第一篇:信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案
信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案范文
信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹依法治國(guó)方略和依法治市戰(zhàn)略,通過(guò)靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳《信訪條例》和信訪法規(guī)政策,不斷暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,切實(shí)保障公民的合法權(quán)益,努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳重點(diǎn)
緊緊圍繞《信訪條例》宣傳這條主線,結(jié)合我市信訪工作實(shí)際,重點(diǎn)宣傳中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、延邊州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》和《關(guān)于延邊州信訪維穩(wěn)責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神。廣泛宣傳信訪工作相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的舉措;宣傳各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;宣傳暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序的新舉措新方法,依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)信訪維穩(wěn)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、做好信訪工作先進(jìn)事跡及典型的宣傳工作;宣傳群眾依法上訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益、以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、自覺維護(hù)信訪工作秩序方面的好典型。
三、宣傳形式
各單位、各部門要采取靈活多樣的宣傳形式,加大宣傳力度,使《信訪條例》及相關(guān)法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。
1、媒體宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)發(fā)表電視講話、接受記者采訪等形式暢談信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)行依法信訪專題教育,切實(shí)做到報(bào)紙有字、網(wǎng)上有文、廣播有聲、電視有影。
2、實(shí)地宣傳。根據(jù)州里統(tǒng)一時(shí)間,認(rèn)真組織《信訪條例》宣傳日活動(dòng),選取人群集中的街道和廣場(chǎng),精心設(shè)計(jì)宣傳載體,用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式,把宣傳活動(dòng)搞好搞實(shí),取得效果。
3、社會(huì)宣傳。運(yùn)用咨詢會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式,就廣泛開展宣傳《信訪條例》等相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行咨詢解答、征求意見、通報(bào)情況,并認(rèn)真組織人員參加州《信訪條例》知識(shí)競(jìng)賽,分層次選派選手,增強(qiáng)競(jìng)賽的影響范圍。
四、時(shí)間安排
各單位各部門在宣傳活動(dòng)中,要結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真組織,精心策劃,保證宣傳效果。宣傳活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員階段(4月1日—9日)。在此階段,各單位各部門要利用召開會(huì)議、下發(fā)通知等形式,做好各項(xiàng)籌備工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面積極參加學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
(二)集中宣傳階段(4月10日—7月31日)。在此階段,各單位各部門要認(rèn)真組織宣傳稿件、宣傳提綱和宣傳條幅的印制工作,并結(jié)合實(shí)際情況,采取建宣傳櫥窗,設(shè)宣傳咨詢點(diǎn),辦宣傳欄(板報(bào)),懸掛條幅,舉辦講座和定期開展咨詢活動(dòng)等形式,大力宣傳與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī),使《條例》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。通過(guò)各種宣傳形式,使廣大干部群眾和社會(huì)各界全面了解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求,做到人人知法懂法、守法用法,增強(qiáng)各級(jí)干部做好信訪工作的自覺性與責(zé)任感,教育引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)合理訴求,形成崇尚法治、遵守法律的社會(huì)氛圍。組織好《信訪條例》宣傳日活動(dòng),組織人員到市里主要街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、使用流動(dòng)車等形式多樣的宣傳活動(dòng),并協(xié)調(diào)報(bào)社、電視臺(tái)、敦化政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造濃郁的宣傳氛圍。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月1日—30日)。在此階段,各部門要對(duì)宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月25日前將宣傳月工作總結(jié)報(bào)市信訪局綜合科。
五、工作要求
(一)要高度重視《條例》集中宣傳活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室專門成立《條例》宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的《條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定責(zé)任部門,安排專人,明確分工,落實(shí)任務(wù),保證宣傳人員到位、保證宣傳時(shí)間安排、保證宣傳材料組織、保證宣傳實(shí)際效果。
(二)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。宣傳《條例》和信訪工作有關(guān)法律法規(guī)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,要堅(jiān)持正面宣傳,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要多宣傳本級(jí)本部門貫徹落實(shí)《條例》,推進(jìn)依法做好信訪工作所采取的配套措施;多宣傳本單位和機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思想觀念和提高信訪工作水平上的顯著變化。要密切關(guān)注社會(huì)各界對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的反映,及時(shí)收集和反饋相關(guān)信息,不斷加強(qiáng)和完善信訪宣傳工作。
(三)要注重宣傳工作的實(shí)效。要把《條例》宣傳活動(dòng)與相關(guān)法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法,指導(dǎo)和幫助他們通過(guò)法律手段解決矛盾和糾紛,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要把《條例》宣傳活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使《條例》的宣傳教育貫穿于處理信訪問(wèn)題的始終,以信訪工作水平和質(zhì)量是否提高、群眾上訪行為是否規(guī)范有序來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)效果。市宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳《條例》情況進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣《條例》宣傳工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)《條例》宣傳活動(dòng)深入扎實(shí)開展,確保收到實(shí)效,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門宣傳貫徹《條例》情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第二篇:信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹依法治國(guó)方略和依法治市戰(zhàn)略,通過(guò)靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳《信訪條例》和信訪法規(guī)政策,不斷暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,切實(shí)保障公民的合法權(quán)益,努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳重點(diǎn)
緊
緊圍繞《信訪條例》宣傳這條主線,結(jié)合我市信訪工作實(shí)際,重點(diǎn)宣傳中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、延邊州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》和《關(guān)于延邊州信訪維穩(wěn)責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神。廣泛宣傳信訪工作相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的舉措;宣傳各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;宣傳暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序的新舉措新方法,依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)信訪維穩(wěn)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、做好信訪工作先進(jìn)事跡及典型的宣傳工作;宣傳群眾依法上訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益、以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、自覺維護(hù)信訪工作秩序方面的好典型。
三、宣傳形式
各單位、各部門要采取靈活多樣的宣傳形式,加大宣傳力度,使《信訪條例》及相關(guān)法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。
1、媒體宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)發(fā)表電視講話、接受記者采訪等形式暢談信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)行依法信訪專題教育,切實(shí)做到報(bào)紙有字、網(wǎng)上有文、廣播有聲、電視有影。
2、實(shí)地宣傳。根據(jù)州里統(tǒng)一時(shí)間,認(rèn)真組織《信訪條例》宣傳日活動(dòng),選取人群集中的街道和廣場(chǎng),精心設(shè)計(jì)宣傳載體,用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式,把宣傳活動(dòng)搞好搞實(shí),取得效果。
3、社會(huì)宣傳。運(yùn)用咨詢會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式,就廣泛開展宣傳《信訪條例》等相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行咨詢解答、征求意見、通報(bào)情況,并認(rèn)真組織人員參加州《信訪條例》知識(shí)競(jìng)賽,分層次選派選手,增強(qiáng)競(jìng)賽的影響范圍。
四、時(shí)間安排
各單位各部門在宣傳活動(dòng)中,要結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真組織,精心策劃,保證宣傳效果。宣傳活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員階段(4月1日—9日)。在此階段,各單位各部門要利用召開會(huì)議、下發(fā)通知等形式,做好各項(xiàng)籌備工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面積極參加學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
(二)集中宣傳階段(4月10日—7月31日)。在此階段,各單位各部門要認(rèn)真組織宣傳稿件、宣傳提綱和宣傳條幅的印制工作,并結(jié)合實(shí)際情況,采取建宣傳櫥窗,設(shè)宣傳咨詢點(diǎn),辦宣傳欄(板報(bào)),懸掛條幅,舉辦講座和定期開展咨詢活動(dòng)等形式,大力宣傳與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī),使《條例》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。通過(guò)各種宣傳形式,使廣大干部群眾和社會(huì)各界全面了解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求,做到人人知法懂法、守法用法,增強(qiáng)各級(jí)干部做好信訪工作的自覺性與責(zé)任感,教育引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)合理訴求,形成崇尚法治、遵守法律的社會(huì)氛圍。組織好《信訪條例》宣傳日活動(dòng),組織人員到市里主要街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、使用流動(dòng)車等形式多樣的宣傳活動(dòng),并協(xié)調(diào)報(bào)社、電視臺(tái)、敦化政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造濃郁的宣傳氛圍。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月1日—30日)。在此階段,各部門要對(duì)宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月25日前將宣傳月工作總結(jié)報(bào)市信訪局綜合科。
五、工作要求
(一)要高度重視《條例》集中宣傳活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室專門成立《條例》宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的《條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定責(zé)任部門,安排專人,明確分工,落實(shí)任務(wù),保證宣傳人員到位、保證宣傳時(shí)間安排、保證宣傳材料組織、保證宣傳實(shí)際效果。
(二)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。宣傳《條例》和信訪工作有關(guān)法律法規(guī)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,要堅(jiān)持正面宣傳,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要多宣傳本級(jí)本部門貫徹落實(shí)《條例》,推進(jìn)依法做好信訪工作所采取的配套措施;多宣傳本單位和機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思想觀念和提高信訪工作水平上的顯著變化。要密切關(guān)注社會(huì)各界對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的反映,及時(shí)收集和反饋相關(guān)信息,不斷加強(qiáng)和完善信訪宣傳工作。
(三)要注重宣傳工作的實(shí)效。要把《條例》宣傳活動(dòng)與相關(guān)法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法,指導(dǎo)和幫助他們通過(guò)法律手段解決矛盾和糾紛,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要把《條例》宣傳活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使《條例》的宣傳教育貫穿于處理信訪問(wèn)題的始終,以信訪工作水平和質(zhì)量是否提高、群眾上訪行為是否規(guī)范有序來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)效果。市宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳《條例》情況進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣《條例》宣傳工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)《條例》宣傳活動(dòng)深入扎實(shí)開展,確保收到實(shí)效,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門宣傳貫徹《條例》情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第三篇:信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案
信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案
范文
信訪條例實(shí)施五周年活動(dòng)策化方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹依法治國(guó)方略和依法治市戰(zhàn)略,通過(guò)靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳《信訪條例》和信訪法規(guī)政策,不斷暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,切實(shí)保障公民的合法權(quán)益,努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳重點(diǎn)
緊緊圍繞《信訪條例》宣傳這條主線,結(jié)合我市信訪工作實(shí)際,重點(diǎn)宣傳中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪
工作的意見》、延邊州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》和《關(guān)于延邊州信訪維穩(wěn)責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神。廣泛宣傳信訪工作相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的舉措;宣傳各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;宣傳暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序的新舉措新方法,依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)信訪維穩(wěn)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、做好信訪工作先進(jìn)事跡及典型的宣傳工作;宣傳群眾依法上訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益、以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、自覺維護(hù)信訪工作秩序方面的好典型。
三、宣傳形式
各單位、各部門要采取靈活多樣的宣傳形式,加大宣傳力度,使《信訪條例》及相關(guān)法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。
1、媒體宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)發(fā)表電視講話、接受記者采訪等形式暢談信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)行依法信訪專題教育,切實(shí)做到報(bào)紙有字、網(wǎng)上有文、廣播有聲、電視有影。
2、實(shí)地宣傳。根據(jù)州里統(tǒng)一時(shí)間,認(rèn)真組織《信訪條例》宣傳日活動(dòng),選取人群集中的街道和廣場(chǎng),精心設(shè)計(jì)宣傳載體,用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式,把宣傳活動(dòng)搞好搞實(shí),取得效果。
3、社會(huì)宣傳。運(yùn)用咨詢會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式,就廣泛開展宣傳《信訪條例》等相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行咨詢解答、征求意見、通報(bào)情況,并認(rèn)真組織人員參加州《信訪條例》知識(shí)競(jìng)賽,分層次選派選手,增強(qiáng)競(jìng)賽的影響范圍。
四、時(shí)間安排
各單位各部門在宣傳活動(dòng)中,要結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真組織,精心策劃,保證宣傳效果。宣傳活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
動(dòng)員階段。在此階段,各單位各部
門要利用召開會(huì)議、下發(fā)通知等形式,做好各項(xiàng)籌備工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面積極參加學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
集中宣傳階段。在此階段,各單位各部門要認(rèn)真組織宣傳稿件、宣傳提綱和宣傳條幅的印制工作,并結(jié)合實(shí)際情況,采取建宣傳櫥窗,設(shè)宣傳咨詢點(diǎn),辦宣傳欄,懸掛條幅,舉辦講座和定期開展咨詢活動(dòng)等形式,大力宣傳與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī),使《條例》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。通過(guò)各種宣傳形式,使廣大干部群眾和社會(huì)各界全面了解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求,做到人人知法懂法、守法用法,增強(qiáng)各級(jí)干部做好信訪工作的自覺性與責(zé)任感,教育引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)合理訴求,形成崇尚法治、遵守法律的社會(huì)氛圍。組織好《信訪條例》宣傳日活動(dòng),組織人員到市里主要街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、使用流動(dòng)車等形式多樣的宣傳活動(dòng),并協(xié)調(diào)報(bào)社、電視臺(tái)、敦化
政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造濃郁的宣傳氛圍。
總結(jié)驗(yàn)收階段。在此階段,各部門要對(duì)宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月25日前將宣傳月工作總結(jié)報(bào)市信訪局綜合科。
五、工作要求
要高度重視《條例》集中宣傳活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室專門成立《條例》宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的《條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定責(zé)任部門,安排專人,明確分工,落實(shí)任務(wù),保證宣傳人員到位、保證宣傳時(shí)間安排、保證宣傳材料組織、保證宣傳實(shí)際效果。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。宣傳《條例》和信訪工作有關(guān)法律法規(guī)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,要堅(jiān)持正面宣傳,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要多宣傳本級(jí)本部門貫徹落實(shí)《條例》,推進(jìn)依法做好信訪工作所采取的配套措施;
多宣傳本單位和機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思想觀念和提高信訪工作水平上的顯著變化。要密切關(guān)注社會(huì)各界對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的反映,及時(shí)收集和反饋相關(guān)信息,不斷加強(qiáng)和完善信訪宣傳工作。
要注重宣傳工作的實(shí)效。要把《條例》宣傳活動(dòng)與相關(guān)法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法,指導(dǎo)和幫助他們通過(guò)法律手段解決矛盾和糾紛,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要把《條例》宣傳活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使《條例》的宣傳教育貫穿于處理信訪問(wèn)題的始終,以信訪工作水平和質(zhì)量是否提高、群眾上訪行為是否規(guī)范有序來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)效果。市宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳《條例》情況進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣《條例》宣傳工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)《條例》宣傳活動(dòng)深入扎實(shí)開展,確保收到實(shí)效,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門宣傳貫
徹《條例》情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第四篇:信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)
信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)范文
新修訂的《信訪條例》于5月1日起實(shí)施,到今天為止已經(jīng)有5年的時(shí)間了,幾年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門以貫徹實(shí)施《信訪條例》為主線,制定出臺(tái)了400多項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度,有力地推動(dòng)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。各地各部門堅(jiān)持依法按政策辦事,緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,推動(dòng)解決了一大批人民群眾最
關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,集中處理和解決了一大批信訪突出問(wèn)題,信訪形勢(shì)連續(xù)5年保持了持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。而新時(shí)期的信訪工作,也將日益走入一個(gè)制度化、規(guī)范化和法制化的新階段,躍上了新平臺(tái)。
《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施,有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、信訪工作法制化建設(shè)邁出重要步伐
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。國(guó)務(wù)院1995年10月28日頒布的《信訪條例》,標(biāo)志著信訪工作開始走上了法制化的軌道。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,加之群眾信訪出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題,面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和任務(wù),國(guó)務(wù)院于對(duì)《信訪條例》及時(shí)進(jìn)行了修訂,并于同年5月1日正式實(shí)施。
修訂條例的總體思路,一是暢通信訪渠道,以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系;二是創(chuàng)新機(jī)制,以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果;三是強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)問(wèn)題的解決;四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新修訂的《信訪條例》實(shí)施5年來(lái),中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和國(guó)家信訪局按照中央的要求,在各地各部門開展自查的基礎(chǔ)上,又采取重點(diǎn)抽查的辦法,多次組織開展了《信訪條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。底,即派出8個(gè)檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個(gè)部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各檢查組先后深入到36個(gè)市、61個(gè)縣和106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),督查了1183個(gè)重要信訪事項(xiàng),走訪基層干部群眾7000多人次。在組織的中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部下訪和對(duì)中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)情況的聯(lián)合督查中,也都把《信訪條例》的實(shí)施情況作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。這些都有力地推進(jìn)了《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施。
國(guó)家信訪局按照中央的要求,不斷加大組織協(xié)調(diào)推動(dòng)力度,及時(shí)跟蹤了解并督促實(shí)施,會(huì)同中組部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《信訪條例》專題研討班,編寫下發(fā)了《〈信訪條例〉輔導(dǎo)讀本》、《信訪條例講話》等輔導(dǎo)資料,連續(xù)5年舉辦全國(guó)信訪系統(tǒng)不同層級(jí)的公務(wù)員培訓(xùn)班。各地各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求,精心組織,周密部署,全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施。一是對(duì)黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例分析、典型交流、以會(huì)代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式,分批次對(duì)各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合實(shí)際,連續(xù)5年組織開展《信訪條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,有些地方開展了信訪“大篷車”送《信訪條例》下鄉(xiāng)活動(dòng);有些地方舉行了《信訪條例》知識(shí)競(jìng)賽;有些地方通過(guò)群眾喜聞樂見的形式以及結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),使《信訪條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊,在全社會(huì)營(yíng)造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。
二、新修訂的《信訪條例》實(shí)施的5年,是加快推進(jìn)新時(shí)期信訪工作走向制度化、規(guī)范化、法制化的5年。
3月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》,進(jìn)一步明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等,實(shí)現(xiàn)了在更高層面上對(duì)信訪工作的全面指導(dǎo),成為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件和信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn),與《信訪條例》一起共同構(gòu)成了規(guī)范指導(dǎo)新時(shí)期信訪工作的基本制度框架。
6月,監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,同年7月,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》,第一次就違反信訪工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究作出專門規(guī)定。
1月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見》、《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》,把在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái),變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制,成為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和《信訪條例》的有力舉措。
5年來(lái),各地各部門在貫徹落實(shí)《信訪條例》的過(guò)程中,根據(jù)本地本部門的實(shí)際情況,先后制定了與《信訪條例》銜接配套的法規(guī)和制度。國(guó)家信訪局及時(shí)制定了《辦理群眾來(lái)信工作規(guī)12全文查看
第五篇:信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)
信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)范文
信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)范文
新修訂的《信訪條例》于5月1日起實(shí)施,到今天為止已經(jīng)有5年的時(shí)間了,幾年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門以貫徹實(shí)施《信訪條例》為主線,制定出臺(tái)了400多項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度,有力地推動(dòng)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。各地各部門堅(jiān)持依法按政策辦事,緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,推動(dòng)解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,集中處理和解決了一大批信訪突出問(wèn)題,信訪形勢(shì)連續(xù)5年保持了持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。而新時(shí)期的信訪工作,也將日益走入一個(gè)制度化、規(guī)范化和法制化的新階段,躍上了新平臺(tái)。《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施,有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、信訪工作法制化建設(shè)邁出重要步伐
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。國(guó)務(wù)院2018年10月28日頒布的《信訪條例》,標(biāo)志著信訪工作開始走上了法制化的軌道。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,加之群眾信訪出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題,面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和任務(wù),國(guó)務(wù)院于對(duì)《信訪條例》及時(shí)進(jìn)行了修訂,并于同年5月1日正式實(shí)施。
修訂條例的總體思路,一是暢通信訪渠道,以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系;二是創(chuàng)新機(jī)制,以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果;三是強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)問(wèn)題的解決;四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新修訂的《信訪條例》實(shí)施5年來(lái),中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和國(guó)家信訪局按照中央的要求,在各地各部門開展自查的基礎(chǔ)上,又采取重點(diǎn)抽查的辦法,多次組織開展了《信訪條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。底,即派出8個(gè)檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個(gè)部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各檢查組先后深入到36個(gè)市、61個(gè)縣和106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),督查了1183個(gè)重要信訪事項(xiàng),走訪基層干部群眾7000多人次。在組織的中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部下訪和對(duì)中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)情況的聯(lián)合督查中,也都把《信訪條例》的實(shí)施情況作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。這些都有力地推進(jìn)了《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施。
國(guó)家信訪局按照中央的要求,不斷加大組織協(xié)調(diào)推動(dòng)力度,及時(shí)跟蹤了解并督促實(shí)施,會(huì)同中組部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《信訪條例》專題研討班,編寫下發(fā)了《〈信訪條例〉輔導(dǎo)讀本》、《信訪條例講話》等輔導(dǎo)資料,連續(xù)5年舉辦全國(guó)信訪系統(tǒng)不同層級(jí)的公務(wù)員培訓(xùn)班。各地各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求,精心組織,周密部署,全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施。一是對(duì)黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例分析、典型交流、以會(huì)代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式,分批次對(duì)各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合實(shí)際,連續(xù)5年組織開展《信訪條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,有些地方開展了信訪“大篷車”送《信訪條例》下鄉(xiāng)活動(dòng);有些地方舉行了《信訪條例》知識(shí)競(jìng)賽;有些地方通過(guò)群眾喜聞樂見的形式以及結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),使《信訪條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊,在全社會(huì)營(yíng)造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。
二、新修訂的《信訪條例》實(shí)施的5年,是加快推進(jìn)新時(shí)期信訪工作走向制度化、規(guī)范化、法制化的5年。
3月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》,進(jìn)一步明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等,實(shí)現(xiàn)了在更高層面上對(duì)信訪工作的全面指導(dǎo),成為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件和信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn),與《信訪條例》一起共同構(gòu)成了規(guī)范指導(dǎo)新時(shí)期信訪工作的基本制度框架。
6月,監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,同年7月,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》,第一次就違反信訪工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究作出專門規(guī)定。
1月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見》、《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》,把在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái),變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制,成為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和《信訪條例》的有力舉措。5年來(lái),各地各部門在貫徹落實(shí)《信訪條例》的過(guò)程中,根據(jù)本地本部門的實(shí)際情況,先后制定了與《信訪條例》銜接配套的法規(guī)和制度。國(guó)家信訪局及時(shí)制定了《辦理群眾來(lái)信工作規(guī)
則》、《接待群眾來(lái)訪工作規(guī)則》、《督查督辦工作規(guī)則》和《履行提出“三項(xiàng)建議”職責(zé)工作規(guī)則》等。全國(guó)大多數(shù)省份頒布實(shí)施了本省的《信訪條例》或?qū)嵤┺k法,80余個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位修訂出臺(tái)了相關(guān)配套措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地各部門以貫徹《信訪條例》為契機(jī),健全完善了辦信、接訪、督查、復(fù)查復(fù)核、信訪責(zé)任追究等配套規(guī)章制度。這些都從整體上構(gòu)成了與現(xiàn)階段形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作法規(guī)和制度體系,從制度層面保障了信訪工作在法制軌道上高效運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)信訪制度日臻完善,推動(dòng)信訪工作法制化建設(shè)不斷邁出重要步伐。
5年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門不斷完善信訪工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,帶著責(zé)任和感情認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題,《信訪條例》的貫徹落實(shí)取得了明顯成效。
信訪渠道進(jìn)一步暢通。各地各部門按照《信訪條例》的要求,普遍公布了信訪工作機(jī)構(gòu)的通信辦法、接待時(shí)間和地點(diǎn),方便群眾依法就地反映問(wèn)題和及時(shí)查詢辦理結(jié)果。北京、山東、湖南等地在全省(市)開通“綠色郵政”,群眾寫信反映問(wèn)題一律免貼郵票;北京、浙江杭州、廣西南寧等地開通“專線電話”,使用全國(guó)統(tǒng)一特別服務(wù)號(hào)碼“12345”,日夜聆聽和受理群眾來(lái)電;在中央的高度重視下,建成了全國(guó)信訪信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享,形成統(tǒng)一規(guī)范的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;國(guó)家投訴受理辦公室于2009年1月1日起試運(yùn)行,在互聯(lián)網(wǎng)上受理公民投訴。從而,進(jìn)一步構(gòu)建起了高效、便捷的反映民意、紓解民困的新通道。
各地各部門普遍加強(qiáng)了群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所建設(shè),許多地方建起了溫馨人文的“群眾之家”,遼寧省沈陽(yáng)市建立信訪大廳,20多個(gè)職能部門進(jìn)駐聯(lián)合接待上訪群眾,實(shí)行對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”;貴州省畢節(jié)地區(qū)實(shí)行“三級(jí)視頻接訪”,依托電信可視電話系統(tǒng),聯(lián)通地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在同一時(shí)間、不同地點(diǎn)、遠(yuǎn)程同步接待來(lái)訪群眾,極大地方便了群眾反映訴求和解決問(wèn)題,節(jié)約了處理信訪問(wèn)題的行政成本和信訪人的信訪成本。
各地各部門普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、包案處理信訪問(wèn)題等制度,開展了開門接訪、聯(lián)合接訪、下基層巡訪等活動(dòng)。2008年下半年,中央在全國(guó)組織開展了縣委書記大接訪、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng),各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走上一線,接待來(lái)訪群眾,研究解決信訪問(wèn)題,集中化解了一批長(zhǎng)期積累的信訪問(wèn)題,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,取得了“一舉數(shù)得”的效果。
“事要解決”的力度不斷加大。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,依法按政策及時(shí)妥善處理人民群眾反映的生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,并普遍實(shí)行首辦責(zé)任制,及時(shí)就地解決初信初訪提出的合理訴求,力求“件件有著落、事事有回音”。國(guó)家信訪局從2005年起連續(xù)5年組織實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,篩選出近6萬(wàn)件重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行交辦督辦;2008年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng),化解了一大批重信重訪事項(xiàng)。2009年又在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了“信訪積案化解年”活動(dòng),通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、督導(dǎo)等措施,因案施策、分類化解,解決了一大批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,有效地減少了信訪“存量”。通過(guò)認(rèn)真解決群眾合理訴求,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定,大力規(guī)范信訪秩序,既規(guī)范有權(quán)處理信訪問(wèn)題部門的工作行為,又規(guī)范信訪人的信訪行為。一方面,通過(guò)健全和完善科學(xué)規(guī)范的接談、受理、交(轉(zhuǎn))辦、解決、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則,用制度確保了信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)入程序,得到妥善處理。另一方面,教育和引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式表達(dá)個(gè)人訴求,對(duì)違反《信訪條例》規(guī)定的“六個(gè)不得”行為的信訪人依法處理。目前,一個(gè)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序已經(jīng)基本形成。
責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。各地各部門特別是有權(quán)處理信訪問(wèn)題部門不斷強(qiáng)化工作責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,使信訪工作成為一項(xiàng)重要工作擺上了各級(jí)黨委政府的重要議事日程,解決了一大批單靠一個(gè)部門解決不了或解決不好的信訪突出問(wèn)題。廣東、江蘇、陜西等地制定了信訪工作考核評(píng)價(jià)辦法,將信訪工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容,強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問(wèn)題責(zé)任主體的責(zé)任。
各級(jí)信訪部門認(rèn)真履行《信訪條例》賦予的“三項(xiàng)建議”職責(zé),組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格實(shí)施對(duì)信訪工作的績(jī)效考核和責(zé)任追究,對(duì)違反信訪工作紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個(gè)文件出臺(tái)后,各地處理了一批因信訪責(zé)任不落實(shí)、工作不到位或因信訪問(wèn)題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。
信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。各地各部門普遍建立健全了信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制、信訪信息匯集分析機(jī)制和信訪督查工作機(jī)制。天津、江蘇、河北、甘肅等信訪部門建立了律師參與信訪接待制度;吉林、廣東、山西、陜西和衛(wèi)生部等大力推行信訪聽證制度;上海、浙江、湖南等探索建立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核和“三級(jí)終結(jié)”制度;北京、福建、新疆等地推行“信訪代理”制度。為從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,河南、重慶、內(nèi)蒙古等地推行信訪評(píng)估制度,通過(guò)信訪渠道廣泛聽取群眾意見,及時(shí)制定或完善相關(guān)政策,進(jìn)一步提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
——信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責(zé),各級(jí)信訪部門在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實(shí)的職能作用得到充分發(fā)揮。國(guó)家信訪局積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé),全力推動(dòng)信訪問(wèn)題解決,努力探索規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極建言獻(xiàn)策,狠抓工作落實(shí);注重加強(qiáng)對(duì)信訪信息的綜合分析,努力從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般,為中央決策提供了大量有價(jià)值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強(qiáng)對(duì)全國(guó)信訪工作的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗(yàn)。各地信訪部門勇于實(shí)踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新發(fā)展,使新時(shí)期的信訪工作充滿生機(jī)和活力。
三、努力開創(chuàng)新時(shí)期信訪工作新局面
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的,但由于我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)也是矛盾的凸顯期,信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨,信訪工作使命重大而光榮。
黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“妥善處理人民內(nèi)部矛盾,完善信訪制度,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”;黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》又進(jìn)一步提出“加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作”,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》也明確提出了建立信訪工作“新格局、新秩序、新機(jī)制”和推進(jìn)信訪工作“制度化、規(guī)范化、法制化”的目標(biāo)要求。這些都為新時(shí)期信訪工作法制化建設(shè)指明了前進(jìn)方向,同時(shí)也對(duì)深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,繼續(xù)加快推進(jìn)新時(shí)期信訪工作法制化建設(shè)提出了新的更高要求。
加快推進(jìn)信訪工作法制化進(jìn)程,要求繼續(xù)把深入實(shí)施《信訪條例》與貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷研究新情況、探索新規(guī)律;以《信訪條例》實(shí)施5周年為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持依法行政,把法治理念貫穿信訪工作全過(guò)程,著力完善信訪工作法律法規(guī),建立信訪工作科學(xué)程序;注意總結(jié)提高,把成功的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來(lái)、推廣出去,進(jìn)一步完善于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求相適應(yīng)的信訪法規(guī)制度體系;努力建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,大力推進(jìn)“事要解決”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)踐永無(wú)止境,創(chuàng)新永無(wú)止境。有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)黨委政府的高度重視,有社會(huì)各方面的廣泛參與,隨著《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施,新時(shí)期信訪工作法制化建設(shè)一定能夠邁出新的更大步伐,一定能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。