第一篇：2010年13號關于在全鎮各級黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

方案

中山發?2010?13號

簽發人：景國良

山東莊鎮關于在全鎮各級黨組織和黨員中

深入開展創先爭優活動的實施方案

按照市委和區委有關精神，根據中共北京市平谷區委《關于在全區基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的通知的安排部署，結合山東莊鎮實際，現就全鎮深入開展創先爭優活動制定如下實施方案：

一、指導思想和主要目標

全鎮開展創先爭優活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀，努力打造首都發展新空間”為主題，緊密結合各村實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為建設“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”做出積極貢獻。通過開展這項活動達到以下目標： 1.推動科學發展。全鎮各村黨支部（總支）都要緊緊圍繞推動科學發展，認真履行職責，以更高的工作標準，創造性地落實建設“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”的戰略任務，扎扎實實地做好本村的各項工作，努力為山東莊的科學發展做貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，以模范行動影響和帶領廣大群眾共同為推動我區科學發展貢獻力量。

2.促進社會和諧?；鶎狱h組織和黨員要及時了解群眾思想狀態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在利益和沖突面前，立場堅定，旗臶鮮明，主動做群眾工作，發揮模范帶頭作用。

3.服務人民群眾。基層黨組織和黨員要密切保持同人民群眾的血肉聯系，充分尊重群眾意志，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。依靠黨員群眾，發揚黨內民主，科學決策事務。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務，密切聯系群眾、服務群眾。黨員干部要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多為群眾辦實事做好事解難事，實實在在做人民群眾的公仆。

4.加強基層組織。要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會《決定》，不斷優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，加強黨員培訓，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其它各類基層組織建設。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以黨員作風建設年活動為重要載體。

創建先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心，服務大局，積極帶領黨員、干部、群眾為平谷經濟社會發展做貢獻，工作成績突出。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

爭當優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同各種不良風氣、違法違紀行為做斗爭，努力爭做維護社會和諧的模范。

作風建設是當前開展創先爭優活動的重中之重。全鎮各村黨支部（總支）要認真組織開展好黨員教育培訓和主題實踐活動，下力氣研究解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責任感和使命感不強的問題，下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、先鋒作用發揮不夠的問題，下力氣解決好一些黨員存在的組織紀律觀念不強、聯系服務群眾不夠的問題。全鎮廣大黨員要大力弘揚以為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神為內容的北京奧運精神，要爭當學習理論、學習業務的模范，爭當解放思想、開拓創新的模范，爭當服務群眾、維護群眾利益的模范，爭當履行義務、遵紀守法的模范，爭當弘揚正氣、敢于同不正之風作斗爭的模范。在建設“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”實際行動中，展示新時期共產黨員的風采。

三、分類指導

全鎮各村黨支部（總支）要圍繞全鎮開展創先爭優活動主題，結合本村實際和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，努力使活動突出實踐特色。

農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四 議兩公開”、“八步工作法”等經驗做法，通過黨員議事會、黨員承諾制、黨員信貸擔保致富工程、星級黨員評比等形式發揮黨員作用，推進社會主義新農村建設。

四、基本要求

開展創先爭優活動，各村黨支部（總支）要認真鞏固學習實踐科學發展觀活動取得的豐碩成果，吸收和借鑒學習實踐活動和領導干部作風建設年活動的做法和經驗，突出重點，抓住關鍵，統籌安排，扎實推進。

1.明確目標，作出承諾。各村黨支部（總支）要找準自身在建設“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”中的工作定位，制定開展創先爭優活動實施方案，黨員制定參加活動的具體措施，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

2.突出特色，廣泛參與。各村黨支部（總支）要緊緊圍繞全鎮開展創先爭優活動主題，結合各自實際，確定具體主題，突出實踐特色，豐富活動載體，廣泛動員黨員積極參與，擴大活動的覆蓋面和影響力，切實抓好落實。

3.適時評議，有序推進。山東莊鎮黨委要分階段對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評?；鶎狱h組織要以“黨性觀念強不強、聯系服務群眾夠不夠、發揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容適時組織黨員進行民主評議。黨委對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。實事求是肯定成績，指出存在的問題，明確努力方向，扎實有序推進。

4.總結考核，評選表彰。結合年度工作總結或階段性工作小 結，黨委對基層黨組織開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、活動安排

按照區委的統一部署，我鎮創先爭優活動從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個時段進行：

第一時段：從2010年4月開始至2010年底，以黨員作風建設年活動為專題，開展創先爭優活動。2010年全鎮開展創先爭優活動，以深入開展黨員作風建設年活動為重要載體，抓作風，促發展。黨委下發文件，號召各村黨支部（總支）和廣大黨員積極向張大慶同志學習，并通過報告會、座談會、圖片展、征文和演講比賽等形式，依托電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體廣泛宣傳張大慶同志的優秀事跡，掀起學先進、趕先進、爭先進的高潮。2010年“七一”前夕，各村黨支部（總支）要廣泛開展“群眾心目中的好黨員”評選表彰活動，大力表彰和宣傳在推動科學發展、促進社會和諧和爭創全國衛生區中做出突出成績，在急難險重任務面前沖得上、作風硬，聯系群眾、服務群眾、得到群眾廣泛認可的優秀黨員。

第二時段：2011年1月開始至7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。2011年全鎮開展創先爭優活動，以迎接建黨90周年紀念活動為重要載體，進一步引導基層黨組織切實履行職責，黨員立足本職崗位，爭創一流業績。2011年“七一”前夕，黨委結合紀念活動，要評選表彰一批先進基層黨組織、優 秀共產黨員和優秀黨務工作者。

第三時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。2012年全鎮開展創先爭優活動，著重圍繞迎接黨的十八大開展。引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，黨委要對創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員進行表彰。

六、工作要求

開展創先爭優活動是全鎮加強黨的建設的重要任務，各村黨支部（總支）要按照區委和山東莊鎮黨委的統一部署，切實加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）加強領導，精心組織。山東莊鎮黨委成立創先爭優活動領導小組，下設辦公室。各村黨支部（總支）也要成立相應的領導機構，負責本系統本村創先爭優活動的領導和指導，并結合實際制定本村活動實施方案?；顒又幸⒅匕l揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）深入動員，廣泛宣傳。要充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的知曉率和覆蓋面，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育等教育平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，宣傳開展創先爭優活動中涌現出來的先進典型，堅持典型引路，營造學習先 進、爭當先進的良好氛圍。

（三）統籌兼顧，協調推進。要處理好創先爭優活動與其他各項工作的關系，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動長效機制建設、社會主義新農村建設、新形勢下基層黨建工作創新、大規模培訓黨員、村委會換屆、新城建設等工作統籌起來，協調推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

（四）督促檢查，嚴格落實。采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解創先爭優活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，提出批評，限期整改。

各村黨支部（總支）要將本村開展創先爭優活動的實施方案及活動開展情況，及時上報黨委開展創先爭優活動領導小組辦公室。

附：1.中共北京市平谷區山東莊鎮黨員開展創先爭優活動領導小組成員名單

2.中共北京市平谷區山東莊鎮黨委開展創先爭優活動領導小組辦公室主任、副主任名單 附1：

中共北京市平谷區山東莊鎮黨委 開展創先爭優活動領導小組成員名單

組 長：王仕祥 山東莊鎮黨委副書記 副 組

成 長：王鳳蘭付友明王建新高俊義潘旭東宋小勇員：王秀榮 耿瑞東 趙如利 李德喜 倪伶芳

楊成偉 吳 迪 張淑敏 宋建文 劉海申 張國成 劉永喜 周新寶 楊長國 山東莊鎮紀檢書記 山東莊鎮副鎮長 山東莊鎮副鎮長 山東莊鎮副鎮長

山東莊鎮宣傳部長

山東莊鎮組織部長 山東莊鎮婦聯主任

山東莊鎮黨委委員、信訪辦主任山東莊鎮黨辦主任

山東莊鎮工會副主席、組織員

山東莊鎮紀檢副書記 山東莊鎮綜治辦主任 山東莊鎮團委書記 北寺村黨支部書記 北屯村黨支部書記 大北關村黨支部書記 東洼村黨支部書記 李辛莊村黨支部書記 橋頭營村黨支部書記 小北關村黨總支書記

付寶森 桃棚村黨支部書記

王東利 山東莊村黨總支書記

王文付 大坎村村黨支部書記

張衛東 西瀝津村黨支部書記

王希華 魚子山村黨總支書記 附2：

中共北京市平谷區山東莊鎮黨委 開展創先爭優活動領導小組辦公室

主任、副主任名單

主 任：宋小勇 山東莊鎮組織部長 副 主 任：王秀榮 山東莊鎮婦聯主任

李德喜 山東莊鎮工會副主席、組織員 趙如利 山東莊鎮黨辦主任 倪伶芳 山東莊鎮紀檢副書記 于愛君 山東莊鎮辦公室主任 高靜陶 山東莊鎮辦公室副主任 吳 迪 山東莊鎮團委書記

主題詞：創先爭優實施方案 通知

送：鎮領導、各村黨支部（總支）

中共北京市平谷區山東莊鎮黨委 2010年4月28日印發

（共印20份）

第二篇：縣委書記在全縣各級黨組織和黨員中開展創先爭優活動動員大會上的

縣委書記在全縣各級黨組織和黨員中開展創先爭優活動動員大會上的

縣委書記在全縣各級黨組織和黨員中開展創先爭優活動動員大會上的

縣委書記在全縣各級黨組織和黨員中開展創先爭優活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，以及全國、全省、全州創先爭優活動動員大會精神，按照中央和省、州委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求，對我縣創先爭優活動進行動員部署。

下面,按照中央和省、州委精神，我就全縣深入開展創先

爭優活動講幾點意見。

一、統一思想，站在政治和全局的高度充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義

當前，全黨正在深入學習總書記4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，總結和運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。開展創先爭優活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學習實踐活動成果作出的重要部署，我們一定要按照中央和省、州委的要求，周密安排部署，全力抓好落實，確?；顒尤〉脤嵭?。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想認識統一到中央和省、州、縣委的決策部署上來。

開展創先爭優活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措。深入學習實踐科學發展觀活動

和創先爭優活動聯系密切、相輔相成。在學習實踐活動中，全縣各級領導班子和廣大黨員干部大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我縣科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是，必須清醒地認識到學習實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。因此，全面開展創先爭優活動的首要目的是進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，進一步做好各項整改措施落實的后續工作，兌現向群眾做出的承諾，進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

開展創先爭優活動是推動全縣跨越式發展和長治久安的生動實踐。從當前的形勢看，臨潭正處在加快發展的重要機遇期和關鍵節點，面臨著推進經濟社會跨越式發展和長治久安的雙重任

務。繁重的工作任務和不斷變化的新形勢，對我縣黨建工作提出了新的更高的要求。深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把中央支持四省藏區的政策優勢轉化為各族群眾齊心協力謀發展的實際行動，對實現全縣跨越式發展和長治久安具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

開展創先爭優活動是提升黨的基層組織建設科學化水平的現實需要。近年來，我縣緊緊圍繞全面建設小康社會這個目標，以黨的執政能力和先進性建設為主線，以建強基層黨組織書記隊伍為關鍵，以實施“四聯一保”工程和黨建創新項目為載體，不斷開創黨建工作的新局面，取得了明顯成效。但是我們也應該清醒地認識到，我們的工作距離科學化的目標還有很大差距，如一些基層領導班子領導科學發展的能力不強，解

決復雜矛盾的本領不高；一些基層黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯后；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯；各類典型培育的數量較少，影響力還不夠大。深入開展創先爭優活動，統籌推進各個領域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

二、明確任務，按照中央和省、州、縣委的部署扎實深入地開展創先爭優活動

整個創先爭優活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，有計

劃、有步驟地向前推進”。全縣各級黨組織要認真學習領會中央、省委、州委縣委的部署要求，推動創先爭優活動有序開展。

突出創先爭優活動的爭創主題。根據我縣實際，縣委確定了“固本強基創先進，團結奮進爭優秀，心系群眾做表率，科學發展求跨越。”的爭創主題。全縣各級黨組織要著眼工作大局，結合各自中心工作，堅持從部門職能和所從事的業務出發，明確創先爭優的實踐重點，建“五好”班子、帶“五強”隊伍、創“五有”組織、做“五型”機關，拓展基層黨組織和黨員發揮作用的平臺，使活動內容緊扣工作大局。要找準開展活動的著力點，確定出符合實際的活動主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。就工作領域講，農牧村以建設社會主義新農牧村為主題，城鎮社區以建設文明和諧社區為主題，機關以強化服務、轉變作風、加強能力為主題，企業以增強發展后勁、提高市場競爭力和經濟效益為主

題。每個基層黨組織都要有明確具體的爭創主題，以便于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

明確創先爭優活動的目標要求。縣委《實施方案》明確提出，開展創先爭優活動的目標要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要繼續對學習實踐活動整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核

心價值體系教育，及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。服務人民群眾，就是要普遍推行機關聯村、干部聯戶、專家聯點等辦法，落實為民服務代理制，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進

一步密切黨群干群關系。加強基層組織，就是要通過實施“三級聯創”和“三大工程”，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，把建設學習型黨組織貫穿于創先爭優活動的全過程，更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

豐富創先爭優活動的主要內容。全縣開展創先爭優活動，是以創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。創建“五個好”先進基層黨組織，就是不斷加強基層黨組織建設，促進在貫徹落實黨的方針政策、推進發展、服務群眾中切實發揮好戰斗堡壘作用，把黨組織建設成堅強有力的領導核心，群眾滿意的工作機構。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優化黨的組織細胞，教育和引導廣大黨員爭當群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。積極響應黨組織號召，維護穩定，維護團結，爭當文明守法好公民。全縣各級黨組織要深入開展“五好”創建和“五帶頭”活動，結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

突出創先爭優活動每一階段的重點。按照縣委《實施方案》的要求，第一階段要廣泛開展動員部署，精心制定實施方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段全面開展創建活動，圍繞主題，抓住載體，突出特色，樹立品牌和亮點。第三階段所有基層黨組織和黨員都要對照先進典型和工作標準，查找差距、明確方向、制定跟進趕超的具體措施。同時，要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示范點，組織開展現場觀摩、事跡報告、集中學習等活動，并對照創先爭優標準加強不同層次黨組織建設，使“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升。第四階段圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示創先爭優活動成果，搞好活動

總結，進行考核評議，建立起創先爭優活動的長效機制。

三、總結經驗，突出開展創先爭優活動的實踐特色

開展創先爭優活動，中央和省、州、縣委高度重視，基層和群眾充滿期待。我們要充分借鑒學習實踐活動取得的成功經驗，堅持把“服務大局、典型帶動、五個基本建設、整改落實”貫穿始終，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創先爭優活動取得扎實效果。

分類指導抓推進。我縣共有308個基層黨組織、7167名黨員，且呈現出黨組織類型齊全，黨員間工作條件、文化水平、居住條件差異大的特點，給活動的開展帶來了不小的挑戰和困難。根據州委“五個基本”建設的要求，針對機關和企業、農牧村和學校的不同實際，因地制宜，采取不同的創建形式，制定不同的爭創標準，加強分類指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

在農村，大力推廣“支部+協會+農牧戶”、“支部+基地+農牧戶”等模式，加強后進村整頓提升，全面貫徹縣委出臺的《進一步加強和改進農牧村基層黨組織建設的實施意見》，落實“四議兩公開一監督”工作法和為民服務代理制，以廣大人民群眾的需求為導向，以人民群眾滿意為標準，從人民群眾最需要解決的事情抓起，依法辦事，便民利民，提高為民服務的效率。探索建立以強帶弱、升格分類、村居聯建、縣鄉直管等模式，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。在城鎮社區，要突出解決好社區黨組織缺優秀人才、缺工作經費、缺活動場所和協調共建機制不完善等突出問題，進一步健全社區黨組織機構設置，充實組織力量，開展“黨員普查登記”工作，解決社區“隱形”黨員問題，實現有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城鎮基層區域化“三有一化”格局。在機關，要全面落實縣委出臺的《關于進一步加強全縣機關黨的建設工作的實施意見》，積極探索有利于加

強黨員教育管理、促進作風轉變、提高工作效率和服務水平的機關黨組織設置形式。在非公有制企業單位，凡具備單獨建立黨組織條件的，要盡快建立黨組織，暫不具1 2 下一頁

第三篇：關于在黨支部和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

關于在黨支部和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞?一條主線、五項工作、六個堅持?，為堅持?四個第一?、推進?五大突破?、實現?三個率先?提供堅強保證，根據寶市建規黨字[2010]32號文件精神，結合我站工作實際，現就2010年至2012年開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、目標要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委十一屆五次全會、市委十屆七次全會精神、局黨組工作思路目標和站2010年工作任務，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以?堅持‘四個第一’、實現‘五大突破’、推動科學發展觀、建設和諧寶雞?為主題，以?推動開放發展、促進社會和諧，服務人民群眾、加強基層組織?為目標，圍繞?一條主線、五項工作、六個堅持?，解放思想，創新實干，切實把基層黨組織建設成為推動科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員錘煉成為落實科學發展觀的骨干力量。一是推動科學發展。貫徹落實黨的路線方針政策堅決，推動我站科學發展規劃、思路的舉措務實有力，黨員在帶領廣大群眾完成各項工作任務中的模范作用凸現。

二是促進社會和諧。注重發揮思想政治工作優勢，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查不穩定隱患，化解矛盾，調處糾紛，社會治安綜合治理成效明顯。

三是服務人民群眾。認真貫徹落實密切黨和人民群眾聯系的要求和措施，載體豐富，活動經常，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，切實把實事辦實、好事辦好。

四是加強基層組織?；鶎狱h組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，學習型黨組織建設富有成效，黨員隊伍充滿活力，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

（一）、先進基層黨組織的基本要求。學習型黨組織建設成就明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到?五個好?： 一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，具有較強的創造力、凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心服務大局成效明顯。

五是群眾反映好。黨組織在職工中有較高威信，黨員在群眾中有良好的形象，黨群干群關系密切。

（二）優秀黨員的基本要求。模范履行黨章規定的義務，努力做到?五帶頭?：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研專業技術，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。

四是帶頭遵紀守法。自覺執行黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民。

三、方法步驟

創先爭優活動從2010年6月開始到2012年黨的十八大召開前結束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三項工作：一是召開動員大會，統一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性；二是制定方案，結合我站位實際，制定切實可行、操作性強的實施方案，明確活動目標和具體要求；三是組織學習，以胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件為重點，深入持久地開展學習。

2、全面爭創，扎實推進（2010年6月底至2011年6月）。主要開展?五項活動?，即：一是?黨性教育?活動。以迎接建黨90周年為契機，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員和職工普遍進行黨性教育。二是?崗位奉獻?活動。各科室要著眼于推動我站建設，從各自崗位特點出發，組織黨員依崗承諾，積極開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動。三是?服務群眾?活動。組織黨員職工開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。四是?亮牌示范?活動。有計劃地在全站確立黨員示范崗位，發揮示范帶動作用。五是?組織創新?活動。加強制度規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。完善年終述職、考核、評議制度，推進我站黨建工作創新。

3、對標定位，晉檔升級（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好兩項工作：一是樹立先進典型。采取組織先進典型事跡報告會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標定位。要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

4、系統總結，完善機制（2012年7月至黨的十八大召開前）。

重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我站開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。對創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。站領導小組對開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、組織領導

(一)注重典型引路。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既注意發揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳質監行業的先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。

(二)加強督查指導。采取會議推進、半年檢查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結活動經驗，解決活動問題，指導活動健康開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，黨支部要及時對其提出批評，要求限期整改。

(三)營造良好氛圍。黨支部要深入基層、深入群眾，大 力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動黨員干部參與創先爭優活動。要及時總結推廣開展活動的好做法、好經驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用網絡、板報、宣傳欄、學習園地等方式進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

二〇一〇年六月十八日

第四篇：關于在全縣農村基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

關于在全縣農村基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

為扎實有效地開展全縣農村基層黨組織和黨員創先爭優活動，增強創先爭優活動的針對性和實效性，根據省、市和縣委部署要求，結合實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全縣農村基層黨組織和黨員創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以?兩區一村?的發展理念為引領，緊緊圍繞實現省、市、縣?三農?工作決策部署和推進鄱陽湖生態經濟區建設，堅持從農村基層黨組織和黨員的實際出發，廣泛深入開展?爭當趕超先鋒?活動，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現?組織創造進，黨員爭優秀，農村有發展，農民得實惠?，達到?推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織?的目標要求。

二、主要內容

農村創先爭優活動，以創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。農村先進黨組織的基本要求是?五個好?：一是領導班子好。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結構合理、團結協調，能發揮領導核心作用；積極創新農村基層 1 黨組織設臵，村級組織建設整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結構合理，黨員能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規范、協調機制完善，構建城鄉統籌基層黨建新格局。四是新農村建設業績好。有一條發展經濟、富民強村的好路子，農民人均純收入、村級集體經濟發展比上年有較大幅度增長；大力推進農業和農村經濟結構調整，基礎設施建設明顯改善；精神文明創建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業。五是農民群眾反映好。尊重群眾、關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關系和諧。

農村優秀共產黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農民致富項目、致富路徑，在農民增收致富奔小康中走在群眾前面，發揮好領頭雁作用。三是帶頭服務群眾。主動為農業農村經濟發展建言獻策，發揮自身優勢，帶領農民群眾增收致富，有效推進農戶增收。積極幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難，自覺維護農民群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。2 自覺遵守黨紀國法，維護農村社會穩定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，家庭鄰里關系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

三、活動載體

全縣農村基層黨組織和農村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進‘兩區一村’ 建設?的戰略目標，以?促進統籌發展當先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創建?五個好?先進農村基層黨組織、爭做?五帶頭?農村優秀共產黨員活動，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，推動農村經濟社會和諧發展。結合我縣農村實際，重點要設計好以下?五大活動載體?，以推動農村基層黨組織和黨員創先爭優活動向縱深發展。

一是以服務農民增收為載體，在推動農業農村經濟發展中創先爭優。圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，加快農業產業化發展和?十百千?工程建設，突出發展無公害農產品、綠色食品、有機食品；大力推進農業項目建設，提高農業的規?；⒓s化水平，延伸產業鏈條，提高農產品附加值；加強新農民培訓，促進農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。

二是以推進新農村建設為載體，在建設美好新家園中創先爭優。堅持新農村建設20字方針，充分發揮?農民主體、干部服務?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關于新農村建設 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻，以實際行動影響和帶領廣大農民群眾積極投身于新農村建設實踐，建設美好家園。

三是以深入開展“三級聯創”和“三培兩帶兩服務”活動為載體，在加強和改進自身建設中創先爭優。鞏固和完善黨領導的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設的經驗做法，保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。深化?三級聯創?和?三培兩帶兩服務?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉基層黨組織結對聯建活動，積極推進學習型黨組織建設，優化組織設臵，創新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農村黨組織建設帶動農村其他各類基層組織建設。

四是以鞏固拓展學習實踐科學發展同成果為載體，在服務農民、服務基層中創先爭優。在創先爭優活動中，一手抓爭創、一手托民生，主動回應人民群眾的關切和期盼，有針對性地制定實施服務農民、服務基層的舉措，幫助農民解決生產生活上的實際困難，把創先爭優標準制度化、經?；?、具體化。

五是以實施“維穩基石工程”為載體，在推進農村和諧發展中創先爭優。加強和改進農村信訪工作，暢通農村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態。加強農村民主法制建設和精神文明建設，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創 4 建活動，培育新型農民，培育文明鄉風，弘揚新風正氣。

四、推進方式

農村創先爭優活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結完善四個階段的總體安排，通過?調研走訪、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰?等方式進行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：

（一）進村入戶，聽取意見。黨組織領導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創先爭優活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

（二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織認真制定開展創先爭優活動的實施計劃，村黨組織的創先爭優計劃要經過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們認領爭當優秀黨員的項目，制定創先爭優計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創建目標，黨員向黨組織承諾爭創目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監督。

（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務工的黨員中開展創先爭優活動，加強與流入地的黨組織的聯系和協調，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉鎮黨委和村黨組織要在外出務工黨員春節返鄉期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創先爭優活動情況，提出明確要求。

（四）領導點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領導點評、整改表態三個步驟進行，由上一級黨組織負責人或聯系點領導點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結果、整改提升四個步驟進行。并建立專項臺帳，作為評先評優的重要依據。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，分別進行考核，對活動中涌現出來的先進農村黨組織和優秀共產黨員，要適時進行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節點，分四個步驟進行，集中抓好農村黨組織和黨員創先爭優活動。

（一）廣泛發動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創建任務、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發動，進行安排部署。各鄉鎮要結合實際制定農村黨組織和黨員創先爭優活動實施方案，精心設計創先爭優活動載 6 體，具體細化創先爭優的標準和要求。

（二）全面爭創。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進創建工作、提升創建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創先爭優活動，開展?三服務、三爭創?（服務群眾、服務發展、服務項目，爭創新農村建設示范村，爭創平安和諧示范村，爭創特色產業示范村）和?五爭當?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設崗定責活動，爭當履責模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當帶動標兵；在干部黨員中開展為民服務辦實事活動，爭當為民服務表率；在大學生?村官?中開展創業在鄉村活動，爭當創業能手）活動，引導農村黨組織和黨員以一流業績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進基層黨組織和優秀黨員參加市、縣專項表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉化后進、表彰爭創典型開展活動。各地各單位要培養樹立一批先進典型，組織各黨組織和黨員對照先進典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進的黨組織，要進行整頓轉化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結完善經驗、展示爭創成果開展活動。2012年5月起，總結農村黨組織和黨員創先爭優活動經驗作法，并將活動中形成的經驗和做法用制度形式固定下來，形成農村黨組織和黨員 7 創先爭優的長效機制。

六、保證措施

（一）切實加強領導。

（二）實行系統聯動。為進一步明確職責、加強指導，指導小組下設4個督導組，對全縣農村創先爭優活動進行分片督導。督導組組長由縣農村黨組織創先爭優活動指導小組成員兼任。全縣19個鄉（鎮、場、企業集團）分為4個片區，縣直農口單位除負責本機關活動開展，同時要抓好本系統活動，并及時向縣農村黨組織創先爭優活動指導小組辦公室報送情況。

（三）加強督促指導。采取經常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農村基層黨組織和黨員創先爭優活動方案的落實及工作進展情況，發現典型，總結經驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發簡報，不定期召開座談會、現場會等形式，對農村創先爭優活動進行經常性的調度。

（四）注重宣傳引導。要切實發揮縣委黨校農民夜校的培訓功能，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，目標任務和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網絡、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，把農村黨組織和廣大黨員的思想認識統一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。要發現和推廣一批農村創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，努力在農村形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

第五篇：關于在社區黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

關于在社區黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

按照中組部的統一部署和省、市文件要求，為扎實有效地抓好在社區黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（簡稱：創先爭優活動），結合我縣城市社區的實際，制訂如下實施方案：

一、社區創先爭優活動的目標要求

按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力，注重繼承創新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

1、服務大局，推動科學發展。社區黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發展穩定的大局，牢固樹立科學發展的理念，不斷提高科學發展的能力，在城市管理服務、凝聚居民群眾、構建和諧社區、推動我縣經濟社會又好又快發展中發揮好服務保障作用。

2、化解矛盾，促進城市和諧。社區黨組織和黨員積極化解社會矛盾，切實維護社會穩定；及時把握群眾思想動態，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好矛盾化解工作；建立健全社區穩定工作網絡和突發事件應急處置機制；加強法律宣傳和安全教育，引導居民理性表達訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“理性、包容、誠信、向上”的社會新風尚，營造良好的精神文化環境，促進城市和諧穩定。

3、拓展領域，服務居民群眾。社區黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關愛”、“進千家門、知千家情、解千家難”的服務千戶活動為載體，豐富服務內容，拓展服務領域，提升服務水平。廣泛開展面向社區居民的便民利民服務，面向駐區單位的社會化服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向就業困難人員、失業人員的就業援助和社會保障服務，努力把城市社區建設成為管理有序、服務完善、文明詳和的社會生活共同體。

4、夯實基礎，加強基層組織。深入開展社區黨組織建設“三級聯創”活動，進一步落實黨建工作責任制，著力創建“五個好”社區黨組織。社區黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規范化建設為抓手，堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓規范促提高，扎實推進社區組織體系、領導班子、干部和黨員隊伍、基本制度、活動載體、工作保障建設，不斷增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實發揮社區黨組織在建設文明和諧社區、服務社區居民群眾中的領導核心作用。

二、社區創先爭優活動的主要任務

社區創先爭優活動以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容，以落實“五個好”、“五帶頭”為主要任務，確定活動內容，搭建活動載體，使活動更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實際。

根據我縣社區實際，縣創先爭優活動領導小組決定，在社區黨組織和黨員中開展以“加強基層組織，構建和諧社區”為主題的創先爭優活動。努力做到爭創活動結束后，社區黨組織達到“五個好”標準的占社區總數的80%以上，黨員達到“五帶頭”標準的占社區黨員總數的50%以上，社區的和諧穩定進一步得到加強。

三、實施步驟

社區創先爭優活動分“動員部署、全面推進、深化提高、總結完善”四個階段。

1、動員部署（2010年5月至6月）。社區黨組織要組織廣大黨員認真學習上級有關爭創活動的部署和要求，統一思想認識，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續工作，切實兌現向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制。在深入調研和廣泛聽取黨員意見的基礎上，制定創先爭優活動方案，明確創先目標，重點任務、時間進度和具體措施。黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力的方向。

2、全面推進（2010年7月至2011年6月）。要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內部互相查、基層群眾幫助查、上級領導指導查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領導核心作用是否得到有效發揮，規章制度是否落實，居民群眾的民主權利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發揮。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結，明確到每名黨員個人，真正起到觸動作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對本社區和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點在轉變領導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質文明、政治文明和精神文明健康協調發展上有突破；重點在發揮黨員作用上下功夫，在構建和諧社區上有突破。著力解決一批居民群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。

4、總結完善（2012年7月至2012年9月）。對創先爭優活動開展情況采取回頭看的方式，認真總結。對黨員的創先爭優活動要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結合每的黨員評議工作對創先爭優工作進行評議，把創先爭優活動評議作為黨員評議的重要依據。城關鎮黨委要組織人員對社區創先爭優活動進行專項考核，并作社區黨組織評選表彰的重要內容。

四、推進措施

1、加強領導。為確?；顒娱_展，城關鎮黨委要把社區創先爭優活動擺上重要日程，高度重視，統籌安排，精心組織，抓好落實。鎮和各社區都要成立相應的領導組織，鎮黨委書記和社區黨組織書記原則上擔任鎮、社區創先爭優活動領導小組組長，切實負起職責。

2、落實責任。為確保爭創活動取得實效，實行領導干部聯系社區制，城關鎮黨委委員、政府黨員副鎮長每人至少聯系幫扶一個社區，每月不少于1次到所聯系的社區進行一次專題調研，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助社區黨組織解決爭創中遇到的具體問題和困難。

3、抓好載體。為確保活動扎實深入開展，各社區黨組織要繼續抓好“為民服務全程代理”、“無職黨員設崗定責”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務”、“流動黨員教育管理”等“三級聯創”載體活動，在抓好“連心工程”、“雙關愛”等創先爭優活動載體活動的同時，積極拓展活動內容，努力提高服務水平。

4、定期講評。社區黨組織要定期開展爭創活動講評活動，講評活動以“領導點評、黨員自評、群眾評議”為原則，每季度開展一次，講評活動由社區黨組織負責人組織，鎮聯系社區領導干部參加，應邀請不是黨員的社區居委會委員和一定數量的黨外群眾參加旁聽和點評，在講評中每名黨員都要對自己在爭創活動中取得的成績和感受、存在的問題與不足進行講述，講述結束后由與會人員對其進行點評，認真指出其存在的問題與不足，提出改進措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創活動中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務公開欄公示，接受居民群眾的監督。

5、征求意見。社區黨組織領導班子成員要進小區、進樓棟、進家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區單位有關負責人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會，廣泛聽取各方面對開展創先爭優活動的意見和建議，為確?；顒拥膶嵺`主題和創爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

6、公開承諾。社區黨組織要認真制定開展創先爭優活動的工作計劃和活動實施方案，并經過黨員大會或黨員代表會議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創建目標，黨員要向黨組織承諾爭當目標。黨組織的活動計劃和實施方案、創建目標及黨員個人的爭當目標要在黨務公開欄內公示，接受群眾監督。

7、評比表彰。每年“七一”前，城關鎮黨委要對社區先進黨組織和優秀共產黨員進行評比表彰，并推薦優秀黨組織和黨員參加上一級黨組織的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

8、宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，大力宣傳各社區在創先爭優活動中的好做法、好經驗。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進事跡，引導黨員群眾以先進典型為榜樣，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

五、活動要求

為使創先爭優扎實開展，整體推進，各社區黨組織要切實做到“五個結合”，確保爭創活動取到實效。

一是與前期開展的深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，拓展和深化科學發展觀的學習成果，全面完成整改落實后續任務，切實提高社區黨員領導干部的執政能力。

二是與建立學習型黨組織結合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養、學習能力和解決實際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、戰斗力不斷增強。

三是與在社區黨組織中開展的“三級聯創”活動結合起來，以創建“五個好”社區黨組織為目標，切實發揮社區黨組織在建設文明和諧社區、服務社區居民群眾中的領導核心作用。

四是與“七一”黨的生日和春節送溫暖活動結合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認真幫助解決具體困難，切實提高社區黨組織的凝聚力和號召力。

五是與半年一次的黨內民主生活會結合起來，要切實做到黨組織領導班子成員和黨員同志，在民主生活會上能夠認真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結出經驗教訓，明確改進措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界