第一篇：創(chuàng)業(yè)孵化基地管理暫行辦法

沈陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理暫行辦法 第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108號(hào)）、遼寧省人民政府《關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕83號(hào)）等精神，結(jié)合我市客觀實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)孵化基地是指經(jīng)市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)定，可以為入駐的初創(chuàng)小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“孵化對(duì)象”）提供基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、一定的政策扶持、持續(xù)滾動(dòng)孵化和培育創(chuàng)業(yè)主體功能的各類創(chuàng)業(yè)載體。

第三條創(chuàng)業(yè)孵化基地以搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育初創(chuàng)階段的創(chuàng)業(yè)主體為宗旨；以提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍為手段；以降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率為目標(biāo)，多渠道、多樣化推進(jìn)基地建設(shè)。

第四條市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)孵化基地的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和考核評(píng)估等工作，并會(huì)同市財(cái)政等部門研究制定扶持政策，孵化基地的認(rèn)定、檢查和監(jiān)督。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

各區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理和相關(guān)扶持政策的落實(shí)工作，并牽頭協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的扶持力度。第二章主要功能

第五條創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

（一）場(chǎng)地保障功能。能為孵化對(duì)象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)。

（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，能為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和創(chuàng)業(yè)信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

（三）市場(chǎng)推廣功能。能為孵化對(duì)象提供戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目推廣等服務(wù)，并開展孵化基地及孵化對(duì)象宣傳活動(dòng)，提高市場(chǎng)知名度。

（四）事務(wù)代理功能。能協(xié)助孵化對(duì)象辦理企業(yè)登記注冊(cè)及變更手續(xù)，提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請(qǐng)、法律維權(quán)等代理服務(wù)。

（五）政策落實(shí)功能。能為孵化對(duì)象提供較完善的創(chuàng)業(yè)政策咨詢，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、社保資金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持政策。

第六條創(chuàng)業(yè)孵化基地主要為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人（含隨軍家屬）、新生勞動(dòng)力（未繼續(xù)升學(xué)的初、中等學(xué)歷的人員）、就業(yè)困難群體（城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶等）、殘疾人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供低成本的孵化服務(wù)。除國(guó)家限制行業(yè)（建筑業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容美發(fā)、酒吧等）外，均可申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè)。第七條創(chuàng)業(yè)孵化期限原則上不超過2年，超過期限的孵化對(duì)象應(yīng)遷出創(chuàng)業(yè)孵化基地，以便接納新的創(chuàng)業(yè)主體。

第八條創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)孵化對(duì)象的管理服務(wù)，督促其合法創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)或基地管理規(guī)定的，由創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)其提出整改意見，整改不到位的，予以清退。第三章認(rèn)定條件及申請(qǐng)程序

第九條申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地要具備的條件：

（一）獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)資格。負(fù)責(zé)基地運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格。

（二）穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。場(chǎng)地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，能滿足孵化對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本需要，并對(duì)孵化對(duì)象實(shí)行場(chǎng)租減免等優(yōu)惠。用于孵化對(duì)象使用的場(chǎng)地不少于全部場(chǎng)地（含公共服務(wù)設(shè)施）的80%，并有相對(duì)明確的孵化、成長(zhǎng)、培訓(xùn)等功能分區(qū)。創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)地面積一般為1500平方米以上，具備1年內(nèi)接納孵化對(duì)象不少于15家的能力。

（三）健全的管理制度。孵化基地的發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)定位清晰，具備明確的孵化對(duì)象準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)幫扶措施、考核評(píng)估機(jī)制及財(cái)務(wù)管理等制度。

（四）特定的服務(wù)對(duì)象。孵化對(duì)象是新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，基地要具備保證入駐企業(yè)其法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的住所可以登記在孵化基地的條件。

（五）專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)?；貎?nèi)設(shè)有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并保證至少有4人以上熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和基地管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的專職管理服務(wù)人員。第十條申報(bào)創(chuàng)業(yè)孵化基地要件： 1.《沈陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)表》（附件1）；

2.營(yíng)運(yùn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼副本復(fù)印件（共建的應(yīng) 提供合作合同），可支配場(chǎng)所證明（包括房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）原件及復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件； 3.《沈陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化企業(yè)情況匯總表》（附件2）； 4.創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)管理服務(wù)章程；

5.能夠提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基本情況及相關(guān)證明材料。第十一條創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定程序如下：

（一）申請(qǐng)。符合第九條規(guī)定條件的單位，可向所在區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門直接申報(bào)，并提供相應(yīng)的書面材料。

（二）審核。創(chuàng)業(yè)孵化基地的申報(bào)材料，由區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門提出初審意見后報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門，市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門組織復(fù)核并實(shí)地考察。

（三）認(rèn)定。經(jīng)考察評(píng)估符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門共同予以認(rèn)定，并授予創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)牌。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入全市創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展體系，享受相應(yīng)的扶持政策。第四章扶持政策和服務(wù)支持

第十二條創(chuàng)業(yè)孵化基地享受以下扶持政策:

（一）市財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼，用于創(chuàng)業(yè)孵化基地為孵化對(duì)象減免場(chǎng)地租金、水電、煤氣、采暖等基地運(yùn)行費(fèi)用。按照基地面積標(biāo)準(zhǔn)給予不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。基地面積達(dá)到5000平方米以上的，給予80萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼；3000平方米以上的，給予40萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼；1500平方米以上的，給予30萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)該補(bǔ)貼資金實(shí)行專帳核算，專款專用，并接受專項(xiàng)審計(jì)。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的入孵企業(yè)按照《入住創(chuàng)業(yè)孵化基地協(xié)議》規(guī)定，脫離創(chuàng)業(yè)孵化基地后成功運(yùn)營(yíng)半年以上，且存活率達(dá)到脫離創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)總數(shù)50%以上，每戶直接帶動(dòng)3人、4—7人和7人以上就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，市財(cái)政分別按照1萬(wàn)元/戶、1.5萬(wàn)元/戶和2萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予該基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（三）符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定向所在區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十三條創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)幫助孵化對(duì)象申請(qǐng)享受以下扶持政策:

（一）符合條件的孵化對(duì)象可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，財(cái)政據(jù)實(shí)貼息。

（二）符合條件的孵化對(duì)象可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策及其他稅費(fèi)減免政策。

（三）符合條件的孵化對(duì)象及其員工可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）當(dāng)?shù)卣o予的其他相關(guān)扶持政策。第五章考核管理

第十四條創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行屬地化管理和半年報(bào)表、年度考核制度。各區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行日常指導(dǎo)、管理和考核。市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)工作需要，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。第十五條創(chuàng)業(yè)孵化基地從通過認(rèn)定之年起，按年度考核要求報(bào)送年度工作情況，并提供孵化對(duì)象名單、孵化成功企業(yè)及退出企業(yè)名錄，孵化對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)繳交憑證等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)孵化對(duì)象營(yíng)運(yùn)情況的動(dòng)態(tài)管理，每半年對(duì)基地的孵化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（附件3）,報(bào)送區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門，以便及時(shí)采取幫扶措施，提高孵化成功率。

第十六條區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)各基地年度考核的初審工作（附件

4、附件5）；市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)基地年度考核的認(rèn)定工作，并由市財(cái)政局對(duì)認(rèn)定通過的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補(bǔ)貼以及每年度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。第十七條創(chuàng)業(yè)孵化基地有下列情形之一的，由認(rèn)定部門取消其資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)牌。

（一）不履行服務(wù)承諾，一年內(nèi)被孵化對(duì)象有效投訴3次以上，或者孵化成效較差，孵化成功率低于30%的；

（二）違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或允許孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的；

（三）弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)套取財(cái)政補(bǔ)貼，或未按規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)貼資金的；

（四）已不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，孵化性質(zhì)發(fā)生改變的；

（五）年度考核不合格或考核時(shí)所報(bào)材料內(nèi)容虛假，經(jīng)整改仍存在嚴(yán)重問題的；

（六）有其他嚴(yán)重違反本辦法行為的。

第十八條對(duì)管理規(guī)范、營(yíng)運(yùn)良好、孵化成功率高、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦參評(píng)“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。第六章附則

第十九條創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，大力推動(dòng)小型微型企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極整合工業(yè)園區(qū)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，充分利用閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等設(shè)施，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，做到突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、有序發(fā)展。

第二十條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法[定稿]

吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法

第一章 總則

第一條 為培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快小企業(yè)的生成和發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地工程的意見》（吉辦發(fā)[2007]8號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加快小企業(yè)生成培育的工作意見》（吉政辦發(fā)[2006]30號(hào)）文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)以服務(wù)各類初創(chuàng)企業(yè)和培育小企業(yè)成長(zhǎng)壯大為宗旨的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是指不以營(yíng)利為目的，以創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)為主，設(shè)施配套、功能齊全，能夠?yàn)槌鮿?chuàng)企業(yè)的生成和發(fā)展提供低成本、高效率服務(wù)，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)功能的準(zhǔn)公益性組織。

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，要依托各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色園區(qū)（含工業(yè)園和龍頭企業(yè)等），充分利用其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、閑置廠房、場(chǎng)地、樓宇等，經(jīng)過建設(shè)或改造，使其成為孵化小企業(yè)的場(chǎng)所，以降低孵化基地的建設(shè) 成本。

第六條 創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要因需而設(shè)，堅(jiān)持低成本、高效率為入孵小企業(yè)提供服務(wù)。

第七條 全省的創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施。不定期申請(qǐng)、隨機(jī)考核，集中公布。

第二章 認(rèn)定條件

第九條 創(chuàng)業(yè)孵化基地條件：

1.創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不少于7000平方米，其中，孵化廠房建筑面積4000平方米以上；

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地可同時(shí)容納在孵小企業(yè)20戶以上；

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有相應(yīng)的道路、供電、供水、排水、環(huán)保、消防、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和完善的物業(yè)服務(wù)；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有統(tǒng)一的公共服務(wù)設(shè)施，如公用的商務(wù)會(huì)議室、培訓(xùn)場(chǎng)所等；

5.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有專門的孵化基地經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)；有為入孵小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、技術(shù)支持、資金融通、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、事務(wù)代理（主要包括：工商登記、財(cái)稅申報(bào)、人事代理、法律咨詢、財(cái)務(wù)代理、年檢）等服務(wù)；

6.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有明確的企業(yè)入孵條件和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)狀況良好；

7.對(duì)于總建筑面積未能達(dá)到7000平方米，但孵化服務(wù)功能完善，可同時(shí)容納在孵小企業(yè)超過20戶的科技型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園等）亦可確定為吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地；

8.創(chuàng)業(yè)孵化基地要具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰。

第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序

第十條 申報(bào)吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地，由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，所在地主管部門推薦，報(bào)省工業(yè)和信息化廳審批。申報(bào)材料統(tǒng)一格式為《吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)書》，具體內(nèi)容包括：

1.吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表（見附表）；

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃圖和地方政府批準(zhǔn)建設(shè)文件（復(fù)印件）；

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料及獨(dú)立法人資格證明（復(fù)印件）；

5.創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)權(quán)所有者與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系說明；

6.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)及運(yùn)行基本情況。

第十一條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)符合條件的授予“吉林省××創(chuàng)業(yè)孵化基地”并頒發(fā)牌匾。

第十二條 全省創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地每年不定期考核一次，考核不合格的，限期整改，經(jīng)過整改仍不合格的，取消其相應(yīng)資格和政策優(yōu)惠。

第十三條 對(duì)業(yè)績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)孵化基地，將優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)孵化基地省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持對(duì)象。

第十四條 各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地主管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

第十五條 此辦法是吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法，隨著我省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的不斷深入，全省創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定辦法也將根據(jù)情況變化適時(shí)加以調(diào)整。

第四章 附則

第十六條 本辦法由吉林省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：太原市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定及管理暫行辦法

太原市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定及管理暫行辦法

為規(guī)范市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定和管理，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的成長(zhǎng)和發(fā)展，制定本辦法。

一、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要功能

1、為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；

2、指導(dǎo)、協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)；

3、指導(dǎo)、協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，提供對(duì)接服務(wù)；

4、免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)；

5、開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利和企業(yè)管理、人才培訓(xùn)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷和投融資等方面的服務(wù)；

6、指導(dǎo)、協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體申辦享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的相關(guān)手續(xù)；

7、指導(dǎo)、協(xié)助孵化期滿或終止孵化的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

8、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

（二）基本條件

1、具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)制度；

2、具有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的工作人員，內(nèi)部管理制度健全，服務(wù)流程規(guī)范，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)的功能；

3、創(chuàng)業(yè)孵化基地面積達(dá)到2000平方米以上，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體30個(gè)以上，吸納就業(yè)100人以上；有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施；

4、引入為創(chuàng)業(yè)孵化基地入住創(chuàng)業(yè)實(shí)體專門服務(wù)的相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

5、與企業(yè)、高校、科技、教育、金融、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)具有良好的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系。

（三）入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體

1、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)；

2、創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐時(shí)工商注冊(cè)登記時(shí)間不能超過2年，未工商注冊(cè)登記的，應(yīng)在半年內(nèi)完成工商注冊(cè)登記；

3、產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧；

4、注冊(cè)資金200萬(wàn)元以內(nèi)；

5、上營(yíng)業(yè)額200萬(wàn)元以內(nèi)；

6、吸納就業(yè)人員不少于3人；

7、創(chuàng)業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé)人須參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》；

8、在創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化的時(shí)間一般不超過3年。

二、認(rèn)定和管理

（一）認(rèn)定

申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位應(yīng)向市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作 2 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出申請(qǐng)，并提供以下材料：市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表；企業(yè)或事業(yè)單位法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，法定代表人身份證原件及復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、創(chuàng)業(yè)實(shí)體情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）；孵化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員配備情況；入住創(chuàng)業(yè)實(shí)體法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實(shí)體法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件。

市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合條件的報(bào)市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)認(rèn)定。

經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)“太原市創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

（二）管理

市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行工作管理。在日常管理的基礎(chǔ)上，每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)或存在下列情況的，將報(bào)請(qǐng)市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，取消其市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，收回“太原市創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

1、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或允許創(chuàng)業(yè)實(shí)體違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的；

2、被創(chuàng)業(yè)實(shí)體投訴查實(shí)3次以上，沒有及時(shí)整改的；

3、不能為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供承諾的各項(xiàng)服務(wù)的。

三、政策支持

（一）市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供場(chǎng)地及孵化 3 服務(wù)的，根據(jù)入住創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)，按照每年每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予管理服務(wù)補(bǔ)貼；

（二）入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)滿一年的，給予一定額度的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：每平方米每天2元（不足2元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼），但每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年補(bǔ)貼最高不超過3萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年；

（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按就業(yè)資金使用管理的相關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（四）創(chuàng)業(yè)實(shí)體可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策；

（五）被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位及其入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按規(guī)定享受省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關(guān)政策補(bǔ)貼，不再重復(fù)享受市級(jí)管理服務(wù)補(bǔ)貼，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體也不再重復(fù)享受市級(jí)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼。

各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法。

第四篇：海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法

海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加快我省自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶政策的通知》(人社部函〔2012〕108號(hào))和海南省財(cái)政廳、海南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<海南省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(瓊財(cái)社〔2012〕1848號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定及管理。

本辦法所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地是以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)地，并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)載體。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作”的原則，積極幫助各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具備以下主要功能：

(一)為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和基本辦公條件;

(二)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施;

(三)協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù);

(四)維護(hù)孵化對(duì)象的合法權(quán)益。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

(一)申報(bào)主體。經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，有固定的辦公場(chǎng)所、健全的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和財(cái)務(wù)等管理制度，有相應(yīng)的專職工作人員。

(二)場(chǎng)地和配套設(shè)施。孵化基地的場(chǎng)地面積不低于800平方米。場(chǎng)地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途。場(chǎng)地及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)免費(fèi)提供或使用成本明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。

(三)運(yùn)營(yíng)狀況。基地內(nèi)在孵企業(yè)一般不少于15家，基地要制定明確的進(jìn)入和退出機(jī)制以及相應(yīng)的評(píng)審程序。

(四)配套服務(wù)?；貞?yīng)設(shè)立專門的服務(wù)區(qū)域，配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和人員，建立完善的創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)賬和政策落實(shí)臺(tái)賬，基地內(nèi)小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況良好。

(五)基地發(fā)展前景良好，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)等方面的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好。

第六條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)(含個(gè)體工商戶，下同)一般應(yīng)具備以下條件：

(一)企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧;

(二)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)以年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)元以下的小企業(yè)為主。

第七條 申請(qǐng)單位申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，須向所在地就業(yè)部門提交以下材料：

(一)《海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》;

(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報(bào)告(包括基地建設(shè)基本情況、基地發(fā)展規(guī)劃、管理制度、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等);

(三)相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;法定代表人身份證原件及復(fù)印件;房地產(chǎn)證明或租賃合同等。

(四)入駐孵化對(duì)象和專職管理人員名單。

第八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定程序：

(一)申請(qǐng)。由省政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)設(shè)立或在省工商行政管理部門注冊(cè)成立的基地機(jī)構(gòu)，向省就業(yè)局提出認(rèn)定申請(qǐng);由市(縣)政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)設(shè)立或在市(縣)工商行政管理部門注冊(cè)成立的基地機(jī)構(gòu)，向所在市縣就業(yè)局提出認(rèn)定申請(qǐng)。

(二)初審。各級(jí)就業(yè)部門通過核查申報(bào)材料、組織實(shí)地考察等形式對(duì)基地進(jìn)行初審。

(三)審核。同級(jí)人力資源和社會(huì)保障和財(cái)政部門依據(jù)就業(yè)部門的初審意見，對(duì)基地的認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審核;

(四)公布。經(jīng)省直相關(guān)部門審核合格的創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予“海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地”;經(jīng)市縣相關(guān)部門審核合格的創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予“X X市(縣)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。

第九條 人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門每年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)存在下列情況的，取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，收回相關(guān)牌匾：

(一)孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或允許新辦企業(yè)等孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的;

(二)孵化基地被孵化對(duì)象投訴查實(shí)3次以上，沒有及時(shí)整改的;

(三)不能為孵化對(duì)象提供入孵時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)的;

(四)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的。

第十條 創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象享受的扶持政策：

(一)對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，同級(jí)財(cái)政部門給予一次性或分房租補(bǔ)貼、基本辦公設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等資金扶持，扶持資金撥付到申請(qǐng)單位，申請(qǐng)單位對(duì)其使用管理負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展前景良好、示范作用突出的創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦申評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。具體貸款額度和貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

(三)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅;自其在工商部門首次注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(四)孵化對(duì)象招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(五)孵化對(duì)象與就業(yè)困難人員簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，履行合同滿1年后，按每招用1人給予孵化對(duì)象一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼2000元。

(六)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員首次自主創(chuàng)業(yè)3年以內(nèi)，帶動(dòng)3人至5人就業(yè)并與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，履行合同滿1年后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼3000元;帶動(dòng)6人以上(含6人)就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，履行合同滿1年后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼5000元。上述四類人員自主創(chuàng)業(yè)享受本款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的，不再享受第五款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)孵化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)在基地孵化的時(shí)間一般不超過2年。上述扶持政策所依據(jù)的文件有調(diào)整時(shí)，相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等也相應(yīng)調(diào)整。

第十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)積極做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，為創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象全面落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第十二條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)章制度

孵化基地日常管理規(guī)章制度 1 管理范圍

本制度適用于瓦房店市電子商務(wù)孵化基地的建筑物、設(shè)施、設(shè)備及基地公共場(chǎng)地，以及基地內(nèi)的使用單位。若有違反本制度規(guī)定，造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的在賠付后予以清除。2 基地管理部門

2.1 負(fù)責(zé)基地與上級(jí)主管部門及業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系； 2.2 負(fù)責(zé)編制基地的發(fā)展規(guī)劃和對(duì)外宣傳和聯(lián)系； 2.3 負(fù)責(zé)基地的管理工作；

2.4 負(fù)責(zé)代運(yùn)營(yíng)在合同期間需支付的相關(guān)費(fèi)用；

2.5 負(fù)責(zé)受理個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)和組織專家初級(jí)評(píng)審工作；

2.6 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)入駐企業(yè)與平臺(tái)企業(yè)和第三方服務(wù)商進(jìn)行對(duì)接，相關(guān)咨詢服務(wù)；

2.7 負(fù)責(zé)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)方對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程，防止其出現(xiàn)轉(zhuǎn)租或擅自改變申報(bào)項(xiàng)目 2.8負(fù)責(zé)開辦電子商務(wù)類公開課程，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行相關(guān)普及知識(shí)培訓(xùn)部門 2.9負(fù)責(zé)管理日常物業(yè)管理的基地分屬物業(yè)公司 3 資產(chǎn)管理

3.1 由瓦房店市人民政府和瓦房店市服務(wù)業(yè)局牽頭派駐基地的工作人員及管理中心對(duì)孵化基地內(nèi)的全部企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，分別建立總賬和分賬及檔案材料，由瓦房店市服務(wù)業(yè)局和基地管理部門備份保管。

3.2 由瓦房店市服務(wù)業(yè)局和基地管理中心組織相關(guān)人員，每年對(duì)入駐企業(yè)賬目和實(shí)物進(jìn)行一次核對(duì)，對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行考核。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)瓦房店市服務(wù)業(yè)局，并根據(jù)瓦房店市電子商務(wù)孵化基地管理制度中的考核細(xì)則進(jìn)行處理。

3.3 新增、報(bào)廢、調(diào)出等的資產(chǎn)由入駐企業(yè)向基地管理部門報(bào)備，經(jīng)審核后實(shí)施。報(bào)政府和局對(duì)相關(guān)資料檔案信息進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

3.4 各種設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品等如有需要的，將其的相關(guān)資料（含使用說明書、移交記錄、維修記錄、事故記錄、保修單、驗(yàn)收合格證等）交基地管理部門并指定專人保管。保管時(shí)應(yīng)注意防潮、防蛀、防腐、防丟失、使用資料人員借用復(fù)印后及時(shí)歸還。4 安保管理

4.1 保安人員實(shí)行24小時(shí)電子監(jiān)控值班，各班認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，將本班內(nèi)值班情況填寫在值班記錄上并寫上值班人的姓名。每月最后一天應(yīng)將電子監(jiān)控記錄及值班紙制記錄交基地管理中心保存。

4.2 保安人員對(duì)進(jìn)出基地內(nèi)的人員應(yīng)仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)形跡可疑者應(yīng)及時(shí)主動(dòng)盤查。4.3 保安人員對(duì)進(jìn)入基礎(chǔ)進(jìn)行施工的人員進(jìn)行登記，施工完畢后應(yīng)注銷登記。4.4 嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒等物品進(jìn)入基地。

4.5 保安人員對(duì)攜帶物品進(jìn)出基地時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記，確認(rèn)后方可充許進(jìn)入或放行。

4.6 當(dāng)基地發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)主動(dòng)上前處置，無(wú)法處理時(shí)應(yīng)及時(shí)向基地管理中心或相關(guān)部門報(bào)告。

4.7 嚴(yán)禁安保人員在崗時(shí)間酗酒、吸煙，接待與工作無(wú)關(guān)的其他人員。

4.8 嚴(yán)禁各使用單位在基地內(nèi)從事與基地?zé)o關(guān)的任何活動(dòng)，若有違反，保安人員有權(quán)制止，并報(bào)基地管理中心。5 安全管理

5.1 在下班后，應(yīng)鎖好門、窗，駐防盜案發(fā)生。5.2 下班時(shí)應(yīng)關(guān)閉各種電器設(shè)備及照明的電源關(guān)閉，關(guān)閉水源，在雷擊期還應(yīng)撥掉電源插頭及各種信號(hào)線插頭，以免損壞設(shè)備或引發(fā)火災(zāi)事故。

5.3 嚴(yán)禁在基地內(nèi)使用明火，吸煙者應(yīng)及時(shí)熄滅煙頭。若發(fā)生火警或火災(zāi)，保安人員應(yīng)馬上打開所有消防門，組織基地內(nèi)人員有序散，同時(shí)撥打火警電話報(bào)警。

5.4 任何人不得隨意動(dòng)用消防器材和消防設(shè)施，使其保持完好。不得占用消防通道，使其隨時(shí)保持暢通。6 清潔衛(wèi)生管理 6.1 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（1）保持墻面屋頂清潔，嚴(yán)禁在墻上屋頂上涂畫、張貼、打釘、吊掛。

（2）地面無(wú)雜物、口痰等。

（3）設(shè)備、設(shè)施擺放整齊，表面無(wú)積塵及臟物。

（4）廁所內(nèi)無(wú)積糞、無(wú)尿垢。

6.2 基地內(nèi)各單位的員工應(yīng)自覺維護(hù)基地內(nèi)的清潔衛(wèi)生，并督促進(jìn)入基地辦事人員保持基地內(nèi)清潔。

6.3 基地外平臺(tái)及樓梯的清掃、保潔工作由小區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)。

6.4 基地內(nèi)各教室、辦公室內(nèi)的清掃、保潔由該室使用人員負(fù)責(zé)，并將垃圾送至基地門前的垃圾處理箱中。

6.5 基地內(nèi)男、女廁所、會(huì)議室、公共通道的清掃保潔由基地保安人員負(fù)責(zé)，男女廁所及公共通道每日做一次清掃并隨時(shí)注意保潔（除臭、消毒處理）。會(huì)議室在每次使用前做一次清潔，并在使用結(jié)束后再做一次清潔。

6.6 基地管理中心每月（或不定期）對(duì)基地清潔衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)未達(dá)標(biāo)的入駐單位進(jìn)行批評(píng)，對(duì)不予改正者采取相應(yīng)處罰措施。7 租賃管理

7.1 需租用基地內(nèi)房屋的單位，首先向基地管理中心（或就業(yè)局）提出申請(qǐng)，申請(qǐng)說明租用該房屋的用途、租賃期限、可承受的租金價(jià)格等情況。經(jīng)審批同意后，租賃單位與基地管理中心（或就業(yè)局）簽訂租賃協(xié)議。雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定。（附協(xié)議）7.2 承租單位需租用基地內(nèi)設(shè)施設(shè)備，可向基地管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，填寫《設(shè)備、設(shè)施租賃表》一式兩份，雙方各存一份，并以此作為結(jié)賬依據(jù)，先交納租金方可使用租賃的設(shè)備設(shè)施，出租價(jià)格由基地中心制定，租用前后雙方應(yīng)履行設(shè)備設(shè)施交接手續(xù)，并在租用單上簽字（見附表）8 房屋、設(shè)備、設(shè)施管理

8.1 保持房屋結(jié)構(gòu)完整，任何單位和個(gè)人絕對(duì)不允許對(duì)基地建筑結(jié)構(gòu)作任何形式的改變，包括地板、屋頂、墻面、柱梁、樓梯、門窗等。

8.2 保持本基地供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電話、網(wǎng)絡(luò)電路等的完整和完好。若需變動(dòng)需向基地管理中心提出變動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)江北區(qū)就業(yè)局批準(zhǔn)后，由區(qū)就業(yè)局派專人進(jìn)行改造，改造費(fèi)用由使用單位支付。

8.3 保持基地內(nèi)各類設(shè)備的完整和完好，若需移動(dòng)設(shè)備使用位置，需首先向基地管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行移動(dòng)，并且在用后立即歸還原處。

8.4 保持維護(hù)好基地內(nèi)各種教學(xué)設(shè)施，若需要改變?cè)形恢没蚋淖魉鳎枋紫认蚧毓芾碇行奶岢錾暾?qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，用后立即歸還原處。8.5 各類設(shè)施、施備在租賃期間發(fā)生故障

（1）如在保修期內(nèi)使用單位應(yīng)立即向基地中心報(bào)告，由基地中心派人協(xié)助使用單位與商家檢修處理，如需更換材料或配件時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用由使用方承擔(dān)，如果過了保修期就由使用單位承擔(dān)維修所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

（2）大型設(shè)備（如中央空調(diào)）等如在保修期內(nèi)使用單位應(yīng)立即向基地中心報(bào)告，由基地中心派人協(xié)助使用單位與商家檢修處理，如需更換材料或配件時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用由使用雙方（渭南市某某某家政服務(wù)有限公司創(chuàng)業(yè)孵化基地、基地承租方）協(xié)商分別承擔(dān)，如果過了保修期就由使用雙方（渭南市某某某家政服務(wù)有限公司創(chuàng)業(yè)孵化基地、基地承租方）按使用比率承擔(dān)維修所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

（3）若因違反使用規(guī)程或者有意破壞造成設(shè)施，設(shè)備損壞的，應(yīng)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償。

8.6 各種費(fèi)用的收繳

電話費(fèi)、有線電視收視費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、由使用單位按規(guī)定直接向相關(guān)單位繳納。

電費(fèi)、水費(fèi)：租賃單位除按計(jì)量表顯示的用量計(jì)算繳費(fèi)外，還應(yīng)按面積分?jǐn)偣灿秒?、公共用水費(fèi)用。

公共部分包括：共用通道、樓梯間、廁所等。

繳費(fèi)時(shí)間：每月基地管理中心派工作人員協(xié)助物業(yè)管理人員查讀總水表及總電表，同時(shí)檢查各使用單位的分水表及分電表，并及時(shí)協(xié)助計(jì)算出各單位的用電、用水量及應(yīng)繳費(fèi)用，并通知各使用單位在三日內(nèi)按規(guī)定直接向相關(guān)單位繳納。9

廣告管理

9.1 在室內(nèi)張貼懸掛宣傳資料應(yīng)盡量不損傷室內(nèi)墻面和屋頂。

9.2 若要在基地內(nèi)張貼、懸掛宣傳資料，使用單位需向基地管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后由基地管理中心統(tǒng)一策劃實(shí)施。9.3 若要在基地外面安制廣告，必須嚴(yán)格遵守室外廣告的相關(guān)規(guī)定并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，同時(shí)報(bào)基地管理中心或江北區(qū)就業(yè)局批準(zhǔn)，并且注意不要超越建筑物產(chǎn)權(quán)界線。基地內(nèi)設(shè)施、設(shè)備租用辦法

一、租用方向基地管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后填寫《設(shè)施、設(shè)備租用表》。

二、根據(jù)租用時(shí)間和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，租用方在使用前向基地管理中心交納使用費(fèi)后，才能使用。

三、如果使時(shí)間與約定有變化，在使用完后按實(shí)際時(shí)間調(diào)整費(fèi)用

四、現(xiàn)有多功能電教室、會(huì)議室由（桌、椅、投影儀、音箱）以及綜合市場(chǎng)內(nèi)電子顯視屏、觸摸屏、電腦等七項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。采打包年租方式，每年租金20000萬(wàn)元。（暫定）

五、孵化區(qū)、綜合市場(chǎng)區(qū)由（桌、椅）二項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。每月租用費(fèi)為50元套，實(shí)際租借數(shù)量計(jì)算。

六、基地內(nèi)其它設(shè)施、設(shè)備自租賃合同簽訂當(dāng)日起，如出現(xiàn)故障由租賃方負(fù)責(zé)維護(hù)修理。

七、如果在租用期中損壞了設(shè)施、設(shè)備，按照《某某某有限公司創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)章制度》中的規(guī)定處理。

***公司創(chuàng)業(yè)孵化基地暨綜合市場(chǎng) 運(yùn)營(yíng)方評(píng)估考核指標(biāo)（暫定）基本要求 序號(hào) 考核內(nèi)容 1 服務(wù)業(yè)綜合市場(chǎng)入駐企業(yè)數(shù)達(dá)到50個(gè)以上，經(jīng)基地窗口推薦就業(yè)人數(shù)2000人以上 2 保證信息平臺(tái)發(fā)布時(shí)間和各類信息的準(zhǔn)確率達(dá)95%以上 3 一次性安排入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到50個(gè)以上，吸納就業(yè)人數(shù)150人以上 4 創(chuàng)業(yè)孵化成功率達(dá)到50%以上 5 對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策落實(shí)“一站式”窗口服務(wù) 6 進(jìn)駐實(shí)體與招用人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 基地組織管理和基本建設(shè)情況（35分）序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核方式 6 基地確定具有與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)定位 3 查閱檔案 7 建立市場(chǎng)管理專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)孵化基地專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu) 3 查閱檔案 8 管理服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，并積極開展工作 2 查閱相關(guān)記錄資料和憑證 9 基地具有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)人員 3 查閱相關(guān)資質(zhì)材料 10 具有建立健全的財(cái)務(wù)制度 2 查閱檔案、資料 11 配備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)管理人員 2 查閱查關(guān)資質(zhì)材料 12 是否建立基地內(nèi)部管理制度 4 查閱檔案 13 基地管理制度規(guī)范齊全，建立基地?cái)?shù)據(jù)資料檔案庫(kù) 5 實(shí)地查看 14 入駐市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)體的手續(xù)齊全，經(jīng)過評(píng)審程序，填寫相關(guān)表格 5 查閱檔案 15 基地具備、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施 3 實(shí)地查看

基地政策配套及落實(shí)情況（50分）序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核方式 17 所在地人民政府及相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策 5 查閱文件、資料 18 指導(dǎo)、協(xié)助申辦各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策 4 查閱相關(guān)記錄材料、調(diào)查問卷、走訪、座談 19 基地建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策落實(shí)“一站式”服務(wù)窗口 3 實(shí)地查看 20 基地為進(jìn)駐實(shí)體提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù) 3 實(shí)地查看、查閱資料 21 入駐實(shí)體創(chuàng)辦者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%（每減少一個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最多扣減15分）15 查看相關(guān)材料 22 指導(dǎo)、協(xié)助進(jìn)駐實(shí)體辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù) 3 查閱相關(guān)記錄材料、調(diào)查問卷、走訪、座談 23 為進(jìn)駐實(shí)體提供就業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目加0.5分，最多加5分 4 24 為進(jìn)駐實(shí)體提供融資服務(wù)，每一個(gè)實(shí)體享受小額擔(dān)保貸款政策的，加0.5分，最多加15分 5 25 為進(jìn)駐實(shí)體免費(fèi)提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù) 3 26 為進(jìn)駐實(shí)體提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的服務(wù) 3 27 與企業(yè)、高校、科技、教育、金融、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)具有良好的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系 2 查看相關(guān)材料

實(shí)體經(jīng)營(yíng)情況（15分）序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核方式 28 入駐基地實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)率不低于80%，低于基數(shù)不得分，每高于基數(shù)10%加1分 15 實(shí)地查看、調(diào)查問卷

宣傳和創(chuàng)新突破（加分項(xiàng)）序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核方式 29 入駐基地實(shí)體獲得市級(jí)以上表彰的，每個(gè)項(xiàng)目加0.5分；獲得?。ú浚┘?jí)以上表彰的，每個(gè)項(xiàng)目加1分；獲得國(guó)家級(jí)表彰的，每個(gè)項(xiàng)目加2分。表彰指基地入駐項(xiàng)目取得相關(guān)政府或部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì) 最高不超過5分 查閱相關(guān)材料 30 基地建設(shè)和入駐項(xiàng)目實(shí)體受到廣泛關(guān)注（國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道每個(gè)加0.3分，省級(jí)媒體每個(gè)加0.2分，當(dāng)?shù)孛襟w每個(gè)加0.1分）最高不超過3分 查閱媒體報(bào)道 31 組織開展社會(huì)影響力大的大型宣傳活動(dòng)每次加0.5分 最高不超過3分 查閱相關(guān)憑證材料 32 受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛關(guān)注的（國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每次1分，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每次0.5分，當(dāng)?shù)厥锌h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每次0.05分）最高不超過5分 查閱相關(guān)憑證材料 33 入駐實(shí)體實(shí)現(xiàn)上繳利稅每個(gè)項(xiàng)目加0.05分 最高不超過5分 查閱相關(guān)憑證材料

基地管理人員；就業(yè)局辦公室：使用單位： 附表

一、設(shè)備、設(shè)施租用表 出租單位 租用單位 出租設(shè)備 設(shè)施名稱 數(shù)量 租用時(shí)間

租用前設(shè)備設(shè)施狀況 出租方簽字： 租用方簽字：

租用后設(shè)備設(shè)施狀況 出租方簽字： 租用方簽字：

租用費(fèi)

租用費(fèi)單位： 租用費(fèi)總價(jià)： 用電量： 電費(fèi)： 費(fèi)用合計(jì)： 附表二：

繳費(fèi)通知單 出租單位名稱 繳費(fèi)時(shí)間

年月日至年月日 電費(fèi) 起度： 止度： 用量：度 公攤用量

繳納電費(fèi) 單價(jià)：元 總價(jià)：元 水費(fèi) 起噸： 止噸： 用量：噸 公攤用量

繳納電費(fèi) 單價(jià)：元 總價(jià)：元 水電費(fèi)合計(jì)

收費(fèi)單位：基地管理中心 收費(fèi)人 1