第一篇：中國平煤神馬集團關于加強煤礦技術基礎管理工作規中平〔2015〕32號

中平?２０１５?３２號

印發《中國平煤神馬集團關于加強 煤礦技術基礎管理工作規定》的通知

基層各單位，機關各部門：

《中國平煤神馬集團關于加強煤礦技術基礎管理工作規定》已經集團同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中國平煤神馬集團

2015年1月22日

（電子公文）

中國平煤神馬集團

關于加強煤礦技術基礎管理工作規定

為落實原煤生產單位安全生產主體責任，進一步加強煤礦技術基礎管理工作，提高安全技術水平和安全技術保障能力，依據《煤礦安全規程》、《防治煤與瓦斯突出規定》及《煤礦防治水規定》等法律法規、政策、技術標準和規范，結合集團實際，特制定本規定。

一、技術管理制度和標準

（一）完善安全技術管理制度。各原煤生產單位應依據國家相關法律法規、政策文件、標準規范及集團相關規定，結合礦井實際，建立完善技術管理制度（重點包括：礦井發展規劃，年度生產作業計劃，礦井災害預防處理與應急救援計劃的編制、審查；技術管理例會制度；專項工程和專業系統等的設計、審批和備案；作業規程、操作規程和專項安全技術措施的編制、審批、貫徹、檢查與落實；礦井業務保安各專業的技術管理；各專業技術管理事故的追查分析、責任追究；各種技術資料管理制度），加強對技術管理制度的監督檢查，確保落到實處。

（二）完善安全技術標準。原煤生產單位要依據安全生產法律法規、規章標準及集團有關規定，結合礦井實際，制定并完善各專業安全生產技術標準，形成滿足礦井安全生產工作需求的技 2

術標準體系。

（三）加強學習與貫徹落實工作。各原煤生產單位要結合實際，組織各級工程技術人員認真學習相關技術的法律法規、政策、技術標準和規范，嚴格組織落實。

二、設計管理

（一）嚴格礦井設計管理。要按照相關設計規范做好新建礦井、改擴建、技術改造（產業升級）、水平延深、采區和工作面等項目的設計工作，安全設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入使用。必須按工程設計的不同要求，在原有勘探部門提交的礦井精查地質報告基礎上，根據礦井建設生產實踐和補勘地質資料，編報生產地質報告或說明書。新建礦井、改擴建、技術改造（產業升級）、水平延深要委托有相應資質的設計單位編制方案設計和初步設計，礦井報廢按規定報上級管理部門審批，水平（采區）報廢由原煤生產單位編制專項設計，報集團審批，各類設計必須嚴格執行設計審批和備案程序，建立工程技術檔案。

（二）嚴格專項設計管理。根據《煤礦安全規程》及相關規定，對下述情況進行專項設計：

1.一通三防及防突專業：礦井綜合防塵設計；煤層注水專項設計；灌漿站設計；采空區灌漿專項設計；開采容易自燃和自燃的煤層，對采空區、突出和冒落孔洞等空隙采取預防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓 3

等措施的防滅火設計；通風系統優化專項設計；有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區防突專項設計；揭煤作業專項防突設計；突出煤層的煤巷掘進工作面和采煤工作面專項防突設計；突出危險礦井瓦斯抽采達標工藝方案設計、采掘工作面瓦斯抽采設計；震動爆破專門設計。

2.機電運輸專業：新建或改建主提升系統、主排水系統、主壓風系統、主通風機系統、6kv及以上供電系統、鋼絲繩芯（鋼絲繩牽引）帶式輸送機、1.6m及以上絞車、架空乘人裝置、礦井綜合自動化信息化等專項設計。采用新產品、新技術、新工藝、新材料的重要機電工程需委托具有相關資質的單位或專業廠家進行專項設計并由業務主管部門組織技術方案論證。

3.地測防治水專業：（1）地質、資源勘探設計類：地面地質鉆孔設計；區域地質物探設計；煤礦補充地質勘探設計；井筒檢查孔設計；資源勘探各期設計。（2）測量工程設計類：礦區控制測量設計；礦區地形測量設計；地表和巖層移動觀測站測量設計；大型及重要貫通測量技術設計；重要工程施工測量標定設計。（3）水文地質工程設計類：水文地質鉆孔設計；水淹區下傾斜、緩傾斜煤層專項開采設計；底板注漿加固或改造設計；放水試驗設計；疏水降壓開采試驗施工設計；礦井水文地質補充勘探設計；群孔抽水試驗設計；礦井最大與正常涌水量相差大的排水系統設計；防水閘墻設計；水平延深補充勘探設計；注水試驗設計；區域水 4

文物探設計；水文孔設計；礦井防隔水煤巖柱設計；探放水設計；工作面水文物探設計。

三、技術臺賬（記錄）管理

（一）各專業要建立并嚴格執行各類技術臺賬、記錄、報告等檔案和資料管理制度。

（二）各專業應建立以下技術臺賬（記錄）：

1.采煤專業：（1）礦井生產技術科存檔備案資料：采煤專業技術例會記錄；采煤工作面作業規程、補充措施；采煤工作面安裝、回收會議紀要；采煤工作面初采初放措施、會議紀要、盯班人員安排記錄等。采煤工作面工程平面圖。（2）公司生產（技術）處存檔備案資料：生產礦報送的采煤工作面初采初放報告、采煤工作面安裝前工程驗收報告、采煤工作面投產驗收報告及生產（技術）處驗收意見。

2.開拓掘進專業：礦井井筒、水平大巷、采區上下山巷道工程施工圖、施工組織設計和竣工圖，開拓系統平面圖；隱蔽致災因素檔案；回采巷道作業規程及措施。

3.一通三防及防突專業

（1）記錄：①“一通三防”類：“一通三防”工作例會記錄；月度通風隱患排查記錄；月度通風例會記錄；通風調度值班記錄；通風（反風）設施檢查及維修記錄；測風記錄；通風系統調整記錄；月度通風安全質量標準化自檢評定記錄；瓦斯現場檢查記錄； 5

儀表儀器發放記錄；礦井供水系統（管路）檢查記錄；礦井隔爆設施檢查記錄；礦井巷道沖塵記錄；防滅火檢查記錄；制氮機運行記錄；管路巡檢記錄；阻化劑使用記錄。②防突及抽采類：防突工作例會記錄；瓦斯抽采月報；鉆孔施工記錄；抽放參數測定記錄；抽放泵站值班記錄；抽放工程及抽放量報表。③監測監控類：安全監控設備故障登記表；檢修記錄；巡檢記錄；傳感器調校記錄；中心站運行日志；安全監控日報；報警斷電記錄月報；甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖功能測試記錄；安全監控設備使用月報；安全監控系統布置圖和斷電控制圖；風機倒臺運行核查記錄；安全儀器儀表發放記錄。

（2）臺賬：①“一通三防”類：瓦斯調度臺帳；“一通三防”月報；防火密閉管理臺帳；安全監控設備臺賬；通風設施管理臺賬；串聯通風管理臺賬；局部通風機管理臺賬；礦井巷道失修普查統計臺賬；礦井主要通風機基礎參數管理臺賬；礦井主要回風巷管理臺賬；動態瓦斯檢查員、爆破工人員名單臺賬；拒爆登記臺賬；突出管理卡片及臺帳；礦井瓦斯資料臺賬；瓦斯基礎資料數據庫等各種管理臺帳。礦井供水系統（管路）臺賬；防塵管路檢查臺賬；防塵設施臺賬；隔爆設施臺賬；煤層注水設備臺賬；采煤工作面煤層注水臺賬（深孔、淺孔）；粉塵測定儀器、儀表臺賬；密閉檢查臺賬；采面上隅角人工檢查臺賬；采面上隅角氣體分析臺賬；巷道高溫點檢查臺賬；預注漿成果記錄臺賬（實施 6

預注漿防滅火的厚煤層開采礦井）；灌漿臺賬；注氮臺賬；采空區抽放氣體化驗分析臺帳。②防突及抽采類：區域治理工程臺賬；區域預測、區域措施效果檢驗、區域驗證臺賬；區域防突鉆孔臺賬、排放卸壓鉆孔記錄；防突及瓦斯抽放日報、月報；瓦斯抽采臺帳；礦井瓦斯抽采系統及抽采設備管理臺賬；采、掘工作面瓦斯抽采達標管理臺賬；瓦斯壓力、瓦斯含量等參數臺帳；突出事故卡片。

（3）報告：礦井反風演習報告；礦井通風阻力測定報告；主要通風機性能測定報告；通風能力核定報告；瓦斯鑒定報告；煤與瓦斯突出煤層鑒定報告；抽采達標評判報告；石煤揭煤消突評價報告；煤塵爆炸性鑒定報告；煤層自燃傾向性鑒定報告；上隅角（采空區）氣體化驗分析報告；火區啟封報告；粉塵分散度報告；粉塵中游離Sio2報告；防塵用水水質化驗報告；事故分析報告。

4.機電運輸專業

（1）主變壓器、6kv及以上開關、主通風機、主提升機、主空氣壓縮機、主排水泵、蒸發量2T及以上的鍋爐、鋼絲繩芯（鋼絲繩牽引）帶式輸送機、1.6m及以上絞車、架空乘人纜車等設備的技術檔案資料齊全完善，做到一臺一檔，并建立相應的電子檔案，以便及時查詢、傳輸使用。內容包括：設備使用說明書；安裝調試及隱蔽工程驗收單；試驗報告；設備歷次事故記錄；設備 7

性能測試和關鍵部件探傷報告，分析處理報告及改進意見；設備大修及技術改造記錄；設備履歷薄和技術特征卡片；安裝圖冊和配件圖冊。

（2）機房、硐室及機電設備崗點應有設備運轉、檢修、保護試驗、管理人員巡查、交接班、事故、外來人員登記等記錄。

5.地測防治水專業

（1）地質資料臺帳：井上、下地質鉆孔成果臺賬；地質構造臺賬；煤質資料臺賬；井筒、石門見煤點臺賬；工程地質資料臺賬；井田及周邊采空區、老窯地質資料臺賬；井下火區地質資料臺賬；封閉不良鉆孔臺賬。

（2）資源儲量資料臺帳：分工作面各月損失量分析及回采率計算基礎臺帳；分月分采區煤層損失量分析及回采率計算基礎臺帳；全礦井分煤層損失量分析及回采率計算基礎臺帳；礦井期末保有儲量計算基礎臺帳；礦井“三下”壓煤臺帳；礦井永久煤柱及損失量攤銷臺帳；礦井儲量增減、變動審批情況臺帳；礦井儲量動態數字臺帳；“三量”計算成果臺帳。

（3）測量資料臺帳：礦區首級控制和加密點的計算資料和成果臺帳；地形測量圖根點及水準點的計算資料和成果臺帳；近井點和井上下聯系測量的計算資料和成果臺帳；井下經緯儀導線和水準測量計算資料和成果臺帳；井上、下各種施工測量和標定工作的計算臺帳（包括設計圖紙檢查結果記錄、工程標定設計圖、8

標定設計和標定點位參數數值臺帳等）。

（4）防治水資料臺賬：礦井涌水量觀測成果臺賬；氣象資料臺賬；地表水文觀測成果臺賬；鉆孔水位、井泉動態觀測成果及河流滲漏臺賬；抽（放）水試驗成果臺賬；礦井突水點臺賬；井田地質鉆孔綜合成果臺賬；井下水文地質鉆孔成果臺賬；水質分析成果臺賬；水源水質受污染觀測資料臺賬；水源井（孔）資料臺賬；封孔不良鉆孔資料臺賬；礦井和周邊煤礦采空區相關資料臺賬；水閘門（墻）觀測資料臺賬；巖溶（存在陷落柱、溶洞的礦井）構造管理臺賬；水害隱患排查整改閉合管理臺賬；雨季巡查臺賬；小煤礦臺賬；小煤礦巡查臺賬；井下探放老空水鉆孔資料臺賬。

（三）各種技術臺賬（記錄）應按要求期限存檔并妥善保管。

四、圖紙（資料）管理

（一）生產礦井要按照《煤礦安全規程》第十二條規定備齊各種圖紙。

（二）嚴格按標準繪制圖紙，并按有關規定及時填繪、標注齊全。

（三）嚴格落實圖紙審簽制度。各生產礦井的礦長、總工程師要對圖紙正確性、真實性負責，采掘工程平面圖、通風系統圖和井上、下對照圖等主要圖紙必須經礦長和總工程師本人審簽，并標注審簽日期，不得使用簽字復印件，不得代簽。

（四）井上、下對照圖和采掘工程平面圖的填繪和上報嚴格按照《關于印發<平煤集團公司交換圖管理規定>的通知》（平煤?2008?42號）、《關于印發<平煤股份公司圖紙繪制及基礎圖紙管理規定>的通知》（平煤股份?2010?80號）和《轉發豫工信煤?2014?499號文關于國家安全監管總局國家煤礦安監局進一步加強和規范煤礦圖紙管理和監管監察工作的通知》（中平辦?2014?132號）等文件執行。

（五）規范施工圖設計，施工圖設計包括以下內容： 1.巷道平面及局部放大圖：巷道名稱；巷道位置（能反映出巷道之間的空間關系）；巷道長度；巷道坡度；巷道方位；變坡點位置、標高；雙道間距、軌道與巷幫間距；軌道型號、道岔型號及位置；水溝位置；平面曲線設計數據標注齊全；斷面編號；水窩、絞車窩位置尺寸；斷面特征及材料消耗表。

2.剖面圖：巷道名稱；巷道長度；比例；尺寸標注；巷道坡度；變坡點標高；巷道間垂直距離；巷道穿過巖層巖性；豎曲線設計數據標注齊全。

3.斷面圖：斷面編號、比例；支護形式；尺寸標注；管線布置；軌道布置；風筒布置；皮帶運輸機布置；水溝布置。

4.圖簽：工程名稱、編制單位、比例、日期、編號、簽字（手工簽名）。

（六）一通三防及防突專業

1.“一通三防”圖紙包括：通風系統圖（通風系統圖上應標注煤礦井下安全避險“六大系統”布置情況、風流方向、通風設施規格尺寸和構筑日期、通風設備型號及主要參數）；分層通風系統圖；通風系統立體示意圖；通風網絡圖；礦井主要通風機反風示意圖；安全監控系統圖；防塵系統圖；防滅火系統圖；安全監控設備布置圖和接線圖。

2.防突抽采圖紙包括：礦井、工作面瓦斯地質圖；區域（瓦斯治理工程）鉆孔竣工圖；瓦斯抽采系統圖；瓦斯泵站平面布置圖；瓦斯抽采泵站供電系統圖；瓦斯抽采（達標）工程竣工圖；瓦斯利用系統（管網）布置圖；瓦斯發電站平面布置圖；瓦斯（煤層氣）地面抽采鉆井及瓦斯（煤層氣）輸送管網布置圖。

（七）機電運輸專業。機電運輸專業圖紙主要包括：礦井主提升系統圖；壓風系統圖；排水系統圖；供熱系統圖；井下通信系統圖；井上、下配電系統圖；井下電氣設備布置圖；工業廣場電纜、管線敷設布置圖；礦井軌道運輸系統圖；礦井膠帶運輸系統圖；架空乘人裝置、無極繩絞車運輸系統圖。機電運輸技術文本、圖紙編（繪）制按《關于印發<平煤股份公司機電技術文本及圖紙編（繪）制規定>的通知》（平煤股份?2009?154號）執行。

（八）地測防治水專業

1.礦井充水性圖：采用采掘工程平面圖作底圖進行編制，比例尺為1：2000～1：5000，主要內容有：各種類型出（突）水點 11

（應當統一編號，并注明出水日期、涌水量、水位（水壓）、水溫及涌水特征）；古井、廢棄井巷、采空區、老硐等的積水范圍和積水量；井下防水閘門、水閘墻、放水孔、防隔水煤（巖）柱、泵房、水倉、水泵臺數及能力；井下輸水路線；井下涌水量觀測站（點）位置。礦井充水性圖隨采掘工程的進度及時補充填繪。

2.地測防治水其它圖紙包括：

（1）地質圖紙：采掘工程平面圖(比例尺1：1000～1：2000）；井上下對照圖(比例尺1：1000～1：5000）；煤礦地質地形圖或基巖地質圖（比例尺1：2000～1：10000）；煤礦可采煤層底板（或頂板）等高線及儲量計算圖（比例尺1：2000～1：5000）；煤礦地層綜合柱狀圖（比例尺1：200～1：1000）；煤礦地質剖面圖（比例尺1：1000～1：5000）；煤礦煤巖層對比圖（比例尺1：200～1：1000）；勘探鉆孔柱狀圖；煤礦水平地質切面圖（煤層傾角大于25°的多煤層煤礦）；礦井瓦斯地質圖。

（2）水文地質圖紙：礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖；礦井綜合水文地質圖（比例尺1：2000～1：10000）；礦井水文地質剖面圖（比例尺1：1000～1：5000）；綜合水文地質柱狀圖（比例尺1：500～1：1000）。其他防治水圖紙根據實際需要編制。

（3）測量圖紙：井田區域地形圖（比例尺1：2000～1：5000）；工業廣場平面圖（比例尺1：500～1：1000）；主要保安煤柱圖（比例尺1：1000～1：2000）；井筒斷面圖（比例尺1：200～1：500）； 12

井底車場平面圖（比例尺1：200～1：500）；主要巷道平面圖（比例尺1：1000～1：5000）。

（4）儲量圖紙：礦井分煤層儲量計算圖；礦井采區損失量計算圖。

五、作業規程和安全技術措施

（一）各類作業規程和安全技術措施的編制要做到簡單實用，具有前瞻性、針對性和可操作性。

（二）作業規程和安全技術措施的審批程序、權限及貫徹學習和復查，按照《關于印發<平煤股份公司安全技術措施審批制度>的通知》（平煤股份?2009?98號）執行。

（三）掘進工作面作業規程按照《關于規范開拓掘進工作面作業規程編制的指導意見》（平煤股份?2011?195號）編制。

（四）開拓掘進工作面現場施工條件發生變化的或出現設計、施工變更的，應根據現場實際編制專項安全技術措施。

（五）采煤工作面作業規程按照《關于印發<平煤集團公司采掘工作面作業規程標準化管理的若干規定>的通知》（平煤?2005?280號）編制，其中編制格式第四章“安全生產系統”須補充完善安全避險“六大系統”內容。

（六）采煤工作面根據現場需要應編制以下專項安全技術措施：采煤工作面安裝及回收安全技術措施；采煤工作面初采初放安全技術措施；采空區強制放頂安全技術措施；采煤工作面支柱 13

（架）防倒安全技術措施；綜采工作面傾角大于15°時，支架防倒、防滑安全技術措施；傾角大于25°時，防止煤（矸）竄出運輸機傷人的安全技術措施；處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件的安全技術措施；采煤工作面遇頂（底）板松軟或破碎、過斷層、過煤柱、冒頂區以及托偽頂開采的安全技術措施；采煤工作面（機采工作面做上下出口、局部臥底、過斷層或遇堅硬夾矸）放炮安全技術措施；回采巷道維修安全技術措施；分層開采上分層未鋪設底網時，下分層回采時必須制定防止冒頂安全技術措施；采煤工作面過老巷安全技術措施；采煤工作面縮短、延長采長安全技術措施；工作面支架上方處理冒頂安全技術措施；采煤工作面放炮時保護支柱（架）和其它設備安全技術措施；工作面更換“三機”設備大件、支架或拆修支架部件安全技術措施；采煤工作面機電設備特殊檢修安全技術措施；綜采工作面臨時安裝、回撤部分支架安全技術措施；運輸機和轉載機縮短、延長和檢修安全技術措施；其它臨時性安全技術措施。

（七）機電運輸安全技術措施。建立各種機電設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。

設備檢修、技術改造、安裝和試驗施工前必須認真編制施工（試驗）措施，施工（試驗）措施要有針對性，詳實周全。內容包括：施工（試驗）內容、時間、地點、人員組織、施工負責人、14

安全負責人、技術負責人、工序安排、質量（技術）標準和安全措施等。施工前必須認真貫徹施工（試驗）措施，切實做到施工人員人人皆知，人人簽字，施工（試驗）措施要妥善保存。措施編制的格式、內容等要求按照《關于印發<平煤股份公司機電設備日常維護檢修和周期性預防檢修工作的若干規定>的通知》（平煤股份?2009?108號）、《關于印發<平煤股份公司加強機電設備計劃性周期停產檢修管理規定>的通知》（平煤股份?2009?114號）等文件執行。

（八）一通三防及防突專業需要編制以下安全技術措施： 1.“一通三防”類：礦井串聯通風安全技術措施；巷道貫通安全技術措施；礦井反風演習計劃及安全技術措施；主要通風機掛網投運安全技術措施；主要通風機停運安全技術措施；通風系統調整方案及安全技術措施；主要通風機性能測定安全技術措施；礦井排放瓦斯專項安全技術措施等。

2.防治煤與瓦斯突出安全技術措施：區域防突措施；突出掘進工作面使用綜掘機措施；石門揭過煤專項措施；過地質構造措施等。

3.粉塵防治與防滅火類：礦井綜合防塵措施；預防和隔絕煤塵爆炸措施；采煤工作面煤層注水安全技術措施（深孔、淺孔）；礦井防治自燃發火措施；采掘工作面作業規程應有防治自燃發火的安全技術措施；放頂煤工作面防滅火專項安全技術措施；封閉、15

啟封火區安全技術措施；采空區灌漿、采空區注惰性氣體、采空區注凝膠、噴灑阻化劑防滅火、均壓防治自燃安全技術措施；采煤工作面過斷層、過老空、過煤柱、過停采線防治自燃安全技術措施；掘進工作面過停采線、過老空、高頂（冒）防治自燃安全技術措施；區域瓦斯治理鉆孔及排放卸壓鉆孔防火專項措施。

六、安全技術管理監督檢查與考核

（一）各生產礦井要緊密結合以崗位達標、專業達標和礦井達標為內容的安全質量標準化建設，推動技術標準的落實。集團每半年組織一次安全技術管理專項檢查，檢查評分標準按照《中國平煤神馬集團關于開展技術管理專項檢查考核的通知》（中平?2011?171號）執行。

（二）加強日常技術管理。集團將以集中檢查、互檢、抽查等多種形式不定期組織相關業務處室進行檢查考核。

（三）根據技術管理專項檢查和平時抽查考核的結果，每年度將對技術管理工作進行考核評比，前3名予以獎勵，后3名予以處罰，獎勵和處罰金額分別為5萬元、3萬元、2萬元。

（四）礦井工程設計管理責任與獎罰嚴格按照《關于印發<平煤股份公司礦井工程設計管理規定>的通知》（平煤股份?2010?66號）執行。本規定第二條第二項礦井其它專項設計存在無設計施工、邊設計邊施工情況，或礦井水平（采區）報廢不按規定報批的，每發現一項對單位罰款1～2萬元，對單位行政領導和技術 16

負責人各罰款500～1000元，并限期整改。造成事故或資金、工程浪費的追究相關人員責任。

（五）本規定第三條中所列相關臺賬、記錄、報告等每缺少一項的，對單位罰款2000元，對相關責任人罰款200元，并限期整改。

（六）本規定第四條中所列相關圖紙，每缺少一種，對單位罰款5000～10000元，對相關責任人罰款300～500元，并限期整改。

（七）本規定第五條中所列相關作業規程和措施，不按規定及時編制、補充、審批、貫徹組織生產的，對單位罰款5000～10000元，對相關責任人罰款300～500元，并限期整改。

（八）本規定中設計、臺賬（記錄）、相關圖紙、作業規程及安全技術措施內容不完善，每查出一處視情況對單位罰款1000～5000元，對相關責任人罰款100～500元。

七、本規定由集團負責解釋和修訂。

八、本規定自本文印發之日起執行。未盡事宜仍按集團現行管理制度執行，現行制度與本規定相抵觸的以本規定為準。

中國平煤神馬集團綜合辦 2015年1月28日印發

校對人：侯東旭

第二篇：中國平煤神馬集團2012年班組建設安排意見

中國平煤神馬集團2012年班組建設安排意見

（2012年1月13日）

2012年是集團班組建設的持續提升年。做好2012年的班組建設工作，對于進一步提升企業基礎管理水平，筑牢安全生產防線，促進安全生產持續穩定好轉具有重要意義。

2012年集團班組建設的指導思想是：全面貫徹落實集團黨委一屆三次全委擴大會議和一屆三次職代會暨2012年工作會議精神，以“三不四可”和“三基三抓一追究”為統領，以安全現場管控為核心，全面深化“1161”班組建設模式，堅持典型示范，層級管理，綜合推動，績效考核，筑牢安全生產的第一道防線，建設一批安全型、管理型、學習型、創新型、和諧型現代班組，以優異成績向黨的十八大獻禮。

一、堅持深化提升，全面推進“1161”班組建設模式

“1161”班組建設模式，是對集團近年來班組建設經驗的系統總結，是全面深化集團班組建設的重要舉措，各單位務必提高認識，加強領導，結合實際，全面落實。

“1161”班組建設模式的主要內容：堅持一個統領，即以“三不四可”和“三基三抓一追究”為統領；圍繞一個核心，即圍繞現場安全管控這一核心，實施以人為本的班組精細化管理；強化六項基礎，即強化班組安全組織、思想教育、現場制度、管理流程、技能培訓和班組長隊伍建設六項基礎；健全一項體系，即以組織領導、評價評比、激勵約束和班組長成長四項機制為主要內容的班組建設保障體系。

二、牢記“三不四可”，扎實開展“三三一”進班組活動

強化“三不四可”的宣灌和實踐?！叭惠p言”、“四個可以”，是集團對安全工作在認識和實踐上的升華，是搞好安全生產的重要指導思想。班組作為企業最基礎的生產作業單元，必須從現場做起、從點滴做起，做忠誠的實踐者和推動者。各單位要充分利用班前會、“二五”學習日、班組長培訓等途徑，加強對“三不四可”指導思想的學習，讓廣大職工熟記于心。要把“三不四可”指導思想貫穿于班組各項制度、標準和工作流程中，固化為制。積極開展安全理念踐行活動，通過理念培訓、理念故事會、選樹

理念踐行之星等形式，使“安全第一、生產第二”、“生命至上、安全為天”等理念，落實到班組、落實到現場、落實到各項安全生產工作中，成為大家的共同價值觀和行為準則。圍繞安全“三零”目標，各單位要建立健全區隊、班組和個人安全愿景體系，扎實開展安全（勞動）競賽活動。

強化“三三一”在班組的落實。在班組全面落實“三三一”安全管理模式，是執行集團安全管理戰略，實現強基層、打基礎的工作要求。一要深入推行每日一題、每周一課、每月一考，通過班組職工專題學、輪流講、結對子“三位一體”團隊學習，不斷提升職工素質。二要加強班組質量標準化工作，把質量標準化要求落實到班組日常管理各項工作中，為安全生產創造安全可靠的環境。繼續開展“雙提升”活動，不斷提升班組管理水平。三要突出班組的重點安全工作管理，從源頭上控制重特大安全事故發生。四要針對“專家不研制、市場買不到、現場急需要、職工能做到”的現場實際問題，在職工中廣泛開展“小革新、小設計、小發明、小創造、小建議”活動，為班組安全高效生產服務。五要建立更為科學有效的班組激勵約束機制建設，通過獎優罰劣，調動班組成員的積極性。六要對不符合安全生產的項目和行為一律實施嚴格的責任追究，確保班組各項管理制度的落實。

三、實施精細管理，建設以人為本的班組文化

推行以現場安全為核心的班組精細管理。圍繞班組安全現場管理，從規范標準、時效、安全、清潔、整理、素質做起，把精細化管理貫穿于班前、班中、班后各個環節和整個過程，抓好班前、班中和班后的細節管理，做到事事有標準，工作有流程，流程有節點，節點有管控，實現班前會議規范化、班中作業標準化、班后考核精細化。

強化班組安全現場管理“六項基礎”。全面落實集團班組安全管理暫行規定和班組建設層級化管理辦法。一要強化班組組織建設。規范班組設置和管理，制定班組定員標準，確保班組安全生產基本配置。強化班組長現場安全管理的第一責任和區隊（車間）干部的主體責任，賦予班組長應急處置指揮權和指揮職工緊急避險逃生權。每個班組要聘任兼職安全員和群眾安全監督檢查員。二要強化班組安全思想教育。完善職工檔案，開展安全案例教育，做好思想隱患排查確認。實施職工援助計劃，加強人文關懷、情感

交流和心理疏導，提高班組團結協作能力。三是強化現場安全管控制度的落實。嚴格執行班組“三大流程”“十項制度”，結合工種實際進行細化、量化，強化對關鍵節點的控制，重細節、抓落實，真正把各項安全生產責任制落實到現場、落實到班組。四是強化班組安全技能培訓。加強工作現場的學習培訓，完善導師帶徒制度，堅持“請進來”與“走出去”相結合，適時組織班組長和管理人員到國內外先進企業學習班組建設先進經驗。五是強化班組長隊伍建設。規范班組長培養、選拔、聘任程序，做好班組長任職前培訓，暢通優秀班組長成長成才通道，執行班組長備案制管理，建立完善后備班組長管理機制。

建設具有集團特色的班組文化。班組文化既是集團文化的重要組成部分，又是集團文化建設的具體實踐單元。各單位要圍繞打造高執行力的班組管理團隊，建立班組愿景、踐行班組理念、凝聚班組精神、培育班組品格，全面踐行“1161”班組建設模式，著力提升班組文化力，用班組文化力激活企業發展力，用班組文化力提升企業競爭力。

四、健全保障體系，推動班組建設各項工作抓落實

完善組織領導機制。堅持綜合推動，建立完善集團和礦（廠、處、公司）班組建設工作委員會，工會牽頭，安全、培訓、組織、宣傳、勞資等各部門參與，齊抓共管、各負其責，形成“大班組”建設格局。實施層級管理，落實集團、礦（廠、處、公司）、區隊（車間、分廠）、班組四級班組建設工作職責，一級抓一級，逐級抓落實。

完善評價評比機制。建立集團對基層單位、基層單位對區隊（車間）、區隊（車間）對班組、班組對職工的四級班組管理考核機制，完善班組當班考核、區隊月度考核、廠礦季度考核、集團考核四級考核體系。深化區隊月評“優勝班組”和“優勝班組長”，廠礦季評“優秀班組”和“優秀班組長”，集團年評“明星班組”和“明星班組長”的聯創推優機制，實施A、B、C和不達標班組掛牌管理。

完善激勵約束機制。建立區隊、班組安全激勵約束機制，完善以班組長為核心的考核體系，推動班組建設水平整體提升。嚴格執行集團有關班組長待遇政策，落實生產單位班組長工資待遇和井下班組長安全風險抵押規定。對做出突出貢獻的班組長，進行政治、經濟、精神、福利待遇、上學深造等綜合激勵。圍繞集團的轉型發展，鼓勵大中專

畢業生到一線擔任班組長，有針對性地培養和建設一批高素質人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代班組。

完善班組長成長機制。規范班組長選拔任命流程，加強對班組長的考核，加大班組長的成長激勵，落實提拔一線區隊管理干部必須具有班組任職資歷制度。建立后備班組長動態管理制度，每半年對后備班組長進行調整和充實，做到優勝劣汰。繼續辦好深入學習推廣白國周班組管理法班組長培訓班，讓“六個三”進教材、到課堂，成為加強班組安全培訓的重要內容，著力建設高素質班組長隊伍。

五、創新建設載體，提升班組建設的質量和水平

把健全完善班組建設內容與創新班組建設形式結合起來，不斷增強班組建設的針對性和實效性，全年重點抓好七項活動：

一是圍繞落實“三不四可”和“三基三抓一追究”，一季度，由集團班組建設研究室負責，開展“班組管理知識進基層”活動，宣傳集團安全理念、“1161”班組建設模式和班組長現場管理實務知識。

二是圍繞落實“1161”班組建設模式和學習推廣白國周班組管理法，由集團工會辦公室牽頭，生產保護部、組宣部配合，實施“萬名班組長培訓計劃”，全年培訓班組長7000人以上。

三是由集團工會組宣部負責，生產保護部配合，繼續深化開展以提升全員安全意識、提升班組長管理水平為主要內容的“雙提升”讀書活動。

四是由集團班組建設研究室負責，在二季度舉辦班組精細化管理研討會。

五是集團工會組宣部負責，生產保護部配合，在三季度，舉辦大學生到一線班組故事會，講述大學生到一線的成長經歷、收獲和感悟。

六是由集團工會生產保護部牽頭，辦公室、女工部配合，抓好“1161”班組建設模式示范點，在11月3日“學習觀摩日”期間，舉辦集團“1161”班組建設模式現場觀摩會。

七是在四季度，由集團職工技協牽頭，生產保護部配合，舉辦集團職工“五小”創新成果展示會。

第三篇：關于中國平煤神馬集團送電影下基層的通知

關于中國平煤神馬集團送電影下基層的通知

根據中國平煤神集團一屆四次職代會暨2013年工作會議精神。職工文化是集團文化的重要組成部分，在集團文化大格局中具有群眾性、廣泛性和普及性，我們要根據集團文化建設的總體安排，以高度的文化自覺、文化自信、文化自強推進職工文化建設。

一、為滿足集團干部群眾不斷增長的精神文化需求，提高集團的凝聚力、向心力和干部群眾的思想道德素質及文名程度，培養良好的社會風尚，構建社會主義核心價值體系和公共文化服務體系。

二、開展送電影下基層，增強文化服務的主動性。深入職工身心健康工程，大力倡導科學、健康生活方式，培養職工良好的生活情趣。

三、以下基層工會，梨園礦、朝川礦、高莊礦、大莊礦、瑞平公司、香山礦、十一礦、九礦、八礦、十二礦、田莊選煤廠、平寶公司、六處、簾子布公司、尼龍化工公司、天力公司、氯堿公司、天宏焦化，一要做好迎接電影公司放映隊為我單位服務工作，二要選好放映場地，三要組織好廣大職工干部參加送電影下基層活動。

中國平煤神馬集團工會

2013年6月3日

第四篇：提案征集辦理機制研究報告 - 中國平煤神馬集團工會

.提案征集辦理機制研究報告

課題研究單位：課題研究實施人：課題研究完成時間：

簾子布公司工會 郭自現

王永紅 張冬麗王寶琦

熊曉會

2011年9月12日

提案征集辦理機制研究報告

一、課題簡介

提案是職工代表就企業生產經營、發展規劃、勞動保護、規章制度、職工生活和職代會討論、決定、處理的建議性方案，是連結企業決策層與職工群眾的重要紐帶。提案工作是職代會一項具有全局意義的重要工作，是職工代表參與企業管理、改革發展的重要平臺，是協助黨委和行政實現決策民主化、科學化的重要渠道。通過創新和完善提案征集辦理機制，建立健全提案工作制度、職工代表提案調研檢查制度、提案工作激勵制度等一系列制度，做好職代會提案工作，是落實“依靠”方針、推進基層民主政治建設的重要實踐和切實需要。

本課題結合簾子布公司實際，堅持科學發展觀為指導，以更加務實的方法，對職工代表大會提案征集辦理機制作較為系統、深入的研究，探求新形勢下創新和完善提案征集辦理機制的新途徑和新方法，從而推動企業和諧穩定和科學發展。

二、課題研究的背景

近幾年，簾子布公司依托星級職代會創建這一重要平臺，在廠務公開民主管理、維護職工合法權益等方面發揮了重要作用。其中，基層職代會提案工作是職工直接參與民主管理的重要平臺和有效載體，企業通過提案工作把職工的知情權、參與權、決策權落到了實處。提案征集辦理主動性強、代表性強、涉及面廣，在了解民意、集中民智、接受監督、推進企業民主政治建設和和諧穩定中發揮著不可替代的作用。

（一）依托以職工代表大會為主要形式的民主管理、廠務公開平臺，把提案征集辦理作為密切聯系職工、傾聽群眾呼聲、改善黨政形象、改進公司工作作風的大事來抓，用提案工作成果促進中心工作更好地完成。

（二）提案征集辦理初步納入了規范化、程序化、制度化的發展軌道，提案工作制度逐步建立。

（三）提案征集辦理作為職工代表大會的一項重要職能，需要與時俱進，不斷健全各項制度，不斷進行機制和工作方法創新。

盡管簾子布公司提案征集辦理取得了一定成績，但是仍然存在著提案質量不高、提案落實難等問題，困擾著工會工作者和各級領導。近年來，隨著企業的快速發展，職工對企業發展的主觀感受與期望值之間的差異較大，因而使得廣大職工對高質量提案和立竿見影提案工作效果的期望日漸高漲。因此，公司對提案的征集、分工交辦、督辦、答復、結 案反饋工作等各個環節的科學設置更加重視。在這一背景下，對于創新完善提案征集辦理機制，建立一套行之有效的基層提案工作模式進行深入探討十分必要。

三、提案工作的一般程序和重要意義

職代會提案工作與企業的改革、發展以及廣大職工的切身利益與普遍關心的重要問題密切相關，提案工作通常遵循這樣的程序，即首先由職工代表廣泛征集職工意見，提出議案的初稿，經過調查、研究分析形成議案，并提交職代會審議，在職代會上按規定程序審議并形成決議后，轉企業相關部門處理，最后將答復意見反饋給職代會（專門工作委員會）。

職代會提案征集辦理是職代會行使參與企業民主管理和民主監督職能的一種重要工作形式，是廣大職工關心企業管理和發展的具體表現，是進一步促進企業內部管理和決策民主化、科學化的重要途徑，是職工代表履行職責、行使民主權利的一項重要內容，也是最大限度調動職工積極性、激發職工主人翁責任感、依靠職工辦好企業的重要途徑。實踐證明，有利益的表達才有相對的利益均衡，有相對的利益均衡才有長久的企業穩定，許多上訪等群體事件，往往都是因利益表達機制缺失、問題長期積累、職工合理訴求得不到順暢表達引起的。隨著社會發展和企業進步，提案征集辦理工作的作用也越來越突出。

四、簾子布公司提案征集辦理工作現狀

簾子布公司的提案征集辦理工作比較規范，有相對完善的工作流程。簾子布公司提案征集辦理工作的基本流程如下。

職代會召開前30天征集職工代表提案→職代會提案工作委員會匯總→提案工作委員會討論能否立案→交公司主管領導簽字分發提案→召開承辦部門認領提案會議→承辦部門提案答復草稿完成后向公司主管領導匯報→承辦部門匯總需公司整體協調解決的問題并交公司工會辦公室→提交公司黨委會或行政辦公會解決→召開提案答復會→提案代表與提案工作委員會跟蹤巡視提案落實情況→職代會報告提案工作情況并向提案代表反饋意見→提案分類歸檔。

在這個過程中，提出議案、承辦部門認領提案、召開提案現場公開答復會等三個主要的步驟是提案征集辦理工作能否順利進行、提案能否取得應有效果的關鍵。

（一）提出議案。在公司工會下發提案征集通知后，首先由基層職工代表在基層全體職工中廣泛征求意見，在此基礎上對征集到的意見和建議進行調查分析，找出重要問題、核心問題和職工群眾最關心的問題，在此基礎上經過充分討論提出解決問題的方法。在這個過程中，只有廣大職工的積極參與，職工代表認真調研，提案的質量才能得到保證，提案和建議的水平才能得到提高，經過這樣程序所提出的問題 和建議才有可能起到提案應起的作用，才能真正為職工代言。

（二）承辦部門認領辦理提案。為解決職工提出的議案，首先需要召開提案認領工作會議，會議應有各承辦部門的主管領導參加。提案工作委員會根據提案所涉及問題的屬性，分別將其交由相應的各承辦部門研究，如果涉及的問題需要幾個部門合作解決問題，則經協商由主管領導分派相應的職能部門主要負責辦理，相關的職能部門則負責協助辦理，避免出現責任不明、互相推諉現象。

（三）提案現場公開答復會。在這個會議上，承辦部門與提案代表溝通提案辦理落實情況，并廣泛聽取代表的意見，以達到溝通渠道暢通，避免因溝通不暢而造成的誤解與矛盾。

在提案工作流程中，“三全”是3個關鍵的著力點：

1、全方位交流溝通，打好提案落實的基礎；

2、全過程監控督辦，確保提案落到明處、落到實處；

3、全天候熱線服務，做好提案反饋和意見征詢。提案工作委員會從這三個方面努力工作，取得了較好的效果。由于提案征集辦理工作是職工解決問題的一個較為順暢的渠道，激發了職工代表參政議政的熱情。三年來有216名職工代表提出各種職代會議案128份，各部門也根據提案不斷改進本單位的工作，使各廠（部門）的工作日趨完善，職工滿意度逐年上升。

五、提案征集辦理存在問題及分析

經過深入調研，簾子布公司在提案征集辦理還存在一些問題和不足。

（一）職代會提案工作委員會的職能發揮不夠充分 簾子布公司職代會提案工作委員會是職代會負責公司職工代表提案審查辦理的專門工作機構。其主要職責是：

1、圍繞公司中心工作和職代會的議題，組織好職代會召開前的職工代表提案征集，會同有關部門審查研究，提出立案與否的意見。

2、對受理的職工代表提案，進行分類、歸納、轉送、反饋工作，并向職代會匯報。重大提案提交職工代表團(組)長、職代會專門委員會主任聯席會議或主席團審定。

3、檢查提案的落實情況，督促有關部門認真處理提案，并負責向下一次職工代表大會報告。

4、根據公司的發展戰略目標，引導職工代表提高提案質量，為公司的改革、發展和穩定建言獻策。

提案征集辦理是一項系統工程。從以上職責可以看出，職代會提案工作委員會的職能是圍繞提案征集辦理而展開工作，一方面不注重與其他專門委員會的協作，難以形成工作合力；另一方面不注重代表提案形成之前的職工代表專題培訓、議案初審和并案等工作，容易造成重復提案多、優秀 提案少，影響下一環節的工作。

（二）提案的質量相對較差

通過查閱以前的職工代表提案，有相當一部分提案因不符合要求而不能立案；還有一部分提案是因為所提出問題的重點不突出、表述不清楚而不能立案。這說明代表們的提案水平還有待提高，有必要對職工代表進行相應培訓，提高政策理論水平和履職能力。有些提案雖然可以立案，但明顯地感到前期調研不充分，提出的問題覆蓋面窄，論據缺乏數據支持，代表性不夠充分。這說明有些代表形成議案前的調研不夠充分、不夠細致、不夠深入，這可能與征集提案時間過于緊湊、工作過于集中、職工代表本職工作繁重沒有充足時間和精力投入調研、以及激勵不夠有關。

（三）提案的數量少，重復提案較多

在查閱提案的過程中，發現與職工代表的人數相比，提案較少，尤其是涉及企業發展、安全生產、技術進步的高質量提案更是鳳毛麟角。在總體數量較少的情況下，提案內容重復或相似的現象比較突出，如涉及職工收入增加、提升后勤服務、增加職工福利，每年均在30份左右。提案數量少反映出職工代表的參政議政環境尚有待進一步改善，職工群眾的參政議政熱情還需要進一步激發，職代會提案工作委員會的能動性還需要進一步激活。

（四）提案辦理結果無分類標準。提案辦理答復后，沒 有嚴格的分類標準，只是簡單歸檔。對于逐步解決和暫時難以解決的提案因歸檔后沒有明確的區分標志，往往耽誤后續的辦理。

六、提案征集辦理的機制創新

在任何系統工作中,機制都起著基礎性、根本性的作用。提案征集辦理機制作為職工代表大會運行機制的有機組成部分，必須與時俱進，通過不斷創新來適應社會和企業發展的新形勢和新要求。機制的創新,一是體制創新,二是制度創新。這里所謂的體制,主要指的是職代會提案工作委員會職責的調整與拓展;所謂制度,是指與提案征集辦理有關的規章制度。提案征集辦理的機制創新的著力點是提升職工代表參政素質和充分激活職代會提案工作委員會的能動性。

（一）提案征集辦理機制創新的思路

借鑒提案先進單位的經驗，對比簾子布公司提案工作的實際情況，課題組認為可從以下幾個方面著手予以創新和完善。

1、完善職代會提案工作委員會職能，充分激活職代會提案工作委員會的能動性。在職代會提案工作委員會的職責內容里面增加服務職能，對職工代表進行法律法規、提案相關知識培訓，進行提案撰寫指導、提案初步摸底、組織提案內容相同、相似的職工代表聯合撰寫等，拓展職代會提案工作委員會的工作廣度和深度；增加職代會提案工作委員會與 其他專門委員會協作、形成合力的內容，使職代會專門委員會的作用得到充分發揮。

2、開展相關培訓和宣傳工作，提升職工代表參政素質。公司應對公司級職工代表進行系統培訓，提高他們對提案工作的認識，幫助他們解決如何提高提案質量和水平。同時，也應對廠級職代會職工代表進行培訓，為提案工作打好基礎。

3、完善提案征集辦理流程。通過制定和實施職代會提案工作規則或實施辦法，以及重點提案的確定和辦理辦法等制度文件，規范提案工作的審查、立案、執行、再審和反饋公布等各項處理程序。凡關于公司的重要問題都可以提交立案；各廠級職代會根據提案具體解決本單位的問題，本單位解決不了的問題，由公司級職工代表開展調研、分析，將具備基本質量水平的提案提交公司職代會提案工作委員會，保證職工提出的問題有響應、有答復、能夠得到合理解決。完善后的提案征集辦理流程可以概括為：源頭疏導匯集，逐級有序分流，全程公開辦理，督辦激勵反饋，總結分類歸檔，良性循環提升。

完善后的征集辦理流程如下：

廠級工會在公司級職代會召開前3個月組織三級職工代表確定提案的初步意向→兩級職代會提案工作委員會開展專題培訓→職工代表開展調研、撰寫提案→廠級職代會提案 工作委員會收集提案并分類、歸納→需要廠級解決的提案進入廠級職代會辦理程序→重要提案交提案委員會匯總→提案委員會討論能否立案、并案→對合格的提案進行審查、編號、登記造冊、歸納、統計、分析→提案工作委員會提出初步的處理意見、提報職代會主席團會議（團長聯席會）討論立項→交公司分管領導簽字認領提案→召開承辦部門認領提案會議→承辦單位提案答復草稿完成后向公司分管領導匯報→承辦部門匯總需公司整體協調解決的問題交公司工會→提交公司黨委會或行政辦公會解決→召開提案現場公開答復會→提案工作委員會重點就前期答復不滿意和未落實提案再次征求代表意見→承辦單位根據代表意見繼續完善落實措施→提案代表與提案委員會跟蹤巡視提案落實情況→職代會報告提案工作情況→公示提案辦理及答復情況→向提案代表反饋意見→評選優秀提案并獎勵→將提案按照辦理結果分類歸檔→總結考評提案工作召開經驗交流會。廠級職代會提案辦理參考公司級職代會提案辦理流程，但程序可以簡化。

4、建立、健全提案工作制度：

（1）健全提案工作責任制。提案征集的第一責任人是公司工會主席，具體責任人是職代會提案工作委員會主任；提案辦理的第一責任人是公司總經理，具體責任人是各部門領導；公司黨委書記對提案工作負總責，納入上級績效考評，與年薪掛鉤。

（2）建立完善職工代表提案調研檢查制度。調研的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價值和質量。要提高提案質量，就要多知情。職工代表只有更多地了解廠情、民情，才能提出有針對性的高質量提案。為保證巡視調研的正常進行，應給公司級職工代表每年不少于10個工作日、廠級職工代表每年不少于5個工作日的調研時間。職工代表在巡視調研中深入基層、實際、職工，到相關部門、到職工身邊了解最真實的情況。平時在各廠（部門）工會設立“職工代表信箱”，搜集職工的呼聲、意愿。職工代表定期研究職工關注的難點、熱點問題，掌握第一手資料和信息，廣泛收集材料，了解真實情況，研究問題癥結，使提案更具前瞻性、針對性和可操作性。公司利用舉辦“企業發展溝通會”、“公司講壇”、“廠情通報會”等形式，讓職工代表更多地了解中心工作、企業管理新舉措、改革發展新動向和有關部門的工作情況，使所提提案緊緊圍繞企業發展，更切合實際和更有深度。

（3）建立完善提案公開辦理制度。利用各種渠道將提案辦理的全過程予以及時公開，有條件的話可以利用網絡平臺，建立“職工網絡大會堂”，使大家像發微博那樣方便地提出意見建議、評論因果得失。在辦理過程中，承辦部門可以邀請提案者進行實地巡視，讓提案者與提案承辦部門面對 面溝通，更多地了解所提提案的實際進展情況。提案工作委員會要主動加強與承辦部門聯系，加大督辦力度，促進提案落到實處，促進提案辦理由答復型向落實型轉變。同時，應將提案工作與群眾性合理化建議等活動結合起來，進一步發揮提案工作在完善企業管理，促進企業發展中的積極作用。

（4）完善提案工作激勵制度。通過提案篩選、評選等形式，引導職工代表重視提案工作。深入開展優秀職工代表提案評選活動，加大獎勵力度，把提案工作與職工代表履職、個人績效及提拔任用掛鉤，促進職工代表素質和參政議政能力的持續提升。

（5）健全提案工作督辦反饋制度。各部門應及時、主動領取提案并承諾承辦完成的時間，職代會提案工作委員會和公司主管領導是提案的組織者、督辦者，更是重要的服務者。要以服務為先導，帶著感情、責任投入提案工作，對所提案辦理進行有效的督促和協調，使得每項提案都能在規定的時間內落實，執行明確、快捷。對于一時難以解決的問題，有關部門應按提案處理程序提出解決方案和完成日期，并反饋進展情況。對于短期內無力解決的問題，有關部門要實事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。原提案不成立、有明確答復需求的應做明確答復和反饋辦理意見，從而最大限度地減少負面效應。職代會提案工作委員會可適時組織行政、紀委、工會人員和職工代表進行專項巡視，對于 不按時辦理反饋、應付推諉的，要接受職工代表的質詢，巡視組可視情節輕重，建議公司做出適當處理。

（6）規范提案辦理結果分類標準。提案工作全部辦理結束后，所有提案交職代會提案工作委員會立卷歸檔。提案辦理的結果按照“已經解決或采納、逐步解決、留作參考或暫難解決”三個類別，并以“A、B、C”標示，分類歸檔，以便于B、C類提案的后續辦理。

（7）建立提案工作總結報告和經驗交流制度。職代會提案工作委員會對提案的落實情況要及時進行總結，形成書面報告向公司黨委匯報，在職代會上向全體代表報告。職代會召開后，及時開展提案工作經驗交流活動，通過推廣好的制度和方法，不斷完善工作機制、創新工作思路，為這項工作注入新的生機和活力。

七、推廣前景與效果預測

實施新的提案征集辦理機制，應能更好地理順提案征辦流程、提高工作效率，有利于更好把握職工思想動態和與主流民意的交流互動，有利于更好發揮職工代表的職能和參政議政作用，有利于更好解決企業發展與職工切身利益的關系問題，有利于各部門之間溝通協作和形成提案征集辦理合力，為企業發展凝聚職工智慧和力量。

第五篇：向中國平煤神馬集團六礦大學生采煤班學習[定稿]

向中國平煤神馬集團六礦大學生采煤班學習!(2011-05-23 09:41:46)

轉載▼

標簽：

班組

活動

雜談

平煤股份六礦綜采四隊大學生采煤班由12人組成，其中碩士研究生2人、本科學歷2人、大專學歷8人，黨員4人，團員8人，平均年齡25歲。大學生采煤班自2008年8月成立以來，運用知識和技術，操作著全國首套全國產自動化綜采設備，在全省首次實現了割煤、移架、推溜、噴霧自動化操作，取得了全國同類型礦井工效第一的佳績，保持著安全生產零事故的記錄，以實際行動詮釋了加快經濟方式轉變的深刻內涵，成為“白國周班組管理法”推向全國之后，集團班組建設的又一面旗幟，榮獲“全國工人先鋒號”榮譽稱號。為深入貫徹集團“三基三抓一追究”安全管理模式，全面深化班組建設質量和水平，集團工會決定，在集團班組中開展向六礦大學生采煤班學習活動。

一、充分認識向六礦大學生采煤班學習的重要意義

六礦大學生采煤班作為一個學歷高、素質高、技能高、效率高的一線生產班組，是高素質人才隊伍與現代化設備高效結合的成功范例，也是集團實現“十二五”良好開局關鍵時期涌現出的又一班組建設先進典型。班組是企業最基礎的單元組合，是各項規章制度最基層的執行組織，是企業創造財富的源泉，也是企業管理水平和執行力的最終體現。在六礦大學生采煤班群體身上，集中折射出扎根井下、奉獻礦山的崇高境界，攻堅克難、頑強拼搏的優秀品質，勤奮好學、刻苦鉆研的創新精神，團結協作、互幫互助的優良作風，執行有力、安全高效的時代品格，是新時期班組建設的楷模。大力弘揚六礦大學生采煤班的先進事跡和精神，對于進一步筑牢企業基層基礎基本功，促進加快轉變發展方式，實現企業安全發展，提高企業管理水平，增強企業核心競爭力，具有十分重要的現實意義。

二、大力弘揚六礦大學生采煤班先進事跡，全面深化班組建設質量和水平一要弘揚六礦大學生采煤班的擇業觀念，推動“知識型班組”建設。大學生采煤班成員抱著“是金子在哪里都會發光”的信念，毅然放棄相對輕松的工作崗位，主動申請到任務繁重、條件艱苦的采煤一線，使青春在百米井下得到歷練，才華在煤海中得到施展，為企業發展做出了80后大學生的積極貢獻。當前，隨著集團礦井開采年限的延長、產業鏈條的延伸和國際化步伐的加快，急需高素質的產業工人來操控和管理先進的自動化設備。我們要通過學習大學生采煤班的先進事跡，讓更多的職工參與到創建“知識型班組”中來。

二要弘揚六礦大學生采煤班的科學態度，推動“安全型班組”建設。大學生采煤班成員深入學習應用“白國周班組管理法”，不斷加強班組建設，為實現安全生產打牢管理根基。他們創造性地開展了全要素分析，每四天為一個周期，對影響安全生產的人員、設備、物資、方法、環境、信息通訊等要素，進行動態分析、全面診斷、刨根問底，打造了班組安全管理新模式，真正實現了全員、全過程、全方位的安全生產。我們要通過學習大學生采煤班的先進事跡，不斷強化班組成員安全意識，提升“安全型班組”建設層次和水平，讓人人都成為想安全、會安全、能安全的本質安全人。

三要弘揚六礦大學生采煤班的鉆研精神，推動“創新型班組”建設。大學生采煤班組成員勤奮好學、刻苦鉆研，定時開展技術學習，積極開展勞動競賽，研發出《崗位價值精細管理》等軟件系統，總結出“五個必須”等操作法，完成了13項技術改造和應用探索，實現了綜采工作面“跳眼”、“搬家”一次試車成功。其中，多個項目彌補了原裝備的技術缺陷，提高了設備的性能和安全系數，移架速度比人工操作成倍提高。實踐證明，越艱苦的地方越需要創新，知識只有和實踐結合起來才會更有力量。要通過學習大學生采煤班先進事跡，形成良好導向，讓更多“創新型班組”不斷涌現。

四要弘揚六礦大學生采煤班的嚴謹作風，推動“管理型班組”建設。大學生采煤班成員深入踐行集團學習型企業文化，大力培育以精細化管理為核心的管理體系。首任班長謝紹偉創立的確保自動化設備安全運轉的“6532”工作法，在班組管理中，做到事事有流程，流程有節點，節點有控制，全程有考核?，F任班長董剛發明的“綜采自動化精細管理軟件”，不僅填補了國產自動化綜采設備精細管理微機化的空白，而且對促進整個綜采設備管理升級，有著顯著的推廣意義。我們要通過學習大學生采煤班先進事跡，大力推進“精細管理型班組”建設步伐，逐步建立現場管理到位、制度規范、流程精細、管理閉合的精細班組管理模式。

五要弘揚六礦大學生采煤班的團隊品質，推動“高效型班組”建設。大學生采煤班成員始終把事業的成功、個人價值的實現與企業的命運緊緊融合在一起，用團隊的力量，創造出一串串耀眼的業績：截止2010年底，大學生采煤班已累計安全生產原煤300多萬噸，占同期該礦原煤總產量的三分之一，相當于該礦同期273名工人采煤的總產量，在全國同類條件礦井中取得工效第一的成績。不僅出色完成了既定任務，而且成為企業技術研發的旗幟、人才培養的搖籃。我們要通過學習大學生采煤班先進事跡，增強職工團隊意識，激發職工勞動熱情，提升職工創新能力，不斷提高勞動效率，著力打造高效班組。

三、弘揚六礦大學生采煤班精神，為實現“十二五”良好開局建功立業弘揚大學生采煤班精神，在安全生產中爭當先鋒。廣大班組要像大學生采煤班那樣，牢固樹立“安全第一”思想，積極踐行“生命至上，安全為天”理念，切實把“三基三抓一追究”落實到生產現場，真正實現關口前移、重心下移，筑牢安全生產第一道防線。

弘揚大學生采煤班精神，在提升素質中成長成才。學習六礦大學生采煤班精神，就要牢固樹立終身學習的理念，積極參加“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，立足崗位成才，爭當技術能手，不斷提高業務素質和工作能力，努力成為適應現代化發展要求的高素質勞動者。

弘揚大學生采煤班精神，在加快發展中大顯身手。要學習六礦大學生采煤班精神，積極投身“工人先鋒號”創建、“合理化建議”、“五小”成果展示等活動，圍繞影響企業安全生產、質量效益和科技成果轉化的關鍵問題，積極推進技術革新、技術交流、技術協作和發明創造。

弘揚大學生采煤班精神，在平凡工作中建樹佳績。要以六礦大學生采煤班為榜樣，自覺投入“凝心聚力開好局、科學發展鑄新篇”實踐，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的工作崗位上創一流業績，為企業持續健康發展貢獻智慧和力量。