心應具備以下功能：

a)應能同時接入下轄各業務庫的入侵報警子系統、出入口控制子系統及視頻安防監控子系統，實現報警、圖像、出入、聲音等信息的集中傳輸、處理、顯示、控制;b)應能任意切換庫區監控圖像，并能進行遠程監聽和錄像資料調閱回放。當庫區報警布防后，有人員進入庫區時，應具有聲光報警信號;c)監視圖像應能清楚顯示庫區內人員活動情況，顯示圖像幀率應不少于15fps，監視圖像應有庫區名稱、日期及時間等字符疊加，字符疊加不應影響圖像顯示、記錄效果;d)業務庫房內部圖像的監視與回放應有權限限制。5.3.6.3業務庫報警監控聯網中心的自身防范應參照5.4.2～5.4.6的要求

5.4 本地守庫室防范要求

5.4.1 守庫室應臨近庫房,使庫房隔離門置于守庫員的有效監控之下。

5.4.2 守庫室門應安裝防盜安全門,設置可視對講裝置。

5.4.3 守庫室的窗應有防護措施,如:安裝金屬防護欄或防彈復合玻璃等。

5.4.4 守庫室外應裝照明燈,開關應設在守庫室內,并配有應急照明設備和自衛器材。

5.4.5 守庫室內應設置給排風設備、溫控設施、消防設施等。

5.4.6 守庫室應配備對外聯絡的通訊設備，安裝緊急報警按鈕。檢驗、驗收、維護

6.1安全防范系統竣工后應進行檢驗,系統檢驗應按GB 50348-2004的規定進行。

6.2安全防范系統竣工后應按照本標準第5章和GB 50348-2004、GA 308-2001的規定進行驗收。

6.3安全防范系統應定期進行檢查、維護、保養，保持良好的運行狀態。系統出現故障，應及時修復。

一、新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批

（一）申請報告，申請人營業執照、委托書及代理人身份證復印件；

（二）《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》；

（三）金融監管機構或上級主管部門關于批準金融機構營業場所、金庫建設（包括異地守庫）的批文；

（四）安全防范設施建設工程物、技防設計方案或任務書和相關圖紙資料（物防設施平面、結構圖；技防設施平面布防圖、管線敷設圖、系統原理圖、監控室布置圖；標有含運鈔車?？课恢谩⑾噜?00米內主要道路、建筑物的營業場所、金庫周邊環境平面圖）；

（五）安全防范設施工程設計、施工單位營業執照及其行業主管部門出具的有效資質證書（證明）。金庫、保管箱庫設計、施工人員單位提供所屬關系證明以及居民身份證復印件；

（六）主要安全防范產品檢驗報告、中國國家強制性產品認證證書或安全技術防范產品生產登記批準書；

（七）房產產權證書復印件、房產購買合同復印件、租賃合同復印件（含相關的安全條款）。

二、新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設工程驗收

（一）工程驗收申請報告，申請人營業執照、委托書及代理人身份證復印件；

（二）《金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》；

（三）設計、施工單位與建設單位共同簽署的設計整改落實意見；

（四）安全防范工程正式設計竣工方案、竣工圖紙資料（含安全技術防范系統試運行報告、隱蔽工程圖片和隨工驗收單）；

（五）工程合同、工程竣工報告（工程概況、主要設備清單、質量的自我評估、維修服務條款、竣工核算報告等）、系統使用說明書或手冊（含操作和日常維護說明）；

（六）安全防范報警監控聯網系統和新建、改建設區市二級分行以上金庫的安全防范工程應提供安全技術質量檢測機構出具的檢測報告；

（七）帶有金庫的安全防范工程應出具與防范模式變更后相適應的人防安全管理機制。

1、新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批

（1）公安機關收到申請后出具受理通知書，于5個工作日內組織專家組對安全防范設施建設方案進行論證和審查，確定風險等級和相應的防護級別。其中，離行式自助設備建設方案向審批公安機關治安部門書面報告即可。（2）公安機關治安管理部門應當在收到專家組論證和審查意見后的3個工作日內提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人應當在3個工作日內提出審批意見。（3）公安機關對符合條件的，給予批準，并書面通知申請單位準予施工；對不符合條件的，不予批準，并書面向申請人說明理由；

（4）對不予批準的，申請人整改后，可以重新提出申請。

（5）建設單位必須嚴格按照審核后的建設方案施工，確需變更的，由建設單位書面提出申請，填寫更改審核單，經原審批公安機關治安管理部門審核同意后方可施工。

2、新建改建金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設工程驗收

（1）公安機關收到驗收申請后應予以受理并出具受理通知書，于5個工作日內組織專家組完成驗收工作。

（2）公安機關治安管理部門應當在收到專家組意見后的3個工作日內提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人應當在3個工作日內提出審批意見。（3）公安機關對驗收合格的，應當批準，并發給《安全防范設施合格證》。對驗收不合格的，不予批準，并書面向申請人說明理由。

（4）對驗收不合格的，申請人整改后，可以重新申請驗收。

第四篇：安徽省金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批和工程驗收實施細則（范文模版）

安徽省金融機構營業場所和金庫安全防范設施

建設方案審批和工程驗收實施細則

(皖公通[2006]63號)

為了進一步規范全省金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作，保障銀行和其他金融機構營業場所、金庫安全，根據公安部《金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》、《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）等有關規定，結合本省實際，制定本實施細則。

第一條本實施細則適用于本省行政區域內新建、改建的金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作。

第二條我省金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批和工程驗收實行“屬地管理、分級審批”的原則，不得重復驗收。

市公安局負責審批驗收的工程：一級、二級風險等級營業場所、金庫、離行式的ATM、CDM、CRS機和離行式自助銀行的安全防范工程；縣（縣級市）公安局、區公安（分）局負責審批驗收的工程:三級風險等級營業場所和市公安局審批驗收工程以外的金融機構營業場所的安全防范工程。

第三條公安機關治安管理部門應當組織專家組，依據《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）《安全防范工程技術規范》

（GB50348-2004）、《安全工程程序與要求》（GA/T75）等標準開展審批和驗收工作。

第四條省公安廳治安總隊建立專家庫。專家庫由我省公安機關治安、內保、科技民警和金融機構的保衛、業務干部以及安全防范技術、計算機、電子等行業具有國家認可的專業資格的專家組成，參與本省公安機關實施的審批和驗收工作。

專家組應當由5名或者7名專家組成，組長由公安機關治安管理部門指定。專家組成員對所提出的審批驗收意見負責。

第五條 申請金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設許可的，應當向公安機關書面提出。申請人可以到公安機關提出申請，也可以通過信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。

具體負責審批的公安機關應當公布申請渠道，為申請人領取或者下載申請金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設許可的審批表格提供方便條件。

第六條 新建、改建的金融機構營業場所、金庫，由申請單位向屬地縣級以上公安機關治安管理部門領取并填寫《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》后，向負責審批驗收的公安機關治安管理部門提出申請，并附以下材料：

1、金融監管機構和金融機構上級主管部門有關金融機構營業場所、金庫建設的批準文件；

2、安全防范設施建設工程設計方案或者任務書；

3、技防設施安裝平面圖、管線敷設圖、監控室布置圖、物防設施設計結構圖；

4、安全防范工程設計施工單位營業執照和相關資質證明；

5、安全產品檢驗報告、國家強制性產品認證證書或者安全技術產品生產登記批準書；

6、金庫、保管箱庫設計、施工人員身份證件復印件及其所從事工種的說明；

7、運鈔車停靠位置和營業場所、金庫周邊環境平面圖；

8、房產租賃或者產權合同復印件和租賃雙方簽訂的安全協議書復印件。

第七條公安機關治安管理部門須于接到申請后的10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設方案進行論證和審查，并提出論證和審查意見。

第八條方案論證程序：

1、建設單位介紹安全防范工程需求及設計要求；

2、設計施工單位介紹總體設計思路；

3、專家組實地勘查；

4、專家組審閱設計方案，提出問題，設計施工單位解答有關問題；

5、專家組根據審閱和勘查的情況，按照少數服從多數的原則提出意見，并由參與論證和審查的專家簽名后，報公安機關治安管理部門審核。

第九條公安機關治安管理部門應當在收到專家組意見后的5個工作日內提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人應當在5個工作日內提出審批意見。

第十條公安機關對符合工程施工條件的，應當批準，并書面通知申請單位準予施工；對不符合條件，不予批準，并書面向申請單位說明理由。

對不予批準的，申請單位整改后，可以按照程序重新提出申請。

第十一條新建、改建金融機構營業場所、金庫工程竣工后，申請單位應當向原審批安全防范建設方案的公安機關書面提出驗收申請，填寫《金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》，并附以下材料：

1、試運行報告；

2、竣工報告；

3、初驗報告；

4、系統檢測報告；

5、安全技術防范系統試運行報告；

6、竣工決算報告；

7、系統使用說明書（含操作和日常維護說明）；

8、安全技術質量檢測機構出具的檢測報告（金庫和技防工程預算在20萬元以上的營業場所）；

9、正式設計齊套文件及竣工圖紙資料。

第十二條公安機關治安管理部門應當在收到驗收申請后10個工作日內組織專家組完成驗收工作。

驗收程序：

1、施工（監理）單位介紹工程完成情況；

2、建設單位介紹方案論證審批整改意見的落實情況；

3、專家組實地檢查驗收；

4、專家組向建設單位和施工單位提問；

5、專家組按照少數服從多數的原則，提出意見，并由參與驗收的專家簽字后，報公安機關治安管理部門審核。

第十三條公安機關治安管理部門應當在收到專家組意見后的5個工作日內提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人應當在5個工作日內提出審批意見。

第十四條公安機關對驗收合格的，應當批準，并發給《安全防范設施合格證》。對驗收不合格的，不予批準，并書面向申請單位說明理由。

對驗收不合格的，申請單位整改后，可以按照本實施細則重新申請驗收。

第十五條有關申請、審批表格、《安全防范設施合格證》等，按照公安部制定的樣式由省公安廳治安總隊統一印制。

第十六條整體工程驗收合格后，對于通勤門、防彈玻璃、金庫門等單體防護實體或技術防范系統進行局部維修的，金

第十七條本實施細則由省公安廳治安總隊負責解釋。第十八條本實施細則自下發之日起實施。融機構必須將局部維修情況報原審批公安機關備案。

第五篇：金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作規范aaa

金融機構營業場所、金庫安全防范設施 建設方案審批及工程驗收工作規范

許可事項名稱：

金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收。

許可事項依據：

一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)；

二、《金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（公安部令第86號）。

許可實施主體： 北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件：

（一）經金融監管機構及上級主管部門批準建設；

（二）方案設計符合《安全防范工程技術規范》（GB50348-2004）、《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）等相關標準的規定；

（三）建設工程設計使用的技防、物防產品通過相關檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件： 按照工程設計方案建設施工，達到相應風險等級防護要求。

許可數量： 無。

許可收費項目和依據： 無。許可時限：

受理后20個工作日。許可實施程序：

一、方案審批實施程序：

（一）申請

1、申請方式：

申請人（金融機構）應填寫《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》后向主管公安機關提出書面申請。

2、申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》；

（2）新建、改建金融機構營業場所、金庫及自助銀行、自助機具應出具金融機構上級主管部門有關建設的批準文件；

（3）安全防范設施建設工程設計任務書；（4）現場勘察報告；（5）工程合同書；

（6）安全防范設施建設工程設計方案；（7）工程初步設計論證意見（附專家組名單）；（8）技防設施安裝平面圖、管線敷設圖、監控室布置圖、設備器材安裝要求及安裝圖紙、物防設施設計結構圖；

（9）工程費用預算(包括：器材設備預算、設計、施工費用預算、系統維護、修理費用預算)；

（10）安全防范工程設計施工單位營業執照和相關資質證明；

（11）安全產品檢驗報告、國家強制性產品認證證書或者安全技術產品生產登記批準書；

（12）金庫、保管箱庫設計、施工人員身份證件復印件及其所從事工種的說明；

（13）運鈔車?？课恢煤蜖I業場所、金庫周邊環境平面圖；

（14）房產租賃或者產權合同復印件和租賃雙方簽訂的安全協議書復印件。

（二）受理

1、受理單位: 按照保衛工作隸屬關系分別由北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理 處、各分縣局內保處（科）受理。

在京各總行營業部、農業發展銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行城八區一級支行以上（含一級支行）、工商銀行北京分行、北京農村商業銀行總行及其他商業（含外資）銀行保衛工作關系隸屬北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處；保衛工作關系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業管理處的賓館、飯店內的支行級以下（不含支行）銀行營業網點保衛關系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業管理處；其他銀行營業場所保衛工作關系隸屬各分縣局內保處（科）。

在行式自助設備與營業網點的審批合并申請；離行式自助銀行依照銀行營業場所的要求申請，按照保衛隸屬關系進行受理；離行式自助設備的審批按照集中報批，統一受理的原則，由所屬金融機構的保衛隸屬公安機關進行審批。

2、受理標準:（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。

3、受理程序:（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機 關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查

1、審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管民警。

崗位職責及權限：受理后10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設方案進行論證和審查，確定風險等級和相應的防護級別。參與論證和審查的專家在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽 署意見后，轉交審核人。

時限：10個工作日內完成。

2、審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管處（科）長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后上報審定部門。

時限：5個工作日內完成。

3、審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1、申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予施工通知書》。

2、申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不準予施工通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3、對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4、批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續： 無。

二、工程驗收實施程序：

（一）申請

1、申請方式：

新建、改建金融機構營業場所、金庫工程竣工后，申請人應當向原審批安全防范設施建設方案的公安機關書面提出驗收申請，填寫《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》。

2、申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》；（2）方案審批相關資料.（包括工程設計任務書、方案、前期專家論證意見、工程合同及補充文件、相關圖紙資料等）；

（3）工程設計變更單；

（4）安全防范設施工程設計施工方案（包括竣工圖、系統組成概況、防范或監控區域；探測器或攝像機的安裝位置、系統原理圖或方框圖；系統選用的主要設備、器材的檢測報告或認證證書等）；

（5）試運行記錄；（6）系統試運行報告；（7）工程竣工報告；

（8）系統使用說明書（含操作和日常維護說明）；（9）竣工初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；（10）工程檢測報告。

（二）受理

1、受理單位：

原設計施工方案審批單位。

2、受理標準：

（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。

3、受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知 申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查

1、審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管民警。

崗位職責及權限：受理后10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設工程進行驗收，驗收組填寫《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》并簽署意見后，轉交審核人。

時限：10個工作日內完成。

2、審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管處（科）長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后上報審定部門。

時限：5個工作日內完成。

3、審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復審人員溝通情況、交換意 見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1、申請人的申請符合法定條件及標準，經驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》，并頒發《安全防范設施合格證》（紙制）。申請人持《安全防范設施合格證》（紙制）到指定廠家購制《安全防范設施合格證》銅匾；

2、申請人的申請不符合法定條件及標準，經驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

3、對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序重新申請驗收；

4、批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續： 無。

三、監督措施：

（一）申請人、社會公眾對公安機實施行政許可進行監督的渠道：

1、建立投訴制度，審批機關要對外公布投訴電話；

2、投訴由審批機關的法制、紀檢、監察部門受理；

3、投訴案件要做到件件有回音。

（二）內部執法監督的方式：

1、審批情況每月報告一次，總結報告；

2、審批工作納入內部執法質量考評。