第一篇：申論應用文寫作

公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。當前公務員考試申論呈現出靈活性、科學性、具體性的特您提供更多幫助！這里可以>>>在線咨詢。

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【公開信】

致企業負責人和統計人員的一封信

尊敬的企業負責人和統計人員：

企業一套表聯網直報的成功實施，為國家宏觀調控和科學決策管理提供著更加扎實的依據。這一切都是建立在企業獨立地報送自己真實數據基礎之上的。但是，統計執法檢查發現，個別地方在聯網直報中仍然存在干預企業真實獨立上報的現象，如編造企業虛假數據、要求企業填報虛假數據、代填代報企業數據等;少數企業也存在統計違法行為，有的未按國家規定填報資料，有的被動填報虛假資料。

這些行為，嚴重違背統計法和國家相關規定，不利于反映統計數據的真實性，必須堅決遏制，嚴肅查處。真實獨立地報送國家統計調查所需的數據，既是企業神圣不可侵犯的法定權利，也是企業的法定義務，更是對您的企業和您個人權益的最好保護!國家統計數據是由您和其他企業提供的一筆筆數據匯集而成，是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據。依據是否扎實，取決于您報送的一筆筆數據是否真實和及時。真誠希望您繼續依法真實準確、完整及時地提供國家統計調查所需的數據。真誠希望您和所在企業更加珍惜、維護法定權利，堅決抵制和反對任何要求企業在統計上弄虛作假的行為。真誠希望并歡迎您積極向國家舉報各種違法統計行為。

再次感謝您對統計工作的大力支持!國家統計局

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××年××月××日

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結。

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考生在備考過程中，應多寫多練，中公申論批改服務可以系統的提高學員寫作水平。中公教育公務員考試培訓與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰中拔得頭籌！

中公教育·給人改變未來的力量！點這里看更多真題！篇二：公務員考試申論應用文寫作范文：編者按

公務員考試申論應用文寫作范文：編者按

申論貫徹執行類題目歷來是廣大考生成“公”路上的攔路虎，如何準確把握貫徹執行的格式、邏輯、語言表達風格對考生來說至關重要，貫徹執行類題目以類目龐雜為主要特征，涵蓋范圍廣，體裁不限，導致考生復習難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了常見的貫徹執行類文種范文，供考生積累和參考，本文為編者按。

【編者按】

編者按 ：實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢的宏大敘事，看似遼闊高遠，夢想的基因卻深深根植于每個華夏兒女的身心，從未改變，也從未被移除。五千年文明，家、國、天下的價值次序一脈守望;近代以降，變革貧弱、救亡圖存的凌云壯志薪火相傳。當下，中國夢的藍圖遠景，正將社會各階層凝聚。中國夢并不遙遠，日拱一卒的點滴進步，再回首已過萬水千山。中國夢也不虛緲，觸手可及的些許改變，輾轉間或教它換了容顏。“中國夢歸根結底是人民的夢”，這不僅是因為“國家好，民族好，大家才會好”，也緣于它就孕藏在“學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”等普羅大眾的希冀里。30 年激蕩已成過往，向著中國夢，我們再出發。

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結。篇三：綜合寫作(應用文寫作,申論寫作,新聞寫作)整理,包括寫作格式和范文(重要內容已經紅色標記)一，應用文寫作

一、黨政公文

【通知的格式】

通知一般由標題、正文和落款三部分組成。具體寫法如下：

（1）標題。通常有三種形式，一種是由發文機關名稱、事由和文種構成；一種是由事由和文種構成；一種是由文種“通知”作標題。（2）正文。由開頭、主體和結尾三部分組成。開頭主要交代通知緣由、根據；主體說明通知事項；結尾提出執行要求。在寫正文之前，要在標題之下、正文之上頂格寫出被通知對象的名稱，在名稱后加冒號，或將名稱以“抄送”形式寫于最后一頁的最下方。

（3）落款。寫出發文機關名稱和發文時間。如已在標題中寫了機關名稱和時間，這里可以省略不寫。注：

1、在第一行正中寫“通知”二字，也可視情況寫成“關于××的通知”、“緊急通知”等。

2、寫被通知單位或個人的名稱。

3、寫通知內容。如內容較多，可分條開列。

4、結尾可寫“特此通知”等字樣。

5、最后寫上發通知者的名稱和發通知的日期。用公文形式發出的通知要加蓋公章。

【通知的范文】

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知(1998年11月10日)為了貫徹《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》(中發〔1997〕13號)，有效制止以開會為名游山玩水的不正之風，經黨中央、國務院領導同志同意，特作如下通知：各級黨政機關一律不準到廬山、黃山、峨嵋山、普陀山、九華山、五臺山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納和三亞熱帶海濱12個風景名勝區召開會議，一律不準借在其他地方召開會議之機到上述12個風景名勝區旅游。

除上述12個風景名勝區外，各級黨政機關召開的會議也不準用公款組織與會人員到會議所在市、縣的行政區域以外的其他風景名勝區旅游。地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開。對上述通知的執行情況，各級紀檢監察機關負責監督檢查。凡違反規定的，發現一起查處一起，對會議主辦單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予黨紀或政紀處分。工會、共青團、婦聯等人民團體，掛靠在黨政機關的各類學會、協會等群眾團體以及事業單位，同樣適用本通知。

【通報的格式】

通報由標題、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

標題：由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

正文：表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

（一）主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等；

（三）決定要求。表彰性和批評性的通報，應寫明組織結論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規定。傳達性通報一般不寫決定要求。

（四）生效標識。在正文右下方標明發文機關名稱，加蓋印章，寫明發文日期。

情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。表揚性通報與批評性通報格式范文

【范文】表揚性通報

××市人民政府關于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報

各縣（市、區）人民政府，市屬各部門：

“九五”計劃期間，我市各級黨委、政府和有關部門高度重視計劃生育工作，認真貫徹省計劃生育條例，切實加強對計劃生育工作的領導，全面完成了省下達的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標任務。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結果。為了進一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個單位“全市計劃生育先進集體”光榮稱號，授予×××等四十五位同志“全市計劃生育先進工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質量發展做出新的貢獻。二00一年，是“十五”計劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續把計劃生育工作放在更加重要的地位，堅持不懈地抓下去，切實加強領導，堅持按《條例》規定依法管理，大力加強基層基礎工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內，為本世紀末實現我市人口控制在四百萬以下的目標而努力奮斗。

附：××市計劃生育先進集體、先進工作者名單。（略）

××市人民政府（蓋章）

二〇〇一年二月五日

【請示的格式】

關于_______________的請示

（送達哪個機關）：

依據 xxxxx 文件的規定或由于 xxxxx 情況、原因，請示的目的是 xxxxxx，現就相關問

題請示如下：

一、xxxxxxxxx

二、xxxxxxx

三、xxxxxxxxx 以上意見是否妥當，請指示。

（發文的機關）x年x月x日

【批復的格式】

批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發文機關幾部分。(1)標題：標題包括批復機關、批復事項和批復文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦燕奇杯書法大賽的請示〉的批復》。也可只寫批復事項及文種兩部分，如《關于建立東風電機廠工會委員會的批復》。(2)主送單位：即來文請示的單位。其位置在標題之下，正文之上。批復是有針對性的，所以不可缺少主送單位。

(3)正文：分為開頭、內容和結語三部分。開頭一般注明批復的依據，用以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如《燕奇國際文化交流公司關于舉辦燕奇杯書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉，然后，一般寫如經董事會研究，現批復如下、經研究，批復如下等。

請示的內容決定批復的寫法。下級機關只就某個具體事項請示，批復的內容亦簡單明了，可直接表態，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據的、有針對性的緣由。有的批復具有一定的普遍性，則需上級機關較為詳細地寫明批復態度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發揚我公司的企業文化傳統方面，作出努力。結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態度要鮮明。對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態。如：你部銀水字[1994]4號請示收悉，經董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復。在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如：你部公關字[1994]12號請示收悉，經研究同意購制486電腦一臺，但囿于經費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。完全不同意的批復，一定要講明不同意的理由和根據。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發文之前，先向下級單位講明理由和依據。(4)批復的結尾多用此復、特此批復等習慣用語。(5)發文機關、發文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。

【范文】

關于xx省撤銷南通縣設立通州市的批復

民行批 [1993] 4號 xx省人民政府：

你省xxxx年x月x日《關于撤銷南通縣設立通州市的請示》和xxxx年xx月xx日的補充請示收悉。經國務院批準，同意撤銷南通縣，設立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區域為通州市的行政區域，不增加機構和人員編制。xx部（蓋章）xxxx年x月x日

【公文函的格式】

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法請求如下：

（一）首部。重要包含標題、主送機關兩個內容。

1、標題。公函的標題一般有兩種情勢。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。

2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位，于文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。

1、開頭。重要闡明發函的緣由。一般請求概括交代發函的目標、根據、原因等內容，然后用“現將有關問題闡明如下：”或“現將有關事項函復如下：”等過渡語轉入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然后再交代根據，以闡明發文的緣由。

2、主體。這是函的核心內容部分，重要闡明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門懇求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫明確。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。公文函用法

1、下級機關向上級機關詢問一般事宜，或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。

2、平行機關或不相附屬機關之間商洽有關事宜，3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、請求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時，也常用公函。

4、向上級機關請示較小事宜也常用函。

【會議紀要的格式】：

會議紀要的結構,一般由版頭和正文兩部分組成:(1)版頭或標題

一般由會議名稱和文種類別(紀要)組成,有的有正副兩個標題,正標題概括紀要的基本精神,副標題寫明會議名稱和文種。如作為文件下發,還應有編號。(2)正文

作為文件下發的會議紀要,要簽上有發文機關和日期的落款。

會議紀要是一種記錄性文件,具體寫作要求根據會議的性質而定。一般地講,要抓住中心、突出重點,善于綜合、歸納,條理要很清楚。

【范文】

中共××市委常委會議紀要 [19××]×號

時間:19××年×月××日下午至××日

地點:市委主樓218會議室

主持人:×××

出席:×××、×××、×××、×××

列席:×××、×××、×××、×××

議定事項篇四：2016國家公務員考試申論應用文寫作范文：工作簡報 2016國家公務員考試申論應用文寫作范文：工作簡報

申論貫 徹執行類題目歷來是廣大考生成“公”路上的攔路虎，如何準確把握貫徹執行的格式、邏輯、語言表達風格對考生來說至關重要，貫徹執行類題目以類目龐雜為主要 特征，涵蓋范圍廣，體裁不限，導致考生復習難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了常見的貫徹執行類文種范文，供考生積累和參考，本文為工作簡報。

【簡報】

× 縣踐行工作承諾 掀起 “ 建滿 ” 高潮今年，××縣將“建滿”工作作為推動政府工作的抓手，進一步理清工作思路，強化組織領導，做到精心安排、有力推進，確保了該縣“建滿”工作有特色、有成效。

一、精細制定工作方案。5 月 6 日，該縣召開黨政聯席會議，專題研究“建滿”工作，制定了 2013 年“建滿”工作方案。將各黨政成員所分管的工作寓于“轉變職能、改進作風、推進工作”的“建滿”工作主題。

二、全面開展工作動員。5 月 7 日，該縣召開動員大會，全面安排部署 2013 年“建滿”工作。會上，各鄉鎮黨政領導召集各自線上成員單位全體工作人員，針對方案進行了分組討論，確定了各成員單位的年度“建滿”工作承諾。

三、迅速掀起工作高潮。為使“建滿”工作發揮助推政府工作的作用，確定每周星期一的機關周前會為踐行承諾進度報告會，并由縣滿意辦定期或不定期開展督查。各 “建滿”成員單位為踐行承諾，調整了崗位職責和考核辦法，并積極開展了爭創滿意的活動。

四、切實保證工作實效。今年，該縣將“建滿”任務欄為了年度單項考核項目，計入目標管理考核總分，考評干部績效。為了使“建滿”工作上水平、上臺階，5 月 8 日，該縣創辦了“建滿”工作簡報，由縣長任編委會主任，目前已印發兩期。中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結。篇五：2016國家公務員考試申論應用文寫作范文之編者按

給人改變未來的力量 2016國家公務員考試申論應用文寫作范文之編者按 申論貫徹執行類題目歷來是廣大考生成“公”路上的攔路虎，如何準確把握貫徹執行的格式、邏輯、語言表達風格對考生來說至關重要，貫徹執行類題目以類目龐雜為主要特征，涵蓋范圍廣，體裁不限，導致考生復習難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了常見的貫徹執行類文種范文，供考生積累和參考，本文為編者按。

【編者按】

編者按 ：實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢的宏大敘事，看似遼闊高遠，夢想的基因卻深深根植于每個華夏兒女的身心，從未改變，也從未被移除。五千年文明，家、國、天下的價值次序一脈守望;近代以降，變革貧弱、救亡圖存的凌云壯志薪火相傳。當下，中國夢的藍圖遠景，正將社會各階層凝聚。中國夢并不遙遠，日拱一卒的點滴進步，再回首已過萬水千山。中國夢也不虛緲，觸手可及的些許改變，輾轉間或教它換了容顏。“中國夢歸根結底是人民的夢”，這不僅是因為“國家好，民族好，大家才會好”，也緣于它就孕藏在“學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”等普羅大眾的希冀里。30 年激蕩已成過往，向著中國夢，我們再出發。中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結。

第二篇：申論應用文寫作

申論應用文寫作：報告

【例題(2008年?內蒙古政府系統考試?第一題)】用300字的篇幅寫一份情況報告，概述蘭州牛肉面限價事件的來龍去脈。(20分)以上試題，是對報告寫作的考查。總的來說，報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關詢問或要求時所使用的一種陳述性上行文。基于以上性質，這類公文主要是客觀地匯報相關情況，一般不要做理論性的闡述或重要性的議論。然而與此同時，簡單地羅列事例或堆砌資料也是應當避免的問題。

按照不同的劃分方式，報告可歸為多種類型，比如按內容分有工作報告、情況報告和建議報告，按性質分有專題報告、綜合報告。在實際的申論考試中，比較關注的是情況報告，如上題。情況報告，往往是就某一項工作或某一突發性的問題向上級提出報告，它最根本的特征是反映情況，比如介紹當前工作的整體形勢，存在的問題等。

不論是何種報告類型，基本格式由四要素組成，分別是：標題、主送機關(即發文單位的直屬上級領導機關)、正文、落款。正文部分主要包括三大點，即報告緣由、報告事項、結束語。結尾處，一般會寫上“特此報告”或“以上報告，請審閱”之類的詞句。

總的來說，報告的寫作要做到：情況確鑿、觀點鮮明、想法明確、口吻得體。另外，由于報告屬單向行文，所以不要夾帶請示性質的事項。

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一、公文類型：

申論應用文寫作試題

一、題型概述

二、法定公文寫法(一)命令(令)命令和令是用于依照有關法律公布行政法規和規章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權威性高，而內容簡單，往往只是“某某法規現已經在某級政府常務會議上通過，現予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現。

【基本框架】

原由——內容——要求;原因目的——規定或措施——希望或要求。(二)決定

決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項的文種。如《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，對人口和計劃生育工作、解決人口問題做出安排。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。(三)公告

公告是用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項，此文種一般只包括標題、正文和發文機關、成文時間四部分，有時加“特此公告”字樣，不須寫出收文機關或公告對象的稱謂，結構相對簡單。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景——目的或意義——內容——號召;(四)通告

通告是用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項的文種。通告的發布有時小于公告，如僅限對國內某一類群體通告事項，一般也無須寫出通告對象的稱謂，有時需加導語和結語，如“為做好安全監管工作，維護公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】

為什么——怎么辦;目的——要求;事由——措施。(五)通知

通知是把需要知悉和遵照執行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

【基本框架】

告知對象——告知事項——原因理由——落實要求。(六)通報

通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的文種。主要作用在于學習其他地區、單位、個人的經驗，推動工作發展;吸取教訓，防止類似問題的發生;了解情況，促進工作順利開展。通報按用途分為三種：表彰性通報、批評性通報、情況通報。通報的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。

【基本框架】

事情原由——處理情況——經驗教訓總結——落實或預防要求(七)議案

議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項的文種。此類文件為政府向立法機關提交審議事項專用，寫作考試考查的可能性極低。

【基本框架】

提請審議的事項——理由——期望和要求(八)報告

報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問的文種。按用途可分為：工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。機關常用也是申論考試出現頻率最高的報告分別是情況報告和工作報告。

【基本框架】

陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對策;是什么——為什么——怎么辦;背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措;目的——理由——打算。(九)請示

請示是“適用于向上級機關請求指示、批準”的公文類型。請示按內容、用途可以分為三種主要類型：求示性請示，求準性請示，求轉性請示。請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有“以上意見是否妥當，請批 示”、“妥否，請指示”、“當否，請批復”、“以上意見如可行(或如無不妥)，請批轉有關單位執行”等。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;請示理由——事項——要求;背景——目的——措施。(十)批復

是用于答復下級機關請示事項的文書。在實踐中也有許多行文關系不當、錯用文種的例子，主要表現在同級機關之間、上級政府所屬部門與下級政府之間，本為同級關系，應用“函”而用了“批復”。

【基本框架】 是什么——為什么——怎么辦;背景理由——答復指示——工作要求。(十一)意見

意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內容主體為對策。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發有關事項;作為下行文，可用于領導機關或某些重

要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。意見正文的基本結構：由引言、主體和結尾三部分。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;是什么——為什么——怎么辦——怎么樣(要達到什么要求);背景與目的(重要性、必要性)——工作舉措——工作要求;背景與現狀——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。(十二)函

函是用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的文種。其突出特點是多為平行文，用于同級機關之間、不同系統的單位之間公文往來。函，本質是一種書信，既有書信的一般特點，又要遵循公文的格式和規范性要求。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——要求。(十三)紀要

紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的文種。紀要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內容，屬于對策范疇。與會議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對內容未加提煉加工，而紀要則須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴格規范。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——措施——要求。

三、常見事務文書寫法(一)計劃

計劃，屬于計劃類文書的一種，與規劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質用于，對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——檢查內容;目的——理由——安排;指導思想——工作原則——目標任務——具體措施。(二)匯報

匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——調查方式——調查內容——調查結果;目的——理由——安排;指導思想——目標任務——內容安排——調查結果;存在問題——原因和影響分析——解決對策。(三)調查報告

調查報告是帶著一定目的，采取社會化的調查工作方法，在調查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調查報告的基本內容是：反

映問題現狀、陳述事件經過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經驗教訓，提出對策建議。

【基本框架】 是什么——為什么——怎么辦;調查背景——調查方式——調查內容——調查結果——應對之策;調查背景——存在問題——解決對策。(四)講話稿

申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發表講話的文字底稿。

講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內容、語言。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;背景介紹——講話目的或針對的主要事項——表明態度、原則、觀點——工作措施——期望和要求。(五)演講詞

演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。

【基本框架】

背景、環境、場合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對策——感言、倡議、鼓動(六)答復

答復，在現行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質詢、政協委員提案、人民意見、建議作出的答復。

【具體結構】

態度——現狀——措施;背景——目的——措施——決心或期望(七)責任書

責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質量的一種常用文書體裁。

從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內部發送，或是根據要求上報備案;一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發送責任書，要求管轄范圍內的單位和個人遵照執行。

【基本框架】

背景目的、指導思想、政策精神——工作目標——具體任務措施——獎懲措施(八)公開信

公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門(或個人代表部門)面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內容大多為從政府角度就某一問題向公眾發出倡議，提出要求。本質上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。

【基本框架】

現狀闡述——問題——必要性、重要性——對策——倡議號召;是什么——為什么——怎么辦

(九)倡議書

倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內部的倡議書、向某小區居民發布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。【基本框架】

背景——必要性、重要性——倡議內容——結尾再次呼吁;倡議背景——倡議事項——倡議理由——已經或應該采取的措施——倡議大家采取的配合行動。(十)建議信

首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內容與書信的體裁格式結合起來，寫出符合要求的建議書(信)。

建議是以解決問題為目的的文書，內容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁;建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據，內容具體，并可含有一定的科學論證內容。

【基本框架】

現狀及分析——必要性、重要性——對策措施(十一)新聞發布稿 新聞發布稿是行政機關用于對外發布信息的書面文稿。新聞發布有書面和口頭兩種形式，發布稿是其依據的文字底本，無論書面或口頭發布，都要依據“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內外有別”的程度介于會議(純內部)和現場講話(純外部)之間。

【基本框架】

是什么——為什么——怎么辦;政策背景——政策內容——決心、表態、期望、要求;事件經過——處理措施 ——決心和態度(十二)總結

總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主;也可以側重經驗、做法、教訓的總結，即以論為主。

【基本框架】

情況介紹——措施效果——總結經驗教訓;工作情況總體概括——具體工作內容及開展情況——存在問題——解決措施——展望未來(十三)情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內容的全面性、語言的概括性。

【基本框架】

現狀——問題表現與危害——對策措施——啟示;篇三：申論應用文寫作：提綱

申論應用文寫作：提綱

提綱，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。提綱在實際的行政工作中也運用地較為普遍，一般在匯報工作、傳達會議精神或者講話發言等情況下使用。申論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011年秋季聯考都考到了提綱，這足以說明掌握提綱的重要性和必要性。

提綱的種類也紛繁多樣，常考的是匯報提綱、講話提綱。匯報提綱通常是向上級領導機關匯報工作時所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結經驗體會與問題教訓，以及今后的一些打算，結語要寫上請領導批示之類的詞句；講話提綱常是在會議講話時使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時更好地理清思路，使講話富有條理性，寫作時一般需要寫上開頭語，但結語一般不寫，主要內容應當有條目清晰的列出。中公教育以下所給出的分別是關于這兩類提綱的真題示例：

【例題1(2011年?秋季聯考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導參閱。(20分)要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過400字。

【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級政府主管部門已經做出撤銷鄭州市、區饅頭辦的決定，而你是上級政府主管部門的新聞發言人，作為對社會輿論的回應，請你針對材料七所反映的問題，寫一份新聞發言提綱。(30分)要求：觀點明確簡明扼要，條理清晰；篇幅不超過400字。

總的來說，不管是以上所示的匯報提綱、講話提綱，還是傳達提綱等，其寫作都主要由三個部分組成，即標題、正文、落款。此外，要把握住兩大特點：一是綱要性，即只需把所要匯報、傳達或發言的基本要點提綱挈領地概述出來，不宜過于具體。二是層次性與條理性，即所要匯報、傳達或發言的內容分為哪幾個大的方面，每方面包含哪幾個點，應當一目了然的呈現出來。

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申論應用文寫作：宣傳稿

【例題1】為了保護m縣的聲譽，挽回虐貓事件造成的負面影響，請以m縣政府的名義就虐貓事件的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網上公布。(30分)要求：

1、態度誠懇，對象明確；

2、內容全面，合理清楚；

3、不超過500字。【例題2】a市f區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據給定資料，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內容具體，針對性強；(2)用語恰當，通俗易懂；(3)不超過500字。

以上是2012年申論真題，由此，也說明不管是聯考還是國考，宣傳稿這一應用文文體都十分受重視。從功能性質來講，宣傳稿是屬于宣傳教育類的應用文。關于其寫作的具體要求如下：

首先，基本的格式包含了三個要素，分別是標題、正文內容、落款。此外，若能從題目中明確看出宣傳的對象，則需要寫上稱謂。宣傳稿，其標題的擬定，要體現出內容事件，清晰醒目；落款，即為發文單位與發文日期，正文內容的寫作，一般而言，開頭部分要根據宣傳的背景引出話題，接著著重闡述所要宣傳的具體內容，以通俗易懂的語言進行表達，最后提出目標或發出呼吁。1 一，應用文寫作

一、黨政公文

【通知的格式】

通知一般由標題、正文和落款三部分組成。具體寫法如下：（1）標題。通常有三種形式，一種是由發文機關名稱、事由和文種構成；一種是由事由和文種構成；一種是由文種“通知”作標題。

（2）正文。由開頭、主體和結尾三部分組成。開頭主要交代通知緣由、根據；主體說明通知事項；結尾提出執行要求。在寫正文之前，要在標題之下、正文之上頂格寫出被通知對象的名稱，在名稱后加冒號，或將名稱以“抄送”形式寫于最后一頁的最下方。

（3）落款。寫出發文機關名稱和發文時間。如已在標題中寫了機關名稱和時間，這里可以省略不寫。注：

1、在第一行正中寫“通知”二字，也可視情況寫成“關于××的通知”、“緊急通知”等。

2、寫被通知單位或個人的名稱。

3、寫通知內容。如內容較多，可分條開列。

4、結尾可寫“特此通知”等字樣。

5、最后寫上發通知者的名稱和發通知的日期。用公文形式發出的通知要加蓋公章。

【通知的范文】

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知(1998年11月10日)為了貫徹《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》(中發〔1997〕13號)，有效制止以開會為名游山玩水的不正之風，經黨中央、國務院領導同志同意，特作如下通知：各級黨政機關一律不準到廬山、黃山、峨嵋山、普陀山、九華山、五臺山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納和三亞熱帶海濱12個風景名勝區召開會議，一律不準借在其他地方召開會議之機到上述12個風景名勝區旅游。除上述12個風景名勝區外，各級黨政機關召開的會議也不準用公款組織與會人員到會議所在市、縣的行政區域以外的其他風景名勝區旅游。地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開。對上述通知的執行情況，各級紀檢監察機關負責監督檢查。凡違反規定的，發現一起查處一起，對會議主辦單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予黨紀或政紀處分。工會、共青團、婦聯等人民團體，掛靠在黨政機關的各類學會、協會等群眾團體以及事業單位，同樣適用本通知。

【通報的格式】 通報由標題、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

標題：由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

正文：表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

（一）主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等；

（三）決定要求。表彰性和批評性的通報，應寫明組織結論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規定。傳達性通報一般不寫決定要求。

（四）生效標識。在正文右下方標明發文機關名稱，加蓋印章，寫明發文日期。

情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。表揚性通報與批評性通報格式范文

【范文】表揚性通報

××市人民政府關于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報

各縣（市、區）人民政府，市屬各部門： “九五”計劃期間，我市各級黨委、政府和有關部門高度重視計劃生育工作，認真貫徹省計劃生育條例，切實加強對計劃生育工作的領導，全面完成了省下達的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標任務。二000，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結果。為了進一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個單位“全市計劃生育先進集體”光榮稱號，授予×××等四十五位同志“全市計劃生育先進工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質量發展做出新的貢獻。二00一年，是“十五”計劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續把計劃生育工作放在更加重要的地位，堅持不懈地抓下去，切實加強領導，堅持按《條例》規定依法管理，大力加強基層基礎工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內，為本世紀末實現我市人口控制在四百萬以下的目標而努力奮斗。附：××市計劃生育先進集體、先進工作者名單。（略）

××市人民政府（蓋章）

二〇〇一年二月五日 【請示的格式】

關于_______________的請示

（送達哪個機關）：

依據 xxxxx 文件的規定或由于 xxxxx 情況、原因，請示的目的是 xxxxxx，現就相關問

題請示如下：

一、xxxxxxxxx

二、xxxxxxx

三、xxxxxxxxx 以上意見是否妥當，請指示。

（發文的機關）x年x月x日

【批復的格式】

批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發文機關幾部分。(1)標題：標題包括批復機關、批復事項和批復文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦燕奇杯書法大賽的請示〉的批復》。也可只寫批復事項及文種兩部分，如《關于建立東風電機廠工會委員會的批復》。(2)主送單位：即來文請示的單位。其位置在標題之下，正文之上。批復是有針對性的，所以不可缺少主送單位。

(3)正文：分為開頭、內容和結語三部分。

開頭一般注明批復的依據，用以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如《燕奇國際文化交流公司關于舉辦燕奇杯書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉，然后，一般寫如經董事會研究，現批復如下、經研究，批復如下等。

請示的內容決定批復的寫法。下級機關只就某個具體事項請示，批復的內容亦簡單明了，可直接表態，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據的、有針對性的緣由。有的批復具有一定的普遍性，則需上級機關較為詳細地寫明批復態度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發揚我公司的企業文化傳統方面，作出努力。結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態度要鮮明。對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態。如：你部銀水字[1994]4號請示收悉，經董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復。在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如：你部公關字[1994]12號請示收悉，經研究同意購制486電腦一臺，但囿于經費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。完全不同意的批復，一定要講明不同意的理由和根據。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發文之前，先向下級單位講明理由和依據。(4)批復的結尾多用此復、特此批復等習慣用語。(5)發文機關、發文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。

【范文】

關于xx省撤銷南通縣設立通州市的批復

民行批 [1993] 4號 xx省人民政府：

你省xxxx年x月x日《關于撤銷南通縣設立通州市的請示》和xxxx年xx月xx日的補充請示收悉。經國務院批準，同意撤銷南通縣，設立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區域為通州市的行政區域，不增加機構和人員編制。xx部（蓋章）xxxx年x月x日

【公文函的格式】

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法請求如下：

（一）首部。重要包含標題、主送機關兩個內容。

1、標題。公函的標題一般有兩種情勢。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。

2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位，于文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。

1、開頭。重要闡明發函的緣由。一般請求概括交代發函的目標、根據、原因等內容，然后用“現將有關問題闡明如下：”或“現將有關事項函復如下：”等過渡語轉入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然后再交代根據，以闡明發文的緣由。

2、主體。這是函的核心內容部分，重要闡明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門懇求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫明確。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。公文函用法

1、下級機關向上級機關詢問一般事宜，或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。

2、平行機關或不相附屬機關之間商洽有關事宜，3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、請求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時，也常用公函。

4、向上級機關請示較小事宜也常用函。

【會議紀要的格式】：

會議紀要的結構,一般由版頭和正文兩部分組成:(1)版頭或標題

一般由會議名稱和文種類別(紀要)組成,有的有正副兩個標題,正標題概括紀要的基本精神,副標題寫明會議名稱和文種。如作為文件下發,還應有編號。(2)正文

作為文件下發的會議紀要,要簽上有發文機關和日期的落款。

會議紀要是一種記錄性文件,具體寫作要求根據會議的性質而定。一般地講,要抓住中心、突出重點,善于綜合、歸納,條理要很清楚。

第三篇：申論應用文寫作

申論應用文寫作

1、編者按

2012年國家公務員考試省級試卷中第一次出現編者按這個題型，很多考生對此并不了解。編者按是編輯人員對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，是編者（不是作品的作者）對作品的解釋或引申。編者按通常200字左右，甚至更短，有時僅三言兩語，但要能夠切中要點。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質。不超過200字。（2012·國家·省級·第一題·2）

分析：在這道題目當中，根據題意，我們可以得出編者按的主要作用是概括先進人物的精神實質，號召全體人員向先進人物學習。

參考答案： 編者按

隨著經濟的發展，許多冷漠的行為讓人心寒，但總有一些人會帶給我們溫暖。作為包工頭的孫先生為給農民工發工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅守；希望小學徐老師身患重病仍堅持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻；“最美媽媽”吳女士舍身救下從樓上掉下的孩子，這是善良勇敢的流露。他們身上的優良品質值得每位公民學習，作為共產黨員，我們更應該起到模范帶頭作用，和他們一起書寫美好的明天。2.宣傳手冊

2011年國家公務員考試省級題目中的“宣傳手冊”讓人耳目一新。應用文寫作的出題十分靈活，可塑性較強，宣傳手冊即為一種。宣傳手冊是就某一事件進行宣傳用的材料，屬于基本的應用類文體。一般要交代清楚宣傳的目的、宣傳的內容以及倡議和號召。

【真題鏈接】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。（20分）

要求：切合主題；全面、表述準確，有邏輯性；不超過400字。（2011·國家·省級·第三題）

分析：要注意從題干中閱讀出這樣的信息，即題目已給出答案的內容結構——“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”四部分。接下來，按照題目要求，通過規范的語言和合理的邏輯順序將答案要點一一列出即可。

參考答案：

（一）黃河之水天上來

黃河從青海發源，途經四川、甘肅等省區注入渤海；全長5464千米，流域面積75.24萬平方千米；由于所經地勢變化大、水流落差大，形成了獨具特色的“壺口瀑布”景觀。

（二）黃河與中華文明

黃河流域是中華文明的發祥地之一；燦爛的古代文化、甲骨文、青銅器以及最初的王權在這里產生，它擁有秦腔、豫劇、繪畫、雕塑等文化遺產；孕育了一大批創造了偉大業績的歷史人物和文化巨匠。

（三）黃河的治理與開發

黃河的自身規律是“善淤、善決、善徙”，泥沙淤積使其成為“地上懸河”，存在巨大的安全隱患；從兩千多年前修建黃河大堤開始，中華民族抵御河患、造福人民的努力從未中斷；建國以來，黨和國家領導人對于黃河治理與開發工作十分重視，建造防洪工程體系、固堤防洪、人工改造，黃河的水流資源、旅游資源也得到開發。

（四）黃河精神萬古傳

黃河承載著勤勞勇敢、堅韌不拔、拼搏進取、團結奮進的精神；我們有責任、有義務將黃河精神發揚光大。

第四篇：申論應用文寫作格式

一，應用文寫作

一、黨政公文

【通知的格式】

通知一般由標題、正文和落款三部分組成。具體寫法如下：

（1）標題。通常有三種形式，一種是由發文機關名稱、事由和文種構成；一種是由事由和文種構成；一種是由文種“通知”作標題。（2）正文。由開頭、主體和結尾三部分組成。開頭主要交代通知緣由、根據；主體說明通知事項；結尾提出執行要求。在寫正文之前，要在標題之下、正文之上頂格寫出被通知對象的名稱，在名稱后加冒號，或將名稱以“抄送”形式寫于最后一頁的最下方。

（3）落款。寫出發文機關名稱和發文時間。如已在標題中寫了機關名稱和時間，這里可以省略不寫。注：

1、在第一行正中寫“通知”二字，也可視情況寫成“關于××的通知”、“緊急通知”等。

2、寫被通知單位或個人的名稱。

3、寫通知內容。如內容較多，可分條開列。

4、結尾可寫“特此通知”等字樣。

5、最后寫上發通知者的名稱和發通知的日期。用公文形式發出的通知要加蓋公章。

【通知的范文】

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知(1998年11月10日)為了貫徹《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》(中發〔1997〕13號)，有效制止以開會為名游山玩水的不正之風，經黨中央、國務院領導同志同意，特作如下通知：各級黨政機關一律不準到廬山、黃山、峨嵋山、普陀山、九華山、五臺山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納和三亞熱帶海濱12個風景名勝區召開會議，一律不準借在其他地方召開會議之機到上述12個風景名勝區旅游。除上述12個風景名勝區外，各級黨政機關召開的會議也不準用公款組織與會人員到會議所在市、縣的行政區域以外的其他風景名勝區旅游。地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開。對上述通知的執行情況，各級紀檢監察機關負責監督檢查。凡違反規定的，發現一起查處一起，對會議主辦單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予黨紀或政紀處分。工會、共青團、婦聯等人民團體，掛靠在黨政機關的各類學會、協會等群眾團體以及事業單位，同樣適用本通知。

【通報的格式】

通報由標題、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

標題：由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

正文：表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

（一）主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等；

（三）決定要求。表彰性和批評性的通報，應寫明組織結論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規定。傳達性通報一般不寫決定要求。

（四）生效標識。在正文右下方標明發文機關名稱，加蓋印章，寫明發文日期。

情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。表揚性通報與批評性通報格式范文

【范文】表揚性通報

××市人民政府關于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報

各縣（市、區）人民政府，市屬各部門：

附：××市計劃生育先進集體、先進工作者名單。（略）

××市人民政府（蓋章）

二〇〇一年二月五日

【請示的格式】

關于_______________的請示

（送達哪個機關）：

依據 xxxxx 文件的規定或由于 xxxxx 情況、原因，請示的目的是 xxxxxx，現就相關問

題請示如下：

一、xxxxxxxxx

二、xxxxxxx

三、xxxxxxxxx 以上意見是否妥當，請指示。

（發文的機關）x年x月x日

【批復的格式】

批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發文機關幾部分。(1)標題：標題包括批復機關、批復事項和批復文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦燕奇杯書法大賽的請示〉的批復》。也可只寫批復事項及文種兩部分，如《關于建立東風電機廠工會委員會的批復》。(2)主送單位：即來文請示的單位。其位置在標題之下，正文之上。批復是有針對性的，所以不可缺少主送單位。

(3)正文：分為開頭、內容和結語三部分。

開頭一般注明批復的依據，用以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如《燕奇國際文化交流公司關于舉辦燕奇杯書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉，然后，一般寫如經董事會研究，現批復如下、經研究，批復如下等。

請示的內容決定批復的寫法。下級機關只就某個具體事項請示，批復的內容亦簡單明了，可直接表態，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據的、有針對性的緣由。有的批復具有一定的普遍性，則需上級機關較為詳細地寫明批復態度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發揚我公司的企業文化傳統方面，作出努力。結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態度要鮮明。對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態。如：你部銀水字[1994]4號請示收悉，經董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復。在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如：你部公關字[1994]12號請示收悉，經研究同意購制486電腦一臺，但囿于經費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。完全不同意的批復，一定要講明不同意的理由和根據。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發文之前，先向下級單位講明理由和依據。(4)批復的結尾多用此復、特此批復等習慣用語。(5)發文機關、發文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。

【范文】

關于xx省撤銷南通縣設立通州市的批復

民行批 [1993] 4號 xx省人民政府：

你省xxxx年x月x日《關于撤銷南通縣設立通州市的請示》和xxxx年xx月xx日的補充請示收悉。經國務院批準，同意撤銷南通縣，設立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區域為通州市的行政區域，不增加機構和人員編制。xx部（蓋章）xxxx年x月x日

【公文函的格式】

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法請求如下：

（一）首部。重要包含標題、主送機關兩個內容。

1、標題。公函的標題一般有兩種情勢。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。

2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位，于文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。

1、開頭。重要闡明發函的緣由。一般請求概括交代發函的目標、根據、原因等內容，然后用“現將有關問題闡明如下：”或“現將有關事項函復如下：”等過渡語轉入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然后再交代根據，以闡明發文的緣由。

2、主體。這是函的核心內容部分，重要闡明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門懇求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫明確。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。公文函用法

1、下級機關向上級機關詢問一般事宜，或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。

2、平行機關或不相附屬機關之間商洽有關事宜，3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、請求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時，也常用公函。

4、向上級機關請示較小事宜也常用函。

【會議紀要的格式】：

會議紀要的結構,一般由版頭和正文兩部分組成:(1)版頭或標題

一般由會議名稱和文種類別(紀要)組成,有的有正副兩個標題,正標題概括紀要的基本精神,副標題寫明會議名稱和文種。如作為文件下發,還應有編號。(2)正文

作為文件下發的會議紀要,要簽上有發文機關和日期的落款。

會議紀要是一種記錄性文件,具體寫作要求根據會議的性質而定。一般地講,要抓住中心、突出重點,善于綜合、歸納,條理要很清楚。

【范文】

中共××市委常委會議紀要 [19××]×號

時間:19××年×月××日下午至××日

地點:市委主樓218會議室 主持人:×××

出席:×××、×××、×××、×××

列席:×××、×××、×××、×××

議定事項篇二：申論應用文寫作：宣傳稿

申論應用文寫作：宣傳稿

【例題1】為了保護m縣的聲譽，挽回虐貓事件造成的負面影響，請以m縣政府的名義就虐貓事件的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網上公布。(30分)要求：

1、態度誠懇，對象明確；

2、內容全面，合理清楚；

3、不超過500字。

【例題2】a市f區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據給定資料，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內容具體，針對性強；(2)用語恰當，通俗易懂；(3)不超過500字。以上是2012年申論真題，由此，也說明不管是聯考還是國考，宣傳稿這一應用文文體都十分受重視。從功能性質來講，宣傳稿是屬于宣傳教育類的應用文。關于其寫作的具體要求如下：

首先，基本的格式包含了三個要素，分別是標題、正文內容、落款。此外，若能從題目中明確看出宣傳的對象，則需要寫上稱謂。宣傳稿，其標題的擬定，要體現出內容事件，清晰醒目；落款，即為發文單位與發文日期，正文內容的寫作，一般而言，開頭部分要根據宣傳的背景引出話題，接著著重闡述所要宣傳的具體內容，以通俗易懂的語言進行表達，最后提出目標或發出呼吁。篇三：申論考試應用文寫作指導：報告的分類及寫作格式

（一）報告的含義和特點

報告是下級機關向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，答復上級機關的詢問或要求時使用的一種公文。報告一般不做理論的闡述和重要性的議論，報告內容具有綜合性，涉及面較廣，篇幅相對較長，制發不受時間限制。

（二）報告的分類

報告的種類很多，按不同標準可作不同的分類。1.按內容分，可分為工作報告、情況報告、建議報告三種。

（1）工作報告

工作報告用于向上級匯報工作情況或上級交代的任務的完成情況。工作報告又可細分為專題工作報告和例行工作報告兩種。常見的工作報告如工作報告、工作總結報告等。

（2）情況報告

情況報告用于向上級反映客觀存在的情況和問題，也可答復上級的詢問和要求。情況報告往往是就某一突發情況、某一問題或某一項工作、某一次會議的一部分事項向上級提出報告。情況報告正文一般由報告的事由和報告內容兩部分組成。情況報告可細分為綜合性情況報告和專題性情況報告兩種。

（3）建議報告

建議報告在下級機關就工作中的重大問題和事項專門向上級機關提出建議時使用。側重點在今后工作的意見和建議上。2.按性質分，可分為綜合報告和專題報告兩種。（1）綜合報告

綜合報告用于全面反映一個地區或一個單位的工作情況，它要全面反映工作的過程、做法、成績、經驗、缺點或體會等。

（2）專題報告

專題報告用于匯報某一工作、某一件事、某一方面內容，它的最大特點是內容專一而集中。

3.按要求分，可分為呈報報告和呈轉報告。

（1）呈報報告

呈報報告是向上級機關直接匯報工作反映情況的報告，不要求上級機關批準。它是定期、不定期的或單一的將本機關一個時期、一個階段的工作進展情況、問題和經驗教訓以及今后所作打算等匯報給上級。

（2）呈轉報告

呈轉報告是向上級機關呈送、建議批準并轉發有關地區或有關部門執行或參照執行的報告。

（三）報告的格式

報告由標題、主送機關、正文和落款四部分構成。1.標題

標準的報告標題由機關名稱、報告事由和文種組成，如《環保部關于xx計劃的報告》。有時我們可以省略發文機關，如《關于國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要的報告》。2.主送機關

報告的主送機關，即發文機關的直屬上級領導機關。要求頂格寫。3.正文

報告的正文包括開頭、主體和結語三部分。

（1）開頭

回復性的——根據××指示或要求，我們怎么處理的，結果如何，現將××報告如下；反映性的——簡述基本情況（最近一段時間）、提出寫作目的；匯報性的——先簡述基本情況，說明取得了一定的進展，現將有關情況報告如下。

（2）主體

報告的內容主體一般為三部分：

①基本情況。不論是匯報工作、還是反映情況，答復上級的詢問，均應實事求是地將具體情況交代清楚，以便上級了解下情，并以此作為依據，妥善地予以處理和指導。

②存在問題（或具體意見）。呈報性報告寫存在問題，以便于上級了解工作進展的情況，同時為報告的下一部分內容（提出要求）打下基礎；呈轉性報告也要根據基本情況提出具體處理意見或解決辦法，以供上級機關參考。

③具體要求或措施。即對今后工作的設想，提出要求或準備采取的措施。

（3）結語

報告的結語，要根據報告的性質和內容而定，不能千篇一律。報告的結語一般用“特此報告”、“以上報告，如無不妥，請批轉有關部門貫徹執行”、“以上報告，請審閱”等字樣。但也有的報告結尾不寫這些用語。4.落款

落款標注發文機關印章和呈文時間。篇四：申論應用文格式 2015 年公務員考試： 應用文寫作格式大全

祝酒詞

［概念解說］

與開幕詞相仿，但更簡單扼要，在最后有舉杯祝愿內容。

［格式內容］

篇幅簡短，語言口語化，態度熱情。

［范例參考］

祝酒詞 女士們、先生們：

晚上好！中國國際 xx 展覽會今天開幕了。今晚，我們有機會同各界朋友歡聚，感到 很高興。我謹代表中國國際貿易促進委員會 xx 市分會，對各位朋友光臨我們的招待會，表

示熱烈歡迎！

中國國際 xx 展覽會自上午開幕以來，已引起了我市及外地科技人員的濃厚興趣。這 次展覽會在上海舉行，為來自全國各地的科技人員提供了經濟技術交流的好機會。我相信，展覽會在推動這一領域的技術進步以及經濟貿易的發展方面將起到積極作用。

今晚,各國朋友歡聚一堂，我希望中外同行廣交朋友，尋求合作，共同度過一個愉快的 夜晚。

最后，請大家舉杯，為中國國際 xx 展覽會的圓滿成功，為朋友們的健康，干杯！

感謝信

［概念解說］

感謝信是一種禮儀文書，用于商務活動中的許多非協議的合同中，一方受惠于另一方，應及時地表達謝忱，使對方在付出勞動后得到心理上的收益，它是一種不可少的公關手段。

［格式內容］

感謝信的寫作格式是書信體。寫作時應篇幅短，中文 200 字左右即可；對收信人為自己

做的好事了然于胸，不要忘了什么；把對方給你帶來的好處都寫清楚，不要含糊其詞；表示

感謝的話要合乎商家往來的習慣，語氣不應過于卑屈。謝意之外，如果允許別人什么應切實

可行，能說到做到。

［范例參考］

感謝信 xxxx 電纜有限公司于 xx 年 x 月 x 口在南京舉行隆重開業典禮，此間收到全國各地許多

同行、用戶以及外國公司的賀電、賀函和賀禮。上級機關及全國各地單位的領導，世界各地的貴賓，國內最著名的電纜線路專家等親臨參加慶典，寄予我公司極大的希望，謹此一并致

謝，并愿一知既往與各方加強聯系。進行更廣泛、更友好的合作。xxxx 電纜有限公司

董事長:xxx 總經理:xxx xx 年 x 月 x 日

介紹信

［概念解說］

介紹信是用來介紹聯系接洽事宜的一種應用文體。它具有介紹、證明的雙重作用。介紹信主要有兩種形式，普通介紹信和專用介紹信。[格式內容] 普通介紹信一般不帶存根，正中寫 介紹信。內容包括:稱呼、正文、結尾、署名和門 期，并注上有效日期。

專用介紹信共有兩聯，一聯是存根，另一聯是介紹信的本文。兩聯正中有間縫，同時編 有號碼。

[范例參考] 范例一 普通介紹信

普通介紹信

：

茲介紹我公司 同志等 人（系我公司），前往貴處聯系，請接洽。

此致

敬禮

xx 公司（蓋章）

年 月 日

范例二 專用介紹信

專用介紹信(存根)(字第 號)等人前往 聯系。

年 月 日

（有效期 天）

??xx 字第 x 號???（蓋章）??

開幕詞

［概念解說］

開幕詞在表示歡迎后是介紹本次會議的意義、主辦人的意愿的講話。

［格式內容］

篇幅要求簡短，內容切忌重復、??嗦;語言要求口語化、富有感情色彩，又要求生動活 潑;語氣要熱請、友好。

［范例參考］

在 中國國際 xx 展覽會開幕式上的講話

女士們、先生們: 同志們: 早上好!由新加坡 xx 有限公司主辦。中國 xx 協會與我分會所屬的上海市國際貿易信息

和展覽公司承辦的中國國際 xx 展覽會今天在這里開幕了。我謹代表中國國際貿易促

進委

員會上海市分會、中國國際商會上海分會表示熱烈祝賀!向前來上海參展西班牙、比利時、中國臺灣省、香港地區以及我國各省的中外廠商表示熱烈的歡迎!本屆展覽會將集中展示具有國際水準的各類 xx 產品及生產設備，為來自全國各的科技人員

提供一次不出國的技術考察機會;同時，也為海內外同行共同切磋技藝創造了條件。朋友們，同志們:上海是中國最重要的工業基地之一，也是經濟、金融、貿易、科技和 信息中心。上海作為長江流域乃至全國對外開放的重要窗口，將實行全方位的開放。我國政

府已將浦東的開發開放列為中國今后十年發展的重點，上海南浦大橋的正式通車，將標志著

浦東新區的開發已經進入實質性的啟動階段。上海將進一步改善投資環境，擴大與各國各地

區的合作領域。我真誠地歡迎各位展商到上海的開發區和浦東新區參觀，尋求貿易和投資機

會，尋找合作伙伴。作為上海市的對外商會---中國國際貿易促進會上海市分會將為各位朋友

提供卓有成效的服務。

最后，預祝中國國際 xx 展覽會圓滿成功!感謝大家!表揚信 [概念解說] 表揚信是對他人的行為表示贊揚的信函。在表揚信中應反映他人的事跡與品質，贊揚不

要太過分。語言要熱情而簡樸。[格式內容] 1．標題。寫成 表揚信即可。2．稱謂。一般寫給被表揚人的上級領導單位。3．事跡經過。4．表揚的語句。5．學習的語句。

［概念解說］

慰問信是表示向對方關懷、慰問的信函。它是有關機關或者個人，以組織或個人的名義 在他人處于特殊的情況下(如戰爭、自然災害、事故)，或在節假日，向對方表示問候、關

心的應用文。慰問信包括兩種:一種是表示同情安慰;另一種是在節日表示問候。信應寫得態

度誠懇、真切。[格式內容] 1．標題。可寫成慰問信或者xxxx 致 xxxx 的慰問信。2.稱謂。稱謂應表示尊敬。3.慰問的原因。可寫事件的情況，或介紹他人的事跡等。4.慰問。

5.署名和署時。

通告

【概念解說】

通告是使用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。通告不同公告。通告主要用于有關單位開展業務工作需要。

【格式內容】

1、標題的寫法有三種：

①通告

②關于 xxx 的通告。

③xxx 關于 xxx 的通告。

2、原由。

3、通告事項。

4、結語。用特此通告表達。

【范例參考】

xx 電力工業局關于使用定期借記業務結算方式的通告 根據中國人民銀行 xx 分行的通知精神，從 2001 年 12 月起，原來使用 xx 市專用委 托收款方式結算電費的用電戶，將統一 xx 電子資金轉帳系統定期借記系統。為此，對于愿使用專用委托收款結算方式繳交電費的企事業單位客戶，我局將從 2001 年 12 月起改為使用定期借記方式收取電費。請有關用電戶配合我局做好以下工作，以 便順利結算電費：

一、請各用電客戶盡快與開戶銀行聯系，按照中國人民銀行 xx 分行的統一要求

簽訂《定期借記業務授權委托書》，并于 2002 年 1 月 31 日前將復印件送達所在區供電

局。

二、部分商業銀行由于系統升級原因更改了開戶銀行賬號格式，請客戶在簽訂

《定期借記業務授權委托書》的同時與貴開戶銀行確認新的銀行賬號，并于 2002 年 1 月 31 日前以正式公函形式通知我局，若屆時未受到客戶的《定期借記業務授權委托 書》及新的銀行帳號的，客戶將無法使用定期借記方式繳交電費，我局將采取現金 方式收取電費。

三、由于定期借記業務系統投運后，銀行系統將不再代為傳遞電費票據，故我 局將統一采取郵政遞送，客戶簽收的方式派發電費票據予客戶。為了確認各客戶的 郵遞地址以及簽收人，請客戶于 2002 年 1 月 2 日至 1 月 5 日前往所在區供電局領取 2001 年 12 月份的電費發票，同時填報有關資料交我局工作人員(具體格式將在各營 業點派發)。

特此通告

x x 電力工業局

2001 年 12 月 10 日

通報

【概念解說】

通報是進行教育宣傳和交流信息的一種工具，它適用于表彰先進、批評錯誤和 傳達有關事項。

【批評性通報的寫法】

1、錯誤事實。

2、錯誤根源。

3、經驗教訓。

4、處理決定。

5、希望要求。

【表揚性通報的寫法】

1、先進事跡的概況。

2、積極意義。

3、表彰決定。

4、希望要求。

函

【概念解說】

函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請

求批準和答復審批事項。

【格式內容】

1、標題。寫成關于 x x x 的函。

2、主送機關。

3、原由。

4、函告的事項。

5、結語。

會議紀要

【概念解說】 會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。會議紀要不同于會議記錄。會 議紀要對企事業單位、機關團體都適用。

【格式內容】

1、標題。由會議名稱+會議紀要構成。

2、導言。介紹會議召開的基本情況，如時間、地點，參加 人，討論的問題。

3、會議的成果及議定的事項。應逐項列出。

4、希望。

答謝詞

［概念解說］

答謝詞,是指特定的公共禮儀場合,主人致歡迎辭或歡送詞后,客人所發表的對主人的熱

情接待和多關照表示謝意的講話。答謝詞也指客人在舉行必要的答謝活動中所發表的感謝主 人的盛情款待的講話。

［格式內容］

答謝詞的寫作重點在于表達出對主人的熱情好客的真摯感謝之情。

答謝詞的開頭，應先向主人致以感謝之意。

答謝詞的主體,先是用具體的事例，對主人所作的一切安排給予高度評價，對主人的盛 情款待表示衷心的感謝，對訪問取得的收獲給予充分肯定。然后，談自己的感想和心情。比

如，頌揚主人的成績和貢獻，闡發訪問成功的意義，講述對主任的美好印象等。答謝詞的結尾，主要是再次表示感謝，并對雙方關系的進一步發展表示誠摯的祝愿。請示

［概念解說］

請示適用于向上級機關請求批準、請示用。篇五：申論應用文寫作：宣傳稿

申論應用文寫作：宣傳稿

【例題1】為了保護m縣的聲譽，挽回虐貓事件造成的負面影響，請以m縣政府的名義就虐貓事件的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網上公布。(30分)要求：

1、態度誠懇，對象明確；

2、內容全面，合理清楚；

3、不超過500字。【例題2】a市f區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據給定資料，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內容具體，針對性強；(2)用語恰當，通俗易懂；(3)不超過500字。

以上是2012年申論真題，由此，也說明不管是聯考還是國考，宣傳稿這一應用文文體都十分受重視。從功能性質來講，宣傳稿是屬于宣傳教育類的應用文。關于其寫作的具體要求如下：

首先，基本的格式包含了三個要素，分別是標題、正文內容、落款。此外，若能從題目中明確看出宣傳的對象，則需要寫上稱謂。宣傳稿，其標題的擬定，要體現出內容事件，清晰醒目；落款，即為發文單位與發文日期，正文內容的寫作，一般而言，開頭部分要根據宣傳的背景引出話題，接著著重闡述所要宣傳的具體內容，以通俗易懂的語言進行表達，最后提出目標或發出呼吁。

第五篇：申論應用文寫作格式

目錄

1.【通知】......................................................1 2.【通告】......................................................2 3.【總結報告】..................................................2 4.【建議書】....................................................3 5.【公開信】....................................................4 6.【工作方案】..................................................5 7.【簡報】......................................................6 8.【倡議書】....................................................6 9.【短評】......................................................7 10.【開幕詞】...................................................8 11.【宣傳綱要】.................................................9 12.【學習筆記】.................................................9 13.【調研報告】................................................10 14.【匯報材料】................................................11 15.【實施綱要】................................................12 16.【整改通知書】..............................................13 17.【工作計劃】................................................14 18.【歡迎詞】..................................................15 19.【意見】....................................................16 20.【講話稿】..................................................17 21.【宣傳手冊】................................................17 22.【編者按】..................................................18

1.【通知】

衡水市人民政府辦公室關于加強春節期間消防安全工作的通知

各縣市區人民政府，開發區、濱湖新區管委會，市直有關部門：

為深入貫徹落實全省消防工作電視電話會議精神，切實做好春節期間的消防安全保衛工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生，確保全市火災形勢持續穩定，現將有關要求通知如下：

第一，高度重視，切實增強做好當前消防工作的責任感和緊迫感。春節、“兩會”日益臨近，人流物流急劇加大、各類節慶活動集中，歷來是火災和各類安全事故易發、多發時期，做好此期間消防安全保衛工作任務艱巨、責任重大。各級各部門要進一步提高做好當前消防安全工作重要性、責任性、緊迫性的認識，認真分析查找本地本部門消防安全工作的薄弱環節，認真組織制定周密的工作方案，切實加強調度指揮，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故發生。

第二，突出重點，認真排查，確保全市火災形勢持續平穩。各地要立即組織公安、安監、住建、工商等部門開展消防安全大檢查，排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層地下建筑、購物聚會娛樂等人員密集場所的火災隱患。一是要深入推進“清剿火患”戰役;二是要加大監督執法力度;三是要突出抓好煙花爆竹限放管控工作;四是要廣泛開展消防宣傳;五是嚴格落實值班備勤制度;六是要做好應急聯動準備工作。

第三，落實責任，確保各項工作措施落到實處。各級政府全面負責本地區消防安全工作，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要加大火災事故責任追究力度，實行責任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。發生特別重大火災事故的，除追究單位主要負責人和實際控制人責任外，還要追究地方負責人和上級單位主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究單位主要負責人、單位實際控制人和上級單位負責人的法律責任。

特此通知!

衡水市人民政府辦公室 ××年××月××日 2.【通告】

荊州市荊州區人民政府關于禁止違法建設的通告

為了維護城鄉規劃的嚴肅性，保護土地資源，改善人居環境，提升城市形象，促進科學發展，依據《城鄉規劃法》、《土地管理法》及有關規定，現就禁止違法建設的有關事項通告如下：

一、荊州區城鄉范圍內禁止村民、居民非法占地進行違法建設，禁止一切單位非法出售集體或國有土地新建私房，禁止個人非法出售和轉讓宅基地、自留地和承包的集體土地用于新建私房。

二、中心城區建設用地范圍、火車站片區及“西進北擴”控制范圍禁止實行一戶一臺的住宅建設。

三、中心城區以外村民符合政策建房的，由區規劃部門統一規劃新居民點。村民建房需須依法辦理規劃許可手續。

四、所有違法建設的建(構)筑物，違建戶需須在本通告發布之日起十五天內予以自行拆除;逾期不拆除的，區人民政府將組織綜合執法隊伍依法強制拆除。對依法強制拆除所有違法建設的建(構)筑物，不予任何補償，并由違建戶承擔拆違費用。

五、公民、法人和其他組織應積極配合查處違法建設工作。對拒絕、阻礙行政執法部門依法履行職責的，由公安機關按照《治安管理處罰法》有關規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、歡迎廣大群眾對違法建設治理工作進行監督，鼓勵對違法建設行為進行檢舉、揭發。舉報電話：0716—8440707

七、本通告自發布之日起執行。

荊州市荊州區人民政府 ××年××月××日

3.【總結報告】

xxx財政局xxx年上半年工作總結

區政府： 今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以黨的十八大精神為指針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞區委、區政府工作重心，認真履行財政職能，多方培植財源，狠抓增收節支，推進財政改革，強化財政監督，財政工作實現了時間、任

務雙過半的目標，取得了較好的成績。現將上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下。

在這半年中，我局取得了許多工作成效：狠抓財政收入，保持穩定增長;強化預算約束，保證重點支出;完善制度建設，促進財政改革;強化財政監督，加大監管力度;加強會計管理，重視會計教育;規范政府采購，節支效果明顯;構建民生財政，社會保障到位;盤活國有資產，做好資金融通。全區財政工作雖然情況良好，一般預算收入保持了穩定增長，財政收入總量繼續擴大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：

一是經濟收入結構不盡合理;二是財政稅收收入增長乏力，后續財源仍然不足;三是支出壓力大，收支矛盾突出;四是由于行政事業性收費政策調整，增收難度加大，完成全年財稅收入任務壓力巨大。

為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調研，創新工作方法;二是強化日常考核，設置獎懲措施;三是完善問責機制，理清責任主體。

×× 財政局

××年××月××日

4.【建議書】

建議書

××縣人民政府：

農民工干著這個社會上最繁重的工作，拿著最微薄的工錢，他們為社會做著重大貢獻時卻默默活在社會背后的陰影中。他們的生活到底是怎樣的呢?在假期的一個社會調查中我被深深震撼了。沒有專門的勞動力市場，大量農民工自發聚集在縣城西邊的公路上。車流滾滾、烈日炎炎，可他們卻或蹲或站在路邊，等候著來找他們干活的雇主。有時一天甚至幾天都等不到活。他們中的許多人都是家里唯一的勞動力，生活的擔子，可想而知有多重。如果說生 活上的苦還容易忍受，那么社會上的不公平，拖欠工資、遭受毆打、農田被占等等，才是對他們最大的傷害。對此，我提出如下幾條建議：

第一，完善就業機制。政府可以建立一個專門的勞動力市場，積極引導，將農民工的相關信息，例如年齡、工種等全部收錄起來，并建立相關網站，既方便了雇主們的需要，也使農民工的就業得到保障。

第二，加強對相關法律法規的執行，加強對相關部門的監督，保護農民工的權益。農民工群體在維權方面處于絕對劣勢的地位，因此，需要政府出面，利用法律的強制手段幫助農民工討薪，并且對拖欠農民工工資的行為嚴懲不貸，杜絕此類現象的再次發生。

第三，對農民工實行再教育的幫助。調查中發現，許多農民工就業難的一大原因就是其技術水平低、無一技之長。因此，政府應該組織相應的免費技術培訓，幫助農民工掌握一技之長，學習相應的科學文化知識，加強就業實力，使他們緊跟時代的潮流。這樣，不僅有利于農民工的就業，同時也增強了整個社會的實力和生產力。

望采納!

一名在校大學生 ××年××月××日

5.【公開信】

致企業負責人和統計人員的一封信

尊敬的企業負責人和統計人員：

企業一套表聯網直報的成功實施，為國家宏觀調控和科學決策管理提供著更加扎實的依據。這一切都是建立在企業獨立地報送自己真實數據基礎之上的。但是，統計執法檢查發現，個別地方在聯網直報中仍然存在干預企業真實獨立上報的現象，如編造企業虛假數據、要求企業填報虛假數據、代填代報企業數據等;少數企業也存在統計違法行為，有的未按國家規定填報資料，有的被動填報虛假資料。

這些行為，嚴重違背統計法和國家相關規定，不利于反映統計數據的真實性，需須堅決遏制，嚴肅查處。真實獨立地報送國家統計調查所需的數據，既是企業神圣不可侵犯的法定權利，也是企業的法定義務，更是對您的企業和您個人權益的最好保護!國家統計數據是由您和其他企業提供的一筆筆數據匯集而成，是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據。依 據是否扎實，取決于您報送的一筆筆數據是否真實和及時。真誠希望您繼續依法真實準確、完整及時地提供國家統計調查所需的數據。真誠希望您和所在企業更加珍惜、維護法定權利，堅決抵制和反對任何要求企業在統計上弄虛作假的行為。真誠希望并歡迎您積極向國家舉報各種違法統計行為。

再次感謝您對統計工作的大力支持!

國家統計局

××年××月××日

6.【工作方案】

×× 局開展 “ 爭先創優 ” 活動工作方案

為深入學習貫徹黨的十八大精神，積極踐行“科學發展觀”，進一步提高人事部門自身建設水平，根據全市人事系統“爭先創優”工作會議的安排部署，結合我局實際，特制定本方案。

我局將堅持以黨的十八大精神和“科學發展觀”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”人事干部隊伍為重點，扎實有效開展“爭先創優”活動。以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進、開拓創新，努力開創人事工作新局面，為我區全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。

此活動的最終目標為：1.把局領導班子建設成為政治立場堅定、工作作風務實、堅持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的領導班子。2.建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的人事干部隊伍。3.各項人事人才工作任務按時全面完成。重點工作有創新、出經驗、出成果;單項工作有特色，每年至少要有 1～2 項人事人才工作在市或省有影響、有位次。

為實現上述目標，我局將從“抓學習，強素質;抓管理，樹形象;抓創新，創佳績”著手去做。同時為了保證活動效果，我局也會加強組織保障。

(一)加強組織領導，確保活動效果。將“爭先創優”活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程

(二)建立激勵機制，增強爭創動力。以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”干部隊伍為重點，建立激勵機制。(三)加強輿論引導，注重培養典型。加強對爭創活動的宣傳，引導全體干部適應時代發展要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念，勤于學習，善于學習，樹立本局的學習典范。

7.【簡報】

×× 市工作簡報

× 縣踐行工作承諾 掀起 “ 建滿 ” 高潮今年，××縣將“建滿”工作作為推動政府工作的抓手，進一步理清工作思路，強化組織領導，做到精心安排、有力推進，確保了該縣“建滿”工作有特色、有成效。

一、精細制定工作方案。5 月 6 日，該縣召開黨政聯席會議，專題研究“建滿”工作，制定了 2013 年“建滿”工作方案。將各黨政成員所分管的工作寓于“轉變職能、改進作風、推進工作”的“建滿”工作主題。

二、全面開展工作動員。5 月 7 日，該縣召開動員大會，全面安排部署 2013 年“建滿”工作。會上，各鄉鎮黨政領導召集各自線上成員單位全體工作人員，針對方案進行了分組討論，確定了各成員單位的“建滿”工作承諾。

三、迅速掀起工作高潮。為使“建滿”工作發揮助推政府工作的作用，確定每周星期一的機關周前會為踐行承諾進度報告會，并由縣滿意辦定期或不定期開展督查。各 “建滿”成員單位為踐行承諾，調整了崗位職責和考核辦法，并積極開展了爭創滿意的活動。

四、切實保證工作實效。今年，該縣將“建滿”任務欄為了單項考核項目，計入目標管理考核總分，考評干部績效。為了使“建滿”工作上水平、上臺階，5 月 8 日，該縣創辦了“建滿”工作簡報，由縣長任編委會主任，目前已印發兩期。

8.【倡議書】

“光盤行動”倡議書

居民朋友們：

有關數據顯示，我國每年浪費食物總量折合糧食約 500 億公斤，接近全國糧食總產 量的十分之一。即使按保守推算，每年也最少倒掉約 2 億人一年的食物。與此同時，饑餓卻仍是人類的頭號殺手。全球平均每年有 1 千萬人因饑餓喪生，每 6 秒就有 1 名兒童因饑餓而死亡。所以浪費糧食可恥，餐桌上的浪費更是不應該。作為這座城市的市民，我們應倡導節約糧食的良好風氣。為了我們的美好家園和生活，特此發出“光盤行動”倡議:

一、珍惜糧食，適量訂餐，避免剩餐，減少奢侈浪費。

二、不攀比，以節約為榮，浪費為恥。

三、吃飯時吃多少盛多少，不扔剩飯剩菜。

四、提醒身邊的同事和朋友，積極制止浪費糧食的現象。

五、做節約宣傳員，向家人、親戚、朋友宣傳節約糧食。

六、積極參加文明餐桌行動，營造節儉用餐的良好風氣。

“光盤行動”體現的是市民素質和責任。作為社會的主人，每個市民都要從現在做起，從生活習慣開始，從細微處做起，從節約糧食做起，爭做節約糧食的傳播者、實踐者和示范者，用實際行動參與到節約糧食的行動中來，讓節約引領風尚，共同為建設文明、和諧、環保的社會環境做出應有的貢獻!

××市××社區 ××年××月××日

9.【短評】

告別跟風，走向成熟

近年來，我國掀起了一股“跟風”熱潮，家長“跟風”報班熱，節目“跟風”相親熱、選秀熱，全民“跟風”養生熱，一風未止一風又起。這一現象折射了社會轉型期社會群體的浮躁心態，構成了社會群體心理“亞健康”的表征。

“跟風”現象源于人們“預先失敗”的心理問題。當前社會高度發展、信息豐富蕪雜，人們無法獲得真實世界的信息，從而期待權威。而大眾傳媒承擔起“專家指導系統”的角色，向我們呈現了世界的完整面貌，但也引起人們對其的過度依賴;更有部分媒體不負責任地炒作，虛假宣傳大行其道，從眾潮流將社會推向浮躁之中。跟風是拙劣的模仿，缺乏理性，會 喪失文化個性。經常從眾跟風，不僅有可能抵制個性發展、扼殺創造力，甚至可能造成“千人一面”的社會環境。為此，我們應采取有效應對措施，切實杜絕跟風，讓我們的社會文化發展更成熟、更自信、更富有個性。第一，要加強便于化背景下的民族文化自信心的培育，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基與信心。第二，要充分引導和利用網絡信息傳媒，打造健康的社會文化環境。第三，全社會應積極倡導公司的個性發展，鼓勵創新精神。

10.【開幕詞】

第五屆科技交流會開幕詞

各位來賓、女士們、先生們：

第五屆科技交流會今天在新落成的國際會展中心隆重開幕，這是一個以留學人員為主體的科技人才與項目交流的盛會。我謹代表中國留學人員科技交流會主辦單位并以大會組委會的名義，向不遠萬里前來參加交流大會的海外留學人員表示熱烈的歡迎!向出席今天開幕式的國家教育部、科技部、人事部、中國科學院以及各兄弟省市、高等院校、科研機構表示衷心的感謝!科技交流會已成功地舉辦了四屆，舉辦的目的是為國內機構與海外留學人員進行科技項目、人才與信息交流提供一個平臺。本著“面向海內外，服務全中國”的宗旨，科技交流會在吸引海外留學人員回國創業、為國服務，為各地引進高科技人才，吸納高科技項目等方面，發揮了重要的橋梁作用。目前，全國各地已建立 50 多個留學人員創業園，留學人員創辦的企業已達近萬家。

創新是民族的靈魂，是社會進步的不竭動力，而創新關鍵靠人才。舉辦以海外留學人員為主體的高科技人才與項目的交流會，正是順應了日趨激烈的國際經濟科技競爭和創新對高層次人才的需求。祖國需要越來越多的海外人才，我們將一如既往，不斷努力，提高效率，改善服務，為廣大海外留學人員創業和生活提供良好條件和環境。我們同樣希望海外留學人員回國積極參與全國各地的現代化建設。

最后，預祝第五屆科技交流會取得圓滿成功。謝謝大家!

11.【宣傳綱要】

×× 區消防安全宣傳綱要

為進一步提升我區人民消防安全素質，增強抗御火災能力，確保人民群眾生命財產安全，保障和改善民生，促進和諧穩定，制定本綱要。

一、學習掌握消防安全常識。家庭成員學習掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災報警、初起火災撲救、逃生自救常識，經常查找、消除家庭火災隱患，教育未成年人不玩火，教育家庭成員自覺遵守消防安全管理規定，提倡家庭制定應急疏散預案并進行演練。社區居民委員會、住宅小區業主委員會應在社區、住宅小區因地制宜設置消防宣傳牌(欄)、櫥窗等，適時更新內容。小區樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等應經常播放消防安全常識。

二、建立安全宣傳教育制度。社區居民委員會、住宅小區業主委員會應建立消防安全宣傳教育制度，制定居民防火公約，重要防火時期、“119 消防日”活動期間組織居民參加消防科普教育活動和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練。發動社區老年協會、物業管理公司職工、消防志愿者、義務消防隊員參與消防安全宣傳教育工作，與社區老弱病殘、鰥寡孤居家庭結成幫扶對子。

三、引導居民配備消防器材。街道辦事處、鄉鎮政府等應引導城鎮居民家庭和有條件的農村家庭配備需要的報警、滅火、照明、逃生自救等消防器材，其他農村家庭應儲備滅火用水、沙土，配備簡易滅火器材，并掌握正確的使用方法。通過開展消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”理念，為實現我區的奮斗目標創造良好的消防安全環境。

12.【學習筆記】

黨支部關于十八大精神的學習筆記

學習十八大精神，最深刻的體會可以用三句話來概括：第一，實事求是的科學態度;第二，與時俱進的創新精神;第三，人民利益至上的價值標準。

報告自始至終貫穿了實事求是的科學態度。對過去五年工作的回顧和十年工作的總結完全符合實際情況。這十年來，國家的巨大發展和人民生活水平的顯著提高是廣大群眾有目共睹、感同身受的。更重要的是報告從實際出發闡述了鄧小平理論、“三個代表”重要思想 和科學發展觀的實踐基礎，論證了這些理論創新成果的實踐依據，有助于全黨進一步統一思想認識，堅定理想信念。實事求是讓黨清醒而有信心，能夠克服一切困難不斷前進。

報告自始至終貫穿了與時俱進的創新精神。新時期以來取得的一切成就，是改革開放的結果，是堅持創新精神結出的豐碩果實。這一寶貴的歷史經驗在十八大報告中得到全面體現。社會主義現代化事業是前無古人的開創性事業，新世紀、新階段更面臨著前所未有的新情況、新問題，這些問題只能靠深化改革和擴大開放解決，需須進一步發揚與時俱進的創新精神。更重要的是，這些創新是以改革開放以來的豐富經驗為基礎的，是積極大膽而又高度慎重的，是切實可行的。報告特別強調以創新驅動發展，實現科技創新、自主創新，建立創新體系等，對創新提出了具體要求。

報告自始至終貫穿了人民利益至上的價值標準。堅持實事求是和與時俱進，都是為了人民的利益。黨來自人民、相信人民、依靠人民、為了人民。這是黨的先進性的集中體現和力量所在。十八大報告提出的一系列戰略部署和政策主張，都是人民利益的科學體現。在新形勢下最大限度地實現人民的福祉，表明中國共產黨的理論綱領政策主張，即要更加緊密地同中國最廣大人民群眾的利益聯系在一起，想人民所想、急人民所急、憂人民所憂，把人民的幸福放在至高無上的地位。

報告最后提出創造中國人民和中華民族幸福美好的未來，需將極大地動員起十三億人民的積極性和創造熱情，如此，黨才能擁有無窮的力量源泉和牢固的勝利之本。報告最后強調的創新意識、宗旨意識、使命意識、求真務實等要求更體現了上述三個基本精神。總之，實事求是對待成績和問題、以與時俱進的創新精神推動改革開放、一切從人民的利益出發，這三條將保證中國共產黨在今后帶領中國人民實現全面建成小康社會、進而實現現代化的宏偉目標。十八大將作為中國現代化和中華民族偉大復興的重要里程碑載入史冊!

13.【調研報告】

關于大學生傳統民族節 日意識的調研報告(節選)隨著時代的發展，中國與西方國家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統一化，這就造成很多人淡化了中國傳統節日文化而注重外來節日。就此問題，對部分在校大學生做了關于中國傳統民族節日意識的調查，現就調查結果做以下分析報告。當前大部分大學生認為中國傳統節日是具有深遠意義的，是值得倡導并發揚的。還有部分大學生認為對中國傳統節日的了解程度不是很高，不明白部分節日的意義，所以表示不是很提倡。與此同時，部分大學生認為要與西方國家“接軌”，就需須接受西方國家的文化及節日傳統。大多數人表示對于西方國家的節日既不能完全摒棄，也不能全盤接受，而是要做到中西兩者的融合。大學生熱衷外國節日，究其原因是對我國文化、民族傳統知識的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導致部分大學生對外國節日表現出“狂熱”的態度，當代大學生從小就花費大部分時間來“鉆研”課本知識以應付考試，而忽視了對中國傳統文化知識的了解，錯誤地認為科技、經濟等某些方面優于中國的部分西方國家就是自己的偶像，從而導致崇洋媚外。其中少量大學生對韓國申報端午祭為世界文化遺產的成功這一事件表示憤慨，他們認為中國人民應注重保護自己的文化遺產，而且保護中國傳統節日等非物質文化遺產刻不容緩。

因此建議當代在校大學生能加強對我國傳統文化的學習了解，樹立良好的人生觀、價值觀，用實際行動去為傳統民族文化的弘揚和發展貢獻自己的一份力量。

14.【匯報材料】

關于 ×× 區安全生產工作的匯報材料

首先對省政府安全生產督查組到我區檢查指導工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡要匯報一下××區的安全生產情況。

××區是××市的中心城區，轄區總面積 62平方公里，管轄 9 個街道、32 個社區、19 個行政村，總人口近29.3 萬人。××區是××市的商貿中心，也是全市的政治、經濟、文化中心。截止目前，全區安全生產工作形勢持續穩定，未發生重傷以上安全事故，連續五年被市政府評為安全生產先進單位。具體做了以下幾項工作：

一、領導重視，健全組織機構，完善網絡體系。一是區委、區政府將安全生產任務欄入重要議事日程;二是建立縣級干部負責聯系安全生產工作制度，嚴格部門安全職責，形成合力;三是強化安全目標管理，責任體系進一步健全完善;四是完善監管隊伍，實行網絡化管理。

二、落實責任，加強監管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產監督檢查力度;二是加強重點行業和領域的監管;三是積極創新監管工作機制;四是強化監管手段;五是領導帶頭，強化監督檢查。

三、加大整改力度，嚴格責任追究。一是我區采取條塊結合、拉網式排查的辦法;二是實行了嚴格的安全生產責任追究制。

四、積極創建安全社區，強化安全教育工作。一是明確創建目標;二是完善統一制度;三是強化宣傳教育。

五、強化宣傳教育，提高防范意識。組織開展了“安全進社區” “青年安全志愿者”“法律法規咨詢” “安全知識講座”等形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動。

安全生產工作中，通過各部門和各企事業單位的共同努力，我區安全生產形勢保持了持續穩定，按照目標要求取到了良好的效果：一是責任意識得到了進一步強化;二是企業安全生產主體責任進一步落實;三是全民安全素質有了新的提高。

今年來，我區安全生產工作在省、市的正確領導下，在社會各界的大力支持下，取得了一定的成績，但是，我們清醒地認識到目前面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻，工作中還存在著一些薄弱環節和不足之處，如一些企業對安全生產投入不足，安全生產執法環境有待改善等等，這些問題都需要我們進一步改進。在今后的工作中，我區將認真落實省、市有關安全生產工作的要求，進一步加大監管力度，促進我區安全生產形勢的穩定。

以上匯報不到之處請批評指正。

15.【實施綱要】

公民道德建設實施綱要(節選)加強公民道德建設是一項長期而緊迫的任務。一方面社會主義道德建設是發展先進文化的重要內容。另一方面愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務精神不斷發揚光大，崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風尚發生了可喜變化，中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設發展的主流。但是，我國公民道德建設方面仍然存在著不少問題。這些問題如果得不到及時有效解決，需然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局，應當引起全黨全社會高度重視。我國在公民道德建設中，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設、以人為本，在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強奉獻”的基本道德規范，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

我國的公民道德建設要從我國歷史和現實的國情出發，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。而為人民服務作為公民道德建設的核心，是社會主義道德區別和優越于其它社會形態道德的顯著標志。為此，大力加強基層公民道德教育，提高公民道德素質，教育是基礎;家庭是人們接受道德教育最早的地方;學校是進行系統道德教育的重要陣地;機關、企事業單位是對公民進行道德教育的重要場所;社會是進行公民道德教育的大課堂;家庭、學校、機關、企事業單位和社會在公民道德教育方面各有側重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統一整體。

當然，深入開展群眾性的公民道德實踐活動，以“講文明樹新風”為主題的創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動，各級黨政機關開展的創先爭優、依法行政、公正執法、做人民滿意公務員活動，以及社會各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動，覆蓋面廣、參與人數多，對公民道德建設有著深刻的影響。

16.【整改通知書】

整改通知書

長沙維譽航空票務代理服務有限公司：

根據群眾信訪投訴，我局對你公司涉嫌非法從事保險兼業代理業務的行為進行了調查，發現你公司未依法取得《保險兼業代理業務許可證》;2009 年 12 月至 2010 年 7 月，通過長沙航一網絡科技有限公司票務系統、帳號為 csdh033 的出單端口銷售陽光人壽航空意外傷害保險;自 2010 年 8 月起，以航空意外傷害保險名義銷售盛安環球“交通工具意外傷害綜合服務電子憑證”。你公司上述行為違反《中華人民共和國保險法》第一百一十九條之 規定，擾亂了保險市場秩序，損害被保險人合法權益。現責令你公司立即停止未經許可代理銷售航空意外傷害保險的行為，立即停止以航空意外傷害保險名義向社會公眾銷售或贈送類似盛安環球“交通工具意外傷害綜合服務電子憑證”的行為。我局將視整改情況決定采取后續監管措施。

中國保險監督管理委員會湖南監管局

2011 年 1 月 14 日

17.【工作計劃】

×× 市三龍區 1 2011 工作計劃(節選)2011 年乃至今后 3 ～5 年，我區將圍繞“一二三四”的思路構想，培育特色，推進發展。“一帶”，即以斗沙線為經濟發展帶;“兩核”，即以三龍中心區和斗龍漁港新城為城區核心;“三區”，即在斗沙線經濟發展帶上，由東向西分別布局商貿旅游區、漁業生產加工區和區工業集中區;“四大產業”，即全力培植和主攻海洋食品、紡織服裝、機械制造和海濱旅游產業。

在此期間，我區的主要目標是： 1.GDP 計劃完成 15.65～15.79 億元，同比增長 11%～12%;定報工業增加值 2.38 億元，主營業務收入 15 億元，利稅 1.1 億元，利潤 2600 萬元，分別增長 15%、10.3%、12.2%、10.6%。2.財政總收入計劃完成 5200～5500 萬元，同比增幅 30%～37.5%;財政一般預算收入 2550 萬元，力爭 2650 萬元，分別同比增長30.77%、35.9%。3.實際利用外資計劃完成 800 萬美元，力爭 1000 萬美元，分別同比增長 100%、150%。4.全社會固定資產投資計劃投資 5.8～6 億元，同比增長 26.3%～31.3%，其中規模以上企業投資 4.8～5 億元，新上各類項目 30 個。5.農民人均純收入 11200 元，同比增長 9.7%。

為實現上述目標，我區將采取以下做法：第一，突出項目推進，加大招商力度，力爭在招引大項目和外資項目上求突破。一是重抓招商引資;二是狠抓項目推進;三是強抓外資利用。第二，突出財稅管理，加大監管力度，力爭在稅源培植上有突破。一是搶抓竣工和在建項目早日達產達效;二是加大新稅源培植力度;三是繼續開展“三服務”活動。第三，突出工業集中區建設，加大服務力度，力爭在項目入園有突破。一是加快園區建設;二是加快項目入園;三是開展合作共建園區。第四，突出集區建設，加大基礎設施投入，力爭在“城區化”和集區開發有突破。一是加快基礎設施建設;二是加快集區開發;三是加強集區管理。

2011 年是十二五的開局之年，也是承上啟下的一年，我區將在市委、市政府的正確領導之下，以嶄新的姿態、全新的作風、創新的精神、務實的態度，搶抓沿海發展機遇，奮力進位爭先，將三龍打造成具有產業特色、風景獨特、生態宜居、社會和諧的濱海新型重區。

18.【歡迎詞】

歡迎詞

尊敬的各位嘉賓: 大家上午好!在這美好時光，充滿希望的時節，2011 夏季論壇再次在我省舉行。首先，我代表省委、省政府對論壇的召開表示誠摯的祝賀!對各位的到來表示熱烈的歡迎和良好的祝愿!在西部大開發第十二個十年計劃和建設開放重要橋頭堡的重要新形勢下，我省該怎樣做呢?我想說三句話，六個字。第一句話，叫做“大局”，第二句話，叫做“好在”，第三句話，叫做“愿來”。

先說第一點，大局。把我省建設成為面向西南開放重要橋頭堡是中央做出的重大戰略決策，也是進一步提升我國沿邊開放水平的重大部署，這不僅給我省帶來了千載難逢的歷史機遇，也為西部地區提供了廣闊的發展空間，所以這就是大局。我們一切工作的展開，需須服從這個大局。

第二句話，就是好在。好在，是我省的老百姓用樸素的、當地的方言，對幸福、安康地表述。什么叫好在，好在的本質就是收入充裕、公共服務健全、社會保障有力、生態環境良好、各種關系和諧。我想，我們就是要始終堅持以人為本、富民為先、改善民生。

第三句話，愿來。我省氣候條件優越、氣候溫和、發展潛力巨大，是一個適宜人居的度假圣地，也是一塊亟待開發的富饒土地。我們將以更加開放的姿態、更加優惠的政策、更加優良的環境，把我省建設成為國內一流、國際知名的旅游目的地和投資新產業的熱土。我想，以上三點是想告訴大家，根據我省的想法，尋找合作共贏的切入點，尋找我們合作共贏的著力點。所以衷心地歡迎我們在座的各位，歡迎大家和我們一起為實現大局、好在、愿來的這幾個目標共同努力!最后，預祝本屆論壇取得圓滿成功，祝各位嘉賓在我省期間工作順利、心情愉快!謝謝大家!

19.【意見】

中共 ×× 市紀委 ×× 市監察局關于加強和改進群眾工作的意見

為貫徹落實全市群眾工作會議精神，充分發揮紀檢監察職能作用，切實加強和改進新形式下的群眾工作，現提出以下意見：

一、提高認識，增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。密切聯系群眾，善于做群眾工作，是黨的政治優勢和優良傳統。應當清醒地看到，在少數地區、部門和單位仍然存在一些問題：有的黨員干部熱衷于搞所謂的“形象工程”、“政績工程”，勞民傷財;有的貪圖享樂，甚至以權謀私，貪污受賄;上學難、看病貴的問題反映比較強烈。這些問題的存在，損害了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。因此，努力提高群眾工作能力，切實維護群眾利益，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。

二、突出重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。各級紀檢監察機關要積極履行監督檢查職責，要堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。著力解決群眾上學難、上學貴問題。實施農村中小學免費義務教育，對貧困家庭學生免費提供教課書和補助寄宿生生活費。繼續執行義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，嚴格規范服務性收費。切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強醫療機構管理，堅決制止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟收入直接掛鉤的做法，規范醫院和醫生的用藥和治療行為，堅決糾正醫務人員收受“紅包”等問題。

各級紀檢監察機關要進一步增強宗旨意識和群眾觀念,要真正把紀檢監察機關自身建設和先進性教育活動取得的成果運用到群眾工作中，充分發揮紀檢監察干部的表率作用。

中共××市紀委

××市監察局 ××年××月××日

20.【講話稿】

在節能燈具照明交易中心開業盛典上的講話

尊敬的各位來賓、各位朋友、先生們、女士們：

大家上午好!今天，應邀參加節能燈具照明交易中心正式開業的盛典，我非常高興，在此，我代表省委省政府對本次盛會的隆重召開表示熱烈祝賀!向各位來賓、各界朋友的到來表示衷心的感謝!眾所周知，在倡導科學發展的今天，節能減排已然成為當今以及未來中國社會發展的“頭等大事”之一。我國各地、各級政府已將節能燈具產業發展列入第一重點領域的第一優先主題，建設節約型社會，實現綠色經濟，是科學發展觀的重要內容。今天，我們高興地看到節能燈具照明交易中心在實現“低碳、環保”目標的征途中，為整個產業、為全社會做出了優秀的榜樣，你們的發展之路，你們付出的辛勤努力，需將會得到大家的認可和贊賞，也需將在節能燈具照明產業鏈上開放出炫目的花朵!因此，我殷切期望節能燈具照明交易中心與產業同仁一道，引導全行業良性的穩健發展，把“降低碳排放”作為一項偉大而又崇高的事業，積極貫徹國家和我省節能減排的文件精神，著力自主創新，加強品牌建設，促進集約發展，加快推進節約型社會的建設，為我省的節能燈具照明產業發展做出更大貢獻!最后，預祝圓滿成功!謝謝各位!

21.【宣傳手冊】

我市節約用水的宣傳手冊

我國是一個缺水嚴重的國家。淡水資源總量為 28000 億立方米，占全球水資源總量的 6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2300 立方米，僅為世界平均水平的 1/

4、在世界上名列 121 位，是全球 13 個人均水資源最貧之一。除缺水以外，我國水污染問題也很嚴重。海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江 7 大江河水系，均受到不同程度的污染。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

我市境內共有水庫 40 余座，主要河流 23 條，湖泊 8 座，溝渠 40 多條，主要功能 為集中式生活飲用水水源地一、二級保護區和工農業生產用水、水產養殖，兼顧調蓄水量、防汛抗旱、排污等。作為國家級風景名勝區，松滋市洈水水庫風景優美，水質清澈。但近幾年以來，水質監測報告顯示水庫水體內氨氮、總磷及總氮營養元素富集，水質趨壞，生態破壞跡象明顯，水庫部分水質已有由Ⅱ類退化為Ⅲ類水體的趨勢，洈水水庫水環境質量保護刻不容緩。

此外，廢水中的重金屬如鎘、銅、鉻、鐵等成分大量沉積在土壤中，容易被作物吸收后轉移到食物中，危害人的健康。而且長期受廢水灌溉的土地，肥力明顯降低，土壤結構破壞，很容易板結，不利于農作物生長。

因此，節約用水在點滴。用洗衣機洗衣服，水位不要太高;噴頭的水不要始終開著，盡可能先從頭到腳淋濕一次，全身涂肥皂搓洗后，最后一次沖洗;如果廁所水箱過大，可以在水箱里放一塊磚頭或一只裝滿水的大可樂瓶，以減少每一次的沖水量;洗臉水用后可以洗腳，養魚的水可以用來澆花，淘米水、煮面條的水可以洗碗筷;刷牙、取洗手液、抹肥皂時要及時關掉水龍頭;不要用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;洗土豆、蘿卜等應先削皮再清洗;正在用水時，如需開門、接電話等應及時關水龍頭。點滴之水，匯聚生命之源。讓我們從小事做起，一起節約用水!

22.【編者按】

中華文化是由生活在神州大地上的各民族在長期的歷史發展進程中共同創造的。少數民族文化是中華文化的重要組成部分。中國社會科學院學部委員朝戈金研究員的《如何看待少數民族文學的價值》一文，告訴我們在大力弘揚和闡發中華優秀傳統文化的同時，如何對少數民族文學和文化的價值、意義和功能，有更為充分的理解和認識。內蒙古大學米彥青教授的《再現蒙漢文學交融的歷史圖景》一文，指出站在中華多民族文學史的視野下首次在整體 意義上對元明清蒙漢文學交融文獻進行大規模深入細致的文獻整理，是一次龐大的系統文獻整理工程，這對于再現元明清蒙漢文學交融的歷史圖景和真實面目無疑具有積極的學術價值。遼金元時代不同地域、不同民族、不同宗教的文化交織碰撞，形成了千帆競發的多民族文化圈。新疆大學和談博士的《契丹文學述略》一文，從中華文化的大視野下審視契丹文學，有助于科學地了解契丹文學在中國古代文學史中的地位和作用，對認識多元一體的中華民族博大精深的內涵，展示中華文化的獨特魅力，增強文化自信，具有重要的價值。