第一篇：嶸達煤礦淹井撤人制度

暴雨洪水可能引發淹井緊急撤人制度

為有效預防因暴雨洪水和礦井透水引發煤礦事故災難，根據有關法律、法規和《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》的要求，及時撤出井下人員，特制訂以下制度：

一、建立預防引發煤礦事故災難的機制和制度

1、暴雨洪水涌入礦井或礦井透水，必須立即停止作業，撤出作業人員到地面，并及時組織人員進行排水工作，采取有效措施。2.煤礦要建立健全防范暴雨洪水引發事故災難的組織機構和機制。成立以企業主要負責人為組長的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）領導小組。及時召開會議，研究和檢查相關工作落實。

3.煤礦要主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。及時收聽收看天氣預報，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息。

4.建立雨季巡視制度。煤礦企業在雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。

5.煤礦企業都要建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動的標準、撤人的指揮部門和人員以及撤人的程序等，發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。煤礦企業沒有全部落實防范暴雨洪水引發事故災難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工撤人的措施，不得進行井下生產作業。

6.建立水害隱患排查治理檢查制度。煤礦企業在雨季前要全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患,要落實責任，限定在汛期前完成整改。

二、加強預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的基礎工作 7.煤礦必須查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。熟悉當地水庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應當采取積極的防范和整改措施。8.煤礦在雨季來臨之前，要組織力量對井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對井口、工業廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。

9.煤礦要定期對井上下供電設備、礦井排水設備、防雷電裝置進行維護檢修。雨季到來之前，要組織進行一次聯合排水試驗，確保雨季時各種排水設施正常運轉并發揮作用。

10.煤礦必須按設計規定留設各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設防水煤柱。已經被破壞的防隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設施，保障隔水安全。

11.煤礦要準確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對照圖上標出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準確掌握礦井受水患危險的情況。

12.煤礦應當安裝和完善井下通訊、壓風、防塵系統。保障通訊系統暢通、使用可靠，保障壓風自救系統、防塵系統可靠有效，提高礦井防、抗災能力。

三、為保證礦井發生水災事故應急撤人的順利進行成立嶸達煤業水災淹井指揮部： 指 揮 長：總經理

副指揮長：生產副總經理、總工程師、安全副總經理、機電副總經理、后勤副總經理

成 員：調度室主任、生產技術科科長、安檢科科長、機運隊隊長、保衛科科長、供應科科長、綜合辦主任、當日公司值班調度員。

在礦井淹井水災應急撤人過程中，各業務部門及有關人員的任務及職責

1、礦長組織水災應急撤人處理全面工作。

2、礦總工程師負責水災應急撤人的技術工作。

3、機電礦長負責對水災應急撤人進行停送電、排水和災區以外的正常供電，保證礦井的正常提升、供電、運輸、通訊等，以保證應急撤人需要。

4、分管礦長負責自己管轄方面應急撤人工作。

5、調度室主任按照礦井水災淹井指揮部命令負責通知有關領導和有關單位，將受災害影響作業地點人員撤離，并負責記錄災害發生時間及其他情況，及時向礦調度室及井領導匯報。

6、安檢科按照礦井水災淹井指揮部命令清點人數，監督安全措施執行情況，負責事故調查等工作；通風隊負責礦井風量、及通風設施管理。

7、生產技術科科長負責提供有關水災區域有關技術圖紙資料。

8、機運科長負責事機電故障的處理，停送電、排水和災區以外的正常供電，保證礦井的正常提升運輸、供電、通訊等工作。

9、供應后勤保障組負責提供有關水災救援物資材料設備供應工作。

礦井水災淹井指揮部設在井調度室，電話：9

四．確保聯絡人員和聯絡線路的暢通可靠

1、跟班干部：負責組織和指揮現場應急工作。立即向調度室匯報，簡要說明時間、地點、事故性質、影響范圍；在專業人員到來之前，進行現場搶救工作。

2、班組長：負責帶領全班組人員，開展應急撤人工作。

4、調度室接到“預警”報警后立即報告指揮長，指揮長讓調度室通知各單位主要負責人到達調度室，根據匯報情況及技術資料立即作出判斷，確定預警和應急救援級別，宣布立即啟動現場應急撤人開始。

5、礦井水災淹井指揮部立即發布命令：井下工作地點人員全部按避災撤退線路進行升井。

五、井下工作地點人員避災撤退程序

1、接到礦井水災淹井指揮部命令，井下所有工作地點的跟班干部立即組織本班工作人員按指揮部命令從礦井避災路線升井，到達地面后匯報調度室，并協助調度室清點人員人數，確保所有工作人員都已順利升井。

鶴鄭嶸達煤業

二0一一年一月三日

第二篇：暴雨洪水引發淹井事故災害緊急撤人制度2011

河南大有能源股份有限公司 新安煤礦

暴雨洪水引發淹井事故災害緊急情況

撤

人

制

度

2011年12月

會審人員 會審意見

暴雨洪水引發淹井事故災害緊急情況

撤 人 制 度

為防止災害性天氣引發重大安全生產事故，根據《煤礦防治水規定》，結合我礦實際，針對大雨、暴雨等災害性天氣條件下停止井下作業、撤出人員的有關工作，制定如下制度：

一、各生產單位要遵守暴雨洪水等自然災害可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，按照啟動的標準，在防水指揮部的指令下，啟動撤人程序。發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，或達到上級文件規定的停產撤人條件時，必須立即組織撤出井下人員。

【啟動標準】

1、井口附近洪水位達到+260m；

2、強降雨期間或行洪過程中，發現井田范圍內地表裂隙下泄地表水；

3、強降雨或行洪期間，井下涌水量明顯加大，涌水點失控；

4、強降雨或洪水摧毀地面供電系統；

5、上級下達撤人指令；

6、強降雨引發的其他危急情況。

【指揮機構】

總 指 揮：賀志強馬泰山

副總指揮：李書文張松軍崔篤峰郭俊才陳龍

劉超蔣二保段洛義司洙霖劉建中

陳國立任懷寶董順喜

成員：李強凡曾聚子武長青潘有才劉延召劉戰軍任建偉拓文富高廣亮段金煉張輝張向東李紅杰楊偉峰楊紅偉李華王文峰司耀卿

張喜斌郝光華許淑軍白建新裴俊昌程相偉

指揮中心設在調度室，中心主任：李強凡（兼）；

防治水辦公室設在地測科，辦公室主任：劉戰軍（兼）。

【撤人程序】

雨情汛情信息收集匯報→指揮部會商決策→發出撤人指令→井下人員按避水災路線撤退→入井單位匯報撤人情況。

二、我礦在接到河南省各級政府、安監部門、煤礦監管部門和煤礦監察部門下達的停產撤人指令或通知時，必須按指令或通知要求實施停產撤人。

三、大雨、暴雨等災害性天氣過后，恢復生產前，調度室要先安排人員對井田范圍內的地表情況進行巡查，確認無異常情況，再安排通風、供電、排水專業人員對通風系統、供電系統、排水系統進行系統檢查，確認隱患已徹底消除后，方可按有關規定安排人員分批下井逐步恢復生產。

四、汛期大雨、暴雨天氣時，或氣象預報為“大雨”、“暴雨”等災害性天氣及氣象部門發布橙色預警后，礦長、副礦長、礦總工程師、副總工程師及科（部、室）部門負責人手機必須24小時開機，不得停機。如有特殊情況請假離礦，必須委派相關人員作為緊急情況處置臨時負責人。臨時負責人的手機必須24小時開機，不得停機。

五、不執行上級下達的停產撤人指令，或達到上級文件要求的停產撤人條件而不組織撤人的，按違章指揮處理值班領導及人員。造成事故的，按有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

六、宣傳部要及時發布氣象部門對天氣變化的預報及預防與預警信息，遇有強降雨天氣，調度室要派出專人對礦井加強巡視，發現重大汛情及時向防水指揮部匯報。

七、本制度與《新安煤礦2012年雨季“三防”應急預案》一并執

行，未盡事宜參照《煤礦防治水規定》（2009）和《煤礦安全規程》（2011）執行。

附：上級關于大雨、暴雨等災害性天氣停產撤人的有關要求和規定

2011年12月

附件：上級關于大雨、暴雨等災害性天氣停產撤人的有關要求和規定

1、國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》（國辦發明電[2007]38 號）中要求“存在洪水淹井隱患的礦井，在臺風、暴雨期間要立即停工撤人，不得進行井下作業。”

2、國務院辦公廳《關于做好強降雨防范工作的通知》（國辦發明電?2008?32 號）中要求：“工礦企業要認真落實防汛措施，存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業，安全監管部門要有針對性地加強監督檢查。”

3、國家安全監管總局《轉發國務院辦公廳關于做好強降雨防范工作的通知》（安監總明電?2008?22 號）中要求“各有關生產經營單位要根據預警信息和通知，及時采取有效的防范措施，有效防止因強降雨、山洪、泥石流等自然災害引發生產安全事故。受威脅礦山企業要停止井下、危險邊坡下作業，撤出井下人員。”

4、國家安全監管總局《關于做好防范強降雨、雷電、地質災害引發次生事故的通知》（安監總明電?2008?20 號）中要求“受洪水威脅的礦井，要停止井下作業，撤出井下人員”。

5、國家安全監管總局國家煤礦安監局《關于預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的指導意見》（安監總煤調?2008?70 號）中要求“煤礦企業都要建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井

下人員的制度，明確啟動的標準、撤人的指揮部門和人員以及撤人的程序等，發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。煤礦企業沒有全部落實防范暴雨洪水引發事故災難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工撤人的措施，不得進行井下生產作業。”

6、國家安全監管總局國家煤礦安監局《關于立即落實防洪防淹井措施的緊急通知》（安監總明電?2007?10 號）中要求“要加強與氣象、防汛等部門的聯系，密切關注雨季天氣形勢，加強汛情水害預測預報，對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認隱患已消除才能恢復生產。同時，要加強對井下排水設備的檢修、維護，確保礦井排水系統完好可靠，嚴防淹井造成人員傷亡事故的發生。”

7、國家煤礦安全監察局《關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知》（煤安監調查?2008?13 號）中要求“做好煤礦雨季“三防”工作，嚴防自然災害引發事故災難。……加強與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制，建立雨季巡視制度，建立重大水害隱患及時撤人制度，建立水害隱患排查治理檢查制度。對排查出的重大隱患，要抓緊除險加固，落實治理責任、方案、資金、人員、物資、期限和安全預案。存在洪水淹井隱患的礦井，在臺風、暴雨期間要立即停工撤人，不得進行井下作業。要制訂完善水害事故應急搶險救援預案，配備必要的應急排水設備和物資，確保搶險救災工作及時到位。”

第三篇：煤礦井下撤人制度

暴雨洪水可能引發淹井等事故

緊急情況下撤人制度

普安縣樓下安寧煤礦有限公司

2016年5月23日

普安縣樓下安寧煤礦

暴雨洪水可能引發淹井等事故緊急情況下撤人制度

為有效預防因暴雨洪水引發煤礦事故災難，根據有關法律、法規和《省安全監管局、貴州煤監局關于做好2016年“雨季三防”工作的通知》（黔安監煤礦【2016】4號）及普安縣安全生產委員會辦公室文件（縣安辦發【2016】14號）文件的要求，確保暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員，特制訂以下制度：

一、建立預防引發煤礦事故災難機制

1、暴雨洪水一旦涌入礦井，必須立即停止作業，撤出井下作業人員到地面，并及時組織人員進行排水工作，采取有效措施。發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。煤礦企業沒有全部落實防范暴雨洪水引發事故災難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工撤人的措施，不得進行井下生產作業。

2.建立健全防范暴雨洪水引發事故災難的組織機構和機制。成立以企業主要負責人為組長的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）領導小組。編制雨季“三防”工作計劃，明確“三防”任務和責任，及時召開會議，研究和檢查相關工作落實。加強雨季期間調度和值班工作。做到領導到位，隱患治理計劃到位，信息接收與值班工作到位。

3．主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。及時收聽收看天氣預報，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當礦井出現異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。

4.在雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。5.在雨季前要全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患,要落實責任，限定在汛期前完成整改。

二、加強預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的基礎工作

1.必須查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。熟悉當地水庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應當采取積極的防范和整改措施。

2.在雨季來臨之前，要組織力量對井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對井口、工業廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。

3.煤礦要定期對井上下供電設備、礦井排水設備、防雷電裝置進行維護檢修。雨季到來之前，要組織進行一次聯合排水試驗，確保雨季時各種排水設施正常運轉并發揮作用。

4.必須按設計規定留設各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設防水煤柱。已經被破壞的防隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設施，保障隔水安全。

5.要及時、準確地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對照圖上標出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準確掌握礦井受水患危險的情況。

6.對地表因采動形成的裂縫要及時充填加固；對采煤后形成的塌陷坑要及時進行徹底治理；對關閉廢棄的煤礦井筒要充實填死；煤系地層露頭部位有漏水時，要及時注漿加固處理。

7.煤礦應當安裝和完善井下通訊、壓風、防塵系統。保障通訊系統暢通、使用可靠，保障壓風自救系統、防塵系統可靠有效，提高礦井防、抗災能力。

三、暴雨洪水可能引發淹井等事故緊急情況下撤人制度

為了保證礦工生命安全，體現“以人為本”的精神，在遇到重大水害隱患時，我們要將井下人員撤到受水害威脅之外的地方進行避險，而不盲目進行搶險。

1、礦成立隱患排查小組，要把水患當作一項重要工作進行預防、檢查、排除、治理。隱患排查小組指揮部設在我礦生產調室。組長由我礦生產礦長兼任。

2、重大水害在需要撤人時，要由礦隱患排查領導組組長負責啟動，確認隱患排除后，恢復生產時，也要由隱患排查領導組組長負責統一指揮。

3、重大水害需要撤人的標準：

1）工作地點未曾落實防洪計劃，防洪物資嚴重短缺，暴雨即將來臨時，要上報礦隱患排查領導組組長進行立即撤人。

2）井口房標高低于洪水水位，采取措施洪水仍然要由井口流入井下時，隱患排查領導組組長要迅速下令撤出井下所有人員。撤人路線：洪水由風井流入井下時，人員要由主、副井口撤出；洪水由主井流入井下的，人員要由副井撤出。洪水由副井流入井下的，人員要由主井撤出。洪水由主井或副井流入井下的，人員要由風井撤出。3）礦井井下涌水量突然增大，主副水泵同時連續進行排放，仍不能滿足需要，要按井下避水災路線進行撤退。

4）井下排水設施損壞，不能正常工作，暴雨即將來時，要撤出井下工作人員。

4、在啟動水害撤人命令后，要確認隱患已徹底消除后，方可由隱患排查領導組組長下令進行恢復生產。

5、撤人程序及注意事項：

1）礦井可能發生重大水害時，由雨季三防隱患排查小組組長兼任任現場總指揮，全面負責撤人過程中的一切事物。以便及時采取措施控制，處理事故。

2）現場總指揮應該指導井下危險設施的全部或部分停運，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場的人員撤離。

3）井下作業人員在接到撤離命令后，應絕對聽從班組長的統一指揮，按預先安排好的避災路線進行撤離，不要驚慌失措、各奔東西。4）透水后，工作面當班班組長和安檢員應在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點、水源、水量、發生原因、危害程度等情況，根據預防災害計劃中規定的撤退路線，迅速撤離，撤離前應設法將撤退的行動路線和目的地告知現場總指揮。

5）撤退過程中，應靠近巷道一側，抓牢扶手或其它固定物體盡量避開水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動矸石和木料傷人。

6）如在撤退過程中，透水破壞了巷道中的照明和路標，迷失行進的方向時，遇險人員應朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。

7）在撤退沿途和所經過的巷道交叉口，應留設指示行進方向的明顯標志，應提示救護人員的注意。

8）人員撤退到立井，需從梯子間上去時，應遵守秩序，禁止慌亂和爭搶。行動中手要抓牢，腳要蹬穩，切實注意自己和他人的安全。

9）在撤退過程中應遵循由低到高的撤退路線進行撤離，切不可進入獨頭巷道。

10）現場總指揮必須指定專人記錄所有到達安全區的人員，并告知應急指揮中心。并根據人員定位系統顯示數據核對井下人員上井情況

第四篇：煤礦暴雨期間巡視及停產撤人制度

暴雨天氣期間巡視及停產撤人制度

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，防范應對暴雨天氣期間可能引發淹井、全礦停電事故的發生，減少和控制此類重大安全生產事故可能造成的人員和財產損失，我礦結合實際情況，特制定本制度。

一、健全完善了防范自然災害預警、預報、預防處置機制。密切掌握本地區的天氣變化、汛情通報及礦井所在區域的降雨量情況，突出抓好調度員十項應急處置權和三分鐘通知到井下所有人員的規定，確保在降大到暴雨時，第一時間采取有效應對措施。

二、在降大雨前、暴雨時和降雨后，積極組織我礦人員到本井田范圍內及可能波及的周邊廢棄老窯、地面積水坑、河流、堤防和井下涌水點、擋水設施等重點部位進行24小時不間斷巡視檢查，全面巡查礦區洼地積水和河道泄洪情況。

三、認真落實災害性天氣停產撤人制度。凡在24小時連續觀測降雨量超過50毫米時，全部立即停產撤人，實施緊急避險。

四、應急組織及指揮機構

“雨季三防”指揮部為暴雨天氣應急處置的指揮機構，當日值班礦領導為當日應急處置總指揮，全權負責暴雨天氣停產撤人工作。

五、應急處置

收到災害性天氣預警信號后，“雨季三防”指揮部負責組織各責任單位按照職責分工做好防災準備工作、認真查險排險、及時組織井下人員上井避險準備工作、認真落實減災救災各項措施、全力做好災害天氣應急準備工作。

六、具體要求

1、“雨季三防”指揮部要根據實際情況加強預案的動態管理，及時分析和發現氣象災害應急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關應急預案，切實增強預案的針對性和適用性。

2、雨季三防”指揮部與氣象部門建立信息互通機制，及時掌握地方氣象局發出的氣象災害警報和災害天氣預報。在接到預警信號后，按照規定程序采取有效措施做好防災準備工作。

3、雨季三防”指揮部要組織各單位加強災害安全知識和應急預案學習，定期開展預案演練。

4、值班人員要做好停產、撤人的相關記錄、總結，結合實際情況，不斷完善災害天氣應急預案和制定相應的安全措施。

二○一二年四月二十日

第五篇：煤礦防淹井事故應急救援預案

煤礦防淹井事故應急救援預案

淹井事故應急救援預案

1事故類型和危害程度分析

公司地面標高在430.5m～470.0m之間，最大相對高差39.5m，為低山丘嶺區，地面坡度大，沖溝較為發育，有利于大氣降水的排泄。主井井口標高為+447.7m，副井井口標高為+449.2m，風井井口標高為+446.8m。

因本礦區煤炭開采歷史記載不詳，部分老窯開采情況無法查明，雨季時洪水可能通過老窯及地表裂縫潰入井下發生淹井事故。

危害程度：淹井事故能夠造成大量人員傷亡、設備及巷道被淹、停產、資源浪費等，它會使礦井遭受嚴重破壞，甚至有可能造成礦井報廢。

2應急處置基本原則

(1)統一指揮原則。搶險救援必須在指揮部的統一領導和具體指導下開展工作;

(2)自救互救原則。事故發生初期，應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，事故擴大時，現場人員要迅速沿避災路線撤離;

(3)安全搶救原則。在事故救援過程中，應采取措施確保救護人員的安全，嚴防救援過程中發生事故。事故現場勘察工作由專業救護人員完成，其他任何人員未經指揮部許可嚴禁進入險區;

(4)通訊暢通原則。井上、下應設立專線指揮電話，并保證暢通;

(5)必須保證礦井供電系統正常運行，確保排水系統正常排水;

(6)清點井下人員，控制入井人數;

(7)救援指揮部應根據事故地點、波及范圍、水淹等情況，迅速決定是否采取全礦井撤人措施。

(8)采取一切有效措施，及時救助災區和可能影響區域內的遇險人員，盡量避免或減少人員傷亡。

(9)處理事故時，在保證安全的前提下，應在災區附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下救援基地。

(10)井下救援基地要敷設有通往指揮部和災區的電話，備有必要的裝備和救護器材，并由專人經常檢查基地風流和氣體變化情況。

3應急組織與職責

3.1應急組織體系

公司成立淹井事故應急救援指揮部，礦長任總指揮。

3.2指揮機構及職責

總 指 揮：礦長

副總指揮：總工程師、生產礦長、安全礦長、機電礦長、后勤礦長、救護隊長

成 員：副總工程師、職能部門及各區隊負責人

職 責：

(1)負責組織制定礦井淹井事故應急救援預案及事故現場應急處置方案。

(2)督促干部職工進行應急預案、應急救援知識的貫徹學習和演練，提高礦井應急救援能力。

(3)全面負責應急救援工作，完善應急救援方案，發布應急救援命令。

(4)根據事故情況，對搶險救援方案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行決斷和緊急處置。

(5)根據應急救援需要合理配置人、財、物等資源，組織應急救援工作。

(6)核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況，向上級救援機構發出救援請求。

(7)做好穩定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。

(8)執行上級有關部門的指示，配合有關部門進行事故調查處理工作。

3.3應急救援指揮部分組

應急救援指揮部下設辦公室和八個專業組，具體分組情況和職責如下：

3.3.1辦公室

應急救援指揮部下設辦公室，負責應急救援具體工作。辦公地點設在調度室(內部調度電話9000、9081、9119)。

主 任：總工程師

成 員：生產副總工程師、機電副總工程師、調度室主任、通風科長

職 責：

(1)負責傳達應急救援指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責督促落實，以及應急救援過程中的通訊聯絡工作。

(2)隨時掌握事故搶險救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部及上級有關部門匯報。

(3)參與制定救災方案及相應的安全技術措施，了解其執行情況和相關信息，及時為應急救援指揮部提供決策依據。

(4)配合有關部門做好事故調查和善后處理等工作。

(5)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.2搶險救護組

組 長：救護隊長 生產副總工程師

成 員：救護隊員和相關專業人員組成 職 責：

(1)負責指揮現場搶救工作，及時處理突發事件，實施現場搶險指揮組制定的搶險救災方案和安全措施。

(2)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.3專家技術組

組 長：總工程師

成 員：副總工程師、調度室、安檢科、生產科、機電科、通風科、救護隊等部門的技術人員

職 責：

(1)指導制定搶險救援方案及安全技術措施，為搶險救援工作提供技術支持。

(2)搜集整理應急救援過程中的技術資料，為指揮部提出建議及相關依據，參與分析事故原因和責任。

(3)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.4物資保障組

組 長：后勤礦長

成 員：供銷科、財務科、機電科、企管科有關人員

職 責：

(1)負責各項應急救援所需資金的籌措和調撥。

(2)負責各種應急救援物資、設備的調撥供應。

(3)負責各種應急救援物資、設備的購置儲備和保管維護。

(4)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.5醫療救援組

組 長：后勤礦長

成 員：醫療合作單位、救護隊有關人員

職 責：

(1)負責現場醫療救護指揮以及救援醫護人員的集結調配。

(2)負責提供救護所需的藥品和醫療器械。

(3)負責受傷人員的分類搶救，以及危重傷員的護送轉院。

(4)特殊情況下組織專家對傷員會診。

(5)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.6警戒保衛組

組 長：后勤礦長

成 員：保衛科有關人員

職 責：

(1)負責警戒保衛工作，杜絕無關人員進入事故現場，確保事故救援的順利進行。

(2)負責維護礦區的治安，以及事故發生后的人員疏散、維護秩序、交通疏導等工作。

(3)負責事故現場的保護，事故嫌疑責任人的監控，以及協助相關單位進行現場勘查和取證。

(4)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.7后勤保障組：

組 長：后勤礦長

成 員：綜合辦公室有關人員

職 責：

(1)保障有關搶險救援人員日常生活需要。

(2)負責接待上級領導、兄弟單位增援人員。

(3)負責接待安置來訪職工家屬。

(4)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

3.3.8善后處理組

組 長：后勤礦長

成 員：企管科 安檢科 保衛科有關人員

職 責：

(1)負責核實遇難者身份，了解掌握遇難者家庭情況并通知其家屬。

(2)安排遇難者家屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件。

(3)負責應急救援指揮部賦予的其它任務。

預防與預警

4.1 危險源監控方式、方法

4.1.1雨季到來之前，在各井口附近指定地點備足防洪物資，包括編織袋、黃土、黃沙等。

4.1.2通往主、副井口的地面電纜溝，在雨季到來之前，必須構筑擋水壩，確保水壩質量及隔水效果，以防止洪水從電纜溝中潰入井下而發生淹井事故。

4.1.3對井口附近的排水溝、水渠等排水設施，必須在雨季到來之前進行整修、清挖和加固，確保水溝、水渠具有排、泄水效果。

4.1.4雨季到來之前，必須對各井口以上地點及物資儲備情況、水溝水渠的排水效果、水泵的完好性等進行專門檢查，并向公司領導通報檢查情況，確保防洪物資到位。

4.1.5雨季前，組織對地面房屋建筑進行檢查，發現有漏雨或墻體有裂隙等情況時及時安排進行整修。

4.1.6當預報將發生危及井口安全的特大洪澇時，提前組織搶險隊伍，各單位配合相關工作，準備隨時對各井口進行搶險。

4.2 預警行動

4.1.7事故預防措施

4.1.7.1 如地面工業廣場、房屋建筑周圍出現大量積水，水溝排出不及時，指揮部組織防洪搶險隊員對水溝、水渠進行清理，用沙袋封堵房屋建筑入口處，并安裝水泵、鋪設排水管路，將低洼處積水向工業廣場外沖溝內排放。

4.1.7.2當出現危及井口安全的特大洪水時，指揮部必須安排指揮部成員和搶險隊員到達各個井口，在各井口周圍用沙袋、黃土袋等構筑堅固的防水堤壩，以防止洪水從各井口潰入井下而發生淹井事故。

4.1.7.3當地面洪水通過井口涌入井下或井下涌水量很大，威脅井底主泵房排水時，應采取以下措施：

①將井底主泵房所有水泵全部啟動，以最大能力進行排水，防止主泵房和變電所被淹。

②及時關閉井底主泵房和變電所所有通道內的防水閘門，防止大巷內積水涌入到主泵房和變電所內。

③根據井底各水倉的水位情況，通過調整水倉小井閥門，合理控制各水倉的水位。

④在大巷積水通往井底水倉、主泵房和變電所的所有通道內構筑沙袋墻或土袋墻(至少1米高)，防止因大巷水量過大、主泵房排水能力不足而造成主泵房和變電所被淹。

⑤在以上措施均實施后，如果井底主泵房和變電所仍有進水，且水位不斷增加，主泵房和變電所內人員有人身安全威脅時，經指揮部同意，主泵房和變電所內所有人員可從管子道經副井梯子間撤離升井。人員撤離前，應將所有電氣設備切斷電源并閉鎖。

信息報告程序

其他有關人員立即到調度室報到。通知程序如下：

(1)一旦發生礦井淹井事故，現場人員應盡可能了解和弄清事故的性質、地點，發生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向調度室如實匯報上述內容。

(2)調度室接到匯報后根據具體情況，調度員迅速通知應急救援指揮部及其他有關人員立即到應急指揮部報到。其通知程序如下：

(3)匯報的主要內容包括：

①事故發生的時間、地點、事故現場情況;事故類型及簡要經過;

③影響范圍;

④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

⑤事故原因的初步判斷;

⑥應急預案的啟動情況

⑦已采取的應急救援措施和進展情況;

⑧需請示報告的其它事項等。

(4)報警、通訊聯絡方式

依據對現有通訊資源的評估，采用以下報警、通信聯絡方式：

①24小時有效報警裝置

淹井事故報警方式采用內部固定電話和外部電話(包括手機等無線電話)線路進行報警，需要向周邊發布報警時，由指揮部人員向政府以及周邊單位發送警報信息。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，并隨時保持電話聯系。

②24小時內有效的內部、外部通訊聯絡手段

24小時單位內部應急救援人員之間以及內部與外部的聯系采用內部固定電話或移動電話進行聯系，遇到緊急狀況發生時，除以上通訊聯絡方式外，調度室通過其它通訊工具與有關人員聯系

應急處置

6.1 響應分級

按照淹井事故發生的地點，預計事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將淹井事故應急響應級別確認為三級響應。

6.2 響應程序

淹井事故發生后，礦長立即啟動應急預案，并立即向上級領導匯報，請求支援。

6.3 淹井事故處置措施

6.3.1礦井發生淹井事故后，必須立即成立搶險救災指揮部，由礦長任指揮長，井下基地指揮由指揮部選派人員擔任。要迅速組織井下人員撤離災區和受威脅區域。

6.3.2處理事故時，應在災區附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下基地，井下基地應有礦山救護隊指揮員、機動小隊和急救員值班;并設有通往地面指揮部和災區的電話，備有必要的裝備和救護器材，同時設有明顯的燈光標志。根據事故處理情況的變化，救護基地可向災區推移，也可撤離災區。

6.3.3礦井發生事故事故后，救護隊必須首先應對災區進行全面偵察，準確探明事故性質、原因、范圍、遇難人員數量和所在位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，為指揮部制訂搶救方案提供可靠依據。救災指揮部應根據事故的性質和地點，快速確定出井下人員的避災路線，選定礦山救護隊員和搶救人員的行動路線、方法和措施，利用有效的傳報方法，通知和引導災區人員及受災威脅區域人員迅速從災區安全撤出。

6.3.4搶險遇難人員是礦山救護的首要任務。在偵察過程中，發現幸存者，以最快的速度、最短的路線，先將受傷人員送到安全地點進行急救;同時派人員引導受傷人員撤離災區，然后陸續抬出犧牲者。

6.3.5具體救助措施如下：

6.3.5.1救護隊員到達現場后，應先向事故附近地區工作的干部和工人了解事故發生原因、事故前人員分布位置，并實地查看巷道狀況，保證退路安全暢通。

6.3.5.2如果通風系統遭到破壞，應積極恢復事故地點的正常通風;如果暫時不能恢復，可利用水管、壓風管路等向被水堵截的人員輸送新鮮空氣。當瓦斯和其他有害氣體威脅到搶救人員安全時，救護隊應獨立擔負搶救人員和恢復通風的工作。

6.3.5.3搶救人員時，要用呼喊、敲擊等方法，判斷遇險人員位置，與遇險人員保持聯系，鼓勵他們配合工作。必要時，可開掘向遇險人員的專用巷道。

6.3.5.4恢復被水淹巷道時，必須始終堅持由外向里、由高到底的原則，并由專人檢查瓦斯和頂板情況，發現異常，立即撤出人員，加強巷道支護。

6.3.6現場自救措施

6.3.6.1采掘工作面一旦發生突水，如有可能，在場人員首先應在工長或班組長的指揮下，盡可能就地取材，采取加固工作面等措施，堵住出水地點，防止事故擴大;并立即向調度室匯報突水地點水量和時間等情況。

6.3.6.2若水勢過猛，無法搶救，凡受到水災威脅的所有地區的人員都必須在本班工長帶領下撤出危險區域，撤離時應有組織地避開壓力水頭，沿著規定的避災路線迅速撤退;同時迅速通知有可能受到水害威脅區域的人員停止工作，切斷電源，快速撤離。

6.3.6.3撤離時，若迷失方向應朝著風流通過的上山巷道，向一水平或地面撤退，千萬不能往低處跑。

6.3.6.4當災區內的人員無法撤離時，要沉著冷靜，分析水情，了解周圍巷道情況，然后沿著附近巷道向上撤離，若上山頂板巷道完好，支護牢固時，可在此處等待救援。

6.3.6.5在待救援期間，要樹立戰勝災害的信心，不要驚慌失措，盡量少活動或不活動，以減少體力消耗，延長待救時間;沒有食物供應，可適量喝些干凈水，并注意觀察水位情況，如果沒有電話，可以通過敲打管道等辦法，間斷地發出求救信號，及早地讓救援人員發現。

6.3.6.6若突水系老空或巷道積水，還應采取措施，防止涌出的有害氣體中毒。應急物資與裝備保障

應急救援指揮部各專業組按照任務分工做好物資器材準備。如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態，各重點目標應設救援器材柜，專人保管以備急用。

(1)通訊設備，包括固定電話、移動電話。

(2)急救設備，包括急救藥品、器具設備等。

(3)搶修設備，包括登高設備、維修工具、備用品等。

(4)消防器材。

(5)防護用品：包括防護服、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

(6)測量設備。

(7)圖表：包括組織機構圖、通訊聯絡圖、采掘工程平面圖等。

(8)有關名單表：外部救援，機構聯系表等。

(9)標志明顯的服裝或顯著的標志。

8必備的技術資料

(1)礦井地質和水文地質圖

(2)井上、下對照圖

(3)巷道布置平面圖

(4)采掘工程平面圖

(5)通風系統圖

(6)井下運輸系統圖

(7)安全監測裝備布置圖

(8)井下消防灑水、排水、壓風等管路系統圖

(9)礦井井上、下供電系統圖和井下電氣設備布置圖

(10)井下通信系統圖

(11)井下避災路線圖