第一篇：一起外包作業(yè)人員高處墜落事故的分析-wq

一起外包作業(yè)人員高處墜落事故的分析

王

清

某鋁業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱鋁業(yè)公司）是一家大型電解鋁冶煉企業(yè)，所用主要原料是氧化鋁粉，年用量20余萬噸。為便于工作，鋁業(yè)公司根據(jù)實(shí)際情況將氧化鋁粉的吊裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、卸車等工作多年來一直外包給一家裝卸服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱裝卸公司）。2011年5月16日8時(shí)40分，在鋁業(yè)公司氧化鋁粉庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生了一起裝卸公司裝卸工高處墜落事故，經(jīng)調(diào)查分析，事故暴露出外包單位安全管理方面存在的多個(gè)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

事故經(jīng)過

5月16日早，裝卸公司從露天氧化鋁粉堆場(chǎng)用貨車往氧化鋁粉 倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)集裝袋氧化鋁粉。裝卸工葛某、李某二人在氧化鋁粉庫(kù)和鋁業(yè)公司庫(kù)房天車工王某配合做氧化鋁粉卸車碼垛工作，葛某負(fù)責(zé)在貨車上掛吊鉤，王某駕駛5T電動(dòng)雙梁天車吊放集裝袋，李某負(fù)責(zé)碼垛、卸吊鉤。

轉(zhuǎn)運(yùn)氧化鋁粉的貨車是半掛型貨車，車廂長(zhǎng)11米，寬2.3米，車廂里分上下兩層共裝載26袋氧化鋁粉，下面一層并列兩排各9袋，上面一層單排共8袋，壓著下面一層兩排的縱向中縫堆放。集裝袋φ1.2×1.35米，每袋氧化鋁粉重1500公斤。貨車車頭向西，車身東——西方向進(jìn)入卸車位置，碼垛地點(diǎn)在車廂北邊距車身約3米遠(yuǎn)處。裝卸工卸氧化鋁粉時(shí)，一般情況每一吊是兩袋，當(dāng)時(shí)第一吊先卸掉上面一層從車頭向車尾方向數(shù)的第3袋和第4袋，接著第二吊卸第1袋和第2袋。在作業(yè)過程中，大約8時(shí)40分，裝卸工葛某從下面一層氧化鋁粉集裝袋上墜落在車廂南邊的地面上，頭朝東南方向側(cè)趴在地面上，落點(diǎn)位置大致在第2袋氧化鋁粉對(duì)應(yīng)的南邊位置。

負(fù)責(zé)卸吊鉤的李某從貨車車廂和地面間的空隙中發(fā)現(xiàn)葛某墜地后，呼喊現(xiàn)場(chǎng)人員趕到跟前，李某扶葛某坐起，葛某右胯部位、右側(cè)手腕部、右側(cè)眼眶外角受傷出血。現(xiàn)場(chǎng)人員用撕開的口罩給葛某擦血做緊急處理，并電話聯(lián)系裝卸公司負(fù)責(zé)人，約9時(shí)20分，裝卸公司來車將葛某接走送往醫(yī)院醫(yī)治。

事故原因分析

天車工王某，2006年取得特種設(shè)備作業(yè)人員證（起重機(jī)械），按期進(jìn)行復(fù)審，有效期至2012年12月20日。手術(shù)后據(jù)葛某回憶所述，一是其當(dāng)時(shí)確認(rèn)掛好第1袋和第2袋氧化鋁粉后向天車工王某發(fā)出起升指令，天車工王某操作天車并沒有明顯違規(guī)現(xiàn)象；二是天車起升氧化鋁粉袋的同時(shí)，他轉(zhuǎn)身向東欲走向車廂尾部，此時(shí)左臂肘部受到向外的力，瞬間墜地。經(jīng)分析，該起事故的發(fā)生有以下原因：

起重指揮、司索作業(yè)屬于特種設(shè)備作業(yè)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十八條和《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二條的規(guī)定，從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)；《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定“特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,按章操作”。裝卸工葛某和李某均在裝卸公司多年從事起重指揮、司索工作，但此二人根本不知《特種設(shè)備作業(yè)人員證》為何物，從未聽過見過；裝卸公司也從未組織其進(jìn)行過相關(guān)安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)教育，更未參加并通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的專業(yè)考核取證，純系無證操作。

葛某違反《起重作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程》中“指揮人員應(yīng)與被吊運(yùn)物體保持安全距離”和“起吊重物時(shí)，司索人員應(yīng)與重物保持一定的安全距離”的規(guī)定。葛某掛好第1袋、第2袋氧化鋁粉時(shí)，未撤離到安全位置即發(fā)令吊鉤起升，發(fā)令時(shí)既未把扶住駕駛室后的車廂板，也未站在已卸車的第3袋、第4袋的位置上，而是站在第2袋南邊僅約50公分寬的地方，且其當(dāng)時(shí)已轉(zhuǎn)身向東，臂膀與集裝袋距離很近，出現(xiàn)特殊情況，根本無法躲避危險(xiǎn)。氧化鋁粉集裝袋在被起吊時(shí)有晃動(dòng)或水平轉(zhuǎn)動(dòng)是普遍存在的現(xiàn)象，葛某站在又高又窄的地方即發(fā)令起升，不具備安全作業(yè)的條件，是事故主要原因。

貨車車廂底板距地面高度1.5米，氧化鋁粉集裝袋高度1.35米，合計(jì)高度為2.85米，按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》特種作業(yè)目錄“高處作業(yè)指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)”的規(guī)定，當(dāng)時(shí)葛某工作位置高度屬高處作業(yè)，既未辦理許可作業(yè)手續(xù)，也無任何預(yù)防高處墜落的安全措施、護(hù)具護(hù)品，如活動(dòng)平臺(tái)、安全帶、防滑鞋等。

氧化鋁粉倉(cāng)庫(kù)明確規(guī)定工作前要穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，該倉(cāng)庫(kù)安全管理人員巡檢時(shí)曾多次指出并要求裝卸工規(guī)范穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，包括葛某在內(nèi)的裝卸工一直置之不理，比如安全帽，要么不戴，要么戴上帽子卻不系上帶子。經(jīng)常說不動(dòng)裝卸工，時(shí)間一長(zhǎng)，倉(cāng)庫(kù)安全管理人員也就懶得管他們了。事后葛某承認(rèn)當(dāng)日安全帽未系帶子，墜落后安全帽甩脫未能有效保護(hù)頭部，鬢角撞到地板上；葛某當(dāng)日腳穿普通布面塑料底便鞋（裝卸公司從未給員工配發(fā)過工作鞋），氧化鋁粉集裝袋是聚丙烯材質(zhì)，集裝袋散裝氧化鋁粉后，袋子鼓得又硬又圓又光滑，鞋底對(duì)袋子摩擦力較小，很容易滑跌。

事故警示 經(jīng)了解，葛某等多名裝卸工常年在2米以上高度從事起重作業(yè)，最高工作位置高度約有6米，既是特種設(shè)備作業(yè)又屬于特種作業(yè)，但他們無一人經(jīng)過專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，專業(yè)知識(shí)非常貧乏，專業(yè)技能也很低。裝卸公司此前也曾發(fā)生過幾次裝卸工從貨車或堆垛上掉落地面的事故，僥幸未造成大的傷害，可惜均未引起裝卸公司和裝卸人員的重視，總體上安全意識(shí)比較淡薄。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有責(zé)任組織其從事特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)的人員參加行政主管部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格取證，做到持證上崗。

作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有責(zé)任為從業(yè)人員配發(fā)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，尤其是特種作業(yè)人員，工作危險(xiǎn)性高，容易發(fā)生傷亡事故，勞動(dòng)防護(hù)用品作為最后一道防線，這筆支出切切不可省略、縮減。作為從業(yè)人員，則應(yīng)按規(guī)范穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，保護(hù)好自己的健康和安全。

外包施工（服務(wù)）單位不是本企業(yè)內(nèi)部的部門，經(jīng)常存在人員不受甲方管理、不服甲方管理的現(xiàn)象，但只要外包施工（服務(wù)）單位在本企業(yè)內(nèi)部工作，甲方就必須像管理本企業(yè)內(nèi)部單位一樣一視同仁的做好安全管理，不僅如此，鑒于外來單位工作的特殊性，還要對(duì)其進(jìn)行安全上的特別關(guān)照。出現(xiàn)管理上的不順暢要及時(shí)向其負(fù)責(zé)人反映，充分溝通，不可棄之不管。還有，切不可只簽定商務(wù)合同，不簽定安全協(xié)議；切不可對(duì)外來單位和其人員相關(guān)資質(zhì)的審查馬馬虎虎，埋下后患。總之應(yīng)牢記，保護(hù)外包方人員的安全，也是甲方的責(zé)任，每一個(gè)甲方單位，都應(yīng)該明確這一點(diǎn)、理解這一點(diǎn)，并真正落到實(shí)處。

第二篇：一起高處作業(yè)吊籃墜落事故分析

一起高處作業(yè)吊籃墜落事故分析

一起高處作業(yè)吊籃墜落事故分析

陳國(guó)華，王懷新

(杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院，浙江 杭州 310003)[摘要] 分析了杭州某工地發(fā)生的高處作業(yè)吊籃墜落事故的原因，闡述了高處作業(yè)吊籃

在使用過程中減少事故發(fā)生的一些建議。

[關(guān)鍵詞] 高處作業(yè)吊籃；墜落；事故分析 [中圖分類號(hào)] TU69 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B Analysis on falling accidents of suspended powered platforms for work at heights CHEN Guo-hua, WANG Huai-xin(Hangzhou Special Equipments Inspection & Testing Institute, Zhejiang Hangzhou,310003)高處作業(yè)吊籃(以下簡(jiǎn)稱吊籃)具有施工

號(hào)不同，吊籃不同的規(guī)格，如ZLP500（額定載重量為500千克）、ZLP630、ZLP800等幾種。

此次發(fā)生墜落事故的吊籃，其型號(hào)為

高度大、架設(shè)方便、施工成本低等特點(diǎn)，在高層建筑的外墻施工和裝修、高處廣告牌的安裝中得到廣泛應(yīng)用。由于使用量日益增加，吊籃在使用過程的因維護(hù)保養(yǎng)不正確而造成吊籃高空墜落的事故也時(shí)有發(fā)生。本文分析了杭州某工地發(fā)生的一起吊籃在上升過程中突發(fā)墜落造成1死4傷的安全事故，并闡述了吊籃在使用過程中減少事故發(fā)生的一些建議。ZLP800。根據(jù)廠家的使用說明書要求，該吊籃的額定載重量為800kg，升降速度為8-10m/min，鋼比繩直徑為特制鋼絲繩Φ8.6mm，傾斜鎖繩角度3°～8°，配重重量1000kg。2 事故現(xiàn)場(chǎng)查勘

在第一事故現(xiàn)場(chǎng)獲知，吊籃是在上升到 1 吊籃概況

吊籃是一種通過架設(shè)在建筑物上部的 六至七樓高處墜落的。在事發(fā)后發(fā)現(xiàn)，此時(shí)吊籃的懸吊平臺(tái)已平放在地上，沒有特別嚴(yán)重變形（圖1）；左側(cè)的提升機(jī)架體已從提升架上部的第一個(gè)螺栓孔處裂開并懸掛在半空中（圖2）；右側(cè)提升機(jī)未發(fā)現(xiàn)破壞現(xiàn)象，但在安全鎖進(jìn)口的左側(cè)有被鋼絲繩磨損現(xiàn)象（圖3）；樓頂兩支架伸出長(zhǎng)度及配重安裝正常，沒有因懸掛平臺(tái)墜落而發(fā)生移動(dòng)或傾翻；主繩、鎖繩及生命繩沒有破斷現(xiàn)象。

懸掛機(jī)構(gòu)，用鋼絲繩子沿建筑物立面懸掛的，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)作上下移動(dòng)平臺(tái)的一種懸掛式載人高空作業(yè)設(shè)備。由于其作業(yè)優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)今建筑施工中被普遍認(rèn)可。一般作業(yè)吊籃主要由懸掛機(jī)構(gòu)、懸吊平臺(tái)、提升機(jī)、安全鎖、工作鋼絲繩繩、安全鋼絲繩和電氣箱及電控系統(tǒng)等主要部分組成。為便于運(yùn)輸和搬運(yùn)，產(chǎn)品出廠以及運(yùn)輸時(shí)按部件或組、零件進(jìn)行分解，至現(xiàn)場(chǎng)后拼裝成整機(jī)。根據(jù)型

圖1 墜落的懸吊平臺(tái)

圖2懸掛在半空中的左側(cè)提升機(jī)及提升架體

圖3 右側(cè)安全鎖磨損情況 3 技術(shù)分析 3.1 現(xiàn)場(chǎng)鑒定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)可以排除以下幾種情況發(fā)生安全事故的可能：(1)超載

由于當(dāng)時(shí)作業(yè)時(shí)吊籃上共有5名工人和一塊幕墻玻璃(120kg)，而吊籃的額定載荷有800kg（型號(hào)ZLP800），根據(jù)計(jì)算，吊籃未超載。

(2)與固定物干涉 初步分析，施工現(xiàn)場(chǎng)為玻璃幕墻（圖2），吊籃出事故的位置均已安裝上玻璃，所以在吊籃上升過程中不可能是因?yàn)楣潭ㄎ铮ㄈ缒_手架鋼管伸出）與懸吊平臺(tái)干涉造成墜落事故。(3)疲勞破壞 從破壞結(jié)構(gòu)件的斷口分析，方管四周無

舊疤痕、裂紋等；再說該吊籃的生產(chǎn)日期為2006年，產(chǎn)生疲勞破壞的概率非常小，所以應(yīng)該排除了疲勞破壞的可能； 3.2安全鎖檢測(cè)

對(duì)事故吊籃的兩只安全鎖，委托上海市

建設(shè)機(jī)械檢測(cè)中心檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果為合格，符合GB19155-2003要求。3.3材料化學(xué)成份檢測(cè)及結(jié)構(gòu)分析

對(duì)事故吊籃左側(cè)提升機(jī)安裝架的材料

進(jìn)行化學(xué)成份檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示，該材料符合GB/T700-2006《碳素結(jié)構(gòu)鋼》中Q235B的化學(xué)成分要求。

在化學(xué)成分符合Q235B的前提下，對(duì)安裝架的結(jié)構(gòu)尺寸進(jìn)行檢測(cè)。據(jù)廠家技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹，該安裝架的空心方管規(guī)格為40×60×3mm。對(duì)破壞的安裝架進(jìn)行測(cè)量后發(fā)現(xiàn)，空心方管的實(shí)際壁厚與理論設(shè)計(jì)有些出入。實(shí)際測(cè)量壁厚僅為2.20mm，負(fù)偏差達(dá)到0.8mm。根據(jù)GB/T6728-2002《結(jié)構(gòu)用冷彎空心型鋼尺寸外形重量及允許偏差》[1]規(guī)定，厚度負(fù)偏差上限為10%及0.3mm，空心方管在壁厚方面不符合要求。

空心方管在螺栓開孔處受力時(shí)存在應(yīng)力集中。在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，側(cè)面提升架的方管立柱，在螺栓開孔處的一側(cè)（與懸吊平臺(tái)連接側(cè)）未采用加強(qiáng)板加強(qiáng)（圖4），有應(yīng)力集中，存在設(shè)計(jì)上的不合理，是導(dǎo)致安裝架首先在螺栓開孔處撕裂的原因。

圖4 破壞的安裝架 3.4提升機(jī)檢驗(yàn)

從左側(cè)安裝架破壞情況和右側(cè)安全鎖鎖口處的傷痕分析（圖3所示），可以確認(rèn)吊籃在上升過程中出現(xiàn)了左、右兩端存在高低差現(xiàn)象。又根據(jù)右側(cè)安全鎖鎖口處的傷痕分析，懸吊平臺(tái)的右側(cè)低于左側(cè)時(shí)會(huì)發(fā)生安全鎖鎖口左邊受磨損。于是初步判定左側(cè)提升機(jī)上升速度低于左側(cè)提升機(jī)速度。因此，對(duì)右側(cè)提升機(jī)進(jìn)行拆機(jī)，檢查是否有異常。通過解剖右側(cè)提升機(jī)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致吊籃墜落的直接原因是蝸桿蝸輪的動(dòng)力沒能有效地得到傳遞。從圖5可以看出，減速箱內(nèi)幾乎沒有潤(rùn)滑油，蝸輪與蝸桿因沒有足夠的潤(rùn)滑油而產(chǎn)生磨擦，最終導(dǎo)致蝸輪的齒完全磨光。

圖5 蝸輪蝸桿磨損情況 3.5 吊籃墜落過程推斷

（1）此次墜落事故的發(fā)生，直接原因

是在日常維護(hù)保養(yǎng)中缺少對(duì)提升機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致右側(cè)提升機(jī)因故障而下滑；

（2）右側(cè)下滑，右側(cè)安全鎖起作用，此時(shí)吊籃處于上升狀態(tài)，左側(cè)提升機(jī)繼續(xù)上升；

（3）左側(cè)提升機(jī)繼續(xù)上升，懸吊平臺(tái)

左右兩側(cè)高低加大，對(duì)左側(cè)提升機(jī)安裝架的受力最不利，特別是螺栓開孔處，存在應(yīng)力集中，所以最先在這位置破壞；（4）左側(cè)提升機(jī)和安裝架上部分與懸

吊平臺(tái)分離（如圖2），此時(shí)懸吊平臺(tái)左側(cè)也開始下降；

（5）當(dāng)左側(cè)下降到一定位置時(shí)，右側(cè)

安全鎖因角度不斷減小，安全鎖被自動(dòng)打開。此時(shí)，左右兩側(cè)同時(shí)下降，最終懸吊平臺(tái)落地（如圖1）。4 事故分析結(jié)論

經(jīng)過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)，并查閱了相關(guān)資料，認(rèn)為導(dǎo)致此次吊籃墜落事故的原因是多方面的，主要原因有幾下幾點(diǎn)：

(1)吊籃維修保養(yǎng)不到位。對(duì)提升機(jī)應(yīng)作定期檢查，定期更換減速箱潤(rùn)滑油。如果能及早發(fā)現(xiàn)減速箱少潤(rùn)滑油或有漏油現(xiàn)象，也不會(huì)出現(xiàn)蝸輪齒磨光。

(2)事故吊籃平臺(tái)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)斷裂，說明廠家在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上存在不合理的一面。即使在安全鎖、提升機(jī)都不起作用的情況，單側(cè)鋼絲繩也應(yīng)能拉起整個(gè)吊籃平臺(tái)而不至于懸吊平臺(tái)撕裂。

(3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。如要求作業(yè)人員離開地面時(shí)必須扣上安全帶，也不會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員墜落死亡的事故（事故發(fā)生時(shí)吊籃上作業(yè)人員的安全帶是扣在吊籃欄桿上而不是扣在生命繩上）。5 建議

(1)為確保吊籃安全施工，必須建立由吊籃操作人員和專職人員相結(jié)合的常規(guī)檢查和保養(yǎng)維護(hù)制度，確保吊籃的正常完好狀態(tài)。并嚴(yán)格按照保養(yǎng)維護(hù)制度逐條檢查，有問題馬上整改，并做好檢查記錄。

(2)生產(chǎn)廠家應(yīng)對(duì)吊籃的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析，改進(jìn)其中的不足之處。吊籃不屬于國(guó)家特種設(shè)備，卻是高空危險(xiǎn)作業(yè)設(shè)備。廠家應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，不能有因?yàn)橘|(zhì)量問題導(dǎo)致事故發(fā)生。

(3)加強(qiáng)對(duì)吊籃操作人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。當(dāng)?shù)趸@出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即停工回地面，不允許帶“病”工作。

第三篇：高處墜落事故案例及分析

高處作業(yè)事故案例一：

高處不系安全帶 工作人員把命喪

某廠2名作業(yè)人員站在空氣預(yù)熱器上部鋼結(jié)構(gòu)上，在進(jìn)行起重掛鉤作業(yè)時(shí)，失去平衡 同時(shí)跌落，1人死亡。【簡(jiǎn)要經(jīng)過】

某年6月12日上午，某廠脫硝改造工作中，作業(yè)人員王某和周某站在空氣預(yù)熱器上部 鋼結(jié)構(gòu)上進(jìn)行起重掛鉤作業(yè)，2人在掛鉤時(shí)因失去平衡同時(shí)跌落。周某安全帶掛在安全繩上，墜落后被懸掛在半空；王某未將安全帶掛在安全繩上，從標(biāo)高24m墜落至5m的吹灰管道上，搶救無效死亡。【原因及暴露問題】

1.高處作業(yè)未將安全帶掛在安全繩上； 2.工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)，失去監(jiān)護(hù)。【事故圖片及示意圖】

【知識(shí)點(diǎn)】

1.高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)將安全帶掛在安全繩上； 2.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。【制度規(guī)定】

1.《安規(guī)》第584條規(guī)定“在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m時(shí)，必須使用安全帶，或采取其他可靠的安全措施”； 2.《安規(guī)》第586條規(guī)定“安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實(shí)牢固的構(gòu)件上”。

高處作業(yè)事故案例二：

高空作業(yè)無防護(hù)措施 職工高空墜落死亡

一、事故經(jīng)過

桐鄉(xiāng)市某某公司由于車間屋頂?shù)呐潘鞙霞巴腹獍澹ㄍ该魉芰习澹┍荒拘甲枞掠陼r(shí)雨水無法排出造成制板車間漏雨。2005年7月31日8時(shí)10分，制板車間副主任馮某某組織何某等五位工人上屋頂對(duì)排水天溝及透光板進(jìn)行清理，8點(diǎn)40分時(shí)楊某某從8米多高的屋頂墜落，經(jīng)桐鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院搶救無效死亡。

二、事故原因分析

楊某某在對(duì)屋頂天溝及透光板進(jìn)行清理時(shí)，作業(yè)中不慎踩破透光板，由于透光板支撐不住造成墜落，是事故發(fā)生的直接原因。

桐鄉(xiāng)市某某公司的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)，職工三級(jí)安全教育不到位，在組織工人進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，沒有采取任何安全防護(hù)措施，是造成事故發(fā)生的主要原因。

三、防范措施

桐鄉(xiāng)市某某公司的負(fù)責(zé)人要深刻吸取此次事故血的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在全公司范圍內(nèi)開展安全檢查，對(duì)照安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容，進(jìn)行一次徹底全面的學(xué)習(xí)與整改，不能把安全評(píng)價(jià)只作為一種形式，而要把工人的安全教育真正落到實(shí)處，全面提升工人的安全意識(shí)。在從事高空作業(yè)時(shí)，制定安全防護(hù)措施和方案。

高處作業(yè)事故案例三：

爬梯高處墜落事故

一、[事故經(jīng)過]

2004年6月6日，××項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全員丁某某到右岸導(dǎo)流洞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。9時(shí)50分左右，丁某某在3＃支洞與主洞交叉口背對(duì)爬梯向主洞行進(jìn)時(shí)，不慎腳底踩滑，從8m高的垂直爬梯上滑倒，墜落在已安裝好的邊墻鋼筋網(wǎng)立筋上。鋼筋插入體內(nèi)約30cm致傷，雖經(jīng)多方奮力搶救，但因傷勢(shì)過重，在縣人民醫(yī)院經(jīng)搶救無效而傷亡。此起事故是一起嚴(yán)重的缺乏安全操作要領(lǐng)，違反現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施技術(shù)規(guī)程，違反安全操作規(guī)程，典型的安全檢查整改不到位，安全防范意識(shí)松弛而引發(fā)的人身傷亡事故案例。

二、[事故原因分析]

1、直接原因：

（1）丁某某對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境不安全因素缺少足夠的認(rèn)識(shí)，個(gè)人安全防范意識(shí)不強(qiáng)。

在施工環(huán)境較差的情況下，以手支撐背向爬梯，不能準(zhǔn)視落腳點(diǎn)，造成了本次事故 的發(fā)生。

（2）兩個(gè)作業(yè)面高差近8m，設(shè)置的交通梯沒有采用規(guī)定的護(hù)籠，基本近于垂直安放，不合理，也不安全，利用此梯子上下十分危險(xiǎn)。

2、間接原因：

（1）事故發(fā)生地點(diǎn)環(huán)境濕滑，行走極易發(fā)生滑倒；加之照明不足，更加造成了施工作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性。

（2）事故發(fā)生地點(diǎn)的施工環(huán)境、生產(chǎn)性設(shè)施已形成現(xiàn)狀多日，安監(jiān)部門沒有對(duì)施工環(huán)境 的不良進(jìn)行必要的改進(jìn)，沒有對(duì)生產(chǎn)性設(shè)施進(jìn)行必要的安全防護(hù)，沒有在危險(xiǎn)性 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警示標(biāo)識(shí)，使人的思想上不易引起警覺。

三、[預(yù)防措施]

1、對(duì)從業(yè)人員的安全教育要貫穿于施工作業(yè)的全過程。對(duì)參與施工作業(yè)的每一個(gè)員工，要扎實(shí)有成效地進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，使施工人員熟悉、理解、領(lǐng)會(huì)、掌握施工 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、安全操作規(guī)程和安全操作要領(lǐng)，要規(guī)范地遵循安全技術(shù)規(guī)程。杜絕違章作業(yè)。

2、工程項(xiàng)目的管理人員和專職安全人員要首先具備相應(yīng)的安全資質(zhì)，掌握必備的安全 技術(shù)知識(shí)和技能。要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和職責(zé)分工，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)的檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和 事故隱患，要按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，并進(jìn)行復(fù)查，有效地消防事故隱患。

3、按照安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)完善施工現(xiàn)場(chǎng)通道、爬梯等設(shè)施的安全防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)各種危險(xiǎn)作業(yè)的安全警示和安全提醒。高處作業(yè)事故案例三：

工廠高處墜落事故

一、［事故經(jīng)過］

2003年1月26日，某廠數(shù)控車間機(jī)電維修班班長(zhǎng)李某某與班員汪某某一起去數(shù)控車間修理10噸龍門吊電動(dòng)葫蘆上的導(dǎo)繩器時(shí)，李某某沿廠房房架斜支撐片爬上，站在臨時(shí)檢修平臺(tái)上進(jìn)行檢修。大約16：00左右，檢修后，李某某開始沿著斜支撐下來，當(dāng)下到離地約5米處時(shí)，腳下踩滑身體失去平衡墜下，造成李某某不完全性截癱及胸骨、脛骨粉碎性骨折。

二、［事故原因分析］

1、直接原因：傷者李某某忽視安全，在施工場(chǎng)所沒有“安全通道”，無防護(hù)措施的情況下作業(yè)，安全意識(shí)淡薄。

2、間接原因：

（1）工廠對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不足。

（2）工廠安全防護(hù)措施不齊全。

三、［預(yù)防措施］

1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高各級(jí)人員安全意識(shí)和安全操作技能，杜絕違章指揮和冒險(xiǎn)

作業(yè)。

2、加強(qiáng)工廠的安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)護(hù)，及時(shí)消除事故隱患。

3、對(duì)永久性機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須按照安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范的要求設(shè)置

檢修通道、檢修平臺(tái)及其它安全防護(hù)設(shè)施。

第四篇：高處墜落事故預(yù)防措施

高處墜落事故預(yù)防

1、凡四米以上的在施工工程,在建筑的首層要設(shè)一道三到六米寬的安全網(wǎng),在施工層還要隨著建筑結(jié)構(gòu)的上升支一道2米寬的安全罩,從事高層施工時(shí),首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道三米寬的固定安全網(wǎng),并要保證安全網(wǎng)的可靠，如果施工層采取立網(wǎng)要做防護(hù)時(shí)，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑 物一米以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴(yán)密，要注意選用質(zhì)量合格的安全網(wǎng)，嚴(yán)格用丙輪網(wǎng)做平網(wǎng)，安全網(wǎng)要隨外檐施工自上而下地逐步拆除，特別是首層 網(wǎng)必須在確定高空作業(yè)完成時(shí)方可拆除。

2、各種腳手架的搭設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，架子高度達(dá)3米以上時(shí)，每層要綁兩道護(hù)身欄，設(shè)一道擋腳板，腳手板要鋪嚴(yán)。板頭排木要綁牢,不準(zhǔn)留探頭板，超過十五米的架子必須另擬訂支搭方案，使用板式腳手架時(shí)，要特別要注意橋樁與墻體是否拉結(jié)牢靠，升橋降橋時(shí)要掛好安全繩，并保證橋兩端升架同步，升降橋架的人要將橋架的安全帶掛在橋架的立柱上，升橋的專用吊索工具均要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程的規(guī)定。

3、在施工中要做好預(yù)留洞口、樓梯口、電梯口和陽臺(tái)防護(hù)：

1、預(yù)留洞口可以采用預(yù)埋鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板等方法進(jìn)行防護(hù)，同○時(shí)要建立洞口防護(hù)的管理方法，防止有人隨意拆動(dòng)洞口的防護(hù)。

○

2、樓梯口可以綁臨時(shí)護(hù)身欄或用卡具式防護(hù)進(jìn)行防護(hù)，陽臺(tái)口可以綁護(hù)身欄掛立網(wǎng)或用卡具。

4、對(duì)于從事高處作業(yè)的人員要定期進(jìn)行體檢，不準(zhǔn)患高血壓、心臟病、貧血病、癲瘋病等不適于高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后從事高空作業(yè)。

5、在高處作業(yè)的人員衣著要靈活，不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋或者赤腳作業(yè)，不準(zhǔn)攀爬腳手架或乘運(yùn)料井支架吊籃上下。

6、不準(zhǔn)在六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或大雨雪、霧天從事露天高空作業(yè)。

7、使用高凳和梯子要注意以下幾點(diǎn)：

1、單梯只準(zhǔn)一人操作，支設(shè)角度以60到70度為宜，梯子下角要采○取防滑措施。

2、支設(shè)人字梯時(shí)兩梯夾角應(yīng)保持60度，兩梯要拉牢，移動(dòng)梯子時(shí)，○梯子不準(zhǔn)站人。

3、使用高凳時(shí)，單凳只準(zhǔn)上一人，雙凳支開后，兩凳間距不得超過○3米。

4、使用較高的梯子和高凳時(shí)，還要采取相應(yīng)的可靠防護(hù)措施。○

8、在設(shè)有可靠的防護(hù)設(shè)施時(shí)，還要掛好安全帶，嚴(yán)禁在石棉瓦、刨花板、三合板上行走。

第五篇：一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2019 年 1 月 14 日，四川華昆建設(shè)有限公司組織明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段外架搭設(shè)施工過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 120 萬。

2019 年 1 月 21 日，依據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》精神和《成都市溫江區(qū)人民政府關(guān)于授權(quán)成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全區(qū)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查的通知》（溫府發(fā)〔2008〕90 號(hào)）授權(quán)，區(qū)應(yīng)急局（原區(qū)安監(jiān)局）牽頭成立了事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)住建局有關(guān)人員組成。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開展調(diào)查工作。通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析等工作，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議、事故防范及整改措施建議。

一、事故基本情況 （一）事故相關(guān)單位情況 四川華昆建設(shè)有限公司，明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段施工總承包單位，法定代表人王方軍，注冊(cè)資本 10060 萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為 9***77169G，注冊(cè)住所為成都市武侯區(qū)廣福路 99 號(hào) 4 棟 8 層 801 號(hào)，持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（編號(hào)：D151085735，資質(zhì)類別及等級(jí)：建筑工程施工總承包一級(jí)），持有《安全生產(chǎn)許可證》（編號(hào)：（川）JZ 安許證字[2004]000531）。

四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段監(jiān)理單位，法定代表人羅明勇，注冊(cè)資金 1500 萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為 9***70344J，注冊(cè)住所為中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)益州大道北段 777 號(hào) 1 棟 1 單元 15樓 1504 號(hào)，持有《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（編號(hào)：E151001903，資質(zhì)項(xiàng)：工程監(jiān)理綜合資質(zhì)）。

（二）事故相關(guān)人員基本情況

1.劉德海，男，死者，四川華昆建設(shè)有限公司架子工，身份證號(hào)為*************，戶籍地址為*************。

2.馮志斌，四川華昆建設(shè)有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，身份證號(hào)為***********，戶籍地址為*************。

3.劉同金，男，四川華昆建設(shè)有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目安全員，身份證號(hào)為*************，戶籍地址為**************。

4.莫長(zhǎng)茂，四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，身份證號(hào)為**************，戶籍地址為*****************。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況 事故發(fā)生地點(diǎn)位于溫江區(qū)明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段 18 號(hào)樓 31 層。事故發(fā)生時(shí)，該 18 號(hào)樓主體樓正在修建第 32 層，主體樓外的外腳手架搭設(shè)至 31 層、32 層樓面之間，此高度處的外腳手架還未鋪設(shè)腳手板、掛設(shè)水平安全網(wǎng)，橫向水平桿（內(nèi)外側(cè)各一根橫向水平桿，內(nèi)側(cè)橫向水平桿靠近主樓面，外側(cè)橫向水平桿臨空）、縱向水平桿均已安裝完畢，立桿只剩下外側(cè)橫向水平桿上有 1 處未安裝完畢，在未安裝立桿處遺留有一個(gè)未擰緊螺栓的扣件。從此扣件周邊外腳手架鋼管上附著灰塵保留情況來看，鋼管上均無曾掛有安全帶并滑脫的痕跡。該 18 號(hào)樓東北方向 2 樓為一大平臺(tái)，平臺(tái)上堆放有搭設(shè)外腳手架所用鋼管以及密目式安全立網(wǎng)等物品，在此平臺(tái)中間空地部分有一灘血跡和殘留的人體腦組織，血跡旁邊還有破碎的電動(dòng)扳手（用于擰固扣件螺栓）部件。該 18號(hào)樓正前方 1 樓地面有一根長(zhǎng)約 6 米的外腳手架鋼管，此鋼管一端已因高處墜地出現(xiàn)缺口，且緊鄰此端出現(xiàn)彎折。距離此鋼管不遠(yuǎn)處有一堆長(zhǎng)短不一的鋼筋條，在這堆鋼筋條上有一個(gè)黃色安全帽。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過 2019 年 1 月 14 日上午 8 時(shí) 30 分許，架子工劉德海到達(dá) 18 號(hào)樓 31 層開始上班，其當(dāng)天工作內(nèi)容是搭設(shè)外腳手架（此時(shí)外腳手架已搭設(shè)至 31 層、32 層樓面之間）。當(dāng)日上午 10 時(shí) 50 分左右，在未將其所背安全帶另外一端固定的情況下，劉德海雙腳分別站在外腳手架內(nèi)外側(cè)橫向水平桿上，身體斜站、重心在外側(cè)橫向水平桿，其用一只手

扶著一端已插入扣件接頭部位的約 6 米長(zhǎng)立桿，另一只手操作電動(dòng)扳手?jǐn)Q緊扣件上的固定螺栓，因劉德海未站穩(wěn)，隨同正在安裝的立桿一起向外側(cè)墜出，劉德海最終墜落至18 號(hào)樓 2 層平臺(tái)地面。

（二）事故救援及善后情況 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打 120，經(jīng) 120 救護(hù)人員確認(rèn)，劉德海已當(dāng)場(chǎng)死亡。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，立即派員赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。目前，死者劉德海的善后事宜已得到妥善處理。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) （一）直接原因 劉德海安全意識(shí)淡薄，無證從事建筑架子工特種作業(yè)，且高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系掛好安全帶，導(dǎo)致其缺失防護(hù)直接墜落至地面后當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二）間接原因 四川華昆建設(shè)有限公司未依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特種作業(yè)管控不嚴(yán)，違規(guī)安排未取得建筑架子工特種作業(yè)資格證書的劉德海從事外腳手架搭設(shè)，未遵守《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第四條“建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡(jiǎn)稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。”；安全施工方案缺失，未按規(guī)定編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，未遵守《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》第三條第二款“……。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施”；高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位，未安排專人對(duì)劉德海的高處作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，未能及時(shí)督促劉德海按規(guī)定佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品安全帶，違反《四川省安全生產(chǎn)條例》第三十五條第一款“從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制定安全措施，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保遵守操作安全規(guī)程和落實(shí)安全措施”。

四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司履行安全監(jiān)理職責(zé)不到位，特種作業(yè)人員資質(zhì)審查不嚴(yán)，未審查實(shí)際從事建筑架子工特種作業(yè)人員劉德海的持證情況，未遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.5.2“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施

情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)”；安全事故隱患處理不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工總承包單位未按規(guī)定編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案的安全事故隱患后，未簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改，未遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.5.6 “項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；……”。

（三）事故性質(zhì) 一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)單位及其有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議 （一）對(duì)有關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議 四川華昆建設(shè)有限公司，違規(guī)安排未取得建筑架子工特種作業(yè)資格證書的劉德海從事外腳手架搭設(shè)；未按規(guī)定編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案；未安排專人對(duì)劉德海的高處作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，未能及時(shí)督促劉德海按規(guī)定佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品安全帶，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急局依法處理。

四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，未審查實(shí)際從事建筑架子工特種作業(yè)人員劉德海的持證情況，發(fā)現(xiàn)施工總承包單位未按規(guī)定編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案的安全事故隱患后，未簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工總承包單位整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急局依法處理。

（二）對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議 劉德海，四川華昆建設(shè)有限公司建筑架子工，無證從事建筑架子工特種作業(yè)，且高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系掛好安全帶，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

馮志斌，四川華昆建設(shè)有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，未依法履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除該公司建筑架子工劉德海無證上崗、預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案缺失等事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急局依法處理。

劉同金，四川華昆建設(shè)有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目安全員，未履行安

全生產(chǎn)管理職責(zé)，事故隱患整治不力，未及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)并消除該公司建筑架子工劉德海無證上崗、預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案缺失等事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急局依法處理。

莫長(zhǎng)茂，四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，未對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的四川華昆建設(shè)有限公司未按規(guī)定編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案的安全事故隱患下達(dá)監(jiān)理通知單，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急局依法處理。

彭斌武，四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標(biāo)段項(xiàng)目安全專業(yè)監(jiān)理工程師，未審查公司建筑架子工劉德海持證情況，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急局依法處理。

五、事故防范和整改措施 四川華昆建設(shè)有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要加強(qiáng)特種作業(yè)人員管控，針對(duì)實(shí)際從事特種作業(yè)的人員資質(zhì)進(jìn)行逐一核定，確保全部持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，按規(guī)定編制并落實(shí)好預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案；加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控，落實(shí)專人對(duì)高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保從業(yè)人員按規(guī)定佩戴使用安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品和落實(shí)相關(guān)安全措施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員履職，特別是項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、專職安全員要認(rèn)真履行自身職責(zé)，做好事故隱患排查整治，確保安全施工。

四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范、《監(jiān)理規(guī)劃》以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，做細(xì)做實(shí)安全監(jiān)理工作，及時(shí)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全專項(xiàng)方案，并嚴(yán)格審查方案合規(guī)性、可操作性和監(jiān)督方案的落實(shí)；要嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員資質(zhì)，不僅僅審查施工單位報(bào)送的特種作業(yè)人員，更要加強(qiáng)施工過程中實(shí)際從事特種作業(yè)的從業(yè)人員資質(zhì)審查，確保特種作業(yè)人員持證上崗；對(duì)施工中存在的安全隱患要及時(shí)下達(dá)建立監(jiān)理通知單等文書，督促施工單位進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，要下達(dá)停工指令，絕不能放任事故隱患存在，確保施工安全。