第一篇：論供電所規范化管理中存在的問題及對策

論供電所規范化管理中存在的問題及對策

摘要： 在供電所規范化管理工作中主要存在的問題；針對以上存在的問題，可采取以下對策；進一步加大科技投入，提高管理科技內涵，實現供電所管理現代化。

關鍵詞：供電所規范化管理中存在的問題及對策

隨著電力體制改革的不斷深入，農村供電所的各項管理工作都已逐步走上標準化、科學化、規范化的管理軌道。尤其是近年來，國家電網公司相繼出臺了一系列管理方法和配套措施，明確了農村供電所管理工作的總體目標，制定了各階段的工作任務和要求，還印發了《農村供電所規范化管理標準》、《供電所規范化管理考核辦法》以及《供電所規范化管理考核評分細則》等相關資料，對規范供電所的行為和管理水平的提高起到了積極的推動作用。但是，由于各供電所存在著人員素質、配網結構、設備狀況等都還存在著不同程度的差異，因此，農村供電所在安全生產、電力營銷、優質服務等各項管理工作與國電公司的要求還有一定的差距。為此，筆者就供電所規范化管理中不同程度上存在的一些問題以及應采取的相關對策提出自己粗淺看法，以拋磚引玉，為農村供電所的規范化管理工作進行有益探討和補充一些素材。

一、在供電所規范化管理工作中主要存在的問題

1、對開展供電所規范化管理的認識不足，不能主動深入地開展工作。

隨著電力體制改革的深入，電力企業正逐步走向市場，成為市場主體，農電企業是服務面最廣、工作在最前沿、直接服務“三農”的供電企業，具有工作繁重、困難多和受歷史原因制約大等特點。而農村供電所又是農電企業的最基層組織和服務窗口，直接擔負著“四到戶”的管理任務，其工作質量的好壞關系著農電企業發展的全局和整個農電企業的社會形象。因此，我們必須從講政治的高度和農電企業的發展大局來認識和加強供電所規范化管理工作的重要性，在實際工作中踐行“三個代表”的重要思想。但由于我們當中有些人對理解供電所規范化管理工作的認識還不夠深刻，還有些誤解，以為供電所主要任務是保證安全上不出事，線損達到上級規定的指標，電費不發生拖欠、故障報修不發生投訴就行。其規范化管理工作就象有些企業的所謂“達標升級”一樣，僅是一個沖刺，根本沒有意識到規范化管理工作最

終必須落實到常態的制度管理上，其最終目的是建立起科學的管理機制和管理體系，進而為企業的生產經營活動創造出最大的經濟效益和社會效益。以致有的供電所對廣泛開展規范化管理工作重視不夠，沒有認真組織落實，或者僅是敷衍了事、搞花架子，以應付上級檢查。

2、沒有深刻領會供電所規范化管理工作的實質，不能深入持久地開展工作，而且標準不高、要求不嚴。

有些供電所在通過規范化管理初步驗收以后，就開始沾沾自喜，自我陶醉，沒有意識到接供電所規范化管理是企業創一流的需要，以致該項工作僅停留在較低水平，管理質量還沒有達到規范化管理的要求，基礎工作非常薄弱，尤其是有些基礎資料管理，如有關文件、工作傳票、記錄的收集、整理、歸檔沒有完全按流程進行?？傮w上講，許多工作的開展，其廣度和深度都還有待于進一步加強。

3、有些專業的管理水平還比較落后，尤其是農村電力市場的開拓、優質服務的理念還沒有完全落到實處。

從總體上講，由于農電體制的改革，農村供電所作為供電企業的派出機構，人、財、物劃歸供電企業統一管理以后，農電企業的各項工作得以逐步步入標準化、科學化、規范化的管理軌道，但基礎仍很薄弱。如，每個供電所雖然注重了對安全生產的管理，但許多供電所對電壓、無功的管理、優化網絡結構管理以及供電可靠性管理等幾乎沒有開展；線損管理雖然已經進行統計考核，但缺乏細致分析、整改措施落實不力和考核不到位現象依然存在，尤其是還沒有把如何多供電，亦即售電增長率作為鼓勵供電所員工開拓農村電力市場力度的考核指標；客戶服務從服務監管和保障手段還有待于進一步完善，尤其是服務意識還有待于進一步加強。因為，在個別員工心目中還依然存在專變客戶的自身設備故障以及居民客戶的室內故障不歸我們管的思想，這是典型的電老大思維方式在作怪，這說明我們的員工，還沒有將“始于客戶滿意，終于客戶需求”的服務理念和行業宗旨真正落到實處的充分體現。

二、針對以上存在的問題，可采取以下對策

1、定崗、定責，以制度建設為龍頭，進一步推進農村供電所基礎管理規范化。

以人為本，全面提升農電隊伍綜合素質是規范化建設的重要基礎；建章立制，完善供電所制度建設是規范化建設的關鍵手段。農電體制改革以

后，通過竟崗考試、擇優聘用的農電職工其總體素質較以前有很大提高，但由于客觀因素的存在，人員素質參差不齊，尤其是與公司本部職工相比以及農電企業的發展要求還存在很大差距。一人多責（多崗），一崗多人，職責不清、遇事推諉、扯皮現象依然存在。因此，我認為供電所應進一步優化人力資源,按崗設人，職責分明，同時根據各崗位的考核細則做好供電所人員的績效考評工作并形成動態的考核機制，促使他們通過不斷加強自身學習來內強素質、外豎現象。這樣既可以充分調動各崗位人員的工作、學習積極性，也有利于供電所規范化管理水平的提高。

2、扎實工作、細致評價，以保人身、設備的安全為重點，以實現農村供電所安全管理規范化。

夯實農電安全基礎，確保農電安全生產無事故是保證農村客戶正常用電和農村供電所正常生產的基礎。安全管理，以人為本。提高供電所的安全管理水平，必須從穩定員工的思想和提高他們的安全素質抓起。首先是必須進一步加強供電所人員的安全思想教育，尤其是“三種人”的安全教育和培訓，加深他們對安全規程的理解，以提高他們的安全意思和工作責任心。其次是加強對全所員工的業務技能培訓和進行定期或不定期的考試、考評，變員工“要我學”為“我要學”，并加大反習慣性違章的考核力度，以進一步規范供電所日常工作的安全行為，提高他們的自我保護能力和互保能力，確實提高供電所的安全管理水平。第三，建立健全能動安全管理網絡，層層落實安全生產責任制，進一步做好供電所的安全性評價工作和開展危險點預控工作。安全性評價工作是一項長期的、連續性極強的工作，亦是目前農村供電所安全工作中的重點。省公司早就把開展安全性評價工作作為提高能動安全管理水平的一項重要舉措，并要求各供電所必須嚴格按照《農村供電所安全性評價標準》，開展安全自查和復查、驗收，對查出的問題必須限期整改和復驗收。通過安評工作，對農電安全體系在人員、管理和設備等方面進行較為深入的全方位調查了解。同時，在供電所的日常施工中，嚴格執行安評中規定的設備要求，開展危險點分析、預控工作，以防止人身傷亡和重大設備事故為重點，涵蓋供電所日常工作的各個生產環節，積累經驗，逐步形成適合供電所生產現狀的危險點預控方案，以避免因人員疏忽或責任而引發的人身或設備事故。

3、明確分工，責任到人，對供、用電設施實施專業化管理，促進供電所規范化的建設。

農網改造以來，尤其是新農網的建設即將將全面鋪開，將會使農村供電網絡得到了大規模的優化和改善。但是管好、用好農村電網既是供電所日常工作的中心任務和自身存在和發展的基礎，更是服務“三農”和農村經濟可持續發展的前提和重要保證。然而農村電網又具有覆蓋面廣、工作量大，供電設備多、管理責任重的特點。因此，各供電所首先必須認真落實巡線制度，責任到人、任務到人，并結合安全性評價工作、一流供電所的創建工作，對設備進行全面清查，發現缺陷及時制定整改計劃，限期整改，力爭將設備的不安全隱患及早消滅在萌芽狀態，有效提高農網設備的健康水平。其次是必須建立健全設備基礎管理資料，更換或維修，尤其是設備技術參數的改動在設備臺帳或有關報表中必須留有詳細記錄，以便實現周期維護和動態管理相結合。第三、是進一步加大設備改造，尤其是鼓勵、引導專變用戶設備改造，消除農電用電瓶頸和優化電網運行力率。一方面，由于通過農網改造，農村電網的供電可靠性得到了進一步提高，但鑒于地方經濟的不斷發展，農村電網缺乏長期投入，一些地區的農村電網已成為農村經濟發展的新瓶頸。因此，各供電所應進一步做好負荷測試和預測工作，做好電網規劃，以便上級主管部門早作準備，投產考慮，以對負荷迅速增長的地區，采取緊急措施，加大農網投入。另一方面，由于專變用戶的資產歸用戶自身所有，據不完全統計，目前大多數專變用戶（除新上專變用戶外）的配電變壓器都屬于老型號高能耗變壓器，尤其以是農灌變壓器為最多。盡管它們的固變損都已由用戶自己承擔，但對中央服務“三農”和減輕農民負擔的精神相左。因此，作為直接面向 “三農”和服務“三農”的農電企業，應該從講政治和實踐“三個代表”重要思想的高度，為專變用戶和農民兄弟做好參謀，積極爭取政策扶持，幫助他們進行設備改造，以降低單位產品能耗和增收節支。

4、進一步整頓用電秩序，規范服務流程，實現供電所營銷管理規范化。

農村用電秩序整頓，規范農村電力營銷工作流程，是積極開拓農村電力市場，實現城鄉一體化營銷工作的關鍵。因此，進一步規范營業檔案，對于杜絕“三電”、供電所自身開展專業分析，規范電力營銷管理體系，提高農電管理水平具有重要的現實意義。農電營銷工作的開展，標志著農電營銷管理由原來的單一供電收費逐步進入到深層次的統籌分析，尤其是結合供電所規范化管理要求，全面開展了包括電能銷售、低壓線損分析考核、電費結構、電價等各類營銷專業分析，對規范供電所的營銷管理具有現實的指導意義。

5、實行監督與考核相結合并建立常態運行機制，促使員工真誠服務客戶，以實現農電優質服務規范化。

優質服務是農電企業的生命線。不斷提高農村供電所優質服務水平，豐富服務內容，保證服務內涵，是塑造供電企業良好形象，實現優質服務的基礎工作之一。首先應對農電工實行統一管理、統一考核，對待客戶報修服務必須實行24小時不間斷、限時閉環管理，接受社會監督并嚴格考核，從制度上規范供電所的優質服務行為，真正將“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念和行業宗旨落到實處；其次，將規范的優質服務和有償服務區別開來，對待專變用戶和居民客戶的不屬于供電企業義務服務范圍的報修，本著保本微利的原則，嚴格按照物價部門核準的服務價格，酌情收取少量的服務費，已維持農電企業的簡單再生產。第三、根據當地供用電實際，盡快制定、出臺電量增長率考核標準和實施細則并與各人的工資、獎金掛鉤，促使他們主動為客戶服務，為積極開拓農村電力市場服務。

三、進一步加大科技投入，提高管理科技內涵，實現供電所管理現代化。

實現管理現代化，是電力大營銷的需要，是實現城鄉一體化的需要。首先是進一步完善信息網絡，以實現系統資源共享和推行標準化管理；其次是，借鑒電網調度自動化技術和配網自動化技術的經驗成果，進一步加大對農網科技的投入?？梢韵冗x擇部分供電所作為試點，安裝配電綜合監察儀并與負荷監控系統、無功補償自動投切裝置相結合，以實現測量農村綜合變包括電壓、電流、電量等各類信息和定期統計分析以及實現在線潮流計算和在線監測管理。因此，作為農電系統的各級管理干部和廣大職工，進一步提高對加強農村供電所的建設和規范化管理的認識。要樹立科學的發展觀，進一步加強學習，善于探索、勇于創新，為農電企業的可持續發展作出自己應有的貢獻。

參考文獻：農村電工 河北電力出版社 2008

第二篇：淺談規范化供電所管理中存在的問題及對策

淺談規范化供電所管理中存在的問題及對策

目前，在本屆班子的精心領導下，全局職工團結一致，齊心協力，通過近幾年抓管理、上臺階，打基礎、要效益，從2003年開始創建規范化供電所至今，我局供電所各項管理工作已逐步走上標準化、科學化、規范化的管理軌道。尤其是近幾年來，加大了供電所基礎建設投資，完善了供電所辦公設施和必備條件，改善了供電所居住和辦公條件，并且依據集團公司一系列管理辦法和配套措施，明確了供電所管理工作的總體目標，制定了各階段的工作任務和要求，通過強制性的創建和完善，對規范供電所的行為和管理水平的提高起到了積極的推動作用。但是，通過和系統內其他縣局橫向比較，由于我局各供電所人員素質、配網結構、設備狀況等都還存在著不同程度的差異，因此，我局供電所在安全生產、電力營銷、優質服務等各項管理工作方面與省公司的要求還有一定的差距。為此，本人就我局供電所規范化建設管理中存在的一些問題以及應采取的相關對策提出自己粗淺的看法，為供電所規范化建設工作提供探討和補充一些素材。

一、我局規范化供電所建設情況

1、基礎建設情況：

2002年以前，我局有9個供電所，其中，花里、滔河、官元供電所一直租房辦公。網改期間，我局利用變電站站所合一建設的機會，完善了佐龍、磚坪、石門供電所的房屋建設。2004年為了方便用戶管理，在鐵爐鄉積極籌建鐵爐供電所，并積極向上級爭取資金，于2005年實現當年開工建設，當年竣工投入使用，同年出資25萬元為滔河供電所整體轉讓私人住宅樓作為辦公場所。2005年我局與官元鎮政府協商，出資30余萬元整體購買原官元鎮政府辦公樓房，并進行整體翻修，重新規劃和布局，作為官元供電所辦公場所。2007年又完成了花里供電所的房屋建設。截至目前，我局11個供電所，其中10個供電所基本完善了辦公場所。

我局根據供電所規范化建設的要求，在經濟十分困難的情況下，籌集資金為供電所進行了修繕和整體規劃、綠化，適時為供電所購置了辦公用品、安全工器具、購置了工具柜等，并完善了生產必備硬件設施。同時，還為每個供電所建設了廚房、餐廳、洗澡間，購置了文化生活娛樂用品，為職工創造一個溫馨、舒適的工作環境，真正做到人性化的管理和起到“拴心留人”的目的。

2、規范化供電所創建情況：

從2003年開始，我局上報城區、磚坪、民主、花里等四個供電所創建規范化供電所，2006年我局又上報佐龍、藺河供電所創建規范化供電所。在創建當中，遇到很多棘手的問題。比如：硬件設施達到什么程度、各項基礎資料如何填寫等等諸多問題，后來經過我局與周邊縣局互相走訪、探討、學習和交流，并按照省公司的統一標準，實施創建工作。

截至目前，我局11個供電所，已通過省公司（安康工委）驗收達標獲得規范化的榮譽稱號有6個供電所，分別是：城區、磚坪、民主、花里、佐龍、藺河供電所。今年11月7日石門、鐵爐兩個供電所又通過安康工委組織的驗收組檢查驗收，已有8個供電所創建達標，占創建計劃的73%，已超過省公司的創建目標。

二、在供電所規范化管理工作中主要存在的問題

我局11個供電所，除城區、湖濱2個供電所的負荷區較集中外，其他9個供電所的負荷區均處于山大溝深、用戶居住分散的農村，就目前在創建規范化供電所過程中，還存在很多問題。針對新情況、新問題，我局進行了一些深入細致的探索和研究，下面就一些具體的問題在此進行探討，如有不妥之處，敬請批評指正。

1、對開展供電所規范化管理的認識不足，不能主動深入地開展工作。

隨著電力體制改革的深入，電力企業正逐步走向市場，成為市場主體，而地方電力（集團）公司又是一個農電企業，是服務面最廣、工作在最前沿、直接服務“三農”的供電企業，具有工作繁重、困難多和受歷史原因制約大等特點。而供電所又是供電企業的最基層組織和服務窗口，直接擔負著“三公開、四到戶、五統一”的管理任務，其工作質量的好壞直接關系著嵐皋地電企業發展的全局和對外服務的社會形象。因此，我們必須從講政治的高度和發展大局來認識和加強供電所規范化管理工作的重要性，但由于我們當中有些人對理解供電所規范化管理工作的認識還不夠深刻，還有些誤解，以為供電所主要任務是保證安全上不出事，線損達到上級規定的指標，電費不發生拖欠、故障報修不發生投訴就行。其規范化管理工作就象有些企業的所謂“達標升級”一樣，僅是一個沖刺，根本沒有意識到規范化管理工作最終必須落實到常態的制度管理上，其最終目的是建立起科學的管理機制和管理體系，進而為企業的生產經營活動創造出最大的經濟效益和社會效益。以致有的供電所對廣泛開展規范化管理工作重視不夠，沒有認真組織落實，或者僅是敷衍了事、搞花架子，以應付上級檢查、驗收。

2、沒有深刻領會供電所規范化管理工作的實質，不能深入持久地開展工作，而且標準不高、要求不嚴。

有些供電所在通過規范化管理初步驗收以后，就開始沾沾自喜，自我陶醉，沒有意識到供電所規范化管理是企業創一流的需要，以致該項工作僅停留在較低水平，管理質量還沒有達到規范化管理的要求，基礎工作非常薄弱，尤其是有些基礎資料管理，如有關文件、工作傳票、記錄的收集、整理、歸檔沒有完全按流程進行。總體上講，許多工作的開展，其廣度和深度都還有待于進一步加強。

3、有些專業的管理水平還比較落后，優質服務的理念還沒有完全落到實處。從總體上講，供電所作為供電企業的派出機構，人、財、物歸電力局統一管理，各項工作得以逐步步入標準化、科學化、規范化的管理軌道，但基礎仍很薄弱。如，供電所雖然注重了對安全生產的管理，但許多供電所對電壓、無功的管理、優化網絡結構管理以及供電可靠性管理等幾乎沒有開展；線損管理雖然已經進行統計考核，但缺乏細致分析、整改措施落實不力和考核不到位現象依然存在，客戶服務從服務監管到保障手段還有待于進一步完善，尤其是服務意識還有待于進一步加強。因為，在個別員工心目中還依然存在專變客戶的自身設備故障以及居民客戶的室內故障不歸我們管的思想，這是典型的電老大思維方式在作怪，這說明我們的員工，還沒有將“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念和行業宗旨真正落到實處。

4、其他問題：（1）挪用電費的問題

通過鐵爐供電所暴露的問題，說明供電所管理模式不適應供電企業集約化、專業化的經營管理模式。目前，在全系統范圍內開展標準化、精細化管理，從發現的問題可看出，精細化管理仍然停留在口頭上，還沒有真正落到實際的工作中。在電費管理上，主要存在“坐收”和“走收”兩種方式?！白铡狈绞交緦崿F抄收分離，但 “走收”方式未實現抄收分離，抄表員即抄表又收費，若供電所內部財務管理錢帳不分，加上失去內部監控，在供電所執行財務制度不嚴格和收費難度大的情況下，容易造成挪用電費的現象。

（2）農合工收入偏低的問題

我局是2000年9月11日上劃省公司管理，由于歷史原因，導致有20多人到現在無法解決“身份”問題，而這部分人的工資費用只能進入維管費支出，一方面增大了企業成本，另一方面與正式職工同工不同酬，形成了農合工與正式職工之間存在著一道無形的鴻溝，影響了農合工的工作積極性。

（3）安全生產管理形勢依然嚴峻的問題

由于農網改造資金有限，網改不徹底，遺留問題較多。我縣原有行政村339個，通過近幾年的電網建設和改造，完成165個行政村的改造任務，僅占全縣的48%，還剩52%的行政村未進行改造，而且在已改造的165個行政村中，仍然有部分村組未改造到位或執行分總表制，這樣就形成了目前所謂的一村兩制的管電方式。未改造的低壓線路，由于年久失修，時刻威脅人民群眾的生命和財產安全，作為服務于地方經濟的電力企業，苦于無計劃、無資金，所以無法解決。如果再加上供電所崗位職責不明確，規章制度不落實，綜合素質不高，業務技能低下，安全意識淡薄，無票工作、無票操作，不按規程落實安全組織措施和技術措施，那么，對于全局的安全生產管理來說，形勢依然嚴峻。

（4）技術管理基礎薄弱的問題

從驗收達標的供電所來看，外觀上，整齊統一，但從資料上來看，供電所制度不完善，檔案不完整，記錄不詳實，數據不準確，分析不透徹，可靠性和線損等專業性管理工作開展深度不夠、系統性不強等問題。圖紙嚴重短缺，技術檔案與實際不符，設備運行、維護等有關記錄不健全，沒有根據變動情況及時更新電網接線圖和臺帳資料，違章裝置依然存在。

三、針對以上存在的問題，談談自己的看法：

1、定崗、定責，以制度建設為龍頭，進一步推進我局供電所基礎管理規范化。以人為本，全面提升供電所隊伍綜合素質是規范化建設的重要基礎；建章立制，完善供電所制度建設是規范化建設的關鍵手段。首先建立健全供電所的各項規章制度，用制度規范員工的行為。狠抓建立各種基礎資料管理工作，嚴格按照《農村供電所規范化管理標準》健全各種管理制度。明確供電所各崗位職責和行為規范。從安全運行到維護檢修、從業擴報裝到抄表收費、從指標管理到考核兌現、從客戶報修到故障處理、從職工教育到行風建設等，具體制訂各種規章制度，使各項工作有章可循，實現每個管理環節可控、在控的目標。

由于客觀因素的存在，人員素質參差不齊，一人多責（多崗），一崗多人，職責不清、遇事推諉扯皮現象依然存在。因此，供電所應進一步優化人力資源,按崗設人，職責分明，同時根據各崗位的考核細則做好供電所人員的績效考評工作并形成動態的考核機制，促使他們通過不斷加強自身學習來內強素質、外塑現象。這樣既可以充分調動各崗位人員的工作、學習積極性，也有利于供電所規范化管理水平的提高。

2、多措并舉，狠抓安全，以保人身、設備、電網為重點，實現供電所安全管理規范化。第一，安全管理，以人為本。提高供電所的安全管理水平，必須從穩定員工的思想和提高他們的安全素質抓起。首先是必須進一步加強供電所人員的安全思想教育，尤其是“三種人”的安全教育和培訓，加深他們對安全規程的理解，以提高他們的安全意識和工作責任心。其次是加強對全所員工的業務技能培訓和進行定期或不定期的考試、考評，變員工“要我學”為“我要學”，并加大反習慣性違章的考核力度，以進一步規范供電所日常工作的安全行為，提高他們的自我保護能力和互保能力，切實提高供電所的安全管理水平。第三，建立健全安全管理網絡，層層落實安全生產責任制，進一步做好供電所的安全性評價工作和開展危險點預控及“零違章”創建工作。安全性評價工作是一項長期的、連續性極強的工作，也是目前供電所安全工作中的重點。省公司早就把開展安全性評價工作作為提高安全管理水平的一項重要舉措，并要求各供電所必須嚴格按照《農村供電所安全性評價標準》，開展安全自查和復查、驗收，對查出的問題必須限期整改和復驗收。通過安全性評價工作，對安全體系在人員、管理和設備等方面進行較為深入的全方位調查了解。同時，在供電所的日常施工中，嚴格按照標準化作業指導書操作，開展危險點分析、預控工作，以防止人身傷亡和重大設備事故為重點，涵蓋供電所日常工作的各個生產環節，積累經驗，逐步形成適合供電所生產現狀的危險點預控方案，以避免因人員疏忽或責任而引發的人身或設備事故。

第二、加大安全責任考核力度，按產權關系與管理權限界定責任。農網改造完成后，供電企業的管理范圍擴大了，萬一發生事故，如果不是不可抗力或受害人自身的過錯造成，供電企業就要承擔管理責任。因此，供電企業要加大安全責任考核力度，強化管理，科學配置。同時，建立完善的安全獎懲制度，要把安全用電考核與獎金工資掛鉤，用經濟杠桿的作用推動農村安全用電工作的良性發展。

第三、加大安全知識宣傳力度，不斷提高農村安全用電水平。

加強農村用電知識、用電政策的宣傳教育，使廣大群眾明白安全用電常識，了解用電政策，懂得用電的權利和義務，自覺遵守用電法律法規。同時，建立一支高素質的地電安全管理隊伍，一方面強化服務意識，為民意識，切實為客戶服務；另一方面要強化安全管理，敢抓善管，確保安全用電，使管理與服務有機地統一起來。

第四、加大以人為本安全教育力度，不斷強化安全措施。

通過堅持不懈地開展安全教育培訓，進一步提高職工安全意識。在此基礎上，大力整頓不規范行為，經常性地開展反事故演習，提高業務技能，培養良好的安全習慣。

第五、加大落實力度，推進安全管理再上新臺階。

牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大經濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一、預防為主”的方針政策，實行三級安全網絡管理，黨政一把手負總責，專職安全員下現場負專責，基層領導抓落實負全責。

3、明確分工，責任到人，對供、用電設施實施專業化管理，促進供電所規范化的建設。農網改造結束后，使我局農村供電網絡得到了很大程度的優化和改善。但是管好、用好農村電網既是供電所日常工作的中心任務和自身存在和發展的基礎，更是服務“三農”和農村經濟可持續發展的前提和重要保證。然而農村電網又具有覆蓋面廣、工作量大，供電設備多、管理責任重的特點。因此，各供電所首先必須認真落實巡線制度，責任到人、任務到人，并結合安全性評價和規范化供電所的創建及春、秋安全檢查工作，對設備進行全面清查，發現缺陷及時制定整改計劃，限期整改，力爭將設備的不安全隱患及早消滅在萌芽狀態，有效提高電網設備的健康水平。其次是必須建立健全設備基礎管理資料，更換或維修，尤其是設備技術參數的改動在設備臺帳或有關報表中必須留有詳細記錄，以便實現周期維護和動態管理相結合。第三是進一步加大設備及線路改造投資，尤其是鼓勵、引導農村綜合變用戶進行改造，消除農村用電瓶頸和優化電網結構。

4、加強供電所內部營銷管理，開展專業分析，杜絕經營差錯，實現供電所營銷管理規范化。

首先，規范營銷工作流程，在不違反原則的情況下，盡量簡化業擴報裝程序，方便客戶，提高效率，進一步規范營業檔案管理，搞好抄、核、收及電價、電費、電量管理。

其次，是制定有效的營銷工作計劃，分解指標，落實到人，嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，考核到人，杜絕人情關系和徇私舞弊的做法。

在次，是定期組織全所人員開展專業性分析，包括線損、計量、表計、無功、電壓、可靠性等等專業性很強的分析，集思廣益，博采眾長，杜絕工作上的失誤和漏洞。

5、實行監督與考核相結合，并建立常態運行機制，促使員工真誠服務客戶，以實現供電優質服務規范化。

優質服務是地電企業的生命線。不斷提高供電所優質服務水平，豐富服務內容，保證服務內涵，是塑造地電企業良好形象，實現優質服務的基礎工作之一。首先對待客戶報修服務必須實行24小時不間斷、限時閉環管理，接受社會監督并嚴格考核，從制度上規范供電所的優質服務行為，真正將“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念和行業宗旨落到實處；其次，將規范的優質服務和有償服務區別開來，對待專變用戶和居民客戶的不屬于供電企業義務服務范圍的報修，本著保本微利的原則，嚴格按照物價部門核準的服務價格，酌情收取少量的服務費，來維持簡單再生產。第三、因地制宜，修改供電所二級考核辦法，并與個人的工資、獎金掛鉤，促使他們主動為客戶服務，為積極開拓農村電力市場服務。

隨著計劃經濟被市場經濟所取代，供電行業變成了純粹的經營性企業，更確切地說，它已屬于服務行業。“電”不再是一種權力，而是一種商品，說白了，供電企業是通過自己的電網向客戶“賣電”。從這個意義上講，供電企業同客戶之間完全是一種“賣”和“買”的平等關系。隨著用電客戶法律意識的提高，客戶消費自我保護意識日漸增強，我們的服務稍有不慎，便會被“維權投拆”，供電行業現已處于群眾和社會輿論監督之下，這是面臨的新挑戰。

新的變化和新的挑戰已經在搖撼著國有供電行業的壟斷地位，我們將以怎樣的理念來應對這種嚴峻的形勢？又將以怎樣的服務贏得客戶呢？

首先，徹底轉變思想觀念，嚴格落實“十項服務承諾”

“客戶是上帝”是我們電力服務行業不變的口號，也是落實十項服務承諾的內在體現。但是我們真的懂之其理、曉之內涵了嗎？是不是只是表面文章，是為了應付檢查、敷衍了事呢？讓我們靜下心來思索一下，想一想。譬如，當有客戶打來咨詢電話，你會不會感到不耐煩，認為這是給你增加工作量？退一步，如果是你接聽電話后，非常熱情，而且客戶也得到了滿意的答復，那么這時你是否認為客戶應該感謝你，是你幫他解決了疑難？當有客戶要求報裝增容時，你雖然很快地為客戶安裝好了用電設備，但你是不是會想：這個體戶怎么說也該請我一頓吧？當有客戶打來投拆電話，你會不會認為這是給你臉上抹黑，不光彩了？如果以上答案是肯定回答的話，我敢說，你肯定不是一個合格的電業員工，起碼不是一個優秀的員工，更談不上服務明星了。

所以我們只有真正從心靈深處對每一位客戶始終抱著一種感恩的態度，才可將優質服務落實。比如，客戶要求增容，你可以認為客戶多裝一臺用電設備，用我們的電，這是在擴大我們的電力市場，也為客戶多一份光明；客戶的投拆，是對我們工作的善意監督和支持，我們應該感謝他才對，等等。

其次，完善窗口建設，制定嚴格的考核制度——化被動為主動。為提高服務質量，嚴格報裝工作流程，加快電費結算速度，增強工作透明度，搞好用電服務工作，并制定營業廳工作制度，以此約束營業廳人員，使各種規章制度成為習慣。

再次，是面向全社會公開供電服務承諾，接受社會監督。要求服務人員牢記供電服務承諾，嚴格遵守各項規章制度。

6、進一步加大科技投入，提高管理科技內涵，實現供電所管理信息化和現代化。我局11個供電所，分布在全縣各鄉鎮，如何實現科學管理，是電力大營銷的需要，更是嵐皋電力創一流的需要。首先是進一步完善信息網絡，以實現系統資源共享和推行標準化管理；其次是，通過網絡連接，實現異地交費和在線監測。通過在線檢測，實現各類信息和定期統計分析以及實現在線潮流計算和在線監測管理。因此，作為地電系統的各級管理干部和廣大職工，進一步提高對加強供電所的建設和規范化管理的認識，要樹立科學的發展觀，進一步加強學習，善于探索、勇于創新，為地電企業的可持續發展作出自己應有的貢獻。

7、加強人才培養，提高人員整體素質。

供電所是電力企業的最基層單位，隨著電力體制改革的不斷深入，使地電公司成為陜西省供電企業的半壁江山。同時要求廣大供電所員工和農村協管員在業務管理和精神文明建設方面都要有待進一步提高，這是電力體制改革的內在要求，也是地電隊伍生存與發展的必然。

總之，在本屆班子的領導下，我們全體職工齊心協力，共同奮斗，逐步走出了困境，各項管理步入了規范化和快車道的發展，更使我們看到了嵐皋電力局的希望，雖然我們在供電所創建規范化工作中做出了一些成績，但通過對各單位的驗收檢查也發現了一些問題。為此，我們將繼續根據實際情況，針對性地采取措施，創造性地開展工作，逐步通過創建規范化供電所這一具體的形式來提高我們的各項管理和綜合素質。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。供電所規范化管理猶如萬里長征，每一步都要腳踏實地，不怕艱辛，勇于探索，才可到達成功的彼岸。

第三篇：論企業績效管理中存在的問題及對策

論企業績效管理中存在的問題及對策

摘 要：在市場競爭過程中，企業之間的競爭實際上也是人力資源之間的競爭。只有依據企業人力資源管理方式對企業績效管理方式進行改進，并確保企業績效管理方式能夠符合市場競爭對企業發展的要求，企業才能得到更好地發展。本文主要對企業績效管理存在的問題進行了分析，并論述了對企業績效管理過程進行完善的對策。

關鍵詞：企業管理；績效管理；問題分析；對策研究

隨著社會主義市場經濟的深化，企業為了能夠在市場競爭中占有一定的席位，需要不但完善自身的經營管理制度?？冃Ч芾碇贫茸鳛槠髽I管理過程中人力資源管理的主要內容，在企業的經營管理中起著極為重要的作用。從實質上而言，企業績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的持續循環過程。但是，由于當前我國企業績效管理的實施經驗不足，企業績效管理過程中還存在一些問題，這會對企業經營管理會造成極大的影響。只有采用科學、適宜的方法解決企業績效管理中存在的問題，企業經營管理的目標才能真正實現。

一、企業績效管理存在的問題

（一）企業對績效管理的認識不足

目前，企業實施績效管理所取得的效果一直不夠理想，而這種現象出現的主要原因之一是因為企業對績效管理的認識不足。這主要表現在以下幾個方面：第一，企業各級管理者對績效管理的認識有一定的片面性，往往認為績效管理是人力資源部門的職責，而與業務部門沒有太大的關系；第二，企業管理者對績效管理的認識不夠準確，認為績效管理就是約束各級員工；第三，大多數員工對績效管理的認識不足，認為績效考核結果直接關系著自己的收入和晉級，而每月的績效考核就是企業績效管理的實施過程。

（二）績效管理體系不完善

現如今，大部分企業在績效管理方面都面臨著一些問題，如管理人員能力不足、資金不足、規模不大、績效管理體系不完善等問題，其中對企業經營管理會造成直接影響的問題是績效管理體系的不完善。在企業績效管理中，由于績效管理體系的不完善，監督機制的缺乏，以至于績效考核的實施過程難免會受到非績效因素的影響，從而使得績效考核的公正性會受到直接的影響。同時，績效考核結果與企業職工利益的獲取有著緊密的聯系，這也使得企業職工對績效考核的各個環節都極為重視，但由于績效管理體系的不完善和監督機制的缺乏，績效考核過程的公正性也無法得到體現，這不僅會導致企業職工對績效考核過程的公平性產生猜疑，也會加重企業職工的精神壓力。

二、完善企業績效管理過程的對策

（一）明確績效管理目標

在企業績效管理中，對績效管理目標進行明確，可以提高企業管理者對績效管理的認識，促進企業戰略目標層層分解落地，也能夠加強員工對企業的認同感，從而達到提高企業績效管理水平的目的。為了實現這一目標，企業管理者應加強與人力資源管理部門之間的聯系，促使企業管理者、人力資源管理部門及職工對企業績效管理能夠達成共識，從而確保企業職工和管理者能夠對績效考核目標有更加全面的認識。此外，企業實施績效管理不僅能起到對企業職工的考核進行監督的作用，也能夠對企業職工的發展起到一定的激勵作用。因此，在企業績效管理中，企業只有將績效管理目標和職工的職業規劃進行結合，并在明確績效管理目標的基礎上，提高企業職工對企業的認同感，企業職工才會全面發揮自己的能力，這不僅能夠更好地提高職工的能力，也能夠使企業得到更好的發展。

（二）建立完善的績效管理體系

現如今，隨著績效管理在企業經營管理中的廣泛應用，我國大部分企業的人力資源管理部門都相繼成立了績效管理部門，而該部門的主要職責就是全面負責企業績效管理和考核等工作。從實質上而言，績效管理部門的工作主要涉及三個方面：一是要做好績效管理的推廣工作，并對績效管理的目標進行明確。企業績效管理的成功實施不僅與企業的績效考核有關，也與績效管理的實施過程有著極大的關系，因此企業人力資源管理部門應將績效管理工作作為企業經營管理工作的重要內容進行推廣，以便確保企業績效管理的實施能夠取得更好的成效。二是建立健全的績效考核程序，確?？冃Э己斯ぷ髂軌蝽樌_展。績效考核是企業經營管理中績效管理實施的具體表現，也是績效管理的主要實施環節之一。三是建立良好的溝通平臺，完善績效反饋機制?？冃Х答伿蛊髽I績效管理過程中的重要環節之一，也是體現績效管理實施效果的重要方式。建立績效反饋機制的目的是為了改善考核者與被考核者之間的關系，確保企業績效考核工作能夠順利開展。企業只有建立完善的績效反饋機制，才能更好地了解和掌握企業職工對績效管理實施過程存在的疑慮，并及時采用適宜的方法進行解決，從而確保績效管理工作的開展能夠促使企業得到更好地發展。

（三）建立績效考核獎懲機制

在企業經營管理中，人力資源管理部門應對激勵措施和績效考核進行有效結合，形成科學的閉環管理機制，從而確?？冃Ч芾砉ぷ鞯拈_展能夠取得更好地成效。同時，企業在員工薪酬方面應做到按績取效、績效優先，并建立完善的績效考核獎懲機制，以便起到激勵企業職工的目的，從而提高員工對企業的認同感。在人力資源管理方面，企業管理者可以依據績效考核結果和獎懲機制對企業職工進行相應的獎勵或懲處，以便確保企業能夠得到更好地發展。

三、結束語

綜上所述，在企業經營管理中，企業各級管理者只有對績效管理中存在的問題有充分的認識和了解，并采用科學、適宜的方法對績效管理工作開展所遇到問題予以解決，這樣企業績效管理工作的開展才能取得更好的成效，企業也才能真正實現可持續發展。

參考文獻：

[1]郭辰希.淺談企業績效管理中存在的問題及對策[J].消費導刊，2014（3）：130-130.[2]董莉.淺論企業績效管理中存在的問題及改善對策[J].經濟視野，2013（23）：58-58，60.[3]陳林，李芳麗.淺析企業績效管理的現狀及應對措施[J].中國商貿，2011（21）：81-82.作者簡介：賈立恒（1981?C），男，河北保定人，石家莊市中國移動通信集團河北有限公司。

第四篇：論企業應收賬款管理中存在的問題及對策

論企業應收賬款管理中存在的問題及對策

關鍵詞：應收賬款；應收賬款管理；信用政策

摘 要：我國產生大額應收賬款的原因首先根源于企業內部管理上存在缺陷，其次與整個社會信用管理體系薄弱，信用缺失狀況嚴重密不可分。要解決這些問題，企業必須增加信用管理職能，使應收賬款管理科學化和系統化。應收賬款的定義應收賬款可以被分為廣義和狹義兩種解釋。廣義的應收賬款，指公司所有的債權資產，包括對個人、公司及其它債務人，所有的貨幣請求權。因此廣義的應收賬款，又稱為應收款項。至于狹義的應收賬款，通常是指由于主營業務產品的銷售或提供勞務，依據信用基礎所發生的債權。因此，狹義的應收賬款，專指因公司賒銷所產生應收未收的賬款。應收賬款應按照扣除壞賬準備后的凈額入賬，以便反映其凈變現的價值。企業應收賬款管理中存在的問題

許多企業由于種種原因而沒有重視應收賬款的管理，使應收賬款的管理相當混亂，嚴重影響企業資金的周轉。目前我國企業應收賬款管理中主要存在以下問題：

(1)信用銷售前資信評估薄弱，缺乏規范程序。信用銷售是壞賬形成的起因，企業在進行信用銷售前首先應該評估客戶的信用等級和資信程度，而我國大部分企業在信用銷售前根本不進行詳細的信用調查。一直以來我國企業普遍缺乏“信用”的觀念，事前的資信評估非常薄弱，缺乏規范的信用銷售程序予以約束，企業大量的信用銷售往往取決于行政干預或少數人、領導者的主觀喜好，結果導致大量應收賬款不能如期收回。

(2)應收賬款管理權責不夠明確。許多不應產生的應收賬款產生了，有大量的應收賬款對不上、收不回；其主要原因是沒有明確的權責劃分，沒有具體的責任人來負責，沒有嚴格的管理辦法缺少必要的內部控制制度，最終也無法追究責任。

(3)應收賬款的賬齡越來越長，增加壞賬風險。企業的應收賬款如得不到及時清理，不能按時收回貨幣資金，則意味著潛在的壞賬風險，賬齡越長，壞賬的風險越大，會增加收賬成本。

(4)會計人員監管薄弱。財務部會計人員沒有專負責對應收賬款定期定向清欠；沒有建立定期清查制度。許多企業長期不與欠款單位對帳，或對賬后沒有形成有效、合法的文字對賬依據，僅僅口頭承諾。

(5)應收賬款跟蹤控制存在問題。很多企業未建立應收賬款跟蹤控制制度或未遵守制度。有些企業對應收賬款的跟蹤控制缺乏規章制度，或有章不循，形同虛設。這些問題主要表現為：①財務部門不及時與業務部門核對，銷售與核算脫節，問題不能及時暴露，造成企業應收賬款居高不下，賬齡老化。②企業未實行應收賬款定期對賬制度，交易過程中貨物與資金流動在時間和空間上的差異以及票據的傳遞、記錄等都有可能出現差錯。

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第五篇：基層規范化建設存在問題及對策

基層規范化建設方面還存在什么問題及對策

分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基礎，是履行行政執法、市場監管職能的基本單位。近幾年來，為加強工商所建設，促進工商所職能到位，省、市局堅持以人為本的精神，不斷加大基層建設力度，從人力、物力、財力上向基層傾斜，有力地推動了基層規范化建設并取得一定成效。但面對社會經濟的快速發展，工商所的監管內容不斷擴大以及人民群眾和政府要求越來越高的新形勢，基層規范化建設與新形勢、新要求仍然存在一定差距，從目前我們單位規范化建設實施情況來看，仍然存在如下幾方面的問題：

一、當前基層規范化建設存在的主要問題

（一）干部隊伍結構不合理，制約著規范化建設的進度。主要體現干部隊伍相對老化，工作標準不高，整體綜合素質參差不齊。目前在職干部職工中，45周歲以上占到80%以上，新生力量明顯不足。加之個人學習自覺性不夠，知識更新緩慢，復合型人才匱乏，落實規范化建設的標準不夠高。

（二）管理機制不夠完善，使規范化建設推動力不足。主要體現在缺乏有效的激勵機制。在隊伍管理中，能否調動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機制有很大關系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，效率低下。出現了一方面人浮于 1

事，一方面人才緊缺，導致基層工作忙亂，疲于應付，影響監管效能和規范化建設各項措施的落實。

（三）思想觀念陳舊，使規范化建設缺乏支撐。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監管職能發生了重大的戰略轉變，特別是“兩費”停收后，個別同志仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現是有的干部習慣于按傳統的思維方式辦事，工作方法簡單。有的干部一提起集貿市場頭頭是道，講監管大市場就愁眉苦臉。還有的同志覺得年紀差不多了，抱著船到碼頭車到站的思想，得過且過，不思進取，缺乏獲取新知識進一步充實自己的勇氣和信心。監管方式跟不上市場經濟的發展變化，只滿足于一般性的業務操作，習慣于坐等式的靜態管理方式，缺乏對市場行為監管業務的深層次研究探討，使規范化建設缺乏內在動力。

（四）粗放型執法行為，使規范化建設要求難以落實。部分干部業務學習的積極性不高，學以致用的意識不強，依法行政觀念淡薄。個別執法人員不能正確理解和運用法律賦予的行政執法權，具體行政行為往往違背立法原意，執法必然偏離正確軌道。還有的同志觀念陳舊，認為“管理就是收費”，“執法就是罰款”的錯誤觀念。停收“兩費”后把罰款作為主要執法目的和衡量工作好壞的根本標準，違背了規范化建設根本目的。

（五）服務水平不高，使規范化建設流于形式。工商所一項重要工作是對外提供咨詢服務。咨詢服務內容的70%以上是登記注冊，但個別初審登記人員對登記注冊知識的匱乏和對新的政策規定不掌握，直接影響“首問負責”等五項制度的落實，在社會上和群眾中造成不良影響，損害了工商形象。

二、抓好基層規范化建設的幾點建議

面對現實和工作中存在的問題，如何深入推進基層工商所規范化建設，打造過硬的基層執法隊伍，是我們當前和今后面臨的新課題，我認為推進基層工商所規范化建設需要突出解決一下幾個問題：

（一）建立科學規范的行政執法管理制度，是加強工商所規范化建設的核心內容?！豆ど绦姓芾硭鶙l例》和我國的現行法律、法規雖然對行政行為從實體和程序上都作了一些規定，但是從實際看，從工商所內部運行機制來看，還存在著權責不明晰、運行不通暢的問題，對工商所的行政執法行為的管理一直沒有形成一個科學完整的規范體系，各個環節之間缺乏嚴密的配合和有效的制約，導致工作內部脫節，影響行政行為的質量和效率。建立科學規范的工商所行政執法管理機制，就是要從提高執法質量和效率出發，建立并完善工商所執法管理制度，使每項職能得以順暢、有序、高效運行，使工商所行政執法實現由粗放型管理到規范化管理，由經驗型管理到制度化管理的轉變。一是明確責任層級細則，落實監管執法要求。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是細化任務責權，嚴格監管執法獎懲。對工商所責任人定位定責，用制度規范責任區監管的職責和內容。同時，建立責任追究制，從各網格責任區安全責任分解，責任考核，責任追究三個環節建立健全并嚴格執行責任追究制，無論在哪個環節、哪個人出了問題，都要依法依規落實責任。

（二）建設一支高素質的工商所干部隊伍，是加強工商所規范化建設的關鍵環節。一支高素質的工商所干部隊伍，離不開行政規范的約束，同時，規范化建設搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質，每一位工作人員都是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當前工商所干部隊伍的現狀來看，在思想觀念、管理水平、執法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。只有通過加強規范化建設，建立科學、公正、透明的選人、用人機制，營造干事創業的濃厚氛圍，才能確保干部隊伍的健康發展。一是加強思想教育，增強執行制度的自覺性。使廣大干部變被動為主動，變要我規范為我要規范，這樣就會達到事半功倍的效果。二是加強政策法規教育，增強依法辦事的自覺性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實有效的落實。三是加強創新教育，增強完善制度的創造力。鼓勵和引導工商所干部多為工商所規范化建設提意見，提建議，發揮他們的主觀能動性和創造性，使他們在制度發展中的首創精神得到尊重和體現。只有這樣，工商所規范化建設才可能長抓長新。

（三）增強基層工商所規范化建設的創新力，必須解決好干部隊伍思想理念的轉變。在新的形勢下，創新工商行政管理理念，以新的理念指導當前的工作，顯得尤為迫切，尤為重要。理念只有與時俱進，才能適應監管形勢發展的需要，才能更好地履行工商行政管理職責。思想決定出路。思想轉得早的早得益，轉得快的多得益。在新的歷史時期，總局提出了“四個統一”的基本要求，積極推進“四化建設”，實現“四高目標”，這是新時期工商建設的職能定位、主要抓手和根本目標。只有基層工商人員都理解這些工商事業的最高要求設計，特別是領導干部包括所長，要認真學習，才能從舊的觀念中解放出來，真正清楚工商所停收“兩費”后干什么、怎么干，放眼大局，才能從小處抓好落實。只有保持觀念上的先進性，才能指導工作按正確的方向開展，基層規范化建設才能真正落到實處。