第一篇：湖南省公證機構年度考核辦法實施細則(試行)(湘司發〔2008〕49號)

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘司發〔2008〕49號 【發布日期】2008-04-30 【生效日期】2008-04-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省公證機構年度考核辦法實施細則（試行）

(湘司發〔2008〕49號)

各市州司法局：

根據《公證法》、《公證機構執業管理辦法》、《公證機構年度考核辦法（試行）》規定，在充分調研、征求意見的基礎上，從我省公證行業的實際狀況出發，省廳制定了《湖南省公證機構年度考核辦法實施細則》（試行），現印發給你們。公證機構年度考核是司法行政機關對公證機構的執業活動、公證質量、組織建設、公證檔案和內部制度建設等情況進行監督、指導的重要方式，各級司法行政機關、各公證機構要高度重視，組織公證管理人員和公證人員認真學習相關法律法規和本細則的規定，按時按要求認真做好本地區公證機構的年度考核工作，促進全省公證事業規范發展。

湖南省司法廳

二○○八年四月三十日

湖南省公證機構年度考核辦法實施細則（試行）

第一條第一條 為貫徹執行《公證機構年度考核辦法》（試行），加強對公證機構的監督和指導，根據《中華人民共和國公證法》、《公證機構執業管理辦法》及其他有關規定，結合我省實際，制定本細則。

第二條第二條 對公證機構實施年度考核（以下簡稱年度考核）應當堅持年度考核與日常檢查相結合、實際績效與日常管理相結合的原則。

第三條第三條 各市、州公證處的年度考核，由該市、州司法行政機關組織實施；縣、不設區的市公證處的年度考核，由該縣、市司法行政機關組織實施。

市州司法行政機關同時對本行政區域內公證機構的年度考核工作進行監督指導，省司法廳對全省公證機構年度考核工作予以監督指導。

第四條第四條 年度考核的具體內容和依據：

（一）執業活動情況。包括公證機構及其公證員在執業活動中遵守法律、法規、規章、規范性文件和行業規范，遵守公證職業道德和執業紀律的情況；完成公證業務工作任務、拓展公證業務領域的情況；公證執業過錯責任追究制度建立和執行的情況；接受司法行政機關和公證協會的監督以及當事人和社會的監督，及時查處和糾正執業中存在問題的情況；公證機構所在地政府對其發揮公證職能的基本評價、公證機構文明創建及行風建設的綜合狀況等。考核的依據是：《中華人民共和國公證法》、司法部部頒規章和中國公證協會制定的行業規范：

（二）公證質量情況。包括公證質量自我檢查、評估的情況；公證質量自我監督、控制、審查和糾錯等相關制度、機制的建立和執行情況；重大、復雜公證事項集體討論制度的建立和執行情況；受理公證業務投訴、復查、過錯賠償的情況；公證機構公信力的社會評價及新聞媒體的監督及評價情況等。考核的具體依據是《公證程序規則》及《湖南省公證質量檢查評分說明及等級標準》。

（三）組織建設情況。包括公證機構黨組織建設及活動情況；公證機構符合法定設立條件和機構性質、體制及其運行情況；公證機構負責人選任、履職及調整情況；公證員的配備數量及文化結構變化情況；開展公證員職業道德、執業紀律教育和公證業務知識、技能學習、培訓的情況；公證業務輔助人員及其他工作人員配備及管理情況；辦公設施和辦公環境建設情況；公證機構推進公證信息平臺建設的基本情況等。考核的具體依據是《公證法》以及司法部和中國公證協會的相關規范性文件。

（四）公證員執業年度考核情況。包括公證機構按照規定組織實施本機構公證員執業年度考核的情況及其考核結果。考核依據是《湖南省公證員執業年度考核暫行辦法》。

（五）公證檔案管理情況。包括公證機構執行有關公證檔案管理各項規定的情況；本機構內部有關公證檔案管理制度的建立和執行情況等。考核依據是《公證文書立卷歸檔辦法》、《公證檔案管理辦法》。

（六）公證收費和財務管理情況。包括公證機構年度公證收費情況；執行國家有關公證收費管理規定的情況；年度財務收支、分配及執行有關財務管理制度的情況；本機構內部財務管理制度的建立和執行情況；按規定繳納公證協會會費、公證賠償基金及其他保險金、基金的情況；接受財政、物價、審計等部門檢查、監督的情況等。考核依據是國家、省、市有關職能部門制定的公證收費辦法和標準、有關財經管理的法規和規范性文件。

（七）內部管理制度建設情況。包括公證機構依照《公證法》和《公證機構執業管理辦法》的有關規定，建立健全各項內部管理制度的總體情況、執行落實的情況和效果。考核依據是《公證法》和《公證機構執業管理辦法》。

（八）公證機構各級主管部門認為需要考核的其它事項。考核依據是《公證法》和其他相關法律法規。

第五條第五條 公證機構在考核年度有下列情形之

一、被司法行政機關責令改正的，考核機關應當將相關問題整改措施的實施、完成情況及其效果列入對該公證機構的考核內容：

（一）被投訴或者舉報，經核查存在違法、違紀問題的；

（二）執業中有不良記錄的；

（三）出現未能保持法定設立條件問題的；

（四）內部管理存在突出問題的。

第六條第六條 公證機構應當于每年2月1日前向考核機關提交包含有本細則第四條規定之各項內容的工作報告，并附相關資料或情況說明。

新設立的公證機構在考核年度執業不滿三個月的，不參加本年度考核。

第七條第七條 考核機關應當依照有關法律、法規、規章和本辦法的規定，對公證機構的年度工作報告進行審查，并結合考核年度日常監督、檢查的情況，對該公證機構考核年度的工作情況做出綜合評價。

第八條第八條 考核機關實施年度考核，可以對公證機構進行實地檢查，要求公證機構、公證員及其他工作人員說明情況，可以調閱相關材料和公證案卷，向有關單位和人員調查、核實情況。

公證機構、公證員及其他工作人員應當如實說明有關情況、提供相關材料，不得謊報、隱匿、偽造、銷毀有關材料。

第九條第九條 公證機構年度考核等次確定：得分在100―90的為優秀，89―75的為合格，74―60的為基本合格、59以下的為不合格。

第十條第十條 考核機關對公證機構實施年度考核，應出具《公證機構年度考核報告書》，內容包括：

（一）《公證機構年度考核評分表》；

（二）主要成績；

（三）存在的問題；

（四）整改要求或建議；

（五）考核等次。

第十一條第十一條 公證機構在年度考核中有下列情形之一的，該機構年度考核等次應當直接被評為不合格：

（一）在考核年度受到停業整頓處罰的；

（二）未能保持法定設立條件經整改仍未達標的；

（三）公證處主任沒有公證員資格的；

（四）沒有獨立法人地位和管理自主權的。

公證機構所屬公證員在考核年度受到吊銷公證員執業證書處罰的，該公證機構的年度考核不得被評定為合格以上等次。

第十二條第十二條 考核機關應當于每年2月8日以前將初步考核結果向本行政區域內的公證機構公示，公示期不得少于7日。公證機構對初步考核結果有異議的，應當于公示期滿后3日內書面提出復核申請，考核機關應當在10日內完成復核，并將復核結果書面答復申請人。

第十三條第十三條 考核機關應當于每年3月31日前，向公證機構書面通知考核結果，并將考核結果（主要內容為《公證機構年度考核表》和考核等次）報上一級司法行政機關和省公證協會。

第十四條第十四條 各市、州司法行政機關應當將本行政區域內開展公證機構年度考核的情況形成書面報告，并附各公證機構的考核結果，于每年4月15日前上報省司法廳。

第十五條第十五條 考核機關在年度考核中發現公證機構有違反《公證法》和《公證機構執業管理辦法》的突出問題的，應當責令其立即糾改或者限期整改，并進行重點監督、檢查。

第十六條第十六條 考核機關在年度考核中發現公證機構及其公證員有《公證法》第四十一條、第四十二條規定所列行為之一的，應當依法予以處罰或者提請上一級司法行政機關予以處罰。

第十七條第十七條 公證機構對司法行政機關的年度考核結果列明的問題以及責令整改的要求，應當查找、分析造成問題的原因，及時制定整改措施，并書面報告考核機關。

第十八條第十八條 上級司法行政機關可以對考核結果進行抽查，抽查結果與考核結果有明顯差異的，可以要求考核機關就有關問題作出說明；必要時可以要求考核機關進行復核，并上報復核結果。

第十九條第十九條 公證機構年度考核評定達到優秀等次的，該機構及其負責人可以參加本年度全國和省級公證行業先進集體和先進個人的評選。

第二十條第二十條 公證機構年度考核被評定為不合格等次的，其所在地司法行政機關應當根據存在問題的不同情況，對該公證機構的負責人予以批評教育，提出整改要求，或者組織進行培訓。第二十一條第二十一條 公證機構在年度考核后被發現有隱瞞事實、弄虛作假行為的，考核機關應當追究公證機構負責人以及其他相關責任人員的責任，撤銷原考核結果，重新進行考核。

第二十二條第二十二條 省廳于每年4月30日前，將公證機構年度考核結果在全省司法行政機關和公證業內進行通報，并將通報和年度考核工作總結報告上報司法部，同時抄送中國公證協會。

第二十三條第二十三條 公證機構年度考核工作結束后，考核機關應當將對各公證機構的考核等次記入該機構執業證副本及執業檔案中，并將考核過程中形成的相關資料（包括公證機構年度工作報告、考核機關作出的考核結果、考核評分表）收入執業檔案。

第二十四條第二十四條 本細則自下發之日起施行。

附件一：《湖南省公證機構年度考核評分標準》（略）

附件二：《湖南省公證機構年度考核評分表》（略）

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第二篇：湖南省疫苗經營企業驗收實施標準(試行)(湘食藥監發〔2007〕7號)

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘食藥監發〔2007〕7號 【發布日期】2007-03-08 【生效日期】2007-03-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省疫苗經營企業驗收實施標準（試行）

(湘食藥監發〔2007〕7號)

各市、州食品藥品監督管理局：

為貫徹執行《疫苗流通和預防接種管理條例》，加強對疫苗批發企業的監督管理，保證疫苗在流通環節的質量，根據《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和國家食品藥品監督管理局《疫苗經營監督管理意見》（國食藥監市〔2005〕278號），我局制定了《湖南省疫苗經營企業驗收實施標準（試行）》，現予印發。

湖南省食品藥品監督管理局

二00七年三月八日

湖南省疫苗經營企業驗收實施標準（試行）

第一章 人員與機構

第一條第一條 申請經營疫苗的批發企業必須是通過ＧＳＰ認證取得認證證書并以醫療機構為主要銷售對象、無不良記錄的企業。

第二條第二條 企業應按照批準的經營方式及經營范圍從事藥品經營活動。

第三條第三條 企業負責人應具有大專以上學歷，熟悉國家有關藥品管理的法律、法規、規章和所經營疫苗的知識等，無嚴重違反藥品管理法律、法規行為的記錄。

第四條第四條 企業質量管理負責人應具有大學本科以上學歷，熟悉國家有關藥品管理的法律、法規、規章和所經營疫苗的知識等，且必須是執業藥師。

第五條第五條 企業質量管理機構的負責人應是執業藥師，并有三年以上（含三年）藥品經營質量管理工作經驗。

第六條第六條 企業具有2名以上從事疫苗質量管理工作的專業技術人員，該類人員具有預防醫學、藥學、微生物學、醫學等專業本科以上（含本科）學歷及中級以上（含中級）專業技術職稱，3年以上從事疫苗管理或技術工作經驗，對疫苗的接種反應和疫苗質量問題有一定的判斷能力，并不得兼職。

第七條第七條 從事疫苗質量管理工作的專業技術人員應專職負責疫苗的驗收、養護等質量管理，以及相關記錄和檔案的管理。

第八條第八條 從事疫苗驗收、養護、保管等直接接觸疫苗崗位工作的人員，應進行健康檢查并建立檔案。患有精神病、傳染病等可能污染疫苗或導致疫苗發生差錯疾病的患者，不得從事直接接觸疫苗內包裝的工作。

第二章 設施與設備

第九條第九條 疫苗批發企業應具備與疫苗經營規模相適應的儲運設施設備：

（一）至少二個獨立的冷庫，二個冷庫的總容積不低于100立方米；并具有儲存溫度在―20℃以下的低溫冷庫（柜）。冷庫的溫度應符合疫苗的儲存要求，并能自動調控、顯示和記錄溫度狀況，有溫度自動監測、調控、記錄、報警的裝置并處于良好的運行狀態。普通冷庫的溫度為2―8℃；低溫冷庫（柜）的溫度為―20℃以下。經營有特殊要求的疫苗，其儲存條件應符合產品說明書。

（二）冷庫（柜）應安裝雙路供電線路及有備用的發電機組。

（三）用于疫苗運輸的冷藏車及車載冷凍、冷藏設備及疫苗冷藏箱，應有溫度自動監測、記錄、調控、報警的裝置并性能良好。

第十條第十條 疫苗儲存與運輸的設施設備應當有專人負責，定期檢查、保養、校準、記錄，并建立檔案。

第十一條第十一條 設施、設備及車輛購置發票齊全。

第十二條第十二條 具有計算機和服務器中央數據處理系統，并運用該系統對在庫疫苗的分類、存放和相關信息的檢索以及對疫苗的購進、入庫驗收、在庫養護、銷售、出庫復核及不合格疫苗進行及時準確的記錄和管理。

第十三條第十三條 冷庫內應劃分待驗區、合格品區（整貨區、零貨區）、發貨區、退貨區等專用場所。以上各區均應有明顯標志，并實行色標管理。

第十四條第十四條 設有獨立的不合格疫苗庫（區）。

第十五條第十五條 有疫苗與冷庫內四周保持5ＣＭ間距或隔離的設備、措施。

第十六條第十六條 冷庫內應有符合安全用電要求的照明設施及備用電源插座。

第三章 制度與管理

第十七條第十七條 企業必須認真執行《藥品經營質量管理規范》，并結合疫苗經營管理的需要，建立包含以下內容的相關質量管理制度和工作程序：

（一）疫苗質量管理人員職責；

（二）疫苗購進管理；

（三）疫苗驗收管理；

（四）疫苗儲存、養護檢查和出庫復核管理；

（五）進口疫苗管理；

（六）近效期疫苗管理；

（七）不合格疫苗管理；

（八）疫苗銷售及售后服務管理；

（九）疫苗運輸管理；

（十）疫苗儲存、運輸設施設備管理；

（十一）疫苗接種不良反應的報告制度（要求有專人負責并定期進行培訓）；

（十二）驗證管理。

企業應按規定建立以下疫苗質量管理記錄（表式），內容包括：

（一）疫苗收貨記錄、購進記錄；

（二）疫苗購進質量驗收記錄；

（三）疫苗質量養護、檢查記錄；

（四）疫苗出庫復核、銷售記錄；

（五）疫苗送貨記錄；

（六）疫苗質量查詢、投訴、抽查情況記錄；

（七）不合格疫苗報廢、銷毀記錄；

（八）疫苗退貨記錄；

（九）冷庫、冷藏車及冷凍設備溫度記錄；

（十）疫苗接種不良反應記錄。

企業應按規定建立以下疫苗質量管理檔案（表格）。內容包括：

（一）疫苗質量檔案；

（二）疫苗養護檔案；

（三）疫苗供貨方檔案；

（四）疫苗銷售客戶檔案；

（五）與疫苗經營有關的冷鏈設施、設備定期檢查、維修、保養及驗證檔案；

（六）不合格疫苗報損審批表；

（七）疫苗質量問題追蹤表；

（八）疫苗預防接種異常反應報告表。

第四章 驗收結果評定

第十八條第十八條 現場驗收時，應逐條進行檢查、驗收，并逐條作出肯定或否定的評定。

第十九條第十九條 結果評定：現場驗收結果全部符合本標準的，評定為驗收合格；現場驗收結果有不符合本標準，或有缺項、項目不完整、不齊全的，評定為驗收不合格。

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第三篇：湖南省普通高中學生綜合素質評價實施意見(暫行)(湘教發〔2007〕43號)

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘教發〔2007〕43號 【發布日期】2007-10-12 【生效日期】2007-10-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省普通高中學生綜合素質評價實施意見（暫行）

(湘教發〔2007〕43號)

各市州教育局：

為促進我省普通高中新課程實驗的順利推進，確保綜合素質評價科學合理地開展，實現學生全面而富有個性的發展，現將《湖南省普通高中學生綜合素質評價實施意見（暫行）》印發你們。請盡快傳達到轄區內各普通高中學校，并組織廣大教師認真學習，按照本意見精神，結合本地實際，創造性地制定相應實施細則和辦法。各地在實施過程中要及時總結經驗，有什么問題和建議，請及時報我廳基礎教育處。

湖南省教育廳

二○○七年十月十二日

湖南省普通高中學生綜合素質評價實施意見（暫 行）

根據《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號）、《教育部關于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導意見》（教基〔2005〕6號）以及《湖南省關于實施普通高中新課程實驗工作的指導意見》（湘教發〔2007〕11號）、《湖南省普通高中課程方案（實驗）》（湘教發〔2007〕12號）等文件的有關要求，結合我省實際，制定本意見。

一、指導思想和目標

普通高中學生綜合素質評價是貫徹黨和國家教育方針，全面實施素質教育的基本要求。在對普通高中學生實施綜合素質評價時，應以科學發展觀為指導，以促進普通高中學生全面而有個性的發展為宗旨，以全面貫徹教育方針，實施素質教育為導向，努力實現普通高中教育的培養目標，為學生的終身發展奠定堅實的基礎。

二、評價的基本原則

（一）全面性原則。著眼于學生的成長過程和整體表現，實施動態的、綜合的、完整的、全面的評價，既反映學生德、智、體、美等方面的綜合素質，又彰顯學生的個性、特長和發展潛能。

（二）發展性原則。評價要以促進學生全面而有個性發展為出發點和歸宿。堅持以發展的眼光看待學生，注重學生的日常行為表現，將形成性評價與終結性評價有機結合，有效發揮評價的激勵、發展功能，突出評價對學生全面發展的促進作用，使評價過程成為學生不斷認識自我、發展自我和完善自我的過程。

（三）可操作性原則。評價指標體系應合理、適用、具體可評，避免過于形式化和繁瑣，應為普通高中、高等學校和社會各界所理解和接受。過程應簡便、直觀、易操作，實現評價操作與管理的信息化。

（四）客觀性原則。對學生進行評價時要做到公開、公平、公正，確保對學生的評價客觀、具體、真實，增強綜合素質評價工作的實效性。

三、評價的主要內容與要求

（一）普通高中學生綜合素質評價包括道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個方面。

1、道德品質。愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；遵紀守法、誠實守信、維護公德、關心集體、保護環境。

2、公民素養。自信、自美、自強、自律、勤奮；對個人行為負責；積極參加公益活動；具有社會責任感。

3、學習能力。有學習的愿望與興趣，能運用各種學習方式來提高學習水平，有對自己的學習過程和學習結果進行反思的習慣；能夠完成各學科課程標準列出的本學科學習的目標和各個學段學生應該達到的標準；能夠結合所學不同學科的知識，獨立分析解決問題；具有初步的研究與創新能力。

4、交流與合作。能與他人一起確立目標并努力實現目標，尊重并理解他人的觀點與處境，能評價和約束自己的行為；能綜合運用各種交流和溝通的方法進行有效合作。

5、運動與健康。熱愛體育運動，養成體育鍛煉的習慣；能科學的掌握體育鍛煉的方法；具備強健的體魄；形成衛生、健康的生活方式。

6、審美與表現。能感受并欣賞生活、自然、藝術和科學中的美，具有健康的審美情趣；積極參加藝術活動，用多種方式進行藝術表現。

（二）評價結果的表述

根據綜合素質的不同內容和表現特點，對評價結果采用不同的等級呈現方式：“道德品質”、“公民素養”的評價結果以合格、不合格兩個等級呈現；“學習能力”、“交流與合作”、“運動與健康”、“審美與表現”的評價結果以Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個等級呈現，相當于優秀、良好、合格、不合格四個層次。對不合格等級的評價要慎重。

高中學生綜合素質評價結果的呈現分電子文本和紙質文本兩種；以電子文本為主，使其實現網絡化和簡約化。

高中學生綜合素質形成性評價結果以“高中學生綜合素質發展記錄袋”的形式呈現。

四、評價的組織實施

（一）普通高中學生綜合素質評價工作由學校具體組織實施。

學校成立普通高中學生綜合素質評價工作領導小組。領導小組由學校領導、教師和學生、家長代表組成。校長任領導小組組長。學校領導小組負責制定本校學生綜合素質評價實施細則，具體組織實施評價工作，審定評價結果，受理咨詢、申訴和復議申請。

（二）每個學生每學期一張素質評價表，在學生完成六個學期學習目標的基礎上形成學生畢業時的素質評價總表。各學校要將每一位學生每學期的綜合素質評價結果形成電子表和紙制表格。同時，各學校也要制定配套的評價表格，如學生自評表、教師評價表、學生互評表、學生學分統計表、學生成果統計表等，這些表格將是形成期末綜合素質評價表的重要依據，也是家長、學生申請復議時的重要依據。

學校應為每個學生建立成長記錄袋。成長記錄袋中包括每學期的評價表、畢業時的總表，思想道德、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現、個性發展等六個方面有突出表現的材料。成長記錄袋進入學生檔案。

（三）在高中學生綜合素質評價實施過程中，既重視觀察、訪談等定性評價方法的使用，又不能忽視紙筆測驗、評價量表等定量評價方法的使用；既重視以等級表示評價結果的方式，也不能忽視用數量表示評價結果的方式；既注重書面評價、口頭評價方式的使用，也不能忽視情感的、行為動作評價的方式。注意多種評價方式的使用，以取得最佳評價效果。

（四）學校在組織實施綜合評價過程中，要根據評價主體對評價對象的了解程度，充分發揚民主，使教育評價主體多元化，采取學生自評、學生互評、任課教師評價、班主任評價、學校評價和社區單位對學生評價等方式進行評定。

（五）在學期末和畢業前，學校應以書面形式將評價結果通知學生本人及家長。

若學生及其家長對評價結果有異議，應以書面形式在公示期間向學校綜合素質評價工作領導小組提出申訴或復議，學校綜合素質評價工作領導小組應在收到申訴之日起15日內給予書面答復。如學生及其家長對學校綜合素質評價工作領導小組的復議仍有異議，可以通過正常的途徑和程序向當地教育行政主管部門反映。

五、評價的保障機制

（一）教育行政部門和學校要對評定者進行專項培訓，規范評價過程的操作。教師要遵循“以人為本”的原則，以發展的眼光看待學生，以保證評定工作科學、有效和公正地進行。

（二）加強制度建設，嚴格評價管理。綜合素質評價是學生畢業的重要依據。學校要建立公示制度，向學生及其家長解釋并公示普通高中學生綜合素質評價的內容、方法、程序及評定結果的使用。嚴格評價檔案管理，任何人不得擅自更改評價結果。

建立申訴、舉報和監控制度。教育行政部門和學校應組織人員對評定工作進行過程監控和質量評估，充分了解評定工作的有關信息，及時糾正評定工作中存在的問題并提出改進建議。

（三）學校應保證學生能夠隨時查詢評價結果。對學生家長及有關方面的合理查詢或質詢，要根據原始記錄、原始實證給予耐心、詳細的答復。

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第四篇：湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準(試行)(湘國土資發〔2007〕15號)

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘國土資發〔2007〕15號 【發布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準（試行）

(湘國土資發〔2007〕15號)

各市州國土資源局、財政局，各有關單位：

為保護礦山地質環境，落實礦山地質環境治理備用金制度，根據《湖南省地質環境保護條例》和《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》（湘政發〔2004〕21號）的要求，現將《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法（試行）》和《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準（試行）》印發給你們，請遵照執行。

湖南省國土資源廳

二○○七年四月二十三日

湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準（試行）

目 錄

前 言

1．主題內容和適用范圍

2．規范性引用文件

3．術語定義

4．總則

5．礦山地質環境恢復治理應解決的地質環境問題

6．礦山地質環境恢復治理的總體要求

7．礦山地質災害治理驗收標準

8．礦山土地資源與土石環境恢復治理驗收標準

9．礦山水資源、水環境恢復治理驗收標準

10．礦山植被重建驗收標準

附錄Ａ（規劃性附錄）礦山植被恢復適應條件和判斷標準（略）附錄Ｂ（規劃性附錄）礦山地質環境影響程度與地質災害和危險性分級（略）

前 言

為有效保護礦山地質環境，實現礦業開發與礦山環境保護的和諧發展，為礦山地質環境保護及恢復與治理的達標程度進行驗收提供技術依據，根據《湖南省地質環境保護條例》、《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》，制定本標準。

本標準由湖南省國土資源廳組織提出。

本標準主要起草單位：湖南省國土資源廳地質環境處、湖南省地質環境監測總站。

本標準主要起草人：龍服忠、李貴仁、王群、楊順泉、周志權、李成秋、趙龍輝

本標準由湖南省國土資源廳負責解釋。

湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準（試行）

1．主題內容和適用范圍

本標準規定了礦山地質環境恢復治理的基本原則，治理與驗收對象，礦山地質環境恢復治理的總體要求，應解決的主要地質環境問題以及礦山地質環境分類驗收標準。

本標準適用于湖南省行政區域內固體礦產礦山地質環境驗收，煤層氣、地熱及礦泉水等水氣礦產礦山驗收可參照使用。

2．規范性引用文件

《地質災害分類分級（試行）》（ＤＺ0238―2004）；

《地質災害防治工程勘察規范》（ＧＢ50021―2001）；

《建筑邊坡工程技術規范》（ＧＢ50330―2002）；

《泥石流災害防治工程及設計標準》（ＤＺ／Ｔ0239―2004）；

《滑坡防治工程設計與施工技術規范》（ＤＺ／Ｔ0240―2004）；

《土地復墾技術標準（試行）》（ＵＤＣ―ＴＤ）；

《土地開發整理項目規劃設計規范》（ＴＤ／Ｔ10122000）；

《開發建設項目水土保持方案技術規范》（ＳＬ204―9Ｂ）；

《造林技術規程》（ＧＢ／Ｔ15776一1995）；

《生態公益林建設技術規程》（ＧＢ／Ｔ1Ｂ3372―2001）；

《農田灌溉水質標準》（ＧＢ5084―1985）；

《生活飲用水衛生標準》（ＧＢ5749―1985）；

《地表水環境質量標準》（ＧＢ3838―2002）。

上列技術規范與標準執行其修訂的最新版本。

3．術語定義

3．1 礦山地質環境

指礦山礦業活動所影響到的巖石、土壤、地下水、地質作用及其與大氣、水、生物圈之間的相互作用所組成的相對獨立的環境系統。

3．2 礦山地質環境問題

指礦業活動與地質環境之間相互作用和影響而產生的地質環境變化、破壞等問題。如水、土壤、巖石環境的污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、礦坑突水突泥、巖爆、瓦斯等。

3．3 礦山地質災害 礦山地質災害是指礦業活動引發的危害人民生命財產、生產生活或破壞生態環境的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦井突水等災害性的地質事件。

3．4 礦山土地復墾

對礦業活動過程中，因挖損、塌陷、壓占與污染等所造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動。

3．5 礦山植被恢復

通過人工手段營造出植物長久生長的生育基礎，使礦山植被得到有效恢復的過程。

3．6 礦山地質環境恢復

為消除礦業活動過程中產生的不良地質環境影響（如水資源枯竭、水、土石環境污染與破壞）和地質災害而進行的礦山生態環境恢復再造過程。

4．總 則

4．1 本標準是用以衡量對礦山地質環境恢復治理程度的技術依據。

4．2 礦山地質環境恢復治理基本原則

4．2．1 以人為本的原則。對地質環境的恢復治理應以消除已經產生的地質環境問題和不再產生新的危及人民生命財產安全與社會經濟發展的地質環境問題為主要任務。

4．2．2 “誰開發、誰保護；誰破壞，誰恢復”的原則。對礦山采、選、冶引起的礦山地質環境問題，由采礦權人承擔恢復治理責任。

4．2．3 無害化原則。按照發展循環經濟的要求，對礦山有害排泄物進行無害化處理。

4．2．4 礦山生態系統恢復與重建原則。統籌礦山地質環境恢復和生物群落的恢復與重建，并與當地生態環境相協調。

4．2．5 礦山地質環境的恢復治理，應與當地社會、經濟、環境發展相適應，與城市建設、生態建設、土地利用相吻合。

4．2．6 礦山地質環境恢復治理工程應因地制宜采用多種恢復與治理措施，使治理工程達到安全可靠、經濟合理、美觀適用。

4．2．7 礦山地質環境恢復治理工程除應符合本治理驗收標準要求外，還應符合國家及本省現行的規范和標準的規定。

4．3 治理與驗收對象

4．3．1 礦業活動引發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害的預防、治理和被破壞的水資源、水環境以及土地資源、巖土環境等地質環境的恢復，是礦山地質環境恢復治理的重點內容和驗收對象。

4．3．2 礦山突水、突泥、冒頂、片幫、瓦斯災害，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質災害的防治，應嚴格執行礦山采礦安全規程、規范。

4．3．3 礦山廢水、噪音、粉塵等環境污染的防治，應嚴格執行環境保護的相關規范、規定中的技術標準。

4．4 礦山地質環境保護、恢復治理及驗收的范圍，不僅限于采礦登記管理機關劃定的礦區范圍，還應包括受礦業活動影響的周邊地區。

5．礦山地質環境恢復治理應解決的地質環境問題

5．1 露天開采礦區應解決地質環境問題

5．1．1 露天采礦形成的露采坑或邊坡、植被破壞、土地破壞和景觀影響；

5．1．2 露天開采砂礦床造成的田土破壞、河道堵塞。

5．1．3 露采坑（場）、固體廢物堆場破壞的土地，引發的泥石流和導致的水土流失或土地荒漠化。5．1．4 露天采礦與選礦過程中形成的有毒廢水、廢液和廢礦石堆淋濾水。

5．1．5 露采導致的危及人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地裂縫。

5．1．6 凹陷坑露天采礦導致地下水位下降，引起的地表井泉干涸。

5．2 地下開采礦區應解決的地質環境問題

5．2．1 地下采礦引起地表水漏失、地下水資源枯竭、區域地下水均衡破壞，直接導致當地生活、生產用水困難或嚴重缺水。

5．2．2 地下采礦引起的采空區地面塌陷（沉陷）、巖溶地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、突水等地質災害或隱患，對人居環境、鐵路、公路、水庫、地下管道、電力、通訊等重要基礎設施和土地資源造成影響或破壞。

5．2．3 廢石、廢渣堆場和尾砂庫壓占土地或者形成的泥石流災害隱患以及地下鹵水開采區形成的鹽漬化土壤與溶腔地面塌陷。

5．2．4 地下采礦產生的有毒礦坑水、選礦尾水（含尾砂庫溢流水）以及廢石、廢渣堆場、尾砂庫區的淋濾水導致地表、地下水環境與土石環境的污染。

6．礦山地質環境恢復治理的總體要求

6．1 礦業活動引發的各類地質災害得到治理，受損土地得到恢復，不存在危及人民生命財產與重要基礎設施的不安全因素或隱患。

6．2 礦山固體廢棄物堆場已因地制宜進行了綜合治理，堆場已達穩定狀態，被占用、破壞、污染的土地進行了復墾和利用，生態環境和景觀環境與周圍環境相協調。

6．3 礦山開采導致的水資源、水環境問題已采取措施進行了綜合防治，水資源得到保護和可持續利用。當地生活、生產用水已恢復或者優于礦山開采前的水平。

6．4 因礦業活動影響受損的地面建（構）筑物和重大基礎設施已經治理。對論證難于恢復治理的，受威脅居（村）民已實施搬遷避讓，妥善安置。

6．5 礦山保存有實施工程驗收等相關的備案技術依據。

7．礦山地質災害治理驗收標準

7．1 崩塌、滑坡治理。

7．1．1 因礦業活動導致地面斜坡失穩或露采邊坡失穩而發生的對人民生命財產與建筑物、重要基礎設施、主要農耕區、環境景觀等造成危害或潛在危險性較重與嚴重的崩塌、滑坡進行了正規治理，對影響較輕的崩塌、滑坡已作一般性治理。

7．1．2 對采礦引起的不穩定邊坡或滑坡、崩塌已采用與其類型、規模、穩定狀態、危害程度及工程地質條件等相適應的防治措施，邊坡得到加固，滑坡、崩塌得到治理，消除了不穩定因素。

7．1．3 地表地下防、排水工程、支攔（擋）工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等防治工程的選用條件和防治工程的安全等級、荷載強度以及防治工程的穩定性系數、施工工程質量等符合ＤＺ／Ｔ0240―2004《滑坡防治工程設計與施工技術規范》。

7．1．4 對滑坡、崩塌地質災害治理重點工程，實行了工程可行性論證、工程勘察、工程設計、施工及施工監理、工程驗收等程序。

7．1．5 經工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩定狀態，在工程設計有效期內，不發生危及人民生命財產安全的事件。

7．1．6 因滑坡、崩塌受損的建（構）筑物已修復，受損土地已進行恢復，受其影響的生態環境已恢復，景觀視覺影響已消除，并與周邊環境相協調。

7．1．7 滑坡、崩塌對人居安全造成嚴重危害，經論證不宜治理的，已采取遷避安置措施，并已在隱患區設置警示牌、圍欄等安全與監測預警措施。7．1．8 采礦活動引起的滑坡、崩塌對人居安全、耕地、基礎設施無影響，對景觀環境影響較輕，已進行種草植樹和疏導地表水流的一般性治理。

7．2 采空區地面沉陷變形治理

7．2．1 礦業活動引起的采空區地面塌陷坑、地裂縫等，對人居環境、地面基礎設施或景觀環境造成危害或影響的，已進行有效治理。

7．2．2 為保護地面人居安全與基礎設施留設的永久性保安巖礦柱或禁采區，其確定范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產、轉產，其礦井留設的永久性保安巖礦柱應保存完好。

7．2．3 地面沉陷變形破壞的采空區已進行充填或崩落處理，開采沉陷得到監控，地表基本穩定；地表塌陷坑、地裂縫等已回填、夯實，地面變形已得到有效治理。

7．2．4 地面塌陷坑、地裂縫經回填與土地復墾，已達到新的土地利用標準，經治理后沉陷區生態環境與周邊環境相協調。

7．2．5 采礦沉陷影響區內的房屋、基礎設施受損的，已根據受損程度進行修復，使其能繼續使用，若受損嚴重不能修復的，已采取遷避措施。

7．2．6 對地表沉陷規模大，暫時難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等安全設施。

7．3 礦山巖溶地面塌陷治理

7．3．1 采礦引起的巖溶地面塌陷對人居環境、耕地、地面基礎設施造成危害或影響的，已采取有效方法進行治理。

7．3．2 礦井、礦坑與溶洞直接連通的導水溶隙、巖溶管道已充填密閉或注漿封堵，溶洞水泄放已得到有效控制，地表水滲漏已得到有效防治。

7．3．3 巖溶塌陷導致耕地受損的，已進行復墾恢復。

7．3．4 巖溶塌陷規模大，經論證暫時難以治理的地段，已確定好范圍，設立警示牌與圍欄等安全設施，確保不危及人畜生命安全。

7．3．5 巖溶塌陷對人居環境影響嚴重經論證難于治理的，已采取遷避安置措施；對影響鐵路、公路安全的已采取有效的工程措施進行治理，能保障交通安全。

7．4 礦山泥石流（廢石流、矸石流、廢礦渣流、尾砂流）治理。

7．4．1 礦山固體廢物（包括廢土、廢石、煤矸石、廢礦渣、尾礦砂），在水流作用下已失穩或可能失穩形成泥石流（廢石流、矸石流、礦渣流、尾礦砂流）災害或災害隱患的已進行治理。

7．4．2 在建生產礦山固體廢物堆，邊坡已進行了護坡或分層碾壓密實等加固措施，堆放處于穩定狀態。

7．4．3 礦山固體廢物堆場下緣有居民點或耕地、重要基礎設施的已修建有攔擋工程或排導工程，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災害。

7．4．4 礦山已因地制宜地修建有疏排水系統，在固體廢物堆場上緣及旁側修建有截、排水溝，能有效疏導地表水流和防止暴雨山洪沖刷廢渣棄土。

7．4．5 農田、地表景觀被礦山泥石流污損或破壞的，已進行恢復治理，因泥石流災害受損的當地人居環境或重要設施，已予以修復或遷避。

7．4．6 對礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態環境完全恢復。

7．4．7 對尾礦庫（壩）的保護和對病庫、危庫、險庫的治理監督，參照執行國家安全監督總局2006年第6號令《尾砂庫安全監督管理規定》與《尾礦庫安全技術規程》（ＡＱ2006～2005）的要求。

7．4．8 礦山泥石流災害防治的工作程序、防護工程類別的選用、設計、技術標準、施工、驗收等，參照執行ＤＺ／Ｔ0239《泥石流災害防治工程設計規范》。

8．礦山土地資源與土石環境恢復治理驗收標準

8．1 礦業活動過程中因地表挖損、地下采礦與抽排地下水引起的地面塌陷和礦山采、選、冶排放固體廢物而破壞、壓占、污染的土地，均已進行土地復墾，綜合整治使其恢復到可供重新利用的狀態。

8．2 礦山土地復墾應因地制宜進行適于農、林、牧、漁以及建設用地用途的土地綜合整治，使之達到新用途的土地質量標準。

礦山土地復墾整治，應符合《土地復墾規定》和《土地復墾技術標準》。

8．3 恢復治理成耕地的質量標準

8．3．1 覆土自然沉實厚度50ｃｍ以上，其中耕作層厚度不得少于30ｃｍ；場地平整，用作水田時，坡度一般不超過2~3°；耕作層有機質含量不得低于當地平均耕作層有機質含量；一般耕地土壤的酸堿度ＰＨ值6～8之間，種植水稻的ＰＨ值可適當放寬，耕層含鹽量不得超過當地輕鹽化土壤含鹽量標準，土壤質地為砂壤至壤土。

8．3．2 排保灌率：水田應在85％以上，一般旱地不小于70％。

8．4 恢復治理成園地的質量標準

8．4．1 土層厚度：一般園地，巖石或者其它基質層上的土體自然沉實厚度在60ｃｍ以上，表層厚度至少在20ｃｍ以上；土地坡度小于20°；土地酸堿度ＰＨ在6～8之間，根據樹種生理特點和地區差異可適當放寬，如茶園ＰＨ值可放寬到4．0～5．0；土壤質地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。

8．4．2 建設有排灌設施，一般園地灌水保障率在75％以上，排水標準要達到一年一遇的澇旱水平。

8．5 恢復治理成林地的質量標準

8．5．1 覆土自然沉實厚度一般速生林應在60ｃｍ以上，其它林地土層厚度可以放寬；種植一般林木的坡度在35°以下；已適合相應樹種的生長。

8．5．2 復墾林地造林成活率當年應大于造林株數的40％，3年后達到70％以上。

8．6 恢復治理成牧草地的質量標準

8．6．1 覆土自然沉實厚度在50ｃｍ以上，其場地平整程度小于20°。

8．6．2 復墾牧草地應適于種植當地中等品質以上的牧草，且單位平均產量達到當地草地平均產草量以上。

8．6．3 用作護坡、防治水土流失或景觀環境綠化的一般草地的復墾整治，應達到相關的技術標準。

8．7 恢復治理成水域（包括養殖水域、景觀水域、娛樂水域、水庫及山塘水域等）的質量標準。

8．7．1 適于水域開發的露采坑與地面塌陷區已進行防滲漏工程處理，確保蓄水不滲漏。

8．7．2 開發水域場區相應用途的水質達到ＧＢ3838―2002《地面水環境質量標準》中的水質標準。其中用作養殖水面的要達到當地水面養殖的基本條件，其水質達到ＧＢ11607―1989《漁業水質標準》。

8．7．3 蓄水場區應修建有規范的防洪設施，并符合相關技術要求，不會產生水害危及周邊環境。

8．7．4 多用途水域開發應符合當地城鎮或鄉鎮規劃，并與周圍環境協調一致。8．8 礦山露采坑場、采礦地面塌陷區、固體廢物堆場等開發整理為建設用地的，其土地條件達到ＧＢｌ37―1990《城市建設用地分類與規劃建設用地標準》和ＧＢ50188一1993《村鎮規劃標準》。

8．9 礦山廢土石、廢礦渣堆場（區）與尾礦（砂、泥）庫（區）的重金屬、氰化物、酸堿或放射性污染較重或嚴重的，土地恢復整治用作耕地、園地、牧草地、多用途水域以及建設用地時，必須采取有效措施設置防污染隔離層或清除污染源。其中對放射性污染的治理尚須符合國家放射性防護的相關要求。

9．礦山水資源、水環境環境恢復治理驗收標準

9．1 因礦山采礦導致地表水漏失、地下水資源枯竭，對當地生活、生產用水及社會經濟發展影響較重或嚴重的地區，已進行水資源的恢復治理。

9．1．1 礦山采空區地面塌陷、地裂縫導致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了防滲工程措施，其工程治理技術標準，符合相關規定。

9．1．2 因采空區沉陷變形受損嚴重的礦山河床，已進行修復或改道，不影響正常功能。

9．1．3 礦業活動導致地表水漏失、地下水位下降、井泉干涸的，經采取工程措施后，難以恢復的，已修建管網或引水渠道供水工程，確保了當地生活、生產與農田灌溉用水的基本需求。

9．1．4 所修建的各項供水工程與周邊環境相協調。

9．2 礦坑水、選礦廢水以及選冶產生的固體廢棄物淋濾水對地表、地下水環境與巖土環境污染較重或嚴重的地區，已采取有效措施進行了治理。

9．3 礦山已采取有效措施對固體廢物中有毒有害物進行治理。對含放射性物質的廢石堆，已按國家要求進行了治理。

9．4 礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等工程，能有效防止污水、廢液對巖土環境與地表水、地下水的污染。

9．5 沒有用滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害的廢水廢液；對存放含有毒、有害物質的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池已設置有防水、防滲漏、防流失等措施。

9．6 對干涸的尾砂庫沉積灘和固體廢物堆場進行了土地復墾，風蝕揚塵已基本消除或完全消除。

9．7 礦區內的工業垃圾，生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》和《城市生活垃圾填埋技術規范》的要求采取了相應措施，不會造成二次環境污染。

10．礦山植被重建驗收標準

10．1 礦山露采坑（場）、露采邊坡以及礦業活動引起的地面沉陷變形破壞的植被以及礦山廢土石、廢渣堆、尾礦庫等壓占所導致的植被破壞已進行植被恢復與重建。

10．2 礦山植被恢復所選擇的目標植物和群落類型應與礦區所處的地理位置、氣候條件、土石環境相匹配，確保植被重建的成效和與當地景觀相協調。

10．3 礦山植被恢復方法選擇恰當。斜坡或露采邊坡復綠方法符合相關要求。

10．4 礦山植被恢復驗收按木本群落類型與草地型進行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法(試行)(湘國土資發〔2007〕15號)（最終版）

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘國土資發〔2007〕15號 【發布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法（試行）

(湘國土資發〔2007〕15號)

各市州國土資源局、財政局，各有關單位：

為保護礦山地質環境，落實礦山地質環境治理備用金制度，根據《湖南省地質環境保護條例》和《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》（湘政發〔2004〕21號）的要求，現將《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法（試行）》和《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準（試行）》印發給你們，請遵照執行。

湖南省國土資源廳

二○○七年四月二十三日

湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法（試行）

第一條第一條 為了保護礦山地質環境，防治礦山地質災害，維護人民群眾的生命財產安全，根據《地質災害防治條例》、《湖南省地質環境保護條例》、《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本省行政區域內開采礦產資源，造成礦山地質環境破壞的，采礦權人應當進行礦山地質環境恢復治理，并按照本辦法的規定申請國土資源主管部門對礦山地質環境恢復治理狀況進行驗收。

第三條第三條 礦山地質環境恢復治理驗收工作按采礦許可證發證權限由國土資源主管部門負責組織。

由省國土資源廳負責組織礦山地質環境恢復治理驗收的，可以委托市、州國土資源局組織驗收。

第四條第四條 采礦權人在礦山被批準關閉之日起1年內，應當向負責組織驗收工作的國土資源主管部門申請礦山地質環境恢復治理驗收。礦山開采已連續三年及以上且已開展了礦山地質環境恢復治理的，采礦權人在辦理采礦許可證延續、變更登記時，可以向負責組織驗收工作的國土資源主管部門申請礦山地質環境分期驗收。第五條第五條 礦山地質環境驗收承擔單位應當具備乙級及以上地質災害危險性評估資質，并承擔過二級以上礦山地質環境影響評估工作。

第六條第六條 采礦權人申請礦山地質環境驗收，應當經國土資源、財政部門確認的具備相應資質條件的單位簽定驗收合同，并向國土資源部門提交以下資料：

（一）礦山地質環境申請驗收報告；

（二）礦山采礦許可證復印件；

（三）礦山地質環境恢復治理備用金繳存收據復印件；

（四）礦山地質環境恢復治理情況說明書及恢復治理工程一覽表；

（五）礦山地質環境恢復治理驗收合同；

（六）國土資源主管部門要求提交的其他材料。

第七條第七條 國土資源主管部門應當對驗收申請人提交的申請資料認真審查，驗收承擔單位不具備相應資質和業績條件的，應當責令申請人重新委托驗收單位。

第八條第八條 驗收承擔單位在接受驗收任務后，應當組織驗收組進行現場驗收。驗收組主要由水文地質、工程地質、環境地質及其它相關專業的專業技術人員組成，驗收組不應少于3人。

第九條第九條 礦山地質環境恢復治理驗收按照《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準》執行。

第十條第十條 礦山地質環境驗收工作按照以下程序進行：

（一）現場察看礦山地質環境現狀；

（二）聽取當地政府、集體經濟組織和居民對地質環境的意見；

（三）考察地質環境恢復治理工程的質量，查閱有關施工和質量管理的原始資料；

（四）編寫驗收報告。

第十一條第十一條 礦山地質環境驗收報告應當包括以下內容：

（一）驗收工作情況；

（二）采礦產生的主要地質環境問題；

（三）礦山地質環境恢復治理工程及效果；

（四）礦山地質環境現狀評估；

（五）驗收結論。驗收結論為不合格的，驗收報告應附補充恢復治理意見書。

驗收報告上應當加蓋驗收單位公章并附具驗收人員名單。

第十二條第十二條 收存備用金的國土資源主管部門應當組織專家對驗收報告進行評審。評審專家組不應少于3人，主要由具有水文地質、工程地質、環境地質中級及以上專業技術職務的人員組成。

第十三條第十三條 經專家評審通過的驗收報告，由驗收申請人報收存備用金的國土資源主管部門認定。經專家評審未通過的驗收報告，退還驗收承擔單位重新編制驗收報告。

第十四條第十四條 礦山關閉時采礦權人申請地質環境恢復治理驗收的，礦山地質環境驗收報告經認定且驗收結論為合格的，采礦權人可以持驗收報告認定書向備用金收存機關申請返還礦山地質環境治理備用金及利息；驗收結論為不合格的，由負責組織驗收的國土資源主管部門責令限期恢復治理，逾期不治理或治理后仍不合格的，備用金及利息不予返還。申請分期礦山地質環境驗收的，采礦權人可以持經認定且結論為合格的驗收報告，向登記管理機關申請將原已繳存的備用金及利息抵交采礦許可證延期需繳存的備用金。

第十五條第十五條 采礦權人在礦山批準關閉之日起滿1年不申請礦山地質環境驗收或雖申請驗收，但驗收結論不合格，且限期恢復治理后仍不合格的，其繳存的礦山地質環境治理備用金及利息上繳財政，其資金用于礦山地質環境恢復治理工作。

第十六條第十六條 各級國土資源和財政主管部門應當加強對礦山地質環境恢復治理驗收工作的監督管理，應對礦山地質環境恢復治理驗收工作進行實地抽查。其中：市級國土資源和財政主管部門抽檢率不得低于驗收礦山的30％，省級國土資源和財政主管部門抽檢率不得低于驗收礦山的5％。

第十七條第十七條 在驗收工作中出具不實驗收報告弄虛作假的，由省級國土資源行政主管部門取消項目驗收相關單位及直接責任人驗收資格，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十八條第十八條 本辦法自發布之日起試行。

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